FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y REINGENIERA MEDIANTE UNA AUDITORA DE GESTIN CON EL EFECTO DE MEJORAR LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REA DE RENTAS EN LA DIVISIN DE TRIBUTACIN MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE DISTRITAL DE MRROPE.

DOCENTE:Pedro Jess Cuyate RequeASIGNATURA:Proyecto de TesisESTUDIANTE:Edinson La Rosa Coronado Valdera

DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y REINGENIERA MEDIANTE UNA AUDITORA DE GESTIN CON EL EFECTO DE MEJORAR LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REA DE RENTAS EN LA DIVISIN DE TRIBUTACIN MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE DISTRITAL DE MRROPE.

1. SITUACIN PROBLEMTICAEn nuestro pas, las deudas tributarias por parte de los contribuyentes, definitivamente se han convertido en un mal crnico, el cual sin lugar a dudas ocasionan un impacto negativo en nuestra sociedad.Segn el marco de la Constitucin Poltica, en el artculo 74 modificado por la Ley N 28390 asigna a los Gobiernos Locales, potestad tributaria, esto es, el poder para crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas, dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la ley.En este sentido, recaudar tributos es una funcin vital para cualquier Municipio. Los Gobiernos Locales requieren contar con ingresos que les permitan cubrir sus necesidades de financiamiento. Estos ingresos deben ser suficientes y seguros. Suficientes en el sentido que tienen que permitir una adecuada y eficiente prestacin de servicios en virtud de sus competencias delegadas por Ley; y seguros en el sentido que su recaudacin, captacin y obtencin, impliquen agenciarse de recursos en la forma, plazos y conforme a las normas establecidas y a las mejores prcticas de recaudacin, captacin y obtencin que se puedan referenciar a nivel nacional.En el extranjero, como es En Costa Rica, los impuestos territoriales son administrados y recaudados por gobiernos locales correspondientes al cantn donde la propiedad est situada, los que se denominan Municipalidades, y esos dineros son directamente utilizados en beneficio de las mismas entidades y del cantn en concreto. Estos impuestos son pagados a una tasa del 0.25% del valor de la propiedad, segn lo declarado por el contribuyente y lo aceptado por la Municipalidad.En el Per el tema de recaudacin tributaria, especialmente las municipalidades generalmente percibidas como un trabajo poco grato, pues las personas evitan con frecuencia el pago de los impuestos. Pocas lo ven como la oportunidad de contribuir a generar recursos para promover el desarrollo en la localidad y transformar el entorno en el cual viven. Adicionalmente, el marco normativo vigente an resulta complejo para algunas municipalidades que no tienen la suficiente capacidad tcnica y recursos humanos para ejecutar acciones destinadas a recaudar los Impuestos, ya sean Predial u otros.Actualmente en la Municipalidad Distrital de Mrrope, especialmente en el rea de Rentas, tienen un deficiente sistema de administracin tributaria, debido principalmente a que nunca se preocuparon en desarrollar o potenciar esta importante rea, a travs de la cual se captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con sus fines y objetivos en favor de sus ciudadanos. Ese descuido no ha permitido que se implementen sistemas tales como el de fiscalizacin, recaudacin y control de cumplimiento de deuda, con lo cual ha empeorado la situacin financiera de la municipalidad al no poder contar con los recursos por falta de pago de impuestos y tasas, por parte de sus contribuyentes, los mismos que en la mayora de los casos no recaen la responsabilidad sino, por la falta de control de la Administracin Tributaria. Asimismo, a ello se suma la falta de infraestructura y de personal idneo para el desarrollo de las funciones propias de la Administracin Tributaria.De otro lado, la capacidad instalada con que funciona actualmente la acotada divisin se convierte en una debilidad para alcanzar su modernizacin y la causa principal que origina la modesta recaudacin que presenta.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN2.1 OBJETIVO GENERALEvaluar el diagnostico situacional y reingeniera, mediante una auditora de gestin con el efecto de mejorar la organizacin y funcionamiento del rea de rentas en la divisin de tributacin municipal de la municipalidad de distrital de Mrrope. 3. FORMULACIN DEL PROBLEMA3.1. Identificacin del problema La aplicacin de una auditora de gestin en el diagnostico situacional y reingeniera, contribuir a determinar a mejorar la organizacin y funcionamiento del rea de rentas en la divisin de tributacin municipal de la municipalidad de distrital de Mrrope? 3.2. Delimitacin del problema El trabajo de investigacin se limitar a ser desarrollado en el rea de Rentas en la divisin de tributacin municipal de la municipalidad de distrital de Mrrope. Para lo cual se realizara un diagnostico situacional y reingeniera, y se ver el efecto que causa la mala organizacin y funcionamiento del rea de rentas.4. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMAEl rea de Rentas de la municipalidad de distrital de Mrrope, cuenta con un Sistema Administrativo Municipal deficiente debido a que no ejecuta ninguna facultad que como administracin tributaria local posee (fiscalizacin, determinacin, cobranza y sancin), limitndose su labor a recepcionar los pagos que motu propio realizan algunos contribuyentes. La falta de Provisionamiento de Logstica en materia de equipos, mobiliario y material de oficina, as como de un software moderno y seguro, constituyen los factores primordiales que limitan al personal de la Administracin Tributaria de la municipalidad de distrital de Mrrope a realizar la gestin que corresponden. Por tal motivo presentan una informacin inconsistente de datos de sus contribuyentes, como es la informacin incompleta de los predios inscritos, existe duplicidad de predios, y existe informacin no validada, por tanto es necesaria la implantacin de un software, que juntamente con Catastro constituye verdaderas unidades de informacin el cual nos permite tener un registro real e informacin ms confiable de los contribuyentes y sus predios, teniendo la informacin completa se puede entregar las cuponeras a domicilio y emitir las rdenes de pago ubicando al total de contribuyentes, haciendo que el contribuyente pueda cumplir con sus pagos, as se reducira la morosidad y se incrementara la recaudacin del Impuesto Predial.

VARIABLESAUDITORIA DE GESTIN DE LOS PROCESOSUSO EFICIENTE DE LOS RRECURSOS DEL ESTADO

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

MARCO TERICO