i nforme de seguimiento y e poa 2014 - mmaya.gob.bo · estado plurinacional de bolivia ministerio...

Dirección General de Planificación

Unidad de Programación Integral

INFORME DE

SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN

POA 2014 SEGUNDO SEMESTRE Y

ANUAL

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

María Alexandra Moreira López MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Rubén Méndez Estrada VICEMINISTRO DE AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO BÁSICO

Carlos Ortuño Yáñez VICEMINISTRO DE RECURSOS

HÍDRICOS Y RIEGO

Roberto Salvatierra Zapata VICEMINISTRO DE MEDIO AMBIENTE,

BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMÁTICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL


Calle Capitán Castrillo No. 434, Teléfono: 2115571 - Fax: 2115582 La Paz - Bolivia

INFORME TÉCNICO

MMAYA / DGP - NO. 027/ 2015

A: DRA. MARÍA ALEXANDRA MOREIRA LÓPEZ

MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VÍA: ING. JAVIER BECERRA PALZA

DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACIÓN

DE: ING. JAIME EDGAR VÁSQUEZ SERRATE

JEFE DE UNIDAD DE PROGRAMACIÓN INTEGRAL

LIC. OSCAR AMURRIO VILLCA

PROFESIONAL EN PLANIFICACIÓN

REF.: INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POA 2014,

SEGUNDO SEMESTRE - ANUAL

FECHA: LA PAZ, 27 DE ENERO DE 2015



i

ÍNDICE

1. ANTECEDENTES .............................................................................................................................................. 1

2. ÁMBITO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................................... 1

2.1 BASE LEGAL ............................................................................................................................................... 1

2.2 MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................... 2

2.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .............................................................................................................. 3

3. PROGRAMACIÓN DE MEDIANO Y CORTO PLAZO ........................................................................................... 5

3.1 PLANIFICACIÓN DE LARGO Y MEDIANO PLAZO ........................................................................................ 5

3.2 LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ........................................................................................... 5

3.3 CARACTERÍSTICAS DEL POA 2014 ............................................................................................................. 6

3.4 OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL POA 2014 ................................................................................. 7

4 CRITERIOS METODOLÓGICOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POA 2014 ................................. 13

4.1 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO: MATRIZ DE SEGUIMIENTO POA .................................................... 13

4.2 SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................................................... 13

4.3 INFORMACIÓN FINANCIERA ................................................................................................................... 14

4.4 METODOLOGÍA PARA ESTABLECER EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL POA-2014 .............................. 14

5 CUMPLIMIENTO Y EVALUACIÓN GENERAL DEL POA 2014 ............................................................................ 17

5.1 EVALUACIÓN GENERAL DEL CUMPLIMIENTO DEL POA – 2014 .............................................................. 17

5.1.1 ANÁLISIS DE CONTEXTO INTERNO ................................................................................................... 20

5.1.2 ANÁLISIS DE CONTEXTO EXTERNO .................................................................................................. 22

5.1.3 ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DESVIACIONES RESPECTO DE LO PROGRAMADO EN LA GESTIÓN 2014

.................................................................................................................................................................. 23

5.2 EVALUACIÓN INTERNA POR ÁREA ORGANIZACIONAL ........................................................................... 24

5.2.1 ÁREA DE APOYO Y ASESORAMIENTO (ADMINISTRACIÓN CENTRAL) .............................................. 24

5.2.1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ........................................................................ 26

5.2.1.2 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS ........................................................... 27

5.2.1.3 DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN ................................................................................. 28

5.2.1.4 UNIDAD DE TRANSPARENCIA ................................................................................................... 30

5.2.1.5 UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA ............................................................................................. 31

5.2.1.6 UNIDAD DE COMUNICACIÓN ................................................................................................... 32

5.2.2 ÁREA FUNCIONAL (SUSTANTIVAS) .................................................................................................. 34



ii

5.2.2.1 VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE SANEAMIENTO BÁSICO .................................................. 36

5.2.2.2 VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO ................................................................. 37

5.2.2.3 VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMÁTICOS Y DE GESTIÓN

Y DESARROLLO FORESTAL .................................................................................................................... 38

5.2.3 ÁREA OPERATIVA (PROGRAMAS) .................................................................................................... 40

5.2.3.1 UCP - CAF .................................................................................................................................. 42

5.2.3.2 UCP - PAAP ............................................................................................................................... 43

5.2.3.3 UNIDAD OPERATIVA BOLIVIANA .............................................................................................. 44

5.2.3.4 PROGRAMA PILOTO DE RESILENCIA CLIMÁTICA ...................................................................... 46

5.2.3.5 PROGRAMA NACIONAL DE RIEGO CON ENFOQUE DE CUENCA ............................................... 47

5.2.3.6 DI - PARC ................................................................................................................................... 48

5.2.3.7 PIACC SH ................................................................................................................................... 49

5.2.3.8 COMISIÓN GUBERNAMENTAL DE OZONO ............................................................................... 51

5.2.3.9 PRONACOP´S ............................................................................................................................ 52

5.2.3.10 SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS ......................................................................... 53

5.2.3.11 ECOSISTEMAS VERTICALES ANDINOS ..................................................................................... 55

5.2.3.12 BIOCULTURA ........................................................................................................................... 56

5.2.3.13 U.D. SUSTENTAR ..................................................................................................................... 56

5.2.4 ÁREA DESCENTRALIZADA Y AUTÁRQUICA ....................................................................................... 58

5.2.4.1 ENTIDAD EJECUTORA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA............................................................... 59

5.2.4.2 SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA (SENAMHI) ..................................... 60

5.2.4.3 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL (FONABOSQUE) ............................................. 62

5.2.4.4 SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO

(SENASBA) ............................................................................................................................................. 63

5.2.4.5 AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO (AAPS) ...................................................................................................................................... 64

5.2.4.6 AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA (ABT) ................. 65

5.2.4.7 AUTORIDAD PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA (APMT) .................................................. 67

5.2.4.8 OFICINA TÉCNICA NACIONAL DE LOS RÍOS PILCOMAYO Y BERMEJO (OTN – PB) ..................... 68

5.2.4.9 SERVICIO NACIONAL DE RIEGO (SENARI) ................................................................................. 70

5.2.4.10 PROYECTO MÚLTIPLE MISICUNI (PMM) ................................................................................. 71

6 RESULTADOS ALCANZADOS Y CONTRIBUCIÓN AL PND ................................................................... 72

7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 83



iii

7.1 CONCLUSIONES GENERALES ................................................................................................................... 83

7.2 CONCLUSIONES ESPECÍFICAS .................................................................................................................. 85

7.3 RECOMENDACIONES GENERALES ........................................................................................................... 87

7.4 RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS.......................................................................................................... 87

ANEXOS ............................................................................................................................................................ 90

ANEXO I - MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POA .......................................................................... 90

ANEXO II – INDICADORES DE SEGUIMIENTO FÍSICO FINANCIERO POA - 2014 ............................................. 91

ANEXO III- MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE EL PND y PDES ............................................................. 93

ANEXO IV - DETALLE DE LAS ÁREAS Y/O UNIDADES ORGANIZACIONALES CON REPORTE DE SEGUIMIENTO

POA 2014 ...................................................................................................................................................... 98

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Antecedentes de la Creación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua ............................................ 3

Tabla 2. Objetivos de Gestión 2014 por Área Organizacional y Unidad ............................................................. 7

Tabla 3. MMAyA: Número y Porcentaje de áreas y/o unidades organizacionales con reporte Seguimiento

POA 2014 .......................................................................................................................................................... 14

Tabla 4. MMAyA: Detalle de áreas organizacionales del MMAyA ................................................................... 15

Tabla 5. MMAyA: Criterio de calificación de eficacia y eficiencia para la evaluación de resultados ................ 16

Tabla 6. BIOCULTURA: Indicadores de evaluación POA 2014 - Primer semestre 2014 .................................... 56

Tabla 7. BIOCULTURA: Indicadores Presupuestarios 2014 ............................................................................... 56

Tabla 8. MMAyA: Programas y Proyectos transferidos a la APMT, 2014 ......................................................... 67

Tabla 9. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA DIGNA - SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO .............................. 72

Tabla 10. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA PRODUCTIVA - SECTOR AGROPECUARIO ............................ 74

Tabla 11. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA PRODUCTIVA - RECURSOS AMBIENTALES ........................... 75

Tabla 4. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA PRODUCTIVA - RECURSOS AMBIENTALES (RECURSOS

HIDRICOS) ......................................................................................................................................................... 80

Tabla 5. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA DIGNA Y BOLIVIA PRODUCTIVA - MULTISECTORIAL ............. 81

Tabla 6. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA DIGNA Y BOLIVIA PRODUCTIVA - TRANSVERSAL .................. 82

Tabla 15. MMAyA: Resumen general de indicadores físico - financiero POA 2014 ......................................... 84

Tabla 16. Área de Descentralizada y Autárquica: Resumen general de indicadores fisico financiero POA 2014

.......................................................................................................................................................................... 85



iv

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Y GRÁFICOS

Ilustración 1. MMAyA: Estructura Organizacional vigente, 2014 ....................................................................... 4

Ilustración 2. MMAyA: Grados de Valoración del desempeño del área y/o unidad organizacional ................ 16

Gráfico 1. Total MMAyA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .................................. 17

Gráfico 2. MMAyA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 18

Gráfico 3. MMAyA: Ubicación de las unidades organizacionales por Grado de Cumplimiento de Objetivos

Específicos y de Gestión – POA 2014 ............................................................................................................... 18

Gráfico 4. MMAyA: Análisis General del Contexto Interno y Externo .............................................................. 20

Gráfico 5. MMAyA: Análisis de contexto interno (Fortalezas - Debilidades) por área y temática ................... 21

Gráfico 6. MMAyA: Análisis de contexto externo (Oportunidades - Amenazas) por área y temática ............. 22

Gráfico 7. MMAyA: Grado de desviación respecto del índice de eficacia por unidad, 2014 ........................... 23

Gráfico 8. Área de Apoyo y Asesoramiento: Indicadores de gestión presupuestaria 2014 ............................. 24

Gráfico 9. Área de Apoyo y Asesoramiento: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .... 25

Gráfico 10. Área de Apoyo y Asesoramiento: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA –

Segundo Semestre y Gestión 2014 ................................................................................................................... 25

Gráfico 11. DGAJ: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................. 26

Gráfico 12 DGAJ: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 27

Gráfico 13. DGAA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................ 27

Gráfico 14 DGAA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 28

Gráfico 15 DGP: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ................................................ 29

Gráfico 16 DGP: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 29

Gráfico 17 UTRA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .............................................. 30

Gráfico 18 UTRA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 31

Gráfico 19. Unidad de Auditoria Interna: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ......... 31

Gráfico 20. UAI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 32



v

Gráfico 21. UNICOM: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ........................................ 33

Gráfico 22. UNICOM: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 33

Gráfico 23. Área Funcional: Indicadores de gestión presupuestaria 2014 ....................................................... 34

Gráfico 24. Área Funcional: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .............................. 35

Gráfico 25. Área Funcional: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo

Semestre y Gestión 2014 .................................................................................................................................. 35

Gráfico 26 VAPSB: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................ 36

Gráfico 27 VAPSB: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 36

Gráfico 28 VRHR: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .............................................. 37

Gráfico 29 VRHR: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 38

Gráfico 30 VMABCCyGDF: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ................................ 39

Gráfico 31 VMABCCyGDF: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo


Gráfico 32. Área Operativa: Indicadores de gestión presupuestaria 2014 ...................................................... 40

Gráfico 33. Área Operativa: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .............................. 41

Gráfico 34. Área Operativa: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo


Gráfico 35 UCP CAF: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ......................................... 42

Gráfico 36 UCP CAF: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 42

Gráfico 37 UCP-PAAP: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ...................................... 44

Gráfico 38 UCP-PAAP: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 44

Gráfico 39 UOB: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ................................................ 45

Gráfico 40 UOB: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 45

Gráfico 41 PPCR: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................... 46

Gráfico 42 PPCR: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 46

Gráfico 43 PRONAREC: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ..................................... 47

Gráfico 44. PRONAREC: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 48



vi

Gráfico 45 DIPARC: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ........................................... 48

Gráfico 46 DIPARC: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 49

Gráfico 47 PIACC: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................. 50

Gráfico 48 PIACC: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Gestión 2014 ................ 50

Gráfico 49 CoGO: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .............................................. 51

Gráfico 50 CoGO: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 52

Gráfico 51 PRONACOP`s: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .................................. 52

Gráfico 52 PRONACOP`s: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre

y Gestión 2014 .................................................................................................................................................. 53

Gráfico 53 SERNAP: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .......................................... 54

Gráfico 54 SERNAP: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 54

Gráfico 55 EVAs: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................... 55

Gráfico 56 EVAs: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 55

Gráfico 57 U.D. SUSTENTAR: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................ 57

Gráfico 58 U.D. SUSTENTAR: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo


Gráfico 59. Área de Descentralizada y Autárquica: Servidores Públicos disponibles por condición laboral,

2014 .................................................................................................................................................................. 58

Gráfico 60. Área de Descentralizada y Autárquica: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero

POA – Segundo Semestre y Gestión 2014 ........................................................................................................ 59

Gráfico 61 EMAGUA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ........................................ 60

Gráfico 62 EMAGUA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 60

Gráfico 63. SENAMHI: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ...................................... 61

Gráfico 64. SENAMHI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 61

Gráfico 65. FONABOSQUE: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................... 62

Gráfico 66. FONABOSQUE: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo


Gráfico 67.SENASBA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ........................................ 63



vii

Gráfico 68. SENASBA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 64

Gráfico 69. AAPS: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................. 65

Gráfico 70. AAPS: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 65

Gráfico 71. ABT: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ................................................ 66

Gráfico 72. ABT: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 66

Gráfico 73. APMT: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ............................................ 68

Gráfico 74. APMT: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 68

Gráfico 75. OTN - PB: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 ........................................ 69

Gráfico 76. OTN - PB: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 69

Gráfico 77. SENARI: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014 .......................................... 70

Gráfico 78. SENARI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 71

Gráfico 79. MISICUNI: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014....................................... 71

Gráfico 80. MISICUNI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014 .................................................................................................................................................... 72

SIGLAS

AAA: Área de Apoyo y Asesoramiento

AAPS: Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico

ABT: Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras

ADA: Área de Descentralizada y Autárquica

AF: Área Funcional

AO: Área Operativa

AP: Área Protegida

APMT: Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (autárquica)



viii

BIOCULTURA: Programa - BIOCULTURA

CFO: Certificado Forestal de Origen

CoGO: Comisión Gubernamental de Ozono

DD: Direcciones Departamentales

DGAA: Dirección General de Asuntos Administrativos

DGAJ: Dirección General de Asuntos Jurídicos

DGP: Dirección General de Planificación

DIPARC: Unidad Coordinadora de Programa – PARC

EAE: Evaluaciones Ambientales Estratégicas

EMAGUA: Entidad Ejecutora de Medio Ambiente EMAGUA

ENR: Escuela Nacional de Riego

EVAs: Ecosistemas Verticales Andinos

FONABOSQUE: Fondo nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE)

FPS: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social

IAPOAF: Informe Anual del Plan Operativo Anual Forestal

IRAP: Instrumentos de Regulación de Alcance Particular

LA: Licencias Ambientales

M3R: Metro Cubico en Troza

MISICUNI: Empresa – MISICUNI

OTN - PB: Oficina Técnica Nacional – Pilcomayo Bermejo

PDM: Planes de Desmontes

PDMI: Parcelas Demostrativas de Manejo Integral

PGIBT: Planes de Gestión Integral de Bosques y Tierra

PIACC: Unidad Coordinadora de Programa – PIACC

PIRC: Proyecto Integral de Riego Comunitario



ix

PMOT: Planes Municipales de Ordenamiento Territorial

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

POAF: Plan Operativo Anual Forestal

POGI: Planes Operativos de Gestión Integral

PPCR: Programa Piloto de Resiliencia Climática – PPCR

PRONACOP`s: Programa Nacional de Contaminantes Orgánicos Persistentes

PRONAREC: Unidad Coordinadora de Programa - PRONAREC

PT: Pies Tablares

PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

REA: Reserva Nacional de la Fauna Andina

RENCA: Registro Nacional de Consultaría Ambiental

SEDERI: Servicio Departamental de Riego

SENAMHI: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

SENARI: Servicio Nacional de Riego (autárquica)

SENASBA: Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico

SERNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas

SGA: Sistema Globalmente Armonizado y Etiquetado de Productos Químicos

SIMOF: Sistema de Información Territorial Forestal

SNIA: Sistema Nacional de Información Ambiental

TESA: Estudio Integral Técnico Económico Social y Ambiental

U.D. SUSTENTAR: Unidad Desconcentrada SUSTENTAR

UAI: Unidad de Auditoria Interna

UCP CAF: Unidad Coordinadora de Programa -CAF

UCP-PAAP: Unidad Coordinadora de Programa - PAAP

UEP: Unidad Desconcentrada Ejecutora del Proyecto



x

UNICOM: Unidad de Comunicación

UOB: Unidad Operativa Boliviana

UTRA: Unidad de Transparencia

VAPSB: Viceministerio de Agua Potable Saneamiento Básico

VMABCCyGDF: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión

y Desarrollo Forestal

VRHR: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego



1

INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE

OPERACIONES ANUAL 2014 SEGUNDO SEMESTRE - ANUAL

1. ANTECEDENTES

La Dirección General de Planificación, en el marco de las atribuciones determinadas por el DS Nº 29894 - Art.

121; la Ley Nº 1178, las Normas Básicas del SPO (Arts. 10, 22 y 23), que establece la obligación de realizar el

seguimiento periódico, al Programa de Operaciones Anual (POA), y en cumplimiento de los Arts. 18 - 21 del

Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones, y el Instructivo MMAyA/ DESPACHO

N°039/2014; ha elaborado el presente Informe de “Seguimiento y Evaluación del Programa de Operaciones

Anual2014, Segundo Semestre – Anual”, cuyo objetivo general es:

“Informar a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Medio Ambiente y Agua MMAyA

sobre el avance físico y financiero logrado en la gestión 2014, de cada una de las áreas

organizacionales dependientes y bajo tuición del MMAyA; a fin de tomar medidas correctivas

que mejoren el desempeño institucional”.

Y objetivos específicos son:

Determinar la eficacia en cuanto al grado de alcance de los objetivo de gestión y específicos

(logros de las operaciones y actividades de las unidades organizacionales y bajo tuición del

MMAyA, según los parámetros establecidos en el Instructivo MMAyA/ DESPACHO

N°039/2014.

Determinar la eficiencia en cuanto al grado de alcance de los objetivo de gestión y específicos

a nivel de las unidades organizacionales del MMAyA, según la metodología de evaluación

detallada en el Instructivo MMAyA/ DESPACHO N°039/2014.

Transparentar y socializar los logros y dificultades obtenidos durante el primer semestre,

mismos que sirvan de orientación para ajustar y corregir la gestión.

En este sentido y sobre la base de la normativa vigente se elaboró el presente informe, que sistematiza la

información remitida por las diferentes las Instituciones dependientes y bajo tuición de esta Cartera de Estado

(considerando aspectos cualitativos, cuantitativos y confrontando lo programado con lo ejecutado).

2. ÁMBITO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 BASE LEGAL

El marco legal que sustenta la elaboración del informe de seguimiento y evaluación del POA 2014 - Segundo

Semestre y Anual, tiene como base las siguientes normas:

La Constitución Política del Estado, en su artículo 306, establece el modelo económico boliviano

plural, orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos;



2

asimismo el artículo 235, señala que son obligaciones de las servidoras y los servidores públicos,

rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y administrativas en el

ejercicio de la función pública.

El Plan de Desarrollo Económico y Social, y las Directrices de Planificación de Mediano y Largo Plazo

hacia la Agenda Patriótica 2025, aprobado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, mediante

Resolución Ministerial Nº 156, del 20 de agosto de 2013, proporciona los lineamientos estratégicos,

para la elaboración del Programa de Operaciones Anual.

El DS Nº 29894 del 07 de febrero de 2009, aprueba la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo

del Estado Plurinacional y señala la estructura jerárquica del Ministerio de Medio ambiente y Agua.

Ley Nº 1178, Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO), que regula los sistemas de

Administración y de Control de los recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de

Planificación e Inversión Pública, con el objeto de programar, organizar, ejecutar y controlar la

captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno

de las políticas, los programas, la prestación de servicios y los proyectos del Sector Público.

Ley Nº 455, Ley del Presupuesto General del Estado Gestión 2014, del 11 de diciembre de 2013. La

cual tiene por objeto aprobar el Presupuesto General del Estado - PGE del sector público para la

Gestión Fiscal 2014, y otras disposiciones específicas para la administración de las finanzas públicas

en el marco de los objetivos y metas específicas de cada entidad pública.

Resolución Ministerial N° 555, del 11 de julio de 2013, en la cual el Ministerio de Economía y Finanzas

Publicas, como ente rector establece las Directrices de Formulación Presupuestaria para la gestión

fiscal 2014 y de aplicación obligatoria para todas las entidades del sector público.

Resolución Suprema Nº. 225557 - Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones.

Resolución Suprema Nº. 225558 - Normas Básicas del sistema de Presupuesto.

Ley Nº. 2042 - Ley de Administración Presupuestaria.

Plan Estratégico Institucional 2014 - 2018, aprobado por Resolución Ministerial Nº 184, del 23 de

mayo de 2014, el cual señala la misión, visión y objetivos estratégicos a seguir por el Ministerio de

Medio Ambiente y Agua.

Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones, aprobado por Resolución

Ministerial 014 de 23 de enero de 2013.

Resolución Ministerial Nº 307, del 6 de septiembre de 2013, con la cual se aprueba el POA

Presupuesto de la Gestión 2014 del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

Los antecedentes institucionales del MMAyA, están sobre la base del Ministerio del Agua, creado en febrero

de 2006, pero con el nuevo enfoque de la Carta Magna aprobada en enero de 2009 se establece el Estado



3

Plurinacional de Bolivia, y para iniciar una adecuada gestión se promulga el DS Nº. 29894, que determina y

amplía las competencias del que fuese Ministerio de Agua, incorporando la temática de medio ambiente

biodiversidad y cambios climáticos, con esta conceptualización y enfoque se crea el Ministerio de Medio

Ambiente y Agua.

Finalmente con la promulgación del DS Nº. 429, del 10 de febrero de 2010, se modifica la estructura jerárquica

del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, al incluir entre sus atribuciones la temática forestal, las cuales son

necesarias para una gestión ambiental integral, en la Tabla 1, se presenta en detalle lo expuesto

anteriormente.

Tabla 1. Antecedentes de la Creación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Ley, D.S. o Norma Fecha Descripción

DS Nº 28611 30/01/06 Creación del Ministerio sin Cartera Responsable del Agua

Ley Nº 3351, Ley de

Organización del Poder

Ejecutivo

21/02/06 Creación del ministerio del Agua y sus Viceministerio de Cuencas ,

Viceministerio de Riego y Viceministerio de Servicios Básicos

DS Nº 29894, Estructura

Organizativa del Poder

Ejecutivo del Estado

Plurinacional

07/02/09

Creación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y sus

Viceministerios:

Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y

Cambios Climáticos

DS Nº 429 10/02/10

Incorpora a la estructura Orgánica del Viceministerio de Medio

Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos la Dirección de

Gestión y Desarrollo Forestal.

Fuente: Elaboración Propia en base a el DS Nº 28611; la Ley Nº 3351, Ley de Organización del Poder Ejecutivo, el DS Nº 29894,

Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional y el DS Nº 429.

2.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

De acuerdo a lo establecido en el DS N° 29894, Art. 94, la estructura jerárquica del Ministerio de Medio

Ambiente y Agua, se elaboró y presenta la Ilustración 1. , que describe la estructura organizacional que

muestra cuatro niveles jerárquicos:

a) Ejecutivo – Normativo, que emite las políticas, normas y directrices en materia de: i) el agua para la

vida, ii) riego para la producción y seguridad alimentaria, iii) manejo integral de recursos hídricos y

iii) sustentabilidad y sostenibilidad de la Madre Tierra.

b) Nivel de apoyo, compuesto de tres direcciones y tres unidades que apoyan transversalmente en sus

funciones a toda la estructura central del Ministerio.

c) Planificación y coordinación, básicamente compuesta por los tres Viceministerios.

d) Operativo, compuesto por las Unidades Desconcentradas, Descentralizadas y Autárquicas, cuya

responsabilidad principal radica en ejecutar las acciones sustantivas en coordinación con el nivel de

apoyo del ministerio.



Ilustración 1. MMAyA: Estructura Organizacional vigente, 2014

MINISTRO

DE MEDIO AMBIENTE

Y AGUA

VICEMINISTERIO

DE AGUA POTABLE

Y SANEAM.BÁSICO

VICEMINISTERIO

DE REC.HÍDRICOS

Y RIEGO

VICEMINISTERIO

DE MEDIO AMBIENTE,

BIODIV. C. CLIMÁTICOS Y

DE GEST. Y DES. FOREST.

DIRECCIÓN GENERAL

DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO

SANITARIO

DIRECCIÓN GENERAL

DE GESTIÓN

INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS

DIRECCIÓN GENERAL

DE CUENCAS Y

RECURSOS HÍDRICOS

DIRECCIÓN GENERAL

DE RIEGO

DIRECCIÓN GENERAL

DE BIODIVERSIDAD Y

ÁREAS PROTEGIDAS

DIRECCIÓN GENERAL

DE MEDIO AMBIENTE

Y CAMBIOS

CLIMÁTICOS

DIRECCIÓN GENERAL

DE ASUNTOS

JURÍDICOS

DIRECCIÓN GENERAL

DE ASUNTOS

ADMINISTRATIVOS

DIRECCIÓN GENERAL

DE

PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE

AUDITORÍA

JEFE DE

GABINETE

UNIDAD DE

COMUNICACIÓN

MINISTERIO

DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

MMAYA

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Resolución Ministerial Nº 244 de 17/08/2011

Resolución Bi-Ministerial Nº 004 de 01/09/2011

UNIDAD DE

TRANSPARENCIA

ASESOR DE

DESPACHO

UNIDAD DE

ANÁL.JURÍDICO

UNIDAD DE

GEST. JURÍDICA

UNIDAD

ADMINISTRATIVA

U. TECNICA

AGUA POTABLE y

SANEAMIENTO.

U. NORMAS

TÉCNICAS Y

DES.COMUNIT.

UNIDAD

EVALUACIÓN Y

PREINVERSIÓN

UNIDAD

GESTIÓN INTEGRAL

DE CUENCAS

UNIDAD DE

RIEGO

U. BIODIVERS.

Y RECURSOS

GENÉTICOS

UNIDAD DE VIDA

SILVESTRE Y

A.PROTEGIDAS

UNIDAD

DE GESTIÓN

AMBIENTAL

UNIDAD DE

REC.JERARQ.

DIRECCIÓN GENERAL

DE GESTIÓN Y

DESARROLLO

FORESTAL

UNIDAD

MANEJO Y CONS

DE BOSQUES

U. DESARROLLO

PRODUCTIVO

.FORESTAL

UNIDAD

FINANCIERA

UNIDAD PROG.

INTEGRAL

UNIDAD GEST.

INSTITUCIONAL

UNIDAD GEST.

PROG.Y CONV.

UNIDAD

REC.HUMANOS

UNIDAD GESTION

AMBIENTAL

CALIDAD AGUAS

UNIDAD CUENCAS

TRANSFRONTERIZ.

UNIDAD SEGUIM.

Y MONITOREO

RIEGO

UNIDAD FISCALIZ.

Y CONTROL AMB.

UNIDAD

PROGRAMAS EN

MEDIO AMBIENTE

Entidades Desconcentradas

SERVICIO NACIONAL DE

AREAS PROTEGIDAS - SERNAP

UNIDAD OPERATIVA BOLIVIANA

UOB

SUSTENTAR

Entidades Descentralizadas

SENASBA

EMPRESA MISICUNI

Oficina Técnica Nacional de los

Rios – Pilcomayo – Bermejo

Autoridad de Fiscalización y Control

Social A. Potable y Saneam. AAPS

Servicio Nacional de Meteorología

e Hidrología SENAMHI

Entidad Ejecutora de Medio

Ambiente y Agua - EMAGUA

Autoridad de Fiscalización y Control

Social de Bosques y Tierra - ABT

Fondo Nacional de Desarrollo

Forestal - FONABOSQUE

Entidades Autárquicas

Servicio Nacional de Riego

SENARI

Fuente: Dirección General de Asuntos Administrativos Unidad Administrativa – Área de Desarrollo Organizacional.



5

Así mismo amparado en el Art. 119, del mencionado decreto, excepcionalmente y para fines administrativos se han creado las siguientes unidades ejecutoras:

Unidad Coordinadora de Programas - PAAP

Unidad Coordinadora de Programas - CAF

Unidad Coordinadora del Programa - PRONAREC

Unidad Coordinadora del Programa - PIACC

Unidad Coordinadora del Programa - PARC

Programa Piloto de Resiliencia Climática - PPCR

Programa Nacional de BIOCULTURA

Proyecto Ecosistemas Verticales Andinos

Comisión Gubernamental de Ozono

3. PROGRAMACIÓN DE MEDIANO Y CORTO PLAZO

3.1 PLANIFICACIÓN DE LARGO Y MEDIANO PLAZO

La planificación de largo plazo del MMAyA, está orientada por “La Agenda Patriótica 2025”, en este sentido

los objetivos estratégicos del PEI y el Programa de Operaciones Anual 2014; contribuye de forma directa:

Pilar 2: Socialización y universalización de los servicios básicos con Soberanía para Vivir Bien

Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación y desarrollo Integral sin la dictadura del mercado

capitalista

Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.

En concurrencia con los documentos rectores de planificación, el MMAyA a través de sus respectivos

Viceministerios, formulo los siguientes planes de desarrollo sectorial: “Programa Plurianual de Gestión

Integrada de Recursos Hídricos y Manejo Integral de cuencas 2013-2017”; “Plan Sectorial de Desarrollo de

Saneamiento Básico 2011-2015”; “Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2011-

2015”; “Plan de Acción Quinquenal del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos

y gestión y Desarrollo forestal, 2012-2016”. Así mismo se contribuyó a la elaboración del Plan del Sectorial de

Desarrollo Agropecuario "Revolución rural y Agraria" 2011-2015” (en los subsectores de desarrollo forestal y

riego); aprobado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

3.2 LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

El PEI 2014 - 2018 del MMAyA, establece la siguiente misión y visión institucional:

Misión Institucional

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua promueve el desarrollo en equilibrio y en armonía con la

Madre Tierra, mediante la gestión integral del recurso hídrico, para el acceso al agua potable,

saneamiento, riego para la seguridad alimentaria así como el manejo integral del medio

ambiente y los ecosistemas, con enfoque de cuencas, generando condiciones de equidad,

transparencia y reciprocidad, con la participación de todos los actores, para el Vivir Bien.

Visión Institucional al 2018

En el 2018 el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, fortalecido institucionalmente, gestiona de

manera integral y sustentable los recursos hídricos y medio ambientales, en todos los niveles



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nacionales de Gobierno, y ha garantizado condiciones para el Vivir Bien de las bolivianas y

bolivianos, desarrollando, difundiendo y respetando los derechos de la Madre Tierra.

Asimismo el PEI 2014 - 2018 del MMAyA, estableció los siguientes lineamientos y objetivos estratégicos

institucionales:

LE - 1: Fortalecimiento y desarrollo institucional para gestionar valor Socio Comunitario Productivo.

OE - 1: Consolidar la gestión por resultados y la modernización continúa de la gestión pública

abriendo espacios de apoyo y relacionamiento con las entidades subnacionales y la cooperación

externa, para el logro de objetivos sectoriales.

LE - 2: Manejo integral de cuencas y recursos hídricos para garantizar el acceso al agua, para la producción, el

consumo humano y el saneamiento básico.

OE - 2: Garantizar el agua para la producción, el consumo humano y el saneamiento básico, a través

de la consolidación de la gestión de los recursos hídricos y el manejo de cuencas con participación de

los actores locales.

LE - 3: Preservación y uso sostenible de la biodiversidad, los recursos forestales con calidad ambiental.

OE - 3: Garantizar la generación de mecanismos para la preservación y uso sostenible de la

biodiversidad, los recursos forestales con calidad ambiental, respetando los derechos de la Madre

Tierra.

3.3 CARACTERÍSTICAS DEL POA 2014

El POA/Presupuesto de la concluyente gestión, están sobre la base de los instrumentos desarrollados, que

determinaron en su propuesta 10 formularios para su elaboración, así mismo su articulación está orientada

por los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para

Vivir Bien”, de acuerdo a lo establecido en el ANEXO I - Matriz de la Estructura Programática del PND de la

Resolución Ministerial N° 555, del 11 de julio de 2013 (Directrices de Formulación Presupuestaria para la

gestión fiscal 2014).

Los objetivos de Gestión se articularon al Plan Estratégico Institucional MMAyA 2014 - 2019, aprobado por

resolución Ministerial Nº 301 del 06 de septiembre de 2013, asimismo también se consideró la Resolución

Ministerial Nº 156, del 20 de agosto de 2013, del Ministerio de Planificación del Desarrollo, que puso en

vigencia y aplicación las Directrices de Planificación de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patriótica1

2025.

Estas directrices de planificación, se utilizaron con el objetivo establecer los lineamientos generales para

elaborar y articular los planes de mediano plazo con la estructura programática del Plan de Desarrollo

Económico y Social - PDES, y de esa manera vincularse con los pilares de la Agenda Patriótica 2025. En este

1 De acuerdo a las “Directrices de Planificación de Mediano y Largo Plazo, hacia la Agenda Patriótica 2025”; los planes de mediano plazo son: Planes de Desarrollo Departamental – PDD, Planes de Desarrollo Municipal – PDM, Planes Sectoriales – PS, Planes Estratégicos Institucionales - PEI y Planes de los Territorios Indígena Originarios Campesinos - PTIOCS. Ministerio de Planificación del Desarrollo Resolución Ministerial Nº 156, del 20 de agosto de 2013.



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sentido se ajustó y reformulo el PEI del MMAyA para el periodo 2014 - 2018, con dictamen técnico Favorable

emitido por el Ministerio de Planificación del Desarrollo y aprobado por Resolución Ministerial Nº 184 del 23

de mayo de 2014.

En el marco de estos instrumentos y directrices la Dirección General de Planificación a través de la Unidad de

Programación Integral, elaboro la matriz de articulación de correspondencia entre el PEI 2014-2019 y el PEI

2014-2018; y el MPD y PDES, los cuales se detallan en el Anexo II.

3.4 OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL POA 2014

Para la gestión 2014, en los diferentes niveles organizacionales y dependencias del MMAyA, se han

establecido los siguientes objetivos de gestión.

Tabla 2. Objetivos de Gestión 2014 por Área Organizacional y Unidad

ÁREA/CÓDIGO/INSTITUCIÓN O UNIDAD

OBJETIVOS GESTIÓN 2014

Área de Apoyo y Asesoramiento

1.0.0.3 UAI Lograr la aplicación plena de la Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley 1178) a través de la emisión de informes en sujeción a las Normas de Auditoria Gubernamental emitidas por la Contraloría General del Estado.

1.0.0.4 UNICOM Lograr que el 80 % de la población boliviana identifique al MMAyA como líder en el tema medioambiental, con un trabajo eficiente y eficaz.

1.0.0.5 UTRA Lograr el funcionamiento pleno del MMAyA en el margen de la Ley de Administración y Control Gubernamental 1178, La Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, La Ley de Participación y Control Social y la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra La Corrupción.

1.0.1.0 DGAJ Asesorar legalmente, ejercer labores de análisis e interpretación, resolución de asuntos jurídicos, elaboración de convenios del MMAyA, asimismo coadyuvar con la proyección de Decretos Supremos, Resoluciones Ministeriales, y adecuación de leyes del sector, a la CPE, para brindar seguridad jurídica al Ministerio.

Atender todos los asuntos y temas que son de competencia de gestión jurídica al interior y exterior del MMAyA.

MMAyA fortalecido orgánica y funcionalmente de manera transparente y eficiente, mediante el asesoramiento legal especializado, coadyuvando con tareas de desarrollo normativo, proyectando e incorporando resoluciones y otros instrumentos jurídicos que permiten adecuar la normativa sectorial a la CPE, además de coordinar y supervisar la función y gestión jurídica del ministerio.

Resolver recursos jerárquicos relativos a Forestal, Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico y patrocinio de procesos contencioso administrativos.

1.0.2.0 DGAA Lograr una gestión administrativa - financiera eficiente en el MMAyA en cumplimiento a la Ley 1178 mediante el diseño de una estructura orgánica del Ministerio, en coordinación con todas sus Unidades permitiendo un trabajo coordinado y eficiente.

1.0.3.0 DGP Establecer protocolos y mecanismos de coordinación con otras entidades públicas, con agencias cooperantes y con los niveles subnacionales y la sociedad civil, para generar sinergias al momento de implementar planes y programas, para hacer más eficaz la inversión del MMAyA.



8



Planificar las actividades del MMAyA de manera tal que se gestione los recursos naturales en equilibrio con la Madre Tierra, y se asegure a la población el acceso al agua y los servicios básicos de manera adecuada, promoviendo, además, el desarrollo productivo del país.

Área Funcional

1.1.0.0 VAPSB Incrementar la cobertura del 1,8% en agua potable y 4% saneamiento en zonas urbanas, periurbanas y rurales a través de los programas y proyectos que las Entidades del sector ejecutan con recursos provenientes de convenios suscritos con los Gobiernos Subnacionales y Cooperación Internacional, amparados en normativas que faciliten el cumplimiento de las metas programadas en la agenda 2025.

Reducir el número de botaderos en 4%, priorizando el incremento del aprovechamiento en 2%, la disposición final segura y la institucionalidad del sector en coordinación con los actores involucrados.

1.2.0.0 VRHR Ampliar la cobertura de áreas cultivables de riego en un promedio anual del 15%, desarrollando las capacidades locales.

Fortalecer las capacidades locales e inversiones en GIRH MIC.

1.3.0.0 VMABCCGyDF Activar la Gestión Ambiental con el objeto de prevenir y controlar los impactos ambientales negativos en el medio ambiente a través de un conjunto instrumental técnico-operativo- legal.

Diseñar e implementar modelos de gestión integral a través de la promoción de procesos de aprovechamiento sustentable de los recursos del bosque, asegurando su integridad y capacidad de regeneración en articulación con los actores locales, en armonía con los derechos de la Madre Tierra.

Implementar y dar Seguimiento a los Programas de Conservación y Aprovechamiento Sostenible en el marco de la Normativa vigente e implementar mecanismos y procedimientos para el control del comercio de especies silvestres a nivel nacional e internacional.

Planificar e implementar la gestión de Áreas Protegidas del SNAP y de la gestión de la Vida Silvestre a nivel Nacional.

Realizar acciones de Gestión en Ecosistemas, biodiversidad, Recursos Genéticos y Bioseguridad.

Área Operativa

1.1.1.4 UCP-PAAP Incrementar el acceso a servicios de agua potable y alcantarillado en las áreas periurbanas de Cochabamba, Santa Cruz, Beni y de otras ciudades mediante la ejecución de proyectos con una visión sostenible (obra más fortalecimiento del operador) para aportar efectivamente a la socialización y universalización de los servicios básicos con Soberanía para Vivir Bien en el marco de la Constitución Política del Estado.

Incrementar el acceso de agua potable y saneamiento en comunidades rurales de menos de 2.000 habitantes, mediante la ejecución de proyectos con una visión sostenible (obra y creación y/o fortalecimiento del operador) para aportar efectivamente a la socialización y universalización de los servicios básicos con Soberanía para Vivir Bien en el marco de la Constitución Política del Estado.

1.2.1.4 UOB Efectuar la monumentación de las Estaciones de monitoreo en aguas superficiales del Sistema Titicaca, Desaguadero, Poopó y Salares.



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Geodatabase, cartografía y base de datos actualizada con puntos estandarizados mediante monitoreo de calidad y cantidad de agua en las diferentes cuencas del sistema TDPS a fin de contribuir a un manejo adecuado e integral de los recursos hídricos.

Socialización informativa de la Monumentación de las Estaciones de monitoreo con las comunidades circunlacustres y ribereñas al sistema TDPS.

1.2.1.5 PPCR Promover y fortalecer la gestión de los Recursos Hídricos y el Manejo de Cuencas bajo un enfoque integral y sostenible a través de su uso y aprovechamiento óptimo, con modalidades de participación y autogestión que garanticen su sostenibilidad como recurso estratégico de desarrollo de la cuenca en un escenario de Cambio Climático.

1.2.2.4 PRONAREC Administrar los recursos del PRONAREC de manera eficiente, eficaz y transparente en la gestión.

Programar recursos financieros de acuerdo al presupuesto estimado para que el FPS ejecute los proyectos de riego en pre inversión e inversión del PRONAREC.

Fortalecer las capacidades institucionales del VRHR, SENARI, SEDERIS y beneficiarios, desarrollando capacidades técnicas y operativas.

Realizar el proceso de contratación de firmas para la elaboración de auditorías externas de acuerdo a normas y políticas del BID.

Administrar los recursos del PRONAREC II de manera eficiente, eficaz y transparente en la gestión.

1.2.2.5 UCP CAF Promover las inversiones en sistemas de riego, agua saneamiento y drenaje con acciones de apoyo, asesoramiento, gestión de financiamiento y prestación de servicios complementarios.

1.2.2.6 DIPARC Promover la ejecución de proyectos integrales de riego comunitario con capacitación y asistencia técnica integral

1.2.2.8 PIACC Cierre del Programa Piloto PIACC SH; evaluación de la contribución al fortalecimiento de la capacidad adaptativa de las comunidades rurales para enfrentar los impactos observados y anticipados del cambio climático en el sector hídrico, a través de medidas piloto replicables y costo efectivas de adaptación.

1.3.1.4 SERNAP Administrar y coordinar el funcionamiento de las APs a través de un enfoque de gestión integral con capacidad técnica operativa eficiente.

Conservar y proteger las APs en los sistemas de vida de la Madre Tierra en cumplimiento de normativa vigente.

Promover el aprovechamiento sustentable de los sistemas de vida de la Madre Tierra en las APs.

Promover y fortalecer la participación social, incluyente y corresponsable de la población en la gestión integral de las APs del SNAP

1.3.1.5 EVAs Ejecutar las normas, programas y proyectos, para el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, los recursos forestales, protección y conservación del medio ambiente, bajo un enfoque de cambio climático y articulados con los procesos productivos (nacionales y subnacionales) y acompañando el desarrollo sociocomunitario productivo de los sistemas de vida, de las poblaciones.

1.3.1.6 BIOCULTURA Apoyar el desarrollo de normativas ambientales relacionadas a la biodiversidad y agua del VMABCCGDF.



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Coadyuvar el proceso de transferencia de capacidades técnicas y administrativas del PNB a la APMT.

Coadyuvar en la elaboración del informe de indicadores del Vivir Bien, desarrollados en base a la experiencia de los SEBs para su transferencia a la APMT.

Construir un Modelo Publico en base a la implementación de los SEBs Apolobamba y Sud Lípez.

Fortalecer las acciones de transición para la constitución de la APMT.

Realizar seguimiento y acompañamiento al proyecto: Implementación del Programa Nacional de Forestación y Reforestación en coordinación con el VRHR.

1.3.2.4 CoGO Consolidar la gestión ambiental para prevenir y controlar los impactos ambientales negativos en el medio ambiente en beneficio de la población nacional mediante la implementación del Protocolo de Montreal en el Estado Plurinacional de Bolivia.

1.3.2.5 PRONACOP`s Profundizar la gestión ambiental de las sustancias químicas y desechos peligrosos

1.3.3.4 U.D. SUSTENTAR

Administrar y ejecutar el Proyecto de Forestación y Reforestación Comunitaria "Planta Árboles, Salva el Planeta", orientado a ampliar la cobertura forestal, a través de la producción de plantines, manejo de viveros, logrando así la regeneración y restauración de suelos degradados, conservación y aprovechamiento sustentable los recursos forestales para el desarrollo integral, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.

Establecer niveles de conciencia de sostenibilidad ambiental en la población nacional, a través de un proceso de difusión y comunicación basado en transferencias, capacitado en la temática forestal y fortalecimiento de actividades desolladas en el programa Nacional de Forestación y Reforestación.

Área de Desconcentrada y Autárquica

213 SENAMHI Apoyar a la investigación agrometeorológica proporcionando información al sector agrícola con el objeto de optimizar la producción nacional.

223 FONABOSQUE Administrar de manera eficiente y transparente los recursos percibidos de diferentes fuentes de financiamiento.

Administrar de manera eficiente y transparente los recursos percibidos de diferentes fuentes de financiamiento.

Administrar programas y proyectos para la transferencia de conocimientos y tecnologías forestales.

Gestionar otros recursos financieros en el marco del Art. 23 de la Ley N°1700.

Suscribir convenios de financiamiento para la ejecución de proyectos para la rehabilitación de cuencas y tierras forestales.

225 SENASBA Desarrollar capacidades en gestión comercial.

Desarrollar capacidades en gestión técnica de saneamiento básico.

Desarrollar capacidades en gestión administrativa financiera.

Desarrollar capacidades en gestión social (EPSA).

Desarrollar capacidades en gestión técnica de agua potable.

Desarrollar capacidades para el acompañamiento social a los proyectos.

Desarrollar capacitación en planificación.



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Desarrollar estrategias.

Desarrollar prácticas saludables y uso adecuado de los servicios.

Elaborar planes de sostenibilidad.

Fortalecer a los GAM.

Generar procesos de formación y capacitación en agua y saneamiento.

Promocionar las condiciones básicas para la gestión social en la EPSA.

Promocionar las conexiones y el pago de tarifas.

253 EMAGUA Garantizar la capacidad institucional utilizando eficaz y eficientemente los recursos disponibles actualmente, para ejecutar proyectos de inversión y estudios de pre inversión a nivel EI/TESA oportunamente.

Incorporar innovaciones tecnológicas en la ejecución de proyectos, criterios GIRH y nuevas herramientas de gestión.

Mantener y aumentar la base de apoyo político e institucional, a partir de los niveles de confianza y credibilidad alcanzados con el nivel subnacional y consolidar el apoyo social a través de DESCOM, ATI En la ejecución de los programas y proyectos.

Transparentar la gestión institucional velando por sus principios y valores, focalizando esfuerzos en la equidad.

281 OTN - PB Conformar y apoyar el desarrollo de un equipo multidisciplinario integrado por profesionales competentes y comprometidos socialmente que respondan a los objetivos trienales.

Contribuir al funcionamiento de la Comisión Nacional, Comisión Binacional y Trinacional de los ríos Pilcomayo y Bermejo.

Fortalecer y consolidar los Comités de Coordinación de las cuencas de los ríos Pilcomayo y Bermejo, promoviendo espacios de participación interinstitucional para el debate, concertación y formulación de propuestas de gestión de los recurso agua, suelo y biodiversidad en el territorio Boliviano, tomando en cuenta el Plan Maestro Trinacional para la gestión Integrada del Río Pilcomayo y el Programa Binacional de la gestión sostenible de la cuenca del río Bermejo.

Promover y apoyar el desarrollo de capacidades de los actores locales y organizaciones sociales en la formulación e implementación de programas y proyectos con enfoque de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y Manejo Integral de Cuencas (MIC), que generen experiencias demostrativas y replicables.

Promover, coordinar y continuar con la elaboración del Plan Director Nacional de la Alta Cuenca del Río Pilcomayo, mediante procesos participativos.

Realizar el seguimiento, control y vigilancia del recurso hídrico de las cuencas de los ríos Pilcomayo y Bermejo, que nos permita realizar un diagnóstico sobre su estado y evaluar tendencias temporales y/o espaciales de la calidad del recurso. Además de permitir a las autoridades del área conocer las condiciones de calidad y disponibilidad de las aguas para los diferentes usos y evaluar la calidad de los vertimientos, frente a lo establecido en la normativa vigente.

311 AAPS “Regular, controlar y fiscalizar a las EPSA’s, en la prestación del servicio de agua potable y saneamiento, contribuyendo a la preservación del medio ambiente, garantizando agua para la vida; en el marco de la agenda patriótica”.



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312 ABT Administrar de manera eficiente los derechos de uso y aprovechamiento de los bosques y tierras, bajo sistemas e instrumentos de manejo integral y sustentable.

Consolidar una institución que transite hacia el nuevo enfoque de protección, administración y desarrollo integral de los bosques y tierra, a través del desarrollo de capacidades institucionales técnicas, tecnológicas e infraestructura.

Coordinar y supervisar de manera efectiva, la gestión jurídica de la entidad

Ejecutar el sistema nacional integrado de fiscalización de los derechos otorgados para el uso y aprovechamiento de los bosques y tierras, a través de planes departamentales y macroregionales de inspección a derechos y operaciones, con apoyo de tecnologías de información y comunicación geoespacial.

Ejecutar la estrategia Nacional de control de las actividades de aprovechamiento y uso de los bosques y tierras, basados en operaciones de control territorial y uso de tecnología de información y comunicación.

Gestionar y canalizar recursos de la cooperación y el Estado, para el fortalecimiento institucional orientado al cumplimiento de objetivos de manera eficiente.

Implementación del Plan nacional de preservación, conservación y restauración de ecosistemas del bosque.

Modernización e implementación de sistemas administrativos y de gestión financiera para administrar adecuadamente y transparentar el manejo de los recursos.

Promover el acceso de las poblaciones indígenas y campesinas al sistema formal de aprovechamiento y gestión integral del bosque y la tierra, a través de la implementación del PGIBT a nivel nacional, articulando a las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector.

Velar por el cumplimiento del régimen forestal y agrario y por el respeto a los derechos de los usuarios

348 APMT Institucionalidad de la APMT.

Implementación del Fondo Plurinacional y Fondos Estatales ejecutados para el manejo integral y sostenible del bosque.

Apoyar la gestión administrativa y sustantiva de la APMT.

Política nacional de cambio climático.

Plan Plurinacional de cambio climático.

Implementar el mecanismo conjunto de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra.

Implementar el mecanismo de mitigación de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra.

Implementar el mecanismo de adaptación de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra.

Implementar un programa de formación continua y capacitación sobre Cambio Climático.

Desarrollar Políticas de investigación sobre la Madre Tierra (saberes y conocimientos ancestrales).

Implementar el sistema integrado de información de la Madre Tierra.



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633 MISICUNI Construcción de la Presa, Obras anexas y Complementarias.

288 SENARI Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de capacitación en gestión integral de recursos hídricos y proyectos de riego realizado por la ENR y los SEDERI's, dirigido a regantes, profesionales, técnicos y otros públicos de interés.

Fortalecimiento a SEDERI’s y ANARESCAPYS: Propiciar el fortalecimiento de las organizaciones de regantes y de los SEDERI’s para conformar una red sinérgica de trabajo conjunto.

Gestión de Programas y Financiamiento Externo: Propender a una mayor generación de recursos propios y un mayor alcance de los recursos de cooperación de organismos externos.

Fuente: Dirección General de Asuntos Administrativos Unidad Administrativa – Área de Desarrollo Organizacional.

4 CRITERIOS METODOLÓGICOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POA 2014

4.1 INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO: MATRIZ DE SEGUIMIENTO POA

En el marco de las recomendaciones emanadas del Informe de Seguimiento y Evaluación de la Programación

Operativa Anual2 - POA 2013 (Informe Técnico MMAyA/DGP Nº 013/2014), para la elaboración del presente

informe se desarrolló la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA.

Sobre la base del instrumento desarrollado, se presenta adecuadamente la información generada, que

emerge de la descripción de los objetivos de gestión, objetivos específicos, operaciones, resultados e

indicadores establecidos por cada una de las áreas organizacionales del MMAyA, así como la valoración del

grado de su cumplimiento, se determinó organizar el análisis en tres cuerpos que recopila, analiza y evalúa la

información, en tres momentos diferentes establecidos para la gestión (primer semestre, segundo semestre

y el acumulado anual - Ver Anexo I).

4.2 SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Para la elaboración del presente informe, la Dirección General de Planificación, a través de la Unidad de

Programación Integral, estableció los siguientes pasos metodológicos:

i. Estructuración de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 – Segundo Semestre y Anual (por objetivo de gestión y metas de las unidades organizacionales).

ii. Definición, diseño y difusión de los criterios técnicos y contenidos de los reportes de seguimiento y evaluación del POA 2014.

iii. Capacitación y Coordinación con las diferentes dependencias, para la elaboración del reporte de seguimiento del POA 2014.

2 Las recomendaciones del Informe Técnico MMAyA/DGP Nº 013/2014, relacionadas al seguimiento POA son las siguientes:

Estandarizar y homogenizar las matrices y los parámetros de evaluación del POA, Inducir al llenado correcto de las matrices de evaluación, Realizar seguimiento periódico al POA.

Monitorear a las entidades del MMAyA, desconcentradas, descentralizadas y autárquicas, para tal efecto se tendrán que diseñar un sistema informático con alertas de fechas de cumplimiento.

A nivel de objetivos específicos y de gestión se tendrán que realizar evaluaciones de resultados, impacto y efecto, utilizando criterios de evaluación social, proceso que también requiere instrumentos y mecanismos para su evaluación.



14

iv. Asesoramiento a las diferentes dependencias del MMAyA, en temas relacionados a la evaluación del POA 2014.

v. Consolidación de los reportes clasificados por área y unidades organizacionales del MMAyA.

Asimismo sobre la base de la información remitida por las diferentes áreas organizacionales del MMAyA, se

consolido la “Plataforma de Seguimiento y Evaluación al Programa de Operaciones Anual”, que es un

instrumento desarrollado por la Unidad de Programación Integral de la Dirección General de Planificación.

En este sentido se procesó la información de 35 unidades organizacionales que representan el 94% del total

del MMAyA y solo dos instituciones (Autoridad de la Madre Tierra y el Programa Nacional de Biocultura) que

representan un 6%, presentaron fuera de plazo el reporte de seguimiento y evaluación solicitado, además

que es oportuno indicar que no cumplen con los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO

Nº 39/2014 - Seguimiento y Evaluación POA 2014 Segundo Semestre y Anual, tal como se muestra en la tabla

adjunta.

Tabla 3. MMAyA: Número y Porcentaje de áreas y/o unidades organizacionales con reporte Seguimiento POA 2014

Observación Unidades Organizacionales

Número Porcentaje (%)

Presento el reporte cumpliendo con los formatos y fechas establecidas 13 37%

Presento el reporte fuera del pazo establecido pero cumple con los formatos solicitados

20 57%

Presento el reporte fuera de plazo y no cumple con los formatos establecidos

2 6%

Total general 35 100%

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral.

Nota: el Detalle de las unidades se encuentra en el ANEXO IV, del presente informe.

4.3 INFORMACIÓN FINANCIERA

La información financiera tiene como base la fuente SIGMA, y es responsable de su gestión la Dirección

General de Asuntos Administrativos, y el análisis realizado tiene como fundamento los reportes preliminares

de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre 2014, de las áreas y/o unidades organizacionales que forman

parte del Presupuesto total del MMAyA.

4.4 METODOLOGÍA PARA ESTABLECER EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL POA -2014

Sobre la base al marco normativo descrito en el punto 2.2 Marco Institucional, se clasifica a las diferentes

unidades y entidades organizacionales que funcionan bajo dependencia y tuición del MMAyA, en cuatro áreas

organizacionales: Apoyo y Asesoramiento; Funcional; Operativa; Descentralizada y Autárquica.

Por ello la metodología para la Evaluación del POA-2014 - Segundo Semestre y Anual, se efectúa en base a los

criterios de eficiencia y eficacia, establecidos por la Dirección General de Planificación - Unidad de

Programación Integral, descritos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO Nº 39/2014. El mismo determina que

cada unidad organizacional, aplica la herramienta, para establecer los índices de eficiencia y eficacia.



15

La información procesada es recopilada a través de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA, precisando el

grado de cumplimiento o ejecución de su POA en cada área organizacional del MMAyA (Apoyo y

Asesoramiento; Funcional; Operativa; Descentralizada y Autárquica, Ver Tabla 4).

Tabla 4. MMAyA: Detalle de áreas organizacionales del MMAyA

Nº Área Nº de Unidades* Detalle

1 Área de Apoyo y Asesoramiento

6 (3 direcciones y 3 unidades )

•Dirección General de Asuntos Jurídicos

•Dirección General de Asuntos Administrativos

•Dirección General de Planificación

•Unidad de Auditoria Interna

•Unidad de Transparencia

•Unidad de Comunicación

2 Área Funcional 3 (Viceministerios, con sus respectivas direcciones)

•Viceministerio de Agua Potable Saneamiento Básico

•Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

•Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal

3 Área Operativa 13 (unidades desconcentradas)

•Unidad Coordinadora de Programa – PAAP

•Unidad Operativa Boliviana

•Programa Piloto de Resiliencia Climática – PPCR

•Unidad Coordinadora de Programa – PRONAREC

•Unidad Coordinadora de Programa –CAF

•Unidad Coordinadora de Programa – PARC

•Unidad Coordinadora de Programa – PIACC

•Servicio Nacional de Áreas Protegidas

•Ecosistemas Verticales Andinos

•Programa – BIOCULTURA

•Comisión Gubernamental de Ozono

•Programa Nacional de Contaminantes Orgánicos Persistentes

•Unidad Desconcentrada SUSTENTAR

4 Área de Desconcentrada y Autárquica

10 (8 descentralizadas y 2 autárquica)

•Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

•Fondo nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE)

•Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento •Básico

•Entidad Ejecutora de Medio Ambiente EMAGUA

•Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y •Saneamiento Básico

•Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras

•Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (autárquica)

•Oficina Técnica Nacional – Pilcomayo Bermejo

•Servicio Nacional de Riego (autárquica)

•Empresa - MISICUNI


(*) El número de unidades organizacionales, no coincide con los de la Tabla 3 debido a que las direcciones del Viceministerio de Medio

Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión y Desarrollo Forestal y el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico,

no consolidaron en un solo informe el seguimiento del POA de sus Direcciones.

El puntaje de cumplimiento de actividades se realiza sobre el 100% de las actividades programadas al primer

semestre. Estos criterios de calificación tienen dos componentes Categoría (concepto) e Indicador

(porcentaje) que describen los diferentes niveles de eficacia, aspecto que permite identificar y precisar las

categorías y su indicador, y a continuación se describen según corresponda los siguientes parámetros:



16

Tabla 5. MMAyA: Criterio de calificación de eficacia y eficiencia para la evaluación de resultados

EFIC

IEN

CIA

Categoría Indicador %

EFIC

AC

IA

Categoría Indicador %

Excelente 92 - 100 Excelente 92 - 100

Muy bueno 78 - 91 Muy bueno 78 - 91

Bueno 64 - 77 Bueno 64 - 77

Regular 50 - 63 Regular 50 - 63

Malo Menor a 50 Malo Menor a 50


Extraído del Instructivo MMAyA/DESPACHO N° 39/2014.

Sobre la base de los criterios mencionados en la Tabla 5, se combina los valores alcanzados en el avance

financiero y físico y, con ellos se valorara el desempeño del área y/o unidad organizacional; aplicando los

siguientes cuatro criterios:

Desempeño óptimo: considera la siguiente combinación de indicadores de eficiencia y eficacia:

Excelente- Excelente; Excelente - Muy bueno y; Muy bueno –Excelente.

Desempeño bueno: considera la siguiente combinación de indicadores de eficiencia y eficacia: Muy

bueno - Muy bueno; Muy bueno - Bueno y; Bueno - Muy bueno.

Desempeño regular: considera la siguiente combinación de indicadores de eficiencia y eficacia:

Bueno – Bueno; Bueno - Regular y; Regular – Bueno.

Desempeño bajo: considera la siguiente combinación de indicadores de eficiencia y eficacia: Regular

– Regular; Malo - Regular y; Regular – Malo.

Ilustración 2. MMAyA: Grados de Valoración del desempeño del área y/o unidad organizacional


DESEMPEÑO ÓPTIMO

Excelente- Excelente

Excelente - Muy bueno

Muy bueno –Excelente

DESEMPEÑO BUENO

Muy bueno - Muy bueno

Muy bueno - Bueno

Bueno - Muy bueno

DESEMPEÑO REGULAR

Bueno - Bueno

Bueno - Regular

Regular - Bueno

DESEMPEÑO BAJO

Regular – Regular

Malo – Regular

Regular – Malo

Considera la siguiente combinación de indicadores de eficiencia y eficacia:



17

5 CUMPLIMIENTO Y EVALUACIÓN GENERAL DEL POA 2014

5.1 EVALUACIÓN GENERAL DEL CUMPLIMIENTO DEL POA – 2014

El Programa de Operaciones Anual 2014 del MMAyA, cuenta en su estructura con 45 objetivos de gestión,

formulados por sus 22 dependencias (unidades desconcentradas, direcciones y Viceministerios). Bajo este

principio el presupuesto inscrito del MMAyA, a principios de gestión asciende a Bs. 717.824.490, el cual se

incrementó en 22,90%, llegando a un presupuesto vigente de Bs. 882.219.748 (al 31 de diciembre de 2014).

Así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en el Programa Operativo Anual, se cuenta

con 2.658 servidores públicos en sus tres diferentes áreas (distribuidos entre apoyo administrativo, apoyo

técnico y directivos), los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

Gráfico 1. Total MMAyA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 – Segundo Semestre y Anual. En el proceso de cálculo, solo se consideró las unidades organizacionales del Área de Apoyo y Asesoramiento; Área Funcional y Área Operativa.

En cuanto a los resultados obtenidos para la presente gestión, en el gráfico N° 2, de seguimiento y evaluación

físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el MMAyA, tuvo un grado

de cumplimiento promedio en sus objetivos de gestión de 89,69%, un avance en sus objetivos específicos de

90,52% y una ejecución financiera al 31 de diciembre de 2014, de 77,14%.

Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 90,11% (Muy bueno), y de

eficiencia de 83,63% (Muy bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que

en términos generales al interior del MMAyA se cuenta con un desempeño Bueno.

Este resultado, se debe a que, la mayor parte de las unidades del MMAyA (86.34% del total), tienen una

ejecución física mayor al 80%; lo cual incide positivamente en el promedio global, tal como se muestra en el

gráfico 3 (paneles A y B).

Eventual24,07%

Línea44,65%

Permanente28,05%

Producto3,24%



18

Gráfico 2. MMAyA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 y dato preliminar del reporte SIGMA de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014. *En el proceso de cálculo, solo se consideró las unidades organizacionales del Área de Apoyo y Asesoramiento, Área Funcional y Área Operativa. Respecto a las unidades organizacionales del Área de Desconcentrada y Autárquica, por Decreto Supremo Nº 304, 16 de septiembre de 2009, el MMAyA, solo tiene tuición sobre las unidades de esta área. Lo cual implica que la MAE, debe controlar el cumplimiento de las políticas sectoriales; supervisar, vigilar y controlar la implantación y funcionamiento de los Sistemas de Planificación e Inversión, Administración y Control Interno.

Gráfico 3. MMAyA: Ubicación de las unidades organizacionales por Grado de Cumplimiento de Objetivos Específicos y de Gestión –

POA 2014

2do Sem (%)

Anual (%)

Avnce Fis OG (%)Avnce Fis OE (%)

Indice de Ejec.Fin. (%)

Indice de Eficacia(%)

Indice deEficiencia (%)

88,77% 88,15%

77,14%

88,46%

82,80%

89,69% 90,52%

77,14%

90,11%

83,63%



19

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 y dato preliminar del reporte SIGMA de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014. *Los datos los datos de las siguientes unidades y/o entidades: DGAJ, VAPSB, CoGO, FONABOSQUE, SENASBA, EMAGUA y SENARI, se ajustaron en base al índice de desvió. Puesto que los mismos son altos y el grado de cumplimiento de sus objetivos de gestión y específicos sobrepasaban el 110% de cumplimiento. *No incluye al Programa Nacional de Biocultura, debido a que a la fecha no entregaron sus respectivos reportes y matrices de seguimiento POA 2014 – en los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO/ N° 39/2014.

Considerando los resultados de la Evaluación Global del Cumplimiento del POA – 2014, las unidades

organizacionales realizaron una evaluación de su desempeño institucional, aplicando como metodología la

matriz de análisis interno y externo basado en el cruce de variables: Fortalezas-Debilidades; Oportunidades-

Amenazas, mismas que están relacionadas directamente con cuatro ejes temáticos que hacen a su

funcionamiento (Recursos humanos, cultura organizacional, tecnología y financiamiento) y están articulados

a su comportamiento para el cumplimiento de objetivos de gestión y específicos.

Bajo esta metodología de análisis se puede evaluar el comienzo del problema, es decir su origen dentro de la

institución o si este proviene de fuera de la entidad, tal como se detalla en el siguiente punto. Los resultados

del análisis muestran que las unidades de las Áreas Apoyo y Asesoramiento, y Operativa se encuentran en una

posición intermedia con factores internos desfavorables; en tanto que las unidades del Área Funcional se



20

tienen la presencia de factores externos desfavorables. Considerado esos factores el MMAyA en conjunto se

establece en una posición alta, donde la compensación de factores externos e internos, son favorables para

la ejecución de las operaciones del POA 2014.

Gráfico 4. MMAyA: Análisis General del Contexto Interno y Externo


Nota: Los datos consolidados no incluyen al Programa Nacional de Biocultura, debido a que a la fecha no entregaron sus respectivos reportes y matrices de seguimiento POA 2014 – en los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO/ N° 39/2014.

5.1.1 ANÁLISIS DE CONTEXTO INTERNO

Del análisis del gráfico 5, se puede apreciar que las debilidades y fortalezas varían respecto al área y la

temática, por ejemplo en el área de apoyo y asesoramiento el mayor inconveniente se ubica en la temática

de recursos humanos y financiamiento, esto debido a que:

Existe poco personal para atender la demanda de procesos, a ello se suma que la contracción de

personal eventual (consultorías) cuenta con limitados recursos de financiamiento. Se evidencia esta

afirmación, con la siguiente relación, 7 de cada 10 servidores públicos que desempeñan sus labores

en el área, son pagados con recursos de otras entidades bajo tuición del MMAyA (Viceministerios –

Unidades Ejecutoras de Proyectos).

Respecto al área funcional, las mayores debilidades se encuentran en las temáticas de capacidades de

ejecución del Financiamiento y apropiación de Tecnología, lo cual se debe a:

Retraso en los procesos administrativos para la ejecución de fondos y una débil programación

operativa, por parte de los entes ejecutores.



21

Dilatación en la gestión administrativa y financiera para la aprobación de proyectos, insuficiente

cartera de proyectos y débil programación operativa de los mismos.

Limitado desarrollo de sistemas de monitoreo y seguimiento de programas y proyectos, lo que

debilita las capacidades de ejecución.

Gráfico 5. MMAyA: Análisis de contexto interno (Fortalezas - Debilidades) por área y temática

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Los datos consolidados no incluyen al Programa Nacional de Biocultura, debido a que a la fecha no entregaron sus respectivos reportes y matrices de seguimiento POA 2014 – en los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO/ N° 39/2014.

En tanto que para el área operativa la mayor debilidad se halla en el tema de cultura organizacional,

básicamente esto se debe a:

Insuficiente coordinación interna, y de equipos multidisciplinarios para el cumplimiento de

resultados comprometidos.

Insuficiente coordinación y trabajo conjunto con las instituciones dependientes del MMAyA

Discordancias y falta de coordinación entre las autoridades del Ministerio de MMAyA y beneficiarios.

Insuficiente seguimiento y monitoreo de compromisos de contraparte local, gestión de convenios y

de cumplimiento de plazos.

Pero a diferencia de las demás áreas (entre el 50 y 60%) de sus fortalezas se halla en sus recursos

humanos y financieros.



22

Sin embargo, estas situaciones logran compensar con la fortaleza que se tiene a partir de disponer de

financiamiento, mismo que es el resultado de la gestión de la MAE, de los resultados alcanzados en el

cumplimiento de compromisos de apoyo presupuestario, de las gestiones de seguimiento y evaluación de

programas estratégicos.

5.1.2 ANÁLISIS DE CONTEXTO EXTERNO

Al igual que en el análisis de contexto interno el Gráfico 6, también permite visualizar las amenazas y

oportunidades, que son muy diferenciadas respecto al área y la temática. Bajo esta situación se tiene, por

ejemplo que en el área de apoyo y asesoramiento más del 90% de las amenazas están asociadas a la tecnología

y financiamiento; básicamente se debe esta percepción debido a la falta de infraestructura única y adecuada

para el desarrollo de las actividades del MMAyA, que se expresan en una falta de un edificio propio, y la

ausencia de articulación a un adecuado programa de desarrollo institucional que pueda aplicar la acciones

que garanticen el cumplimiento de actividades integrales.

Gráfico 6. MMAyA: Análisis de contexto externo (Oportunidades - Amenazas) por área y temática

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Los datos consolidados no incluyen al Programa Nacional de Biocultura, debido a que a la fecha no entregaron sus respectivos reportes y matrices de seguimiento POA 2014 – en los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO/ N° 39/2014.

Respecto a las áreas funcionales la mayor amenaza se encuentra en la temática de Cultura organizacional y

Financiamiento, lo cual se debe a:

Actualmente, la mayor parte de las entidades subnacionales no cuentan con recursos económicos,

ni la posibilidad de canalizarlos por la falta de instrumentos de gestión.



23

Existe capacidad para gestionar nuevos recursos, éstos (como los apoyos presupuestarios) se ven

afectados por la normativa vigente (D.S. Nº 1841 del 18 de diciembre de 2013 y la Resolución

Ministerial 654 del 10 de julio del 2014, emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas)

que afecta los procesos administrativos internos. Por ello el 9,33% de las unidades ve como amenaza

su incorporación en los Fondos TGN.

En tanto que para el área operativa más del 80% de las amenazas se encuentran en el temática de Recursos

Humanos, este factor se debe esencialmente a que más del 90%, no cuenta con suficiente personal de planta

para efectuar las operaciones requeridas para satisfacer las demandas, por lo que se recurre a consultorías de

línea que generan inestabilidad laboral.

Este aspecto se visualiza por el insuficiente respaldo financiero del TGN, que no permite garantizar la

sostenibilidad de los recursos humanos, que genera una dependencia con los recursos de financiamiento

externo para el gasto corriente, afectando la gestión con un inadecuado funcionamiento administrativo,

porque reduce su periodo efectivo de 12 a sólo 8 meses, producto del retraso en los procesos de contratación

de personal.

5.1.3 ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DESVIACIONES RESPECTO DE LO PROGRAMADO EN

LA GESTIÓN 2014

Respecto a las desviaciones para el alcance de los objetivos (índice de eficacia) al interior del MMAyA, se

cuenta con un promedio de 17,76% de desviación por encima de lo programado los cual implica que en la

etapa de programación las metas fueron subestimadas.

Entre las unidades dependientes de esta Cartera de Estado que tuvo índices de desvió altos, que se encuentran

en la DGAJ con un 25,73%, el VAPSB con 23,21% y la CoGO 4,33%. En tanto que las entidades bajo tuición de

esta Cartera de Estado que tuvieron índices de desvió altos se encuentran EMAGUA con 50,26%; SENASBA

con 19,56% y con índices bajos se encuentran FONABOSQUE con 3,11% y el SENARI con 2,50%. Tal como se

puede apreciar en el siguiente gráfico.

Gráfico 7. MMAyA: Grado de desviación respecto del índice de eficacia por unidad, 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 – Segundo Semestre y Anual.

-30%

0%

30%

60%

90%

120%DGAJ

VAPSB

CoGO

FONABOSQUESENASBA

EMAGUA

SENARI

Desv. Av. Fis. 2do Sem (%)

Desv. Av. Fis. Anual (%)

Límite Superior

Límite Inferiror



24

En los siguientes acápites se presenta y detalla de forma específica, los resultados obtenidos al interior de las

áreas y sus respectivas unidades y/o entidades.

5.2 EVALUACIÓN INTERNA POR ÁREA ORGANIZACIONAL

5.2.1 ÁREA DE APOYO Y ASESORAMIENTO (ADMINISTRACIÓN CENTRAL)

Esta área, está compuesta por las unidades organizacionales, que tienen determinadas responsabilidades,

pero que de manera integral tienen la función de apoyar y asesorar a la MAE.

El trabajo que desarrollan en la entidad, está orientado a la solución de problemas cotidianos con propuestas

innovadoras, a partir de sus capacidades, en lo legal, administrativo y planificación, así como apoyo para los

procesos de auditoria, comunicación social y transparencia, que son necesarias, para los objetivos

determinados por las normas específicas.

El presupuesto inscrito a principios de gestión por las 6 unidades que conforman este grupo, asciende a Bs.

14.460.762, el cual se incrementó en 180,10%, llegando a un presupuesto vigente de Bs. 40.505.130; y

representa un 4,61% del presupuesto vigente del MMAyA (tal como se observa en el gráfico 8).

En este sentido se puede observar que la ejecución financiera de las unidades de este grupo tiene una baja

incidencia en la ejecución financiera global del MMAyA y por ende en los resultados programados en el POA

2014.

Gráfico 8. Área de Apoyo y Asesoramiento: Indicadores de gestión presupuestaria 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 y dato preliminar del reporte SIGMA de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014.

Así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en el Programa Operativo Anual, este grupo

cuenta con 146 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el

siguiente gráfico.

2,01% 4,61% 2,41%

180,10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

Índice de participaciónInicial

Índice de participaciónVigente

Índice de participación enla ejecución

Índice de incrementopresupuestario



25

Gráfico 9. Área de Apoyo y Asesoramiento: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014.

En cuanto a los resultados obtenidos para la presente gestión, en el gráfico de seguimiento y evaluación físico

financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el Área de Apoyo y

Asesoramiento, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 91,59%, un avance en sus

objetivos específicos de 92,61% y una ejecución financiera de 94,40%.

Gráfico 10. Área de Apoyo y Asesoramiento: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y

Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 92,10% (Excelente), y de

eficiencia de 93,25% (Excelente). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que

al interior del área se cuenta con un desempeño Óptimo.

A continuación se presenta y detalla de forma específica, los resultados obtenidos al interior de este grupo

por unidad y/o entidad.

Línea45,89%

Permanente52,74%

Producto1,37%

2do Sem (%)

Anual (%)





103,28%99,66%

94,40%101,47%

97,93%

91,59% 92,61% 94,40%92,10% 93,25%



26

5.2.1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

La Dirección General de Asuntos Jurídicos-DGAJ, como parte de las áreas de apoyo a Despacho Ministerial

cuenta con tres Unidades: Unidad de Análisis Jurídico, Unidad de Gestión Jurídica y Unidad de Recursos

Jerárquicos.

El trabajo de cada una de las unidades coadyuva al logro de los objetivos de la DGAJ, que tienen la función de

asesoramiento jurídico a los Viceministros, Directores Generales y Unidades del Ministerio de Medio

Ambiente y Agua, con el fin de apoyar en asuntos de su competencia, así como patrocinar las acciones

judiciales, administrativas y/o de otra índole legal en las que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua actúe

como demandante o demandado a delegación de la Dirección de Asuntos Jurídicos.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Direccion General de Asuntos Juridicos, cuenta en su

estructura con cuatro objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas

en su POA, esta unidad cuenta con 26 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de

condición laboral en el siguiente gráfico.

Gráfico 11. DGAJ: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


En cuanto a los resultados obtenidos para la presente gestión, en el siguiente gráfico de seguimiento y

evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Dirección

General de Asuntos Jurídicos, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 91.94%, un

avance en sus objetivos específicos de 95.94%.




Línea19,23%

Permanente80,77%



27

Gráfico 12 DGAJ: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA y el reporte SIGMA de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014.

5.2.1.2 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

La Dirección General de Asuntos Administrativos tiene como objetivo el administrar, controlar y organizar los

recursos humanos, financieros, bienes y servicios del Ministerio de Medio Ambiente y Agua velando por la

aplicación y cumplimiento de los Sistemas y Subsistemas de la Ley 1178, así como el apoyo a la estructura de

esta Cartera de Estado.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Dirección General de Asuntos Administrativos, cuenta en su estructura con un objetivo de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad cuenta con 61 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

Gráfico 13. DGAA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


2do Sem (%)

Anual (%)





93,28% 93,28% 94,40%93,28%

93,84%

91,94%

95,94%94,40%

93,94% 94,17%

Línea39,34%

Permanente60,66%



28

En cuanto a los resultados obtenidos para la presente gestión, en el anterior gráfico de seguimiento y

evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Dirección

General de Asuntos Administrativos, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 94% y un

avance en sus objetivos específicos de 94%.

Gráfico 14 DGAA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 94% (Excelente), y de



5.2.1.3 DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN

La Dirección General de Planificación, tiene como función principal:

i. Desarrollar, actualizar, monitorear, dirigir y supervisar el proceso de la Planificación Estratégica y Operativa del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y de acuerdo a las directrices del Ministerio de Planificación del Desarrollo.

ii. Coordinar la formulación, seguimiento y evaluación del Programa de Operaciones Anual. Seguimiento y Monitoreo de convenios, programas y proyectos.

iii. Gestión de financiamiento, ejecución de programas macro y estratégicos del MMAyA y desarrollo de sistemas informáticos para mejorar la gestión de la información

En este sentido el Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Dirección General de Planificacion, cuenta

en su estructura con dos objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades

programadas en su POA, esta unidad cuenta con 29 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados

por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

2do Sem (%)

Anual (%)





93,00% 93,00%

94,40%

93,00% 93,70%

94,00% 94,00% 94,40%

94,00% 94,20%



29

Gráfico 15 DGP: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Direccion

General de Planificacion, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 95,17% y un avance

en sus objetivos específicos de 95,17%.

Gráfico 16 DGP: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia 95,17% (Excelente), y de



Línea72,41%

Permanente20,69%

Producto6,90%

2do Sem (%)

Anual (%)





126,67% 126,67%

96,25%

126,67%

111,46%

95,17% 95,17% 96,25%95,17% 95,71%



30

5.2.1.4 UNIDAD DE TRANSPARENCIA

El Decreto Supremo No. 29894 de Organización del Órgano Ejecutivo establece la creación de una Unidad de

Transparencia en cada Ministerio, bajo la dependencia directa del Ministro, cuyas funciones son:

i.- Asegurar el acceso a la información pública del Ministerio

ii.- Promover la ética de los servidores públicos del Ministerio;

iii.- Desarrollar mecanismos para la implementación del control social

iv.- Velar porque sus autoridades cumplan con la obligación de rendir cuentas, incluyendo la

emisión de estados financieros, informes de gestión, memorias anuales y otros3.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad de Transparencia, cuenta en su estructura con un

objetivo de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad


siguiente gráfico.

Gráfico 17 UTRA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Unidad de

Transparencia, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 90,22% y un avance en sus

objetivos específicos de 90,22%.




3 Asi mismo, el Art. 9 del Reglamento Interno de esta Unidad de Transparencia, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 210 de 26 de agosto de 2010, determina que además de las funciones señaladas precedentemente, tiene la función de luchar contra la corrupción al interior del Ministerio de Medio Ambiente y las entidades bajo su dependencia y/o tuición.

Línea66,67%

Permanente33,33%



31

Gráfico 18 UTRA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


5.2.1.5 UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

La Unidad de Auditoria Interna del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, es una unidad independiente que ejerce el control gubernamental interno posterior, respecto de las operaciones o actividades ejecutadas en las unidades organizacionales, Programas y Proyectos, entidades Desconcentradas y Descentralizadas del Ministerio, de acuerdo al Art.15 de la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales y en aplicación de las Normas de Auditoria Gubernamental (NAG) y otras normas técnicas emitidas por la Contraloría General de Estado (CGE) y el ordenamiento jurídico administrativo que rige la entidad.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad de Auditoria Interna, cuenta en su estructura con

un objetivo de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta

unidad cuenta con 15 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral

en el siguiente gráfico.

Gráfico 19. Unidad de Auditoria Interna: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


En cuanto a los resultados obtenidos para la presente gestión, en el siguiente gráfico de seguimiento y evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Unidad de

2do Sem (%)

Anual (%)





84,78% 83,88%

94,40%

84,33% 89,36%

90,22% 90,22%94,40%

90,22% 92,31%

Línea73,33%

Permanente26,67%



32

Auditoria Interna, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 97% y un avance en sus objetivos específicos de 97%.

Gráfico 20. UAI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014





5.2.1.6 UNIDAD DE COMUNICACIÓN

La Unidad de Comunicación enmarca su trabajo desde varios espacios considerados en la Política

Comunicacional que pasan por la coordinación de información por los medios de difusión en radio, televisión

y medios escritos, elaboración de estrategias comunicacionales con el uso de herramientas en audio, video y

material de imprenta, diseño y fortalecimiento de la imagen institucional, uso de las tecnologías para las redes

sociales e internet.

Fortaleciendo la comunicación interna y externa del MMAyA y procesamiento de la información producto del

monitoreo diario para ser entregada a las autoridades.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad de Comunicación, cuenta en su estructura con un

objetivo de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad


siguiente gráfico.

2do Sem (%)

Anual (%)





127,78% 127,78%

94,40%

127,78%

111,09%

97,00% 97,00%94,40% 97,00%

95,70%



33

Gráfico 21. UNICOM: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Unidad de

Comunicación, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 81,21%, y un avance en sus

objetivos específicos de 83,33%.

Gráfico 22. UNICOM: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 82.27% (Muy bueno), y de

eficiencia de 82.27% (Muy bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que

al interior del área se cuenta con un desempeño Bueno.

Línea22,22%

Permanente77,78%

2do Sem (%)

Anual (%)





94,17%

73,33%94,40%

83,75%89,08%

81,21% 83,33% 94,40%

82,27% 88,34%



34

5.2.2 ÁREA FUNCIONAL (SUSTANTIVAS)

Este grupo está compuesto por las unidades organizacionales que dentro de sus obligaciones se establece

tareas específicas que hacen a la gestión pública y contribuyen a la gestión sectorial de la MAE.

Corresponden a este grupo los viceministerios, quienes tienen como responsabilidad proponer y definir las

estrategias para operativizar las políticas públicas y programas sectoriales, que están orientados a establecer

propuestas operativas como respuesta a las demandas planteadas por la población organizada, por mandato

social o político, y que están inscritos en los planes de gobierno.

El presupuesto inscrito a principios de gestión por los 3 Viceministerios que conforman este grupo, asciende

a Bs. 114.110.216, el cual se incrementó en 91,85%, llegando a un presupuesto vigente de Bs. 218.919.089; y

representa un 24,91% del presupuesto vigente del MMAyA (tal como se observa en el gráfico 23).

En este sentido se puede observar que la ejecución financiera de las unidades y/o entidades de este grupo

tiene una mediana incidencia en la ejecución financiera global del MMAyA y por ende en los resultados

programados en el POA 2014.

Gráfico 23. Área Funcional: Indicadores de gestión presupuestaria 2014


As mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su Programa Operativo Anual, este grupo

concentra a 295 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el

siguiente gráfico.

15,90%

24,91% 24,64%

91,85%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%



Índice de participación enla ejecución




35

Gráfico 24. Área Funcional: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que esta área, tuvo un grado de

cumplimiento en sus objetivos de gestión de 91,07%, un avance en sus objetivos específicos de 93,33% y una

ejecución financiera de 78,32%.

Gráfico 25. Área Funcional: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014






por entidad.

Línea44,41%

Permanente50,51%

Producto5,08%

2do Sem (%)

Anual (%)





80,52% 83,70%

78,32% 82,11%80,22%

91,07% 93,33%

78,32%

92,20%

85,26%



36

5.2.2.1 VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE SANEAMIENTO BÁSICO

El Viceministerio tiene como objetivo principal: “Proyectar, implementar y ejecutar las políticas, planes y programas desarrollados por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua: así como emitir, ejecutar y cumplir los reglamentos, instructivos, circulares y órdenes, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, mediante sus dos direcciones la de Agua Potable y Saneamiento Básico y la de Gestión Integral de Residuos Sólidos”

En este marco el Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del Viceministerio de Agua Potable y

Saneamiento Basico, cuenta en su estructura con dos objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y

ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad cuenta con 57 servidores públicos, los cuales se

encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

Gráfico 26 VAPSB: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Basico, tuvo un grado de cumplimiento de sus objetivos de

gestión de 93.56%, un avance en sus objetivos específicos de 99.20% y una ejecución financiera de 82,46%.

Gráfico 27 VAPSB: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Línea57,89%

Permanente42,11%

2do Sem (%)

Anual (%)





114,96% 118,67%

82,46% 116,81%

99,64%

93,56% 99,20%82,46% 96,38%

89,42%



37

Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 96.38% (Excelente), y de



5.2.2.2 VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

El Viceministerio de Recursos Hidricos y Riego tiene como principal función: “El proyectar, implementar y ejecutar las políticas, planes y programas desarrollados por el Ministro de Medio Ambiente y Agua: así como emitir, ejecutar y cumplir los reglamentos, instructivos, circulares y órdenes, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado mediante sus dos direcciones (Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos, y la Dirección General de Riego)”.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Viceministerio de Recursos Hidricos y Riego, cuenta en

su estructura con dos objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas

en su POA, esta unidad cuenta con 122 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de


Gráfico 28 VRHR: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




Viceministerio de Recursos Hidricos y Riego, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de

91.94%, un avance en sus objetivos específicos de 92.13% y una ejecución financiera de 73,88%.

Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 92.03% (Excelente), y de



Línea59,02%

Permanente36,89%

Producto4,10%



38

Gráfico 29 VRHR: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


5.2.2.3 VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMÁTICOS Y DE

GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL

El Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal tiene como función principal: “Proyectar, implementar y ejecutar las políticas, planes y programas desarrollados por el Ministro de Medio Ambiente y Agua: así como emitir, ejecutar y cumplir los reglamentos, instructivos, circulares y órdenes, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado mediante sus tres direcciones.

i. La Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas, tiene el objetivo primordial el promover la

conservación y aprovechamiento sostenible integral de la biodiversidad y sus componente - recurso

genético, especies y ecosistemas, fomentando el uso y aprovechamiento - sustentable, estableciendo

mecanismos para una distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del

aprovechamiento. Operativa y funcionalmente la dirección aborda la temática de la Gestión Integral

Sostenible de la Biodiversidad, entre otros la Gestión de Bioseguridad, Gestión Uso y

Aprovechamiento de la vida silvestre Ecosistemas y la gestión de Recursos genéticos.

ii. La Dirección General de Cambio Climático tiene como objetivo el dirigir, supervisar y coordinar las actividades técnicas, operativas, administrativas de la Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos, referidas con la administración del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SNEIA) y el Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental (SNCCA), promocionando la calidad ambiental como derecho constituido a través del fortalecimiento y mejoramiento de la gestión ambiental con base en la capacidad y vulnerabilidad de los diferentes factores ambientales mediante un efectivo proceso de prevención, control y mitigación; fiscalización y el establecimiento de un marco político/normativo adecuado.

iii. Por último la Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal en el marco de establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, Plan de Desarrollo “Para Vivir Bien”, tiene prevista la incorporación de la cultura del Manejo Sustentable de los Recursos Forestales de la Nación, dentro esta función una de las actividades prioritarias es el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Dirección a través de la implementación de acciones comunes y/o complementarias relacionadas con las políticas del sector.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, cuenta en su estructura con cinco objetivos de gestión, así mismo

2do Sem (%)

Anual (%)





53,95% 53,95%73,88%

53,95%63,91%

91,94% 92,13%

73,88%92,03%

82,96%



39

para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad cuenta con 116 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

Gráfico 30 VMABCCyGDF: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el Viceministro

de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, tuvo un grado de

cumplimiento en sus objetivos de gestión de 87.70%, un avance en sus objetivos específicos de 88.67% y una


Gráfico 31 VMABCCyGDF: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014





Línea22,41%

Permanente68,97% Producto

8,62%

2do Sem (%)

Anual (%)





72,67%78,50%

74,69% 75,58%

75,14%

87,70% 88,67%

74,69%88,18%

81,44%



40

5.2.3 ÁREA OPERATIVA (PROGRAMAS)

Son unidades organizacionales que tienen responsabilidades y tareas operativas, y permiten la funcionalidad

de la gestión pública. Parten de los programas inscritos en los planes de gobierno, establecen rutas críticas

para el logro de estrategias, elaboran y proponen instrumentos, mecanismos y metodologías que coadyuvan

para alcanzar los resultados esperados por la MAE.

Su funcionalidad esta sobre la base del concepto de unidades desconcentradas y tienen como responsabilidad

la gestión por resultados, es decir se organizan en función a planes de operativos y establecen metas para

cada uno de los resultados a ser entregados en determinados plazos.

El presupuesto inscrito a principios de gestión por las 13 unidades que conforman este grupo, asciende a Bs.

569.209.176, el cual se incrementó en 5,88%, llegando a un presupuesto vigente de Bs. 602.690.601; y

representa un 68,32% del presupuesto vigente del MMAyA (tal como se observa en el gráfico 32). En este

sentido se puede observar que la ejecución financiera de las unidades y/o entidades de este grupo tiene una

alta incidencia en la ejecución financiera global del MMAyA y por ende en los resultados programados en el

POA 2014.

El cálculo de los datos no incluye la información de la Unidad de la Madre Tierra (UMATI), debido a que por

ley Nº 300 “Ley Marco de la Madre Tierra y el Desarrollo Integral para Vivir Bien”, se creó la Autoridad

Plurinacional de la Madre Tierra, entidad autárquica, a la cual a través de Resolución Ministerial N° 434 del 09

de octubre de 2014; se ha transferido todos los activos físicos y de capital de la UMATI; tal como se indica en

el punto 5.2.4.7, del presente informe.

Gráfico 32. Área Operativa: Indicadores de gestión presupuestaria 2014


As mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su Programa Operativo Anual, este grupo


siguiente gráfico.

79,30%

68,32% 69,13%

5,88%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%



Índice de participación en laejecución




41

Gráfico 33. Área Operativa: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que esta área, tuvo un grado de



Gráfico 34. Área Operativa: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014







Eventual37,96%

Línea44,50% Permanente

14,66%

Producto2,88%

2do Sem (%)

Anual (%)





82,50%81,09%

78,06%

81,80%

79,93%

86,42%85,63%

78,06%

86,03%

82,04%



42

5.2.3.1 UCP - CAF

El Objetivo de gestión de la UCP es promover las inversiones en sistemas de riego, agua, saneamiento y drenaje pluvial, con acciones de apoyo, asesoramiento, gestión de financiamiento y prestación de servicios complementarios.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad Coordinadora de Programas - CAF, cuenta en su

estructura con un objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en

su POA, esta unidad cuenta con 34 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de


Gráfico 35 UCP CAF: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Unidad

Coordinadora De Programas - CAF, tuvo un grado de cumplimiento de su objetivo de gestión 94.40%, un

avance en sus objetivos específicos de 90% y una ejecución financiera de 76,46%.

Gráfico 36 UCP CAF: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Línea97,06%

Producto2,94%

2do Sem (%)

Anual (%)





89,70% 89,00%

76,46%

89,35%

82,91%

90,40%90,00%

76,46%

90,20%

83,33%



43

Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 90.20% (Muy bueno), y de

eficiencia de 83.33% (Muy bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que


5.2.3.2 UCP - PAAP

La Unidad Coordinadora del Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano, Fase I (UCP-PAAP) fue creada mediante Resolución Ministerial N° 283 de fecha 3 de diciembre de 2009, con el fin de ejecutar el “Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano, Fase I” financiada con recursos del Contrato de Préstamo BID 2199/BL-BO y el Convenio de Financiamiento No Reembolsable de Inversión del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe N° GRT/WS-11830-BO. El costo del programa asciende a $US.100.000.000 (Cien Millones 00/100 Dólares Americanos).

Posteriormente, se delegó la ejecución del “Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeñas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia”, financiada con recursos del Convenio de Financiamiento No Reembolsable de Inversión del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe N° GRT/WS-12956-BO y el Contrato de Préstamo BID 2597/BL-BO.

El costo del Programa asciende a $US.40.000.000 (Cuarenta Millones 00/100 Dólares Americanos) contemplando además como ejecutores al FPS y el SENASBA. La UCP-PAAP administra un total de $US.16.000.000 (Dieciséis Millones 00/100 Dólares Americanos) para ejecutar parte de los componentes de Inversiones en Agua Potable y Saneamiento y la Administración del Programa.

A partir de la presente gestión, y en el marco de la Resolución Ministerial N° 196 de fecha 28 de mayo de 2014, se ha delegado a la UCP-PAAP la ejecución del “Programa para la Implementación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en Bolivia” (BO-L1073) que será financiado con recursos del Contrato de Préstamo BID 2880/BL-BO. A la fecha se ha constituido un equipo de trabajo mínimo para dar inicio a las actividades del Programa, la misma que comenzó a trabajar a partir del mes de agosto 2014.

En fecha 8 de enero de 2014, se suscribió el Contrato de Préstamo N° 3091/BL-BO para la ejecución del Programa de Agua Potable y Alcantarillado Periurbano Fase II. La Cláusula 3.03 inciso (i) señala que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) debe mantener y asignar la ejecución del Programa a la Unidad Coordinadora del Programa (UCP), constituida para ejecutar la primera fase del Programa (Préstamo 2199/BL-BO).

Esto implica que el MMAyA debe emitir una Resolución para delegar la ejecución a la UCP. Complementariamente se debe presentar a satisfacción del Banco el Reglamento Operativo para dar inicio a la ejecución. Actualmente, la UCP trabaja junto al MMAyA en el cumplimiento de estas condiciones previas.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad Coordinadora del Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano, cuenta en su estructura con dos objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad cuenta con 60 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.



44

Gráfico 37 UCP-PAAP: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




Coordinadora del Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano, tuvo un grado de cumplimiento en sus

objetivos de gestión de 68,80%, un avance en sus objetivos específicos de 62,39% y una ejecución financiera

de 65,75%.

Gráfico 38 UCP-PAAP: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 65,59% (Bueno), y de

eficiencia de 65,67% (Bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que al

interior del área se cuenta con un desempeño Regular.

5.2.3.3 UNIDAD OPERATIVA BOLIVIANA

La Unidad Operativa Boliviana - U.O.B., fue creada el 14 de marzo de 1995 mediante Resolución Ministerial Nº 29/95 del entonces Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente; encargada de la ejecución de programas y proyectos, así como la planificación, coordinación y control de los planes operativos en territorio Boliviano, con relación al estatuto de la Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, Río Desaguadero, Lago Poopó y Salar de Coipasa-TDPS. El Decreto Supremo No. 28939 de 22 de noviembre

Línea71,67%

Producto28,33%

2do Sem (%)

Anual (%)





50,46%43,43%

65,75%

46,94%56,35%

68,80%62,39% 65,75% 65,59% 65,67%



45

de 2006, indica que la UOB es un organismo técnico Desconcentrado bajo tuición del Ministerio del Agua, actualmente denominado Ministerio de Medio Ambiente y Agua; encargado del manejo integrado de los recursos hídricos e hidrobiológicos dentro del TDPS.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad Operativa Boliviana, cuenta en su estructura con

tres objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta

unidad cuenta con 2 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral


Gráfico 39 UOB: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




Operativa Boliviana, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 95%, un avance en sus

objetivos específicos de 95% y una ejecución financiera de 87,54%.

Gráfico 40 UOB: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014





Permanente100,00%

2do Sem (%)

Anual (%)





95,00% 95,00%

87,54%

95,00%

91,27%

95,00% 95,00%

87,54%

95,00%

91,27%



46

5.2.3.4 PROGRAMA PILOTO DE RESILENCIA CLIMÁTICA

El Objetivo del Programa PPCR, es asistir al Estado Plurinacional de Bolivia en la reducción de vulnerabilidades

sociales, económicas y medio ambientales al cambio climático y en la incorporación de la resiliencia y

adaptación al cambio climático en el proceso nacional de planificación e inversión pública. Durante la gestión

2014 el PPCR contó con los recursos de las donaciones TF098449 para el primer semestre y TF11248 para el

segundo semestre.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del Programa Piloto de Resiliencia Climática, cuenta en su

estructura con un objetivo de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en

su POA, esta unidad cuenta con 19 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de


Gráfico 41 PPCR: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el Programa

Piloto de Resiliencia Climática, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 69,19%, un avance

en sus objetivos específicos de 69,19% y una ejecución financiera de 65,67%.

Gráfico 42 PPCR: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Línea100,00%

2do Sem (%)

Anual (%)





45,00% 45,00%65,67%

45,00%55,34%

69,19% 69,19%65,67% 69,19%

67,43%



47

Producto del análisis de los indicadores establecidos se cuenta con un índice de eficacia de 69,19% (Bueno), y

de eficiencia de 67,43% (Bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que

al interior del área se cuenta con un desempeño Regular.

5.2.3.5 PROGRAMA NACIONAL DE RIEGO CON ENFOQUE DE CUENCA

Mediante los Contratos de Préstamo N°2057/BL-BO y 3060/BL-BO, suscritos entre el Estado Plurinacional de

Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en las gestiones 2009 y 2013 respectivamente, se

posibilito la ejecución y financiamiento del Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca- PRONAREC

y PRONAREC II, cuyos objetivos son incrementar el ingreso agrario de los hogares rurales a través de un

aumento en la superficie agrícola bajo riego y un mejoramiento de la eficiencia en el uso y distribución del

agua para fines agropecuarios.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca,

cuenta en su estructura con cinco objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades



Gráfico 43 PRONAREC: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de

92%, un avance en sus objetivos específicos de 92% y una ejecución financiera de 88,50%.

Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia 92% (Excelente), y de eficiencia

de 90,25% (Muy bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que al interior

del área se cuenta con un desempeño Óptimo.

Línea100,00%



48

Gráfico 44. PRONAREC: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


5.2.3.6 DI - PARC

En el marco del Convenio General de Cooperación suscrito entre el Reino de Bélgica y el Gobierno del Estado

Plurinacional de Bolivia, en fecha 13 de octubre de 2011 se suscribió el Convenio Específico entre ambos

países, relativo al Programa de Cooperación Apoyo al Riego Comunitario (PARC), con el objetivo de contribuir

a lograr la soberanía alimentaria y reducción de la pobreza en las subcuencas de intervención, generando

aparatos productivos autosostenibles destinados a incrementar el ingreso de los productores agropecuarios

y garantizar la producción de alimento.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) el Programa de Cooperación Apoyo al Riego Comunitario,

cuenta en su estructura con un objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades



Gráfico 45 DIPARC: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




2do Sem (%)

Anual (%)





105,00%

105,00%

88,50%

105,00%

96,75%

92,00%92,00%

88,50% 92,00%90,25%

Eventual68,75%

Línea6,25%

Producto25,00%



49

de Cooperación Apoyo al Riego Comunitario, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de

85%, un avance en sus objetivos específicos de 83% y una ejecución financiera de 82.72%.

Gráfico 46 DIPARC: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 84% (Muy bueno), y de



5.2.3.7 PIACC SH

El Programa de Inversiones para Adaptación al Cambio Climático en el Sector Hídrico - PIACC SH, tuvo un

periodo de ejecución de marzo 2011 a junio 2014, y con el objetivo principal de contribuir al fortalecimiento

de la capacidad adaptativa de las comunidades rurales para enfrentar los impactos observados y anticipados

del cambio climático en el sector hídrico a través de la ejecución de cuatro proyectos piloto distribuido en tres

regiones de Bolivia.

El, para este fin el programa conto con un financiamiento no rembolsable (GRT/MC-12485-BO) de hasta $us.

650.000 recursos del BID y recursos adicionales de contraparte estimados en $us. 162.500, para el efecto se

ha constituido un equipo conformado por el Coordinador del PIACC SH y Apoyo Administrativo Financiero.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Programa de Inversiones para Adaptación al Cambio

Climático en el Sector Hídrico, cuenta en su estructura con un objetivos de gestión, así mismo para desarrollar

y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta unidad cuenta con 2 servidores públicos, los cuales se

encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

2do Sem (%)

Anual (%)





87,50%87,00%

82,72%

87,25%

84,98%

85,00%

83,00%82,72% 84,00%

83,36%



50

Gráfico 47 PIACC: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




de Inversiones para Adaptación al Cambio Climático en el Sector Hídrico, tuvo un grado de cumplimiento en

su objetivo de gestión de 100%, un avance en sus objetivos específicos de 100% y una ejecución financiera de

91.07%.

Gráfico 48 PIACC: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Gestión 2014


El Programa para el cierre de la presente gestión, concluyo con la construcción de cuatro Proyectos de

Inversión, con acta de recepción definitiva, dos proyectos de pre inversión; con acta de conformidad; el

informe de Auditoria Externa al PIACC SH por el periodo comprendido del 17 de mayo de 2012 al 26 de marzo

de 2014, emisión de informe 17 de junio de 2014 y justificación final al BID por la ejecución del 100% de

recursos de donación4.

4 Por estas razones se puede aseverar que el Programa Piloto PIACC SH; cuenta con una ejecución física de 100% ya que los proyectos

culminaron dentro del plazo del Programa y una ejecución financiera de 91,07% según justificación final al BID.

Línea100,00%

Anual (%)Avnce Fis OG (%)Avnce Fis OE (%)

Indice de Ejec. Fin.(%)



100,00% 100,00%

91,07%

100,00%

95,53%



51


eficiencia de 95.53% (Excelente). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que


5.2.3.8 COMISIÓN GUBERNAMENTAL DE OZONO

Desde el año 1993 la Unidad Nacional de Ozono de Bolivia (Comisión Gubernamental del Ozono (COGO) desde

1996) con el apoyo del PNUD y otras agencias de implementación, Bolivia, a través de una serie de proyectos

para la reducción y eliminación de las Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO), desarrolla el Programa Nacional

para la Reducción Gradual del Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (llamado también

“Programa País – Ozono Bolivia”).

Este programa tiene por el objetivo de dar cumplimiento a los compromisos asumidos en relación al Protocolo

de Montreal.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Comisión Gubernamental de Ozono, cuenta en su


su POA, la Comisión cuenta con 29 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de


Gráfico 49 CoGO: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la Comisión

Gubernamental de Ozono, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 100%, un avance en

sus objetivos específicos de 98,74% y una ejecución financiera de 76,71%.




Línea100,00%



52

Gráfico 50 CoGO: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014 y dato preliminar del reporte SIGMA de la Ejecución

Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014.

5.2.3.9 PRONACOP´S

De acuerdo a Decreto Supremo N° 28092 de fecha 22 de abril de 2005 se dispone la creación del Programa

Nacional de Contaminantes Orgánicos Persistentes (PRONACOP’s) como una instancia técnica operativa

desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Sostenible, dependiente del Viceministerio de Recursos

Naturales y Medio Ambiente, encargada de cumplir los compromisos técnicos asumidos por Bolivia como

signataria del Convenio de Estocolmo.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del PRONACOP`s, cuenta en su estructura con un objetivo de

gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, este programa cuenta

con 10 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente

gráfico.

Gráfico 51 PRONACOP`s: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


2do Sem (%)

Anual (%)





104,33% 108,67%

85,36%106,50%

95,93%

100,00%98,74%

85,36% 99,37%92,36%

Línea80,00%

Permanente20,00%



53



PRONACOP`s, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 89,10%, un avance en sus objetivos

específicos de 88,3% y una ejecución financiera de 87,32%.

Gráfico 52 PRONACOP`s: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014






5.2.3.10 SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

SERNAP es una entidad desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Tiene estructura propia y

competencia en el ámbito nacional y funcionalmente depende del Viceministro de Medio Ambiente,

Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal.

En la presente gestión, el SERNAP enfatizo su trabajo en fortalecer la institucionalidad y conservar las áreas

protegidas como patrimonio natural y cultural de país, con la inclusión de actores locales para lograr una

gestión integral, eficiente y sustentable de las áreas protegidas.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del SERNAP, cuenta en su estructura con 4 objetivos de gestión,

así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta entidad cuenta con 470

servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

2do Sem (%)

Anual (%)





90,05% 94,20%

87,32%

92,13%

89,72%

89,10%88,30%

87,32% 88,70%88,01%



54

Gráfico 53 SERNAP: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el SERNAP,

tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 85.3%, un avance en sus objetivos específicos

de 85.3% y una ejecución financiera de 93,53 %.

Gráfico 54 SERNAP: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014






Eventual52,13%

Línea24,89%

Permanente22,98%

2do Sem (%)

Anual (%)





94,00% 94,00%93,53% 94,00%

93,76%

85,83%85,83%

93,53%

85,83%89,68%



55

5.2.3.11 ECOSISTEMAS VERTICALES ANDINOS

El principal objetivo del Proyecto es promover la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de suelos

y agua en los Ecosistemas Verticales Andinos a través de las estructuras organizativas de los Ayllus, a fin de

fortalecer la seguridad alimentaria y la sostenibilidad a largo plazo de los Ayllus del norte de Potosí y sudeste

de Oruro.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del Proyecto de Ecosistemas Verticales Andinos, cuenta en su


su POA, este Programa cuenta con 29 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de


Gráfico 55 EVAs: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014




de Ecosistemas Verticales Andinos, tuvo un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 68,66%, un

avance en sus objetivos específicos de 66,94% y una ejecución financiera de 85,36%.

Gráfico 56 EVAs: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014



Eventual13,79%

Línea86,21%

2do Sem (%)

Anual (%)





43,49% 42,81%

85,36%

43,15%64,25%

68,66%66,94%

85,36%

67,80% 76,58%



56

Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 67,80% (Bueno), y de


interior del área se cuenta con un desempeño Regular.

5.2.3.12 BIOCULTURA

El Programa Nacional Biocultura, es una iniciativa conjunta del Ministerio de Medio Ambiente y Agua

(MMAyA) a través Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente actual

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal

(VMABCCGDF) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Suiza en Bolivia, que tiene el objetivo de

contribuir a la conservación de los ecosistemas y el “Vivir Bien” (reducción de la pobreza) de comunidades

campesinas e indígenas de la región andina del país, a través del manejo sustentable de su biodiversidad, así

como del respeto y la revalorización de culturas locales.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del PNB, cuenta en su estructura con 6 objetivos de gestión,

así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, este programa cuenta con 12

servidores públicos (consultores de línea).

En cuanto a los resultados obtenidos para la presente gestión, debido a que la Unidad de Fortalecimiento

Institucional (UFI) de Biocultura, que esta articulada al MMAyA, no presentó la información requerida en los

plazos y formatos establecidos en el instructivo MMAYA/DESPACHO N º 39/2014 - no se cuenta con los

factores suficientes como para emitir criterios de la evaluación correspondiente al POA/Presupuesto 2014 de

esta unidad, en este sentido se asume que el avance físico 2014 es Bajo.

Pese a la situación anteriormente descrita, los resultados obtenidos de la evaluación al primer semestre 2014,

se presentan en la tabla 6 y en la tabla 7 se muestran los resultados de la ejecución presupuestaria al 31 de

diciembre de 2014.

Tabla 6. BIOCULTURA: Indicadores de evaluación POA 2014 - Primer semestre 2014 Tabla 7. BIOCULTURA: Indicadores Presupuestarios 2014

Unidad Organizacional

Grado de cumplimiento

Indicadores

Av. Fis. OG

Av. Fis. OE

Ind. Eficacia Ind. Eficiencia

BIOCULTURA 67,30% 67,30% 67,30% 45,50%

Unidad Organizacional

Indicadores Presupuestarios

Ind. de Ejec. Fin.

Presupuesto Inicial (Bs.)

Presupuesto Vigente (Bs.)

Devengado (Bs.)

BIOCULTURA 89,03% 2.220.420,00 7.903.602,51 7.036.408,41

Fuente: Informe de Seguimiento y Evaluación del Programa de Operaciones Anual - Primer Semestre 2014. Pág.35

Fuente: Reporte SIGMA de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014.

5.2.3.13 U.D. SUSTENTAR

En fecha 17 de octubre de 2007 mediante decreto supremo Nº 29305 se crea la Unidad Desconcentrada

SUSTENTAR, que administra los programas “Sustentar” y “Conservar”, orientados a la conservación de la

naturaleza y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en Bolivia.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la Unidad Desconcentrada. SUSTENTAR, cuenta en su

estructura con 2 objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en



57

su POA, esta entidad cuenta con 42 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de


Gráfico 57 U.D. SUSTENTAR: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la U.D.

SUSTENTAR, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 84,9%, un avance en sus objetivos


Gráfico 58 U.D. SUSTENTAR: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014






Eventual71,43%

Línea28,57%

2do Sem (%)

Anual (%)





100,85%83,00%

88,71% 91,93%90,32%

84,90% 87,20% 88,71%86,05% 87,38%



58

5.2.4 ÁREA DESCENTRALIZADA Y AUTÁRQUICA

Las entidades descentralizadas5, son unidades organizacionales, creadas por diversos instrumentos legales,

pero se detalla en el miso que están bajo tuición de la MAE del MMAyA, y se encomienda el ejercicio de

determinadas atribuciones técnico operativas por Resolución. La descentralizada debe responder por el

resultado y desempeño de las atribuciones a la MAE o autoridad designada por la MAE.

Las entidades autárquicas, son unidades organizacionales que tienen por característica su capacidad de

administrarse a sí misma, tienen personería jurídica, asignación legal de los recursos, un patrimonio de

propiedad estatal, capacidad propiedad de auto administrarse, y tiene un control estatal, que para el sector

es la MAE del MMAyA. Su responsabilidad responde a los intereses de las políticas de gobierno para mejorar

la gestión.

Su gestión se mide por el cumplimiento de las responsabilidades que tienes para la aplicación de las políticas

sectoriales, de los sistemas de planificación, por sus resultados del control externo, por sus resultados en la

evaluación de proyectos de inversión pública.

Respecto a las 10 unidades organizacionales del Área de Descentralizada y Autárquica, por Decreto Supremo

Nº 304, 16 de septiembre de 2009, el MMAyA, solo tiene tuición sobre las unidades de esta área. Lo cual

implica que la MAE, debe controlar el cumplimiento de las políticas sectoriales; supervisar, vigilar y controlar

la implantación y funcionamiento de los Sistemas de Planificación e Inversión, Administración y Control

Interno.

Si bien el presupuesto de estas entidades no se inscribe con el del MMAyA, sus actividades y operaciones, si

tienen estrecha relación con las operaciones sectoriales de esta cartera de Estado, en este marco se considera

importante el monitoreo de las mismas. En este sentido se puede observar que este grupo concentra a 1.453


Gráfico 59. Área de Descentralizada y Autárquica: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


5 Las instituciones descentralizadas son aquellas que desarrollan actividades técnicas, operativas, legales y/o administrativas, en áreas temáticas específicas y exclusivas, enmarcadas en las políticas del Ministerio cabeza de sector. Se crean mediante Decreto Supremo, que define sus atribuciones y estructura organizativa (Decreto Supremo Nº 304, 16 de septiembre de 2009. Art. 7).

Específicos5,02%Eventual

25,81%

Línea28,49%

Permanente37,78%

Producto2,89%



59


financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa un grado promedio de


ejecución financiera promedio de 69,69%.

Gráfico 60. Área de Descentralizada y Autárquica: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre

y Gestión 2014




al interior del área se cuenta con un Desempeño Bueno.



5.2.4.1 ENTIDAD EJECUTORA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

La Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua ejecuta proyectos de agua potable, alcantarillado, riego y

medio ambiente, con financiamiento proveniente de convenios subsidiarios específicos suscritos con el

Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la cooperación internacional. Estos convenios apalancan aporte local

de Gobiernos Departamentales y Municipales mediante la suscripción de convenios concurrentes.

EMAGUA a partir de su Plan Estratégico Institucional actualizado al nuevo contexto, en el marco de la Agenda

Patriótica Bicentenario 2015 y a la Ley Madre Tierra, va orientando su programación anual de operaciones, de

tal manera que se vayan acercando la demanda con la oferta de atención de proyectos que van cumpliendo

las metas establecidas.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de EMAGUA, cuenta en su estructura con 4 objetivos de

gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta entidad cuenta

con 175 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral como se

observa en el siguiente gráfico.

2do Sem (%)

Anual (%)





92,44%82,60%

69,69% 87,52%

78,61%

84,73% 88,56%

69,69%86,65%

78,17%



60

Gráfico 61 EMAGUA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que EMAGUA, tuvo

un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 92,17%, un avance en sus objetivos específicos de

97,05% y una ejecución financiera de 68.87%.

Gráfico 62 EMAGUA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014





5.2.4.2 SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA (SENAMHI)

El SENAMHI, como institución de ciencia y tecnología presta servicios especializados en el campo

meteorológico e hidrológico, servicios orientados a contribuir al desarrollo sostenible del Estado Boliviano,

coadyuvando de esta manera al sistema de defensa civil en la prevención de desastres naturales, para lo cual,

Eventual96,00%

Producto4,00%

2do Sem (%)

Anual (%)





201,95%

116,12%68,87%

159,04%

113,95%

92,17%97,05%

68,87% 94,61%81,74%



61

el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, goza de autonomía técnica y administrativa, contando

además de jurisdicción en todo el territorio boliviano en base a norma legal.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del SENAMHI, cuenta en su estructura con 9 objetivos

específicos, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta entidad cuenta


gráfico.

Gráfico 63. SENAMHI: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014



evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el SENAMHI,

tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 96%, un avance en sus objetivos específicos de

100% y una ejecución financiera de 81.56%.

Gráfico 64. SENAMHI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Eventual2,94%

Permanente97,06%

2do Sem (%)

Anual (%)





73,50%

50,00%

81,56%

61,75% 71,66%

96,00% 100,00%

81,56%98,00%

89,78%



62




5.2.4.3 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL (FONABOSQUE)

El Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE) fue creado mediante el Artículo 23º de la Ley Forestal

Nº 1700 de fecha 12 de julio de 1996, que establece lo siguiente:

“I. Créase el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE) con personalidad jurídica de derecho

público con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera, con la finalidad de promover el

financiamiento para la utilización sostenible y la conservación de los bosques y las tierras forestales. Su

organización estará determinada en sus estatutos, a ser aprobados mediante Decreto Supremo”.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del FONABOSQUE, cuenta en su estructura con 5 objetivos de



gráfico.

Gráfico 65. FONABOSQUE: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos preliminares de Matriz de Seguimiento y Evaluación POA, al 31 de

diciembre de 2014.


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que FONABOSQUE,

tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 99,73%, un avance en sus objetivos específicos

de 99,73% y una ejecución financiera de 57,95%.


eficiencia de 78,84% (Muy Bueno). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que

al interior del área se cuenta con un desempeño óptimo.

Específicos81,48%

Línea14,81%

Producto3,70%



63

Gráfico 66. FONABOSQUE: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


5.2.4.4 SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO (SENASBA)

En el este contexto, que se desarrolla el trabajo del Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en

Saneamiento Básico -SENASBA- entidad creada mediante Decreto Supremo Nº 29741, de 15 de octubre del

2008, como institución pública descentralizada, con autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y

técnica, bajo tuición del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con la misión de desarrollar capacidades de

las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario - EPSA, mediante la asistencia

técnica y fortalecimiento institucional del sector y en la población a través del Desarrollo Comunitario.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del SENASBA, cuenta en su estructura con 14 objetivos de



gráfico.

Gráfico 67.SENASBA: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


diciembre de 2014.

2do Sem (%)

Anual (%)





93,31% 93,31%

57,95%

93,31%

75,63%

99,73% 99,73%

57,95%

99,73%

78,84%

Eventual1,87%

Línea94,39%

Producto3,74%



64


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el SENASBA,



Gráfico 68. SENASBA: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014




al interior del área se cuenta con un desempeño bueno.

5.2.4.5 AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO (AAPS)

La AAPS en el marco de lo establecido en la Ley No. 2066, de Prestación y Utilización de Servicios de Agua

Potable y Alcantarillado Sanitario; la Ley 2878, de Promoción y Apoyo al Sector Riego y sus reglamentos;

desarrolla sus tareas de control, supervisión, fiscalización y regulación a las Entidades Prestadoras de Servicios

de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario – EPSA.

Regula también las acciones en fuentes de agua, nacientes y zonas intermedias de los ríos que ocasiona daños

a los ecosistemas y disminución de caudales por explotación o sobreexplotación; además realiza el control y

fiscalización del tratamiento y vertido de aguas residuales industriales, mineras y otras que afecten fuentes

de agua para consumo humano.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la AAPS, cuenta con un objetivo de gestión, así mismo para

desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta entidad cuenta con 105 servidores públicos,

los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral en el siguiente gráfico.

2do Sem (%)

Anual (%)





119,56% 119,56%

70,03%

119,56%

94,80%

85,77% 89,77%

70,03% 87,77%78,90%



65

Gráfico 69. AAPS: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


diciembre de 2014.


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la AAPS, tuvo

un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 99,05%, un avance en sus objetivos específicos de

99,17% y una ejecución financiera de 81,65%.

Gráfico 70. AAPS: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014





5.2.4.6 AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA

(ABT)

El objetivo institucional de la ABT se enmarca en ejercer el gobierno, promoviendo sistemas de desarrollo

integral sustentables en los bosques y tierras, respetando los derechos e identidades culturales de los pueblos

Línea47,62%

Permanente48,57%

Producto3,81%

2do Sem (%)

Anual (%)





102,99% 101,46%

81,65% 102,22%

91,94%

99,05% 99,17%

81,65% 99,11%90,38%



66

y naciones que viven y trabajan en los bosques y el área rural de Bolivia, en concordancia con los objetivos del

Plan nacional de desarrollo y los preceptos de la Constitución Política del Estado.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la ABT, cuenta en su estructura con 10 objetivos de gestión,

así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, la autoridad cuenta con 516


Gráfico 71. ABT: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


diciembre de 2014.


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la ABT, tuvo

un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 93,4%, un avance en sus objetivos específicos de

86% y una ejecución financiera de 56,28%.

Gráfico 72. ABT: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Eventual37,79%

Línea23,06%

Permanente36,82%

Producto2,33%

2do Sem (%)

Anual (%)





89,70% 86,00%

56,28%

87,85%

72,07%

93,40%86,00%

56,28%

89,70%

72,99%



67



interior del área se cuenta con un desempeño bueno.

5.2.4.7 AUTORIDAD PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA (APMT)

De acuerdo a la ley Nº 300 “Ley Marco de la Madre Tierra y el Desarrollo Integral para Vivir Bien”, del 15 de

octubre de 2012; Parágrafo I - artículo 53, se dispone la creación de la Autoridad Plurinacional de la Madre

Tierra – APMT como entidad estratégica y autárquica de derecho público con autonomía de gestión

administrativa, técnica, legal y económica bajo tuición del MMAyA. En este marco el MMAyA, mediante:

Resolución Ministerial N° 434 del 09 de octubre de 2014 y los Anexos I, II, III, IV, V, VI,

El Informe Técnico MMAyA/VMABCCGDF/DESP MMP N° 02/2014 de 4 de julio de 2014, Informe

Técnico MMAyA/VMABCCGDF/MMPDL N° 003/2014, de 1 de agosto de 2014 e Informe Técnico

Complementario MMAyA/VMABCCGDF/DESP MMP N° 03/2014 de 26 de septiembre de 2014

emitidos por el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y

Desarrollo Forestal;

El Informe Técnico DGAA/UF/PPTO N° 216 de 1 de agosto de 2014, Informe Técnico DGAA/UF/PPTO

N° 282 de 8 de octubre de 2014 e Informe Técnico INF/MMAyA/DGAA/UA/AF N 0012/2014, de 6 de

mayo de 2014, emitidos por la Dirección General de Asuntos Administrativos;

Informe Técnico MMAyA/VMABCCGDF/DESP MMP N° 02/2014, de 4 de julio de 2014.

Se realiza la transferencia de recursos humanos, activos adquiridos, bienes, patrimonio financiero, pasivos,

presupuestos, así como los programas y proyectos en ejecución, aprobados y en proceso de negociación a

favor de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra — APMT, en el marco de la Disposición Transitoria

Segunda de la Ley 300 de 15 de octubre de 2012, bajo el siguiente detalle.

Tabla 8. MMAyA: Programas y Proyectos transferidos a la APMT, 2014

Programas y Proyectos transferidos a la APMT Presupuesto

Inscrito (Exprs. Bs.)

Monto Correspondiente al VMABCCGDF

(Exprs. Bs.)

Monto transferido a la APMT

(Exprs. Bs.)

Preservación Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en Bolivia

12.089.261,00 12.089.261,00

Programa Amazonia sin Fuego - PASF 6.632.968,00 6.632.968,00

Proyecto de la Tercera Comunicación Nacional de Bolivia de Cambio Climático - TCN

1.322.107,00 1.322.107,00

Programa 13 Unidad de la Madre Tierra 20.044.336,00 16.212.798,46 3.695.457,54

TOTAL 23.739.793,54

Fuente: Elaborado en base a la MMAyA - Resolución Ministerial Nº 434, del 9 de octubre de 2014.

En base a lo expuesto el Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la APMT, cuenta en su estructura con

11 objetivos de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta

entidad cuenta con 54 servidores públicos, los cuales se encuentran clasificados por tipo de condición laboral




68

Gráfico 73. APMT: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


diciembre de 2014.


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, permite observar que la

APMT, tuvo un grado de cumplimiento en sus objetivos de gestión de 60,15%, un avance en sus objetivos


Gráfico 74. APMT: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 60,15% (Regular), y de


interior del área se cuenta con un desempeño regular, pero debiendo considerar que su gestión inicio

efectivamente a partir del segundo semestre.

5.2.4.8 OFICINA TÉCNICA NACIONAL DE LOS RÍOS PILCOMAYO Y BERMEJO (OTN – PB)

Los objetivos institucionales y de la gestión se enfocan en los lineamientos estratégicos que se plantean en el

Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Cuencas y el Plan Estratégico Institucional (PEI); pero además,

Línea61,11%

Permanente29,63%

Producto9,26%

2do Sem (%)

Anual (%)





60,15% 60,15%

71,39%

60,15% 65,77%

60,15% 60,15%

71,39%

60,15%65,77%



69

responden a la problemática identificada en cada cuenca o micro-cuenca y demandada por las instancias

locales (municipios, organizaciones sociales).

El Estudio Manejo Integral de la Cuenca del Rio Pilcomayo (Plan Director de la Cuenca del Río Pilcomayo), se

implementa en el marco de las normas vigentes y conocimiento de la Comisión Nacional del Pilcomayo y

Bermejo, en las respectivas reuniones interinstitucionales de coordinación y concertación, el desarrollo de la

elaboración de este plan se realizará durante la gestión del 2015.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la OTN - PB, cuenta en su estructura con 6 objetivos de



gráfico.

Gráfico 75. OTN - PB: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


diciembre de 2014.


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la OTN – PB,



Gráfico 76. OTN - PB: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Permanente100,00%

2do Sem (%)

Anual (%)



Indice deEficacia (%)


51,64% 52,55%

95,97%

52,09%74,03%

94,50% 96,75% 95,97% 95,63% 95,80%



70




5.2.4.9 SERVICIO NACIONAL DE RIEGO (SENARI)

Entidad autárquica, con autonomía administrativa y de gestión, personería y patrimonio propio, con la

responsabilidad de regular, planificar, gestionar y promover la inversión pública para el desarrollo del riego y

la producción agropecuaria forestal bajo riego.

Considerando la Ley Nº 2878, el Servicio Nacional de Riego, es una entidad pública autárquica bajo la tuición

del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con autonomía administrativa y de gestión, personería y patrimonio

propio, con la responsabilidad de regular, planificar y promover la inversión y gestión pública para el desarrollo

del riego y la producción agropecuaria y forestal bajo riego.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) del SENARI, cuenta en su estructura con 3 objetivos de gestión,

así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta entidad cuenta con 18


Gráfico 77. SENARI: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014


diciembre de 2014.


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que la SENARI,


de 99,78% y una ejecución financiera de 87,94%. Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un

índice de eficacia de 99,78% (Excelente), y de eficiencia de 93,86% (Excelente). En este marco y de acuerdo a

los parámetros establecidos se concluye que al interior del área se cuenta con un desempeño óptimo.

Línea0,00%

Permanente100,00%

Producto0,00%



71

Gráfico 78. SENARI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


5.2.4.10 PROYECTO MÚLTIPLE MISICUNI (PMM)

El Proyecto Múltiple Misicuni (PMM) nace con el objetivo de cubrir las urgentes necesidades de agua en la

población, mediante el aprovechamiento de las aguas de las Cuencas de los ríos Misicuni, Viscachas y

Putucuni, ubicadas en la cordillera de Cochabamba.

La Misión de Misicuni se centra en contribuir al desarrollo regional y nacional, propiciar una mejor calidad de

vida a través de la provisión de agua para consumo humano, riego y generación de energía eléctrica en los

valles central y bajo de Cochabamba.

El objetivo institucional, es la dotación de agua potable, agua para riego y la generación de energía eléctrica.

El Programa de Operaciones Anual 2014 (POA) de la empresa PMM, cuenta en su estructura con un objetivo

de gestión, así mismo para desarrollar y ejecutar las actividades programadas en su POA, esta empresa cuenta


gráfico.

Gráfico 79. MISICUNI: Servidores Públicos disponibles por condición laboral, 2014

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos preliminares de Matriz de Seguimiento y Evaluación POA 2014.

2do Sem (%)

Anual (%)





89,60% 89,60%87,94% 89,60%

88,77%

99,78% 99,78%

87,94%

99,78%

93,86%

Específicos82,26%

Línea9,68%

Producto8,06%



72


evaluación físico financiero correspondiente al segundo semestre y anual 2014, se observa que el PMM, tuvo

un grado de cumplimiento en su objetivo de gestión de 26,74%, un avance en sus objetivos específicos de

57,23% y una ejecución financiera de 26,25%.

Gráfico 80. MISICUNI: Indicadores de seguimiento y evaluación físico financiero POA – Segundo Semestre y Gestión 2014


Producto del análisis de dichos indicadores se cuenta con un índice de eficacia de 41,99% (Bajo), y de eficiencia

de 35,62% (Bajo). En este marco y de acuerdo a los parámetros establecidos se concluye que al interior del

área se cuenta con un desempeño Bajo.

6 RESULTADOS ALCANZADOS Y CONTRIBUCIÓN AL PND

Para desarrollar este acápite se debe mencionar que hasta la gestión 2014, las directrices de formulación

Presupuestaria incluían en la Estructura Programática del PND “Bolivia Democrática, Bolivia Digna, Bolivia

Productiva y Bolivia Soberana, para vivir bien”. Es en este marco a continuación se presentan los resultados

más sobresalientes, obtenidos por las unidades dependientes y entidades bajo tuición del MMAyA.

Tabla 9. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA DIGNA - SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

SECTOR DEL PDS: SANEAMIENTO BÁSICO LOGROS

Unidad/Institución: VAPSB Índice de Eficacia Anual: 96,4% Índice de Eficiencia Anual: 89,4%

• Política de Calidad del agua, Actualización Política de Uso Eficiente del Agua, Reglamento Social DESCOM y la Guía DESCOM para baños secos ecológicos, Conclusión de 1 programa de fortalecimiento. • Elaboración de material técnico, difusión y socialización de material de capacitación y asistencia técnica a profesionales y funcionarios municipales del sector residuos sólidos. • En la gestión 2014, se cuenta con 5 programas orientadas a: construcción de obras en aprovechamiento, disposición final, compra de maquinaria y equipamiento, fortalecimiento institucional. • Además, en el marco de la política nacional viene ejecutando actividades en el marco del TIPNIS y DAKAR." • Guías elaboradas y concluidas en la presente gestión: Evaluación de Impacto Ambiental; Reciclaje de Residuos Inorgánicos y DESCOM en residuos sólidos • Guía para la conformación de Entidades Municipales de Aseo Urbano

2do Sem (%)

Anual (%)





41,99%

57,23%

26,74%

49,61%

38,17%

26,74%

57,23%

29,25%41,99%

35,62%



73


• Además se logró la Resolución Ministerial Nº 398 de 29/9/14 que aprueba 7 guías técnicas:

• Presentación de proyectos, Educación Ambiental en GIRS, Formulación de PMGIRS, Cierre técnico de botaderos; Diseño, Construcción, Operación y Cierre de rellenos sanitarios; Aprovechamiento de residuos sólidos y DESCOM –FI GIRS. • Se gestionó los siguientes proyectos PROASRE, ORIO, PAAP II y Periurbano Santa Cruz • Se hizo el seguimiento a PAAP, PASAP, GUADALQUIVIR, PERIURBANO KfW, PASD, PASAAS 3, CANASTA, APPC I, PROAR, SAS PC, APPC II, APPC KfW, PASAAS, MIAGUA I – AGUA, MIAGUA II – AGUA, MIAGUA III – AGUA, APCR, PASAR, PDSLT, PAAP I , PAAP II y Sucre III. Producto de la ejecución de los proyectos se alcanzó los siguientes niveles de cobertura del 80,7% en agua potable y 53,8% en Saneamiento. • Se realizaron los talleres: Cooperación Japón – Bolivia, Talleres GIRS G77+CHINA y Adaptación a Cambios Climáticos Sector Agua Potable y Saneamiento Básico – GEF-BANCO MUNDIAL

Unidad/Institución: UCP-PAAP Índice de Eficacia Anual: 65,6% Índice de Eficiencia Anual: 65,7%

• Durante la gestión 2014, se han concluido 6 nuevos sistemas de agua potable y 1627 soluciones individuales o conexiones domiciliarias de alcantarillado en comunidades rurales de menos de 2000 habitantes. • Durante la gestión 2014, se han logrado 2643 nuevas conexiones de agua potable y 4651 conexiones de alcantarillado sanitario en las áreas periurbanas de las principales ciudades del país.

Unidad/Institución: SENASBA Índice de Eficacia Anual: 87,8% Índice de Eficiencia Anual: 78,9%

• 1219 Personas capacitadas en operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado • 1 Planes municipales de agua y saneamiento elaborados • 10 Estrategias, mecanismos, herramientas y/o instrumentos para AT, FI, DESCOM e internos • 54 Procesos de AT • 10 UTIM institucionalizadas • 101 Personas capacitadas en gestión administrativa financiera • 104 Personas capacitadas en gestión comercial • 11 CRP conformados y capacitados • 11493 Personas capacitadas en ESA • 12 Planes elaborados por las EPSA • 14 Planes para la gestión social elaborados • 14308 Personas capacitadas en ESA • 165 Personas formadas y acreditadas • 17 Planes de sostenibilidad elaborados • 17739 Usuarios identificados y registrados ante las EPSA • 18 Personas capacitadas en operación y mantenimiento del sistema de agua potable • 18 Técnicos GAM capacitados • 19058 Usuarios con compromiso de pago oportuno de tarifas • 211 Planes de sostenibilidad elaborados • 23 Planes para la gestión social elaborados • 23 Unidades de gestión social implementadas en las EPSA • 26 Personas capacitadas en gestión administrativa financiera • 26 Personas capacitadas en gestión comercial • 39 CRP conformados y capacitados • 39 Planes elaborados por las EPSA • 48 Personas capacitadas en operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado • 60 Personas capacitadas y certificadas • 61 Unidades educativas capacitadas en ESA • 83 Unidades educativas capacitadas en ESA • 8939 Usuarios con compromiso de pago oportuno de tarifas • 8959 Usuarios identificados y registrados ante las EPSA • 9 Unidades de gestión social implementadas en las EPSA • 97 Personas capacitadas en operación y mantenimiento del sistema de agua potable



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Unidad/Institución: AAPS Índice de Eficacia Anual: 99,1% Índice de Eficiencia Anual: 90,4%

• 1495 EPSA regularizadas con Licencia y/o Registro • 654 Sistemas de autoabastecimiento o regularizados • 983 Usuarios atendidos en sus reclamos • Seguimiento Regulatorio a 56 EPSA


Tabla 10. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA PRODUCTIVA - SECTOR AGROPECUARIO

SECTOR DEL PDS: DESARROLLO AGROPECUARIO

LOGROS

Unidad/Institución: VRHR - Riego Índice de Eficacia Anual: 92,0% Índice de Eficiencia Anual: 83,0%

• Para la gestión 2014 se programó 460 Proyectos de inversión para su ejecución con los distintos Programas dependientes del VRHR/MMAyA, de las cuales se tiene 417 proyectos concluidos en su componente infraestructura, incorporando una superficie de riego 18.557 ha incrementales y beneficiando a 28,131 familias en siete Departamentos, superando el promedio de 15%. • Asimismo se viene ejecutando 122 proyectos y 23 en proceso de contratación, ascendiendo a un total de 562 proyectos, manifestando que se incrementó 102 proyectos nuevos para su ejecución en el segundo semestre de la presente gestión. • Asimismo se recepcionó la cartera de proyectos de MIRIEGO en los Departamentos: Chuquisaca (27 proyectos), Cochabamba (42 proyectos), Oruro (43 proyectos), Potosí (31 proyectos) y Tarija (23 proyectos), ascendiendo a un total de 166 proyectos de riego, mismos se encuentran en proceso de revisión, evaluación y proceso de contratación para el inicio de obras de estos proyectos. • Se publicó 10 guías para la formulación y evaluación de proyectos de riego:

§ Elaboración de proyectos de riego mayor. § Elaboración de proyectos de riego menor § Ficha de Identificación y validación de proyectos de riego § Elaboración de proyectos de riego tecnificado mayor § Elaboración de proyectos de riego tecnificado menor § Elaboración de proyectos de riego familiares § Evaluación ex ante de proyectos de riego § Evaluación ex post de proyectos de riego § Acompañamiento/Asistencia Técnica en proyectos de riego § Se realizó la Difusión de estos instrumentos técnicos en los Siete Departamentos en coordinación con las Entidades Subnacionales y Organizaciones Sociales.

Unidad/Institución: DIPARC Índice de Eficacia Anual: 84,0% Índice de Eficiencia Anual: 83,4%

• 11 PIRCs en ejecución • 16 PIRCs de inversión concluidos (entrega provisional) • 13 PIRCs en ejecución" • 16 PIRCs de pre inversión elaborados (ejecutados) • 13 PIRCs de pre inversión en proceso de elaboración /(en ejecución)" • 5 PIRCs de inversión (cartera PROMIC) concluidos • 1 PIRC en ejecución (contratado)" • 4 Proyectos de inversión concluidos construcción de sistemas de riego • 2 Proyectos de pre inversión finalizados, • 1 Informe de Auditoria externa Técnica - Financiera sobre operaciones del PIACC SH.



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SECTOR DEL PDS: DESARROLLO AGROPECUARIO

LOGROS

Unidad/Institución: SENARI Índice de Eficacia Anual: 99,8% Índice de Eficiencia Anual: 93,9%

• 10 programas de asignaturas (módulos) disponibles en la ENR. • 11 profesionales interesados en registrarse como facilitadores. • 2 centros de formación con convenios firmados con la ENR. • 224 promotores capacitados y seleccionados para actuar como enlaces. • Se Registró 121 carpetas Colectivas de homologación. • Se Registró 9 carpetas Colectivas realizadas por el SENARI • Se Registró 121 carpetas Colectivas de homologación. • Se Registró 9 carpetas Colectivas realizadas por el SENARI • Se revisó y se registró 16 proyectos de Inversión. • Se revisó y se registró 43 proyectos de Pre-inversión. • Se logró hacer aprobar en directorio del SENARI, 31 proyectos de Pre-Inversión. • 1 proyecto de centro de formación virtual (a distancia diseñado y aprobado por el SENARI) • 1 proyecto elaborado sobre Escuela Móvil aprobado por el directorio del SENARI • 1.038 profesionales y 311 regantes capacitados en temáticas de riego

Unidad/Institución: PRONAREC Índice de Eficacia Anual: 92,0% Índice de Eficiencia Anual: 90,2%

• 76 estudios de pre inversión Concluidos (6 Estudios en la gestión 2013 y 70 estudios en la gestión 2014) • 24 proyectos de riego Concluidos, solo 1 proyecto de riego no concluido (Construcción presa Chiar Joqho - Corpaputo), ubicado en el Municipio de Achacachi, departamento de La Paz

Unidad/Institución: PIACC Índice de Eficacia Anual: 100,0% Índice de Eficiencia Anual: 95,5%

• 4 Actas de entrega definitiva de proyectos de Inversión • 2 Actas de Conformidad de Proyectos de Pre Inversión • 1 Acta de Recepción Definitiva • Consultoría por Producto • Justificación Final al BID de recursos de donación • Informe de Auditoria externa del PIACC SH


Tabla 11. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA PRODUCTIVA - RECURSOS AMBIENTALES

SECTOR DEL PDS: RECURSOS AMBIENTALES LOGROS

Unidad/Institución: VMABCCyGDF Índice de Eficacia Anual: 88,2% Índice de Eficiencia Anual: 81,4%

• 16 procesos de infracción a la normativa ambiental, 112 Legalizaciones emitidas y participación y elaboración de 22 anteproyectos de normas" • 2136 publicaciones en el sitio web del SNIA" • 56 eventos de capacitación técnica-legal • 11 eventos de intercambio virtual • Se implementó la coordinación con 2 programas ambientales bajo tuición de la DGMACC • 1 documento del Convenio de financiamiento firmado y 5 Documentos de TDRs elaborados para la Identificación y cuantificación de pasivos ambientales mineros y petroleros • 1 Propuesta de norma técnica para Plantaciones Forestales, Agroforestales y aprovechamiento de bosques implantados adecuadas a la Ley Marco de la Madre Tierra • 100% de avance en la Propuesta de Reglamentación para cobros de IRAP´s • 6 devoluciones por concepto de RENCA, 14 procesos de devolución de retenciones del 7% ejecutadas. • 11 Inspecciones previas realizadas • 2336 IRAPs previos a la emisión de la LA evaluados • 2 Propuestas de Normas técnicas para los Planes de Manejo Integral de Bosques y Tierras adecuadas a la Ley Marco de la Madre Tierra • 42 Inspecciones posteriores a la emisión de LA • 600 Informes de Monitoreo Ambiental evaluados" • 6 documentos formulados para el nuevo modelo de gestión ambiental y • Una Política de Medio Ambiente, enmarcada en la Ley Marco de la Madre Tierra y



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desarrollo integral para Vivir Bien y el manejo integral y sustentable de los bosques • Base de datos de plantaciones y viveros a nivel nacional de privados • Diseño y estructura del funcionamiento del sistema de información territorial forestal, SIMOF para la administración de información. • Documento de la Metodología para el monitoreo de incendios forestales a partir de focos de calor en coordinación con las entidades relacionadas a la temática. • Documento de Propuesta del Plan de Acción de prevención y manejo integral del fuego • Documento Propuesta de Decreto Supremo de Manejo Integrado del Fuego • Documento Propuesta de la Nueva Ley de Bosques y Suelos, consensuada con la ABT • Elaboración de Plan de Negocios para industrialización y comercialización de Majo y Asaí en Cobija-Pando • Estrategia de seguimiento y evaluación de plantaciones forestales y viveros forestales del sector privado. • Estrategia Nacional de Prevención y Manejo Integral del Fuego • Los Programas de Conservación y Aprovechamiento Sostenible, y otros relacionados, cuentan con instrumentos de gestión (Propuesta de Reglamento ajustado que regula el aprovechamiento del Lagarto bajo las nuevas políticas nacionales (in situ y ex situ, propuesta de estrategia nacional de Aprovechamiento de recursos de Biodiversidad, Estudio de Costos de producción para el Programa Lagarto, Estudio sobre genética y ecología de poblaciones de vicuña en tres regiones revisado y concluido). Se apoyaron las actividades relacionadas con la temática y se realizaron verificaciones a los mecanismos y procedimientos para el control del comercio y distribución de beneficios. • Mapa de Plantaciones y viveros forestales • Mapa preliminar de Bosques al 2013 del Estado plurinacional de Bolivia • Se ha logrado diseñar y desarrollar Normativa e instrumentos de gestión (Anteproyecto de Ley General de Vida Silvestre, Reglamento a la Convención CITES, Anteproyecto de Ley de Áreas Protegidas, Resoluciones Administrativas y otras relacionadas contra ilícitos contra la vida silvestre), Se realizaron actividades de seguimiento y control a instituciones que trabajan con la temática de vida silvestre y se han emitido 141 permisos CITES. • Se ha logrado diseñar y desarrollar Normativa e instrumentos de gestión (Reglamento para gestión de Humedales y/o Sitios RAMSAR, Propuesta de reglamento de bioseguridad, recursos genéticos, informe de Biodiversidad) referidos a las temáticas de Ecosistemas, biodiversidad, Recursos Genéticos y Bioseguridad. Así mismo se desarrolló de acciones piloto referidas a Registro de conocimientos y saberes ancestrales de las dos zonas consideradas.

Unidad/Institución: SERNAP Índice de Eficacia Anual: 85,8% Índice de Eficiencia Anual: 89,7%

• 24 Proyectos de conservación de la biodiversidad, deterioro de tierras y Cambio Climático con PNUD y un Proyecto Inversión Social en ejecución de la primera fase del Proyecto de inversión social en la REA y dos proyectos productivos de continuidad en Madidi • 4 Aps con Comités de Gestión cuentan Estatutos Internos Aprobados con Resolución Administrativa las Aps son: Iñao, Sajama; Kaa Iya y Tariquia • 4 Planes de Manejo de OTUQUIS, TARIQUIA, SAJAMA Y MADIDI con resoluciones administrativas y e informe de implementación de 10 planes de manejo en Aps.y e informe de implementación de 10 planes de manejo en Aps.93% de procesos administrativos, operativos y logísticos atendidos oportunamente por el SERNAP; 36 Ítems Asignados a Guarda parques y la gestión de nuevos 36 Ítems para la gestión 2015 y se cuenta con 3 nuevos SISCO en las áreas protegidas de Sajama, TIPNIS y Apolobamba, también se cuenta con el estudio de gestión de fondos • Plan de Protección de Otuquis, TIPNIS, EBB, REA, Carrasco y Tunari. Planes de Acción: REA - Gato Andino y Flamenco Andino; Apolobamba - Condor y Oso Jucumari; Noel Kempff - Tortuga; Torotoro - El Condor y Gato Andino y 677 informes AOPs



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Unidad/Institución: EVAs Índice de Eficacia Anual: 67,8% Índice de Eficiencia Anual: 76,6%

• 13 ayllus del Norte de Potosí y del Sud este de Oruro, en proceso de actualizar, ajustar, validar sus estatutos y reglamentos • 13 Facilitadores Técnicos Locales en Agrobiodiversidad (1 por Ayllu y/o Marka), contratados ejecutan las actividades en las PDMIs. • 184 hectáreas de campos nativos con manejo y gestión de campos nativos de pastoreo. Sistematizada 92 Has de PDMIs en gestión de suelos y agua. • 1951 hombres y mujeres de los Ayllus y Markas con conocimientos y capacidades fortalecidos con identidad cultural, en relación a la gestión de los recursos naturales • 30 % de estudio del Inventario, descripción de flora y fauna (por piso ecológico) y capacitación sobre el valor ecológico en los 13 Ayllus y/o markas. • 30 % de estudio de información Etno botánica en Tubérculos (papas nativas), Maíz, Leguminosa (haba) y Cereales (Quinua). • 40 % de las Parcelas Demostrativas de Manejo Integral PDMI. Han recuperado la profundidad de su capa arable, contenido orgánico y retención de humedad. • 44 carpetas con información de las Parcelas Demostrativas Integrales PDMI. Con información social demográfica, biológica, suelos y agua con un enfoque agroecológico. Y con planes de acción económica financiera. • 44 carpetas con información de Planes de manejo para la conservación de suelos, agua y agro biodiversidad en las Parcelas Demostrativas Integrales PDMI. • 44 has. De terreno identificadas como PDMI. Implementadas bajo tecnologías y prácticas tradicionales en manejo de suelos, agua y agro biodiversidad, con la incorporación de nuevas tecnologías. • 5 estudios de cartas orgánicas en proceso de incorporación de los criterios de conservación del uso sostenible del suelo, agua, bosque y agro biodiversidad en 5 municipios del Norte de Potosí y Sur este de Oruro. • 6 municipalidades con información para el manejo integrado de los Ecosistemas Verticales Andinos. • 6 PMOT, en proceso de estudio en 6 municipios (Llallagua, Uncia, Chayanta, Chuquihuta, Pocoata y Challapata). • 70 % de las familias de las PDMI participan del entrenamiento continuo sobre la conservación de agua suelo y biodiversidad de manera integral. • 9 Ayllus reciben información sobre el manejo integrado de Ecosistemas Verticales Andinos • Dos ferias realizadas sobre la biodiversidad y la madre tierra. En el Ayllu Pocoata, Marka Qaqachaca. • Dos intercambios de experiencias inter Ayllus, entre los Ayllus Pocoata, Jucumani y Phanacachi. • En proceso de conformación la plataforma de la madre tierra en Potosí. • Equipo técnico y administrativo de la UEP ejecutan las actividades del Proyecto/11 técnicos de la UEP ejecutan las actividades del proyecto • Tres tecnologías de conservación de suelos y prácticas tradicionales aplican en las PDMI (terraza de formación lenta, zanjas de infiltración y formación de abonos naturales orgánicos).

Unidad/Institución: CoGO Índice de Eficacia Anual: 99,4% Índice de Eficiencia Anual: 92,4%

• Se mantuvo el nivel de importación de SAO en el rango de las 102,23 Tn permitidas para Bolivia

Unidad/Institución: PRONACOP`s Índice de Eficacia Anual: 88,7% Índice de Eficiencia Anual: 88,0%

• Estrategia Nacional del SGA (borrador final) e informes de Exportaciones realizadas



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Unidad/Institución: FONABOSQUE Índice de Eficacia Anual: 99,7% Índice de Eficiencia Anual: 78,8%

• Se incorporó a la entidad al "Mecanismo Conjunto de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático”, mediante la contratación de una consultaría por producto. Se contrató consultorías de línea para apoyo a todas las actividades emprendidas por cada unidad. Se apertura las oficinas del FONABOSQUE en la ciudad de Cochabamba y Santa Cruz; y se brindó apoyo a las actividades de plantaciones en el marco del programa "Mi Árbol". • Se cofinanció el Proyecto de "Difusión, Concientización, Fortalecimiento al Programa Nacional de Forestación “a la U.D. SUSTENTAR. • Se continuó con el cofinanciamiento al Proyecto "Planta Árboles, Salva el Planeta" y "Planta Árboles, Cuida La Madre Tierra", con la U.D. SUSTENTAR y EMAGUA respectivamente. • Se firmó un convenio con la ABT para la implementación del proyecto de la "Promoción de la conservación y gestión integral de Bosques y Tierras en Bolivia". • Se implementó un Proyecto de intervención de estacas en zonas afectadas por inundaciones en los Municipios de San Buenaventura y Municipio de Rurrenabaque. • Se realizó la producción de una cuña radial informativa difundiendo este trabajo de reforestación por estaqueo.

Unidad/Institución: ABT Índice de Eficacia Anual: 89,7% Índice de Eficiencia Anual: 73,0%

• 10 PGIBT en proceso de elaboración. • 1.594 personas capacitadas en macroregiones prioritarias Amazonía, Chiquitanía, Chaco-Valles y Llanuras del Beni, mediante la socialización de la Directriz 250/2013 y Guía para la elaboración de PGIBT en 37 instituciones entre Gobernaciones, Municipios, ONGs, Universidades y Comunidades. • 43 comunidades han elaborado y están elaborando sus respectivos PGIBT y POGI, para lo que han recibido la promoción, acompañamiento y asistencia técnica en el proceso. • 77 gestores productivos comunitarios, han recibido la formación como agentes de cambio en la visión para la gestión integral de bosques y tierra, mismos que son personas provenientes de las comunidades indígena originario campesino, intercultural y afro-boliviano donde el 2014 se han encarado procesos de elaboración de PGIBT. • Procedimientos para la evaluación de Planes de Gestión Integral de Bosques y Tierra (PGIBT) y Planes Operativos de Gestión Integral (POGI) elaborados y en aplicación. • Producto forestal dispuesto a través de su modalidades, haciendo un total de 641134,08 PT de madera simplemente aserrada, 652113,568 pt de madera aserrada con motosierra, y 4283,71 pt de madera en troza, y se cuenta con un saldo para venta de 1460.14,71. PT y 6322,25 M3R. • Programa "Gobierno de los Bosques", se consolidó el programa radial de la ABT para promocionar y difundir las actividades y reformas que lleva la institución (agosto-diciembre del 2014) • Se diseñó y elaboro el Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos que se encuentra funcionamiento, con 3 estándares de certificación, en la cadena productiva (Bosque, Industria y mercado). • Se elaboró la Norma Técnica, se ha certificado a 7 empresas de 425 y se ha lanzado oficialmente para su difusión. El Sistema de Certificación es un mecanismo para evaluar a los usuarios del bosque en su desempeño, garantizando el buen manejo, la trazabilidad en el bosque e industria mediante la aplicación de los principios, criterios e indicadores de sustentabilidad y eficiencia. • Se elaboraron los protocolos de fiscalización para Inspectoría, POAF, IAPOAF, volúmenes menores, quemas y desmontes • Se elaboró la directriz de Procedimiento para la ejecución de Inspectorías Forestales a Propiedades Comunitarias y Colectivas, y la directriz de Procedimiento para la Verificación del Cumplimiento de las Acciones Correctivas • Se elaboró un documento que describe los resultados de la aplicación de las inspectorías forestales en ATE a nivel nacional • Se elaboró un mapa de cobertura boscosa de Bolivia el año 2013 en un 100%. • Se envió la actualización de Imágenes Satelitales a las 7 DD´s en un 100%. • Se fiscalizaron 143 Inspecciones a Rodeo Pre-Emisión de CFO en todo el país. • Se fiscalizaron a nivel nacional 45 SMR.



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• Se fiscalizaron a nivel país 99 inspecciones realizadas a volúmenes menores (SMU. SCPM_NM,TPP). • Se fiscalizaron e inspeccionaron a nivel nacional 39 Planes Generales de Manejo Forestal. • Se fiscalizaron e inspeccionaron a nivel nacional 407 Planes de Desmontes (PDM, PDM_p, PDM_na). • Se fiscalizaron e inspeccionaron a nivel país 179 Informes Anuales del POAF. • Se fiscalizaron e inspeccionaron a nivel país 220 Planes Operativos Anuales Forestales. • Se fiscalizaron e inspeccionaron a nivel país 81 Informes de Planes de Desmontes (IPMD). • Se fiscalizaron e inspeccionaron en todo el país 36 Planes de ordenamiento Territorial (POP). • Se concluyó el informe sobre la confiabilidad de los registros contables y estados financieros al 31/12/13 y logró un dictamen mismo que fue enviado a la Contraloría para su evaluación. • Se elaboró e implemento el Plan de Conservación, Preservación y Restauración de Bosques y Suelos, respondiendo a la necesidad de la inexistencia de dicho plan. • Se elaboró el Diagnostico, la Estrategia, la Propuesta Normativa y de financiamiento para la administración de la Reserva Forestal El Chore. Se ha conformado el Comité de Gestión de la Reserva Forestal de El Chore y se ha elaborado el Reglamento Técnico para su funcionamiento. • Se elaboró la Propuesta de Inventario Forestal, con 2 Bases de datos consolidadas y validadas al 100%, con metodología definida propia e inspección in situ para facilitar al usuario el acceso al bosque. • Se gestionaron y suscribieron 38 convenios con instituciones público y privados nacionales (gobernaciones, municipios), ONGs, universidades y la cooperación internacional, las cuales se encuentran en diferentes estados de avance. • Es importante hacer notar que con los convenios firmados y los proyectos de DANIDA y FONABOSQUE, lograron establecer una plataforma financiera de alrededor de Bs. 62 millones para la elaboración e implementación de al menos 200 PGIBT, restitución de bosques, reforestación, inventario forestal nacional, entre otros, en un periodo de 5 años." • Se capacitaron un total de 130 servidores públicos de las Diferentes Direcciones Departamentales y Unidades Operativas en la normativa forestal y agraria, y en el proceso administrativo sancionador • Se emitieron 634 resoluciones de 1445 procesos iniciados en la gestión 2014 y se han emitido 1070 resoluciones de procesos de carga rezagada. • Se desarrollaron y formaron capacidades para la elaboración de Planes de Gestión Integral de Bosques y Tierra (PGIBT) y Planes Operativos de Gestión Integral (POGI), a través de cursos y talleres realizados en las macroregiones priorizadas Amazonía, Chiquitano-Pantanal, Chaco-Valles y Llanuras del Beni, alcanzando un total de 830 personas correspondientes a profesionales, técnicos, universitarios, docentes y comunitarios. • Se inició el proceso de monitoreo de la deforestación, gestión 2014 con imágenes Landsat 8 en un 60%.

Unidad/Institución: U.D. SUSTENTAR Índice de Eficacia Anual: 86,1% Índice de Eficiencia Anual: 87,4%

• La meta de numero de plantines programado para la gestión se reformulo en julio a 2,8 millones de plantines programados. • Informes técnicos regionales • Informe de eventos de Capacitación y Lista de asistencia debidamente firmada • Informe de eventos de Difusión y productos audiovisuales




80

Tabla 12. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA PRODUCTIVA - RECURSOS AMBIENTALES (RECURSOS HIDRICOS)


Unidad/Institución: VRHR Índice de Eficacia Anual: 92,0% Índice de Eficiencia Anual: 83,0%

• Proyecto Integral de cosecha de agua municipios extrema pobreza del Departamento de Potosí • Aprovechamiento Sustentable de fuentes de agua para afrontar la vulnerabilidad a la sequía en las comunidades de Pincal y Timboycito • Productos elaborados como marco normativo para la gestión sostenible de los recursos hídricos • 12 Actas de reuniones de Comisiones Nacionales e Internacionales de cuencas transfronterizas. • Estudios e Información: Cuenca Piloto Cotagaita y Mapa tipo de suelos uso actual y cobertura de la tierra de la cuenca del Plata.

Unidad/Institución: UOB Índice de Eficacia Anual: 95,0% Índice de Eficiencia Anual: 91,3%

• Base de datos de Fichas de Descripción con información actualizada. • Capacitación y actualización de un Servidor Público en manejo de SIG, en el VRHR. • Elaboración de 21 Fichas de Descripción de las Estaciones de Monitoreo del Río Suches y Mauri. • Elaboración de un Boletín informativo, sobre los resultados alcanzados en la gestión 2014. • En coordinación con el VRHR se socializó y capacitó a actores locales para el monitoreo biológico del agua en las jurisdicciones municipales del Río Suches y Mauri. • Participación en dos Cruceros Binacionales de Monitoreo de calidad del agua y sedimentos en el Lago Titicaca. • Realización de dos Campañas de Monitoreo Conjuntos de calidad y cantidad del agua en la Cuenca del Río Suches y Mauri. • Realización de una Reunión de coordinación y establecimiento de lineamientos de trabajo conjunto con el VRHR. • Recopilación de Fichas de Descripción de las Estaciones de Monitoreo de los espejos y cursos de agua del Sistema Hídrico TDPS. • Recopilación de información de las estaciones de monitoreo. • Recopilación de información de trabajos realizados en gestiones anteriores. • Validación y actualización de las Fichas de Descripción de las Estaciones de Monitoreo del Río Suches y Mauri.

Unidad/Institución: PPCR Índice de Eficacia Anual: 69,2% Índice de Eficiencia Anual: 67,4%

• Conclusión y cierre de la primera fase del Programa Piloto de resiliencia Climática y el inicio de actividades de la segunda fase del PPCR con la contratación de consultores para la construcción del Plan Director de la Cuenca del Rio Mizque. • Evaluación técnica final del PPCR-Bolivia fase 1, verificando el grado en que el Programa ha logrado sus objetivos, metas, resultados y productos esperados; y las lecciones aprendidas y recomendaciones específicas que pudieran ser tomadas en cuenta en la ejecución de la Fase 2 del Programa. • Se ha logrado el seguimiento a la ejecución de 27 consultorías relacionadas con Estudios de Hidrometeorologia, estudios TESA y Diseños finales con enfoque de resiliencia al cambio climático en diferentes microcuencas, actualización e homogeneización de la información en entidades de servicio hidrometeorologico ASSANA, SENAMHI, SEARPI. • Se ha coadyuvado en la supervisión del estudio TESA para el proyecto Multipropósito de Recursos hídricos para la Paz y El Alto, apoyo al sector riego con la elaboración del Marco de evaluación del desempeño (MED) incluyendo la dotación de equipos especializados, habiendo concluido de manera satisfactoria y de acuerdo a las expectativas y metas planteadas.



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Unidad/Institución: OTN - PB Índice de Eficacia Anual: 95,6% Índice de Eficiencia Anual: 95,1%

• 1 "Plan Director Nacional de la Cuenca del Río Pilcomayo" (Manejo Integral de la Cuenca del Río Pilcomayo) • 1 Estudio de "Control de Calidad del Agua Cuenca Río Bermejo Fase I" • 1 Estudio de "Implementación Control de Calidad del Agua Cuenca del Río Bermejo" • 1 Estudio de "Investigación Zonas de Multiplicación del Sábalo en la Cuenca Alta del Rio Pilcomayo" • 1 Proyecto de "Diagnostico de la Red Hidrometeoro lógica de la Cuenca del Pilcomayo y Bermejo" • 1 Proyecto de "Manejo Integral Cuenca Río Ñacamiri Municipio de Huacareta Departamento de Chuquisaca" • 1 Proyecto de “"Manejo Integral del Recurso Pesquero en la Cuenca del Río Bermejo y Grande de Tarija"" • 1 Proyecto de ""Diagnostico-Manejo Integral del Recurso Pesquero en la Cuenca Alta del Río Pilcomayo" • 1 Proyecto TESA ""Construcción Sistema de Riego Laderas Sud Municipio de Uriondo Departamento de Tarija"" • 1 Proyecto TESA ""Construcción de Atajados y Obras de Almacenamiento de Agua en la Cuenca Alta del Río Salinas y Pilcomayo. • 1 Proyecto TESA ""Construcción de Atajados y Obras de Almacenamiento de Agua en la Micro Región de la Cuenca Alta del Río Santa Ana.


Tabla 13. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA DIGNA Y BOLIVIA PRODUCTIVA - MULTISECTORIAL

SECTOR DEL PDS: MULTISECTORIAL LOGROS

Unidad/Institución: UCP CAF Índice de Eficacia Anual: 90,2% Índice de Eficiencia Anual: 83,3%

• Se realizaron transferencias a EMAGUA durante la gestión 2014 por un total de Bs. 140.525.601,78 para el programa PROAR. • Se desembolsaron $us. 5.977.984,40 directamente de la CAF al FP, para el Programa MIAGUA II. • Se ha realizado la sistematización y análisis de información sobre el avance de los Programas. • La Unidad Coordinadora de Programas ha verificado el cumplimiento de los procesos de verificación de criterios de elegibilidad y de validación de los aspectos técnicos de los proyectos, mediante la comprobación de las fichas y certificaciones proporcionadas por el FPS.

Unidad/Institución: SENAMHI Índice de Eficacia Anual: 98,0% Índice de Eficiencia Anual: 89,8%

• Se cuentan con reportes agro meteorológicos emitidos y difundidos al público en general e instituciones Públicas y Privadas, a través de la página web: http://www.senamhi.gob.bo

Unidad/Institución: EMAGUA Índice de Eficacia Anual: 94,6% Índice de Eficiencia Anual: 81,7%

• 15 proyectos de agua potable y alcantarillado con entrega provisional que generan 7072 conexiones de agua potable (5068 potenciales) y 14023 conexiones de alcantarillado (10437 potenciales) y 6 PTAR • 13 proyectos de riego con entrega provisional equivalente 453.52 has. de área incremental de riego • 25 proyectos con entrega de recepción provisional, además de la fiscalización de 109 proyectos, se han firmado 4 nuevos convenios subsidiarios específicos y 30 convenios concurrentes en la gestión 2014.

Unidad/Institución: APMT Índice de Eficacia Anual: 60,2% Índice de Eficiencia Anual: 65,8%

• Un documento de diagnóstico de sectores relacionados al MM (energético, económico productivo-industrial y servicios relacionados a la Mitigación climática) en avance del 50% • Un documento evaluativo del diseño del sistema de monitoreo sobre la reducción de GEI en proceso. • Un documento de acciones, validado por cada sector en proceso con avance del



82

SECTOR DEL PDS: MULTISECTORIAL LOGROS

30% • Un documento en Políticas de investigación sobre la Madre Tierra; fase inicial en avance • Una Política Plurinacional de Cambio Climático Elaborado.


Tabla 14. Contribución al Área del PDS: BOLIVIA DIGNA Y BOLIVIA PRODUCTIVA - TRANSVERSAL

SECTOR DEL PDS: TRANSVERSAL LOGROS

Unidad/Institución: UAI Índice de Eficacia Anual: 97,0% Índice de Eficiencia Anual: 95,7%

• Emergente de la Auditoria de Confiabilidad a los Estados de Ejecución Presupuestaria y Estados Complementarios correspondientes a la gestión 2013, se identificaron 24 deficiencias de control interno referente a la Administración Central del MMAyA, los cuales en su mayoría se relacionan a la administración de activos fijos, sobre los cuales se emitieron recomendaciones tendientes a mejorar el control interno del Ministerio. • Resultado de la ejecución de las auditorias especiales: Se identificaron contravenciones al ordenamiento jurídico administrativo por servidores públicos de la entidad, por lo cual se recomendó a la Máxima Autoridad Ejecutiva instruir el inicio de proceso interno correspondiente. • Se determinaron posibles indicios de responsabilidad civil, determinándose cargos cuantificados por daño económico ocasionado a la entidad, informando a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad para su recuperación por las acciones que correspondan. Asimismo, como resultado de la ejecución de dos auditorías especiales no programadas en la gestión 2014 se recuperó un total de Bs25.354,00 de los involucrados durante el proceso de aclaración del Informe. • Se determinaron posibles indicios de responsabilidad penal, dando a conocer mediante Informe Circunstanciado a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para la elaboración del Informe de Opinión Legal, y consiguiente presentación de la denuncia y/o querella ante el Ministerio Público.

Unidad/Institución: UTRA Índice de Eficacia Anual: 90,2% Índice de Eficiencia Anual: 92,3%

• Informes de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Final 2013, Inicial y Parcial 2014. • 2 talleres destinados a los servidores públicos del MMAyA con la finalidad de dar a conocer las atribuciones de esta Unidad y el Código de ética Pública, sin embargo ambos talleres se dividieron en 12 sesiones por la cantidad de servidores públicos que existen en el MMAyA.

Unidad/Institución: DGAJ Índice de Eficacia Anual: 93,9% Índice de Eficiencia Anual: 94,2%

• Listado de Resoluciones Ministeriales, Biministeriales y otras • 122 Convenios • 377 Resoluciones Ministeriales • 763 Informe Jurídicos • 3 Resoluciones Biministeriales • 18 Adendas de Convenios • 1 Petición de Informe Oral • 7 Minutas de Comunicación • 50 Peticiones de Informe Escrito • 17 Proyectos de Ley en Consulta • 9 Decretos Supremos presentados por el MMAyA • 434 contratos • 107 Adendas de Contratos • 9 Contratos Eventuales • 131 memoriales • 193 Resoluciones Ministeriales y Administrativas



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SECTOR DEL PDS: TRANSVERSAL LOGROS

Unidad/Institución: DGAA Índice de Eficacia Anual: 94,0% Índice de Eficiencia Anual: 94,2%

• Registro efectuados en el SIGMA y Sistema Contable. • Formulación y envío del anteproyecto al MEFP. • Informes Técnicos de Modificaciones Presupuestarias. • Base de datos del centro del Documentación ARCHIVO del MMAyA. • Documentos de Análisis y Diseño Organizacional. • Documentos Manuales y Reglamentos desarrollados y actualizados de control interno. • Documentos de apoyo y análisis en temas administrativos para la DGAA, unidades desconcentradas y programas del MMAyA.

Unidad/Institución: DGP Índice de Eficacia Anual: 95,2% Índice de Eficiencia Anual: 95,7%

• Se elaboró la Estructura Programática del Anteproyecto POA presupuesto 2015. • Se elaboró la Estructura Programática del Presupuesto Plurianual 2015 - 2019. • Se elaboró el Plan Estratégico Institucional del MMAyA para el periodo 2014 - 2018. • Se consolido el Anteproyecto de POA 2015 del MMAyA. • Procesos claves optimizados en plena aplicación - SIAM en pleno funcionamiento • Se establecen 3 mecanismos de coordinación • Se tienen 119 convenios digitalizados entre vigentes y cerrados, suscritos con la cooperación e instituciones de crédito, de los cuales se tiene 59 Convenios vigentes. • Se cuenta con información actualizada de convenios suscritos en la gestión 2014. A la fecha se tiene 6 convenios suscritos con organismos internacionales, 3 convenios subsidiarios y 120 convenios interinstitucionales de financiamiento. • Seis convenios suscritos con organismos internacionales de Cooperación y Crédito. PROASRED; FORESTACION y REFORESTACIÓN, ORIO, ONUDI- PRONACOP´s, BID- PBL, PERIURBANO FASE II y MONITOREO DE GLACIARES TROPICALES ANDINOS • Se apoya a los programas que están en etapa de cierre, como ser: el Programa de Agua y alcantarillado para Pequeñas comunidades (APPC- BID), Proyecto cierre del Proyecto Estudio del impacto del Retroceso de Glaciares en la Disponibilidad de Recursos Hídricos en la Disponibilidad de Recursos Hídricos para las ciudades de La Paz y El Alto. En ésta última, se coadyuvo en el informe final de cierre del Proyecto GRANDE.


7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A continuación se detallan las conclusiones y recomendaciones, en referencia a los resultados del análisis de

la información proveniente de la matriz de seguimiento POA 2014, respecto al seguimiento y evaluación de

los objetivos de gestión institucional, objetivos de gestión específicos, seguimiento y evaluación al Programa

de Operaciones Anual 2014.

7.1 CONCLUSIONES GENERALES

En la presente gestión, se observa que el MMAyA, alcanzo un grado de cumplimiento promedio en

sus objetivos de gestión de 89,69%, un avance en sus objetivos específicos de 90,52% y una ejecución

financiera de 77,14%. Producto de ello se cuenta con un índice de eficacia de 90,11%; y de eficiencia

de 83,63%; lo cual implica que al interior del MMAyA se cuenta con un desempeño bueno; aunque

es evidente que hay entidades que no han logrado alcanzar resultados esperados.

En este marco a continuación se detalla por unidad organizacional los indicadores de seguimiento

físico obtenidos en la gestión 2014.



84

Tabla 15. MMAyA: Resumen general de indicadores físico - financiero POA 2014

Código Institucional

Área Organizacional N° de OG Avance Fis OG

Anual (%)

N° de OE

Avance Fis OE Anual

(%)

Índice de Ejec. Fin. Anual (%)

Índice de Eficacia Anual

(%)

Índice de Eficiencia Anual (%)

Desempeño

1.0.0.3 UAI 1 97,00% 4 97,00% 94,40% 97,00% 95,70% OPTIMO

1.0.0.4 UNICOM 1 81,21% 3 83,33% 94,40% 82,27% 88,34% BUENO

1.0.0.5 UTRA 1 90,22% 6 90,22% 94,40% 90,22% 92,31% OPTIMO

1.0.1.0 DGAJ 4 91,94% 7 95,94% 94,40% 93,94% 94,17% OPTIMO

1.0.2.0 DGAA 1 94,00% 15 94,00% 94,40% 94,00% 94,20% OPTIMO

1.0.3.0 DGP 2 95,17% 5 95,17% 96,25% 95,17% 95,71% OPTIMO

Total 1 Área de Apoyo y Asesoramiento

10 91,59% 40 92,61% 94,40% 92,10% 93,25% OPTIMO

1.1.0.0 VAPSB 2 93,56% 6 99,20% 82,46% 96,38% 89,42% OPTIMO

1.2.0.0 VRHR 2 91,94% 8 92,13% 73,88% 92,03% 82,96% OPTIMO

1.3.0.0 VMABCCyGDF 5 87,70% 10 88,67% 74,69% 88,18% 81,44% BUENO

Total 2 Área Funcional 9 91,07% 24 93,33% 78,32% 92,20% 85,26% OPTIMO

1.1.1.4 UCP-PAAP 2 68,80% 7 62,39% 65,75% 65,59% 65,67% REGULAR

1.2.1.4 UOB 3 95,00% 5 95,00% 87,54% 95,00% 91,27% OPTIMO

1.2.1.5 PPCR 1 69,19% 2 69,19% 65,67% 69,19% 67,43% REGULAR

1.2.2.4 PRONAREC 5 92,00% 7 92,00% 88,50% 92,00% 90,25% OPTIMO

1.2.2.5 UCP CAF 1 90,40% 1 90,00% 76,46% 90,20% 83,33% BUENO

1.2.2.6 DIPARC 1 85,00% 5 83,00% 82,72% 84,00% 83,36% BUENO

1.2.2.8 PIACC 1 100,00% 1 100,00% 91,07% 100,00% 95,53% OPTIMO

1.3.1.4 SERNAP 4 85,83% 6 85,83% 93,53% 85,83% 89,68% BUENO

1.3.1.5 EVAs 1 68,66% 1 66,94% 85,36% 67,80% 76,58% REGULAR

1.3.1.6 BIOCULTURA(*) 6 67,30% 12 67,30% 89,03% (**) 67,30% 45,50% BAJO

1.3.2.4 CoGO 1 100,00% 6 98,74% 85,36% 99,37% 92,36% OPTIMO

1.3.2.5 PRONACOP`s 1 89,10% 2 88,30% 87,32% 88,70% 88,01% BUENO

1.3.3.4 U.D. SUSTENTAR 2 84,90% 7 87,20% 88,71% 86,05% 87,38% BUENO

Total 3 Área Operativa 29 86,42% 62 85,63% 78,06% 86,03% 82,04% BUENO

TOTAL MMAyA (***) 48 89,69% 126 90,52% 77,14% 90,11% 83,63% BUENO

Fuente: Dirección General de Planificación – Unidad de Programación Integral. Nota: Elaborado en base a los datos de la Matriz de Seguimiento y Evaluación POA y el reporte SIGMA de la Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014. * Los datos de seguimiento físico corresponden al primer semestre 2014, según Informe Técnico de Seguimiento y Evaluación del Programa de Operaciones Anual - Primer Semestre 2014. Pág.35. ** El dato del El índice de Ejecución Financiera, para el Programa de Biocultura, está basado en el reporte SIGMA de Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014. *** Los datos de e ejecución física global no incluyen al Programa Nacional de Biocultura, debido a que a la fecha no entregaron sus respectivos reportes y matrices de seguimiento POA 2014 – en los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO/ N° 39/2014.



85

Tabla 16. Área de Descentralizada y Autárquica: Resumen general de indicadores fisico financiero POA 2014

Código Institucional

Área Organizacional N° de OG Avance Fis OG

Anual (%)

N° de OE

Avance Fis OE Anual

(%)

Índice de Ejec. Fin. Anual (%)

Índice de Eficacia Anual

(%)

Índice de Eficiencia Anual (%)

Desempeño

213 SENAMHI 4 96,00% 9 100,00% 81,56% 98,00% 89,78% OPTIMO

223 FONABOSQUE 5 99,73% 48 99,73% 57,95% 99,73% 78,84% OPTIMO

225 SENASBA 14 85,77% 20 89,77% 70,03% 87,77% 78,90% BUENO

253 EMAGUA 4 92,17% 6 97,05% 68,87% 94,61% 81,74% OPTIMO

311 AAPS 1 99,05% 6 99,17% 81,65% 99,11% 90,38% OPTIMO

312 ABT 10 93,40% 21 86,00% 56,28% 89,70% 72,99% BUENO

348 APMT 11 60,15% 60,15% 71,39% 60,15% 65,77% REGULAR

281 OTN - PB 6 94,50% 14 96,75% 94,50% 95,63% 95,06% OPTIMO

288 SENARI 3 99,78% 9 99,78% 87,94% 99,78% 93,86% OPTIMO

633 MISICUNI 1 26,74% 3 57,23% 26,74% 41,99% 34,36% BAJO

Total 4 Área de Descentralizada y Autárquica

59 84,73% 136 88,56% 69,69% 86,65% 78,17% BUENO


7.2 CONCLUSIONES ESPECÍFICAS

De acuerdo a Instructivo MMAyA/DGP Nº 39/2014, remitido por Despacho Ministerial el cual define

la fecha de presentación de los informes de seguimiento y evaluación segundo semestre y anual

2014, se evidencio que las unidades organizacionales y entidades desconcentradas dependientes del

MMAyA en un 57 %, presento el reporte fuera del pazo establecido. En tanto que un 6% presento el

reporte fuera de plazo y no cumple con los formatos establecidos.

Se desarrolló la matriz de seguimiento y evaluación POA, que considera un mecanismo de valoración

de los objetivos específicos en la determinación del objetivo de gestión y su grado de cumplimiento.

Se evidencio que en la mayoría de los reportes de seguimiento POA, cuenta con debilidades aun en

su elaboración, y las más recurrentes son las siguientes:

Los POAs de varias entidades presentan en su estructura lógica de construcción, un desfase en

la red de objetivos, metas e indicadores ya que no están interrelacionados gradual ni

lógicamente.

Confusión entre datos relativos con información analítica, pues no existe la distinción entre

eficacia y eficiencia.

Reportes incompletos y con celdas en blanco y sin los formatos establecidos y en algunos casos

datos subjetivos e incoherentes.

Instrumentos de planificación erróneamente utilizados.

Ponderación de los Objetivos de gestión y específicos inadecuadamente ponderados.



86

Revisados los medios de verificación, se observó que un 50 % de casos, no presentaron sus respaldos

de avance programático financiero de las operaciones de los objetivos de gestión y objetivos

específicos establecidos en el Programa Operativo Anual 2014.

Los factores externos, a partir de definición de políticas públicas y de gestión de programas y

proyectos, definidos por las autoridades nacionales, obligan a asumir cambios drásticos en la

programación de mediano y largo plazo, lo que deriva en dificultades evidentes en la programación

de corto plazo, ya que el mismo no acompaña estos procesos de cambios externos lo que desemboca

en cambios en los instrumentos de gestión financiera desde los órganos rectores.

La revisión efectuada a los objetivos estratégicos del PEI MMAyA, evidencio que algunos no fueron

incorporados y considerados en los objetivos de gestión institucional para la implementación del POA

2014.

La planificación en la mayoría de los casos de las unidades organizacionales del MMAyA, cuanto a su

formulación de indicadores del POA 2014. Debido a que los indicadores de gestión y específicos

propuestos tienen como resultado metas logradas a nivel operativo sin la distinción de indicadores

de proceso, resultado y de desarrollo.

El POA en la mayoría de los casos de las unidades organizacionales del MMAyA, no tienen una

relación funcional entre actividades, operaciones, objetivo específico y de gestión. Lo que dificulta la

toma de decisiones a nivel de actividades, operativo y de objetivos en la evaluación.

Las metas en algunos casos están subestimadas, razón por la cual sus índices de eficacia sobrepasan

el 100%. Así mismo las metas de las unidades organizacionales del MMAyA, no están distribuidas

temporalmente, lo que dificulta su evaluación. Por lo que se pude llegar a deducir que la planificación

en base a objetivos y metas no son tomadas con la importancia que se merecen lo que ocasiona una

desarticulación de la planificación y presupuesto incoherente.

El presupuesto de las unidades organizacionales del MMAyA no está disgregado a nivel de actividad

y objetivo específico, lo que dificulta su evaluación a nivel operativo (proyecto).

El 70 % del personal del MMAyA son consultores en línea, que una vez concluido su contrato, se

postulan a otras alternativas laborales por la no contratación inmediata, generando retraso en la

ejecución de las actividades programadas y la continuidad del trabajo desarrollado, y cuya incidencia

es negativa en la ejecución física y financiera del MMAyA.

Se evidencia que algunas unidades organizacionales priorizan la gestión de sus resultados operativos

antes que sus objetivos de gestión, lo que debilita el alcance de los resultados macro que son

previstos para dar el servicio a la población.

Se evidencia un positivo resultado de las áreas organizacionales que hacen a las tareas operativas de

la gestión de recursos financieros; sin embargo, se debilita la misma en su coordinación con las áreas

directamente vinculadas.



87

De la revisión realizada a los informes presentados por el Viceministerio de agua Potable y

Saneamiento Básico y Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, se evidencio que presentaron un

informe general, que no permitió observar el trabajo desarrollado por sus direcciones y programas.

Se evidencia una débil articulación entre la planificación anual y los resultados alcanzados al primer

semestre, como consecuencia de la aplicación de acciones que no hacen necesariamente a su gestión

de servicio a la población.

Se evidencia debilidades sustanciales en la gestión de normas, la construcción de herramientas de

gestión operativa de programas y proyectos, así como de una articulación de la programación con

los planes sectoriales.

Los factores climatológicos, que son factores externos, implican ajustar lo programado y lo

presupuestado, obligando a destinar recursos a actividades que no están dentro de lo planificado.

Esta situación debe obligar a generar nuevas herramientas de gestión en la planificación que

permitan, actualizar y ajustar automáticamente los objetivos y resultados, de manera que no existan

diferencias, con en el presente caso.

Se concluye, que los ajustes presupuestarios planteados para el manejo de recursos de apoyos

presupuestarios afectan directamente en los procesos de gestión de financiamiento para la

priorización de la gestión de recursos financieros y físicos. Se obliga a la necesidad de generar

herramientas y mecanismos para la elaboración de la programación operativa y presupuestos bajo

nuevas modalidades.

7.3 RECOMENDACIONES GENERALES

Enviar una copia del documento final de seguimiento y evaluación POA Segundo Semestre – Anual

2014 y sus Anexos a despacho del MMAyA para su aprobación y posterior remisión al MINISTERIO

DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, en cumplimiento a la normativa vigente, para garantizar la

continuidad de los recursos presupuestarios del MMAyA.

Hacer conocer el presente informe a todas las Unidades y Áreas Organizacionales, bajo dependencia

y tuición del MMAyA, para encarar de mejor manera el Programa de Operaciones Anual de la gestión

2015.

7.4 RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS

Para acelerar la presentación de informes para la evaluación del POA, para la próxima gestión se

recomienda que la DGP en coordinación con la DGAA, den a conocer en cronograma de actividades

relacionadas al POA, a las unidades organizacionales y entidades desconcentradas, descentralizadas

y autárquicas hasta el mes de enero.

Cabe señalar que para la elaboración del presente documento existen algunas unidades que no

presentaron la información requerida y/o no respetaron los formatos establecidos en el instructivo

MMAYA/DESPACHO N°39/2014. Este incumplimiento ocasiona en el presente informe una

desviación de los datos señalados. Por ello se recomienda a la MAE tomar las medidas y sanciones

correspondientes.



88

Para el tema de los formatos se recomienda normar los instrumentos de planificación elaborados en

la gestión 2014, que son utilizados para llevar adelante el seguimiento y evaluación del POA.

Se recomienda a la Dirección General de Planificación, la contratación de consultores enlaces en

planificación y seguimiento POA, PEI y PDS, para la coordinación de actividades de formulación

seguimiento y evaluación, con las diferentes áreas organizacionales del MMAyA, enmarcados en la

Agenda Patriótica 2025, el Plan de Desarrollo Económico y Social, Planes de Desarrollo Sectorial, Plan

Estratégico Institucional, Reglamentos Internos y Objetivos de Gestión Anual.

Así mismo a través de este equipo poder apoyar en:

Diseño del árbol de planificación, con una relación funcional entre todos sus niveles de

planificación (objetivo de gestión, específico, operaciones y actividades).

Apoyo en la programación de metas y operaciones de las unidades organizacionales del MMAyA

Estandarizar y homogenizar las matrices de evaluación de las diferentes entidades bajo tuición

del MMAyA.

Ajustar los indicadores de: objetivos de gestión, específicos y de operaciones de las unidades

organizacionales del POA para la gestión 2015.

Ajustar los instrumentos de planificación institucional de las entidades desconcentradas y

autárquicas para que sean operativizados a través de sus POA´s.

Mejorar y proponer instrumentos de planificación de corto plazo.

Articular el POA de cada unidad organizacional con los instrumentos de planificación nacional,

institucional y sectorial con el objetivo de visualizar al MMAyA a todos los niveles e

integralmente.

Las tares descritas anteriormente son de fundamental relevancia, ya que se hace necesario visibilizar

al ministerio como institución transparente y eficiente en cuanto la administración de los recursos.

Recomendamos a la Dirección General de Planificación, se aseguren de que todos los objetivos

estratégicos del plan estratégico institucional sean desarrollados en base a los objetivos de gestión

institucional del programa de operaciones anual 2014.

En relación a ciertas metas se evidencia a través de los indicadores que se han sobreestimado

resultados, por lo que se recomienda a las unidades organizacionales, tener mayor precisión al

momento de estructurar sus indicadores de procesos y resultados y tomar en cuenta los ciclos de

contratación de personal, así como los procesos de adquisición de bienes y servicios, dado que estos

tienen que ser ajustados constantemente, disminuyendo los montos de ejecución financiera así

como la obtención de resultados físicos.

Recomendamos a la DGP y la DGAA en coordinación con las unidades organizacionales, se aseguren

de efectuar una adecuada articulación entre el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto a



89

través de sus aperturas programáticas que generen información útil para el seguimiento y evaluación

del POA de la próxima gestión. Lo mencionado deberá ser implementado para la primera

reformulación del POA 2015.

Para una buena ejecución física-financiera del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y darle

continuidad de respuesta a todos los procesos que desarrolla, se recomienda a las unidades

organizacionales (Unidades Solicitantes y Contrataciones) dependientes del MMAyA mejorar la

gestión y la planificación de los procesos administrativos de acuerdo a los plazos establecidos para la

contratación o recontratación de los consultores de línea.

En relación a ciertas metas se evidencia a través de los indicadores que se han sobreestimado

resultados, por lo que se recomienda a las unidades organizacionales, tener mayor precisión al

momento de estructurar sus resultados y tomar en cuenta tanto los ciclos de contratación de

personal, así como los procesos de adquisición de bienes y servicios, dado que estos tienen que ser

ajustados constantemente, disminuyendo los montos de ejecución financiera así como la obtención

de resultados físicos.

Es importante monitorear a las entidades del MMAyA, desconcentradas, descentralizadas y

autárquicas, para tal efecto se tendrán que: A nivel de objetivos específicos y de gestión se tendrán

que realizar evaluaciones de resultados, impacto y efecto, utilizando criterios de evaluación social,

proceso que también requiere instrumentos y mecanismos para su evaluación.



90

ANEXOS

ANEXO I - MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POA

VICEMINISTERIO / ENTIDAD:

ÁREA/UNIDAD ORGANIZACIONAL: FECHA DEL INFORME: día / mes / año

ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA DEL

PND OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL

PEI

ÁREA/UNIDAD

ORGANIZAL

1- OBJETIVO DE GESTIÓN 2- OBJETIVO DE ESPECÍFICO

COD. PND

COD -

OG DENOMINACIÓN

GRADO DE

IMPORTANCIA

(PONDERACION)

METAS

PROGRAMADA

RESULTADO

LOGRADO GRADO DE CUMPLIMIENTO

COD-

OE

PONDERACIÓN DE

IMPORTANCIA

DESCRIPCIÓN

DEL OE

PRODUCTO

PROGRAMADO PRODUCTO LOGRADO GRADO DE CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

OBSERVACIONES Y/O

ACLARACIONES

A S P E COD -

PEI DENOMINACIÓN COD - AO

1ER

SEM

2DO

SEM ANUAL

1ER

SEM

2DO

SEM ANUAL

1ER

SEM

2DO

SEM ANUAL

1ER SEM

(%)

2DO SEM

(%)

ANUAL

(%)

1ER

SEM

(A)

2DO

SEM

(A)

ANUAL

(A)

1ER

SEM

(B)

2DO

SEM

(B)

ANUAL

(B)

1ER SEM

(B/A*100)

2DO SEM

(B/A*100)

ANUAL

(B/A*100)

Sub total objetivo: OG 1 N° de Operaciones ejecutadas: Avance físico

(Promedio):

Sub total objetivo: OG 2 N° de Operaciones ejecutadas: Avance físico

(Promedio):

Total General (Promedio por

Unidad/Dirección/Viceministerio) N° de Operaciones ejecutadas:

Avance físico

(Promedio)

RESPONSABLES NOMBRE CARGO FIRMA

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:



91

ANEXO II – INDICADORES DE SEGUIMIENTO FÍSICO FINANCIERO POA - 2014

INSTITUCIONAL Recursos Humanos Segundo Semestre Anual Indicadores presupuestarios

N° NOMBRE INSTITUCIONAL Específicos Eventual Línea Permanente Producto Avnce Fis

OG (%) Avnce Fis

OE (%) Indice de

Ejec. Fin. (%) Indice de

Eficacia (%) Indice de

Eficiencia (%) Avnce Fis OG

Anual (%) Avnce Fis OE

Anual (%)

Indice de Ejec. Fin. Anual (%)

Indice de Eficacia

Anual (%)

Indice de Eficiencia Anual (%)

Índice de participación

Inicial


Vigente


en la ejecución

Índice de incremento

presupuestario

1 UAI 0 0 11 4 0 127,8% 127,8% 94,4% 127,8% 111,1% 97,0% 97,0% 94,4% 97,0% 95,7% 0 0 0 0

2 UNICOM 0 0 2 7 0 94,2% 73,3% 94,4% 83,8% 89,1% 81,2% 83,3% 94,4% 82,3% 88,3% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

3 UTRA 0 0 4 2 0 84,8% 83,9% 94,4% 84,3% 89,4% 90,2% 90,2% 94,4% 90,2% 92,3% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

4 DGAJ 0 0 5 21 0 93,3% 93,3% 94,4% 93,3% 93,8% 91,9% 95,9% 94,4% 93,9% 94,2% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

5 DGAA 0 0 24 37 0 93,0% 93,0% 94,4% 93,0% 93,7% 94,0% 94,0% 94,4% 94,0% 94,2% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

6 DGP 0 0 21 6 2 126,7% 126,7% 96,2% 126,7% 111,5% 95,2% 95,2% 96,2% 95,2% 95,7% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

7 Área de Apoyo y Asesoramiento 0 0 67 77 2 103,3% 99,7% 94,4% 101,5% 97,9% 91,6% 92,6% 94,4% 92,1% 93,3% 2,01% 4,59% 5,62% 180,10%

8 VAPSB 0 0 33 24 0 115,0% 118,7% 82,5% 116,8% 99,6% 93,6% 99,2% 82,5% 96,4% 89,4% 9,61% 12,46% 13,32% 59,40%

9 VRHR 0 0 72 45 5 53,9% 53,9% 73,9% 53,9% 63,9% 91,9% 92,1% 73,9% 92,0% 83,0% 4,60% 8,27% 7,92% 121,12%

10 VMABCCyGDF 0 0 26 80 10 72,7% 78,5% 74,7% 75,6% 75,1% 87,7% 88,7% 74,7% 88,2% 81,4% 1,70% 4,09% 3,96% 196,40%

11 Área Funcional 0 0 131 149 15 80,5% 83,7% 78,3% 82,1% 80,2% 91,1% 93,3% 78,3% 92,2% 85,3% 15,90% 24,81% 25,19% 91,85%

12 UCP-PAAP 0 0 43 0 17 50,5% 43,4% 65,8% 46,9% 56,3% 68,8% 62,4% 65,8% 65,6% 65,7% 35,62% 19,48% 16,61% -32,78%

13 UOB 0 0 0 2 0 95,0% 95,0% 87,5% 95,0% 91,3% 95,0% 95,0% 87,5% 95,0% 91,3% 0,02% 0,02% 0,02% 0,69%

14 PPCR 0 0 19 0 0 45,0% 45,0% 65,7% 45,0% 55,3% 69,2% 69,2% 65,7% 69,2% 67,4% 0,48% 1,04% 0,88% 166,89%

15 PRONAREC 0 0 39 0 0 105,0% 105,0% 88,5% 105,0% 96,7% 92,0% 92,0% 88,5% 92,0% 90,2% 6,62% 9,70% 11,12% 80,15%

16 UCP CAF 0 0 33 0 1 89,7% 89,0% 76,5% 89,4% 82,9% 90,4% 90,0% 76,5% 90,2% 83,3% 21,20% 21,88% 21,69% 26,87%

17 DIPARC 0 11 1 0 4 87,5% 87,0% 82,7% 87,3% 85,0% 85,0% 83,0% 82,7% 84,0% 83,4% 2,66% 3,06% 3,28% 41,44%

18 PIACC 0 0 2 0 0 100,0% 100,0% 91,1% 100,0% 95,5% 100,0% 100,0% 91,1% 100,0% 95,5% 0,10% 0,15% 0,17% 75,60%

19 SERNAP 0 245 117 108 0 94,0% 94,0% 93,5% 94,0% 93,8% 85,8% 85,8% 93,5% 85,8% 89,7% 8,11% 7,18% 8,70% 8,75%

20 EVAs 0 4 25 0 0 43,5% 42,8% 85,4% 43,1% 64,3% 68,7% 66,9% 85,4% 67,8% 76,6% 1,03% 0,90% 0,99% 7,25%

21 BIOCULTURA (*) 0 0 12 0 0 ND ND ND ND ND 67,30% 67,30% 89,0% 67,30% 45,50% 0,31% 0,90% 1,03% 255,95%

22 CoGO 0 0 29 0 0 104,3% 108,7% 85,4% 106,5% 95,9% 100,0% 98,7% 85,4% 99,4% 92,4% 0,11% 0,13% 0,14% 43,72%

23 PRONACOP`s 0 0 8 2 0 90,1% 94,2% 87,3% 92,1% 89,7% 89,1% 88,3% 87,3% 88,7% 88,0% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

24 U.D. SUSTENTAR 0 30 12 0 0 100,9% 83,0% 88,7% 91,9% 90,3% 84,9% 87,2% 88,7% 86,1% 87,4% 3,04% 3,90% 4,48% 57,36%

25 Área Operativa 0 290 340 112 22 82,5% 81,1% 78,1% 81,8% 79,9% 86,4% 85,6% 78,1% 86,0% 82,0% 79,30% 68,32% 69,13% 5,88%

Total MMAyA (***) 0 290 538 338 39 88,8% 88,2% 77,1% 88,5% 82,8% 89,7% 90,5% 77,1% 90,1% 83,6% 100,00% 100,00% 100,00% 22,90%


ND: no disponible.

* Los datos de seguimiento físico corresponden al primer semestre 2014, según Informe Técnico de Seguimiento y Evaluación del Programa de Operaciones Anual - Primer Semestre 2014. Pág.35. ** El dato del El índice de Ejecución Financiera, para el Programa de Biocultura, está basado en el reporte SIGMA de Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2014. *** Los datos de e ejecución física global no incluyen al Programa Nacional de Biocultura, debido a que a la fecha no entregaron sus respectivos reportes y matrices de seguimiento POA 2014 – en los formatos establecidos en el Instructivo MMAyA/DESPACHO/ N° 39/2014. ***En el proceso de cálculo, solo se consideró las unidades organizacionales del Área de Apoyo y Asesoramiento, Área Funcional y Área Operativa. Respecto a las unidades organizacionales del Área de Desconcentrada y Autárquica, por Decreto Supremo Nº 304, 16 de septiembre de 2009, el MMAyA, solo tiene tuición sobre las unidades de esta área. Lo cual implica que la MAE, debe controlar el cumplimiento de las políticas sectoriales; supervisar, vigilar y controlar la implantación y funcionamiento de los Sistemas de Planificación e Inversión, Administración y Control Interno.



92

Institucional Recursos Humanos Segundo Semestre Anual Indicadores presupuestarios

N° NOMBRE INSTITUCIONAL Específicos Eventual Línea Permanente Producto Avnce Fis

OG (%) Avnce Fis

OE (%) Indice de

Ejec. Fin. (%) Indice de

Eficacia (%) Indice de

Eficiencia (%) Avnce Fis OG

Anual (%) Avnce Fis OE

Anual (%)

Indice de Ejec. Fin. Anual (%)

Indice de Eficacia

Anual (%)

Indice de Eficiencia Anual (%)


Inicial


Vigente


en la ejecución

Índice de incremento

presupuestario

26 SENAMHI 0 8 0 264 0 73,5% 50,0% 81,6% 61,8% 71,7% 96,0% 100,0% 81,6% 98,0% 89,8% 0,83% 0,55% 0,85% 10,28%

27 FONABOSQUE 22 0 4 0 1 93,3% 93,3% 57,9% 93,3% 75,6% 99,7% 99,7% 57,9% 99,7% 78,8% 8,98% 5,62% 6,12% 3,72%

28 SENASBA 0 4 202 0 8 119,6% 119,6% 70,0% 119,6% 94,8% 85,8% 89,8% 70,0% 87,8% 78,9% 2,50% 2,39% 3,15% 58,61%

29 EMAGUA 0 168 0 0 7 202,0% 116,1% 68,9% 159,0% 114,0% 92,2% 97,0% 68,9% 94,6% 81,7% 30,10% 31,27% 40,47% 72,10%

30 AAPS 0 0 50 51 4 103,0% 101,5% 81,6% 102,2% 91,9% 99,0% 99,2% 81,6% 99,1% 90,4% 2,55% 2,41% 3,69% 56,59%

31 ABT 0 195 119 190 12 89,7% 86,0% 56,3% 87,9% 72,1% 93,4% 86,0% 56,3% 89,7% 73,0% 39,60% 25,46% 26,92% 6,49%

32 APMT 0 0 33 16 5 60,2% 60,2% 71,4% 60,2% 65,8% 60,2% 60,2% 71,4% 60,2% 65,8% 0,00% 0,30% 0,40%

33 OTN - PB 0 0 0 10 0 51,6% 52,6% 96,0% 52,1% 74,0% 94,5% 96,8% 96,0% 95,6% 95,8% 0,51% 0,31% 0,55% 0,00%

34 SENARI 0 0 0 18 0 89,6% 89,6% 87,9% 89,6% 88,8% 99,8% 99,8% 87,9% 99,8% 93,9% 0,48% 0,39% 0,64% 33,54%

35 MISICUNI 51 0 6 0 5 42,0% 57,2% 26,7% 49,6% 38,2% 26,7% 57,2% 29,3% 42,0% 35,6% 14,45% 31,30% 17,20% 258,94%

36 Área de Descentralizada y Autárquica 73 375 414 549 42 92,4% 82,6% 69,8% 87,5% 78,7% 84,7% 88,6% 69,9% 86,6% 78,3% 112,83% 152,09% 104,93% 65,66%




93 93

ANEXO III- MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE EL PND y PDES

COD ENTIDAD

PND (Ppto 2014 Aprobado)

COD - PDES

PROGRAMA COMENTARIO COD PROGRAMA A A O E P

86


10

Política de Agua Potable y Saneamiento Básico

2 3 4 2 2 Agua Potable y Saneamiento, ciudades menores e intermedias

Programas relacionados con agua potable y saneamiento

2 3 4 2 5 Programa Nacional de Plantas de tratamiento de aguas residuales

2 3 4 2 7

Asistencia Técnica , Fortalecimiento Institucional (SENASBA) a las entidades prestadoras de servicio de agua potable y saneamiento (EPSA)

2 3 4 2 8 Fiscalización, control, supervisión y regulación de las actividades de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS)

2 3 4 2 10 Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Periurbanas (PAAP)

2 3 4 2 6 Institucionalidad Normativa del Sector de Saneamiento Básico

2 3 4 2 4 Gestión Integral de Residuos Sólidos

86


11

Políticas de Recursos Hídricos y Riego

1 2 2 2 3 Recursos Hídricos

Programas relacionados con Cuencas, Recursos Hídricos y Riego

1 2 2 2 1 Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca (PRONAREC)

1 2 2 2 7 Agua para riego

1 2 2 2 9 Fomento a las inversiones en riego tecnificado

1 2 2 2 10 Inversiones públicas en microriego COOP. - BELGA : Subprograma: Riego Autogestionario

1 2 2 2 11 Fortalecimiento de capacidades locales en riego (Implementación de la Escuela Nacional de Riego)

1 2 2 1 18

Cambios Climáticos: Adaptación de sistemas de subsistencia vulnerables al deterioro del recurso hídrico y energético

1 2 2 2 8 Intercomunal - SIRIC I y SIRIC II

1 2 2 2 4 Cuencas

1 2 2 2 5 Programa Nacional de Cuencas

86


12 Políticas de Medio Ambiente

1 2 2 3 6 Gestión de la prevención y control ambiental

Programas relacionados con Medio Ambiente

1 2 2 1 9 Recursos Ambientales

1 2 2 3 3 Ambiental de Protección Atmosférica

1 2 2 3 5 Normativa ambiental

1 2 2 3 7 Evaluación de impacto ambiental y control de la calidad ambiental



94 94

COD ENTIDAD


COD - PDES


1 2 2 3 13 Adecuación de la normativa ambiental

1 2 2 1 6 Conservación de la biodiversidad

1 2 2 1 8 Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Vicuña

1 2 2 1 10 Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto

1 1 5 1 3 Instituto Boliviano de Investigación de la Biodiversidad para el Desarrollo(IBIBD)

1 2 2 3 8 Educación Ambiental

86


14

Unidad de Coordinación de la Madre Tierra

3 4 1 1 5 Defensa y promoción de los derechos de la Madre Tierra

Programas relacionados con la Unidad de Coordinación de la Madre Tierra

1 2 2 1 16

Saneamiento de la Tierra y Consolidación de la Propiedad en Áreas Protegidas y Zonas Externas de Amortiguación

1 2 2 1 17 Desarrollo Limpio, Certificación de Reducción de Emisiones, Secuestro y Conservación de Carbono

1 2 2 3 2 Sustitución de Sustancias Agotadoras del Ozono y Reconversión Tecnológica

1 2 2 1 4 Implementación Protocolo de Montreal en Bolivia

1 2 2 1 5 Adaptación al Impacto Retroceso de Glaciares

1 2 2 3 1 Contaminantes Orgánicos Persistentes

86


15 Programa Nacional de Biocultura

1 2 2 1 13 Biocultura Programas relacionados con el Programa Nacional de Biocultura 1 2 2 1 11

Desarrollo del Sistema de Protección de la Diversidad Biológica y Cultural

86


16 Unidad Operativa Boliviana

1 2 2 3 9 Recuperación del Espacio Degradado del Lago Titicaca

Programas relacionados con Unidad Operativa Boliviana

86


18

Servicio Nacional de Áreas Protegidas

1 2 2 1 12 Apoyo a la Consolidación de la Gestión Integral de las APs de Interés Nacional

Programas relacionados con Servicio Nacional de Áreas Protegidas

1 2 2 1 14 Manejo de la Biodiversidad en APs y su Entorno para Generar Beneficios Socioeconómicos

1 2 2 1 15 Desarrollo de servicios ambientales en Áreas Protegidas

86


20

Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano

2 3 4 2 1

Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Ciudades Mayores, Ciudades Metropolitanas y Zonas Periurbanas

Programas relacionados con Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano



95 95

COD ENTIDAD


COD - PDES


86


21

Construcción de Uso Sostenible de la Tierra y Ecosistemas Verticales

1 2 2 1 7 Conservación y Uso sostenible de la tierra y ecosistemas verticales andinos

Programas relacionados con Construcción de Uso Sostenible de la Tierra y Ecosistemas Verticales

86


22

Implementación Programa Agua, Saneamiento y Drenaje

2 3 4 2 11 Programa de Agua, Saneamiento y Drenaje (PASD)

Programas relacionados con Implementación Programa Agua, Saneamiento y Drenaje

86


23

Implementación Programa Agua y riego para Bolivia

1 2 2 2 6 Programa Agua y Riego para Bolivia (PROAR)

Programas relacionados con Implementación Programa Agua y riego para Bolivia

86


24

Implementación Programa Más Inversión para Bolivia (MIAGUA I)

2 3 4 2 9 Programa Más Inversión para Agua (MIAGUA)

Programas relacionados con Implementación Programa Más Inversión para Bolivia (MIAGUA I)

86


25

Implementación Programa Más Inversión para Bolivia (MIAGUA I fase ii)

86


26

Implementación de Inversión al Cambio Climático PIACC

1 2 2 1 3 Mecanismo Nacional de Adaptación Programas relacionados con Implementación de Inversión al Cambio Climático PIACC 1 2 2 1 19

Cambios Climáticos: Desarrollo de medidas de mitigación y adaptación y fortalecimiento de capacidades investigativas, educación y concientización

86


27

Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeñas Comunidades Rurales

2 3 4 2 3 Agua Potable y Saneamiento para localidades rurales

Programas relacionados con

86


28

Programa Nacional de Forestación y Reforestación

1 2 2 1 25 Desarrollo forestal

Programas relacionados con Programa Nacional de Forestación y Reforestación

1 2 2 1 27 Lineamientos de acción para el nuevo régimen forestal

1 2 2 1 28 Seguimiento y control sobre el uso de suelos y vuelo forestal

1 2 2 1 32 Forestación y Reforestación



96 96

COD ENTIDAD


COD - PDES


1 2 2 1 33 Programa Nacional de Reducción de Deforestación y Gestión Integral de Bosques

1 2 2 1 35 Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques

1 2 2 1 30 Forestaría Comunitaria y Mercados Justos

1 2 2 1 31 Conservación de Bosques

1 2 2 1 34 Concientización sobre la importancia de los bosques

1 2 2 1 26 Manejo de Recursos Naturales (SUSTENTAR)

1 2 2 1 36 Lucha Contra la Desertificación

1 2 2 1 37 Investigación de las causas de la erosión y el desarrollo de tecnología para controlar la desertificación

86


30

Programa Piloto de Resiliencia Climática Nacional

1 2 2 1 2 Resiliencia Climática Nacional

Programas relacionados con Programa Piloto de Resiliencia Climática Nacional

86


31

Programa más Inversión para el Agua Bolivia (MIAGUA II)

Programas relacionados con Programa más Inversión para el Agua Bolivia (MIAGUA II

1 2 2 2 2 Emergencias

Programas transversales

1 2 2 3 11 Generación de información hidrometeorológica para la gestión de riesgos

1 2 2 3 12 Sistema Nacional Sectorial de Gestión de Riesgos y Alerta Temprana SISEGRAT

1 2 2 3 14 Prevención, Atención y Reconstrucción de Desastres de Origen Natural y/o Antrópico




97 97

MATRIZ DE CORRESPONDENCIA ENTRE EL PEI MMAYA 2014 – 2019 Y EL PEI MMAYA 2014 - 2018

PEI MMAyA 2014 – 2019 PEI MMAyA 2014 - 2018

Aprobado por Resolución Ministerial Nº 301 del 6 de septiembre de 2013. Articulado a las directrices del PND

Aprobado por Resolución Ministerial Nº 184 del 23 de mayo de 2014. Dictamen técnico Favorable emitido por el MPD Articulado al PDES y las Directrices de Planificación de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patriótica 2025.

Objetivo Estratégico Objetivo Estratégico

OE - 1

Consolidar una gestión institucional eficiente en dos perspectivas: Perspectiva Interna: Consolidar al Ministerio de Medio Ambiente y Agua como una institución transparente, eficiente y fortalecida orgánica y funcionalmente, a través de la institucionalización de una gestión por resultados y manejo adecuado de los recursos. Perspectiva Externa: Elaborar y promover mecanismos de coordinación y descentralización así como de inclusión y concertación desde la etapa de planificación hasta el control social.

OE - 1

LE – 1: Fortalecimiento y desarrollo institucional para gestionar valor Socio Comunitario Productivo.

OE – 1: Consolidar la gestión por resultados y la modernización continúa de la gestión pública abriendo espacios de apoyo y relacionamiento con las entidades subnacionales y la cooperación externa, para el logro de objetivos sectoriales.

OE - 2 Promover la conservación y protección de los recursos de la biodiversidad y la gestión de áreas protegidas, incorporando los conocimientos y tecnologías locales.

OE – 2

LE – 3: Preservación y uso sostenible de la biodiversidad, los recursos forestales con calidad ambiental.

OE – 3: Garantizar la generación de mecanismos para la preservación y uso sostenible de la biodiversidad, los recursos forestales con calidad ambiental, respetando los derechos de la Madre Tierra.

OE - 3 Consolidar la gestión ambiental para prevenir y controlar los impactos ambientales negativos en el medio ambiente en beneficio de la población nacional.

OE – 4

4 Promover el desarrollo del sector forestal mediante el manejo integral, sustentable y restaurador de los bosques con óptimo uso y transformación de los productos forestales, basado en el enfoque integrador de los conocimientos locales con el desarrollo de la ciencia y tecnología innovadora forestal.

OE – 5

Mejorar e incrementar la producción agropecuaria en un escenario de cambio climático para contribuir a lograr soberanía alimentaria y generación de excedentes, a través de la ampliación de la cobertura de riego, desarrollo de capacidades en la gestión de sistemas de riego y ejercicio de los derechos de uso de agua para riego de comunidades indígenas y productores agropecuarios.

OE - 3

LE – 2: Manejo integral de cuencas y recursos hídricos para garantizar el acceso al agua, para la producción, el consumo humano y el saneamiento básico.

OE – 2: Garantizar el agua para la producción, el consumo humano y el saneamiento básico, a través de la consolidación de la gestión de los recursos hídricos y el manejo de cuencas con participación de los actores locales.

OE – 6

Promover y fortalecer la gestión de los recursos hídricos y el manejo de cuencas bajo un enfoque integral y sostenible a través de modalidades de participación y autogestión.

OE - 7

Implementar políticas, planes y programas integrales de agua y saneamiento (alcantarillado, residuos sólidos, letrinas) para el acceso pleno de la población a los servicios, en el marco de la gestión integral de recursos hídricos y residuos sólidos, De manera concurrente en los niveles de Gobierno




98 98

ANEXO IV - DETALLE DE LAS ÁREAS Y/O UNIDADES ORGANIZACIONALES CON REPORTE

DE SEGUIMIENTO POA 2014

Unidad/Dependencia Hoja de Ruta

Fecha de Entrega

Observaciones

15

/12

/20

14

16

/12

/20

14

17

/12

/20

14

18

/12

/20

14

19

/12

/20

14

VAPSB - DGAPAS MMAYA/2014-41660


VAPSB - DGGIRS MMAYA/2014-41557

X


VRHR MMAYA/2014-41739

X


VMA - DGF MMAYA/2014-41731

X


VMA - DGMACC MMAYA/2014-41729

X


VMA - DGBAP MMAYA/2014-24293

X


Dirección General de Asusntos Administrativos

MMAYA/2014-41289

X

Presento el reporte cumpliendo con los formatos y fechas establecidas

Dirección General de Asuntos Jurídicos

MMAYA/2014-41653

X


Dirección General de Planificación

MMAYA/2014-43955 X Presento el reporte cumpliendo con los

formatos y fechas establecidas

Unidad de Auditoria Interna



Unidad de Transparencia



Unidad de Comunicación

MMAYA/2014-41745

X


Unidad Coordinadora de Programa - PAAP

UCP-PAAP/2014-00504

X


Unidad Coordinadora de Programa -CAF

UCP-CAF/2014-01353 X Presento el reporte cumpliendo con los


Unidad Coordinadora de Programa - PRONAREC

PRONAREC/2014-00115

X


Unidad Coordinadora de Programa - PIACC

NOTA INTERNA La nota interna hace referencia al cierre de operaciones del Programa PIACC.



99 99


Fecha de Entrega

Observaciones

15

/12

/20

14

16

/12

/20

14

17

/12

/20

14

18

/12

/20

14

19

/12

/20

14

NI/PIACC-SH Nº 0018/2014

Unidad Coordinadora de Programa - PARC

PARC/2014-00367 X Presento el reporte cumpliendo con los


Programa Piloto de Resiliencia Climática - PPCR

PPCR/2014-00165

X


Unidad Operativa Boliviana - UOB

E-MMAYA/2014-24801

X


Programa Nacional de Contaminantes Persistentes - PRONACOPS

MMAYA/2014-41696

X


Ecosistemas Verticales Andinos - EVA`s

EVAS/2014-01071 X Presento el reporte cumpliendo con los


BIOCULTURA E-MMAYA/2014-24757

X Presento el reporte fuera de plazo y no

cumple con los formatos establecidos

Unidad Desconcentrada SUSTENTAR

UDS/2014-01267

X


Servicio Nacional de Áreas Protegidas - SERNAP

E- MMAYA/2014-25081

X Presento el reporte fuera del pazo

establecido pero cumple con los formatos solicitados

Comisión Gubernamental de Ozono - CGO

CGO/2014-01567

X


Entidad Ejecutora de Medio Ambiente - EMAGUA

E- MMAYA/2014-24905

X


Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico - SENASBA

E-MMAYA/2014-24909

X


Oficina Técnica Nacional - Pilcomayo Bermejo - OTN - PB

E- MMAYA/2014-25006 X


Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico - AAPS

E-MMAYA/2014-24766

X


Fondo Nacional de Desarrollo Forestal - FONABOSQUE

E-MMAYA/2014-24608 X




100 100


Fecha de Entrega

Observaciones

15

/12

/20

14

16

/12

/20

14

17

/12

/20

14

18

/12

/20

14

19

/12

/20

14

Empresa - MISICUNI E-MMAYA/2014-24701

X Presento el reporte cumpliendo con los


Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHI

E-MMYA/2014- 24906

X

Presento el reporte fuera del pazo establecido pero cumple con los formatos solicitados.

Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras - ABT

E-MMAYA/2014-25238 X


Servicio Nacional de Riego - SENARI

E-MMAYA/2014-24748

X


Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra - APMT

E-MMAYA/2014-25124

Presento el reporte fuera de plazo y no cumple con los formatos establecidos (la fecha de entrega es de 22/12/2014)


i nforme de seguimiento y e poa 2014 - mmaya.gob.bo · estado plurinacional de bolivia ministerio...

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