UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOFACULTAD DE INGENIERÍA ECONÓMICA

CURSOFORMULACIÓN DE PROYECTOS

Docente: Ing. Manglio Aguilar Olivera

PUNO, SETIEMBRE 2015

TEMA: ARBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS – EFECTOS)

ARBO

L D

E PR

OBL

EMAS

planes de desarrollo o presupuestos participativos

Decisión Gerencial

Lluvia de ideas o metodologías alternativas (Selección a través

de la matriz de priorización)

IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Identificación de proyectos: pasos

PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificación de problemas

LLUVIA DE IDEASSelección del problemacentral

Análisis deproblemas

ARBOL DE PROBLEMAS Análisis de causasy efectos

Análisis deobjetivos

ARBOL DE OBJETIVOS

Análisis de medios y fines

Análisis dealternativas

ARBOL DE ALTERNATIVAS

Selección de la mejoralternativa.

Identificacióndel proyecto

MARCO LOGICO Base del perfil.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE PROBLEMASPaso 1: Identificar el problema central y colocarlo como tronco del árbol. Se escribe en estado negativo (Ej. Alta, baja,Limitado, ... ), especificando el lugar donde se aplicará el proyecto. Respaldar con descriptores

Paso 2: Se detallan las causas del problema central, que pasan a conformar las raíces del árbol. Aquí se usan las variables-causa, obtenidas del diagnóstico. Las variables deben agruparse de acuerdo a una raiz causal definida

Paso 3: Se lee el árbol de abajo hacia arriba hasta llegar a la causa principal. Este procedimiento permite la relación lógica que guardan las sub-causas con la causa principal y ésta con el problema central.

Paso 4: Se detallan las consecuencias del problema central. Los efectos se ubican en las ramas del árbol (hacia arriba del problema central).

Las variables-causa pueden agruparse de acuerdo con los siguientes criterios:

Variables socio-económicas de la familia o del beneficiario del proyecto: condiciones de vida, nivel de ingreso, etc.

Variables relacionadas con el perfil del beneficiario del proyecto: nivel educacional, laboral, etc

Variables socio-comunitarias: alude a las instancias organizativas de la comunidad.

Variables relacionadas con la oferta de bienes de la comunidad: instituciones y características de los bienes y servicios que se brindan, con relación a los déficit detectados en el diagnóstico.

Variables que relacionan a la población con la oferta existente: Se analiza la oferta en relación con las características de la población objetivo que realiza la demanda.

Con esta tipología se identifican las causas principales y cada una de ellas será una raíz del árbol. De éstas se desprenden otras causas, llamadas sub-causas que deben proporcionar una respuesta lógica a la causa principal que las origina.

Una forma fácil de encontrar la relación lógica causal es preguntar, ¿por qué?; la respuesta pasa a ser una subcausa de la anterior. Para la elaboración de los efectos y subefectos se aplica la misma lógica y se pregunta, ¿qué provoca?. La respuesta se convierte en el subefecto posterior.

El nivel de profundización (tamaño del árbol) lo decide el proyectista, a partir de la consideración siguiente: ¿es suficiente la información presentada para explicar el problema central? Entonces, todas las causas y subcausas deben estar en el diagnóstico inicial.

INCORRECTAMENTE FORMULADO CORRECTAMENTE FORMULADO

Necesidad de un programa de empleo femenino

Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza

No existe una posta de salud en la localidad.

Limitado acceso a servicios de salud del primer nivel de atención por parte de la población

No tenemos taller de mantenimiento

Los vehículos con deficiente mantenimiento

PROBLEMA SOCIAL LINEA DE BASE

Alta incidencia de morbilidad y mortalidad infantil en la Región Puno

Morbilidad: 77,7%Mortalidad: 44,0 por mil nacidos vivos (2015)

Altos niveles de desempleo y subempleo en la poblacion de la Region Puno

Desempleo: 2,3%Subempleo: 40,1% (2012)

Bajo nivel de cobertura de desague region Puno.

Cobertura: 37,9% (2015)

UNA.Proyectos. M. Aguilar O.

Criterios que podrían facilitar la selección del problema:

1. Magnitud del Problema: Cantidad de población

afectada.

2. Gravedad del Problema: Difícil de medir. Es grave en la

medida que atente contra la calidad de vida actual o

futura de las personas o comunidad.

3. Posibilidad de prevenir el problema: Factibilidad de

enfrentar problemas potenciales o factores de

riesgo que atenten contra la calidad de vida de la

población objetivo.

UNA.Proyectos. M. Aguilar O.

El Problema Central debe estar referido única y

exclusivamente a una carencia de la población

objetivo y no debe confundirse con la falta de un bien o

servicio.

EJEMPLO: Problema: Alta tasa de desnutrición infantil y no la

insuficiente disponibilidad de alimentos, que sería el

medio para enfrentar el problema.

Problema: Alta tasa de embarazo adolescente y no la

insuficiente educación sexual, que sería el servicio para

enfrentar el problema.

Describir Claramente el Problema: Concentrarse en los datos y no en la causa.Especificar el incumplimiento sin buscar culpables.Calcular el tamaño en cantidades o el precio de incumplimiento (PDI), evitando términos vagos

Describir Claramente el Problema: Ejm.: un problema descrito como "errores en la captura de datos de desnutrición" podría definirse más claramente como "De 50 registros, 10 contienen errores y un empleado tardó dos horas en corregirlos".Esta descripción del problema tiene dos partes: un incumplimiento específico (10 errores en 50 registros) y un enunciado de las consecuencias del problema (dos horas del tiempo de un empleado).Una forma de enunciar las consecuencias de un problema es calculando el PDI. En el ejemplo anterior, la descripción del problema fue: "De 50 registros, 10 contienen errores y un empleado tardó dos horas en corregirlos". Las horas que el empleado usó para corregir podría calcularse como PDI.Un cálculo rápido del PDI puede ser muy útil para apreciar la magnitud de un problema

Patrones de Similitud

Cumplimiento Incumplimiento

¿Dónde?

¿Cuándo?

¿Qué equipo o instalaciones estuvieron

involucrados?

– Identificar problemasexistentes,

nolosposibleso

futuros(No es correcto“Probableincremento de tasas de

morbilidad”)– Unproblema

central no debe serexpresadocomo la ausencia de una solución, sino

como unestado negativo existente

(No escorrecto“Falta planta de tratamiento de agua”)

– Debe expresarse un solo problema central. No es correcto: “Existencia de enfermedades gastrointestinales por existencia de vegetales regados con desagües ante la falta de una planta de tratamiento”)

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Diagnóstico de la situación

actual

Problema Central

Efectos

Causas

Objetivo central del proyecto

Fines

Medios

Identificación de Alternativas de

solución

El vínculo entre una causa y su efecto se conoce como causalidad

Causas: Son aquellos problemas que tienen incidencia en la generación del problema central, demostrado bajo las experiencia de las investigaciones de expertos y de la misma practica. Señala a aquello que se considera como el fundamento o el origen de algo.

EJEMPLO DE APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS “5 PORQUÉS”Pregunta 1: ¿Por qué se paró la máquina? Respuesta: Sobrecarga de la máquina Pregunta 2: ¿Por qué se sobrecargó la máquina? Respuesta: Insuficiente aceite en el eje Pregunta 3: ¿Por qué tenía insuficiente aceite el eje? Respuesta: La bomba de aceite es insuficiente Pregunta 4: ¿Por qué la bomba de aceite es insuficiente? Respuesta: El eje de transmisión de la bomba está desgastado Pregunta 5: ¿Por qué el eje de transmisión de la bomba está desgastado? Respuesta: El filtro de aceite está bloqueado con sedimentos

Mucha (o poca) gente está_________.P: ¿Pero por qué?R: Porque…P: ¿Pero por qué?R: Porque…P: ¿Pudo haber sido prevenido?R: Sí.P: ¿Cómo?P: ¿Pero por qué?R: Porque…P: ¿Pero por qué?R: Porque…P: ¿Pero por qué?(Y así continúa)

Una niña tiene un pie infectadoP: ¿Pero por qué?R: Mientras caminaba ella puso su pie sobre trozos de vidrio.P: ¿Pudo esto ser prevenido?R: Sí.P: ¿Cómo?R: Ella podría haber estado calzadaP: ¿Pero por qué la niña no tenía zapatos?R: Porque la familia no le puede comprar zapatos.P: ¿Pero por qué?R: Sus padres no tienen trabajo.P: ¿Pero por qué?(Y así continúa…)

CAUSAS: Los Conectores Causales (o nexos causales) son aquellos que unen palabras u

oraciones indicando razón o causa de lo que sucede

Ejemplos de Conectores Causales (en negrita): 

por → Le regañaron por su comportamiento (¿Por qué le regañaron?: por su

comportamiento) 

Todos lo aprecian por su simpatía  Hemos hecho eso por nuestro bien

Me marché de allí por la lluvia

•porque → Lo hace porque quiere

No pudo llegar caminando porque se rompió la pierna

•a causa de → No vino a clase a causa de la gripe

este año no tenemos ingresos a causa de la sequía

•puesto que → Aprobó puesto que hizo un buen examen

•con motivo de → Con motivo del centenario, se celebran varios festejos

•pues → Me despido ya pues tengo tarea que hacer

•ya que → Ya que tú no puedes venir, invitaré a Jorge

Ya que no tiene remedio, llévalo con paciencia

Baja cobertura del agua potable.

Elevado consumo de agua entubada de canal no apta para el consumo de la población

Pregunta clave: ¿A qué se debe la existencia de este problema?o ¿qué cosa explica la existencia de este problema?

DETERMINACIÓN DE CAUSAS

“Se determina cuáles son las causas de la posible deficiente gestión”

ALTOS ÍNDICES DE ENFERMEDADES GÁSTROINTESTINALES Y DÉRMICAS EN LA POBLACIÓN

Problema Principal

Causa Directa

Causa Indirecta

tiene como efecto

tiene como efecto

Incide indirectamente en el problema

principal

Incide directamente en el problema

principal

Porque:

Porque:

Árbol de Problemas (Causas)

Problema Central

Causa Directa 1

Causa Directa 2

Causa Directa n

Causa Indirecta 1

Causa Indirecta 2

Causa Indirecta 4

Causa Indirecta 3

Causa Indirecta 5

Causa Indirecta 6

Problema Central

Causas Directas

Causas Indirectas fundamentales

Causas Indirectas de segundo nivel Causa

indirecta 1.1

Causa indirecta

1.2

Causa indirecta

6.1

Causa indirecta

6.2

Causa indirecta

3.1

Causa indirecta

3.2

Efectos: Es el resultado, el fin, la conclusión, la consecuencia, lo que se deriva de una causa.1.Comer-llenarse2.Estudiar-aprender3.Agua-mojar4.Radiaciones del Sol-calor5.Bajas temperaturas-frío6.Dormir-no estar cansado7.Corte-herida8. perdí mis llaves......................no pude entrar a mi casa 9. dejé de regar el jardín..................se secó por completo 10. abundancia de oferta en epoca de cosecha……..Bajos precios11. La fruta se deteriora en la recolección……..Perdida en cosecha…….Menores ingresos de los agricultores

Loa Conectores de Efecto o Consecutivos son aquellos que unen oraciones en las cuales una es

el resultado de la otra.

Ejemplos de Conectores de Efecto (en negrita):

•conque → ya es la hora, conque vámonos

•luego → pienso, luego, existo — dijo el filósofo Descartes

•pues → lo haré, pues se lo he prometido

•por consiguiente → ya estamos todos, por consiguiente podemos empezar

•así que → estudiaste así que probablemente aprobarás

•en consecuencia → ha cometido un delito, en consecuencia será juzgado

•de manera que → el asunto está terminado, de manera que lo archivamos

•tan / tanto que → es tan alto que alcanza el techo

•por lo tanto → es tarde, por lo tanto apúrate

•de modo que → todo está bien, de modo que no te preocupes

Pregunta clave: ¿qué ocurre si el problema no se soluciona?o ¿qué consecuencias trae?

ESTABLECER LOS EFECTOS

ALTOS ÍNDICES DE ENFERMEDADES GÁSTROINTESTINALES Y DÉRMICAS EN LA POBLACIÓN

Aparición y propagación de enfermedades endémicas

Efecto Directo

Aumento de los índices de morbilidad

Efecto Indirecto

Problema Principal

ocasiona

ocasiona

“Los efectos del problema nos permite determinar cuán trascendente”

Árbol de Problemas (Efectos)

El siguiente paso consiste en armar el árbol de efectos en base a la información obtenida hasta el momento.

Problema Central (PC)

Efecto Final

Efectos Indirectos

Efectos Directos Efectos Directos

Efectos Indirectos

Efectos Indirectos

Árbol de Problemas

Problema Central

Efecto Final

Efectos Indirectos

Efectos Directos

Causas Directas

Causas Indirectas

Identificación de problemas

1. Alta tasa de morbimortalidad.

2. Niños discapacitados

3. Mortalidad infantil por enfermedades inmunoprevenibles.

4. Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles.

5. Cobertura de servicios de salud inadecuada.

6. Cobertura inmunización inadecuada.

7. Poco conocimiento de la comunidad

8. Cadena de frío no operacional

9. Personal de salud no adiestrado.

10. Baja dotación de vacunas.

1. Alta tasa de morbimortalidad.

2. Niños discapacitados

3. Mortalidad infantil por enfermedades inmunoprevenibles.

4. Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles.

5. Cobertura de servicios de salud inadecuada.

6. Cobertura inmunización inadecuada.

7. Poco conocimiento de la comunidad

8. Cadena de frío no operacional

9. Personal de salud no adiestrado.

10. Baja dotación de vacunas.

Ejemplo : Proyecto salud

Árbol de problemas

Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles 4

Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles 4

Cobertura de inmunización inadecuada. 6

Cobertura de inmunización inadecuada. 6

Cobertura de servicios de salud inadecuada. 5

Cobertura de servicios de salud inadecuada. 5

Alta morbimortalidad

infantil 1

Alta morbimortalidad

infantil 1

Poco conocimiento en la comunidad 7

Poco conocimiento en la comunidad 7

Cadena de frió no operacional. 8

Cadena de frió no operacional. 8

Personal de salud no adiestrado. 9

Personal de salud no adiestrado. 9

baja dot.de vacunas 10

baja dot.de vacunas 10

Mortalidad infantil por enfermedades inmuno previsibles

3

Mortalidad infantil por enfermedades inmuno previsibles

3

Niños discapacitados 2

Niños discapacitados 2

Consumo de aguacontami

nada

Inadecuadas prácticas de

higiene

Elevada incidencia de

diarreas y parasitósis

Alto índice deMortalidad

infantil

Alto grado deMalnutrición

Incremento en los gastos deatención de salud de la

población

Baja cobertura de agua

potable

Servicio de agua intermit

ente

E F E C T O SC

A U S A S

Inadecuada disposición de excretas

y aguas servidas

Baja cobertura de

alcantarillado y tratamiento

desagües

Se agudiza la pobreza de la población

Débil educac

ión sanitar

ia

Directas

Indi rectas

Indirectos

Directos

PROBLEMA CENTRAL

Otro Ejemplo: PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

ATRASO SOCIAL DE LA COMUNIDAD

NIÑOS CUIDADOS POR TERCERAS PERSONAS CON

INADECUADO CONOCIMIENTO NUTRICIONAL

MADRES CON LIMITADOS CONOCIMIENTOS EN PREPARACION

DE DIETAS BALANCEADAS DE SU REGION

DISCONTINUIDAD EN LA ASISTENCIA AL CONTROL DE

CRECIMIENTO Y DESARROLLO

VIVIENDAS CON PRECARIAS CONDICIONES DE

SANEAMIENTO BASICO

MADRES TRABAJAN PARA SUSTENTAR A

SU FAMILIA

INADECUADA CAPACITACION AL

PERSONAL DE LOS WAWA WASI EN NUTRICION

BAJO NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE

INADECUADA EDUCACION

NUTRICIONAL A LA MADRE POR PARTE DEL PERSONAL DE SALUD

DÉBIL CONCIENTIZACION

DE LAS MADRES PARA LA ASISTENCIA

A LOS CRED

EL PERSONAL DE SALUD DEL PUESTO “SIMON BOLIVAR NO SE PROYECTA A LA

CONUNIDAD

PRESENCIA DE ENDO Y ECTO

PARASITOS

PREVALENCIA DE EDAS E IRAS

LIMITADO TIEMPO PARA BRINDAR

CONSEJERIA A LA MADRE EN

CONSULTORIO

NIÑOS CON ANEMIA

ELEVADA DESNUTRICION CRÓNICA EN NIÑOS MENORES DE 2 AÑOS DEL PUESTO DE SALUD

DE……………..

DESARROLLO FISICO-MENTAL DISMINUIDO

VULNERABILIDAD A LAS ENFERMEDADES

NIÑOS INTROVERTIDOS NO PARTICIPATIVOS DESNUTRICION CRONICA

REAGUDIZADA

SISTEMA INMUNOLOGICO DISMINUIDO

VULNERABILIDAD A EDAS E

IRAS

BAJO RENDIMIENTO

ESCOLAR

MAYOR GASTO ECONOMICO PARA

LA FAMILIA

Asegurarse de que las relaciones de causa a efecto se han tornado en relaciones medios – fines. “Si la causa es A, entonces el efecto es B”. “el medio X para alcanzar el fin Y”

RUTA

EF

EI1 EI2

ED 1 ED 2 ED 3

PC

CD 1

CD 2

CI 1

CI 2

CI 3

CI 4

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

FIN

Árbol de problemas

Árbol de objetivos

Análisis de alternativas Matriz de Marco Lógico

MF 1

MF 2

FF

FI1 FI2

FD 1

FD 2

FD 3

OC

MD 1

MD 2

MI 1

MI 2

MI 3

MI 4

MF1

MF 1

MF 2

Acción 1Acción 2

…Acción “n”

Acción 1Acción 2

…Acción “n”