SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

(SNIP)

Lic. César R. Castro Galarza

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

1. MARCO GENERAL2. IDENTIFICACIÓN

3. FORMULACIÓN4. EVALUACIÓN

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

1. MARCO GENERAL

2.IDENTIFICACIÓN

3. FORMULACIÓN4. EVALUACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

ANÁLISIS DE DEMANDAANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTAANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE OFERTA - DEMANDA

BALANCE OFERTA - DEMANDA

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

CRONOGRAMA DE ACCIONES

CRONOGRAMA DE ACCIONES

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIALEVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDADANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO

MODULO IAspectos Generales

ESQUEMA DEL PERFIL

MODULO IIIdentificación

MODULO IIIFormulación

MODULO IVEvaluación

PARTICIPACIÓNDE LOS BENEFICIARIOS

PARTICIPACIÓNDE LOS BENEFICIARIOS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

MARCO DE REFERENCIA

MARCO DE REFERENCIA

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1. MARCO DE 1. MARCO DE REFERENCIAREFERENCIA

CONTEXTO NACIONALCONTEXTO NACIONALPrimer Lineamiento de Política del Ministerio de Salud

“.. impulsar la prevención de las enfermedades y mejorar radicalmente las condiciones de salud de la población en esta década …“

CONTEXTO LOCALCONTEXTO LOCALObjetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado Local

“Mejorar la calidad de la salud promoviendo adecuadas prácticas sanitarias y disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias”.

Educación y capacitación para la eficiencia, eficacia y sostenibilidad de RR.SS.Fomento del reaprovechamiento de RR.SS.Prestación privada de los servicios de RR.SS (en términos empresariales).Tarifas por la prestación de servicios de RR.SS. en función de su costo real.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

COMPETENCIAS MUNICIPALES

PROVINCIAL - EXCLUSIVARegular y controlar la disposición final de RR.SS. en la provincia.- COMPARTIDA : Administrar el servicio de limpieza pública y de RR.SS.,DISTRITAL - EXCLUSIVA : Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos y rellenos sanitarios.

2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

SITUACIÓN ACTUAL(Negativa)

SITUACIÓN DESEADA(Positiva)

PROYECTO

DIAGNÓSTICO

Análisis

Medición

Interpretación

Identificar

Problemas

Causas

Efectos

Planificary orientar

SOLUCIONES

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PROVINCIA DISTRITO

DIAGNÓSTICO: ÁREA DE INFLUENCIA

• La zona del PIP es la localidad de Pichari, capital del distrito del mismo nombre.

• La localidad de Pichari se ubica sobre el río Apurímac, entre Cusco y Ayacucho.

• Superficie total: 50 Km2. . Altitud : 600 m.s.n.m. . Clima: De ceja de selva.

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• Establecimientos de Salud : C.S. Pichari y clínicas particulares.

• Incremento de morbilidad de 38% a 41%.

DIAGNÓSTICO : POBLACIÓN

• En 2004, 20,6% de la población fue afectada por enfermedades derivadas del mal manejo de RR.SS.

• Las EDAs ( 34% del total ) fueron trasmitidas por vectores de los focos infecciosos de los RR.SS.

• Las IRAs ( 16% del total ) fueron causados por los gases tóxicos provenientes de la quema de RR.SS.

• Pobreza : 63,9%.• Ingreso promedio mensual : S/.280,00.• 87% de la PEA es agraria independiente y 13% asalariados.• Producción 2002 : S/. 1,8 millones.• Principales productos : Cacao ( 49% ) y café ( 33% ).

•La población de Pichari es de 6,720 habitantes, de los cuales el 60% es de la localidad. Tasa de crecimiento intercensal : 2,47% anual.

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• Temporalidad

El inadecuado tratamiento de los RR.SS. es permanente. El GL intentó mejorar el servicio, pero ha sido insuficiente.

• Relevancia

El manejo inadecuado de RR.SS. afecta la salud de la población. La ejecución del proyecto ayudará a reducir las enfermedades.

• Grado de avance

El botadero está al tope. Por la mala recolección, se echa la basura en vías y áreas cercanas al río, con lo que los RR.SS. se acumulan en la localidad.

GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN E INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES

• No se han planteado soluciones técnicas para recolectar, transportar y disponer

en forma segura los RR.SS. de Pichari.

• Ante el incremento de la población y de la cantidad de RR.SS. generados, el GL

implementó desde el año 2000 un sistema de recolección precario y un

botadero ubicado en Pichari Baja.

• Esta acción ha generado más enfermedades y contaminación ambiental.

Determinar las Causas del Problema

Definición de los Objetivosdel Proyecto (medios y fines)

Proponer alternativas de solución

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3

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5

Participaciónde losInvolucrados

Definición del Problema Central

Establecer los Efectos del Problema

3. ÁRBOL DE CAUSA EFECTO

¿QUÉ ES UN PROBLEMA?Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción

Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más bien la existencia de algo (malo).

Incorrectamente formulado Correctamente formulado

No existe un generador local de energía eléctrica

Limitada provisión de energía eléctrica durante el día

Necesidad de un programa de empleo femenino

Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza

Ausencia de programas de educación inicial

Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de educación primaria

Ejemplos:

PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Pregunta clave: ¿Cuál es la situación negativa, inconveniencia, insatisfacción que afecta a la población ubicada en una zona determinada?

Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipalesDeficiente gestión integral de residuos sólidos municipales

Se sugiere que los problemas se escriban de la siguiente forma:

Escribir en forma clara, legible y precisa.El problema debe estar redactado en estado negativo.No indicar la solución del problema en su formulación.El problema debe significar lo mismo para distintos lectores.

Insuficiente unidadesde recolección

Insuficiente recolecciónde RR.S.S.

Pregunta clave: ¿A qué se debe la existencia de este problema?o ¿Cuál es el origen del problema?Por el cual se relaciona las causas y se agrupa de acuerdo a su relación con el Problema Central; siguiendo una lógica de causalidad, de abajo hacia arriba

PASO 2: DETERMINACIÓN DE CAUSAS

“Realizar una lluvia de ideas para determinar cuáles son las causas de la posible deficiente gestión”

DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Problema Principal

Causa Directa

Causa Indirecta

tiene como efecto

tiene como efecto

Incide indirectamente en el problema principal

Incide directamente en el problema principal

Se debe a:

Se debe a:

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• Insuficiente recolección de RR.SS. : Cobertura es 75% de generación.

• Inadecuada disposición final de RR.SS. : El botadero está colmatado y no existe relleno sanitario.

• Inadecuada gestión : No existe un área especializada.• Inadecuadas prácticas de la población : Muchas veces la población

deposita sus residuos en las calles.

CAUSAS DIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS• Insuficientes unidades de recolección : Existe un camión baranda

de 5 años de antigüedad que recoge 2,57 TM/día.• Inexistencia de almacenamiento de RR.SS. : Los residuos

domiciliarios se dejan en la vía hasta que el camión baranda llegue.• Ausencia de relleno sanitario.• Inexistencia de un área responsable del servicio.• Desconocimiento de la población del inadecuado anejo de RR.SS.• Inadecuados hábitos de higiene de la población.

ARBOL DE CAUSAS

Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipalesPROBLEMA CENTRAL

Inadecuada disposición final de RR.SS.

Inadecuadas prácticas de la población

Insuficiente recolección de RR.SS.

Ausencia de relleno sanitario

Inadecuados hábitos de higiene de la población

Desconocimiento de la población

Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.

Insuficientes unidades de recolección

Inadecuada gestión

Inexistencia de área responsable del servicio

Pregunta clave: ¿qué ocurre si el problema no se soluciona?o ¿qué consecuencias trae?

PASO 3: ESTABLECER LOS EFECTOS

DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Quema de Residuos SólidosEfecto Directo

Generación de gases tóxicosEfecto Indirecto

Problema Principal

ocasiona

ocasiona

“Los efectos del problema nos permite determinar cuán trascendente”

ARBOL DE EFECTOS

Incremento de morbilidad

Quema de RR.SS.

Generación de gases tóxicosProliferación de vectores en los focos infecciosos

Acumulación de RR.SS en la ciudad

Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales

PROBLEMA CENTRAL

EFECTOSDIRECTOS• Acumulación de RR.SS. en la ciudad : Actualmente, 0,86 TM / día.• Quema de RR.SS. : En la localidad de Catunrumi.INDIRECTOS• Proliferación de vectores en los focos infecciosos.• Generación de gases tóxicos : Hay restos de hollín en árboles y plantas cercanos al botadero

donde se efectúan las quemas.FINAL• Incremento de morbilidad : 13,9% de la población ha ido al Puesto de Salud por

enfermedades diarreicas y 6,7% por bronquiales.

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Incremento de morbilidad

Quema de RR.SS.

Generación de gases tóxicosProliferación de vectores en los focos infecciosos

Acumulación de RR.SS en la ciudad

EFECTOSDeficiente gestión integral de residuos sólidos municipalesPROBLEMA CENTRAL

Inadecuada disposición final de RR.SS.

Inadecuadas prácticas de la población

Insuficiente recolección de RR.SS.

Ausencia de relleno sanitario

Inadecuados hábitos de higiene de la población

Desconocimiento de la población

Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.

Insuficientes unidades de recolección

CAUSAS

Inadecuada gestión

Inexistencia de área responsable del servicio

ÁRBOL DE PROBLEMAS (Causas y Efectos)

“Se obtiene de la unión del árbol de causas y el árbol de efectos”

Héctor Sanín Angel

“Con el problema bien definido, ya tenemos el 70% de la solución”

Mejora de la gestión integral de RR.SS. municipal

El objetivo del proyecto (o también propósito; es decir,para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacciónContraria dada a la redacción del problema central

PASO 1: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

“Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema”

Objetivo

Situación esperada

Propósito

Solución del problema

4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

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El objetivo central o propósito del proyecto es la solución del problema central.

PROBLEMA CENTRAL

Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales

PROBLEMA CENTRAL

Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales

OBJETIVO CENTRAL

Mejora de la gestión integral de residuos sólidos municipales

OBJETIVO CENTRAL

Mejora de la gestión integral de residuos sólidos municipales

OBJETIVO CENTRAL

Causas Directas

Medios de Primer Nivel

Medios Fundamental

Causas Indirectas

Efectos Directos

Fines Directos

Efectos Indirectos

Fines Indirectos

Cambiar los estados negativos en situaciones positivas.

1. Conversión de las causas en medios.2. Conversión de los efectos en fines.

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ÁRBOL DE OBJETIVOS Y FINES

Reducción de morbilidad

No quema de RR.SS.

No generación de gases tóxicosDesaparición de vectores y focos infecciosos

Eliminación de RR.SS en la ciudad

MEDIOSMejora de la gestión integral de residuos sólidos municipalesOBJETIVO CENTRAL

Adecuada disposición final de RR.SS.

Adecuadas prácticas de la población

Suficiente recolección de RR.SS.

Presencia de relleno sanitario

Adecuados hábitos de higiene de la población

Conocimiento de la población

Existencia de almacenamiento de RR.SS.

Suficientes unidades de recolección

FINES

Adecuada gestión

Existencia de área responsable del servicio

“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos”

“fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”

5.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

“Concéntrese sólo en los medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines”

GRACIASGRACIAS