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Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación TarifariaMT 1

A. PResenTAción

Regulación de la tarifa eléctrica y gas natural

La tarifa eléctrica regulada aplicable a los consumidores finales tiene tres componentes principales: el Precio a nivel de Generación, que representa alrededor del 51% del valor de la tarifa eléctrica final; los cargos y peajes por Transmisión; y el Valor Agregado de Distribución. Estos dos últimos ex-plican el 49% restante. Todos estos componentes son regulados periódicamente por Osinergmin.

De modo similar, el precio del gas natural al usuario final de Lima y Callao tiene tres componentes: el precio en ‘boca de pozo’, que no es regulado por Osinergmin; la tarifa de la Red Principal de Ca-misea y la Tarifa Única de Distribución. Estos dos últimos sí son fijados por el organismo regulador.

Los procedimientos regulatorios en ejecución en el mes de marzo son los siguientes: i) los Precios en Barra 2014 – 2015, ii) las tarifas de la Red Principal de Camisea 2014 – 2016, y iii) la Tarifa Única de Distribución de gas natural. (Ver Gráfico b.1).

B. PROcesOs ReGulATORiOs en cuRsO

contenidoA. Presentación (pag. 1) B. Procesos regulatorios en curso (pag. 1)C. Temas vinculados a la regulación (pag. 4)

D. Tema de interés (pag. 4) Masificación del gas natural en el Perú con GNL (pag. 4)E. Índices Tarifarios (pag. 8)

InfOsinergmin

Año 16 Nº 3 Marzo 2014 Data al 4 de Marzo de 2014

EmpresasAcontecimientos de la Regulación y los Mercados de Energía

Gráfico b.1

Fuente: Osinergmin - Elaboración propia.

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria2 3

B.1. Precios en Barra 2014 – 2015

El 10 de febrero último se publicó la absolución de observaciones que Osinergmin hiciera a los estudios Técnico – económicos que sustentan la propuesta de ajustes del Precio en Barra de los subcomités de Generación y Transmisión del cOes.

Las absoluciones están referidas a los puntos que se detallan en la tabla b.1.

Tabla b.1

subcomité de Generadores subcomité de Transmisores

Consideraciones generales:

Revisión de casos en que difieren las potencias, Revisión, actualización y validación de archivos para su simulación en la versión Perseo vigente, y coordinación con el subcomité de Transmisores para el uso de los mismos archivos.

Observaciones Generales:

Uniformidad en archivos de cálculo, Falta el sustento y vinculación de hojas de cálculo, Uniformización de parámetros, Actualización de valores presentados.

Proyección de la demanda:

Modelo de proyección, Revisión de datos del modelo de proyección, Pérdidas de transmisión, Pérdidas de distribución, y Proyecciones de la demanda de cargas incorporadas y cargas especiales.

Red de Energía del Perú, REDESUR, Transmantaro e ISA Perú:

Valor Nuevo de Reemplazo, y Costos de operación y mantenimiento

Centrales existentes y programas de obras:

evaluación de la cartera de proyectos de los integrantes del cOes-sinAc, evaluación de la cartera de proyectos de los no integrantes del cOes-sinAc, y Programa de Obras de Transmisión.

Antamina:

costos de inversión, y costos de operación y mantenimiento.

Costos variables de centrales térmicas:

Costos variables combustibles, Tasa de gastos financieros por stock de combustibles, Consumos de gas natural, Actualización de precios de gas natural, Modificaciones de potencia efectiva y consumos específicos, Modificación de poderes caloríficos, y Costo variable No combustible.

eteselva y san Gaban

costos de operación y mantenimiento.

Precio básico de la energía:

Modificación en los archivos de datos del Modelo Perseo, Representación de congestión en el ducto de transporte de gas natural de camisea, Programa de mantenimiento mayor de centrales hidroeléctricas y termoeléctricas, Modificación de series hidrológicas, y Modificación de capacidad de líneas de transmisión.

liquidación Anual de contratos de concesión BOOT, RA y SGT:

liquidaciones

Precio básico de la potencia:

el subcomité siguió debidamente el Procedimiento para la determinación del precio básico de potencia.

Observaciones específicas (Costos de inversión, Costos de la central termoelétrica

Peaje por conexión:

Factores de pérdidas marginales, ingreso tarifario, Peajes, Fórmulas de actualización, cargos unitarios adicionales de compensación

Factores de pérdidas marginales:

Factores de pérdidas marginales de energía

Fórmulas de actualización:

Fórmula de actualización de los precios básicos de energía y potencia, y Comentarios de los ingresos tarifarios.

Fuente: Osinergmin


Conforme al cronograma del procedimiento tarifario, Osinergmin tiene como plazo máximo, para publicar el proyecto de resolución que fija los Precios en Barra 2014 – 2015, hasta el 13 de marzo del año en curso.

B.2. Tarifas de Red Principal de Transporte de Camisea 2014 -2016

Mediante Resolución N° 033-2014-OS/CD publicada el 27 de febrero de 2014, Osinergmin fijó las tarifas de transporte de gas natural por la Red Principal de Camisea, cuyos valores se muestran en la Tabla b.2.

Las tarifas en moneda nacional (TA_MN) o extran-jera (TA_ME) se aplican según lo establecido en el artículo 10° del “Procedimiento de Cálculo de las Tarifas de Transporte y Distribución de Gas Natu-ral por Ductos para el Caso de la Red Principal de camisea”.

en tanto los factores de reajuste de las tarifas y sus condiciones de aplicación de las misma se efectuaron según lo establecido en los artículos 11° y 13° de la Resolución N° 078-2004-OS/CD mencionada, respectivamente.

B.3. Tarifa Única de Distribución de gas natural en Lima y Callao

Osinergmin decidió modificar el cronograma del Procedimiento de Fijación de la Tarifa Única de Distribución (TUD) de gas natural por red de ductos para la concesión de Lima y Callao, mediante Resolución N° 037-2014-OS/CD, publicada el 05 de marzo último.

Esta decisión obedece a un pedido de los especialistas de la División de Gas Natural de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria, ya que el 05 de marzo pasado debió publicarse el proyecto de resolución que fija la TUD de gas natural.

Sin embargo, como se señala en los considerandos de la resolución indicada, existe la necesidad de disponer de un mayor tiempo para determinar la TUD y al mismo tiempo es-tablecer el Plan de Conexiones Residenciales con Gasto de Promoción, según lo dispuesto en el D.S. 009-2012-EM de mayo de 2012, y que no fuera prevista en la norma “Procedi-mientos para Fijación de Precios Regulados” que fue aprobado en la Resolución N° 080-2012-OS/CD de abril de 2012.

El nuevo cronograma aprobado es el siguiente:

Tabla b.2

TRP en moneda extranjeraUS$/millar de Sm3

Tarifa Base 31,4384

Tarifa Regulada 31,4384Fuente:Osinergmin


c. TEMAS VINCULADOS A LA REGULACIÓN

Aspectos regulados de la distribución de gas natural

Mediante Resolución N° 024-2014-OS/CD, Osinergmin modificó la norma “Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas natural”.

La modificación se realizó en el literal e) del numeral 40.2, Artículo 4° de la norma aprobada con Resolución N° 659-2008-OS/CD, de la forma siguiente:

“e) Las zonas beneficiadas deberán alcanzar un Factor de Penetración de 70%. El plazo en el cual se debe alcanzar el referido Factor, será definido por Osinergmin en cada proceso regu-latorio, considerando las disposiciones que para tal efecto emita el MINEM así como la eva-luación de la propuesta debidamente sustentada del Concesionario, la cual deberá detallar el Factor de Penetración a alcanzarse en cada año del periodo tarifario”

Asimismo, en su Única Disposición Transitoria, la norma dispone que en el caso de los proce-dimientos que se encuentren en curso, la concesionaria podrá presentar al regulador, en un plazo máximo de ocho (08) días hábiles, desde la publicación de la resolución, su propuesta de plazo en que se debe alcanzar el Factor de Penetración aplicable a las zonas beneficiadas con el Mecanismo de Promoción y la información de sustento que considere necesaria.

D. TEMA DE INTERÉS

D.1. Masificación de gas natural en el Perú con GNL

En el Perú se están desarrollando dos proyectos de masificación de gas natural susten-tados en el transporte de gas natural licuado (GNL) desde la planta de licuefacción de Pampa Melchorita hasta Plantas Satélites de Regasificación (PSR) ubicadas en los centros de consumo.

En las plantas de regasificación el GNL será devuelto a su estado natural(gaseoso) e inyectado a redes locales de distribución residencial de gas natural o entregado a estaciones de servicio de GNV para su expendio a vehículos de transporte de personas y carga. El Gráfico d.1 ilustra una cadena de suministro de Gnl.

La concesión Suroeste comprende las ciudades de Arequipa, Moquegua e Ilo (Moquegua) y Tacna. En tanto la concesión Norte, las ciudades Chimbote, Huaraz, Trujillo y Pacasmayo, Cajamarca y Chiclayo.

Como se indica en párrafos anteriores, para realizar la conversión del GNL es necesario que este pase por una PSR, por lo cual se explica a continuación como funciona esta tec-nología.


• Planta Satélite de Regasificación

Esta tecnología está referida al conjunto de instalaciones de regasificación y almacenamiento cuyo fin es suministrar y abastecer de gas natural al consumo local en zonas donde no hay abastecimiento de las redes de gas natural canalizado.

El abastecimiento se realiza a través de cisternas de descarga que transportan por vía terres-tre el gas natural licuado proveniente de una planta de mayor abastecimiento. Tal como se observa en el Gráfico d.2.

Los principales componentes de esta planta son:

• Depósitos de GNL

• Zona de descargas de cisternas

• Regasificadores

• estación de regulación y odorización

• Tuberías, válvulas y elementos de interconexión varios

• equipo eléctrico de control

• Equipos y sistemas auxiliares.

Fuente: ENAGAS. Elaboración propia.

Gráfico d.1

Las terminales de regasificaciónpermiten recibir gas en forma de gas natural licuado (GNL).

En estado líquido el gas �ene un volumen 600 veces menor, lo que hace económicamente viable transportarlodesde los países productores hasta los mercados que lo demandan.

ExtracciónEl gas se extrae de los yacimientos con

pozos de perforación y tuberías de extracción

LicuefacciónTransporte deGNL para

exportación

Transporte de GN

El gas natural (GN) es transportado engasoductos

Transporte de GNL (mercado interno)El gas natural licuado es transportado en cisternas

desde la Planta de Licuefacción hasta la plantaSatélite de Regasificación

Transporte de GNTransporte del gas natural por la red de gasoductos

de alta presión

Distribucióna clientes finales

RegasificaciónEl gas licuado pasa a la planta Satélite de

regasificación para volver al estado gaseoso original

Cadena del gas natural

Nota: Las plantas de regasificación cumplen un papel fundamental en el sistema energé�co, porque funcionan en red y aportan almacenamiento y flexibilidad. Son las únicas infraestructuras que pueden aumentar o disminuir la producción con la rapidez necesaria para que las centrales de ciclo combinado generen energía eléctrica y cubran las variaciones de demanda cuando otras energías no están disponibles.

El GN se enfría hasta -160 ºC ypasa aestado líquido (GNL) para

reducir su volumen y facilitar el traslado


D.2. Mercado de exportación del gas natural

en julio de 2010 se inauguró la Planta de licuefacción de Gas natural de camisea de la empresa Perú LNG, ubicada en pampa Melchorita. En esta planta se produce el gas natu-ral licuado (LGN) mediante un proceso de purificación y enfriamiento, a través del cual el gas pasa de su estado gaseoso al estado líquido, reduciendo su volumen hasta 600 veces, facilitando así su almacenamiento hasta su traslado en buques metaneros.

como parte del proyecto de la empresa se construyó un gasoducto en él se transporta el gas natural desde Chiquintirca (Ayacucho) hasta la planta de licuefacción. Para que el pro-yecto no tuviera contratiempos y se evite las complicaciones de construir un nuevo ducto en la selva, se dejó que el operador de transporte TGP adjudicará en diciembre de 2007, la mitad de la capacidad de trans-porte disponible en el ducto de la selva a la citada empresa.

como parte de la cesión de ca-pacidad de transporte en la sel-va, TGP recibió de la empresa Perú LNG la autorización para poder utilizar el ducto de la sie-rra de esta última empresa y de esta manera ofrecer mayor capacidad al mercado nacional.

Fuente: II Congreso Internacional de Gas Natural. Elaboración Propia.

Gráfico d.2

Esquema de la planta satélite de regasificación de GNL

PlantaSatélite

RegasificaciónTanque

GNGNL

GNL

Expendio de GNV(Estación de servicio)

Distribución domiciliaria(Red)

Red de distribución

Gráfico d.3


es importante precisar que el producto que se exporta al mercado internacional es gas natural licuado proveniente de la Planta de Licuefacción (pam-pa Melchorita)

• suministro de gas natural a la Planta de licuefacción

el volumen promedio de gas na-tural suministrado a la Planta de licuefacción para la producción de gas natural licuado (GNL) en el año 2013 fue de 613,27 MMPCD, asimismo se registró un crecimiento de 6,8% respecto al volumen entregado en 2012, tal como se puede observar en el Gráfico d.3.

•embarques de gas ... natural licuado

Desde 2010 hasta fines de 2013 se realizaron en total 188 embarques para la exporta-ción de Gnl, y sólo en el año 2013 se realizaron 57 embar-ques de GNL para este fin. El gráfico d.4 muestra el número de embarques realizados por año.

Respecto al destino de los embarques de GNL, se puede apreciar en el Gráfico d.5 que Europa es la región de mayor destino del producto, seguido por Asia y México.

• Volumen de GNL exportado

el 22 de junio de 2010 se reali-zó el primer embarque de Gnl para fines de exportación, con destino a México. Desde esa fecha hasta el 29 de diciembre de 2013, se realizaron 188 em-barques, lo que significa que se exportó 668 MMPC de GNL, y sólo en el año 2013 se exportó 206,9 MMPC del hidrocarburo, tal como se puede observar en el Gráfico d.6.

Gráfico d.4

Gráfico d.5

Gráfico d.6

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria8 MT

E. ÍNDICES TARIFARIOS

Fuente de los gráficos de esta página: Osinergmin. Elaboración Propia.

F. LO qUE SE VIENE

Precios en Barra Publicación del proyecto de resolución tarifaria y audiencia pública de exposición y sustento de criterios, metodología y modelos económicos.

Tarifas de Red Principal de gas natural Audiencia pública de presentación y sustento de recursos de reconsideración presentados contra la resolución tarifaria de Osinergmin.

Gráfico e.4Gráfico e.3

Gráfico e.2

Vigente desde el 04 de febrero de 2014 hasta el 30 de abril de 2014. Aprobado por Resolución N° 020-2014-OS/CD.

Gráfico e.1

Precios vigentes desde el 04 de febrero de 2014 y aprobados por Resolución N° 015-2014-OS/CD.

InfOsinergmin es una publicación digital mensual de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria, elaborada y editada por Teps Group SAC, según CLS N° Osinergmin-Gart-017-2013.

HechoelDepósitoLegalenlaBibliotecaNacionaldelPerúN°2013-08758

Av. Canadá 1460, San Borja, Lima 41, Perú. Tel (511) 224 0487, Fax (511) 224 0491Web site: http://www2.osinerg.gob.pe

Para cualquier comentario, sugerencia o contribución favor comunicarse con [email protected]

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