1

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIN PARA

LA AGRICULTURA

IICA COLOMBIA

REA DE DESARROLLO RURAL

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO

DE TOLIMA (2015)

DOCUMENTO DE TRABAJO PARA DISCUSIN

Daniel Sebastin Contreras Ortiz

Bogot, D.C. Enero de 2015

2

Tabla de contenido INTRODUCCIN ................................................................................................................................................ 3

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE ............................................................................................................... 5

Resultados por dimensin ............................................................................................................................ 5

Dimensin Ambiental ................................................................................................................................... 6

Recurso hdrico ......................................................................................................................................... 7

Recurso suelo y diversidad biolgica ........................................................................................................ 8

Dimensin Social ........................................................................................................................................ 10

Dimensin Econmica ................................................................................................................................ 12

Dimensin Poltico Institucional ................................................................................................................. 14

ANEXOS .......................................................................................................................................................... 17

ANEXO 1: Componentes ndice de Desarrollo Sostenible .......................................................................... 17

ANEXO 2: Componentes IDS Ambiental ..................................................................................................... 17

ANEXO 3: Variables componente hdrico ................................................................................................... 17

ANEXO 4: Variables componentes de recurso de suelo y biodiversidad ................................................... 18

ANEXO 5: Componentes dimensin social ................................................................................................. 18

ANEXO 6: Variables dimensin social ......................................................................................................... 18

ANEXO 7: Componentes dimensin econmica ........................................................................................ 19

ANEXO 8: Variables dimensin econmica ................................................................................................ 19

ANEXO 9: Componentes dimensin poltico-institucional ......................................................................... 20

ANEXO 10: Variables dimensin poltico-institucional. .............................................................................. 20

3

INTRODUCCIN El IICA en su papel de agencia especializada del sistema interamericano, apoya los esfuerzos dirigidos

hacia el desarrollo de la agricultura y la promocin del bienestar rural por parte de los Estados miembros.

Por lo cual, como instituto de cooperacin no ha sido ajeno al debate sobre el desarrollo sostenible

emprendiendo la tarea de consolidar una base terica de respaldo al Desarrollo Rural Sostenible.

Es por esto que el observatorio de territorios Rurales toma dentro de sus objetivos el desarrollo de un

sistema de indicadores (ambientales, sociales, econmicos e institucionales) que permita realizar un

monitoreo sistemtico del desarrollo de los territorios rurales. Ante esto el equipo del rea de Desarrollo

Rural de la oficina del IICA en Colombia decidi implementar el ndice de Desarrollo Sostenible (IDS) en los

territorios de Colombia.

Para la construccin de dicho ndice se tuvieron en cuenta las principales variables utilizadas por los entes

de control para el seguimiento de polticas pblicas, adems de aquellas que permitan mostrar el estado

de un territorio en alguno de los componentes de las dimensiones anteriormente mencionadas.

Dentro del proceso de clculo y anlisis del IDS se construy una serie de treinta y dos informes sobre el

estado del desarrollo rural en los departamentos de Colombia, en donde cada uno de estos corresponde a

un territorio analizado.

Adems y como apoyo a los resultados obtenidos en el IDS se plantea una ayuda adicional denominada

Biograma la cual es la representacin grfica del IDS en un plano radial que muestra el desempeo de un

territorio segn sus valores en los ejes de estudio.

Esta herramienta permite un anlisis ms simple al usuario dado que con solo ver el grfico este podr ver

los temas en los que deber centrar su accin, as como en los que tiene fortalezas que debe aprovechar.

El grfico seala un comportamiento ptimo en la medida en que sus valores se acercan al extremo del

mapa radial (Valores cercanos a uno), mientras que se evidencia un bajo desempeo si los valores se

concentran en el centro del Biograma (Valores cercanos a cero)

Adems de esto se sealan los cuellos de botella y elementos que potencian el desarrollo sostenible de

cada uno de los departamentos, a la vez que se analizan las variables que hacen parte de cada una de las

dimensiones estudiadas.

Con esto, el ndice de Desarrollo Sostenible pretende posicionarse como una herramienta para la toma de

decisiones de poltica en entidades gubernamentales, organizaciones sociales, gremios privados y dems

interesados en aportar al desarrollo sostenible de la regin.

OBSERVATORIO DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS DE COLOMBIA

4

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO DE TOLIMA (2015)

DATOS GENERALES

CAPITAL IBAGU

REA (km) 23.562

POBLACIN 1.404.262

POBLACIN CABECERA 958.211

POBLACIN RURAL 446.051

GOBERNADOR LUIS CARLOS DELGADO PEON

NOMBRE DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015

UNIDOS POR LA GRANDEZA DEL TOLIMA

NDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

0.473

POSICIN OBSERVATORIO TERRITORIOS

13 de 32

POSICIN CEPAL 2013 (COMPETITIVIDAD)

17 de 22

5

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE De acuerdo a la metodologa de clculo para el ndice de Desarrollo Sostenible, en la cual se ponderan los avances en trminos econmicos, sociales, institucionales y ambientales, encontramos que el departamento del Tolima, es un departamento con un nivel de desarrollo catalogado como inestable, con dificultades estructurales para garantizar a sus habitantes un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible.

Resultados por dimensin La calificacin del IDS para el departamento del Tolima, obtenida tras la ponderacin de 4

dimensiones tiene un valor de 0.473 en una escala de 0 a 1 siendo 0 la calificacin ms baja y 1 el

mejor puntaje posible, de esta manera presenta una brecha de 0.115 puntos respecto al

departamento con mayor calificacin; situndose as en la posicin nmero 13 dentro de los 32

departamentos analizados.

Para entender el porqu de esta calificacin analizaremos el impacto de los componentes y

variables que componen cada una de las dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible.

FIGURA 1. Biograma departamental del Departamento de Tolima, desagregado por Dimensiones del desarrollo territorial. Fuente: Observatorio de territorios IICA - COLOMBIA

DIMENSIN VALOR

IDS AMBIENTAL 0.521

IDS SOCIAL 0.472

IDS ECONMICO 0.416

IDS POLTICO - INSTITUCIONAL

0.481

IDS TERRITORIAL

0.473

El biograma permite identificar los principales cuellos de botella en cada una de las dimensiones, permitiendo sugerir algunas prioridades de intervencin por dimensin. Para este caso se identifican diez (10) prioridades que deberan atenderse en pro de un aumento de la competitividad territorial:

1. Disminuir la huella hdrica del sector agropecuario y en general la presin sobre el recurso

hdrico, pues se ve amenazado el acceso futuro al lquido. (Dimensin Ambiental)

00,10,20,30,40,50,6

DimensinAmbiental

Dimensinsocial

Dimensineconmica

DimensinPoltico-institucio

IDSTolima

Promedio