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INDICE
PREÁMBULO 4
PARTE I DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
A RESUMEN 5
B DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 6
C FAUNA Y FLORA 6
D TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS
SUELOS
10
E FORMACIONES GEOLÓGICAS EXISTENTES 13
F LOS SUELOS 15
G SISTEMAS NATURALES 20
H USOS Y ZONIFICACION DE LOS TERRENOS PROPUESTOS Y ADYACENTES
21
I CUERPOS DE AGUA 24
J POZOS DE AGUA 27
K INUNDABILIDAD DE LOS TERRENOS 28
L INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE 28
M IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AL AMBIENTE
30
N
COMENTARIOS DE LAS AGENCIAS CONSULTADAS
31
O RUTAS DE ACCESO
32
P
DISTANCIA DEL PROYECTO A LA RESIDENCIA MAS CERCANA Y A LA ZONA DE TRANQUILIDAD MAS CERCANA
33
Q TOMAS DE AGUA POTABLE PUBLICAS O PRIVADAS
33
R AREAS ECOLÓGICAMENTE SENSITIVAS
34
PARTE II
DESCRIPCIÓN DE LA ACCION PROPUESTA QUE INCLUYA, PERO NO SE LIMITE A:
A NECESIDAD DEL PROYECTO 37
B COSTO DEL PROYECTO 39
C MOVIMIENTO DE TIERRA 39
D NIVELES DE RUIDO 44
E
MEDIDAS DE PROTECCIÓN A SISTEMAS NATURALES
44
F
CONSUMO ESTIMADO Y ABASTO DE AGUA
46
G VOLUMEN ESTIMADO DE AGUAS USADAS 46
H
LUGAR DE DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS USADAS DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
47
I LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE LAS AGUAS DE ESCORRENTIA PLUVIAL
47
J TIPO DE DESPERDICIOS SÓLIDOS
48
K
FUENTES DE EMISIÓN ATMOSFERICA Y MEDIDAS DE CONTROL
49
L DEMANDA DE ENERGIA ELECTRICA
49
M
GENERADORES DE ELECTRICIDAD PARA EMERGENCIAS
49
N
AUMENTO EN TRANSITO VEHICULAR
50
O EMPLEOS TEMPOREROS Y
PERMANENTES
52
P
DETERMINACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO O DE NO IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO
53
PARTE III
ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
54 PARTE IV
JUSTIFICACIÓN DE LA DETERMINACIÓN DE IMPACTO NO SIGNIFICATIVO
54 PARTE V
APENDICES
54
A PLANO DE LOCALIZACIÓN
B PLANO DE SITUACIÓN
C
ESTUDIO DE FAUNA Y FLORA (BIÓLOGO JORGE L. COLL RIVERA)
D SITUACIÓN FISICO AMBIENTAL Y ECONOMICA (ING. MARIO SORIANO
RESSY) E PRELIMINARY SUBSOIL EXPLORATION
(JACA & SIERRA / ING. CARLOS A. PEREZ RODRÍGUEZ)
F
MAPA DE ZONIFICACION
G
ESTUDIO HIDROLÓGICO HIDRÁULICO (JM SUAREZ & ASOCIADOS)
H
MAPA DE INUNDACIONES DE LA JUNTA DE PLANIFICACIÓN
I COMENTARIOS DE AGENCIAS CONSULTADAS
MUNICIPIO DE JUNCOS DEL 8 DE ENERO DE 2003
AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DEL 20 DE FEBRERO DE 2003
DEPARTAMENTO DE TRANSPORTACIÓN Y OBRAS PUBLICAS DEL 15 DE MAYO DE 2003
DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES DEL 12 DE MARZO DE 2004
INSTITUTO DE CULTURA PUERTORRIQUEÑA DEL 10 DE MARZO Y 16 DE ABRIL DE 2004
J
AUTORIDAD DE ENERGIA ELECTRICA DEL 12 DE MAYO DE 2004 AUTORIDAD ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS DEL 23 de junio de 2004 ESTUDIO DE DETERMINACIÓN JURISDICCIONAL DE HUMEDALES (BIÓLOGO JORGE L. COLL RIVERA)
K
EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA FASE IA (ARQUEÓLOGA JAQUELINE LOPEZ)
L.
EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA FASE 1B (ARQUEÓLOGA JAQUELINE LOPEZ)
M
ESTUDIO DE IMPACTO AL TRANSITO (AS CONSULTING ENGINEERS)
N RESERVADO PARTE VI CERTIFICACION 55
PREÁMBULO Agencia Proponente: Administración de Reglamentos y Permisos Proponente Privado: Ing. Camilo Almeyda Eurite 1519 Ponce de León 1120 San Juan, PR 00909-1732 (787) 725-9364 Título de la Acción Propuesta: Consulta de Ubicación Núm. 2004-49-0929-JPU Funcionario Responsable: Identificación del Documento: Declaración de Impacto Ambiental Resumen: Se propone la ubicación de un proyecto
residencial de 500 unidades de vivienda unifamiliar.
Fecha de Circulación:
I. DESCRIPCIÓN DE LA ACCION PROPUESTA
A. RESUMEN
Islander Development Corp. propone la ubicación de un proyecto
residencial de 500 unidades de vivienda unifamiliares en un predio de
terreno de unas 112 cuerdas , ubicado entre las carreteras PR-30 y
933 del Barrio Mamey de Juncos. Véase Apéndices A y B, para la
localización escala 1:20,000, y plano de situación. es esquemático del
proyecto.
El proyecto llenará una gran necesidad de viviendas en el
Municipio y sectores adyacentes.
Se provee un gran número de facilidades recreativas activas y
pasivas, tales como canchas de tenis y baloncesto, piscinas, juegos de
niños, gazebos, caminos para trotar y bicicletas, centro comunal y
mejoras a facilidades recreativas municipales existentes. El proyecto
ocupa un área de 432,179 m.c.
Se propone la construcción de una rampa de salida de la carretera
PR-30 a la calle marginal al norte del proyecto y un conector
(Boulevard de la Reina) entre dicha marginal y la carretera PR-933 al
sur, para proveer circulación vehicular del proyecto y demás
comunidades circundantes. Se ensanchará la carretera PR-933 desde
su intersección con la carretera PR-9919 (Ing. Josué Díaz Díaz) hasta
el sur del proyecto
El proyecto contará además con toda la infraestructura necesaria
de calles, sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial, agua potable,
comunicaciones, charcas para contener aguas pluviales, una
forestación abundante en espacios reservados para tales fines, así
como isletas de calles, avenidas y áreas de estacionamiento. Los
cuerpos de agua y humedales serán respetados observando
servidumbres públicas de limpieza y mantenimiento.
B. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Los terrenos que actualmente se encuentran vacantes, se
utilizaban para el pastoreo de ganado vacuno. Los mismos, con una
cabida de unas 112 cuerdas, forman un rectángulo delimitado por las
carreteras PR-30 y PR-933 al norte y al sur respectivamente, al este la
urbanización Reparto Valenciano, desarrollo residencial de unos 30
años, y al oeste terrenos dedicados al pastoreo. Próximos al proyecto
propuesto se encuentran desarrollos y comunidades residenciales,
comerciales, facilidades recreativas municipales, como parque de
béisbol y cancha de baloncesto techada. Véase Apéndice A.
Los terrenos son llanos o semillanos en dos terceras partes al norte
y sur de los mismos. En su parte central contiene colinas de
pendientes agresivas con unos 30 metros de diferencia en nivel con
referencia a las partes llanas.
Según datos del National Weather Service San Juan PR, Juncos
tiene una precipitación anual normal de 66.13 pulgadas (un promedio
de 5.51 pulgadas mensuales) y temperatura máxima normal de 86.6˚F
y mínima normal de 66.3˚F, lo cual propicia la formación de forestación
secundaria con gran rapidez.
C. FAUNA Y FLORA
El biólogo Jorge L. Coll Rivera, Registered Enviromental Manager
11123, realizó un estudio de la fauna y flora de los terrenos durante el
mes de marzo de 2004. Véase Apéndice C. En la introducción del
informe, el señor Coll Rivera señala lo siguiente:
“Este documento constituye el Estudio de Flora y Fauna para el
predio de terreno y los alrededores de donde se propone la
construcción del Desarrollo Residencial Alturas de la Reina, en el
Barrio Mamey del Municipio de Juncos. El propósito de este
estudio es:
• Evaluar y describir la flora y fauna general del lugar
propuesto,
• Describir las asociaciones ecológicas existentes,
• Determinar la presencia de elementos o especies críticas,
amenazadas o en peligro de extinción y
• Recomendar medidas para reducir significativamente o
eliminar los futuros impactos del proyecto sobre estos
recursos.
Este Estudio de Flora y Fauna se llevó a cabo de acuerdo a
los procedimientos recomendados por el Departamento de
Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y el Servicio de Pesca y
Vida Silvestre de los Estados Unidos (USFWS, por sus siglas en
inglés) utilizando transectos representativos y métodos ajustados a
las características y condiciones del área de estudio. Previo al
comienzo de este estudio se realizó una consulta con el Inventario
de Especies Críticas de la Oficina de Patrimonio Natural del DRNA.
El trabajo de campo para obtener los datos para este estudio de
flora y fauna se llevó a cabo durante el mes de marzo de 2004.
El área del proyecto se encuentra cubierta por extensas
áreas abiertas, dominadas por pastizales y vegetación rastrera y
existen árboles separados (no formando bosques o áreas de
arboledas espesas) y distribuidos por todo el predio. En adición,
existe una quebrada sin nombre en el lado suroeste, la cual entra y
sale prácticamente inmediatamente del predio, ocupando un área
mínima dentro del área del proyecto (ver Figuras 1 y 3). Asociados
a esta quebrada y en las áreas externas pero adyacentes a las
colindancias, es que se encontró la mayor densidad de árboles del
área de estudio. El predio del proyecto no tiene ningún uso en la
actualidad. No obstante, existen estructuras en concreto, que
aparentan haber sido parte de las facilidades de una vaquería
productora de leche en el pasado.
Esta área pertenece a la zona de vida conocida como
Bosque Húmedo Subtropical (Ewel y Whitmore, 1973). Sin
embargo, el lugar ha sido perturbado anteriormente por los usos de
terreno anteriores. Actualmente, en el predio propuesto para el
proyecto se encuentra especies de árboles nativos y exóticos.
En su gran mayoría, la cantidad de individuos de las
especies arbóreas encontradas durante este estudio son típicos de
lugares perturbados. Sin embargo, existen especies de árboles
nativos que indican una sucesión ecológica en camino hacia un
estado de mayor madurez. Estos árboles son típicos de bosques
secundarios en Puerto Rico. La mayoría de los árboles nativos
encontrados en el predio del proyecto propuesto son relativamente
jóvenes. Estos están distribuidos en las áreas abiertas y las áreas
con mayor densidad de árboles, en conjunto con las especies
exóticas de mayor tamaño y madurez. Como se mencionó
anteriormente, extensas áreas del predio propuesto para el
proyecto están cubiertas por vegetación herbácea, así como
existen otras áreas que están desprovistas de vegetación.
Las especies herbáceas dominantes fueron la Hierba de
guinea (Panicum maximum) y la Horquetilla (Paspalum
conjugatum). Las especies arbóreas dominantes fueron el Tulipán
africano (Spathodea campanulata), la Albizia (Albizia procera), la
Guayaba (Psidium guajava), la Péndula (Citharexylum fruticosum)
y los cafeíllos (Casearia spp.). El total de especies de plantas fue
de 112 divididas en 48 familias.
Por otro lado, las especies de fauna dominantes lo fueron el
lagartijo manchado (Anolis strarulus), el lagartijo común (Anolis
cristatellus cristatellus), la reinita común (Coereba Flaveola) y la
Tórtola cardosantera (Zenaida aurita). El total de especies de
animales fue de 76. El Apéndice A muestra el inventario de Flora y
Fauna observado en el área del proyecto y sus alrededores.
De acuerdo a la consulta realizada a la Oficina de
Patrimonio Natural del DRNA, no existen especies críticas
amenazadas o en peligro de extinción reportadas en el predio del
proyecto ni en las áreas aledañas. El único récord de especies
listadas (amenazadas o en peligro de extinción, según el DRNA y
el USF&WS) para la región es de la Paloma sabanera (Columba
inornata wetmorei), en el Barrio Navarro del Municipio de Gurabo.
La localización de este récord es a más de seis (6) kilómetros al
suroeste del área del estudio.
También se consultaron los Mapas del Índice de
Sensibilidad Ambiental (ESI, por sus siglas en inglés) de la
Administración Oceánica y Atmosférica Nacional (NOAA, por sus
siglas en inglés). Estos mapas confirman la información obtenida
del DRNA y el USF&WS, en cuanto al récord de la Paloma
sabanera en el Barrio Navarro de Gurabo.
Debido a esto récords y, aunque la localización del mismo
es relativamente distante del área de estudio, especial atención y
esfuerzo se le dedicó al área de la quebrada sin nombre, en donde
existen algunas cepas de Bambúa (Bambusa vulgaris) y alguna
otra especie de flora que puede ser utilizada por la Paloma
sabanera. El único colúmbido observado en estas áreas durante
los censos fue la Paloma turca (Columba squamosa), en números
de 4 a 6 individuos. Es importante mencionar que la época de
anidaje de la Paloma sabanera es de febrero a junio. El trabajo de
campo coincidió con el segundo mes de esta época. Durante este
periodo, esta especie tiende a demostrar mayor actividad. Aún así
no se observó ningún individuo de esta especie.”
En carta del 15 de julio de 2005, USF&WS señala lo
siguiente:
“After reviewing the enclosed flora and fauna study we have found
that although the proposed project lies within the range of the
Puerto Rico plan pigeon (Columba inornata wetmore), no suitable
habitat for this species is found withinf the porperty”
Traduciendo al español USF&WS señala: “Después de
revisar el estudio de flora y fauna hemos encontrado que aunque el
proyecto ubica en el ámbito de la Paloma Sabanera de Puerto Rico
(Columba inornata wetmore), no existe un habitáculo propio para
estas especies dentro de la propiedad”.
D. TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS (Véase Apéndice C, Estudio de Fauna y Flora de Jorge L. Coll Rivera)
“De acuerdo al Catastro de Suelos del Área de Humacao, del Servicio de
Conservación de Suelos (Boccheciamp, 1977), los suelos del área pertenecen
a 6 tipos distintos de suelos, divididos en 5 series. Estas series son Mabí,
Caguabo, Terreno Rocoso, Mucará y Pandura. En la Figura 4, Apéndice B,
se muestran los suelos del área del proyecto.
Los suelos tipo Caguabo Arcilloso Lómico, en pendientes erodadas de 20
a 60 por ciento (CbF2) representan la mayoría del área de estudio. Este suelo
se encuentra en los topes y faldas de lomas volcánicas en tierra firme. Estos
suelos son bien drenados y moderadamente permeables. Los mismos se
forman en residuos de textura fina en rocas volcánicas parcialmente
meteorizadas. La capacidad de agua disponible de los suelos CbF2 es
moderada y la escorrentía es de alta a bien alta.
Los suelos Caguabo Arcilloso Lómico (CbF2) necesitan prácticas de
conservación para disminuir la escorrentía superficial, ya que la profundidad
de estos suelos es poca. Este suelo ha sido utilizado para siembra de
pastos, pero el mismo no se presta para otros cultivos, Su mejor uso es para
pastoreo o el desarrollo de bosques.
El predio del proyecto contiene dos tipos de suelos tipo Mabí Arcilloso: el
MaC2 en pendientes erodadas de 5 a 12 por ciento y el MaD2 en pendientes
erodadas de 12 a 20 por ciento.
Los suelos Mabí Arcilloso (MaC2) están localizados al norte del predio del
proyecto. Estos se encuentran en el pie de las faldas de las lomas y en los
abanicos aluviales. Estos suelos son de cierta forma pobremente drenados y
lentamente permeables. Estos suelos se forman en sedimentos derivados de
las rocas volcánicas. Su capacidad de agua disponible es alta y la escorrentía
es de mediana a lenta.
Los suelos Mabí Arcilloso (MaC2) tienen limitaciones moderadas para
granjería, por lo pobremente drenados y su dificultad para el cultivo. Si este
suelo es manejado adecuadamente y drenado, el mismo se puede utilizar
para la siembra de caña de azúcar, tabaco y pastos.
Los suelos Mabí Arcilloso (MaD2) están localizados en el sector sur y
suroeste del predio del proyecto. Estos se encuentran en el pie de las faldas
de las lomas. También, estos suelos son de cierta forma pobremente
drenados y lentamente permeables y se forman en sedimentos derivados de
rocas volcánicas. Su capacidad de agua disponible es alta y la escorrentía es
de mediana a lenta.
Los suelos Mabí Arcilloso (MaD2), son limitados para la granjería, debido a
la pendiente, el peligro de la erosión y la dificultad para el cultivo. Si este
suelo es manejado adecuadamente, el mismo se puede utilizar para la
siembra de caña de azúcar, tabaco y pastos.
Los suelos Mucara Arcilloso (MuD2), en pendientes erodadas de 12 a 20
por ciento están localizados en el sector suroeste del predio del proyecto.
Estos se encuentran en las faldas de la tierra firme volcánica húmeda. Estos
suelos son bien drenados y moderadamente permeables y se forman en
residuos derivados de rocas volcánicas básicas. Su capacidad de agua
disponible es alta y la escorrentía es de mediana a rápida.
Debido a la pendiente, escorrentía mediana, el peligro de erosión y la poca
profundidad a la roca hacen de este suelo uno de relativa dificultad para el
cultivo, lo que requiere un manejo cuidadoso de los mismos. Los suelos
MuD2 han sido utilizados para la siembra de café y pastos nativos.
Los suelos Pandura Arcilloso (PaF2), en pendientes erodadas de 40 a 60
por ciento, están localizados en el extremo suroeste del predio del proyecto.
Estos se encuentran en las faldas y topes de tierra firme bien cortada y
húmeda. Estos suelos son bien drenados, poseen una permeabilidad
moderadamente rápida y se forman de residuos derivados de rocas plutónicas
parcialmente meteorizadas. Su capacidad de agua disponible es baja y la
escorrentía es de mediana a rápida.
Este suelo posee limitaciones severas para cultivos debido a su pendiente,
poca profundidad y la susceptibilidad a la erosión. Se requiere un manejo
propio y prácticas de conservación si este suelo es cultivado. El suelo PaF2
es mejor utilizado para pastos, desarrollos de bosques y como alimento para
la vida silvestre.
El Terreno Rocoso (Rs) está localizado en el oeste y suroeste del predio
del proyecto. Este consiste de áreas en donde la roca está expuesta entre un
50 a 70 por ciento de la superficie. Las rocas sueltas son comunes en la
superficie. Un poco de suelo poco profundo existe entre las rocas sueltas y la
roca expuesta. La pendiente es de 60 a 70 por ciento.
El Rs posee valor para los usos de granjería e ingeniería. Su uso está
mayormente restringido como hábitat para la vida silvestre.’’
E. FORMACIONES GEOLÓGICAS EXISTENTES
El ingeniero y geólogo Mario Soriano Ressy, licencia 4131, realizó un
estudio de la situación físico ambiental de los terrenos durante el mes de
enero de 2004. Véase Apéndice D. El ingeniero Soriano Ressy señala en su
informe lo siguiente sobre la geología regional y local:
1. Afloramientos del Complejo Volcánico
En la zona central de la propiedad, excluyendo el extremo
sur de la misma, afloran rocas del complejo volcánico interior de
Puerto Rico. Estas rocas se componen, principalmente, de rocas
derivadas de la actividad volcánica del cretáceo e incluyen: lavas,
brechadas volcánicas, estratos de material tufacio, así como
areniscas y limolitas volcánicas depositadas en un ambiente
marino.
Los movimientos orógenicos y el posterior levantamiento de
esas masas volcánicas, debido al empuje creado por el ascenso
del Plutón o Batolito de San Lorenzo, condicionó no sólo la
topografía regional y local, sino que también las aguas y gases
incandescentes inherente a la masa ígnea, “cocinaron” y alteraron
la mineralogía y estructura de las rocas volcánicas pre-existentes.
Dicho proceso se conoce como metamorfismo. Las rocas
volcánicas que cubren el 50% de la propiedad exhiben cierto grado
de alteración por metamorfismo o fractura estructural por
desplazamiento orogénico. La fragmentación o quebrajamiento
estructural que resultó del emplazamiento plutónico también se
evidencia por el buzamiento precipitado de los estratos, así como
en la fragmentación intensa que se reflejan en diaclasas y fracturas
que ha facilitado el rompimiento de la roca en fragmentos
medianos y pequeños. Esta condición geoestructural se analiza en
más detalles bajo el subtítulo de Ingeniería Geológica.
Las rocas volcánicas que afloran en la parte centro sur de
la propiedad se advierten mucha más alteradas por acción
hidrotermal que en cualquier otro lugar en estos predios de terreno.
Las investigaciones de suelos y evaluaciones de campo nos
indican que las rocas granodioritas se encuentran a pocos pies de
profundidad y en efecto se entrelazan con las antiguas volcánicas.
2. Afloramientos de Material Intrusivo:
En el sur de la propiedad, según delimitado en la Figura
Núm. 2-A, el material intrusivo granodiorítico y diorítico que
representa una manifestación satélite del cuerpo principal, el
Batolito de San Lorenzo. En este caso el afloramiento principal es
una roca conocida como diorita donde los minerales
predominantes son la plagioclasa y la hornablendita, mientras que
el mineral de cuarzo es accesorio. Esto es contrario a la
mineralogía del cuerpo intrusivo principal donde el mineral de
cuarzo la ortoclasa y plagioclasas predominan en la roca
granodiorítica. La presencia de estas rocas intrusivas dentro de los
límites de la propiedad lo delata el color grisáceo y textura arenosa
del suelo como puede apreciarse en la Figura Núm. 3 y el Mapa
Geológico según Broedel; Figura Núm. 4.
Ver carta del 9 de agosto de 2005 (Apéndice D-1) dirigida a
la Administración de Reglamentos y Permisos contestando
interrogantes de la Junta de Calidad Ambiental (comentario número
3).
Zonas de contacto entre la roca plutónica y las volcánicas
producen también transformaciones litológicas y estructurales en la
roca. Esto se evidencia en amplias zonas dentro de la propiedad
que exhiben rocas intensamente alteradas y transformadas en
rocas metamórficas.
3. Depósitos Coluviales
Los depósitos coluviales consisten en material clástico;
fragmentos de roca, limo-arcillosas y mezcla de arena y limo;
derivados del intemperismo (weathering) de las rocas que se
encuentran en zonas topográficamente superiores. Estos
depósitos son acumulaciones del arrastre hacia las zonas bajas al
pie de las montañas trasladados por gravedad y por las
escorrentías superficiales. En la propiedad a ser desarrollada solo
un bajo porcentaje de su área superficial, es ocupada por estos
depósitos coluviales y aluviales. Estos depósitos granulares no se
encuentran consolidados ni semiconsolidados y mantienen un
excelente drenaje interno. El material coluvial se encuentra
principalmente en las faldas de las colinas y en áreas
semionduladas en el extremo norte de la propiedad.
F. LOS SUELOS
Como resultado de la situación topográfica y fisiográfica discutida
anteriormente donde el emplazamiento de masas ígneas como el Batolito de
San Lorenzo y las deformaciones resultantes inflingidas a los estratos
volcánicos más antiguos, un manto de suelo bien desarrollado, escasea
dentro de la propiedad. Las calas de investigación del subsuelo, las cuales
fueron estratégicamente ubicadas para cubrir y descifrar gran parte de las
manifestaciones fisiográficas dentro de la propiedad, confirman la ausencia de
suelos profundos o bien desarrollados. Prevalecen, por lo tanto, suelos
clásticos algo pedregosos de poca profundidad y de buen drenaje.
Como es de esperarse, sólo en los dos extremos de la propiedad se pueden
apreciar depósitos de suelos, producto principalmente de arrastres coluviales
y aluviales. Suelos residuales se encuentran, no obstante, en el terreno
accidentado del resto de la propiedad, pero los mismos apenas alcanzan las
cinco pulgadas de espesor. Estos, son también pedregosos y de buen
drenaje con escasa acumulación orgánica.
El Departamento de Agricultura Federal (USDA, por sus siglas en inglés),
en cooperación con la Universidad de Puerto Rico (Referencia Núm. 5) ha
clasificado estos predios de terreno como rock land o terreno rocoso. Lo
anterior implica que la roca aflora en el 50 al 70 por ciento de la superficie del
terreno evaluado y que el poco suelo que se encuentra entre los afloramientos
es de poco espesor. El valor agrícola de estas tierras es muy bajo, concluye
el referido informe.
Cerca del 70% de la finca a ser desarrollada cae bajo esta categoría de
terreno rocoso aunque la realidad es que un leve manto de suelo de poco
espesor cubre el material lítico. El resto de la propiedad, principalmente en el
extremo norte donde la topografía es más llana, la acumulación de suelos allí
se ha clasificado como suelos Aceituna. Como ya fuera mencionado, estos
suelos se encuentran al pie de las laderas y colinas, tienen buen drenaje y son
semi-profundos. Se clasifican como pobres a mediano en su grado de
fertilidad por lo que se dedica principalmente a la propagación de pastos
nativos allí donde su presencia es extensa. En el caso estudiado, se dedican
a la siembra de pastos para ganado.
En el extremo sur del predio de terreno que nos ocupa prevalece una
estrecha franja ocupada por suelos de la serie Mabí. Esta franja consiste de
suelos ubicados en la base de colinas volcánicas con declive entre el 12 y el
20 por ciento. Estos suelos son algo erosivos y de poca profundidad. Se
dedican principalmente al cultivo de caña y pastos. En este caso, su
presencia dentro de la propiedad es marginal.
La firma de consultores de suelo Jaca & Sierra realizó exploraciones en los
terrenos del proyecto y emitió un informe que llama Preliminary Subsoil
Exploration, fechado 15 de septiembre de 2003 y firmado por el ingeniero
Carlos A. Pérez Rodríguez, licencia 5883. Véase Apéndice E. En dicho
informe se enfatiza la condición geológica descrita como rocas volcánicas y
caliza, y suelos con capas superficiales compuestas de arcilla brown de
consistencia mediana y profundidades entre 0.5 a 3 pies. Señala además,
que el material de roca fragmentada puede ser excavado y movido con
maquinaria tipo ripper. Para aquellos núcleos de roca dura recomienda se
utilice equipo neumático y explosivos.
Por otro lado, el ingeniero y geólogo Soriano Ressy señala en su informe
(Apéndice D) en cuanto a las excavaciones y usos de explosivos lo siguiente:
“Tomando en consideración las condiciones geo-estructurales
anteriormente evaluadas, donde se señala la alta fragmentación de estos
estratos, consideramos que el uso de maquinaria pesada convencional será
suficiente para realizar la inmensa mayoría de las obras de excavaciones y
movimiento de tierra a requerirse.
En los promontorios existentes, o zonas de dureza, se recomienda el uso
de martillo neumático para reducirlo a grados y tamaños manejables.
A pesar de que las calas o borings reflejan, en algunos casos, roca de alta
competencia o dureza a poca profundidad, es menester recordar que algunos
de estos estratos han asumido una posición casi vertical, por lo que la
resistencia a la penetración es mayor. No obstante, estas rocas volcánicas se
componen de variados estratos, algunos de los cuales han sufrido un
intemperismo más intenso que otros. La variación en la intensidad de la
alteración, por el intemperismo o , por alteraciones hidrotermales, facilitaría los
movimientos de la corteza terrestre mediante la maquinaria pesada dotada de
cuñas (rippers) y mediante socavamiento de los estratos más débiles. De
igual forma rige, a favor del movimiento con maquinaria pesada, la alta
fragmentación que exhiben los estratos. Esto, a pesar de que algunas de
estas fracturas se encuentran selladas con minerales secundarios, por lo que
pueden brindar cierta resistencia al desmonte.
No se debe recurrir al uso de explosivos en aras de acelerar los trabajos
de movimiento de terreno a lo largo de la zona colindante. No obstante, de
presentarse condiciones donde las voladuras con explosivos sean
necesarias es preciso que medie un diseño para el uso de explosivo donde
se limita la carga, las vibraciones y las voladuras de roca (fly rocks) a la
atmósfera. Un plan de trabajo preventivo o una logística, si se requiere,
que minimice la creación de condiciones capaz de gatillar
desprendimientos, escorrentías de lodo o cualquier tipo de traslación lateral
hacia el talud en corte que delimita la urbanización Reparto Valenciano es
imprescindible. Es preciso, a tal fin, que se incluya dentro de esa logística,
como manejo en el movimiento del terreno lo siguiente:
a. Se deberá trabajar todo movimiento de tierra en forma
metódica raspando y cortando de este a oeste.
b. Se deberá evitar las acumulaciones del material, producto de
excavaciones y cortes, en el borde del talud y facilitar para
que cualquier caída o desprendimiento se mantenga dentro de
la propiedad en desarrollo. El material desmontado no debe
ganar acceso a la colindancia (al talud).
c. No se deberá incursionar en el talud para la poda, corte de
árboles o para la disposición de escombros o materiales de
clase alguna.
d. Las pendientes resultantes de cualquier corte o excavación
deben estar inclinadas hacia el oeste, o sea, hacia la
propiedad a ser desarrollada. Esto con miras a prevenir la
creación de escorrentías superficiales hacia el talud colindante
con la urbanización Reparto Valenciano.
e. Cualquier fragmento de roca suelta que se zafe e invada el
talud en corte existente debe ser recuperado.
Todo trabajo de excavación y remoción de material geológico será
realizado con equipo pesado convencional adecuadamente equipado para
raspar y triturar los estratos geológicos. Este procedimiento será
observado con mayor rigurosidad en las proximidades de la colindancia
este de la propiedad a ser desarrollada.
El uso de explosivo a lo largo de la colindancia este deber ser
desalentado o evitado hasta donde sea posible. No obstante, a lo largo de
la colindancia oeste, el uso de explosivos para la remoción de algún
promontorio de roca, o capa geológica resistente, podrá ser utilizado
siempre y cuando se observen normas estrictas de seguridad incluyendo la
reducción de carga con un mínimo por barreno sembrado con explosivo y
un mínimo de barreno por disparo.
En este último caso, el uso de explosivo a lo largo de la colindancia
oeste, se tolera toda vez que no existe un corte de talud por donde la
energía desatada pueda salir y debilitar la estabilidad de la ladera. En la
colindancia este sí existe tal condición de corte en talud pre-existente.
Debemos señalar que los resultados de las excavaciones de pruebas,
realizadas con equipo pesado en puntos de alto relieve, revelan que
aproximadamente un 25 por ciento del material a desmontarse es de
naturaleza rocosa. Dentro de esos volúmenes producirán rocas
fragmentadas de todo tamaño; véase Figuras 5 y 6; con diferentes grados
de alteración o intemperismo. Como fuera ya mencionado un volumen
considerable de este material lítico, por encontrarse fragmentado, podrá
ser removido con equipo convencional”.
Ver carta del 9 de agosto de 2005 (Apéndice D-1) dirigida a la
Administración de Reglamentos y Permisos contestando interrogante de la
Junta de Calidad Ambiental (comentario número 4).
En cuanto a la capacidad del suelo para la construcción de edificios de
una planta a tipo walk up de hasta cuatro plantas con cimientos
convencionales, el informe de Jaca & Sierra señala que pueden
considerarse resistencias entre 2000 a 5000 libras por pie cuadrado.
Apéndice E (página #6).
G. SISTEMAS NATURALES
Existe un pequeño meandro de una quebrada de unos 600 metros de
largo con un área de 0.59 acres, que incursiona en el extremo suroeste de
la propiedad. El biólogo Jorge L. Coll Rivera realizó un estudio de
humedales en los terrenos encontrando 1.22 acres asociados a charcas
formadas en depresión del terreno cercano a estructuras del cuido de
ganado. Dichas charcas, actualmente inexistentes, eran utilizadas para
oxidación de excremento y abasto de agua para el ganado. Véase
Wetland Jurisdictional Determination
Studies de Jorge L. Coll Rivera, de abril de 2004, Apéndice J. No existen
otros cuerpos de agua superficiales ni afloramientos de manantiales.
Véase carta del Corps of Engineers del 27 de septiembre de 2005
“Approved Jurisdictional Determination y plano (hojas C-1 y C-2) titulado
“Wetlands and US Water Jurisdictional Determination” (Apéndice )
De las calas exploratorias hincadas a lo largo y ancho de estos predios
de terrenos tampoco se detectó condición acuífera o tabla de agua alguna.
Por lo general las rocas volcánicas y las más ígneas, como la diorita y
granodiorita, no albergan condiciones acuíferas de importancia. Estas
rocas han sido consideradas como “aquicludes”, o sea, formaciones
geológicas que no tienen la capacidad para transmitir ni almacenar en
forma confiable.
La ausencia de acuíferos o tabla de agua permanente en estas
unidades implica que las excavaciones y cortes a ser realizados no estarán
afectados por las emanaciones o presiones hidrostáticas.
En cuanto a las escorrentías generadas por drenaje superficial del
terreno, es evidente que la finca posee un control fisiográfico y topográfico
que facilita que la mitad de la finca mantenga un drenaje hacia el norte y la
otra mitad drene hacia el sur.
H. USOS Y ZONIFICACION DE LOS TERRENOS PROPUESTOS Y ADYACENTES
El predio de terreno de este estudio está zonificado como A-3, según el
Mapa de Zonificación Rural para el Municipio de Juncos, Hojas Núm. 226-
000 y 227-000, Vigencias 12 de mayo de 1988 y 31 de enero de 1996 (Ver
Apéndice F).
El mismo se encuentra vacante. Hasta hace un año se utilizaba para
pastoreo de ganado vacuno. Los terrenos colindantes tienen los siguientes
usos
y zonificación:
Colindantes Uso actual Zonificación actual
Norte Marginal Carr. PR-30 Público N/A
Carr. PR-933 Público N/A Sur
Facilidades Deportivas del Municipio
Público (recreativo) A-3
Varios (Urbanización Reparto Valenciano)
Vivienda R-3 Este
R.J. Development S.E. Vacantes A-3
Oeste Luciano Mont Gómez Jesús Jiménez Morales
Pastoreo ganado vacuno
A-3
El Municipio de Juncos ha elaborado e implantado los Planes de
Ordenación (Territorial, de Ensanche y de Área). Actualmente se
encuentra en la etapa final de aprobación del Plan, habiéndose celebrado
la última vista pública para El Programa y El Plan Territorial conforme a la
Ley de Municipio Autónomos (Ley #81 del 30 de agosto de 1991,
enmendada por la Ley #84 del 29 de octubre de 1992) el 18 de marzo de
2004.
El Municipio Autónomo de Juncos, en su Política Pública de
ordenación del territorio establece que el desarrollo se realizará mediante
planes que contendrán las estrategias y disposiciones para el manejo del
suelo urbano de forma funcional, estética y compacta; y la conservación,
protección y utilización de forma no urbana del suelo rústico. A tales
efectos, estableció Programas Generales que incluyen el Suelo Urbano,
Suelo Rústico, Ensanche, Transportación y Carreteras, y Proyectos de
Inversión.
El Municipio propone el desarrollo urbano de los terrenos al oeste de la
ciudad, en el Barrio Mamey, terrenos vacantes (1.00 km2) delimitados al
norte por la PR-30, al oeste y el sur por el límite municipal con Gurabo y al
este por el Reparto Valenciano.
Estos terrenos serán desarrollados para proveer 700 unidades de
vivienda de mercado, usos comerciales y usos complementarios en
estructuras de hasta dos plantas al igual que dotaciones. El desarrollo de
estos terrenos buscará la integración con el entorno a través de la conexión
del trazado vial de las urbanizaciones aledañas con el propuesto ensanche.
La densidad que persigue este desarrollo es una densidad media aplicando
parámetros del Distrito de Ordenación UR-4 y buscando del desarrollo de
usos mixtos.
Elementos de política básicos para el Plan de Ensanche:
1. La protección de los elementos naturales, tales como la
topografía, debe ser prioritaria a la hora de aprobarse el
Plan
a. Evitar alterar significativamente los rasgos
topográficos del área.
b. La aplicación del Reglamento Núm. 25 de la Junta
de Planificación, Siembra, Corte y Forestación para
Puerto Rico, especialmente el Tópico 4.
2. Para evitar los daños a la propiedad, vida humana y la
pérdida del atractivo visual, se recomienda la aplicación del
Reglamento Núm. 22, de Ordenación de Infraestructura en
el Espacio Público
3. Instalación de sistemas soterrados de electricidad,
teléfonos y comunicaciones.
4. Las necesidades de servicios de infraestructura se han
calculado sobre la base de los estándares de demanda por
unidad de vivienda que utilizan las distintas agencias de
infraestructura. En cuanto al servicio de agua potable se
ha calculado una demanda de 360,000 galones por día y la
demanda sanitaria será de 45,000 galones por día. En
cuanto a la demanda de energía eléctrica del estimado es
de 7,500 KVA. La demanda de servicio telefónico será
aproximadamente el mismo de las residencias y unidades
comerciales.
I. CUERPOS DE AGUA
Como se había indicado anteriormente en los terrenos del proyecto
existe una quebrada (sin nombre) que entra y sale en el extremo suroeste,
la cual es tributaria del río Gurabo, a unos 1,400 metros al noroeste del
proyecto. El proyecto no contempla impactar dicho tramo de quebrada. Se
propone charca de detención para el sistema pluvial y zonas de
amortiguamiento entre ésta y el desarrollo, con tratamiento de siembra
para su protección y disfrute de la población.
Dicho cuerpo de agua recibirá las aguas pluviales de la mitad de la
finca que corresponde a un eje este-oeste hacia el sur.
La firma JM Suárez Associates Consulting Engineers realizó un estudio
hidrológico hidráulico para el proyecto en diciembre de 2005. (Ver
Apéndice G) El informe del estudio señala que el mismo cumple con los
requerimientos establecidos en los Reglamentos de la Junta de
Planificación Núm. 3 y 13.
La escorrentía generada en la propiedad donde será ubicado el
proyecto drena superficialmente hacia varios puntos. En general, la parte
sureste de la propiedad drena principalmente hacia la quebrada y la parte
norte hacia una atarjea ubicada en la parte noreste del proyecto. Esta
atarjea cruza la Carretera PR-30 y descarga en un canal abierto que
eventualmente descarga en el río Gurabo. La parte noreste drena
superficialmente hacia áreas bajas fuera del proyecto.
El estudio de JM Suárez concluye lo siguiente:
‘’La comparación de los flujos máximos de escorrentía calculados bajo
condiciones existentes y propuestas indican que la escorrentía que sale del
área del proyecto se espera que aumente significativamente para todos los
eventos de lluvias simulados. Estos aumentos en flujo se explican por el
cambio en el uso del suelo propuesto por el proyecto, de un uso no
desarrollado a un desarrollo residencial comercial, el tiempo de transporte
de flujo más rápido asociado con el aumento en las áreas pavimentadas y
con la redistribución de las áreas de captación. Bajo el desarrollo
propuesto, las escorrentías se descargarán hacia la quebrada y la atarjea
existente.
Los resultados de la evaluación hidráulica de las condiciones
propuestas indican que, aún con los aumentos esperados en los caudales
máximos de escorrentía después de la construcción del proyecto, los
sistemas de detención (charcas) propuestos, según se describió en este
estudio, serán efectivos en minimizar las posibilidades de aumentar las
condiciones de caudales fuera del área del proyecto. Los caudales
máximos de escorrentía esperados en la atarjea existente y en el punto de
descarga en quebrada, después de la construcción del proyecto y las
charcas de detención serán iguales o menores que aquellos esperados
bajo condiciones existentes.
Los resultados de la evaluación hidráulica para condiciones propuestas
indican que fuera de los límites del proyecto, en el tramo de quebrada
evaluado, no se esperan aumentos en los niveles de inundación ni
velocidades para el evento de 100 años existentes, como resultado de la
construcción del proyecto propuesto.
Basado en los resultados de este estudio, la construcción del proyecto
según propuesto es consistente con los requerimientos de los
Reglamentos de Planificación Núm. 3, específicamente con la Sección
14.04, y el Núm. 13.
Se recomienda lo siguiente:
• Se deberá implantar un programa regular de mantenimiento para
las charcas de detención propuestas para mantenerlas en
condiciones óptimas de funcionamiento.
• La construcción de este proyecto se debe realizar en cumplimiento
con los requerimientos de control de erosión y sedimentación
promulgados por la Junta de Calidad Ambiental y la Agencia de
Protección Ambiental (EPA por sus siglas en inglés). Entre estos
requerimientos se incluye la preparación e implantación de un Plan
para el Control de Erosión y Sedimentación (CES), requerido por la
JCA y un Pollution Prevention Plan, requerido por la EPA.
• Como parte del plan de construcción, se debe considerar la
construcción de las charcas de detención propuestas antes del
inicio de la construcción del proyecto, de forma tal que también
sirvan como área de retención de sedimento y evitar que éste
llegue a los predios privados ubicados aguas abajo’’.
El estudio hidrológico hidráulico fue radicado ante el Departamento de
Recursos Naturales y Ambientales en diciembre de 2003.(Caso Núm. C-2-
2004-093) En carta del 12 de marzo de 2004, el DRNA requirió que se
les someta un documento ambiental que incluya los siguientes aspectos:
• Estudio detallado de flora y fauna
• Impacto sobre los cuerpos de agua
• Sistema ecológico a impactarse
• Disposición de aguas pluviales
• Medidas para el control de erosión y sedimentación
• Estudio hidrológico hidráulico
Todos estos aspectos están incluidos en este documento ambiental
que ya fuera radicado en el DRNA.
En enero de 2006 se radicó un estudio hidrológico hidráulico
sustituyendo al que se radicó en diciembre de 2003.
J. POZOS DE AGUA
No existe pozo de agua potable dentro de los terrenos del proyecto.
Existen pozos a unos mil metros de distancia hacia el oeste del proyecto
los cuales no
están en operación. En dirección este existen varios pozos en operación a
unos 1,500 metros del proyecto. Fuente: Red de Acueductos AAA
Cuadrángulo de Juncos del 23 de febrero de 2004.
El ingeniero Mario Soriano Ressy en su informe geológico señala lo
siguiente:
“De las calas exploratorias hincadas a lo largo y ancho de estos
predios de terrenos tampoco se detectó condición acuífera o tabla
de agua alguna.
Por lo general las rocas volcánicas y las masas ígneas, como
la diorita y granodiorita, no albergan condiciones acuíferas de
importancia. Estas rocas han sido consideradas como
‘’aquicludes’’, o sea, formaciones geológicas que no tienen la
capacidad para transmitir ni almacenar en forma confiable.
La ausencia de acuíferos o tabla de agua permanente en estas
unidades implica que las excavaciones y cortes a ser realizados no
estarán afectados por las emanaciones o presiones hidrostáticas’’.
(Véase Apéndice D).
K. INUNDABILIDAD DE LOS TERRENOS
Conforme a las hojas números 29 A y 29 B, de los Mapas de Zonas
Susceptibles a Inundaciones de la Junta de Planificación (Vigencia 4 de
marzo de 1988) los terrenos no son inundables. (Véase Apéndice H)
L. INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados en carta del 4 de abril de
2005, señala lo siguiente en cuanto a los sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario. (Véase Apéndice I)
• Agua potable
‘’El servicio de agua para este proyecto podrá ser prestado mediante
conexión a la cañería de 24”Ø a instalarse en la Carretera PR-189 cuando
esté construida y en operación. Para poder efectuar esta conexión, el Area
de Operaciones de Humacao, requiere que los desarrolladores rehabiliten
los pozos 4 y 6 de la Central Juncos incluyendo sistema de reomoción de
hierro y manganeso y cualquier otro tratamiento para ambos pozos.
Además, será necesario que los dueños del proyecto aporten a esta
Autoridad la cantidad de $500.00 por cada unidad de vivienda, o su
equivalente a conectarse y hacer uso del sistema de distribución de agua.
• Alcantarillado sanitario
Para poder conectarse a nuestro sistema de alcantarillado sanitario, el
Area de Operaciones de Humacao requiere que los desarrolladores
evalúen las estaciones de bombas existentes para determinar las mejoras
necesarias incluyendo el instalar tuberías con mayor diámetro para aceptar
las descargas del proyecto. Cabe la posibilidad que tengan que construir
una estación de bombas nueva incluyendo su línea de fuerza que el
sistema que recoge los abonados existentes está trabajando a su máxima
capacidad. Esta estación de bombas con su línea de bombeo descargaría
en un registro en la P.A.S. de Juncos. Además, será necesario que los
dueños del proyecto aporten a esta autoridad la cantidad de $500.00 por
cada unidad de vivienda o su equivalente a conectarse y hacer uso del
sistema de alcantarillado sanitario.
Como otra alternativa , el servicio de alcantarillado podrá ser prestado
mediante la conexión a la troncal Juncos-Gurabo cuando la misma esté
construida y la Planta Regional de Caguas esté ampliada. Ambos
proyectos deberán estar en funcionamiento.
Para ambos sistemas, (agua y alcantarillado sanitario), será necesario que
se reúnan con el área de Operaciones de Humacao para discutir los
puntos de conexión exactos al igual que las mejoras requeridas”.
• Energía Eléctrica
La Autoridad de Energía Eléctrica en carta del 29 de noviembre de
2005, señala lo siguiente en cuanto al servicio eléctrico que servirá al
proyecto:
“El proyecto se conectará a la línea 13.2 KVA que discurre por la
carretera PR-189. El cruce de la PR-30 deberá ser soterrado. El
dueño del proyecto aportará a la AEE $116,095.00”.
• Sistema Pluvial
La topografía del terreno divide los mismos en dos porciones en su eje
este-oeste. La porción sur drena en forma natural hacia una quebrada
sin nombre localizada en la esquina suroeste. La porción norte drena
hacia la esquina noreste hacia un sistema pluvial que cruza las
carreteras PR-30 y 189. Los niveles propuestas del proyecto utilizarán
esta condición natural para discurrir sus escorrentías pluviales hacia
estos dos puntos mediante la utilización de tuberías soterradas que
descargarán a charcas de detención previo a tirar las aguas a los
cuerpos de agua existentes.
• Sistema Vial
Las carreteras PR-30 por el norte y PR-933 por el sur servirán de
acceso al proyecto. Véase párrafo ____, Rutas de Acceso.
Se incluye en el apéndice I los comentarios s agencias consultadas
sobre los sistemas a servir el proyecto.
Municipio de Juncos 8 de enero de 2003
Autoridad de Carreteras y Transportación 20 de febrero de 2003
Departamento de Transportación y Obras Públicas 15 de mayo de 2003
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales 12 de marzo de 2004 Instituto de Cultura Puertorriqueña 10 de marzo y 16 de abril de 2004
Autoridad de Energía Eléctrica 29 de noviembre de 2005
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 4 de abril de 2005
M. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AL AMBIENTE
a. Durante la construcción
El posible impacto al ambiente puede ser ocasionado en la etapa
de construcción donde se generan ruidos y la posibilidad de ocurrir
eventos de erosión y sedimentación en casos de lluvias fuertes, así
como emanaciones de polvo fugitivo por efecto del viento, el tráfico de
camiones y equipo pesado de construcción. Este posible impacto es
temporero y se mitiga con la implantación de las mejores prácticas de
manejo y técnicas de control recomendadas en el diseño del Plan CES
y para operar una Fuente de Emisión, las cuales deben ser fielmente
seguidas por el constructor.
• Área de la quebrada
Sección de aproximadamente 600 metros lineales dentro del predio
del proyecto, en donde las áreas fuera de la quebrada están
dominadas por pastizales. Se propone canalizar dicha quebrada
conforme al estudio hidrológico-hidráulico preparado, rellenar, proveer
zonas de protección, charca de detención y reforestación con arboleda
entre otros para mitigar el impacto del proyecto.
• Humedales
Con relación a las áreas con características de humedal en el
predio del proyecto existe una depresión, rodeada por lomas. Se
encontró un pelo de agua que nace en esta depresión y que transcurre
hacia una atarjea, la cual está localizada en la colindancia al lado
norte. Esta atarjea cruza por debajo
de la Carretera PR-30. No se ha comprobado que este pelo de agua
surja de un manantial, ya que puede ser creado por infiltración de agua
a través de los terrenos altos contiguos a la depresión. Este sistema
contiene especies de
flora, tales como Typha dominguensis, Fimbristylis dichotoma,
Echinocloa colona, Cyperus iria, entre otras, además de otras
características asociadas a humedales. Véase Apéndice J, Wetland
Jurisdictional Determination Studies de Jorge L. Coll Rivera, de abril de
2004, estudio que estará bajo la revisión del US Army Corps of
Engineers. El sistema será impactado por el proyecto por lo que se
proveerá charca de detención, con reforestacion para mitigar el
impacto del proyecto.
• Aumento en tránsito vehicular
Se estima que el tránsito vehicular aumente grandemente en el
sector con la construcción de este proyecto. Se comenta este aspecto
en el párrafo P (Aumento en Tránsito Vehicular).
• Aumento en consumo de agua potable y producción de aguas usadas
Este aspecto se discutió en el párrafo K (Infraestructura
Disponible)
N. COMENTARIOS DE LAS AGENCIAS CONSULTADAS
Se incluye en los apéndices los comentarios emitidos por:
Municipio de Juncos 8 de enero de 2003
(Apéndice I)
Autoridad de Carreteras y Transportación 20 de febrero de 2003
(Apéndice I)
Departamento de Transportación y Obras Públicas 15 de mayo de 2003
(Apéndice I)
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales 12 de marzo de 2004 (Apéndice I)
Instituto de Cultura Puertorriqueña 10 de marzo y 16 de abril de 2004
(Apéndice I)
Autoridad de Energía Eléctrica 12 de mayo de 2004
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 23 de junio de 2004 (ver
Apéndice I)
O. RUTAS DE ACCESO
El proyecto colinda por el norte con una calle marginal que da acceso
desde la Carretera PR-189 cruzando la Carretera PR-30 por un puente
estrecho sobre ésta última. Dicha marginal provee acceso a la
urbanización Reparto Valenciano y sectores norte del Barrio Mamey. La
calle marginal no tiene ni da acceso directo a la Carretera PR-30.
Se contempla y así fue aceptado por el Departamento de
Transportación y Obras Públicas, mediante carta del 15 de mayo de 2003
(Apéndice L), una rampa de salida desde la Carretera PR-30 a la calle
marginal frente al proyecto. No se propone rampa de salida desde la calle
marginal a la Carretera PR-30. Se propone además, dar acceso al
proyecto por la parte sur, a través de la Carretera PR-933, por lo que se
proyecta ensanchar dicha carretera desde su intersección con la Carretera
PR-9919 (Desvío Josué Díaz Díaz) en coordinación con el Municipio.
Ambos accesos de las carreteras PR-30 y PR-933 serán conectados con
una avenida (Boulevard de la Reina) de cuatro carriles y siembra en su
centro y paseos, la cual proveerá y resolverá problemas de movimiento
vehicular en el sector.
El Municipio contempla además que se extienda la calle marginal al
norte del proyecto en dirección este a salir bajo el puente de la carretera
PR-30 (salida número 12) para conectar con las carreteras PR-185, PR-
189 y PR-30.
P. DISTANCIA DEL PROYECTO A LA RESIDENCIA MAS CERCANA Y A
LA ZONA DE TRANQUILIDAD MAS CERCANA
• Residencia – Los terrenos colindan por el este con la urbanización
residencial Reparto Valenciano. Gran parte de los residentes
colindantes han invadido parte de los terrenos del proyecto. Debido a
esta situación y al hecho que los solares residenciales colindantes
están por debajo del nivel de los terrenos del proyecto se propone
observar una distancia adecuada de unos 20 a 30 metros entre el
desarrollo nuevo y la colindancia legal de Reparto Valenciano.
En la parte sur y al otro lado de la Carretera PR-933 existen
algunas viviendas a unos 10 metros de la colindancia sur. El desarrollo
propone una separación ente la Carretera PR-933 en ese tramo,
además de facilidades recreativas que absorberán el impacto del
proyecto con las viviendas existentes.
• Zona de Tranquilidad – No existe zona de tranquilidad en un radio de
500 metros.
Q. TOMAS DE AGUA POTABLE PÚBLICAS O PRIVADAS
En los terrenos del proyecto y zonas cercanas no existen tomas de
aguas públicas ni privadas.
R. AREAS ECOLÓGICAMENTE SENSITIVAS
• Tramo de quebrada al suroeste de los terrenos. Este tramo de
quebrada, de unos 600 metros, será impactado por una canalización,
por lo que se propone mitigar su impacto con la creación de charca y
siembra de vegetación propia de humedal. Este tema fue discutido en
el párrafo M (Identificación de los Impactos al Ambiente). Se instalará
una protección visible a la quebrada y a los bordes de las áreas
boscosas para eliminar o reducir la posibilidad de que estas áreas
sean impactadas por accidente durante la fase de construcción.
• Áreas con características de humedal
Estas serán impactadas por el proyecto por lo que se propone una
mitigación extensa mediante la creación de charca y siembra de
vegetación propia de humedal. Este tema fue discutido en el párrafo M
(Identificación de los Impactos al Ambiente). Se propuso y así se hizo,
realizar un Estudio de Determinación Jurisdiccional de Humedales (JD
por sus siglas en inglés), para evaluar los humedales que puedan estar
asociados a la quebrada sin nombre y los humedales en la depresión y
la atarjea al norte del predio de terreno. Ver informe preparado por el
biólogo señor Jorge L. Coll Rivera, de abril de 2004 (Apéndice J), el
cual estará bajo la revisión del US Army Corps of Engineers.
• Otros Sistemas Naturales
Se educará a los operadores de equipo pesado y demás personal
sobre las medidas a tomar para proteger estos sistemas naturales
durante el desarrollo del proyecto.
Se establecerá un plan de restauración y mitigación que aumente
el valor a los sistemas naturales existentes, utilizando las mismas
especies que pertenecen a esta zona de vida.
Se aprovechará al máximo el valor de los sistemas naturales que
existen en el área y se pueda incorporar como parte del diseño del
proyecto. Se proveerá la mitigación de los sistemas que se impacten
en mayor proporción a las áreas impactadas. Esto añadirá valor a la
propiedad y conservará el valor natural existente en este momento.
Se desarrollará un componente educativo hacia los valores
naturales que están dentro del proyecto, una vez completado el mismo.
La implantación de estas medidas de manejo, protección y
mitigación y otras que pueda ser requeridas por las agencias
ambientales reguladoras contribuirá con la conservación y el
mejoramiento de los recursos naturales existentes y el bienestar del
proyecto.
• Recursos de Naturaleza Arqueológica
La arqueóloga Jaqueline López Meléndez realizó una Evaluación
Arqueológica de los terrenos, Fase IA, llegando a las siguientes
conclusiones y recomendaciones en su informe del 2 de febrero de
2004:
‘’Los resultados de esta evaluación arqueológica están apoyados
en la investigación de archivo e histórica, en el estudio de
fotografías aéreas, estudio de suelo y en el recorrido de superficie.
Después de revisar la documentación antes descrita, llegamos a la
conclusión que en el predio donde se desarrollará el proyecto
Alturas de la Reina, no hay restos culturales. Sin embargo, la parte
sur del predio tanto al norte como al sur y este de la quebrada
merece un examen más exhaustivo. Por esta razón
recomendamos una evaluación arqueológica Fase IB en esta parte
del predio, y que no se remueva la vegetación existente en esta
área hasta tanto realicemos la evaluación arqueológica Fase IB”.
(Véase Apéndice K)
El Instituto de Cultura Puertorriqueña evaluó el informe del estudio
arqueológico de la Fase IA, emitiendo comentarios en carta del 10 de
marzo de 2004. (Véase Apéndice L) El Instituto requirió que se realice una
evaluación Fase IB, para los terrenos. A tales efectos, la arqueóloga
Jaqueline López realizó dicho estudio, rindiendo un informe el 5 de abril de
2004 (ver Apéndice Q) que concluye lo siguiente:
‘’Los resultados de esta Evaluación Arqueológica Fase IB, están
basados en la revisión de la Evaluación Arqueológica Fase IA, en el
recorrido de la superficie y el excavación de pozos de sondeo en el área
del proyecto. Decidimos excavar 8 pozos de sondeo a intervalos de entre
25 a 40 metros en el área de menos impacto y donde la superficie no está
expuesta. Todos los pozos excavados arrojaron resultaron negativos.
Basado en los resultados obtenidos en la Evaluación Arqueológica
Fase IB no recomendamos estudios adicionales. Aún así, si durante los
trabajos de construcción del proyecto se localiza algún recurso cultural
prehistórico o histórico, el Programa de Arqueología y Etnohistoria del
Instituto de Cultura Puertorriqueña deberá ser debidamente informado.’’
(Véase Apéndice L)
El Instituto de Cultura Puertorriqueña en su carta del 16 de abril de
2004 autorizó a que se proceda con el proyecto ya que su análisis del
estudio Fase IB no detecta evidencia significativa en el sentido de que el
desarrollo pudiera causar algún tipo de impacto adverso con respecto a
recursos arqueológicos. (Véase Apéndice I)
II. DESCRIPCIÓN DE LA ACCION PROPUESTA QUE INCLUYA, PERO NO SE
LIMITE A:
A. NECESIDAD DEL PROYECTO
El propósito de este proyecto es el de suplir parte de la demanda de
viviendas de interés social y mercado para todo el municipio. Sin duda
contribuirá como una fuente de empleos para los residentes del municipio.
Los terrenos están zonificados A-3, ubican dentro del área de expansión
urbana delimitada para el Municipio de Juncos y contarán con la
infraestructura necesaria para atender la demanda del proyecto el cual
consta de 666 viviendas unifamiliares y del tipo walk up y walk down.
1. NECESIDAD DE VIVIENDA
Para el año 2000, existían en el municipio unas 13,064
viviendas construidas, lo que constituye un aumento de
2,829 unidades de vivienda con respecto al 1990. En
términos de toda la Región Este, Juncos está entre los
municipios con mayor cantidad de viviendas nuevas
construidas durante el decenio 1990-2000, como Fajardo,
Humacao, Las Piedras y Río Grande. Este crecimiento en
la construcción de vivienda fue consecuencia de la
inversión a gran escala en infraestructura y desarrollo de
facilidades comerciales y turísticas del área, que brindaron
mayor accesibilidad y oportunidades de empleo e ingreso
en la región.
Según los resultados de un estudio publicado por la
Asociación de Bancos de Puerto Rico, se pronostica un
aumento en la demanda por vivienda neta de 921 unidades
para el periodo de 2002-2006, en el Municipio de Juncos. A
base de la distribución de los ingresos proyectados para los
hogares, del total de la demanda proyectada por vivienda,
un total de 483 unidades o un 52.4 por ciento, caen dentro
de lo que el estudio define como demanda fuera del
mercado. Es decir, un poco más de la mitad de las
viviendas a demandarse en el período bajo estudio deben
ser promovidas por el sector gubernamental, mediante los
mecanismos de incentivos económicos correspondientes.
Esto sería así, de cumplirse el pronóstico que, del total de
nuevos hogares, un 46.5 por ciento estarían dentro de un
intervalo de ingreso menor a los $26,000.00 anuales.
Mientras, el 47.6 por
ciento de esa demanda acumulada (un total de 438
unidades vivienda) estarían dentro de los parámetros de
financiamiento privado. (Véase Informe de Situación Físico
Ambiental y Económico de Desarrollo Comercial
Residencial Alturas de la Reina, Juncos, PR – Apéndice D).
Se propone un itinerario de construcción de las
unidades de vivienda de la siguiente forma:
005��200�2007��266�2008�� B. COSTO DEL PROYECTO
El proyecto tendrá un costo total de $75,000,000.00, a ser
distribuidos de la siguiente forma:
u
ctura�$25,000,000.00�2005 al 10��Primera fase
.00�2005��Segunda fase
0.00�2006��Tercera fase
0.00�2008��Otras
.00�2010 al
2012��total�$73,000,000.00���
0.00���
VIMIENTO DE TIERRA
MIENTO DE TIERRA
El proyecto tendrá un movimiento de tierra donde habrá la necesidad
de cortar alrededor de 1,250,000 metros cúbicos de tierra que serán
utilizados como relleno en la misma propiedad. La capa vegetal de la finca
será removida y almacenada en espacios que no afecte la construcción
para luego ser regada en los espacios libres de estructuras para su
aprovechamiento en el tratamiento paisajista.
En la parte II, Los Suelos, páginas 16 a 19 de este informe se cubre
detalladamente lo relacionado con el movimiento de tierra,
específicamente en las partes rocosas, zonas colindantes con desarrollos
residenciales existentes.
El informe geológico del ingeniero Mario Soriano Ressy (Apéndice D)
señala además lo siguiente sobre la construcción de taludes y terrazas y
material de relleno:
‘’El buzamiento (inclinación) de los estratos, su fragmentación y la
geomorfología general existente en el predio de terreno a ser
desarrollado requiere que le demos consideración a los aspectos
de la geología aplicada. En vista de que los estratos mantienen
una inclinación casi vertical y hacia el norte es indispensable tomar
en consideración ese aspecto geo-estructural para asegurar la
estabilidad de taludes en corte. También es indispensable tal
consideración en cualquier corte o excavación profunda y de alto
relieve que se requiera en el lado norte de los afloramientos
geológicos allí existentes. Es importante señalar que en sectores
de la propiedad, los afloramientos geológicos de roca han sido
altamente triturados o fragmentados (shear zones) debido a los
pliegues y desplazamientos verticales que ha experimentado la
región desde tiempos pretéritos. Por lo que está en orden extender
las siguientes recomendaciones:
Taludes en corte
En los taludes en corte que resulten de las excavaciones y
movimientos de terrenos deberá implantarse terrazas cada cinco
metros. Las terrazas tendrán el doble propósito de interceptar
desprendimientos de rocas e interrumpir y canalizar escorrentías
superficiales de agua antes que adquieran fuerza hidrodinámica
capaz de erosionar y socavar el talud. Una presentación
esquemática del diseño que se debe implantar en estos cortes y
que estaría a fin con la geología y geo-estructura del lugar, se
presenta en las figuras que se incluyen a continuación.
Terrazas
Debido a la pobre calidad que exhibe el horizonte superior de
las rocas que afloran en el lugar, las caídas esporádicas de
fragmentos es de esperarse. Esto es natural debido a la alteración
y fragmentación del material geológico inherente a esta formación
volcánica.
Las terrazas a implantarse, por lo tanto, deberán ser lo
suficientemente anchas hacia el corte para evitar el derrame de
escorrentías sobre el talud. El fin es facilitar zonas de
interceptación de material de arrastre y de las aguas que faciliten a
su vez el mantenimiento y la integridad de las mismas.
Zonas de impacto
En aquellas áreas que terminen siendo bordeadas o
adyacentes a cortes en talud de sobre 10 metros en relieve, y,
donde sea imposible facilitar las terrazas a media ladera del corte,
es preciso facilitar una amplia zona de impacto en la base del
mismo. Estas zonas deberán tener inclinación hacia la base del
corte para facilitar un drenaje adecuado al mismo tiempo que
facilita una zona de amortiguamiento.
Estabilidad de los taludes en corte
No se vislumbra el desarrollo de traslaciones o deslizamientos
masivos desde los cortes por razón del quebrajamiento y alteración
que exhiben las capas geológicas superiores. A medida que se
profundizan
en el material geológico la competencia y estabilidad de las rocas
es mayor. Debido a que el buzamiento de las capas es casi
vertical y la ausencia de inter-estratificaciones arcillosas o
expansivas excluyen las traslaciones masivas de estratos hacia la
zona desmontada. A pesar de la alta a moderada estabilidad y
competencia del material a exponerse a profundidad, fragmentos
de roca y sedimentos, producto de las intervenciones y de la
erosión, seguirán cayendo esporádicamente desde los taludes en
corte.
Es preciso considerar taludes en cortes relativamente
accidentados en los rangos de 1:2 a 1:3 (H:V) de manera que no
se conviertan en lechos de excesiva captación de agua.
Recursos geológicos para la construcción dentro de los predios de terreno a desarrollarse El asegurar el máximo de los recursos geológicos requeridos
para la construcción, dentro o a poca distancia del lugar del
proyecto propuesto, favorece una saludable economía y la
reducción de posibles impactos ambientales.
A continuación un inventario de los materiales de construcción
que tendrán gran demanda en la realización del proyecto y
algunos de los cuales se encuentran dentro o en las cercanías de
la propiedad a ser desarrollada. Se incluye resultado de análisis de
laboratorio realizado en muestras de estos materiales
conjuntamente con los registros de las calas hincadas en diferentes
puntos de la propiedad.
Recursos de materiales para la construcción
Material de relleno
Dentro de la propiedad a ser desarrollada existe abundante
material geológico de excelente calidad para ser usado como
relleno. El horizonte geológico superior, que abarca los primeros
12 a 15 pies, representa un material de excelencia debido al
balance entre el contenido de finas y fragmentación gruesa.
El material de relleno será el recurso que más ampliamente
será requerido y utilizado durante la fase de acondicionamiento
hasta llegar a las rasantes finales de las secciones a ser
desarrolladas dentro de la propiedad. Todo el material de relleno
requerido podrá ser adquirido o asegurado internamente de los
desmontes de colinas y relieves superiores existentes sin tener que
acudir al acarreo del material desde fuentes foráneas.
Material de base para calles y carreteras
Material geológico de buena a excelente competencia también
puede ser obtenido dentro de la propiedad para el emplazamiento
de bases y sub-bases de calles y carreteras. El material más
adecuado para dichos fines se encuentra en los horizontes
intermedios de los afloramientos de rocas volcánicas a ser
desmontadas. El horizonte intermedio es el que ha sido afectado
por el intemperismo en menor grado o por los movimientos
orogénicos regionales.
D. NIVELES DE RUIDO
Durante la construcción, en un horario de 7:00 a.m. a 4:00 p.m., se
generarán ruidos en los niveles de 80 decibeles. Durante la operación de
las facilidades del proyecto los niveles de ruido bajarán a 65 decibeles o
menos.
Medidas de Control:
Construcción
Mantener en buenas condiciones los silenciadores de los equipos de
construcción. Cumplir con la reglamentación vigente para control de ruidos
para la protección de los empleados y la comunidad.
Operación
Por tratarse de un desarrollo residencial los niveles de ruido serán
controlados por los ocupantes quienes estarían obligados a cumplir con las
leyes y ordenanzas estatales o municipales. Los ruidos serán los normales
de las actividades diarias.
E. MEDIDAS DE PROTECCIÓN A SISTEMAS NATURALES
Durante la construcción
1. Erosión y sedimentación
Previo a dar comienzo al movimiento de tierra se
someterá ante la Junta de Calidad Ambiental, para su
aprobación un Plan para el Control de la Erosión y
Sedimentación (Plan CES) con
medidas preventivas que se utilizarán a fin de evitar que
las
aguas de escorrentías arrastren sólidos o sedimentos
hacia
cuerpos de agua, vías y estructuras cercanas que
pudieran ser
afectadas.
2. Deforestación
Luego de terminada la construcción, se dará un
tratamiento paisajista a los terrenos y se mitigará el
impacto a los árboles,
cumpliendo así con las disposiciones del Reglamento de
Planificación Núm. 25, Siembra, Corte y Forestación de
Puerto Rico.
2. Polvo fugitivo
El movimiento de tierra a llevarse a cabo deberá
mantener los rasgos topográficos existentes, en lo más
posible y limitarse el mismo a la porción de terreno donde
sea estrictamente necesario. Además, se mantendrán
húmedos los materiales de construcción y los terrenos
desprovistos de la capa vegetal para evitar la generación
de polvo fugitivo. Se solicitará a la Junta de Calidad
Ambiental permiso para una fuente de emisión de polvo
fugitivo (PFE). Se mantendrán en buen estado los
camiones de agua que irrigarán el terreno y los que se
utilizan para transportar material de relleno y de
construcción; su carga será cubierta mientras estén en
movimiento para evitar generar materia particulada.
Durante la operación
1. Erosión y sedimentación
Se sembrará y mantendrá grama, arbustos y
árboles en los espacios no edificados.
2. Deforestación
Aunque no habrá deforestación en esta etapa, se
cumplirá con el Reglamento de Planificación Núm.
25 y se le dará atención a los espacios de siembra
para mantenerlos en el mejor estado posible.
3. Polvo fugitivo
Al mantener el terreno cubierto con distintos tipos de
superficie se evitará que puedan surgir emanaciones
hacia el ambiente comunal.
4. Se implantará un programa regular de
mantenimiento de las charcas de detención y los
espacios sembrados cercanos a quebradas y humedales.
F. CONSUMO ESTIMADO Y ABASTO DE AGUA
�Construcción
Construcción s
000 ��Abasto de agua�AAA�AAA��
G. VOLUMEN VOLUMEN ESTIMADO DE AGUAS USADAS
�Construcción
Construcción ón (GPD) �Operación
s
,000��
R DE DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS USADAS DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACION
Durante la construcción se usarán letrinas portátiles
para los empleados; éstos serán limpiados periódicamente
por la compañía que suple las letrinas y los desperdicios
depositados en una planta de tratamiento. Durante la
operación las aguas usadas llegarán a la planta de
tratamiento de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados, ubicada en Juncos.
Mediante carta del 9 de octubre de 2003, la Autoridad
de Acueductos y Alcantarillados indicó que el proyecto se
conectará al sistema sanitario existente en la Carretera PR-
185. (Apéndice I)
I. LUGAR DE DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS DE ESCORRENTIA PLUVIAL
Como se indicara anteriormente, en la actualidad los
terrenos, por su topografía, drenan la mitad hacia la
quebrada al suroeste y la otra mitad hacia el noreste donde
existe una atarjea que cruza las Carreteras PR-30 y PR-
189 y finalmente descarga hacia el norte (río Gurabo). La
firma JM Suárez & Asociados realizó un estudio hidrológico
hidráulico que considera las escorrentías naturales del
terreno proveyendo charcas de detención de las aguas
pluviales previo a discurrirlas hacia los puntos antes
mencionados. (Véase Apéndice G)
J. TIPO DE DESPERDICIOS SÓLIDOS
Durante la construcción
1. Nombre: Desperdicios de construcción
2. Tipo (NP o P): NP
3. Volumen o peso: 1000 lbs/día
a. Residencial: 600 lbs/día
4. Método de almacenaje: Dumpsters
5. Método de transporte: Camiones
6. Método de tratamiento: Relleno sanitario
7. Método de disposición: Compañía contratada por
constructor
Durante la operación
1. Nombre: Desperdicios domésticos
2. Tipo (NP o P) NP
3. Volumen o peso: 6000 lbs/día
a. Residencial: 3000 lbs/día
4. Método de almacenaje: Estaciones de basura,
envases individuales por unidad de vivienda para su
reciclaje, conforme a reglamentación vigente.
5. Método de transporte: Camiones
6. Método de tratamiento: Relleno sanitario y reciclaje
7. Método de disposición: Privado / Público
K. FUENTES DE EMISIÓN ATMOSFERICA Y MEDIDAS DE
CONTROL
Durante la construcción
Las únicas fuentes de emisiones que existirán durante la
construcción serán las de los equipos utilizados para el movimiento
de tierra y traslado
de materiales así como el polvo fugitivo creado por el movimiento
de tierra. Por lo anteriormente indicado, se puede clasificar las
mismas como mínimas.
Se controlará el polvo fugitivo mediante la asperjación por agua
usando cualquiera de los métodos conocidos (camión tanque,
asperjadores, etc.) y los gases de los equipos y vehículos se
controlarán manteniéndose en el mejor estado posible.
Durante la operación
Tratándose de un proyecto residencial no se anticipa
emanaciones que necesiten alguna medida de mitigación o control.
L. DEMANDA DE ENERGIA ELECTRICA
�Durante la
Durante la
construcción�Durante la operación��Demanda energía eléctrica
n
00 KVA��total�150 KVA�5000 KVA��
GENERADORES DE ELECTRICIDAD PARA EMERGENCIAS
Se proveerán generadores de electricidad conforme a las
necesidades de los usuarios en las edificaciones comerciales y de
las estaciones de bombeo que requieran los sistemas de agua
potable, aguas usadas y pluviales .
Al momento se desconoce cuáles serán las especificaciones y
requerimientos de dichos generadores.
N. AUMENTO EN TRANSITO VEHICULAR
�Durante la
Durante la Construcción (VPD)�Durante
la operación (VPD)��Aumento en tránsito vehicular
irma AS Consulting Engineers realizó en abril de 2004, un estudio
de impacto al tránsito que generará el proyecto, según requerido
por la Autoridad de Carreteras y Transportación y el Departamento
de Obras Públicas y Transportación en sus cartas del 20 de febrero
y 15 de mayo de 2003.
El proyecto incluye la construcción de una rampa que sale de la
Carretera PR-30, hacia la calle marginal, al frente (lado norte) del
mismo. Incluye además, el ensanche de la Carretera PR-933 en
coordinación con el Municipio. El estudio de AS Consulting
Engineers incluye la futura extensión de la calle marginal frente al
proyecto (norte) para conectarla con la carretera PR-185 al nivel
de la salida del expreso PR-30, para proveer accesos de entrada y
salida a un nuevo proyecto residencial. Dicha extensión de la calle
marginal es coordinada por el Municipio. El estudio de AS
Consulting Engineers (Apéndice M) señala lo siguiente:
• ‘’El proyecto no causa impacto significativo al tránsito
existente
en el área cuando se comparan los escenarios de
Condiciones Actuales para el año 2004 con las condiciones
resultantes cuando se añade el tránsito generado por el
proyecto para los años 2007 y 2017. El impacto ha sido
cuantificado en varias áreas significativas, como lo son los
niveles de servicio, las demoras al tránsito, el aumento o
disminución de la capacidad total y el flujo total de vehículos
en las intersecciones envueltas, comprobándose que esto
se debe a que el volumen de tránsito adicional atribuible al
proyecto, el cual se integra al tránsito existente en las
intersecciones estudiadas mantiene la operación de las
mismas dentro de los parámetros calculados de la
capacidad de reserva.
• Para las Condiciones con el Proyecto para el año 2017, las
intersecciones estudiadas mantienen su capacidad y nivel
de servicio, como se concluye en el análisis de resultados
previo a esta sección. Para el año 2017, deberán
considerase mejoras adicionales en la intersección de las
carreteras PR-9919 y PR-933. Debido a que el viraje a la
izquierda desde el acceso oeste experimentará retrasos
significativos para poder tener acceso a la intersección, se
recomienda que para este año se instale un semáforo en la
misma. Este dispositivo de control proveerá una mejor
distribución de los tiempos de retraso y asignación del
derecho de paso en todos los accesos.
• Los dispositivos de control de tránsito que se proveen en la
actualidad en las intersecciones estudiadas consisten de
marcado de líneas de carril, de PARE, de centro y otros
dispositivos de control de tránsito complementarios, así
como también señales de reglamentación, como Velocidad
Máxima, NO ENTRE, CEDA y otras. El control de tránsito
que proveen los mismos mantendrán
su eficacia por un período de diez años después de la
apertura del proyecto en el 2007, hasta el año 2017,
cuando se recomiendan medidas adicionales en una de las
intersecciones, según lo indicado en el párrafo anterior, y de
acuerdo con las conclusiones de este estudio.
La construcción de un proyecto de viviendas a localizarse
al este de Alturas de la Reina no afectará el tránsito
generado por este proyecto debido a que los accesos a los
mismo, según propuestos, caen dentro de áreas de
influencia exclusivas. Mientras que el nuevo proyecto
tendrá acceso por la rampa de salida 12 del expreso PR-30
y salida hacia la carretera PR-185 mediante una extensión
de la calle Marginal Sur en dirección hacia el oeste para
tener acceso a la carretera PR-189 a través del puente
existente. La segunda salida será hacia la carretera PR-
933.’’
O. EMPLEOS TEMPOREROS Y PERMANENTES
�Durante la
Durante la Construcción �Durante
la operación ��Empleos
pleos permanentes�todos�todos��
rmanentes�todos�todos��
P. DETERMINACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO O DE NO IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO
El predio de terreno está ubicado en una zona que ha sido
impactada previamente por trabajos de construcción,
urbanizaciones y desarrollos de solares privados; así como,
comercios y proyectos públicos. El proyecto impactará recursos
naturales tales como un tramo de quebrada que se propone
canalizar (con un área superficial de 0.59 acres), en la parte sur de
los terrenos y un área superficial de humedales de unos 0.60 acres
en la parte norte. Además impactará árboles que han formado
núcleos en varias localidades del terreno. Se proponen planes
para mitigar los posibles daños al ambiente que pueda ocasionar el
proyecto.
Las agencias públicas encargadas, mediante correspondientes
cartas han indicado que la demanda en la infraestructura que
generará el proyecto puede ser manejada por los servicios
existentes luego de las mejoras a requerirse y que la parte
proponente está en disposición de proveer.
Como se había señalado en el párrafo G (Parte I) Usos y
Zonificación de los Terrenos Propuestos y Adyacentes, el Municipio
de Juncos ha establecido en su Plan Territorial propuesto el uso de
los terrenos como urbanos para una zonificación compatible con
densidad media y usos relacionados. El proyecto cumple con el
propuesto Plan Territorial en sus objetivos y política pública.
III. ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental sería resultado del concepto del proyecto y las
actividades de construcción. Al canalizarse un tramo de la quebrada (0.59
acres) y un área de 0.60 acres de humedal asociada a una antigua charca
(ahora inexistente) así, como la eliminación de algunos núcleos de árboles
podría causar algún impacto ambiental. Toda actividad de esta índole puede
provocar además, emanaciones de polvo fugitivo, erosión y sedimentación,
además de ruidos asociados al uso de maquinarias y equipo pesado. La
implantación de mejores prácticas de manejo y medidas de control requeridas
y recomendadas en el diseño del Plan CES y Fuente de Emisión ayudarán a
mitigar estos efectos los cuales serán de modo temporero. Las condiciones
favorables de la infraestructura existente benefician al proyecto. Luego
de mejoras permanentes, además de proveer recursos humanos para la
comunidad y los centros de trabajo, aumentado el movimiento económico en
la zona.
IV. JUSTIFICACIÓN DE LA DETERMINACIÓN DE IMPACTO NO
SIGNIFICATIVO
Este proyecto ha sido evaluado desde el punto de vista ambiental
conforme a la
Ley Núm. 9 del 18 de junio de 1970 y se ha determinado que el mismo no
causará
un impacto ambiental adverso significativo siempre y cuando se cumplan
con los
requerimientos emitidos por las agencias consultadas y se pongan en
práctica las
medidas de mitigación contenidas en el presente documento.
V. APENDICES
VI. CERTIFICACION
CERTIFICACIÓN
A. Certificación del proponente donde éste asegura que toda la información vertida
en el documento ambiental es cierta, correcta y completa.
Yo, Camilo Almeyda Eurite, certifico que he completado y revisado los
documentos ambientales que se acompañan en el documento ambiental
realizado para el Desarrollo Residencial Alturas de la Reina de
Juncos.
En relación con el proyecto antes mencionado y su correspondiente
documento ambiental, CERTIFICO, QUE:
1. Toda la información vertida en el documento ambiental es CIERTA,
CORRECTA y COMPLETA a mi mejor saber y entender.
2. AFIRMO y RECONOZCO las consecuencias de incluir y someter
información incompleta, inconclusa o falsa en dicho documento.
Y para que así conste, firmo la presente certificación en San Juan, de
Puerto Rico, hoy día de junio de 2004.
_______________________________ firma
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (PRELIMINAR)
CONSULTA NUMERO: 2004-49-0929 JPU
DESARROLLO RESIDENCIAL ALTURAS DE LA REINA
BARRIO MAMEY, JUNCOS
AGENCIA PROPONENTE
ADMINISTRACIÓN DE REGLAMENTOS Y PERMISOS PO BOX 41179
SAN JUAN, PUERTO RICO 00940-1179
PROPIEDAD DE ISLANDER DEVELOPMENT CORP.
PROPONENTE PRIVADO
ING. CAMILO ALMEYDA EURITE 1519 PONCE DE LEON 1120 SAN JUAN, PR 00909-1732
TEL. 787 725-9364 FAX 787 723-9022
