CUENTE OEFA 78177

ORGANZSMG DE EVALUACZON vFISCALIZACION A" BIENTAL

TUPA RUC 20521296769

CONCEPTO

MRO DE DOCUMENTOOFIC-10 NO 005-2017- OEFAIDc-,

DESCRIPCION DEL VOCUMENTOINFORMA SOGRE ACCIONESREAUZADAS EN RELACION AL LOTE192-

OFICINA RECIEDE DGAAE

DIRECCION GRAL DE ASUNT, AMB. EIYERGETIC-OS- N

TWO DOCUMENTO

Oficio

MOUTO 0,00 SIN C-0,1STO

OBSERVACION DEL DOCUMENTOADJ. 01 CC).

06/ 01/ 2017 1236: 10 MAMENDOZA

Central: ( 51) ( 1) 4111100

http-:// www.minem.gob.pe_

Jesus Maria, U 5 ENE. 2017

OFICIO N° 005 - 2017-OEFAIDS

Sefiora

LUISA EBENTREICH AGUILAR

DIRECTORA GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALESMINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Avenida Las Aries Sur N° 260San Soria. -

OE ENERGIA Y

K E a Iit I D 0

06!01112077

G 2670205A rTi]¢ q Fkre : 1236

m amaneao m e ais m awanmtl

Asunto Informar sobre las acciones realizadas por el Organismo de Evaluaci6n

y Fiscalizaci6n Ambiental an relaci6n al Lote 192 ( ex Lote 1 - AB)

Referencia Informe N° 002-2017- OEFAIDS- HID

De mi mayor consideraci6n:

Tango el agrado de dirigirme a usted para saludarla cordialmente y, a su vez informar sobre lasacciones realizadas por el Organismo de Evaluaci6n y Fiscalizaci6n Ambiental, en relaci6n atLote 192 ( ex Lote 1 - AB).

En tal sentido, cumplo con adjuntar copia del Informe N° 002-2017- OEFAIDS- HID, an el cual se

recogen todos los resultados de las acciones de supervision realizadas.

Sin otro particular, hago propicia la ocasi6n para expresarle los sentimientos de mi especial

consideracibn y estima.

Atentamente,

A SA AGO URIARTE ORTIZ

irector (e) de Supervision

Organismo de Evaluation y Fisralizaci6n Ambiental - OEFA

Adi. nto: Lo indioado.

e Faus[ ino 6U.,

PCarridnN° 603, fi0J y 615

we Hidmarbums lesds Maria— Lima, ne. Coordinaridn de Mitlrorarburos 7; 151112019900 Anexo 1113- 1166

INFORME Nol -2017- OEFA/ DS- HID

ALEX SANTIAGO URIARTE ORTIZDirector (e) de Supervision

DE JORGE MANUEL vASQUEZ PENAHERRERA

Coordinador (e) del subsector hidrocarburos

ASUNTO Informaci6n sobre el Lote 192 ( ex Lote 1 - AB) qua estuvo operado porPluspetrol Norte S. A. haste agosto de 2015.

FECHA Jesus Maria,

1- zo1- oo0yo8

I. ANTECEDENTES

1. Los Articulus 37" y 38' del Reglamento de Organization y Funciones del Organismode Evaluaci6n y Fiscalizaci6n Ambiental ( en to sucesivo, OEFA), aprobado por elDecreto Supremo Na 022- 2009-MINAM, establecen que Is Direcci6n de Supervisi6nas el 6rgano encargado de realizar las acciones de supervisi6n directal.

2. En las actividades de hidrocarburos, Is Direcci6n de Supervision es Is autondad

competente para realizar el seguimiento y verificaci6n del cumplimiento de lasobligaciones ambientales fiscalizables de dicho subsector a partir del 4 de marzo de2011. Ello, an virtud a las facultades transfendas del Organismo Supervisor de la

Inversi6n an Energia y Mineria— OSINERGMIN al OEFA a craves de la Resoluci6n delConsejo Directivo W 001- 2011- OEFA/ CD2.

3. En el marco de las funciones asignadas, la Direcci6n de Supervision ha realizadoacciones de supervisi6n respecto de las actividades desarrolladas en el Lote 192antes 1AB), los mismos qua as describe a continuaci6n.

II. ACCIONES REALIZADAS

111. 1 Presentacion de plan de abandono por parte de Pluspetrol Norte

4. Al respecto, corresponde senalar to siguiente:

1 1Decreto Supremo ND 022- 2009- MINAM - Reglamento de Organizacidn y Funciones del Organismo de

koEvaluaci6n y Fiscalizaci6n Ambiental - OEFAArticulo 37: Direcci6nde Supervision

La Direcci6n tle Supervision estA encargada tle dirigir, coordinar, conlrolar y ejecutar el proceso tle seguimientoy verifcau6n del cumplimiento a cargo tle las personas naturales o jundicas tle derecho pnvado o publico, de las

o F dodoes y abligaciones establecidas an Is regulaci6n ambienlal qua seen de su competencia, asi tomo de dirigircoordinar y controlar el proceed de seguimiento y verificaci6n del cumplimiento a cargo de las autoncladespublicas can competencies de supemsi6n o fiscalizacion ambienlal, respecto al Regimen Comun de Fiscalizacibn

y Control Ambiental y el Regimen de Incentivos. A fn de cumplir sus funciones a nivel national, este 6rgano podrA desarrollar las mismas a traves del personalasignado a las oficinas desconcentradas.

Articulo 38: Funciones de Is Direcci6n de Supervision

La Direcubn de Supervisi6n bene las siguientes funciones:

a) Realizar las actions de supervision direua para asegurar el cumplimiento tle las nonnas, obligaciones eincentivos eslablecidos en Is legislation ambienlal vigente a cargo de los administrados.

Mediante Resolution de Consejo Directivo N° 001- 2011- OEFNCD as aprobaron los aspectos objeto de Is

transferencia de las funciones tle supemisi6o, fiscahzaci6n y sano6n an materia ambiental de las actividades dehidrocarburos del OSINERGMIN al OEFA, detenninSndose qua este ultimo asumirfa las funciones mencionadasa partir del 04 de matzo de 2011.

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MPERU Ministe rio Organlemo de Evalu' 4 OirRtttOn

del Amble nte Flscaliracion Amble

i) Seg6n at Reglamento de Proteccton Ambiental de las Actividades deHidrocarburos ( en to sucesivo, RPAAH), aprobado mediante Decreto SupremoN° 039 -2014 -EMs, el Plan de Abandono de los titulares de las actividades dehidrocarburos cul contratos culminen en un plazo menor a los 5 aflos contadosdesde la fecha de entrada an vigencia de la RPAAH, debieron ser presentadosan un plazo maximo de tres ( 3) meses, desde la vigencia del RPAAH. EIincumplimiento de esta obligacion constituye una infraccOn administrativesancionable por el OEFA4.

ii) En el caso de Pluspterol Norte, el RPAAH fue publicado el 12 de noviembre de2014, por Io que la empresa terra como plazo maximo para presentar el Plan deAbandono haste el 12 de febrero de 2015.

iii) EI 29 de enero de 2015, Pluspetrol Norte presento ante Is Direction General deAsumos Ambientales Energeticos ( en to sucesivo, Is DGAAE) del Ministerio de

Energia y Minas ( en to sucesivo, MINEM) un Plan de Abandono del Lote Lote 192ex Lote 1 - AB). En ese sentido, Pluspetrol curl con presenter el Plan de

Abandono ante la autoridad competente dentro del plazo establecido an el

RPAAH. sin embargo, el 19 de agosto de 2015, la DGAAE del MINEM desaprobodicho Plan, siendo presentado nuevamente por la empresa at 13 de julio de 2016.

5. En consecuencia, la obligacion a cargo de Pluspetrol Nortel, de presentar uh nuevoPlan de Abandono no resulta materia fscalizable de acuerdo a las funcionesotorgadas al OEFA, toda vez qua se carece de competencias qua permitan actuardirectamente frente a la demora en la presentation del nuevo plan. Este ambito decompetencia as propio del proceso de certification a cargo de la DGAAE del MINEM.

6. At respecto, as necesario sehalar qua el Estado verifica los Planes de Abandono, ocurre en dos momentos

i) Control previo a cargo del MINEM, a travel de Is DGAAE an la qua evaloa yaprueba at Plan de Abandono yControl posterior a cargo del OEFA, a partir del 4 de marzo de 20115, en elque se

Postal

at cumplimiento de las obligaciones ambientales contenidas an

dicho Plan.

6 dcOEF

Publlcado en el tliario o0cial EI Peruano el 12 de noviembre de 2014.

Numeral 4.4 del cuadro de tipifiwcidn de infractions y estate de sanciones aplicable a las actividadesde hidrocarbums, aprobado mediante Is Resolucilin de Consejo Directivo No 035- 2015- OEFAICD

EI Plan de Abandono fue presentado Inicialmente el 29 de enero de 2015 ante Is DGAAE, quien desaprob6 dichoPlan de Abandono el 19 de agosto de 2015, siendo qua el 13 tle Julio de 2016 as presents red6n el Nuevo Plan

de Abandono.

Mediante la Resoluci6n de Consejo Directivo N° 001- 2011- OEFAICD se aprobaron los aspeotos objeto de Istransferencia de las funciones tle supervision fiscalizaci6n y sancion en materia ambiental de las actividades de

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Califlwci6nSupueslo de

de to Sancibn no SanlN° hecho del UWBase legal referential gravelled de monetaria monstaria

infractorIs infnaccidn

Amculo 104° y Is CuadaNo presenter el DispositionPlan de Abantlono Complementana Transitoria

Hasta 10044 an funcion a Is del Reglamento para Is Leve Annuml aci6n

DITfecha de Protection Annoental an lasvencimiento del Aotividades decontratc.

Hidrocarburos

EI Plan de Abandono fue presentado Inicialmente el 29 de enero de 2015 ante Is DGAAE, quien desaprob6 dichoPlan de Abandono el 19 de agosto de 2015, siendo qua el 13 tle Julio de 2016 as presents red6n el Nuevo Plan

de Abandono.

Mediante la Resoluci6n de Consejo Directivo N° 001- 2011- OEFAICD se aprobaron los aspeotos objeto de Istransferencia de las funciones tle supervision fiscalizaci6n y sancion en materia ambiental de las actividades de

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111. 2 Acciones de evaluaci6n y supervisi6n

EI OEFA he realizado respecto de Pluspetrol Norte, an su calidad de operador del Lote192 ( ex Lote 1 - AB), las siguientes acciones:

i) Supervisi6n regular integral realizada entre el 24 y el 31 de memo del 2014.

Los resultados de este supervision se recogen an el Informe No 0374- 2014- OEFA/ DS-HID del 29 de setiembre de 2014, en el cual se advirti6 qua dentrodel Lote 192 ( ex Lote 1 - AB) existe una gran diversidad de instalaciones andesuso, asl como de instalaciones an use qua no cumplirian con los est9ndares

requeridos en la normativa aplicable al sub sector. Asimismo, se identifc6

impacto en suelos ( suelos impregnados con hidrocarburos), aire ( quema no

controlada de hidrocarburos) y agua ( manejo de vertimientos sin tratamiento).

Para mayor detalle se adjunta el Reporte Publico del Informe No 0374-2014- OEFA/ DS- HID (Anexo No 1)

ii) Supervisi6n documental realizada a partir de la identificaci6n de sitioscontaminados realizada por la Direcci6n de Evaluaci6n7.

Los resultados de esta supervision fueron recogidos en el Informe No 023- 2015-

OEFA/DS- HID del 9 de febrero de 2015 y el Informe Tecnico ComplementarioNo 077-2015- OEFA- DS/ HID del 01 dejunio de 2015, con el objeto de determinersi la empresa Pluspetrol Norte as la responsable del impacto ambiental

ocasionado an los sitios impactados identifcados por el OEFA dentro de la zonade influencia de las operaciones del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB), asi como deaquellos sitios informados por la refenda empresa (" instalaciones v eauioos vfacilidades inactivos " suelos, aquas y sedimentos potencialmente

contaminados'; y, lugares de disposici6n inadecuada de residuos s6lidos).

iii) Elaboraci6n del Informe Tecnico Acusatorio N° 057-2016-OEFAIDS, inicio

de procedimiento administrativo sancionador y dictado de medidascautelares

Los resultados de la supervisi6n regular integral y la supervision documentalantes referidas, sirvieron de sustento para la emisi6n del refeddo informe

tecnico, el mismo qua fue remitido a la Direcci6n de Fiscalizaci6n, Sancion yAplicaci6n de Incentivos ( en adelante, DFSAI) la misma que detetmin6 el iniciode un procedimiento administrativo sancionador contra Pluspetrol Norte, tramitado an el Expediente No 028- 2015- OEFA/DFSAI/ PAS.

Asimismo, mediante la Resoluci6n Directoral No 726- 2015-OEFA/ DFSAI del 4de agosto del 2015, la DFSAI orden6 a Pluspetrol Norte el cumplimiento demedidas cautelares relacionadas con: i) zonas impactadas con hidrocarburos

del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB), y, ii) afectaciones de los componentes aqua, airey suelo del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB). Resoluci6n que fue confirmada por elTribunal de Fiscalizacion Ambiental8.

hidrocarburos del OSINERGMIN al OEFA, determinAndose que Aste ultimo asumie las funuones mencionadasa partir del 04 de memo de 2011,

nformes tle Evaluation Numeros 326- 2013-OEFA/ DE- SDCA. 392- 2013-OEFA/DE- SDCA, 121- 2014- OEFAIDE- SDCA y 477- 2014- OEFAIDE-SDCA.

Resoluci6n No 046-2015-OEFArrFA-SEE del 7 tle odubre del 2015, notficada el 13 de o0ubre del 2015,

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t PERU Minis[erioOrganism- de Evaluacidnydel Ambiente Fiscalizaci6n Ambiental - OE

Pluspetrol Norte solicit6 ante el Dacimo Juzgado Constitucional de la CorteSuperior de Justicia de Lima una medida cautelar de no innovar, pidiendo sesuspendan los efectos de la Resolucion Directoral y su confirmatoria. Dichasolicitud fue concedida an primera instancia y se ordeno at OEFA abstenersede ejecutar cualquier apercibimiento conterido en las refendas resolucionesa.

La Procuraduria Publica del OEFA formul6, ante el 6rgano jurisdiccional, oposici6n a la medida cautelar de no innovar, la que fue declarada fundarldejandose sin efecto la suspension de Io ordenado por el OEFA. PluspetrolNorte apel6 la mencionada decision solicitando se deje sin efecto elpronunciamiento del Decimo Juzgado, apelacion que he sido concedida conefecto suspensive.

Cabe precisar que el procedimiento administrativo sancionador tramitado en elExpediente N° 028-2015- OEFA/DFSAI/ PAS fue resuelto mediante IsResoluci6n Directoral N" 1551- 2016- OEFA/ DFSAI del 30 de setiembre del 2016, notificada el 14 de octubre de 2016, la cual resoivio: i) declarer la caducidad depleno derecho de la Medida Cautelar ordenada mediante Resolucion DirectorialN° 726-2015- OEFA/DFSAI, ii) declarar la responsabilidad administrativa dePluspetrol Norte por incumplir Io establecido en la normative ambiental vigente

y en su instrumento de gesti6n ambiental y iii) ordenar el cumplimiento demedidas correctives. Dicha resoluci6n forma parte del Anexo 5.

iv) Elaboraci6n de un Resumen Ejecutivo sobre la situaci6n ambiental delLote 1 -AB operado per Pluspetrol Norte ( Informe W 411- 2014-OEFAIDS- HID).

EI Resumen Ejecutivo de fecha 20 de octubre de 2014 fue elaborado con elobjeto de exponer la situacion ambiental del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB) y seincluyen todos aquellos aspectos que han sido objeto de consultas an torno a laproblen ice de abandono, remediaci6n y devolucion por la empresa PluspetrolNorte del area en operation del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB), considerando que atContrato de Licencia para la Explotacion de Hidrocarburos an el referido loteculminaba en agosto del 2015.

EI Resumen Ejecutivo fue socializado a la empresa Pluspetrol Norte; a lasinstituciones publicas comprometidas en esta problen ice, tales como: la

Adjuntia del Medio Ambiente, Servicios Publicos y Pueblos Indigenas de laDefensoria del Pueblo; la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad de 1aPresidencia del Consejo de Ministros; la Direcci6n General de Calidad

Ambiental y la Oficina de Asesoramiento an Asuntos Socioambientales delMinisteno del Ambiente; Perupetro; asi como al Representante de la Federation

9 Ede Comunidades Nativas del Corriente — FECONACO, at Representante de la

6 Federaci6n de Comunidades Nativas del Tigre — FECONAT y al Representantede Is Federacion Indigene Quechua del Pastaza — FEDIQUEP; para su

conocimiento y fines pertinentes.

Adicionalmente, mediante Oficio N° 1740- 2014-OEFA/ DS del 20 de octubre de

2014, Is Direccion de Supervision remitto el Resumen Ejecutivo a la DGAAE, con la finalidad que sea considerado al momento de evaluar las accionespropuestas por el Plan de Abandono que debiera presenter la empresa

Pluspetrol Norte puesto que de su analisis el certificador pods identificar las

EI prooedimiento judicial score anion de amparo —en el dual se solicit0 la medida cautelar de no innovar- fuetramitado Tajo el Expediente N° 16020 -2015 -32 -1801 -JR -CI -10.

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M

acciones de remediaci6n minimas que deben ejecutarse en el Lots y, por ende, estableceme en el respectivo instrumento de gestion ambiental.

Se adjunta copia del Oficio No 1740-2014- OEFA/DS y del Resumen EjecutivoAnexo No 2)

v) Supervisiones realizadas con relacion a las comunicaciones remitidas porPacific Stratus Energy del Peru S.A. ( en to sucesivo, Pacific) a PerupetroS. A. ( en to sucesivo, Perupetro), referidas a presuntos hallazgosambientales que habria dejado Pluspetrol Norte an el Lote 192 ( ex Lote 1 - AB).

Sin perjuicio de todas las acciones realizadas por el OEFA para determinar los

presuntos incumplimientos en los que habria incurrido Pluspetrol Norte, y quederivaron en el PAS tramitado en el Expediente No 028-2015- OEFA/ DFSAI/ PAS, mencionado tineas arriba, ante cinco ( 5) comunicaciones10realizadas por Perupetro al OEFA, trasladando cartas a informes presentadospor Pacific sobre presuntos hallazgos ambientales que habria dejado PluspetrolNorte en el Lote 192 (ex Lote 1 - AB), la Direccion de Supervision con la f nalidadde realizar un seguimiento de los posibles incumplimtentos en los que habriaincurrido la empresa, he realizado cinco ( 5) supervisions especiales en Lote19211 ( ex Lote 1 - AB).

Durante estas supervisiones, el OEFA verific6 conductas referidas a residuoss6lidos peligrosos y no peligrosos, suelos petrolizados, botaderos, afloramientos, entre otros. Se adjuntan los Reportes POblicos de los informescorrespondientes a las mencionadas supervisiones (Anexo No 3).

En conclusi6n, la Direccion de Supervision realiz6, hasta agosto de 201512, un total de

cuarenta y seis (46) supervisiones ( regulares y especiales) a las instalaciones del Lote192 ( ex Lote 1 - AB). Elio sin perjuicio de senalar que, el OSINERGMIN realizo once. 11) supervisiones, cuyos informes fueron remitidos al OEFA, en el marco del proceso

de transferencia de funciones de supervision, fiscalizaci6n y sanci6n en materiaambiental del OSINERGMIN at OEFA, mediante los Decretos Supremos No 001- 210- MINAM y No 002- 2011- MINAM, y a trav&s de la Resoluci6n del Consejo Directivo No001- 2011- OEFA/CD13. En el Anexo No 4, se detallan todas las acciones realizadas porel OEFA en el marco de sus competencies.

1p

Dichas comunicaciones son las siguientes. Cada N° GGRL- SUPC- GFST- 0820-2015, con Registro N° 2015- EO1- 054371 del 16 de octubre de 2015; Cada N° GGRL- SUPC- GFST-0932- 2015, con Registro de mesa de palesN° 2015-EOI- 061995 del 30 de noviembre del 2015, Carta N" GGRL-SUPC- GFST-0953-2015, con Registro N° 2015- EO1- 062253 del 01 de diciembre del 2015, Carta N" GGRL-SUPC- GFST-01028- 2015, con Registro N" 2015- EO1- 067520 del 23 de diciembre del 2015,, Cada N° GGRL-SUPC- GFST-01040- 2015, con Registro No2015- EO1- 067844 del 30 de diciembre del 2015.

Su ervisiones malizadas por el OEFA a miz de las comunicaciones remitidas por Pacific

Sh ",, Foleslal. Twone m° al,

111112015 11112015 nor SM Hwyui, L05 JaWIMS, Mdcas, 2110- 2016 OEFXDS- HIO ITNA N° 1J812016-OEFNDSCepebuan Su, JihaM. $ an Jacinto

O 0016 03N22m6 SnNryacu y Tenienle LO, 4965, 2016- 0EFhDS- HID Arem

02N22m6 na1022016 Huaymi, ElC—, F. res151 I' sa20160U— s HID pnaxo

@N2W16 09c212m6 San JeciMo 5603- 20YrOEFNDSHm An6ao

02102/ 2016 091022016 Jibmo. Jiben10 y 0onsSa 6261- 2016 OEFVDSH ITL N' 6261- 2mfi

13 Fecha de culminaci6n de las operaciones de Pluspetrol Norte an el ex Lote 1 - AB.

a EI detalle de estas acciones as encuentra contenido an el Amom 6 del presente Infonne.

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9. En relac16n a accomes de fiscalizacion, cabe indicar que la DFSAI cuenta actualmentecon veintinueve ( 29) procedimientos administrativos sancionadores iniciados contraPluspetrol Norte por sus operaciones en el Lote 192 ( ex Lote 1 - AB), de los cualesveintidos (22) se encuentran concluidos, y slate ( 7) an tramite. Es preciso senalar que, an los procedimientos concluidos, se han impuesto multas firmes por un importe dedos mil cuatrocientos veintidos con 521100 ( 2 422. 52) Unidades Impositivas TributariasLIT), y se han dictado catorce ( 14) medidas correctivas.

10. Asimismo, Is Subdireccion de Instruccion a Investigacion de la DFSAI se encuentraanalizando cinco ( 5) Informes Tecnicos Acusatorios, a efectos de determiner sicorresponde el inicio de procedimientos administrativos sancionadores. LasResoluciones emitidas por la DFSAI se adjuntan an el Anexo No 5.

111. 2 DETALLE DE LA SITUACION LEGAL DE: i) LOS SITIOS CONTAMINADOSIDENTIFICADOS EN EL PLAN AMBIENTAL COMPLEMENTARIO; ii) INSTALACIONES EN DESUSO E INSTALACIONES EN USO QUE NOCUMPLIRIAN CON LOS ESTANDARES REQUERIDOS EN LA NORMATIVAAPLICABLE AL SECTOR; iii) ASI COMO DE LOS SITIOS IMPACTADOS POR LAEMPRESA PLUSPETROL NORTE IDENTIFICADOS EN EL MARCO DE LASDECLARACIONES DE EMERGENCIA AMBIENTAL.

11, EI OEFA, an atenc16n a la DEA establecida por el Ministerio del Ambiente en lascuencas de los nos Pastazat4' Corrientes15 y Tigre' a, realizo a traves de la Direccionde Evaluacion la identification de los sitios contaminados an el area de influencia delLote 192 ( ex Lote 1 - AB), operado por Pluspetrol Norte, logrando determiner laesistencia de un total de noventa ( 90) sitios contaminados, distribuidos en las cuenca" antes mencionadas, conforme se detalla a continuacion:

Metliante la Resolucan Ministerial W 094- 2013- MINAM del 22 de marzo del 2013, as Declar6 an EmergenciaAmbiental Is cuenca tleI no Pastaza, donde ademas se aprueba el Plan de AccOn Inmediato y de Corto Plaza.

Metliante la Resolution Ministerial N° 263- 2013- MINAM tleI 6 de setiembre tleI 2013, as Declaro an EmergenciaAmbiental Is cuenca tleI no Corrientes, dontle ademas se aprueba el Plan its Action Inmediato y tle Codo Plaza.

Metliante Is Resoluci6n Ministerial N° 370-2013- MINAM del 29 its noviembre tleI 2013, se Declaro an Emergencia

Ambiental Is cuenca del no Tigre ( en adelante, DFA Tigre), dontle edemas se aprueba el Plan de AmionInmediato y de Corto Plaza".

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PERU Ministerio Organ!' IN I del Ambiente Fiscali

Cuadro N° 1

Detalle de los informes correspondientes a los sitios contaminados identificados par elOEFA an el ambild del Lnfe 192 lex I me 1. AR1

N° Ado de

AcdvidadLocaclonsa Fecba del Randa tloa Informe

1200 3000

ejecuci4n monkoreo olowdldis" Namieo

En total se IomaronIdooffoacion tle sitios 169 pintos tle

contaminados por Is Capahuad monitored, dislribuich s

adividad tle htlr0am0uros Norte, dentro del area deen el Late 1AB operado por Capahuad operations del Late

N° 326 -

Pluspetrol Norte an el ambito Sur, Tambo IAB comespandiente a2013

de Is Cuenca del no y Los Del 26 de To coerce del noOEFA/ DE-

1Pasme. Jardines abril at 8 de Pastaza. logrincloa.

SDCA

ubicatlos an may, de idenflficar on total de y

Informs wmplementario de Is Cuenca 2013 36 sillosN° 392

iclooh ci6n de adios del mo confaminadas( de los2013

wmammadosporla Pastaza cualea posteriotmente

D2013- - adividad de hidrowrburos ambito del se identiflco qua hay

SDCA

an el Late 1 - AB, an el ambito Late LAB. 36 silos2013 de Is Cuenca del rho contaminados NO

Pastae. PAC1°

Huayud. En total se tomaran 38

Domain, puntos de

Id¢ nflfiwCJoa tle 6itiasShiviyacu, 25 de mondoreo, distnbuMos

contaminadostlelJibarito y el ndviembre

ovomlenIs de del no N° 121-

2wm , rents S, eld an el Latep

Carmen tlerid. del

Aortiel dent.Late 2FAJD1 - AB tle Pluspetrol None, ubiwdds an iddiuembre Arabia lLate lAB, OEFA/ DE-

wrredel ntliente a Is e0. raolograntlose itlemdirar SDCA

del no COMentes. la cosmos tle 2013

in total de 17 shoos

del moCorrientes contaminados an

ambito delareas NO PAC.

Late 1AB.

San Jacinto, Forestal, En total se tomaran

Maroons, 140 puntos de

Identficacion de sitiosShiviyawy

monitored. distribuidosomoominados del

NuevoDel 14 at an Is cuenw del no N' 477-

3 2014wmponente suelo an la

Remanent' 30 de Tigre an at ambito del 2014-

Cuenca del do Tigre, area marso de Late 1AB, lograndose OEFA/ DE- de influencia dirsda del Late ubicatlos an 2014 identificar un total de SOCA

1 - AS de Pluspetrol Nano. la Cuenca

37 sitios

noTiTigre, comnmhnadas on

ambito delareas NO PAC.

Lots 1AB.

y Elaboredo: Orgamsmo de Evaluacion de Fooalizo n Ambiantel- OEFA. 0

2. Cabe precisar que los informes tacnicos elaborados por la Direccidn de Evaluaci8n, ya6F•

que forman parte del present' Inform, tomo Anexo N° 6, senalan que al memos unparametro ' valued, en los sitios declarados Como contaminados ha Sobrepasado losEstandar de Calidad Ambiental para Suelo ( en Io sucesivo, ECA suelo) 19. Losresultados de el Informes Tacnicos fueron remitidos a la Direccidn de Supervision

17 Los ammitados obtenidos por el OEFA, a haves de Is Dmacd6n de Evaluacion, han sido an dos fases: EI primer, de ellos tuvo por finalidad identficar puntos de muestre, qua transgreden los ECA Suell mientras qua el segundotuvo por objeto la identificac16n de los sitios wntaminatlos por Is adividad de hidrocarburos, lomando wmo basela infoanaci6n del primer monitored.

1° Area NO PAC'. Area no considerada an el Plan Ambiental Complementado - PAC, dacha PAC foe spatialmediante Resolution Ministerial N" 153- 2005-MEM/ AAE del 20 de abril de 2005. Este PAC bene por finalidad quala empress Pluspetrol None remedie las zonas contaminadas an el Late 1 - AS, qua fueron identdicadas por toreferida empresa.

Los ECA Suelo para Uso Agriwla, aproba los par el Damon, Supremo N° 002- 2013- MINAM, limen los siguientesvalores'.

PARAMETROS

Aa eaCtl HO Pb I Cromo+ B I F1( C5- C10) F2C28 - q(C28- C40)

m m n m m K m Eng all

75ISo 0 14 6, 6 70 1 0, 4 1 200 1200 3000

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ITUM PERU Ministerio Organtsmo de Evaluacion y Direccidn

W del Ambiente Fiscalizacidn Ambiental - OEFA de

y generaron el Informe N' 023-2015- OEFA/DS- HID y el Informe T6cnicoComplementario N° 077- 2015-OEFA- DS/ HID, a los que se he hecho referencia en el

numeral 6 ( ii) del presente Informe, y que finalmente devinieron an el PAS tramitadoan el Expedients N° 028-2015- OEFA/ DFSAI/ PAS, conforms se precis6 an el numeral6 ( iii).

111. 3 PRECISION SOBRE SI LOS SITIOS IMPACTADOS CALIFICAN COMO PASIVOSAMBIENTALES DE HIDROCARBUROS, QUE DEBEN ATENDERSE AL AMPARODE LA LEY NO 29134 O Sl, POR EL CONTRARIO, DEBEN ATENDERSE BAJO ELMARCO DEL DECRETO SUPREMO NO 039 -2014 -EM.

13. Teniendo en cuenta que Pluspetrol Norte no es el operador actual del Lote 192 ( exLote 1 - AB); es preciso mencionar que, Is Direccidn de Evaluacion emitio el Informe N° 047-2016- OEFA/ DE2, del 23 de agosto del 2016, mediante el cual serials que lospuntos y sitios contaminados del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB) siguen siendo calificadoscomo " no pasivos ambientales", de acuerdo a las siguientes consideraciones:

i) La calificacidn juridica de " no pasivos ambientales' esta sujeta a lascaracleristicas presentes de las zonas al momento an que se identificaron losimpactos, dado que la evaluaci6n t6cnica correspondiente se centra en Issituaci6n juridica existente durante Is fecha en que se produjeron los hechosmateria de analisis.

ii) Al momento de detectarse los sitios y puntos impactados resultaban aplicableslas normal ambientales que se derivan del Marco general dispuesto por Is LeyN° 28611, Ley General del Ambiente y la Ley N° 28245, Ley Marco del SistemaNacional de Gestion Ambiental, dado que, Pluspetrol Norte se encontrabaoperando; de modo tal que, an concordancia con los principios de legalidad yespecialidad, su remediaci6n debe ser realizada a trav6s de instrumentos degestion ambiental, regulados por una normatividad distinta a la Ley NO 29134, Ley que regula los Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos.

14. En consecuencia, el hecho que Pluspetrol Norte actualmente no se encuentreoperando an el Lote 192 (ex Lote 1 - AB), no implica que los puntos y sitios impactadosidentifcados por el OEFA deban ser calificados como "pasivos ambientales', puesto

que se determinaron y declararon con anteriondad a la culminaci6n de las actividadesde Pluspetrol Norte. De ahi, que su remediaci6n est6 siendo tramitada an at Marco deun procedimiento administrative, sancionador, seguido por el OEFA='.

111. 4 ACCIONES REALIZADAS EN VIRTUD AL COMPROMISO ASUMIDO EN ELMARCO DEL ACTA DE LIMA DEL 10 DE MARZO DEL 2016, ASI COMO LOS

ESULTADOS DE LOS MONITOREOS PARTICIPATIVOS REALIZADOS A LA FECHA

Mediante la Resolucion Suprema NO 119 -2014 -PCM, publicada en el diano oficial " EIi, • Peruano" el 1 de abril del 2014, se creo la Comisi6n Multisectorial de caracter temporal

denominada "Desarrollo de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Maranon, deldepartamento de Loreto" ( en to sucesivo, Is Comisi6n Multisectorial). En el Marco dela mencionada Common Multisectorial, el 10 de matzo del 2015 los presidentes de las

31 EI Informe N° 047-2016-OEFAIDE del 23 de agosto del 2016, rue rennodo a la Direm& General de AsuntosAmbientales EnergEticos del Ministeno de Energia y Minas medianle OFcio N° 266- 2016-OEFAIDE y a Perupetro5.A medianle Ofcio N° 265- 2016-OEFNDE.

En vidud de Io dispuesto an el Informe N' 023- 2015- OEFA- DSIHID, Cabe considerar que la DFSAIPluspetrol None el cumphiniento de dace ( 12) medidas canelares, entre las cuales se encuenlra la tle

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L713 PEROILLkaL—

federaciones indigenas que trabajan en el ambito de los Lotes 192 ( ex Lote 1 - AB) y8" y IDS representantes de las entidades del Gobierno Nacional — entre las cuales seencontraba el Cl suscribieron el " Acta de Lima', an virtud de Is cual se aprob6una matriz de compromisos.

16. En el marco de la mencionada matriz el OEFA asumi6 fres ( 3) compromisos de loscuales dos ( 2) se encuentran vinculados con acciones an el ambito del Lote 192 ( ex

Lote 1 - AB) y uno ( 1) an el ambito del Lote 8; respecto al Lote 192 ( ex Lote 1 - AB), elOEFA se comprometi6 an realizar las siguientes actividades: i) Monitoreos

participativos an las zonas de suelta de area del lote; y, ii) Presentaciones didacticassobre metodologla aplicada an el monitoreo, la DEA y la aplicacion del ECA suelo. Alrespecto, la Direcci6n de Evaluaci6n cumpli6 con los dos (2) compromisos asumidos

an el ambito del Lote 192 ( ex Lots 1 - AB), conforme se detalla an el siguiente cuadro:

Cuadro No 2

Acciones realizadas per el OEFA an el marco de los compromisos asumidos en el " Actade Lima" en el Ambito del Lote 192 ( ex Lote 1 - ABI

No compromiso Detalle Estado

La Direction de Evaluacion del OEFA elecuto on monitoreo ambientalparticipation de la caudad del suelo en las zonas tle suelta de Area del

Lots 192 ( ex. Lots 1AB), an el ambito de las dueness del no Corrientes, Tigre y Pastaza, ubicadas an At tlepartamento de Loreto.

Realizaci6n de Como producto de cliche actividatl Is Direcci6n de Evaluaci6n aprob6 tresmondoreos 3) informs tacnicos per cada una de las cuencas evaluadas:

participativos an Y Informe No 203-2015 OEFAIDE- SDCA (Corrientes). 1 las zonas de i Infocne N° 207- 2015- OEFAIDESDCA( Tigre). Concluitlo

suelta de area del Infonne No 204- 2015- OEFNDE-SDCA ( Pastaza). Lots 1 As"

Cabe mencionar due el OEFA cumpli6 con Is ejecucion de code una delas slate elapas qua confonnan los monitoreos ambientalesparticipativos. confonne a Io establecido en At Reglamento deParticipation Ciudadana aprobada medianle Resolud6n de ConsejoDireGivo 032-2014-0EFAICD.

Entre At 8 do tome y el 22 de octubre del 2015 Is Dins ibn de Evaluaci6ndel OEFA Alecutb lalleres de capacdaci6n an diabntas wmunitlades delas cuencas del Tigre, Corrientes, Pastaza y Maranon, an los qua seexplirb de traders didadica Is metodologia aplicada an los monitoreos,

Is DEA y Is aplicacion de Estandares de Calidad Ambiental para suelo, conforms alas siguientes fechas:

Programa de

presentacionesI Talleres An Is cuenca del no Tigre: Se dict6 tres lalleres

tliicesetodologla10. 06.2015, 11. 06. 2015 y 12 06. 2015) logrando capacitor a

soots m223 personas de 8 couni lades natives. m

2 aplicada en at

monitoreo, Talleres en la cuenca del no Corrientes: $ e dictation coatro Concluitlo

Is aplicacion dellalleres ( 12. 06.2015 1306.2015 14 06 y15.06. 2015)

ECA suelosP9. logrando capacitor a 149 personas de 5 wmunidatles natives.

Talleres An la cuenca del no Pastaza: EI taller se d,06 el

19. 062015 en Is CCNN Nuevo Adel logrando capacitor a

84 personas de 10 comunidades nativas.

Taller an cuenca del Maranon: EI taller as dictb el 22. 10. 2015an la CCNN Dos de Mayo logrando capacrar a 110 personasde 39 comumdades nativas.

Elaborado: Organ smo de Evaluacion de Flsoalizau6n Ambiental - OEFA.

17. Los resultados obtenidos an el marco del monitoreo ambiental participativo realizadopor la Direcci6n de Evaluaci6n an suelta de area del Lote 192 ( ex Lote - IAB) an el

ambito de las cuencas de los rios Pastaza, Corrientes y Tigre, generaron tres ( 3)

Federaci6n Indigene Quechua del Pastaza– FEDIQUEP, Federaci6n de Comunidades Natives del no CorrientesFECONACO, Fetleradon de Comunidades Nativas del Alto Tigre - FECONAT y to Asociacion Cocama de

Desarrollo y conservaci6n San Pablo de Tipishca – ACODECOSPAT.

Cabe mencionar qua esta actividatl tiene At numero 16 an Is matriz de compromisos.

Cabe mencionar qua sora actividatl bene el numero 15 an Is matriz de compromisos.

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ae

r

2 Es precise mencionar que el Informe W 203- 2015-OEFNDE- SDCA foe remitido a Is Direcci6n General de IsCalidad Ambiental del Ministerio del Ambiente mediante OFlcio W 231- 205- OEFADE, Duecai6n de Supervisionmediante Memorandum N° 2304- 2015-OEFAIDE y a Is Federaci6n de Comunidades Natives tleI no CorrientesFECONACO) medianle Carta N° 550-2015-OEFADE', el Informs N° 204- 2015-OEFAIDE- SDCA a Is Direccibn

General de Is Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente mediante Chad N" 232-205- OEFAIDE, Direction deSupervision medianle Memorandum N° 2305-2015-OEFNDE y a Is Federaci6n Indigene Quechua del PastazaFEDIQUEP) mediante Cana N° 549-2015- OEFAIDE, y, el Informe N° 207- 2015-OEFNDEScci6nDCA a la Dire

General de Is Calidad Ambiental tleI Ministerio del Ambiente mediante Oficio W 233-205- 0EFA/ DE, Direaci6n tleSupervision mediante Memorandum W 2307- 2015-OEFNDE y a Is Federaci6n de Comunidades Natives tleI AltoTigre ( FECONAT) mediante Cana N" 551- 2015-OEFAIDE.

informes tecnicos por cada una de las cuencas evaluadas25, —que se adjuntan comoAnexo N° 7 uyos resultados son los que se detallan a continuaci6n:

Cuadro N° 3

Resumed de los resultados obtenidos en all monitored ambiental participative, realizado ansuelta de area

Cuenca Matdz C6digo Descdpcldn Parametros que Informe

incumplieron el ECA

para suelo° an lac ttegoria de suelo para

use a ricola

Punto ubicado an Is communicant

Paflayacu,

aproximadamente a lkm al 204-2015-

ceste de is base Tucunare 1X QEFAIDE-

PastazaSU -01- TU -10). Lamuestteseloni Cromo VI SCDA

1X2' 30 cm de on hoyo de 60 cm de

largo x 60 cm de ancho y 70 ande profundidad, deride as

encontraron seeds de cal

Suelo enlerrados.

Punta uhicadc at noreste de Is

SUE -01 zona denominate Bahia. A unos Cromo VI

BAHIA) 50m aprox. del rid Corrientes anso mar en iz uierdo.

Punto ubicado at sur de to zonaSUE -02 tlenominada Bahia. A was 25m Cromo VI

BAHIA) aprox. tleI no Corrientes an an

murder uierdo. iz

Punto ubicado al none de Is

SUE -03 zona tlenominada Bahia. A unos Cromo VI

BAHIA) 20m aprox. del no Corrientes en 203-2015-

so mar en iz uiedo, OEFADE- SCDACorrientes

SUE -01Punto ubicado a unos 50m

Cromo VI

CECITX) aprox. con direccidn suroeste

tleI Paz. Ceci 1X.

SUE -02Punto ubicado a unos 30m

Cromo VIaprox. con direcci6n este del

CECT -1 X) ozo Ceci 1X.

SUE -03Punto ubicatlo a unos 45 m

Cromo VI

CECT -1X) aprox. con tlireccidn este tleI

ozo Ceci 1X.

Cabe Indicar que los informes remitidos por Is Direction de Evaluation, eaten siendo evaluados por Is Directionde Supervision a efectos de deteiminar at Pluspetrol Node habria incurrido an alguna infraooi6n administrative.

Mediante el Decreto Supremo W 002- 2013-MINAM se abuses los EsUmdares de Calidad Ambiental para Bull lo.

Es imponante indicar que este punto foe elegido an acuerdo con Is poblacion perteneciente a Is Federaci6nIndigene Quechua tleI Pastaza ( FEDIQUEP), ped sin embargo se encuenlm fuera de Is contiguraci6n que tuvoat Late 1 - AB asi coma tle au suede de area.

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Cuenca Matriz C6digo Deseripcidn Parametros quo Informe

incumplieron el ECApare sueli en la

categoria de suelo para

use a ricola

SUE- Punto ubicado a uncs 60 mCromo VI

0410ECI- aprox. con direction sur Oeste

1X del poaa Cola ix.

Punto ubicado a 200m aprox.

del margen izquierdo tleI noCromo VI

INFORME

Tigre SAT-09 Tigre y a 1. 5km aprox. at N" 207

noroeste de to cromunidad native 2015-

Marsella.

OEFNDE- SCDAPunto ubicado a 100m aprox.

tleI margen izquierda del no Cromo VI; HidrocarburosSAT-10 Tigre y a 500m aprox. at Fracc16n 2 ( C10- C28)

norceste de to comunidad nativa

Marcella.

Punto ubicado a 1. 4km del

margen derecho tleI no Tigre y a Cromo VI; HidrocarburosSAT- 11 25k aprox. at oeste de to que Fracc16n 2 ( C10-C28)

rue la zona denominada

valvulas.

ttaoomao: urganlsmo ae hvaluat,on tle Fecafzauan Ambiental - oEFA.

III. CONCLUSIONES

Sobre la base de las consideraciones expuestas se concluye to siguiente:

i) La demora en la presentaci6n del nuevo Plan de Abandono por parte dePluspetrol Norte, asi tomo su evaluaci6n y aprobaci6n, no son actuationsfiscalizables por el OEFA, toda vez que son propias del proceso de certificaci6na cargo de la DGAAE del MINEM.

ii) Sin perjuicio de ello, con la finalidad de verificar el cumplimiento de lasobligations ambientales a cargo de Pluspetrol Norte, el OEFA he realizado lassiguientes acciones:

Supervisi6n regular integral realizada entre el 24 yet 31 de maii de 2014.

Supervisi6n documental realizada a partir de la identifcaci6n de sitioscontaminados realizada por la Direcci6n de Evaluaci6n.

Elaboraci6n de un Resumen Ejecutivo ( Informe N° 411- 2014-OEFA/ DS-

HID), remitido oportunamente at Ministerio de Energla y Minas, entre otros

iii) Adicionalmente, el OEFA realiz6 supervisiones en virtud a las comunicacionesremitidas por Pacific Stratus Energy del Peru S. A. a Perupetro, referidas apresuntos hallazgos ambientales que habrla dejado Pluspetrol Norte en el Lote192 ( ex Lote 1AB).

iv) Si bien Pluspetrol Norte no es at operador actual del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB), lacalifcaci6n juridica de "no pasivos ambientales" otorgada por el OEFA a los sitiosy puntos contaminados se mantiene, debido a que no se encuentran enmarcadosdentro de la Ley N° 29134 Ley que regula los Pasivos Ambientales del SubsectorHidrocarburos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 004 -2011 - EM.

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v) Los puntos y sitios contaminados del Lote 192 ( ex Lote 1 - AB) deben serremediados conforme a los instrumentos de gestion ambiental aprobados an at

marco de la Ley N° 28611 — Ley General del Ambiente, la Ley N° 28245 — LeyMarco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental y la Ley N° 27446 — Ley delSistema Nacional de Evaluacion del Impacto Ambiental.

vi) EI OEFA ha realizado un total de cuarenta y seis (46) supervisiones ( regulares yespeciales), ha tramitado veintinueve ( 29) procedimientos administrativossancionadores iniciados contra Pluspetrol Norte S. A por sus operaciones an elLote 1 AB, de los cuales veintidos ( 22) se encuentran concluidos, y siete ( 7) antramite. Asimismo, se han impuesto multas firmes por un importe de dos milcuatrocientos veintidos con 52/ 100 ( 2 422. 52) Unidades Impositivas Tributarias

UIT), y se han dictado catorce ( 14) medidas correctivas.

vii) EI OEFA cumplio con la ejecucion de las dos ( 2) actividades consignadas an laMatriz de Compromisos asumidas an at Acta de Lima del 10 de marzo del 2015qua se Ilevo a cabo an el marco de Is Common Multisectonal denominadaDesarrollo de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Maranon, del

departamento de Loreto", habiendo realizado las siguientes actividades: i) Un ( 1) monitoreo ambiental participativo an las zonas de suelta de area del Lote 192 ( exLote 1 - AB) an el ambito de las cuencas de los rios Corrientes, Pastaza y Tigre yii) Presentaciones didacticas sobre metodologia aplicada an el monitoreo, DEA yla aplicacion del ECA suelos.

viii) Los resultados obtenidos an el marco del monitoreo ambiental participativorealizado por la Direccidn de Evaluacidn an suelta de area del Lote 192 ( ex. LoteI -AB) an el ambito de las cuencas de los rios Pastaza, Corrientes y Tigre, generaron tres ( 3) informes tacnicos por cads una de las cuencas evaluadas, cuyos resultados son los que se detallan an el cuadro 3 del presente Informe.

IV. ANEXOS

Se adjunta un disco compacto conteniendo los siguientes anexos

Anexo N° 1 Reporte POblico del Informe N" 0374-2014- OEFAJDS- HID

Anexo N° 2 Copia del Oficio N° 1740-2014- OEFA/DS del 20 de octubre de

2014 y del Resumen Ejecutivo sobre la situacion ambiental delLote I -AB operado por Pluspetrol Norte ( Informe N° 411- 2014- OEFA/ DS- HID)

Anexo N° 3 Reportes POblicos correspondientes a las supervisionesrealizadas con relacion a las comunicaciones de Pacific:

Informe N° 2110-2016-OEFA/ DS- HID

Informe N° 4965-2016-OEFA/ DS- HID

Informe N° 5198-2016-OEFA/ DS-HID

r - Informe N° 5603-2016-OEFA/ DS-HID

Informe N° 6261- 2016-OEFA/ DS-HID

Anexo N° 4 Cuadro an el qua se detallan todas las acciones de supervision yfiscalizacion realizadas por el OEFA an el marco de suscompetencias

Anexo N° 5 Version digital de las Resoluciones emitidas por la DFSAL

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Anexo N° 6 . Version digital de:

Informe N" 326-2013- OEFA/DE- SDCA

Informe N° 392- 2013- OEFA/DE- SDCA

Informe N° 121- 2014- OEFA/DE- SDCA

Informe N° 477- 2014- OEFA/DE- SDCA

Anexo N° 7 : Versi6n digital de:

Informe N° 203-2015-OEFA/ DE- SDCAInforme N° 207-2015-OEFA/ DE- SDCA

Informe N° 204-2015-OEFA/ DE- SDCA

Es todo cuanto tenemos qua informar.

Atentamente,

7ECVAbU EZ PENAHERRERAe) del Subsector Hidrocarburos

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