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ESCUELA DE FORMACIÓN Y DEBATE ESTUDIANTIL Jorge M Martínez CÁTEDRA UNESCO DE GESTIÓN Y POLÍTICA UNIVERSITARIA ESCUELA DE FORMACIÓN Y DEBATE ESTUDIANTIL ELEMENTOS CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA EN EUROPA Y EN ESPAÑA JORGE M MARTINEZ Madrid, a 8 de abril de 2015

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Jorge M Martínez

CÁTEDRA UNESCO DE GESTIÓN Y POLÍTICA UNIVERSITARIA

ESCUELA DE FORMACIÓN Y DEBATE ESTUDIANTIL

ELEMENTOS CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA EN EUROPA Y EN ESPAÑA

JORGE M MARTINEZ

Madrid, a 8 de abril de 2015

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PROGRAMA 16:00 – 17:15 Exposición

Descanso 17:30 – 18:00 Trabajo en grupos 18:00 – 18:45 Puesta en común

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¿CUÁL ES NUESTRO OBJETIVO?

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CONSTRUIR UN DISCURSO PROPIO

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UN DISCURSO CRÍTICO Y ACTIVO

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UN DISCURSO CONSTRUCTIVO

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ELEMENTOS CLAVE

Autonomía

Dimensión social

Gobierno

Financiación ¿?

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AUTONOMÍA

AUTONOMÍA

DEPENDENCIA INDEPENDENCIA

ACEPTACIÓN AUTORIDAD

RESPONSABILIDAD LIBERTAD

CAPACIDAD

INJERENCIA DECIDIR

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AUTONOMÍA

AUTONOMÍA UNIVERSITARIA ¿?

•Derecho constitucional, artículo 27.10 “Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los

términos que la ley establezca.”

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Artículo 2. Autonomía universitaria (LOMLOU). … 2. En los términos de la presente Ley, la autonomía de las Universidades comprende: a) La elaboración de sus Estatutos y, en el caso de las Universidades privadas, de sus propias normas de organización y funcionamiento… b) La elección, designación y remoción de los correspondientes órganos de gobierno y representación. c) La creación de estructuras específicas que actúen como soporte de la investigación y de la docencia. d) La elaboración y aprobación de planes de estudio e investigación y de enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida. e) La selección, formación y promoción del personal docente e investigador y de administración y servicios,… f) La admisión, régimen de permanencia y verificación de conocimientos de los estudiantes. g) La expedición de los títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y de sus diplomas y títulos propios. h) La elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos y la administración de sus bienes. i) El establecimiento y modificación de sus relaciones de puestos de trabajo. j) El establecimiento de relaciones con otras entidades … k) Cualquier otra competencia necesaria para el adecuado cumplimiento de las funciones señaladas en el apartado 2 del artículo 1. 3. La actividad de la Universidad, así como su autonomía, se fundamentan en el principio de libertad académica, que se manifiesta en las libertades de cátedra, de investigación y de estudio. 4. La autonomía universitaria exige y hace posible que docentes, investigadores y estudiantes cumplan con sus respectivas responsabilidades, en orden a la satisfacción de las necesidades educativas, científicas y profesionales de la sociedad, así como que las Universidades rindan cuentas del uso de sus medios y recursos a la sociedad. ..

AUTONOMÍA

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•Característica de la institución universitaria, no de las personas que la integran •Dimensiones:

1. Dimensión financiera 2. Autonomía de gestión 3. Dimensión académica

AUTONOMÍA

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AUTONOMÍA

¿AUTONOMÍA UNIVERSITARIA?

•¿Hasta que punto tienen, las universidades, autonomía financiera? •¿Tienen recursos propios suficientes para funcionar normalmente? •¿En qué medida pueden fijar sus precios públicos? •¿Pueden hacer uso de esos recursos de forma libre?...

•¿Hasta que punto tienen, las universidades, libertad de autogestión? •¿Pueden, las universidades, definir una estructura y gobierno propio libremente? •¿Pueden definir objetivos libremente y asociar a éstos los recursos? •¿Pueden seleccionar libremente su personal?...

•¿Hasta que punto tienen, las universidades, autonomía académica? •¿Pueden definir libremente titulaciones y contenidos? •¿Pueden seleccionar con libertad a su propio alumnado? •¿Pueden seleccionar con libertad a su propio profesorado?...

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AUTONOMÍA

AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

Fuente: EUA

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AUTONOMÍA

AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

Fuente: EUA

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AUTONOMÍA

¿Tiene un coste la autonomía universitaria, o algún tipo de contraprestación?

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Autonomía

Financiación Gobierno

CONCEPTOS

Rendición de cuentas

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FINANCIACIÓN

FINANCIACIÓN UNIVERSITARIA

¿Por qué financiar a las universidades con recursos públicos?

Beneficios sociales Es obligación del Estado

Es un bien público Por las externalidades que genera

Por equidad Porque el conocimiento debe ser público

Porque no se puede dejar en manos privadas

Es parte del Estado del Bienestar

Bien público vs bien privado

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FINANCIACIÓN

Gasto en instituciones educativas como porcentaje del PIB (2011). Gasto público y gasto privado

¿Cuánto invertimos en educación?

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¿Cuánto es el gasto público por persona en educación superior?

Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Países Bajos, Noruega, Suecia, Alemania…

Estados Unidos, Eslovenia, Islandia, Australia, Italia, Portugal…

2011 Pub_Inst Pri_Inst Tot_Inst R&D

Denmark 19.868 a 19.509 x(9) Norway 20.647 5.238 18.417 7.047

Sweden 18.638 13.920 18.163 8.359

Finland 20.321 9.319 17.260 5.713

Germany x(9) x(9) 13.927 x(9) Belgium 14.758 12.521 13.468 4.149

Austria x(9) x(9) 12.942 4.408

Netherlands 13.850 n 12.590 5.355

France 14.225 3.967 12.360 4.578

Spain 11.452 1.158 9.987 2.687

United States 12.069 2.039 9.057 x(9) Slovenia 8.346 3.127 7.858 1.596

Iceland 7.873 7.491 7.802 x(9) Czech Republic 8.747 460 7.507 2.999

Australia 7.912 2.575 7.475 5.718

New Zealand 7.425 2.156 6.826 1.543

Italy 7.314 1.876 6.795 3.226

Hungary 6.385 8.883 6.786 1.377

Japan x(9) x(9) 6.384 x(9) Slovak Republic 6.170 m 6.170 1.652

Portugal 7.377 1.211 6.043 3.003

Israel 25.970 5.779 5.971 m

Estonia 8.314 4.801 5.405 2.358

Poland x(9) x(9) 5.056 996

United Kingdom a 4.049 4.049 1.667

España 9.987 OCDE 9.221

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FINANCIACIÓN

¿De dónde vienen los recursos de las universidades?

Transferencias

Ayudas públicas

Pública 78%

Precios públicos y tasas

Otros ingresos Privada

22%

CC. AA.

CC. AA. y Gobno. central

Vuestras familias

Otras entidades privadas

¿?

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¿Cómo se lleva a cabo la financiación desde las Administraciones educativas?

CCAA

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U4

Modelo incrementalista

Criterios de eficiencias

Fórmula

Contrato

Mixto

FINANCIACIÓN

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¿Qué criterios debe tener todo modelo de financiación?

Suficiencia

Eficiencia

Equidad

FINANCIACIÓN

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¿En qué gastan las universidades públicas españolas?

FINANCIACIÓN

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Modelo incrementalista

Criterios de eficiencias

Fórmula

Contrato

Mixto

FINANCIACIÓN

Los modelos de financiación

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FINANCIACIÓN

¿Cuánto pagan los estudiantes y sus familias? ¿Cuánta ayuda reciben?

Spain (53%, 13 933)

Poland (81%, 9 686), Denmark (71%, 21 254), Finland (68%, 18 002), Iceland (81%, 8 612), Mexico (34%, 7 889), Norway (76%, 18 840), Sweden (72%, 22 090)

United United Kingdom1(64%, 14 223)

Canada (m, 27 373)

Australia (96%, 18 038)

Netherlands (65%, 17 561)

Belgium (Fr. and Fl.) (33%, m)

France (39%, 16 328)

New Zealand (76%, 10 995)

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Average annual tuition fees in USD

6 000

Austria (52%, 14 967), Switzerland (44%, 24 287)

Korea (69%, 11 230), United States (72%, 26 021)Japan (52%, 18 110)

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% of total public expenditure on tertiary

education

Scholarships/ other grants to households

Transfers and payments to other private entities

Student loans

Chart B5.3. Public subsidies for education in tertiary

Countries are ranked in descending order of the share of scholarships/ other grants to households and transfers and payments to

other private entities in total public expenditure on education. Source: OECD. Table B5.4. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm)

Chart B5.3. Public support for tertiary education (2011)

Public support for education to households and other private entities as a percentage of total public

expenditure on tertiary education, by type of subsidy

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FINANCIACIÓN

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¿Cuánto pagan los estudiantes en España?

Comunidad Autónoma Exp MÁXIMA Exp MÍNIMA

2009-10 2014-15 2009-10 2014-15

Andalucía 11,50 12,62 11,50 12,62

Aragón 22,32 25,83 11,90 13,77

Asturias (Principado de) 19,89 22,03 10,93 12,11

Balears (Illes) 18,82 23,13 10,48 12,88

Canarias 12,78 18,95 8,21 12,30

Cantabria 14,80 16,65 9,46 10,65

Castilla y León 21,51 30,25 10,74 17,07

Castilla-La Mancha 14,62 18,87 9,43 12,13

Cataluña 21,50 39,53 13,40 25,27

Comunitat Valenciana 16,53 24,89 10,83 16,31

Extremadura - 18,51 - 10,31

Galicia 13,25 13,93 9,37 9,85

Madrid (Comunidad de) 20,09 33,00 12,87 27,00

Murcia (Región de) 14,75 16,78 9,58 14,38

Navarra (Comunidad Foral de) 14,10 22,53 14,10 15,90

País Vasco - 19,84 - 14,08

Rioja (La) 16,51 23,51 10,39 14,14

U.N.E.D. 16,63 22,16 10,47 12,70

Precios públicos de los créditos matriculados por primera vez en grado

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

FINANCIACIÓN

1,72 veces

2,74 veces

3,13 veces

1,94 veces

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•¿Cuánto pagan los estudiantes?

Comunidad Autónoma Habilitante No habilitante

Andalucía 16,41 35,30

Aragón 25,83 46,80

Asturias (Principado de) 26,54 36,25

Balears (Illes) 31,61 33,34

Canarias 29,96 34,56

Cantabria 29,35 46,95

Castilla y León 33,09 35,02

Castilla-La Mancha 41,58 32,78

Cataluña 41,17 65,87

Comunitat Valenciana 24,89 46,20

Extremadura 25,78 41,13

Galicia 29,81 31,36

Madrid (Comunidad de) 80,00 65,00

Murcia (Región de) 27,57 46,97

Navarra (Comunidad Foral de) 27,70 44,32

País Vasco 25,10 35,72

Rioja (La) 30,51 48,81

U.N.E.D. 42,50 44,00

Precios públicos de los créditos matriculados en máster. Curso 2014-2015

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

FINANCIACIÓN

2,07 veces

4,86 veces

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¿?

- Lo que pagamos por los estudios de Grado ¿Es mucho, poco o adecuado? ¿Adecuada a la calidad del servicio? - La diferencia entre primeras y posteriores matrículas ¿Se justifica? ¿por qué? - ¿Existe algún supuesto por el que estaríamos dispuestos a pagar más

por crédito? - La diferenciación entre el coste de estudios de grado y máster, ¿es

adecuada? ¿por qué? - La diferencia de tasas entre estudiantes nacionales y extranjeros,

¿debe existir o no? ¿por qué?

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GOBIERNO

Y OTROS CONCEPTOS RELACIONADOS

Gobierno no es igual que gobernanza Gobernanza: la forma llamada post-moderna de las organizaciones económicas y políticas Gobernanza: buen gobierno

Eficiencia. ¿Eficiencia = a reducción de lo público?

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GOBIERNO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Administración Educativa Coordinación académica y

cooperación universitaria

Conferencia General de

Política Universitaria

Consejo de Universidades Ministerio de Educación

Sría Gral. de Universidades

Dirección General de

Política Universitaria

Coordinación y cooperación

de la Política Universitaria

1UNED

UIMP

2ANECA

1Relación administrativa: Universidad Nacional de Educación a Distancia y Universidad Internacional

Menéndez Pelayo. 2Organismo adscrito: Agencia Nacional de Calidad y Acreditación.

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aci

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Sría de Estado

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Jorge M Martínez

Consejo de Universidades

(de la región)

Consejería de Educación

Dirección General de

Universidades

Administración Educativa Coordinación académica y

cooperación universitaria

Universidades ubicadas en

la región: públicas,

privadas y de la Iglesia

Agencias regional

de calidad

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GOBIERNO

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GOBIERNO Y ESTRUCTURA DE LAS UUPP

Estructura: centros (facultades y escuelas), departamentos e institutos de investigación (LOMLOU)

Gobierno •Órganos colegiados

•Consejo social •Consejo de gobierno •El claustro •La junta de escuela •El consejo de departamento

•Órganos unipersonales

•Rector •Vicerrectores •Secretario general •Gerente •Decanos/directos •Directores de departamento •Directores de instituto

GOBIERNO

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El consejo social

Órgano de participación social

Funciones de supervisión y control

Normativa CCAA -Presidente elegido por CCA -Representantes de la UU

El consejo de gobierno

Órgano de gobierno.

Estrategia y programación

Máximo 50 Representantes de los colectivos del claustro

Presidido por el rector

El claustro universitario

Máximo órgano de representación

Estatutos Elección del rector

Máximo 300 miembros. Preside el rector

Los estatutos definen su elección

ÓRGANOS COLEGIADOS

GOBIERNO

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Rector

Máxima autoridad académica

Representación Dirección, Gobierno y gestión

Funcionario en activo del cuerpo de catedráticos

Según estatutos -Sufragio -Claustro

Vicerrectores

Dirección y gestión Profesores doctores Nombrado por el rector

El gerente

Gestión de los servicios administrativos y económicos

Propuesto por el rector y nombrado por éste con el acuerdo del Consejo Social

No podrá ejercer docencia

ÓRGANOS UNIPERSONALES

GOBIERNO

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Jorge M Martínez

EL DEBATE DEL GOBIERNO

GOBIERNO

LA ELECCIÓN DEL RECTOR: ¿interno o externo? ¿Elección ó nombramiento?

EL CONSEJO SOCIAL Y EL CONSEJO DE GOBIERNO: ¿formación de un Board?

LA ELECCIÓN DE DECANOS Y DIRECTORES: ¿elección o nombramiento? COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN EXTERNA

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OTROS SISTEMAS

GOBIERNO

USA: Board of trustees. Nombra el presidente (rector) que se encarga del día a día con su equipo de gobierno. Los miembros del Board son nombrados por la autoridad, en el caso de las UUPP ITALIA: los órganos de gobierno tienen poca representación extra universitaria. El rector se elige de entre los profesores FRANCIA: el gobierno nombra a los directores de las Grandes Écoles. Los rectores elegidos por Consejos, elegidos a su vez por la comunidad. ALEMANIA: introducción de un “consejo social” para dotar de más fuerza a las universidades frente a los departamentos

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Jorge M Martínez

-La participación de los estudiantes en los órganos de gobierno ¿deben estar en los órganos? ¿por qué? ¿es suficiente su presencia actual o nivel de participación?

-¿Es adecuado el nivel de participación democrática en la universidad? ¿Son suficientes los cauces de participación existentes? ¿es posible mejorar la vida democrática en la universidad? ¿cómo?

-La participación externa de agentes sociales y económicos ¿se justifica? ¿por qué? ¿es suficiente?

¿?

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Jorge M Martínez

LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN

¿Qué significa?

¿Cómo se consolida en el discurso educativo?

¿Cuál es el papel de la Universidad?

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Jorge M Martínez

Londres 2007

“Compartimos la aspiración de que el conjunto de estudiantes que ingresan, participan y culminan la educación superior en todos sus niveles, habrá de reflejar la diversidad de nuestros pueblos. Reafirmamos la importancia de que los estudiantes puedan completar sus estudios sin obstáculos relacionados con su situación socioeconómica. Por tanto, continuaremos con nuestros esfuerzos para facilitar los servicios adecuados a los estudiantes, crear itinerarios de aprendizaje más flexibles, tanto para acceder como una vez dentro de la educación superior, y ampliar la participación en todos los niveles sobre la base de la igualdad de oportunidades”

DIMENSIÓN SOCIAL

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Jorge M Martínez

Declaración de Berlín sobre la dimensión social

“Investigación, docencia y los servicios y asuntos estudiantiles: estos son los tres pilares de un buen desempeño de los sistemas de educación superior. La excelencia en la educación superior exige excelentes infraestructuras sociales y mecanismos de apoyo para estudiantes. Los servicios y asuntos estudiantiles son un componente importante de la dimensión social, y un factor clave para el éxito del EEES. La dimensión social está conformada no sólo por los servicios y asuntos estudiantiles, también incluye la responsabilidad social de las instituciones de la educación superior, las agencias gubernamentales a varios niveles, las organizaciones estudiantiles y otros factores importantes para compensar la infraestructura social de la educación superior”.

DIMENSIÓN SOCIAL

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Jorge M Martínez

Equidad

Empleo y empleabilidad

Educación superior y desarrollo

Tercera misión universitaria

DIMENSIÓN SOCIAL

CONCEPTOS RELACIONADOS

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Jorge M Martínez

• Compromiso social

• Dimensión social

• Ética

• Modelo educativo

• Responsabilidad Social

DIMENSIÓN SOCIAL

¿Cómo se desarrolla en las universidades?

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Jorge M Martínez

La responsabilidad social

“Cuando una organización toma conciencia de sí misma, de su entorno y de su papel en su entorno” (Vallaeys)

Global e integral

Voluntad ética e interesada

Principio y valores

DIMENSIÓN SOCIAL

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Jorge M Martínez

“La Responsabilidad Social Universitaria exige, desde una vision

holistica, articular las diversas partes de la institucion en un

proyecto de promocion social de principios eticos y de desarrollo

social equitativo y sostenible, para la produccion y transmision de

saberes responsables y la formacion de profesionales ciudadanos

igualmente responsables” (Vallaeys)

DIMENSIÓN SOCIAL

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Jorge M Martínez

Figura 5. Clasificación de los grupos de interés de la UC en función de los ejes de la RSU

Fuente: Fernández, 2012 a partir de Vallaeys, de la Cruz y Sasia, 2008

A partir de esta clasificación global, se establece una catalogación de los grupos de

interés de la UC en primarios o secundarios, en función de su nivel de interdependencia

con la institución.

Así, se identifican como grupos de interés primarios de la UC sus autoridades, su

personal (PAS y PDI), sus alumnos, la administración pública, las empresas externas

objeto de cesiones o subcontratas, los sindicatos y los socios del proyecto Cantabria

Campus Internacional (CCI)21. El resto (tejido productivo y empresarial, competidores,

21 Más información en: www.cantabriacampusinternacional.com

RSU

Impacto Organizacional

Impacto Social

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Autoridades

Personal

Socios

Proveedores

Cesiones y subcontratas

Financiadores

Sindicatos

Autoridades

Personal: PDI

Socios (investigación)

Administración Pública

Tejido productivo y empresarial

Competidores (investigación)

Autoridades

Personal: PDI

Alumnado

Socios: G9, UIMP

Administración Pública

Tejido productivo y empresarial (prácticas alumnado)

Empleadores

Competidores (educación)

Críticos o detractores (academias privadas)

Autoridades

Personal

Alumnado

Administración Pública

Tejido productivo y empresarial

Empleadores egresados

Comunidad local

Críticos o detractores

Generadores de opinión

Imp

ac

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nit

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Eje Campus Responsable

Eje Gestión Social del

Conocimiento

Eje Participación Social

Eje Formación Profesional y Ciudadana

II Memoria de Responsabilidad Social Universitaria | UNIVERSIDAD DE CANTABRIA 20

Figura 5. Clasificación de los grupos de interés de la UC en función de los ejes de la RSU

Fuente: Fernández, 2012 a partir de Vallaeys, de la Cruz y Sasia, 2008

A partir de esta clasificación global, se establece una catalogación de los grupos de

interés de la UC en primarios o secundarios, en función de su nivel de interdependencia

con la institución.

Así, se identifican como grupos de interés primarios de la UC sus autoridades, su

personal (PAS y PDI), sus alumnos, la administración pública, las empresas externas

objeto de cesiones o subcontratas, los sindicatos y los socios del proyecto Cantabria

Campus Internacional (CCI)21. El resto (tejido productivo y empresarial, competidores,

21 Más información en: www.cantabriacampusinternacional.com

RSU

Impacto Organizacional

Impacto Social

Imp

acto

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uc

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Autoridades

Personal

Socios

Proveedores

Cesiones y subcontratas

Financiadores

Sindicatos

Autoridades

Personal: PDI

Socios (investigación)

Administración Pública

Tejido productivo y empresarial

Competidores (investigación)

Autoridades

Personal: PDI

Alumnado

Socios: G9, UIMP

Administración Pública

Tejido productivo y empresarial (prácticas alumnado)

Empleadores

Competidores (educación)

Críticos o detractores (academias privadas)

Autoridades

Personal

Alumnado

Administración Pública

Tejido productivo y empresarial

Empleadores egresados

Comunidad local

Críticos o detractores

Generadores de opinión

Imp

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Eje Campus Responsable

Eje Gestión Social del

Conocimiento

Eje Participación Social

Eje Formación Profesional y Ciudadana

II Memoria de Responsabilidad Social Universitaria | UNIVERSIDAD DE CANTABRIA 20

DIMENSIÓN SOCIAL

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Jorge M Martínez

- ¿Son las universidades y el Estado responsables de garantizar la equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios? ¿Por qué?

- ¿En qué medida está garantizada la equidad en el sistema universitario español? ¿Hay alternativas mejores? ¿son suficientes los tipos de ayudas públicas: general, movilidad, etc ó podríamos incorporar más?

- ¿Son adecuadas las condiciones y contraprestaciones de las ayudas? ¿se adecúan a la vida formativa del estudiante?

- En una situación de recursos limitados: ¿más becarios o mayor cuantía de las ayudas? ¿qué ayudas apoyamos? ¿por qué?

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Jorge M Martínez

DINÁMICA “ARGUMENTOS PARA EL DISCURSO”

DEBATE EN GRUPOS

•Los participantes formarán tres grupos. Cada grupo tendrá como máximo 8 participantes.

•Cada grupo tendrá un moderador para organizar el debate y un secretario y portavoz para tomar notas de las conclusiones del debate y exponerlas.

•Cada grupo debatirá un tema, identificando los puntos de acuerdo y de desacuerdo.

•Los grupos dispondrán de 30 minutos para el debate.

•Las conclusiones se recogerán en notas para presentarlo en una sesión plenaria.

•Cada tema/grupo tendrá 15 minutos para presentar sus conclusiones y para debatir con el resto de grupos

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Jorge M Martínez

IMPORTANTE

•TODAS LAS OPINIONES CUENTAN

•NO HAY OPINIONES BUENAS NI MALAS, SINO DISTINTAS

•DIVERGIR ENRIQUECE NUESTRO ARGUMENTARIO

•TODOS TENEMOS UNA OPINIÓN

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Jorge M Martínez

Grupo uno. Los precios públicos para los estudios universitarios en las universidades públicas españolas

¿Cuál es nuestra posición común respecto a…? ¿Qué diferencias tenemos respecto a…?

- Lo que pagamos por los estudios de Grado ¿Es mucho, poco o adecuado? ¿Adecuada a la calidad del servicio? - La diferencia entre primeras y posteriores matrículas ¿Se justifica? ¿por qué? - ¿Existe algún supuesto por el que estaríamos dispuestos a pagar más por

crédito matriculado? - La diferenciación entre el coste de estudios de grado y máster, ¿es

adecuada? ¿por qué? - La diferencia de tasas entre estudiantes nacionales y extranjeros, ¿debe

existir o no? ¿por qué?

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Jorge M Martínez

Grupo dos. El gobierno y la participación de los estudiantes y los agentes externos.

-La participación de los estudiantes en los órganos de gobierno ¿deben estar en los órganos? ¿por qué? ¿es suficiente su presencia actual o nivel de participación? ¿mero formalismo o capacidad de influencia?

-¿Es adecuado el nivel de participación democrática en la universidad? ¿Son suficientes los cauces de participación existentes? ¿es posible mejorar la vida democrática en la universidad? ¿cómo?

-La participación externa de agentes sociales y económicos ¿se justifica? ¿en qué ámbitos? ¿por qué? ¿es suficiente la manera como se lleva a cabo actualmente?

¿Cuál es nuestra posición común respecto a…? ¿Qué diferencias tenemos respecto a…?

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Jorge M Martínez

Grupo tres. La equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios

- ¿Son las universidades y el Estado responsables de garantizar la equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios? ¿Por qué?

- ¿En qué medida está garantizada la equidad en el sistema universitario español? ¿Hay alternativas mejores? ¿son suficientes los tipos de ayudas públicas: general, movilidad, etc ó podríamos incorporar más?

- ¿Son adecuadas las condiciones y contraprestaciones de las ayudas? ¿se adecúan a la vida formativa del estudiante?

- En una situación de recursos limitados: ¿más becarios o mayor cuantía de las ayudas? ¿qué ayudas apoyamos? ¿por qué?

¿Cuál es nuestra posición común respecto a…? ¿Qué diferencias tenemos respecto a…?

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Jorge M Martínez

Grupo uno. Los precios públicos

CONVERGENCIA DIVERGENCIA

Sobre la relación precio calidad

Primeras vs posteriores matrículas

Sobre la diferencia de precios entre grados y másteres

¿Estaríamos dispuestos a pagar más? ¿Por qué?

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Jorge M Martínez

Grupo dos. El gobierno y la participación

CONVERGENCIA DIVERGENCIA

Sobre la participación de estudiantes

Sobre la vida democrática en la universidad

Sobre la participación de agentes externos

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Jorge M Martínez

Grupo tres. La equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios

CONVERGENCIA DIVERGENCIA

¿Quién debe garantizar la equidad?

¿En qué medida está garantizada en el SUE?

La adecuación de las contraprestaciones y condiciones

La escasez de recursos. Más becarios o mayores ayudas. Qué ámbitos priorizar

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Jorge M Martínez

CÁTEDRA UNESCO DE GESTIÓN Y POLÍTICA UNIVERSITARIA

ESCUELA DE FORMACIÓN Y DEBATE ESTUDIANTIL

ELEMENTOS CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA EN EUROPA Y EN ESPAÑA

JORGE M MARTINEZ

Madrid, a 8 de abril de 2015