i.1 porque revisar y redefinir el modelo de ais (2) de... · 2012-06-21 · historia natural y...
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•Calidad de la atención, resolutividad, horarios de atención, listas de espera, tiempo de espera en consulta externa, surtimiento de medicamentos, programación de citas para estudios e intervenciones, incumplimiento en relación a los servicios ofertados, traslados costosos para buscar ayuda.
•La insatisfacción varía dependiendo del tipo de población y su pertenencia a los diferentes segmentos del sistema, tipo de aseguramiento o no y nivel de información que se tenga sobre el Sistema de Provisión de Servicios de Salud
•Problemas de interculturalidad
•Expectativas crecientes (cumplimiento real de la oferta de gratuidad, continuidad de la atención, autonomía, participación comunitaria, equidad)
•Cambios demográficos y socio-epidemiológicos
•Limitado acceso a los servicios y/o de oportunidad en la atención.
•Perdida de la continuidad de los procesos asistenciales
•Falta de conformidad de los servicios con las necesidades y expectativas de los usuarios
PERSPECTIVA CIUDADANA Y
SOCIAL
I.1 PORQUE REVISAR Y RENOVAR EL MODELO DE AIS
• Inequidad salarial y de contratación
• No incentivos al trabajo en áreas de bajo desarrollo
• Mala distribución geográfica y no en función de las necesidades de la población
• Más demanda de profesionales que oferta.
• Poca participación en las decisiones de gestión
• Los profesionales responden a sus intereses personales
• No pueden Laborar en los diferentes segmentos del sistema
• Se quejan de excesivas cargas de trabajo y de exceso de informes y papeleo
• El modelo de atención tiene deficiencias pero es responsabilidad del gobierno
• Hegemonía del médico sobre las otras profesiones
• Política retributiva inadecuada. Se paga lo qué eres, no lo qué haces, en dónde lo haces o cómo lo haces.
• Incremento de acción de los sindicatos. el sindicalismo como resistencia al cambio.
PERSPECTIVA PROFESIONALES
I.1 PORQUE REVISAR Y REDEFINIR EL MODELO DE AIS (2)
• En su componente de gestión, los sistemas de soporte son escasos o nulos, infraestructura, equipamiento, recursos humanos y presupuestos, las acciones de control y seguimiento son fragmentadas y escasas, gestión de los servicios desarticulados. (planeamiento y control)
•La normatividad que lo regula y controla esta desactualizada y otras que no existen.
•El modelo está demasiado segmentado, debería de ser universal, la rectoría en el nivel regional aun es débil, confusión de funciones y roles.
•Débil voluntad política en el nivel regional y local.
•En el componente de organización no responde a las necesidades y demandas de la población y no garantiza los principios de integralidad, accesibilidad y aceptabilidad. (en los criterios de categorización no contempla los equipos de salud de familia y comunidad, redes fraccionadas y sistema de referencia y contrareferencia ineficaz)
•Poca autonomía de las redes para una gestión adecuada
PERSPECTIVA DE CONTEXTO DEL SISTEMA: AUS Y
DESCENTRALIZACION
I.1 PORQUE REVISAR Y REDEFINIR EL MODELO DE AIS (3)
•En el componente de prestación, el tipo de intervención es asistencialista y privilegia la parte curativo y hospitalario. El Hospital como isla de conocimiento y asistencia, es el centro del modelo de atención en la práctica, aunque la teoría diga lo contrario. No se ha desarrollado en todos los niveles del sistema el triángulo virtuoso: Asistencia + Docencia + Investigación. El eje de acción familia y comunidad no es parte de la formación de los equipos de salud local. La calidad sigue siendo un concepto eminentemente técnico y teórico
• Su abordaje en los determinantes sociales es débil aun con escasa participación social y comunitaria e involucramiento de los otros sectores de la sociedad civil. Débil trabajo Intersectorial y multisectorial y mecanismos reales y efectivos para la participación social .
• Financiamiento inequitativo privilegia la parte recuperativa y de rehabilitación, más que lo preventivo promocional.
• Los planes de beneficio cubren parcialmente la parte preventiva promocional.
•Brechas sanitarias persisten en los estratos mas pobres, compromisos pendiente
PERSPECTIVA DE CONTEXTO DEL SISTEMA:
AUS Y DESCENTRALIZACION
I.1 PORQUE REVISAR Y REDEFINIR EL MODELO DE AIS (3)
I.2 QUE ASPECTOS DEBEN SER RENOVADOS O
FORTALECIDOS
GESTTION MAIS
RECURSOS HUMANOS NO ENFATIZA LA SALUD FAMILIAR
GESTION DE SERVICIOS DESARTICULADOS
ACCIONES DE CONTROL GERENCIAL FRAGMENTADAS
SISTEMA DE INFORMACION DISPERSO Y FRAGMENTADO
GESTION MAIS RENOVADO
ESPECIAL ATENCION A LOS EQUIPOS DE SALUD FAMILIAR Y
COMUNITARIA
GESTION ARTICULADA DE SERVICOS EN RED
SISTEMA INTEGRADO DE CONTROL GERENCIAL EN RED
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION GERENCIAL
ORGANIZACIÓN HOY
NT DE CATEGORIZACION NO ENFOCA LA SALUD FAMILIAR Y
COMUNITARIA
REDES PUBLICAS Y FRAGMENTADAS
SISTEMA DE REFERENCIA Y CRF PUBLICO INEFICAZ
DEBIL IMAGEN INSTITUCIONAL
ORGANIZACION RENOVADA
CATEGORIZACION DEL 1ER NA ENFOCA APS-R (SALUD FAMILIAR Y
COMUNITARIA)
REDES PUBLICAS INTEGRADAS Y SECTORIALES FUNCIONAL
SISTEMA NACIONAL DE REFERENCIA Y CRF EFICAZ
FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL
I.2 QUE ASPECTOS DEBEN SER RENOVADOS O
FORTALECIDOS (2)
PRESTACION MAIS
PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL PERSONAS
PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL FAMILIA
PROMOCION DE ENTORNOS SALUDABLES
ESTRATEGIAS SANITARIAS NACIONALES
PRESTACION RENOVADO
MODELO DE ATENCION BASADO EN FAMILIA Y COMUNIDAD
EJE DE ACCION LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD
ÉNFASIS EN LAS ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION DE LA
SALUD
REORIENTACION DE LOS SERVICIOS HACIA LA CALIDAD
I.2 QUE ASPECTOS DEBEN SER RENOVADOS O
FORTALECIDOS (3)
FINANCIAMIENTO HOY
SEGURO INTEGRAL DE SALUD, EN EL MARCO DEL AUS (PEAS)
PRESUPUESTO POR RESULTADO
INCENTIVOS MUNICIPALES NO PRIVILEGIAN LA APS-R
FINANCIAMIENTO RENOVADO
ARTICULAR Y ESTANDARIZAR PLANES DE BENEFICIOS. APS
DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL GASTO EN SALUD ENTRE LOS TRES
NIVELES DE GOBIERNO
PPR FINANCIA APS BAJO LA ESTRATEGIA DE SALUD FAMILIAR Y
COMUNITARIA
FINANCIAMIENTO PER CAPITA DE LA ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD
I.2 QUE ASPECTOS DEBEN SER RENOVADOS O
FORTALECIDOS (4)
SALUD FAMILIAR COMO MODELO DE
ATENCION EN SALUD EN EL MARCO DEL
ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD
PROPUESTA DE MODELO DE ATENCION
ASEGURAMIENTO UNIVERSAL Y DESCENTRALIZACION EN SALUD
MODELO DE ATENCION BASADO EN FAMILIA Y COMUNIDAD
SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA (INTEGRALIDAD, ACCESIBILIDAD, ACEPTABILIDAD, PARTICIPACION
SOCIAL Y COMUNITARIA)
PRACTICAS OPTIMAS DE
GESTION
ORGANIZACIÓN ADECUADA EN
RED
PRESTACION DE SALUD, CON ENFOQUE DE
FAMILIA Y COMUNIDAD;
REORIENTACION HACIA LA CALIDAD
FINANCIAMIENTO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
componentes
MARCO CONCEPTUAL Y
PROPUESTA DE MODELO
Historia natural y prevención de enfermedades
Periodo Pre patogénico Periodo Patógeno
Niveles de prevención
Primaria Secundaria Terciaria
Contexto social, económico y político
Promoción de
la salud Protección
específica
Diagnóstico
Temprano y
tratamiento
oportuno
Limitación de
Discapacidad
Rehabilitación
Interrelaciones entre Agente -
Huésped y Factores
Ambientales para producir
estímulos
Interacción Reacción estímulo - huésped
Cambios Tisulares
Cambios Tisulares
Deficiencia
discapacidad
Muerte
Recuperación
Estado Clínico
Modelo de Atención centrado en la enfermedad
Periodo Pre patogénico Periodo Patógeno
Niveles de prevención
Primaria Secundaria Terciaria
Contexto social, económico y político
Promoción de
la salud Protección
específica
Diagnóstico
Temprano y
tratamiento
oportuno
Limitación de
Discapacidad
Rehabilitación
Interrelaciones entre Agente -
Huésped y Factores
Ambientales para producir
estímulos
Interacción Reacción estímulo - huésped
Cambios Tisulares
Cambios Tisulares
Deficiencia
discapacidad
Muerte
Recuperación
Estado Clínico
Curativa
Hospitalario
Bio-médico
CCD Centro para la Competitividad y el Desarrollo
Conocemos la magnitud de la enfermedad pero muy
poco o nada sobre las necesidades de salud
Los que presentan
enfermedad
Los aparentemente
“sanos” pero con una
enfermedad subyacente
Los “sanos” pero
expuestos a factores
de riesgo
A
B
C
Las necesidades de salud se inician con la exposición a los
factores de riesgo, progresan hacia enfermedades
subyacentes y luego se manifiestan como enfermedadesPrincipalmente
contabilizamos y
atendemos
enfermos
Obviamos
las demás
necesidades
de salud
1. Perfil demográfico
2. Condiciones básicas de vivienda
3. Contaminación de agua y aire
4. Comportamiento y Estilos de vida
Los que
presentan
enfermedad
Los
aparentemente
“sanos” pero con
una enfermedad
subyacente
Los “sanos” pero
expuestos a uno o
más de los cuatro
factores antes
mencionados
A
B
C
.. el sistema se focaliza fundamentalmente en los enfermos
Sistema de
Salud
Programas de
salud
TBC, Malaria,
VIH, Dengue, …
Periodo Pre patogénico Periodo Patógeno
Niveles de prevención
Primaria Secundaria Terciaria
Contexto social, económico y político
Promoción de
la salud Protección
específica
Diagnóstico
Temprano y
tratamiento
oportuno
Limitación de
Discapacidad
Rehabilitación
Interrelaciones entre Agente -
Huésped y Factores
Ambientales para producir
estímulos
Interacción Reacción estímulo - huésped
Cambios Tisulares
Cambios Tisulares
Deficiencia
discapacidad
Muerte
Recuperación
Estado Clínico
Modelo de Atención centrado en la Atención Primaria en Salud
Bio-psico social
Promoción de la Salud y Prevención de la Enfermedad
ÉNFASIS EN LA PROMOCION Y LA
PREVENCION
VASOLECHE
COMUNIDAD
IGLESIA
Gobierno
Local
Organizaciones
sociales
EESSJVC
Instituciones
educativas
2do NA
3cer NA
1er NA RE
D
FAMILIA
ENFOQUE DE DERECHO, INTERCULTURALIDAD, GENERO TERRITORIALIDAD
SECTORIZACIONCARACTERIZACION DE SUS ESCENARIOSADJUDICACION DE FAMILIASCENSOS COMUNALESVIGILANCIA COMUNAL
PARTICIPACION SOCIAL Y COMUNITARIA INSTANCIAS DE ART COMUNAL Y LOCAL
EBSFC
DIAGNOSTICO DE NECESIDADES
TIPO DE
ATENCION
PLANES DE
CUIDADOS ATIENDE POR ETAPAS VIDA
PREVENCION DE RIESGOS
PROMOC ESTILOS DE VIDA S
Acción intersectorial y
multisectorial integrada
POLITICAS PUBLICAS
DETERMINANTES SOCIALES
5.- ENFASIS EN LA
PROMOCION Y PREVENCION
DE LA SALUD
IDENTIFICACION DE NECESIDADES
PERSONA FAMILIA COMUNIDAD
1
2
4
5
PLAN DE INTERVENCION3
INTRAMURO EXTRAMURO
EBSFC
1
2
3
4
5
6
Prácticas saludables
REORIENTACION DE LOS
SERVICIOS HACIA LA CALIDAD
Retos
Equidad
Calidad
Calidad técnica
Disminuir las
desigualdades en salud
Calidad
interpersonal
Objetivos
Protección financiera
Mejorar las condiciones
de salud de los
peruanos
Garantizar un trato
adecuado
Asegurar el
financiamiento justo en
materia de salud
Fortalecer el
sistema de
salud
Retos del Sistema de Salud Peruano
La respuesta a los retos: objetivos
Certificación de RRHH
Desarrollo de proyectos
de inversión y convenios
de cooperación
Mejoramiento sostenido de
la calidad
Implementación de
tecnología adecuada según
niveles
Acreditación
de estructura
y procesos
Implementación de
servicios y
atenciones con
Guías de práctica
Clínica
Implementación de
planes de
capacitación e
investigación
Mejoramiento de procesos de atención Desarrollo del Recurso Humano
Docencia e Investigación
REORIENTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD HACIA LA CALIDAD DE ATENCION
1
• Aceptación . tanto por los usuarios como por los profesionales, como un modelo de atención en salud diferente al tradicional
2
• Continuidad. la cual depende de alcanzar resultados e impactos, de la voluntad política de turno, de la capacidad de gestión de los profesionales involucrados en su desarrollo y de las familias intervenidas.
3
• Desarrollo tecnológico. Lo cual significa evolucionar en cuanto al diseño de sistemas de información, integrar tecnologías de punta para telemedicina y telediagnóstico
4
• Desarrollo de conocimiento. Lo cual implica mayor investigación por parte de los involucrados y las universidades, gremios y organizaciones afines con el tema de salud familiar
5
• Desarrollo de Recurso Humano. Crear cursos, diplomas y especializaciones en el campo de la salud familiar y de la APS de tal forma que la oferta de trabajadores sea cada vez más competente
6
• Desarrollo de Redes de Servicios de Salud. que permitan mejorar la integralidad, la continuidad, el acceso y la oportunidad a este tipo de servicios en mejora de la salud de las familias y personas intervenidas
6• Reorientación de los servicios hacia la calidad, en una nueva cultura
organizacional
Retos del modelo de atención basado en familia y comunidad
Albert Einstein
“Si buscas
resultados
diferentes;
no hagas lo mismo
de siempre;
obra cosas
diferentes”.