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I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO

Secretaría Municipal

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Décima Octava Sesión Ordinaria, Año 2011. Concejo Municipal de Valparaíso.

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ACTA

DECIMA OCTAVA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO

Miércoles, 8 de junio de 2011 En Valparaíso, a miércoles 8 de junio de 2011, siendo las 16:00 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Décima Octava Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Alberto Neumann Lagos; Sr. Luis Soto Ramírez; Sr. Jaime Barrientos Ramírez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sr. Abel Gallardo Pérez; Sr. Manuel Murillo Calderón; Sr. Absalón Opazo Lazcano. Actuó como Secretaria del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Ávila.

TABLA 1.- Aprobación Acta Décima Séptima Sesión Ordinaria de fecha 25 de mayo de 2011 2.- Cuenta Presidente 3.- Proyectos Fosis 4.- Renovación de Patentes de Alcohol 5.- Subvención Fiesta de San Pedro 6.- Modificación Presupuestaria 7.- Cuenta de Comisiones 8.- Patentes de Alcohol 9.- Puntos Varios



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1.- APROBACIÓN ACTA DÉCIMA SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 25 DE MAYO DE 2011

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: corresponde la aprobación del Acta de la Decima Séptima Sesión Ordinaria de fecha 25 de mayo de 2011. Se aprueba el acta en cuestión. 2.- CUENTA PRESIDENTE 2.1. Homenaje y Minuto Silencio El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: yo quiero invitar a los señores Concejales y a las personas que nos acompañan en este Salón de Honor para rendir un homenaje y posterior minuto de silencio a quien fuera don Claudio Bravo, que nos ha dejado. Pintor hiperrealista más famoso de la época contemporánea, puso a Chile en las portadas de todo el mundo. Su gran talento, su técnica y su forma de aproximarse para hacer doblemente intensa hicieron de su nombre un verdadero ícono mundial. Fue un talento a la altura de don Roberto Matta, fue perfeccionando su arte y llegó a ser uno de los pintores más prestigiosos del mundo. Claudio Bravo ya es un inmortal. Claudio Bravo es un grande de la pintura de todos los tiempos, pero principalmente Claudio Bravo es un gran porteño que saltó a la eternidad. Esta ciudad de artistas, esta capital del arte y la cultura, este Patrimonio de la Humanidad entregó al mundo entero a uno de sus más grandes talentos, su prolijo pincel hiperrealista lo catapultó al mundo entero. Nació en Valparaíso el día 8 de noviembre de 1936. Ya a los 17 años Bravo realizaba su primera exposición como artista individual. Combinaba en ese entonces la poesía y la pintura, igualmente practicó distintas técnicas y estuvo también incorporado al ballet municipal de Santiago. Pudo recorrer en su propio avión todo el país, el éxito de su arte le entregó los recursos necesarios y poco tiempo después se establece en Madrid. Sus primeros años en España los ocupó en el desarrollo exhaustivo del retrato. Como ha sido visitante del Museo del Prado pudo descubrir las secretas técnicas de los grandes pintores. Madrid, Filipinas, Marruecos, Nueva York, epicentros del arte, distantes uno de otros, en todos estos lugares Claudio Bravo supo del triunfo y de los más altos honores, hasta que llegó el año 1994 cuando alcanzó uno de sus logros más anhelados, exponer en solitario en el Museo Nacional de Bellas Artes de Chile. Su exposición, en ese museo, será recordada hasta el día de hoy como la más visitada por el público nacional, cerca de 200 mil personas la vieron. Este porteño de nacimiento, magistral en sus creaciones pictóricas nos ha dejado pero por siempre nos deja su trayectoria, sus creaciones y nuestro orgullo por haber nacido en este puerto.



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Esta ciudad de Valparaiso que hoy le brinda su más solemne homenaje a Claudio Bravo, Valparaíso lo despide hoy. Claudio Bravo descansa en paz. Acompáñenme en un minuto de silencio por favor. Se deja constancia en acta que se procede con un minuto de silencio. 2.2. Asociación de Funcionarios de Aduana El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a invitar para que nos acompañen en esta mesa, por el tema de la agenda, habíamos quedado en el Concejo anterior, ha habido otras reuniones posteriores a ese Concejo, para invitar a la Presidenta de ANFACH, Mónica Valencia, que se encuentra acompañada de Marcelo Reyes y también por Víctor Moya. Así que los vamos a invitar para que nos acompañen en esta mesa y está también Daniel Vergara a quién saludamos esta tarde. El señor, Marcelo Reyes: buenas tardes, en primer lugar queríamos agradecer señor Alcalde el apoyo que nos dio el año pasado. Nosotros estamos representando hoy día a la Asociación Nacional de Funcionarios de Aduana de Chile, que es una asociación con 1400 funcionarios de un total de 1500 que tiene la Aduana a nivel de todo el país, solamente lo que es en Valparaíso la Dirección Regional de Aduana y la Dirección Nacional somos alrededor de 450, por lo que casi el 33% de los funcionarios de Aduana están en Valparaíso. Las funciones del Servicio Nacional de Aduanas para los que no saben, es fiscalizar y controlar todo el paso de las mercancías y personas que ingresan y salen del territorio nacional, determinando los impuestos que tienen que pagar las importaciones, revisando si hay trafico de drogas, revisando si hay propiedad intelectual, revisando si ingresan especies prohibidas, etc. Nosotros, al gobierno anterior y al gobierno actual le hemos solicitado en innumerables veces incluso hemos hecho paralizaciones a nivel nacional exigiendo mayores recursos para nosotros poder tener una mejor fiscalización y mayor control y así poder ayudar a la ciudadanía y al país en general. Hasta el día de hoy el gobierno no nos ha entregado los recursos, hasta el día de hoy el gobierno nos ha prometido una serie de mejoras como en infraestructura, cosa que tampoco ha llegado. A este Concejo ya han venido otros gremios a exponer sobre este tema, y en el mes de mayo el gobierno sacó una agenda de competitividad a nivel nacional, en la cual se especifican varias medidas, y una de esas significa que el cabotaje se va a entregar no solamente a las naves nacionales sino que también a naves extrajeras y eso significa mayor cesantía en lo que es el trasporte marítimo portuario, va a liberar a los agentes de aduana para que puedan hacer los trámites directo con Aduana incluyendo a otros



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actores dentro de la cadena, situación que también va a traer cesantía. También se va a autorizar el transporte multimodal, que significa que una empresa grande a nivel nacional e internacional va a traer la carga desde origen hasta destino y el va a ser el dueño de todo el transporte y los camioneros pequeños, empresas pequeñas que tienen 2 o 5 camiones van a salir del mercado, y lo mas importante es que se va a autorizar que los almacenes extra portuarios que están en las ciudades puertos como Valparaiso van a poder ser instalados en otras regiones fuera de la jurisdicción de la Aduana, en este caso puntual, los extra portuarios que están en Placilla en el fondo se van a Santiago. Nosotros como funcionarios de aduana y al igual que los otros gremios del sector, consideramos que estas son medidas centralizadoras económicamente y son medidas centralizadora en lo político ya que se atenta contra la descentralización del país, monopolizando la economía y el transporte y toda la cadena logística del comercio exterior. Esto obviamente va a traer cesantía a la región, va a haber un menor control de la aduana para la mercancía que ingresan y salen del país, Chile se podría convertir y así se lo hemos hecho sentir al Gobierno, que Chile se podría convertir en un pasadizo de la droga al no existir actores que se autocontrolen dentro de la cadena logística del comercio exterior, van a aumentar en el caso de Valparaíso los vendedores ambulantes con mercancías que son de dudosa procedencia, etc. ¿En qué nos afectan a nosotros como funcionarios de aduana estas medidas? En que los funcionarios de aduana en particular los de Valparaíso se van a tener que trasladar a trabajar a Santiago, estamos hablando de 400 funcionarios. Vamos a tener que dejar de controlar lo que es el Puerto de Valparaíso. El paso de las cargas peligrosas por la ciudad tampoco va a ser controlado. Así como se han llevado otras empresas se les va a ocurrir llevarse a Santiago el Servicio Nacional de Aduanas que es una de las pocas instituciones centralizadas que queda en Valparaíso. A nivel regional, solamente a nivel de aduanas y sumando los otros gremios consideramos que obviamente habrá una mayor cesantía y mucha gente se va a tener que trasladar a Santiago a trabajar o hacer otras funciones, eso será un desmedro para el comercio, un desmedro en lo que es la matricula de alumnos en los colegios municipales o subvencionados, podría haber un mayor contrabando de drogas, etc. Nosotros, lo que queremos solicitar, viendo que se está generando una amenaza patente contra las ciudades puertos, en particular con Valparaíso: 1.- que se rechacen estas medidas, situación que ya sabemos que ustedes como Concejo la rechazaron en forma unánime en una de las sesiones anteriores. 2.- que se genere a nivel Valparaíso y esperamos que el Concejo Municipal participe y se genere un frente amplio en defensa de las ciudades puertos y en particular Valparaíso. 3.- que se levante un petitorio regional. Aparte de rechazar estas medidas, nosotros queremos que se levante un petitorio a nivel regional en el cual la ciudad de Valparaíso le haga presente al Gobierno que aparte de rechazar estas medidas se generen algunas otras instancias para que Valparaíso pueda seguir surgiendo y en particular, una de las



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medidas sería que los tributos que se generan por concepto de importaciones u otros costos o impuestos que se generen en la zona queden para la ciudad de Valparaíso. Junto a otros gremios formamos la Coordinadora de Defensa de las Ciudades Puertos y Valparaíso y sus trabajadores. Hoy en la mañana nos acompañó la Concejal Marina Huerta, esto fue en un local en Valparaíso y nosotros planteamos que había que crear esta mesa de negociación con el Gobierno Central y en la medida que no se nos escuche y no se nos entienda nosotros como coordinadora y en alianza con otras organizaciones sociales estaríamos haciendo un llamado a movilización y un paro regional o nacional dentro de las próximas semanas. No sé si alguno de los colegas querrá decir algo. La señora, Mónica Valencia: muy buenas tardes, mi nombre es Mónica Valencia soy la Presidenta de la filial Valparaíso del gremio aduanero. Quiero agradecer al señor Alcalde y a este Concejo que tenga a bien recibirnos. Tal como decía Marcelo tenemos inquietudes propias de nuestro servicio pero también inquietudes propias de la región y de la dinámica de las ciudades puertos. En el primer ámbito quisiera expresar una inquietud que tienen los funcionarios a quienes represento en cuanto a que el Servicio Nacional de Aduanas es junto con SERNAPESCA es el único servicio que tiene su Dirección Nacional acá en la región, y desde ese punto de vista estimo conveniente trayendo la voz de mis funcionarios, a que este Concejo y el señor Alcalde tienen una función muy particular en cuanto a colaborar con nosotros en la mejora de nuestros servicios. ¿A que me refiero con esto? Hace muchos años que este servicio tiene una necesidad imperiosa de generar cambios, y el hecho que estemos nosotros como dirigentes es una de las formas donde los propios funcionarios nos han empujado a que desde el gremio tratemos de generar esos cambios porque lamentablemente durante los 10 o 15 años únicamente directores de paso por el servicio que lamentablemente no se han hecho cargo de sus acciones y menos del servicio como tal al punto que recursos humanos está abandonado, existen innumerables situaciones que yo podría traer a esta mesa, no obstante, en razón del tiempo no lo voy a hacer, y también existe un abandono de las funciones y facultades que por ley le compete al Servicio Nacional de Aduanas, es decir, en pocas palabras, se ha permitido que ciertas instituciones privadas y otras del ámbito público como las policías entren a ocupar de una forma bastante informal pero muy tangible, funciones propias del Servicio de Aduana y eso señores y damas presentes nosotros no lo vamos a tolerar, por lo tanto, necesitamos la colaboración de ustedes en cuanto a que la elección que está adportas de ocurrir en este momento, tal vez en unas pocas semanas o pocos días, del nuevo Director Nacional de Aduanas sea acorde a las necesidades reales del servicio y no a este tema de las medidas de lamentablemente hay 6 que afectan directamente al comercio exterior chileno, que sostiene la economía del país y es muy importante para la región. Es tremendamente importante para nosotros como servicio la decisión que se va a tomar a nivel central, si alguno de ustedes tiene como influir positivamente en eso, que por favor



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se escuche la voz de los trabajadores porque la verdad es que todos estamos preocupados, de Norte a Sur, particularmente en nuestra región en donde tenemos la Dirección Nacional. Muchas gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: muchas gracias. Nosotros ya tenemos y el Concejo ya está participando de la convocatoria en la que hemos tenido reuniones, así es que estamos también incorporados y tan preocupados como ustedes de la situación y vamos a seguir, en los próximos días vamos a tener la información con el comité para los pasos que siguen, así que muchas gracias por haber venido y estar con nosotros esta tarde. 2.3. Corporación Municipal El señor Gustavo Mortara: Señor Alcalde, Sra. Concejal, Sres. Concejales; en el marco de la Ley 20.501 que se promulgó este año y que fijó un incentivo a los profesores que desearan jubilarse, hemos recibido durante este primer semestre la solicitud de 66 profesores que quieren acogerse a este incentivo que en la mayoría de los casos alcanza a 20 millones de pesos por profesor y es proporcional a su jornada laboral en sus años de experiencia, son profesores que llevan muchos años en la corporación y en el caso de los varones están sobre los 65 años y en el caso de las damas sobre 60. Ellos ya hicieron su solicitud formal durante el primer semestre de este año y estamos en la etapa de solicitar los recursos al Ministerio de Educación. Los recursos involucrados en las indemnizaciones son 1.038.570.280 (mil treinta y ocho millones quinientos setenta mil doscientos ochenta pesos). De esta suma, el sostenedor, que somos nosotros, tiene que aportar 647.923.331 (seiscientos cuarenta y siete millones novecientos veintitrés mil trescientos treinta y un pesos) y el Estado aporta 388.647 (trescientos ochenta y ocho millones seiscientos cuarenta y siete mil pesos). El aporte del sostenedor es de acuerdo a la legalidad vigente en los últimos dos años y se financia mediante un anticipo de subvención que el Estado lo descuenta al sostenedor en 144 cuotas mensuales, o sea, en 12 años. Necesitamos la ayuda de ustedes para poder ayudar a estos 66 profesores que han pedido su jubilación mediante este incentivo. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo creo que para el sistema es sumamente valioso el que haya renovación y sobretodo si es concordada, es muy importante la noticia. Sin embargo, yo quisiera saber qué pasa con estos profesores que se retiran con respecto a sus condiciones en sus cajas de previsión, entonces, quiero saber a cuanto asciende el monto de lo que tenemos que poner aparte de los trescientos que van a ser descontados de acuerdo a lo que usted acaba de señalar. Quiero saber qué pasa con ese momento, de dónde va a salir, cómo se va a arreglar y cual es el monto.



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El señor Gustavo Mortara: yo no tengo el monto exacto pero durante el primer semestre de este año pudimos pagar el 100% de la deuda previsional de estos 66 profesores, así que afortunadamente ellos van a poder jubilarse en el mes de julio o agosto cuando llega el dinero del Ministerio. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ya gracias. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: está calculado el valor cuota. El señor Gustavo Mortara: el valor cuota que nos descontarían $ 4.500.000 (cuatro millones quinientos mil pesos) mensuales por 144 meses. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo lo tengo claro y también decir que hasta el 30 de julio del próximo año se pueden retirar profesores, por lo tanto, se podría incrementar la cifra y se va a incrementar, sin ninguna duda. El señor Gustavo Mortara: hay un porcentaje de profesores, que son aproximadamente 65% que se va a jubilar hasta el 31 de diciembre de 2012 que no hacen clases, que están trabajando de segundo o tercer subdirector, porque sus condiciones de salud no son las mejores y eso en términos reales va a significar en algunos casos buscar profesores de reemplazo y pensamos que va a bordear del 25% al 30% de los que se vayan. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien, entonces deberíamos tomar el acuerdo por cuanto esto significa un programa que va con las 144 cuotas. El señor Gustavo Mortara: un último dato. Es que han manifestado su voluntad “voluntaria” de retirarse con este incentivo de aquí a diciembre de 2012 un total aproximado de 220 profesores. Muchos de ellos no lo quieren hacer en este minuto porque prefieren cumplir la edad legal de jubilación y así acceder a los 20 millones, porque si se van ahora es un poquito menos de ese dinero, entonces, la ley les permite tener este año y el próximo para poder acceder a este beneficio. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien, entonces dejamos el acuerdo establecido con este primer grupo de 66. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba programa de retiro voluntario por jubilación de 66 profesores pertenecientes a la Corporación Municipal; como a continuación se detalla:

- Aporte Corporación Municipal: $ 647.923.331 (seiscientos cuarenta y siete

millones novecientos veintitrés mil trescientos treinta y un pesos), solicitados al Ministerio de Educación como anticipo de subvención.

- Aporte del Estado: $ 388.647.000 (trescientos ochenta y ocho millones seiscientos cuarenta y siete mil pesos).



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2.4 Cesfam Rodelillo El señor Gustavo Mortara: durante este año efectivamente en conjunto con el Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio y con la Seremi de Salud se pudo conseguir que se aprobaran los fondos para el diseño del nuevo Cesfam Rodelillo. Es un monto superior a los 30 millones, no tengo el valor exacto, son 43 millones de pesos, que ya están disponibles y por un tema jurídico le corresponde hacerlo al Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio. Hemos estado en conversaciones con el Servicio de Salud y esta licitación la van a hacer a fines de este mes para poder comenzar con el diseño del nuevo Cesfam Rodelillo y en el nuevo convenio entre el Gobierno Regional y el Ministerio de Salud quedó aprobado un monto de 1400 millones de pesos para construir el nuevo Cesfam Rodelillo y nosotros entendemos que esta es una muy buena noticia para nosotros, para los pobladores de Rodelillo y toda la comunidad que se va a atender en ese nuevo edificio. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo me alegro porque este ha sido un parto en las montañas. Yo creo que sería importante conocer el cronograma porque este proyecto del anteproyecto hace ya varios meses que están en esto y recién va a ser licitado en el mes de julio, si todo va bien en julio, entonces, yo quiero saber cual es el cronograma alternativo que ustedes tienen. El señor Gustavo Mortara: nosotros estamos apoyando obviamente. El tema lo tiene el Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio y ellos estiman que el diseño va a durar aproximadamente 5 meses. O sea, al finalizar este año debiera estar terminado el diseño del nuevo Cesfam Rodelillo y a comienzos del 2012 debiera llamarse a licitación para la construcción de este nuevo edificio. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ¿ese plazo de 5 meses equivale a la norma de lo que se demoran en un diseño? El señor Gustavo Mortara: exactamente. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ¿esa es la norma? El señor Gustavo Mortara: son aproximadamente 6 meses me informó el equipo de arquitectos del Servicio de Salud. El señor José Luís Salomón: y la construcción tienen estimados que va a durar 12 meses. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: o sea, estamos hablando del 2013 teóricamente. El señor Gustavo Mortara: el cronograma dice que debiera estar listo en marzo de 2013.



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El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: es una buena noticia. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: si, es una buena noticia, así que gracias por esta buena noticia. 2.5. Comité Oriente de Andorra El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a informar al Concejo que están los dirigentes del Comité Oriente de Andorra quienes han hecho llegar una carta a todos los señores Concejales dándoles y manifestándoles las gracias por la disposición que han tenido a este primer proceso de Oriente que son las 74 primeras casas y desde luego también sumamos el hecho de que ya con la dotación de todos los servicios correspondientes, vamos a poder estar junto a ellos en lo que va a ser el próximo viernes al medio día, que se va a proceder a la entrega de escrituras y de la respectivas llaves de las primeras 74 casas. Además, hemos pedido que tengamos la posibilidad de ser apoyados por cuanto siguen habiendo graves problemas de acceso a la Población Andorra, accesos que tienen que ver directamente ahora con la situaciones que tenemos que ver nosotros por ejemplo las familias acceden por dos lados bastante oscuro, con muchos inconvenientes, desde la pavimentación hasta la iluminación, que como digo y reitero no se concibió en el original del proyecto, por lo tanto, hemos solicitado al Serviu y nos ha atendido de que tenemos que tener el diseño porque tampoco estaba hecho el diseño de todo lo que es el ingreso del sur, por lo tanto, estamos en esa vía, diseño y pavimentación para poder llegar hasta aproximadamente si la memoria no me falla, hasta el pasaje 18, para poder acceder a la población y dotarlos de iluminación, cosa que en el diseño original no tenían, por lo tanto, esperamos llevarlo como noticia el próximo viernes para el diseño y teniendo el compromiso de las platas correspondientes para el proyecto de pavimentación del acceso a Andorra por la calle O’Higgins, lateral de la Población La Isla, para ubicarnos; por lo tanto, este es el próximo trabajo y después ya viene la tarea más titánica, que es el acceso por el mirador. Así que quedan todos con el agradecimiento por parte del Comité Oriente y además con la invitación para el próximo viernes al medio día para que acompañemos al comité en la recepción de escrituras y llaves de las primeras 74 casas de Oriente. 2.6. Chilquinta El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: tengo que informarle al Concejo que ya está en pleno, nos hemos reunido con Chilquinta respecto a la situación de los remates, tanto de Quintil como de Liberty. Hay todo un proceso que ya está dado primero para proceder a un aplazamiento de 90 días. Aplazamiento concedido por parte de Chilquinta lo que hace que tengamos, no hayan insistido respecto a los remates, estamos recabando los



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antecedentes que pudieran darnos las alternativas que vamos a trabajar en estos 90 días para poder llegar a solucionar la situación, pero decirle a los Concejales que efectivamente esa prórroga existe, no va a insistir Chilquinta respecto a los remates por los próximos 90 días donde esperamos que el equipo técnico profesional del municipio pueda recabar los antecedentes y llegar para procurar una alternativa que signifique el poder salvar definitivamente tanto el Liberty como el Parque Quintil en su primer rol. En la medida que vayan pasando los Concejos vamos a ir informándolo porque eso está en pleno desarrollo. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: Alcalde una pregunta muy específica. El plazo de 90 días ¿ya está corriendo? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: comienza a contar ahora este viernes el plazo de los 90 días. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: ya, gracias. 2.7. Parque Bicentenario El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: lo último que quiero contarles es que han salido los temas de prensa pero la verdad es que hay aquí bastantes antecedentes pero, esto tiene que ver con el Parque Bicentenario, que en rigor todavía está en posesión de Fonasa por cuanto el traspaso y la documentación tenía un articulado que no nos permitieron inscribir el parque con el usufructo a nombre de la Municipalidad de Valparaíso. En buenas cuentas fue rechazado y los equipos jurídicos tuvieron que juntarse para poder hacer el cambio de lo que estaba rechazado como articulado de ese traspaso. Dicho eso, Fonasa procedió a liquidar con la Empresa Elbert lo que es respecto a los funcionarios que estaban a cargo del Parque Bicentenario y eso fue con fecha 3 de abril y luego la información que los funcionarios tenían es que partía la municipalidad con la administración del parque, desde luego, ellos optaron por quedarse para ver la posibilidad de poder seguir trabajando en el parque, no podían hacerlo por la municipalidad porque tampoco teníamos en rigor el documento que permitiera el que eso jurídicamente fuera real, por lo tanto, es efectivo que hay alrededor de 12 funcionarios que estuvieron un mes y otros más 4 que son los que han estado un poco más de un mes arriba, pero también hemos tenido la información de que respecto al traspaso Fonasa va a cumplir con, porque ya estaban con una empresa externa y se les liquidó y se les pagó todo, eso no es problema. El problema ha sido que ellos optaron por quedarse para ver si se pueden contratar por este otro sistema pero eso implica que Fonasa va igual, se quedó sin la empresa externa para la mano de obra, y por lo tanto, tienen información para procurar que igual liquide a los funcionarios que optaron por quedarse en el parque, y que estaban sin contrato y eso significa entonces, que por una parte es eso, y por otra parte, esto se ha venido trabajando hace aproximadamente no menos de 60 días entre los cambios de equipos jurídicos para ver los articulados, etc., la semana anterior se llegó a acuerdo y ahora de ese acuerdo falta inscribirlo en el Conservador de Bienes Raíces, así



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que la municipalidad ya firmó su parte, faltaba por estos días que firmara Fonasa, eso lo procedemos a inscribir y después viene todo el proceso que administrativamente nos va a facultar para poder tomar el parque nosotros y seguir con la vía jurídica de todos y cada uno de los que allí estén porque ahí vamos a tener que hacer más menos la misma modalidad, vale decir, nosotros vamos a tener que hacer un llamado para la dotación de mano de obra que permita administrar el parque porque tampoco con nuestro personal lo podemos hacer. Por lo menos, nos debe quedar no mas allá de una semana para solucionar eso en lo legal y Fonasa ha mostrado su disposición para poder atender a los que se quedaron. Nosotros hemos procedido a informar a los que se quedaron que no es una obligación nuestra porque no tenemos nada jurídicamente que nos permita hacernos cargo hoy día hasta el que en el Conservador no esté inscrito. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: es decir que estos trabajadores estuvieron de voluntarios este tiempo ¿esa sería la situación? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: si. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: es una situación bastante anómala por cuanto tampoco podrían haber quedado en el lugar sin tener resguardos. Entonces, si la función es necesaria el funcionario tiene que ser reconocido y tiene que ser pagado me parece a mí. Entonces, no entiendo cómo lo han dejado en condición de voluntarios porque un espacio en donde pueden tener accidentes tan grandes como incendios o cualquier cosa queda, o sea, no sé como tanto la municipalidad y Fonasa hayan aceptado esta situación tan anómala teniendo personas voluntarias, me resulta… El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no, si no Marina, es bastante su generis. Primero, no lo ha aceptado la municipalidad para efectos de acta. Segundo, son personas que forman parte del parque, que han estado por la vida en el parque y como son ocupantes del parque, ellos fueron considerados por Fonasa para trabajar en el parque y lo hicieron a través de un tercero, de una empresa. Esa empresa se fue del parque, se terminó el día 13 y se finiquitó a los trabajadores, ahora ellos optaron porque están igual en el parque, son personas que viven en el parque. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: si le entiendo perfectamente bien, a lo que yo voy es que las personas siguen como voluntarias pero con una responsabilidad tremenda… El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: pero yo dije que Fonasa estaba en la disposición de poder responderles a ellos. Eso dije. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: o sea, para hacerla corta. ¿Los funcionarios van a tener sus remuneraciones respecto al tiempo trabajado por parte de Fonasa? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: así es.



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La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ¿y ellos saben que hay un momento clave en que van a pasar a depender del municipio o bien no van a depender el municipio y se van a tomar a otras personas? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ellos saben eso, tienen la información. 2.8. Liceo Eduardo de la Barra El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: por último quiero informarles que hoy se realizó la ceremonia de los 149 años del Liceo Eduardo de la Barra, fue una ceremonia muy bonita, así que creo que sería bueno ya en el inicio de la preparación de los 150 años del Liceo Eduardo de la Barra, que pudriéramos tomar un acuerdo como Concejo de hacerle llegar a la comunidad escolar del Liceo Eduardo de la Barra las felicitaciones de este Concejo por este aniversario ¿les parece? El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde yo no pude asistir porque estaba en reunión de Régimen Interno. Tendría que haber estado ahí como ex alumno. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: llegó Víctor Torres, el fue el ex alumno, el Diputado de la zona de San Antonio, porteño además, llegó y lo hizo muy bien, fue un acto muy emotivo. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo también estaba en la comisión y también soy ex alumno del Eduardo de la Barra. Tuvimos que hacerlo en beneficio de la sesión de ahora. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: exactamente. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba enviar nota de felicitación a la comunidad escolar del Liceo Eduardo de la Barra por sus 149 años. 3.- PROYECTOS FOSIS El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: el primer punto serían los Proyectos Fosis. Vamos a usar la siguiente metodología: le vamos a pedir a Mónica, yo voy a hacer el resumen y después si usted me lo permite voy a tomar la votación respecto de cada iniciativa, lo que le corresponde a usted, por si acaso, el que calla otorga. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: me corresponde a mí. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: eso es lo que quiero que me diga.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: usted haga la introducción y después tomamos el acuerdo. Son 4 convocatorias. Yo le voy a pedir a Mónica que por favor nos señale exactamente lo que significa cada convocatoria. La señora Mónica Tapia: buenas tardes señor Alcalde, señores Concejales, un año más estoy aquí para que ustedes se pronuncien acerca de qué ejecutor va a realizar cada una de estas propuestas. Decir sí algo súper importante. En cada una de estas propuestas hemos trabajado a la par con el Municipio de Valparaíso, a través de Dante Iturrieta, representante del Alcalde, y en nuestras mesas de trabajo comunal. Tercera convocatoria, programa de desarrollo social, que tiene que ver con la integración social familiar, que está destinado a beneficiar a 50 familias más vulnerables de la comuna y en el cual el requisito es que al menos el 70% de ellas pertenezca al programa puente. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: en esta convocatoria son elegibles dos empresas, que serían: Senda con 75.2 puntos y Galerna con 68.9. Senda: todos con la abstención del Concejal Sr. Alberto Neumann Galerna: 0 El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Quinta convocatoria. La señora Mónica Tapia: este es el proyecto que nosotros llamamos iniciativas comunitarias de la infancia y aquí postulan a él, y aquí hay que elegir dos porque son dos iniciativas para la comuna, en las cuales postulan las diferentes juntas de vecinos u organizaciones de la comuna. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: aquí quedarían las siguientes organizaciones: Centro de apoyo a la mujer en la gestación, parto, nacimiento, amamantamiento y crianza con 9.87 puntos. Junta de Vecinos Nº 169 Amistad que es del Cerro Cordillera, también con el mismo puntaje, y por último, el Club de Deportes Cordillera de Básquetbol con 9.24 puntos. La característica de esta convocatoria es que aquí se eligen dos de tres. Alcalde, yo le quiero proponer que votemos inmediatamente por dos porque es más económico. Yo fuera de Presidente de la comisión, como Concejal, voy a hacer una votación que permita que una organización de Cordillera quede adentro y la otra no, porque no podríamos dejar focalizados en dos lados, o sea, esa es mi opinión como Concejal. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos Concejal pronuncie, juéguesela y pronuncie cual es la combinación.



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La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: la 1 y la 2. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: las tres son: Centro de apoyo a la mujer, Junta de Vecinos Nº 169 Amistad, Club de Deportes Cordillera de Básquetbol. En el caso mío voy a votar por la 1 y la 2. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: lo que pasa es que tengo la duda y quiero insistir en el tema Concejal, porque hay un programa de gobierno que está financiado y quiero una aclaración. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo en el comienzo cuando conocí esta propuesta había dicho que iba a votar en forma negativa por cuanto me parecía que de acuerdo a lo que estaba expresado en el documento era un trabajo que ya se está haciendo a propósito del programa que ha tenido un éxito reconocido por todo el mundo y el programa es Chile Crece Contigo; entonces, me parecía inconveniente estar duplicando los apoyos pero al llegar acá me he encontrado con la persona de Fosis y me ha explicado que es un programa que otorga algunos beneficios y que no estarían en Chile Crece Contigo, por lo cual yo he cambiado mi posición y voy a votar favorablemente, pero voy a aprovechar esta oportunidad para pedir una cuestión especial en el sentido que este programa que fue hecho con carácter piloto el año pasado, este año que no es piloto sino que ya está como legitimado y que va a estar aledaño al funcionamiento de un consultorio, sea invitada la gente de Chile Crece Contigo a observarlo y además que los resultados que se obtengan sean integrados al consultorio de manera de coordinar los esfuerzos que se hacen y así se puedan mejorar los resultados. De manera que estoy votando favorablemente pero pidiendo que se coordinen con el consultorio y que los resultados sean incorporados a las acciones del municipio. La señora Mónica Tapia: absolutamente de acuerdo, pero no es esta convocatoria de la que usted habla, es la séptima. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: bueno las combinaciones posibles son votar por la propuesta 1 y 2, 1 y 3, 2 y 3. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: la verdad es que aquí no hay ningún dolor porque la junta de vecinos es la misma del club deportivo, o sea, están trabajando juntos. Ya vamos a la votación. Para la combinación 1 y 2: 5 votos Para la combinación 1 y 3: 3 votos Para la combinación 2 y 3: Concejal Sr. Abel Gallardo Abstención Concejal Sr. Alberto Neumann Quedan elegidas para esta convocatoria: Centro de Apoyo a la Mujer y Junta de Vecinos Nº 169 Amistad



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El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: 6º Convocatoria. La señora Mónica Tapia: se llama habitabilidad autogestionada. Este proyecto está destinado a mejoras pequeñitas en viviendas. Lo que se va a hacer este año en la Comuna del Valparaíso es algo muy bonito y también participa el Sename y a través de esta alianza se decidió focalizar a aquellos hogares de niños que lo que necesitan para que el chiquito vuelva de ese hogar a su casa es la mejora que nosotros vamos a hacer. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: en este caso hay sólo un proponente que es Galerna, así que aprueban o rechazan. Con la abstención del Concejal Sr. Alberto Neumann se aprueba Galerna. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Séptima Convocatoria. La señora Mónica Tapia: es la habilitación psicosocial que está dirigida a la atención de las embarazadas adolescentes hasta los 18 años que es el proyecto que hablaba la señora Marina. Contarle a la señora Marina que más que invitar al Chile Crece Contigo, nosotros trabajamos a la par con Chile Crece Contigo para este proyecto. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: aquí hay dos proponentes que serían Senda con 88.5 puntos y Galerna con 73 puntos. El Concejal, señor Luís Soto Ramírez: un alcance. Respecto a la información en las observaciones de Galerna, creo que ameritan ser consideradas producto que aquí señala que el ejecutor con basta experiencia en la región, la infraestructura y equipo acorde a los requerimientos de las bases lo permite, cosa que es carente en Senda. Lo dejo establecido porque creo que en las competencias la argumentación y observaciones conllevan a que Galerna tiene las condiciones técnicas respecto a la experiencia. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo voy a contestar no como Presidente de la comisión, sino como Concejal. Cuando se nos presentan acá las propuestas se nos entregan los antecedentes en forma bastante previa y las dos empresas son elegibles, por lo tanto, en ese contexto la precisión es válida, teniendo claro que lo que dice el concejal es atendible, pero para la votación son dos propuestas elegibles, por lo tanto, podemos votar por cualquiera de las dos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: tomamos la votación. Senda: 7 votos Galerna: 1 voto Abstención. Concejales Sr. Jaime Barrientos y Sr. Alberto Neumann Se aprueba Senda para 7º convocatoria.



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4.- RENOVACIÓN DE PATENTES DE ALCOHOL El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: de lo que se trata acá es de aprobar en forma anual, como lo hemos hecho en oportunidades anteriores, de aprobar las patentes de alcohol que tienen un vencimiento anual y en ese contexto se nos ha entregado por parte del Director de Rentas Municipales, que no estuvo presente en la comisión, se nos ha entregado el resumen para el año 2011 de las patentes que se van a renovar. En sus manos están los antecedentes con el listado a aprobar. Quiero dejar establecido que se consultó en la comisión el hecho de que hace 4 años atrás nosotros hicimos una consulta respecto de que el Municipio de Valparaíso está excedido en su número de patentes pero nosotros no tenemos facultades para terminar patentes, las patentes se van terminando por extinción, es decir, si alguien no paga una patente o fallece el propietario esa patente se va extinguiendo pero ese es un trámite muy lento. Nosotros quisimos tener información respecto del tema sobre los años anteriores ya que la única referencia que hace la Dirección de Rentas y Patentes es que el año 2010 Y 2011 se han suprimido, extinguido 17 patentes. Dicho esto, lo que corresponde es aprobar la renovación de todas las patentes de alcohol establecidas en el listado que se entrega a la Secretaría para que conste en el acta, de las patentes de alcohol de la Comuna de Valparaíso.

361 depósito de bebidas alcohólicas

35 hoteles

11 residenciales

262 restaurantes

52 cabarés

6 peñas folclóricas

68 Bares

340 establecimientos de expendio de cerveza

1 quinta de recreo

7 mini mercados

12 restaurantes de turismo

15 distribuidoras de vinos y licores

1 casa importadora de vinos y licores

1 agencia de viñas

15 clubes sociales

6 salones de té

41 salones de baile o discotecas

17 supermercados TOTAL: 1251 patentes Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba la renovación de todas las patentes de alcohol.



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5.- SUBVENCIÓN FIESTA DE SAN PEDRO El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: también se vio en la comisión y fue aprobada en los siguientes términos: la Fiesta de San Pedro requiere una cantidad de $ 7.000.000 (siete millones de pesos) los cuales deben ser repartidos en partes iguales en las tres caletas que realizan la actividad y así se aprobó por unanimidad en la comisión. El Concejal, señor Eugenio González Bernal: Alcalde una consulta al Presidente de la comisión. En la caleta de la Sudamericana se consideraron a las embarcaciones mayores o solamente a los pescadores de bote. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: o sea, no se consideró ni eso ni nada porque lo que se considera es el punto, a la caleta misma. El como se reparte al interior de la caleta no fue tratado por la comisión. El Concejal, señor Eugenio González Bernal: bueno pero eso tiene que verse porque la otra vez ya hubo un problema porque se entregan los dineros a los pescadores de los botes y las embarcaciones que son las que llevan el santo no son considerados, entonces, me gustaría que quedara claro qué es lo que va a pasar con la Caleta de la Sudamericana. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: el señor Ahumada estuvo en la comisión y sería bueno que él explicara, hubo una reunión y hubo acuerdo con ellos, pero sería bueno que lo diga el señor Ahumada. El señor Jacobo Ahumada: la semana pasada estuvimos con Sernapesca, con la Gobernación Marítima, Carabineros, Departamento Turismo Municipal, Departamento de Seguridad Ciudadana y con los representantes de las 3 caletas. Coordinamos lo que va a ser la festividad de San Pedro que va a tener dos partes importantes. Ahora, en cuanto a la subvención el acuerdo fue que la subvención se divide por caleta y cada caleta verá como lo hace efectivo. La única caleta que tiene más de un sindicato es la Sudamericana pero el año pasado, el antepasado hicimos el mismo acuerdo y no tuvimos problemas. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar subvención para la realización de la Fiesta de San Pedro 2011 por un total de $ 7.000.000 (siete millones de pesos) dividido en partes iguales entre las tres caletas de pescadores participantes. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde solamente dejar establecido que la comisión tiene otro informe que lo vamos a dar en cuenta de comisiones. Tiene tres puntos más porque ahora viene Modificación Presupuestaria, por lo tanto, yo paso hasta comisiones.



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6.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: en Valparaíso a 26 de mayo de 2011 siendo las 12:10 horas se da inicio a la Comisión Finanzas. A la presente reunión asistieron los Concejales Sres.: Alberto Neumann Lagos, Presidente de la Comisión; Sr. Máximo Silva Herrera, Sr. Manuel Murillo Calderón. Asesorados por Sra. Claudia Caballero, Encargada de Finanzas; Sr. José Luís Salomón, Director de Secpla; Sr. Luís Olmos, Asesor Secpla; Srta. Andrea Ovalle, Asesora Contabilidad; Sra. Mariella Valdés Ávila, Secretaria Municipal. Se analiza la propuesta de Modificación Presupuestaria incluida en el Oficio D.A.F. Nº 34 del 19 de mayo de 2011 por un monto total de US$ 348.729 resumida en: 1.- Financiamiento: A) aumento de ingresos: $ 340.186 en varios subtítulos siendo el mayor MS$ 307.008 en subtítulo 13 (transferencias para P.M.U.) B) disminución de gastos: $ 8.543 especialmente del subtitulo 22 (Bienes y servicios de consumo) 2.- Aplicación: a) aumento de gastos en diferentes ST. 21, 22, 24, 26, 29 y 31, siendo este último el mayor (proyectos de inversión) por MS$ 307.008 del P.M.U. mencionado arriba. La principal modificación se refiere a la transferencia para 7 proyectos de inversión (P.M.U.), fundamentalmente en Avenida Argentina que suman MS$ 307.008. El resto son sumas pequeñas en diferentes ítems relativos a reasignaciones presupuestarias. La Comisión por unanimidad acuerda: aprobar la modificación presupuestaria incluida en Oficio DAF. Nº 34 por MS$ 348.729.- Además, la comisión advierte que el avance del gasto devengado en el ítem de Concejales (dieta, pasajes, viáticos) es marcado, por lo que su saldo no garantiza el pago de dietas en los últimos meses del año, si no se incrementa en próximas modificaciones presupuestarias. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba modificación presupuestaria.



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7.- CUENTA DE COMISIONES 7.1. Comisión Régimen Interno El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde tenemos 3 temas que tratar, que fueron parte de la convocatoria de la comisión. 7.1.1. Cierre de Pasajes. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: dice relación con el cierre de pasajes. Existe una ordenanza que es del 2002, establece que se establece una nueva ley, la Ley 20.499 que regulan estas cosas que la ordenanza anterior regulaba pero que tenía algunos vacíos. Ahora la explicación que nos dio el Fiscal es que la ley está establecida en base a muchas ordenanzas municipales y la ley trata de recoger todos aquellos vacíos que existían en la propia ley, por lo tanto, esta ley estaría dada como base de todas las ordenanzas del municipio. Es decir, se ha puesto al día lo que significa este tema tan polémico de los cierres de pasajes y se hace dictando una ordenanza de 14 artículos que los Concejales tienen en su poder, que fue analizada en la comisión y que la comisión aprobó por unanimidad no antes de analizar, debatir y desmenuzar todo lo que significa esta ordenanza. Quiero decir que hasta última hora tuvimos dudas, incluso hubo una votación para poder ver si aplazábamos esta votación. Se discutió en el fondo y en la forma y siendo así se aprobó por la comisión la ordenanza propuesta por la Dirección de Asesoría Jurídica. Por lo tanto, habría que someter a la aprobación del Concejo la ordenanza de cierres de pasajes. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: esta ordenanza fue bastante discutida y uno de los puntos importantes fue el hecho que es un tema polémico porque ocurre que hay oportunidades en que están todos de acuerdo, otros no están de acuerdo con respecto a cerrar estos pasajes, pero se dio el visto bueno a la ordenanza en razón a que en uno de sus acápites especifica que los permisos precarios en cualquier momento puede ser revocado a solicitud de los habitantes de los pasajes o los habitantes de la unidad vecinal, y aclarado este punto, tuvo el visto bueno de nosotros. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: la ordenanza que existía quedó obsoleta aparte que era insuficiente, todos sabemos los problemas que había, cada municipio tenía un criterio distinto, por lo tanto, habían acuerdos que eran totalmente dispares. Esto se hizo con un reglamento superior que es una ley que ya salió y es la base que hace que se presenten estas modificaciones. Es bueno, necesario y obligatorio tener que modificar la ordenanza al tenor de la nueva ley y desde luego eso significa estos 14 puntos de modificación que se ha presentado que asegura bastante bien que se actué con verdadera justificación, y considerando todos los



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problemas es bastante positivo y que desde luego este acuerdo que toma el Concejo luego deberá ser seguido como así se dice de un decreto correspondiente. Yo creo que es bueno aprobarla ahora porque además hay muchas peticiones con respecto a esto, por lo tanto, el municipio no puede dejar pasar el tiempo porque ya hay mucha ciudadanía que está haciendo peticiones al respecto. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Alcalde yo quiero fundamentar mi voto y me abstuve aprobar por dos razones. Una, entendiendo que es copulativo en términos de la junta de vecinos, entonces, no se respondió qué pasaba con las juntas de vecinos que no estaban activas, entonces, quedamos acéfalo a poder aprobar un pasaje entendiendo esta situación. En segundo lugar, lo que me preocupa es cómo resguardar el derecho de todo ciudadano de poder transitar libremente por el pasaje en cuanto si un pasaje se cierra con la aprobación del 35% de los vecinos del lugar, éste quedaría sin posibilitar el acceso a ningún ciudadano y le da como alternativa que tiene que el pasaje ser cerrado 100 metros otra pasada. Entonces, puse casos de Placilla, de la Población Edwards Bello en donde todos los pasajes que colindan con camino a Laguna Verde, hoy día si se cierran van a dejar una cantidad importante de familias sin acceso a la locomoción colectiva y por ende dificulta resguardar el derecho de los ciudadanos. Inclusive yo le pedí a la comisión de aplazar esta decisión para buscar más antecedentes y buscar mejores alternativas para los vecinos. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: sobre lo mismo querría plantear lo siguiente: como bien dice el Concejal Murillo al establecer el requisito de las juntas de vecinos como indispensables para proceder de este modo, si no hay juntas de vecinos vamos a estar en un problema. Entonces, vamos a generar dos tipos o dos categorías de pasajes. Aquellos vecinos que puedan, porque tienen juntas de vecinos, puedan ejercer este derecho y aquellos que no lo pueden ejercer porque no están constituidos en juntas de vecinos. Entonces, creo que en la práctica esta formula va a ser inoperante, entonces, a mí no me parece votarla ahora ya que tendría que haber una propuesta que contemple esta otra situación a objeto de dar una solución efectiva a este problema y no tener que modificarla dentro de tiempo nuevamente. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: lo que yo voy a decir a continuación no es mi opinión sino que es lo que es porque yo puedo estar de acuerdo con mis colegas que han hablado el tema práctico que se produce pero lo que hay que especificar en forma muy clara es que los pasajes peatonales que no son ciegos, es decir, que tienen vías de circulación en la entrada y la salida, por donde sea, efectivamente tiene que cumplir 3 requisitos. Es decir, lo primero que tienen que cumplir son todos los requisitos establecidos desde el artículo 1 al 12 que están establecidos en la ordenanza. Después, tiene que cumplir con el tema de la junta de vecinos y en tercer lugar, la alternativa de un pasaje o de transito en los 100 metros a la redonda.



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Como se analizó en la mañana esos requisitos son copulativos, es decir, son los 3 requisitos o ninguno y efectivamente si nosotros aprobamos hoy día en la forma en como está establecido, eso significa que en donde no hay junta de vecinos se va a tener que constituir porque sino no se podría aprobar y eso independiente de la opinión nuestra, está establecido en la ley porque la ordenanza no hace más que recoger lo que la ley establece, por lo tanto, en virtud de eso creo que la comisión aprobó seguir adelante con el procedimiento considerando un tema que creo está establecido en el articulo 11 y el Fiscal me puede decir, que establece la calidad de precaria de esta utilización, igual que los comodatos precarios, es decir, el municipio le puede poner término en cualquier momento y eso incluso hizo cambiar la decisión de la Concejal Marina Huerta que también tenía esa duda. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: vuelvo a decir que más allá que se puede hacer un análisis de la ley, pero es una ley que ya está lista, aprobada y promulgada, por lo tanto, es obligación nuestra tener que adaptar la ordenanza nuestra a la ley, y por lo tanto, estamos fuera de discusión. La ley no se hizo de un día para otro, sino que fue muy discutida y veo que hay puntos que verdaderamente facilitan y le dan justicia a una decisión en este sentido. En el sentido que ya no depende de la voluntad de un grupo de vecinos sino que se pide que sea de toda la junta de vecinos pero para tranquilidad del Concejal Murillo que en la Comisión planteó sus dudas, pero que cuando se le expuso que habían algunas condiciones copulativas, le gustó la palabra copulativa y entonces dijo que iba a aprobarla y estaba de acuerdo, en todo caso, el artículo 13 lo dice bien clarito, no basta sólo que la junta de vecinos diga que está de acuerdo sino que hay otras condicionantes y entre esos es que cumplan con los requisitos indicados en artículos precedentes, y también se deja fuera de esto a los sitios que se encuentran en la zona de conservación histórica. Cuando se dice que si no hay junta de vecinos, esta ley estimula y yo siempre voy a estar incitando a esto de acuerdo, que la comunidad se organice. Si hay un grupo que tiene este problema macanudo, a raíz de esto tendrán que movilizarse y formar una junta de vecinos, y por lo tanto, hay una ganancia; así que yo estoy de acuerdo señor Alcalde. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya, se va a votación. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Alcalde perdón, yo quiero mantener mi abstención. A ver, yo no estoy por rechazar y quiero que se entienda bien, yo estoy por que nos demos a lo menos una semana de plazo para poder revisar lo que está pasando en otras municipalidades de Chile y tratar de implementarlo en esta municipalidad. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: a ver tengo una proposición. Esto no va a cundir más allá si lo hacemos el próximo miércoles la votación, así que si ustedes quieren, recaban información y el próximo miércoles se pone como punto de tabla. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: a ver pero otra Comisión de Régimen Interno no.



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El Concejal, señor Luís Soto Ramírez: yo lamentablemente no pude estar en comisión que era de mi interés porque estaba dando audiencia, que me tocaba hoy miércoles en la mañana y quiero hacer una consulta. La localidad de Placilla, la Delegación de Placilla habrá emitido algún informe al respecto producto que Placilla tiene una configuración distinta y especial y el cierre de pasajes es fundamental para ellos en el tema de la seguridad. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no, que yo sepa específicamente no. Esto viene de la ley, de acuerdo a como se ha expresado acá. El Concejal, señor Luís Soto Ramírez: creo que sería oportuno tener la opinión de la Delegación de Placilla. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: Alcalde, una moción de orden. Yo voy a apoyar lo que propone el Concejal Murillo pero mi posición no va a variar pero evidentemente si alguien quiere estudiar más, perfectamente, pero voy a mantener la votación en la próxima sesión. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: como Presidente de la Comisión quiero decir lo siguiente: por respeto al trabajo de las comisiones yo quiero dejar establecido solamente lo siguiente: yo estaría por aprobar la moción del Concejal Murillo con la salvedad que esto ya está aprobado por la comisión y entra a sala sin una comisión previa y con la aprobación de la comisión. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: pero si hay una adición tendremos que verla. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: no, me excusan pero yo personalmente este tema ya lo trabajamos en la comisión. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a llegar hasta aquí con la discusión. Dejamos el informe de la comisión y el punto viene a sala la próxima semana como punto de tabla. Se deja constancia que el Sr. Alcalde toca la campana. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no se me desordenen por favor los diálogos. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: conforme, lo que has dicho es grave (a Concejal Sr. Jaime Barrientos). Tenemos que revisar el tema. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: yo considero que hemos venido dilatando ya hace muchísimo tiempo el perfeccionamiento de nuestro reglamento interno para por ejemplo poder determinar claramente las competencias de cada una de las comisiones.



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Lo que yo le acabo de decir al Concejal Absalón Opazo es que esta materia es dudoso a qué comisión corresponde porque yo considero que debiese corresponder a la Comisión de Desarrollo Urbano; y por otra parte, yo quiero señalar que las comisiones, de acuerdo a la ley, son instancias de conversación pero no son resolutivas porque las resoluciones se toman aquí. Entonces, si alguno de nosotros quiere legítimamente efectuar una propuesta, una modificación al texto que conoció la comisión tiene todo el derecho a hacerlo. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde por respeto al trabajo de la comisión, porque las comisiones no siendo resolutivas porque se resuelve en el Concejo, realizan un trabajo real y en la mañana fue la mejor demostración. Yo no fui a la ceremonia del Eduardo de la Barra por estar presidiendo la Comisión de Régimen Interno. A mí en lo personal y lo digo abiertamente no me interesa pasar el trabajo de la comisión. Yo hago la comisión por los puntos que me mandan desde la Alcaldía, de Gabinete de Alcaldía para poder tratar los temas y el tema que estamos tratando es una ordenanza municipal y sí le corresponde a Régimen Interno, por ser ordenanza municipal. Lo que yo he dicho es que esto ya lo trató la comisión y si hay nuevos antecedentes se verán aquí en la mesa pero no será incorporado a una nueva comisión porque ya lo tratamos y obviamente tiene que ingresar de nuevo como punto para poder aprobarlo y eso lo haremos en la sesión siguiente y si hay nuevos antecedentes se entregarán acá en la mesa y aquí se aprobará. Ahora, si la idea del Concejal Barrientos es que no se trabaje en comisión, ningún problema, no se trabaja ningún punto más de lo que usted me manda Alcalde en las comisiones y se trata directamente en sala hasta que modifiquemos el reglamento del cual se han hecho ya tres reuniones, de las cuales mi colega ha asistido solamente a una, y justamente hoy día no se pudo tratar porque terminamos pasadas las 14:00 horas, pero también estaba la idea con poder terminar con la revisión del reglamento. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: no entiendo la molestia del Concejal Opazo. Yo estoy ejerciendo mi derecho a discrepar de la opinión que él ha expresado de manera muy pacífica por lo demás. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo también soy pacífico. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: Jaime, ambos han usado su derecho a dar su opinión, ya está, se cierra este punto, se trae al plenario de la próxima semana y claramente aquí se han cruzado cosas que este proceso fue respecto a la ley y nosotros estamos sacando los 14 puntos de la ley, entonces, no vamos a hacer modificaciones de un sistema de participación ciudadana, de un texto legal que ya se hizo y está promulgado, pero así y todo puede ser para que vean como esta funcionando nuestra ciudad para poder traerlo acá pero ahora se cierra el tema, y la próxima semana se ve en el próximo plenario.



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7.1.2. Informe del Estado Financiero del Servicio de Bienestar Municipal El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: tocó el análisis del balance general del Servicio de Bienestar, que fue incluido en la tabla a propósito de una presentación que yo mismo hice en el mes de enero en el cual pedí un informe respecto de la gestión del Servicio de Bienestar. Este documento fue analizado en detalle. Este fue uno de los temas que tomó más tiempo en términos de minuto en su análisis a pesar que no teníamos que tener ninguna resolución. Yo me voy a limitar solamente a las conclusiones generales que no son menores. 1.- La comisión observó que hay un tema que es contable pero que es de presentación y que varía la esencia de lo que es el informe al colocar el patrimonio del Servicio de Bienestar en los pasivos. Se hizo esta observación en razón de que esto debe ser modificado porque altera absolutamente la esencia de lo que es un balance general, en este caso del Servicio de Bienestar. 2.- La comisión ha estimado y propone que la tratativa, aunque en parte ya lo es, debe ser también llevada a lo que es la Unidad de Control Interno, aunque se aclaró que las adquisiciones de los bienes y servicios que presta Bienestar tienen que pasar por la misma regularidad de cualquier adquisición del municipio. 3.- Solicitarle al Servicio de Bienestar, a los representantes que estaban allí el reglamento interno para conocimiento de todos los Concejales. Eso es lo que se trató, yo no sé si eso requiere o no requiere acuerdo pero eso es lo que acordamos como Comisión. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: al respecto no se requiere acuerdo porque lo que se pidió y se recibió fue la información y una información se recibe y se agradece pero a raíz de esa información nosotros hicimos observaciones y una recomendación de acuerdo al informe que se presentó, en donde no me pareció que estuviese dentro de los pasivos el patrimonio de bienestar, cosa que fue refrendada por la Directora de Finanzas. El problema es de presentación del balance financiero. La recomendación fue que como no hay ninguna otra entidad o unidad que controle o le haga una auditoria, se recomienda que estos informes financieros del bienestar sean revisados por Control. Ellos tienen un sistema de presentar su contabilidad distinta a lo que hace el presupuesto municipal que se rige por las bases de las cuentas nacionales, pero es bueno que se revise bien para que la presentación no tenga ningún punto de posibilidades de que haya duda porque son dineros y les conviene que sea revisada por alguien y por eso que recomendamos que sea Control Municipal.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no hay problema, pero como la comisión ya solicitó los antecedentes, así que se da por solicitado y se vincula a que el balance sea revisado por Control y quedamos claros. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: exactamente. 7.1.3. X Congreso Nacional de municipalidades El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: este último punto dice relación con el Congreso de Municipalidades a efectuarse el 28, 29, 30 de junio y 1º de julio en la cuidad de Santiago. Ahora, porqué el apuro y de tratarlo en comisión y traerlo hoy a sala para poder tomar algunos acuerdos, es que la inscripción vence el 6 de junio o sea, ya estamos vencidos, por lo tanto, hay que hacer esto para poder formalizarlo mañana. El tema es que cuesta $ 17.000 la inscripción, por lo tanto, tenemos que tomar un acuerdo de orden financiero y ante eso el Concejal Neumann lo planteó en la comisión, y hoy día lo acaba de plantear respecto a los ítems y alcances presupuestarios que tenemos para el ítem de viático, pasajes y todo lo que corresponde a los Concejales. El tema es si esta aprobación la vamos a hacer en carácter y esto no viene con ningún acuerdo de la comisión solamente con el planteamiento, si la vamos a hacer de orden restrictivo de acuerdo al tema del presupuesto o lo vamos a hacer amplio para todos los Concejales. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: si vamos con lo mismo vamos a tener que hacer una modificación presupuestaria para llevar al ítem de viáticos una cantidad de dinero para lo que viene por delante y el año. Entonces, dejémoslo de la misma manera que se inscriban en Secretaría Municipal los que van a ir y en la próxima semana venimos con la modificación presupuestaria. Se hace con la modalidad que hemos tenido siempre para los consejos nacionales. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde vale la aclaración. Se van a inscribir todos los que deseen participar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: a los nacionales todos los que deseen participar porque a los consejos nacionales van casi los Concejos en pleno, estamos relativamente cerca y es bueno que podamos ir la mayor cantidad. Con la unanimidad de los Concejales presentes se acuerda aprobar participación de los Señores Concejales en el X Congreso Nacional de Municipalidades a realizarse los días el 28, 29, 30 de junio y 1º de julio en la ciudad de Santiago. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: la comisión recibió el acuerdo, de conformidad a la sesión anterior, recibió a una empresa que tiene una red social tanto de



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radio on-line como en televisión on – line digital para Internet que nos expuso la idea de poder transmitir los Concejos Municipales en forma directa. Frente a esto la comisión tomó el acuerdo de informarlo hoy día en la sesión, de que la propuesta nos interesa, pero al respecto queremos solicitar un informe jurídico que nos diga que esto es posible de realizar. Lo segundo, que es un preacuerdo, es un acuerdo de la comisión y lo que aprobaríamos en caso de que no exista impedimento jurídico sería la transmisión de las sesiones en forma on – line abierta a quien lo quiera solicitar y para eso nosotros, y tendríamos que trabajarlo en la Comisión de Régimen Interno, tendríamos que elaborar un procedimiento; pero no lo vamos a dejar amarrado a una empresa en particular. 8.- PATENTES DE ALCOHOL La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila: procede a dar lectura del Ordinario Nº 141, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIAS:

1.- MIREN EDURNE AJURIA VELIZ, Rut 13.989.396-4 solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 410.044, Categoría “F” Cerveza; para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Torquemada Nº 24, Cerro Toro, Valparaíso. Rol de Avalúo 2128-3. La Junta de Vecinos Nº 35 Cerro Toro se encuentra vigente y no tiene objeción. La contribuyente mantiene patente comercial Rol 216957 del giro elaboración de alimentos envasados, fiambrería, verduras y bebidas, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila: procede a dar lectura del Ordinario Nº 143, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIA:

1.- VALESKA REYES MARÍN, Rut 13.920.137-K solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 400015 Categoría Depósito de Bebidas Alcohólicas, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Pasaje Interior Nº 39, Población Viento Sur, Playa Ancha. Rol de Avalúo 1203-219. La Junta de Vecinos Nº 197 se encuentra con su directiva vencida. La contribuyente registra patente comercial Rol 224216 en la misma dirección, vigente y al día en sus pagos.



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Se aprueba con la abstención del Concejal Sr. Jaime Barrientos Ramírez y el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 9.- PUNTOS VARIOS Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez Tema: Asociación de Artesanos de Valparaíso El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: como es de nuestro conocimiento el Concejo Municipal acordó entregar el Titulo de Patrimonio Intangible de Valparaíso a las instituciones que cumplan 100 años de antigüedad y en plena vigencia. Por este motivo solicito al Alcalde y a nuestro Concejo Municipal la nominación de Patrimonio Intangible de Valparaíso a la Asociación de Artesanos de Valparaíso, que acaba de cumplir 153 años de existencia. La Asociación de Artesanos de Valparaíso es una de las instituciones pioneras del mutualismo chileno, organizó a los artesanos y obreros entorno a las reivindicaciones laborales y la previsión social antes que se crearan los sindicatos y las cajas de previsión, hoy la sociedad de artesanos y la mutualidad en general cumple con una labor de integración social, teniendo como sus principales objetivos la ayuda mutua y la practica de la solidaridad. Por los motivos antes expuestos y cumpliendo con los acuerdos de nuestro Concejo, reitero mi solicitud de declarar como patrimonio intangible de Valparaíso a la Asociación de Artesanos de Valparaíso. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez Tema: Organizaciones deportivas El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: este punto es respecto a la inquietud de las diferentes organizaciones deportivas que es bastante grande y me hacen la consulta a mí, también a la Dirección de Deportes y también a las Oficinas del Fondo Deportivo, de que cuando se van a pagar los fondos deportivos, por lo tanto, señor Alcalde le solicito que se fije fecha a la brevedad y si la fecha está clara necesitamos la información de cuándo se van a cancelar los fondos deportivos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: dejemos el calendario definitivamente para finales de julio entendiendo que viene una remesa y podemos sacar algo. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: sería algo oficial entonces.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: oficial, ultima semana del mes de julio. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: muchas gracias, señor Alcalde. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio González Bernal Tema: Solicita Reglamento de Carros El Concejal, señor Eugenio González Bernal: Alcalde quisiera por favor si me pudieran remitir el reglamento de los carros que venden alimentación en el centro de Valparaíso, tener un recuento total de cuántos hay y qué tipo de patentes tienen; esto de acuerdo al reglamento dentro de los tiempos estipulados. Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio González Bernal Tema: Calle Cañería El Concejal, señor Eugenio González Bernal: la calle Cañería está más o menos mal. Hay bastantes eventos. Me ha tocado pasar últimamente por ese sector y veo como los colectivos le hacen el quite a los hoyos, poniendo en peligro la situación de los vehículos que pasan por ahí. Me gustaría que visitaran el camino Cañería y ver la posibilidad de conseguir que, quién corresponda, pueda tapar esos hoyos, y que con el invierno se van a agrandar más. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a tener pronto noticias sobre los baches mí querido Concejal Eugenio. Punto Vario: Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos Tema: Comisiones Concejo Municipal El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo preferí dejar para puntos varios para no alargar la discusión en el punto en que hubo esta controversia entre dos colegas y me parece porque así que da en el acta y no pase así no más. Esa discusión si las comisiones son resolutivas o no resolutivas. Me parece que es una discusión inoficiosa porque tanto las comisiones como las reuniones del plenario son resolutivas pero cada una a su nivel, o sino para qué nos reunimos en comisiones. La comisión resuelve, aprueba una cosa y la trae, después la sala resuelve pero a nivel de Concejo. Entonces, creo que es una discusión que no lleva a nada y mejor que quede hasta ahí no más, pero evidentemente tanto las comisiones como el pleno son resolutivos, cada uno a su nivel, por lo tanto, una resolución, un informe resolutivo de la comisión se estudia en el plenario, y en el plenario cualquier Concejal puede hacer comentarios, proponer un cambio, eso es evidente pero me parece que la discusión que se estaba llevando es una perdida de tiempo y hay que bajar un poco la temperatura.



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Punto Vario: Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos Tema: Reitera Solicitud de documentos El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: una insistencia a propósito de las comisiones. En la Comisión de Desarrollo Urbano, ya ha pasado bastante tiempo, se trajo aquí al plenario y entre ellas había algunas resoluciones y entre esas resoluciones estaba pedir al Alcalde que nos entregara a conocimiento de todos los Concejales dos documentos en relación al PREMVAL. Uno, el informe de Asesoría Urbana y dos, el oficio de Alcalde a MINVU con el pronunciamiento municipal al respecto. Ha pasado casi 2 meses de esto y todavía no lo tenemos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: esto se vio en la comisión. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: sí es que en la comisión se informó que existían estos documentos pero no los vimos, y como comisión los pedimos. Es cuestión de revisar, y se pidió que esos documentos se pusieran en conocimiento de todos los Concejales, porque no los tenemos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: Ok. Punto Vario: Concejal Sr. Luis Soto Ramírez Tema: Agenda de competitividad El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: la verdad es que quiero hacer una reflexión respecto a lo que hemos estado viviendo en las últimas semanas respecto a lo que es esta famosa agenda de competitividad o medidas de impulsos competitivos que hacen referencia a la vida de puerto, a nuestro puerto. En ese sentido, el común denominador, el defender los derechos de los intereses por nuestra ciudad en sus distintas áreas y criterios que han sido desarrollados con los distintos protagonistas. Sin embargo, cuando empiezo a analizar los datos, lo que me extraña es esta propuesta que hace el Gobierno Central. Cuando uno busca en internet, 4 o 5 páginas la verdad es que en estos 5 puntos que hoy día son de discusión que para nosotros son muy importantes, me pregunto quienes generaron estas propuestas, cuales son los estudios y las proyecciones que han hecho ellos para poder entregarla a la opinión pública. Creo que ese es un dato que también nosotros debiéramos tener para colocarlo en esta mesa y poder analizar con todas las variables respecto a estos temas que son tan importantes. Hoy los gremios nos dicen que estas medidas, estos impulsos estarían afectando a la fuerza laboral de 6500 porteños. Entonces, cómo el gobierno, bajo qué sustento técnico, cuales son sus proyecciones financieras, la movilidad laboral.



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Hace poco estábamos con algunos colegas en un encuentro de la Asociación Chilena de Municipalidades, y ahí se habló de la asociatividad de los municipios, la nueva reglamentación, y respecto a este mismo problema cabe indicar que perfectamente nosotros podemos generar una instancia de asociatividad con aquellos municipios que se van a sentir afectados directamente para enfrentar este problema. Nosotros sabemos que las 50 medidas, sabemos de las 5 medidas que estarían afectando a Valparaíso, pero falta también que nos entreguen esa proyección que ellos están haciendo. ¿Cómo debemos argumentar nuestra defensa como ciudad? Creo que es estudiando, analizando la propuesta de gobierno porque eso va a permitir enriquecer nuestra argumentación frente a una propuesta de este tipo. Alcalde, colegas, creo que en el análisis de lo que estamos viviendo, donde estamos todos de acuerdo que vamos a defender los intereses de nuestra ciudad, nos faltan algunos ingredientes en esta receta y es saber cual es el impacto que ellos proyectan con estas medidas desde el punto de vista financiero, laboral para poder discutir, analizar y generar argumentación de fondo sustentable. Creo que sería interesante poder invitar a aquellos representantes más idóneos y que nos muestren cual es la proyección que ellos han generado sobre estas medidas de competitividad y cual es la relación efecto que va a tener con la ciudad de Valparaíso. Sobre lo mismo y que es vinculante, creo que se puede constituir esa comisión de transporte que se tocó un par de sesiones atrás porque es materia de esto, del mismo trabajo que hemos estado desarrollando. Lo que estoy pidiendo hoy día oficialmente es el hecho que podamos constituir la comisión de transportes para poder trabajar estas materias y de alguna manera poder enfrentar con tiempo el tema de la licitación del transporte para el 2012 y que ya los municipios están trabajando y además creo que los antecedentes que nos han entregado a nosotros en estos 7 días los protagonistas de la vida portuaria hace necesario que exista esa comisión y que podamos tener un canal de coordinación y estudio de estas materias y a su vez solicitar que podamos invitar a alguien que nos explique cuales son las ventajas, cuales son los beneficios de esta propuesta que ellos están entregándole al país y en especial a la ciudad de Valparaíso. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: bueno yo quiero entender la intención del Concejal Soto pero quiero también hacer presente que podríamos coordinarnos con todos los gremios y con todos los agentes sociales y poblacionales que se ver perjudicados claramente y nosotros no estamos diciendo esto porque sí y creo que el Concejal también lo entiende, porque incluso está el estudio de la Universidad de Valparaíso y además de los estudios que cada gremio hace respecto a los números de cesantes que significaría implementar medidas como ésta y especialmente el tema de las centralizaciones



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económicas y políticas y también se reclama que estas medidas posiblemente han sido estudiadas por personas muy idóneas pero que no han tenido la participación, ese es el otro gran punto nuestro que han sido podríamos decir inconsultas. Por lo mismo, lo que se ha acordado por parte de los gremios y también los acuerdos que hemos hecho en este propio salón con los grupos involucrados es formar mesas de trabajo, entonces, creo que no sería conveniente, en este momento, en que estamos tomando el camino de formar mesas, estar pidiendo que vengan a este Concejo a explicarnos porqué hicieron o tomaron determinadas medidas. Creo que tenemos que cuidar la unidad que hemos logrado entre todas las personas que estamos comprometidas en defensa de nuestra ciudad. Lo digo nada más que como un tema de procedimiento, y al igual que el Concejal Soto todos queremos que esto no ocurra y para que no ocurra tenemos que mantener nuestra unidad respecto a las decisiones que ya hemos tomado, como son el hecho de llamar a mesas conjuntas y esperamos que el gobierno acceda a eso, porque tenemos entendido que así lo hará, y si no lo hace también sabemos lo que vamos a hacer. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: la verdad es que el punto que plantea el Concejal Soto me parece importante de analizar porque el ir en uno u otro sentido cambia las cosas. Creo que nosotros hemos tomado una decisión inicial que no ha sido apresurada por ser inicial y esa posición significa ponernos en estado de máxima alerta porque hay 5 medidas de la agenda de competitividad que está propiciando el Ministerio de Hacienda, que efectivamente son lesivas para la actividad que desarrolla la ciudad de Valparaíso, por el trabajo que significa la parte puerto, la parte aduanera, la parte transportes. Entonces, yo planteo y quiero decir con mucha claridad que yo la verdad no necesito más argumentos, ya bajé de internet las 50 medidas, ya entiendo la filosofía hacia donde va esto, y realmente no hay mucho más que argumentar. Yo estoy con la idea que la única posibilidad real que tenemos para poder parar este tema es la movilización social, no hay otra. La movilización de toda la ciudad de Valparaíso ojala en forma unánime, ojala con el Alcalde a la cabeza; si no es así va a ser igual porque esto de verdad mata a la ciudad de Valparaíso y esto no es exagerado. De verdad, quiero decir con mucha tranquilidad pero también con mucha fuerza que no es posible que nosotros esperemos lo que nos diga la otra parte. Ya sabemos cual es el planteamiento, está por escrito, y está en internet para los que les interese. Yo voy a terminar con una reflexión. Mientras nosotros estábamos en el tema de Hidroaysén preocupados y el tema de las movilizaciones estudiantiles, el Senado aprobó la venta de las semillas del campo chileno. Eso lo saben muy pocas personas; fue aprobado por Senadores de todas las bancadas, de la Alianza y la Concertación, y se entregó hoy día una semilla que el campesino guarda, ya no le pertenece porque para poder plantarla tiene que pedir permiso a una empresa extranjera y esa cuestión pasó mientras el país estaba movilizado.



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Si nosotros nos sentamos al ritmo de lo que está planteando el Ministerio de Hacienda que efectivamente tiene una metodología. La agenda todavía no está aprobada, hay sesiones de trabajo para trabajar con los interesados, las partes interesadas, pero esas comisiones, todos conocemos sus dinámicas. Si nosotros vamos a Santiago vamos a jugar en terreno que no es el nuestro. Nuestro terreno, nuestro territorio, nuestro metro cuadrado es este, es la ciudad de Valparaíso y desde acá tenemos que levantar nuestra voz y por lo menos yo voy a estar en esa posición y también lo quiero dejar súper claro independiente del acuerdo que tomemos como Concejo, yo voy a estar en la tesis de la movilización y estar junto a las organizaciones que están hoy día trabajando porque esta agenda es lesiva para los intereses de Valparaíso. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: sabe Alcalde yo quiero primero respaldar la moción del Concejal Luis Soto. Yo creo en la política y no en la demagogia. Yo veo aquí mucha demagogia, veo en este tipo de debates más que política, demagogia, afanes políticos partidistas, afanes electorales, porque aquí estamos todos, y les pido mucho respeto porque yo los he escuchado a ustedes, colega Marina Huerta si usted me pudiese escuchar a mí tal vez así pudiésemos… La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo estoy silenciosa. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: se está riendo, colega. Se estaba riendo y haciéndose señas con el colega Trincado. Con su venia entonces. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: sí, la tiene. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: muchas gracias. La verdad Alcalde es que creo que hay que distinguir la política de la demagogia, y lo digo porque aquí en esta mesa la gran mayoría de nosotros, si es que no todos, hemos expresado con muchísima claridad que estas 4 o 5 medidas y creo que todo este Concejo Municipal y presidido por usted Alcalde, hemos expresado nuestro rechazo a estas medidas. Sin embargo, considero tremendamente importante dos cosas y creo que en esa dirección apuntaba el Concejal Soto y por eso es que comparto su moción. Primero, que las movilizaciones vienen después del diálogo, las movilizaciones sociales son legítimas pero vienen después de la conversación, y en ese sentido Alcalde yo creo qué mejor que este Concejo Municipal como máxima representación de la ciudadanía de Valparaíso, habiendo escuchado a los gremios, a los trabajadores, en esta misma mesa, podamos hacerle presente al Gobierno que entendemos que las medidas que están proponiendo son equivocadas y que van a causar un daño en la ciudad de Valparaiso, y a otras ciudades puertos. Yo creo que ese diálogo hay que agotarlo y por eso es que comparto la moción del Concejal Soto y si esa puerta se cierra, si esa puerta no es abierta en los términos que a nuestra ciudad le interesa, bueno sin duda que estaremos todos con los gremios, con los trabajadores apoyando sus legítimas demandas y tratando siempre de impedir pero siempre por vías pacíficas y no como hemos visto en estos últimos días, tratando de impedir que se terminen adoptando medidas lesivas para nuestra ciudad, pero eso marca una diferencia esencial entre el político y el demagogo. El político trata de dialogar, el



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político invita a conversar, el político intenta persuadir, y yo creo que nosotros no podemos renunciar a aquello. Nosotros no podemos renunciar a persuadir a quién tiene una posición distinta. Eso es parte de la democracia, es parte de la tolerancia con lo que tanto se llenan la boca. Entonces, invitemos como dice el Concejal Soto al Ministerio de Economía a que escuchen nuestros planteamientos. En segundo lugar, es tremendamente relevante poder conocer en detalle de la posición de quienes han elaborado estas propuestas porque eso nos permite a nosotros defender con más eficacia la posición de nuestra ciudad porque estas 4 o 5 medidas están enunciadas en un documento sucinto que resume 50 medidas, entonces, ahí yo discrepo con el Concejal Absalón Opazo en el sentido que ese documento no nos permite conocer el detalle de dichas medidas. Hay que discrepar de estas medidas, como lo hemos hecho todos nosotros pero para defender con eficacia nuestra posición y a nuestra ciudad, necesitamos conocer también con detalle la posición de quién hoy está pensando distinto a nosotros y eso también es hacer política y no demagogia porque levantar banderas, salir a la calle, incitar a la agitación social es súper fácil y creo Alcalde que estamos llamados todos a ser responsables porque se recorrió en décadas atrás, en nuestro país, un camino que todos sabemos cómo terminó y yo espero y creo que ninguno de nosotros quiera caminar nuevamente ese camino, porque le hace mal a Chile. Todos nosotros, desde nuestras posiciones tenemos responsabilidad también en esto y en el clima que generamos, los invito a que este Concejo, que estoy seguro cree en la democracia, la hagamos efectiva, invitando al dialogo y es por eso que yo decididamente apoyo la moción del Concejal Soto y usted pudiese invitar al Ministro de Economía a que converse con este Concejo respecto de estas 5 medidas que se están pretendiendo adoptar. Por ultimo señalar que estas son propuestas, que no están todavía verificadas o consagradas en ninguna norma, por eso es que estamos a tiempo de dialogar y creo que eso es lo que tenemos que hacer. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: mejor no sigamos en esta campaña del terror y un poco amenazante de que calmaos porque sino va a ocurrir lo del ’73, es un argumento bastante malo. Dejemos esta parte, argumento malísimo de amenaza con una campaña del terror para no enfrentar con eficacia, con firmeza esta amenaza a Valparaíso. Yo quisiera decir que yo tomo con seriedad el mensaje del Presidente, que lo hace en el Congreso Pleno es anunciar la agenda y es bien clarito que hay 5 puntos que son negativos para Valparaíso ¿vamos a volver a discutir cuando ya la sesión anterior tomamos un acuerdo? Y supongo que se envió la carta al Presidente como Concejo que por unanimidad rechazamos esto por ese peso negativo que tienen esas 5 medidas y eso no va a cambiar con que nos den más explicaciones. Ahora, yo no veo donde está el problema del dialogo, yo nunca me he opuesto al diálogo. No creo que sea bueno oponerse al diálogo pero no tiene nada que ver, de anteponer diálogo a movilización. No es una cosa que se tenga que elegir uno u lo otro. Los dos se pueden hacer porque en el dialogo participan distintos agentes y cada uno va armado con sus argumentos, con su



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fuerza y el gobierno tiene la fuerza de ser el poder y los otros sectores tendrán que ir con una fuerza social que se manifieste en movilización y decir movilización no significa tampoco destrozos, porque creo que nadie está de acuerdo con eso. Ahora, esa agenda de impulso competitivo del gobierno, lo hacen para impulsar la economía del país, según lo que dijo el mismo Presidente pero resulta que así como se está haciendo y tal como se anunció y enunció verdaderamente lo que se quiere decir que el desarrollo y el progreso del país significa tener que matar Valparaíso. No lo dijo con palabras así pero así se entiende pero no estoy en contra que se nos entregue información, todo lo contrario, uno mientras más información tenga mucho mejor para poder argumentar. El hecho concreto es que nosotros somos el Concejo del Municipio de Valparaiso y nuestra tarea y obligación es defender Valparaíso y yo rechazo una argumentación que diga que para que surja el país tiene que sacrificarse a alguna región o localidad de Chile. Eso no puede ser, porque el progreso tiene que ser de todas las ciudades, de todas las regiones del país. Según ellos mismos, el gobierno ha dicho que hizo mesas de diálogo, mesas de conversación multitudinarias y escuchando allí a los representantes de distintos sectores, de distintas áreas fue organizando las 50 propuestas que constituyen la agenda. Entonces, sería bueno saber de donde salieron estos 5 puntos, de qué mesas, petición de qué sector recogió el gobierno argumentos para proponer estos 5 puntos, ¿fueron nacionales o fueron de Valparaíso? A lo mejor en esas mesas no participó nadie de Valparaíso o a lo mejor sí, entonces, sería bueno escuchar si alguien ha pedido estos puntos pero sería bastante raro pero para qué me quedo con la duda, mejor saberlo. Ahora, algo que me está preocupando, es que no tomemos esto sólo como un problema marítimo portuario, sino que volvamos a retomar lo que hemos dicho, Valparaíso ciudad Puerto, lo que le pase al puerto va a repercutir en Valparaíso, por lo tanto, es un problema de porteños no de portuarios y se esta viendo una manifestación organizada, eficaz, firme que no tiene porqué decir de antemano que va a ser una movilización para destruir y hacer destrozos, y desde luego tomar medidas porque sabemos que hay gente enferma, que anda mucha pero es la minoría, hay que ver eso también pero eso no quita que haya movilización junto con el diálogo. Además, es un hecho, no es una idea, ya es un hecho que en un mes mas se privatiza el resto de propiedad que tenía el Estado en Esval. Entonces, ya esto es un problema general de toda la ciudad. Yo creo que tenemos que ser firmes, no tenerle miedo a las movilizaciones, defendamos Valparaíso. Aquí no se trata de pelear entre lo patrimonial turístico y lo portuario, como que había que elegir entre uno y otro. Se acuerdan que una vez vimos que en el otro gobierno vino el jefe de todo este sistema de empresas estatales a darnos cuenta y nos trataba de decir que teníamos que elegir entre esto, y también he visto artículos escritos del señor Alcalde en que dice que ya es una cosa mundial y que tenemos que elegir entre puerto y turismo. Yo creo que no, vamos todos juntos en la parada. Tanto es así que vuelvo a insistir, lo que decían aquí los representantes de la Aduana, que entre sus propuestas está también la Ley Puerto para que una parte, un porcentaje de las ganancias que deja el puerto quede para la ciudad donde está ese



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puerto pero si viene esta agenda y se muere el Puerto de Valparaíso, y se transforma en ciudad muelle para qué vamos a insistir en la Ley Puerto o Ley Valparaíso cuando va a haber una ganancia mínima; entonces, va todo amarrado y sí estoy de acuerdo en dejar esto sin politiquería, sin demagogia y sin oportunismo; porque sino nos vamos a ir por un camino muy peligroso. Unámonos sin politiquería, sin demagogia, sin oportunismo a salvar Valparaiso. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: bueno voy a tratar de no repetir porque prácticamente todos los argumentos se han dado. Yo voy a hablar más que nada de temas de procedimiento. Hoy día en la mañana hubo una reunión de todos los gremios pero aparte de los gremios muchas organizaciones sociales y si bien es cierto el convenio que se firmó fue por los gremios vinculados a estos, todos, también es cierto que los que estaban allí que son organizaciones de la comuna, distintas organizaciones sociales también se pronunciaron. Ahora, yo asistí a esa reunión y como aporte llevé el acuerdo nuestro de Concejo ¿porqué lo llevé? Porque en verdad más allá de lo que aquí haya ocurrido, hay un hecho que es evidente, que en la sesión pasada todos estuvimos de acuerdo en que esas medidas eran lesivas para la ciudad de Valparaíso y que decidimos enviar una carta al Presidente de la República teniendo en cuenta lo que nos señaló el expositor, en el sentido que la anterior iniciativa de los puertos secos había sido patrocinada también por el ese entonces Senador de la República, actual Presidente de la República, entonces, hay una invitación a que él tiene un convencimiento y por lo tanto, la tarea que tenemos que hacer aquí y en eso comparto, es de convencimiento porque él tiene una claridad respecto a como tiene que hacer las cosas y como tienen que hacer las cosas se han expresado en las medidas que se han tomado. En segundo lugar, quiero decir que el tema de las movilizaciones que aquí se ha tocado, y que por lo menos yo no he llamado en ningún momento a movilización, y justamente se tocó hoy el hecho que tenemos que abordar las medidas de diálogo a objeto de legitimar la posible reacción general de la ciudad porque solamente cuando tengamos convencidos a todos los habitantes de Valparaíso, no solamente a los que trabajan en el puerto y en las zonas aledañas, de que este es un problema de ciudad y que se le suma a ello el hecho que el 21 de mayo todos nos quedamos esperando los avisos de Su Excelencia respecto a los apoyos eventuales al Municipio de Valparaíso y a otros municipios puertos y que sobre ello no hubo una sola palabra. Ahora, yo no quiero aparecer como una persona opuesta a que se traiga al Ministro, yo creo que nadie está opuesto a esto, pero siempre y cuando se le ponga dentro del contexto de lo que nosotros mismos hemos acordado, es decir, que este Concejo invita pero no viene a contarle al Concejo sino que viene a contarle en un espacio mayor a todas las organizaciones sociales los argumentos que ellos hayan podido tener, que en el fondo sería rectificar una conducta puesto que hasta el momento de acuerdo y también lo dijo el expositor aquí nadie aquí en Valparaíso, de las personas conocidas fue consultada para esto. Si uno mira la filosofía de esto, es una centralización física en primer lugar



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porque se trasladan físicamente, y también una centralización económica puesto que las personas que estaban esta mañana son, y esto es inédito también, estaban los empresarios y estaban los trabajadores, o sea, esta dicotomía que siempre ha existido entre empresarios y trabajadores, en este caso no se da, porque el gran fantasma de esto es el gran poder concentrador económico en el cual deja afuera a los pequeños y medianos empresarios como son los nuestros. Este no es solamente un tema del puerto sino que es cómo nosotros desde aquí vamos a buscar poner en el tapete de que no es posible en este país concentrar más en Santiago y tampoco concentrar más los capitales con lo cual la inequidad económica social de este país lejos de ir mejorando va perjudicándose. Yo estoy completamente convencida, yo no estoy aquí peleando para salir a la calle, lo que esta mañana dije fue presentar el acuerdo y que siguiéramos los caminos de socialización de esto para hacer en un momento dado un gran movimiento ciudadano que por supuesto sería con todos nosotros, que hemos firmado un acuerdo en que estamos en desacuerdo. Si se quiere hacer esto, yo no quiero discutir por discutir, si viene el Ministro, yo lo único que quiero, para dejar bien clara mi posición frente a este Concejo y frente a los gremios y frente a los ciudadanos de Valparaíso que hoy día estaban en la reunión, es que cualquier medida que tomemos, cualquier invitación tiene que ser socializada con todos porque nosotros no podemos estar actuando de manera unilateral, porque así no se trabaja en democracia, en política. Yo soy una política respetuosa, no soy como aquí se ha dicho una demagoga, al contrario, una cuestión tan seria como llegar a una paralización total de la ciudad no puede ser tomada por arbitrio o porque se nos ocurrió, tiene que ser tomada después que hayamos agotado los recursos para convencer que es una medida nefasta y eso lo quiero dejar completamente aclarado para que no me vengan después a decir que no nos entendimos. Nosotros, todos los de aquí estamos en desacuerdo con esas medidas pero tenemos que ser consecuentes. Y si queremos invitar a más gente que a lo mejor nos va a hacer caso porque hay Concejo Municipal, invitémosla pero la invitación tiene que ser abierta a todos los que están comprometidos. Eso es todo. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: la verdad es que creo que la colega Marina Huerta está confundiendo un poco su argumentación. Aquí nadie esta a favor de esta propuesta. Aquí no hay ningún ambiente que pretenda confundir a la opinión pública o confundir a mis colegas sobre la proposición que estoy haciendo. Lo único que estoy diciendo que para convencer con argumentos sólidos tenemos que tener todos los datos necesarios para hacer un análisis como corresponde. Estamos todos convencidos que estas medidas son nefastas para la ciudad. Hubo un acuerdo y aún más estimada colega, el día miércoles 25 de mayo este Concejal cuando estaba el señor Jorge Vega, el Presidente de la Cámara Aduanera fue este Concejal que no estaba pidiendo una carta solamente testimonial, yo lo que he pedido como lugar número uno es que se invite a estos representantes y que nos expliquen esta propuesta y que aún más, más que



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explicaciones, que nos muestren cuales son los argumentos y con nuestros argumentos nosotros vamos a defender los intereses de Valparaíso. Yo también estuve presente en todas las mesas y he sido uno de los Concejales que he estado en todas las mesas apoyando la movilización. El espíritu del colega Jaime Barrientos también apuntan hacia allá. Lo que ha señalado el Concejal Alberto Neumann tiene toda la razón, y agrego algo más, comparto con usted que las movilizaciones también son válidas en un caso de vital importancia porque a mí como Concejal lo que me interesa es que hoy día el presupuesto de esta ciudad es horrible, no tiene sustentabilidad, me interesa que el puerto genere riqueza para nuestra ciudad, y lo dije en la primera sesión, que no solamente teníamos que sumarnos en las movilizaciones y socializar esta problemática con distintos temas de Valparaíso, pero también dije que tenemos que sentarnos acá, para que cuando ellos nos digan “no estimados Concejales están equivocados y que hablan que una fuerza laboral no va a ser afectada” quiero que me lo digan y que digan cuales son los antecedentes. Yo no quiero que vengan a dar explicaciones, yo quiero que vengan acá para que nos muestren cuales son los índices, las tasas, los porcentajes que según sus propuestas va a beneficiar a la vida portuaria. Yo estoy convencido que están equivocados y el espíritu del Concejo es que estamos todos convencidos que esto es una tremenda equivocación y que estamos dispuestos a trabajar. Solamente lo que estoy pidiendo acá es que se ponga toda la información en la mesa para que después nadie nos diga a nosotros “mira su posición es errada por esto, por esto y por esto”; hoy día estamos haciendo un frente amplio, un fuerte común de Valparaíso, el Alcalde ha estado encabezando esto también y aún más, yo en el acta anterior del día 28 también señalé que quienes están llamados a liderar este movimiento es el Municipio de Valparaíso. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: la verdad es que quiero hacer dos o tres precisiones. En primer término señalar que aquí estamos todos de acuerdo en el diagnostico, que consiste básicamente en dos cosas. Primero, que el modo de proceder por parte del Gobierno y de quienes han gestado estas propuestas es bastante equivoco, es errado porque ha sido inconsulto con los actores más importantes que en este caso son las regiones, particularmente la ciudad de Valparaíso. En segundo lugar, estamos todos de acuerdo que estas propuestas son negativas para nuestra ciudad. En eso hay un amplísimo consenso, sin embargo, en las medidas en la forma de enfrentar este problema creo que hay noticias. Yo considero que antes de llamar a movilizarse cuestión que se escuchó en esta mesa, y yo creo que antes que nosotros movilizarnos como dirigentes políticos, como representantes de los ciudadanos de Valparaíso, hagamos esa clase de llamados, agotemos todas las vías tendientes a persuadir a nuestro contradictor en este concreto caso que las propuestas que está formulando son equivocadas y dañinas para la ciudad. Llamar a la movilización antes de haber agotado el dialogo y el intento de persuadir, es una medida que yo no comparto.



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Yo creo que tenemos que ser muy responsables en esto y ahí yo discrepo del Concejal Alberto Neumann, porque hemos visto un clima de violencia, de agitación social durante las últimas semanas que considero muy peligroso. El 21 de mayo en nuestra ciudad fuimos testigos de estos actos de violencia, fuimos testigos de cómo por primera vez se apedrearon a Cadetes de la Escuela Naval, fuimos testigos una vez más de cómo se rompió el patrimonio de nuestra ciudad, hemos sido testigos en días pasados de cómo hay personas que agreden a ministros. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: los ministros también agreden. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: pero no con violencia física, Manuel. Es muy grave pasar a la violencia física. La democracia supone haber renunciado a la fuerza de la violencia, la democracia supone un diálogo, la conversación, por lo tanto, las imágenes que hemos visto en los días pasados son tremendamente graves, y ahí todos los dirigentes políticos tenemos que ser responsables. Estamos todos de acuerdo en que tenemos que defender a Valparaíso. Estamos todos de acuerdo que en este planteamiento el Gobierno se equivocó y lo digo con toda claridad para que después no se vaya a malinterpretar o se vayan a prestar mis dichos para que sean malinterpretados. Estamos todos por la defensa de Valparaíso pero defendámosla por la fuerza de la razón y no por la violencia. Por último, señalar porque la verdad no puedo dejar de hacerlo, que yo Concejal Neumann lo emplazo muy humildemente a que usted me muestre en algún acta, desde la primera sesión de Concejo que usted me muestre una frase en donde yo haya descalificado a uno de mis colegas, ofendido a mis colegas, en donde haya desacreditado sus argumentos simplemente calificándolos de malos o estúpidos, nunca; porque creo que también es parte de la democracia el respeto al que está sentado al frente y al lado. Yo lo emplazo Concejal Neumann a que me muestre un acta en donde yo haya faltado a dicho principio. A la inversa le puedo mostrar varios pasajes de distintas actas de sesiones de Concejo Municipal en que usted ha pasado dichos límites. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo quiero hacer algunas precisiones. La primera, es que yo jamás me he opuesto a que venga una autoridad, ni de gobierno ni de empresa privada a propósito de problema de ciudad. Yo no he dicho eso. Yo lo que he dicho que voy en el camino de la movilización porque la agenda ya está puesta para el conocimiento de toda la ciudadanía en el mensaje presidencial y ya fue distribuido y está en internet, por lo tanto, está a disposición de todos los que la quieran leer. Obviamente y de verdad lo digo, sería muy importante que viniera el ministro porque le podríamos hacer muchas preguntas y en ese sentido no me voy a oponer, por lo tanto, quiero precisar que yo no me estoy oponiendo a la venida de ninguna autoridad. Ojala fuera el ministro, si es el seremi también que nos explique. Yo lo que he dicho, es que no voy a abandonar una línea que ya tenemos y que junto con las asociaciones vinculadas al mundo marítimo portuario y también a la ciudad, empezar a levantar nuestra voz respecto a este tema.



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En segundo lugar, es decirle a mi colega Jaime Barrientos que concuerdo con él en la distinción que hace entre demagogia y política, por lo tanto, colega en eso no tenemos ninguna discrepancia. En lo único en que vamos a discrepar es a quién se la aplicamos. Yo tengo claro a quién aplicársela para que quede súper claro. En tercer lugar, clarificarle que el concepto de movilización social es un concepto no es nuevo, es un concepto político social, sociológico y que ya ha tenido una expresión en este país, fue por movilización que nuestro querido país pudo terminar con una dictadura a través de un proceso de movilización social. Ese es el concepto de fondo. Este proceso de movilización social no tiene nada que ver con la agitación social. Eso no está en mi libreto ni en mi ADN, yo no soy partidario de agitación social. En cuarto lugar, así como también usted describía demagogia y política, yo distingo política y coherencia. La coherencia es una parte de la política, ser coherente y resulta que usted nos pide a nosotros hoy día determinadas cosas, pero a propósito de temas de ciudad muy importantes, como es el remate de dos propiedades, su sector, específicamente la Alianza por Chile, impide que nosotros podamos tomar un acuerdo de invitar a este Concejo a las autoridades de Chilquinta e impiden por una parte con un Concejal parándose para no dar el quórum o pidiendo la hora por parte de otro Concejal, entonces, hay que ser coherente. O sea, si estamos en la línea de poder escuchar, tenemos que hacerlo y aplicarlo en todas la esferas del quehacer de la ciudad y de nuestro quehacer como Concejales. Yo quiero dejar por sentado que el tema que estamos analizando a lo mejor de repente nos perdemos en los detalles pero es un tema que yo lo podría calificar como uno de los temas más cruciales que ha vivido la ciudad de Valparaíso en los últimos 50 años, por lo menos, porque de verdad hoy día lo que está en juego es el destino de la ciudad de Valparaíso y en eso por lo menos yo no me voy a perder y voy a estar claramente en la defensa de la ciudad, escuchando a todos los que hay que escuchar pero no abandonando lo que es la movilización y mostrar la fuerza de esta ciudad de una vez por todas. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: Alcalde yo había pensado no intervenir pero como se ha tratado este tema que es tan importante y quiero hacerlo porque se ha transformado esta discusión en algo bien interesante por lo demás. Cuando se tratan cosas de fondo creo que es bueno también marcar la opinión personal sobre el punto. En primer lugar, creo que del modo como se ha planteado esta invitación a la autoridad económica a este Concejo, es una falsa contradicción porque el hecho que conozcamos detalles, cifras no obsta en absoluto a que la ciudadanía está organizando, va a suceder, entonces, es una falsa contradicción plantearlo de ese modo porque aquí hay un problema de fondo que tiene que ver con esta medida que es centralizadora y es concentradora del poder económico y eso se traduce en un daño gigantesco para Valparaíso, y en un momento además donde se ve el futuro de la ciudad, porque para el 21 de mayo usted señor Alcalde, nosotros los Concejales y todos los actores porteños



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esperábamos importantes anuncios de nuestro Presidente de la República sobre Valparaíso y no solamente no dijo nada sobre Valparaíso sino que además han aparecido estas propuestas que bajo la calificación de una agenda competitiva en el fondo lo que está intentando imponer es una lógica de desarrollo económico que yo no comparto. Esta ciudad, hoy día tiene dos grandes pulmones. Uno, que es histórico que es el marítimo portuario y el segundo gran pulmón de hoy día, en la última década es el desarrollo patrimonial y cultural. Si se acaban las platas del PRDUV no tenemos ninguna noción de qué va a suceder con la ciudad y entonces ese pulmón de desarrollo está en cuestión, más allá de las evaluaciones que uno puede hacer sobre lo sucedido y el otro pulmón histórico está siendo amenazado por esta medida. Entonces, yo no quiero compartir que por la vía de pedir información y antecedentes, terminemos por neutralizar una demanda que es de la ciudad. Este no es un debate académico, este no es un debate de universidad, este es un debate sobre el desarrollo en el cual afecta al conjunto de porteños y porteños. Entonces, uno no puede negarse a que invitemos a esta sala pero al mismo tiempo no puede negarse a que la ciudad organizada manifieste su reclamo sobre el punto y ojala sea esto un acuerdo unánime de este Concejo pero si no lo es cada uno deberá tener su responsabilidad. En segundo lugar, el tema de la movilización social. Yo no sé porqué se entiende y algunos sostienen que tiene que ser después de que el dialogo se rompe, eso sí que es pernicioso porque supone en definitiva que uno contiene a la comunidad y simplemente el motivo de su accionar una vez que el dialogo se rompe y eso sí puede tener consecuencias nefastas. La movilización social es una herramienta de desarrollo, una herramienta de progreso particularmente de los sectores que se han considerado de una manera en su actuar. Entonces, Alcalde creo que junto con invitar a las autoridades que correspondan a esta sala, nosotros tenemos que impulsar que la ciudadanía reclame por esta circunstancia de abandono que esta sufriendo la ciudad de Valparaíso. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: yo creo que todos de alguna manera, sé que Alberto ha sido aludido pero a mí me gustaría que vamos cerrando el punto y no me gustaría que quedara establecido también el hecho de yo no haber emitido opinión porque en las ultimas horas también lo he hecho y mañana van a salir las opiniones fuerte y claras y lamento mucho disentir con mis colegas Concejales porque esa opinión está súper lejos de lo que aquí yo he escuchado y además porque no tengo ninguna duda que ese dialogo con el centro del país va a ser un dialogo en que nos van a pretender mostrar que este tipo de situaciones van a mostrar números azules, yo no estoy dispuesto a eso y he dicho de la misma manera, yo no estoy dispuesto a que si eso aun cuando eso va a ser posible porque lo van a mostrar, no estoy dispuesto a la concentración, no estoy dispuesto a que se haga históricamente un subsidio al revés, vale decir, vamos a mandar un subsidio al centro del país y quiero fijar súper claro mi posición; yo estuve desde el primer minuto cuando salió todo lo incluido en la agenda, pero a mí nadie me avisó, nadie me invitó a dialogar, nadie me preguntó; y por lo tanto, estoy en mi perfecto derecho aun



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cuando esté equivocado, a oponerme no por circunstancias políticas sino por convicción, de que hay que estar, a mí me gusta y me estimula el llamado que se ha hecho porque están todos, y me gusta y me estimula el llamado incluso que ha hecho Alberto Neumann, por lo tanto, creo que no tenemos que llamar a confundir, aquí ya estamos adentro y yo quiero insistir en lo mismo que le dije a los camioneros, lo mismo que le dije a los empleados, portuarios, que yo estoy convencido que cuando escuché el mensaje presidencial, tal como lo decía Marina, buscar una respuesta para la ciudad porque esto es un caos lo que estamos viviendo. Cuando fui a buscar una respuesta yo entré con una licitación del espigón, que estaba caída y claramente San Antonio tenía 4 pospánamas que ya están iniciando su inicio para la posterior construcción y ahí había una parte de la muerte portuaria de Valparaíso respecto a toda la carga que empezábamos o pretendíamos movilizar. Hoy día estamos súper claro que alcanzamos para uno con suerte y en eso Alberto nunca he tenido dos posturas. Por delante tenemos grandes dificultades para salir de este nudo. Vamos a ser testigos, yo espero equivocarme de algunos años más a que se desate definitivamente lo que es el espigón y de lo que son las medidas no me pierdo ni me equivoco yo fui al acuerdo, estoy en el acuerdo, firmo el acuerdo, reafirmo el acuerdo y además creo que así como no se nos escuchó a la ciudad y mucho menos a este Alcalde cuando se estaban incorporando so pretexto de que estas medidas iba a ser buenas para la concentración, buenas para el empresariado, buena para todo un sistema en que además se fijaba ahí un subsidio, yo no estoy dispuesto a ser testigo de esa situación y es por eso que se han hecho todas las invitaciones para escuchar a todos los sectores y le hemos dicho a todos los sectores, y que estamos dispuestos, como municipio, no solamente a estar dentro del diálogo sino que estar dentro de la marcha, porque en mí no tengo ningún pensamiento que se cruce respecto a que esto vaya a tener que terminar en malas condiciones, o que esté en contraposición a lo que yo mismo propicié el día 21 de mayo, esos fueron desmanes y los desalmados tienen que ser juzgados como desalmados. Esto tiene que ver con la ciudad, con los puestos de trabajo de la ciudad, tiene que ver con la gente la ciudad, con las familias de la ciudad. Es más, estoy tan equivocado que mañana hay reunión del capitulo regional de municipalidades y voy a proponer porque claramente nosotros entramos con la aduana desde el Paso Los Libertadores y desde luego lo que voy a pedir en el capitulo si entramos, si entramos con San Antonio, independiente que tenga las paspánamas ya está bien, pero a San Antonio también les va a afectar estas medidas o parte de estas medidas, y por lo tanto, en ese capitulo voy a pedir que la Asociación Chilena de Municipalidades, Capitulo V Región también participe de esto porque a nosotros nos va a empezar desde la Cordillera hasta la orilla del mar, tanto en Valparaiso como en San Antonio y sin egoísmo, creo que aquí cabemos todos y si todos hablamos y todos tenemos la capacidad de entendernos, y hacernos entender en el Gobierno Central, yo estoy absolutamente a disposición de poder liderar todo el movimiento y en eso no me voy a equivocar y además si no se tuvo la delicadeza de poder conversar con la gente que representa a los ciudadanos de esta ciudad para incluir las medidas, yo no estoy en disposición hoy día de poder decir “mírenme, escúchenme ahora”, yo estoy en disposición a que abramos los surcos para hacerlo, pero claramente el intermodal me va a decir origen destino, y el origen destino me va a dejar a todos los camiones de la V Región y



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particularmente los nuestros abajo y eso es una realidad, y los que vieron esto, estudiaron esto sabían muy bien lo que estaban haciendo, este tema de los puertos secos es un tema repetido de hace 12 años si la memoria no me falla, y por lo tanto, como no estoy dispuesto y tengo el respeto de que puedan disentir conmigo a lo mejor mis queridos Concejales de mi propia colectividad, creo que fuimos súper respetuosos respecto a todo lo que se nos dijo que iba a ser el 21 de mayo, y creo yo que definitivamente dentro de las 5 líneas debe ser esta la línea de la ciudad, la ciudad no da para más, no podemos seguir funcionando como estamos funcionando, esta ciudad no tiene un peso para administrarse un peso y es cruel como desfilan los Alcaldes para procurar hacer las bicicletas y responder a las cosas mínimas de la ciudad. No más, por lo tanto, yo estoy dispuesto en esta mirada, y entiendo que en esta mirada me van a acompañar muchos de los estamentos de la ciudad. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: todos. Alcalde, si hubiera hablado antes. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo me alegro mucho con la intervención del señor Alcalde, y cuando todavía no era electo, me preguntaron por el Alcalde y yo dije “otra cosa es con guitarra” parece que esto el Alcalde lo está comprobando, él y cualquier otro que hubiese sido el alcalde. Yo creo que la intervención actual en esta sesión de distintos Concejales, si se va ahí son todos por el interés de Valparaíso. Entonces, parece que no todos lo entienden así porque de repente surgen estas otras cosas que plantea el Concejal que me hace un planteamiento directo y me obliga a tener que decir algo porque sino el que calla otorga y entonces, no es bueno porque desvía el interés a una cosa que es lateral que a mí mismo no me interesa y creo que a la ciudadanía tampoco les interesa, se sale de lo que estamos discutiendo que se lo importante, lo medular, que es la defensa de Valparaíso, pero perfecto, lo dijo, entonces, ahí están las actas municipales, vea si alguna vez en alguna sesión municipal le he dicho alguna grosería a algún Concejal o alguna calumnia a algún Concejal, nunca, que me lo demuestre, en cambio él ahora en esta sesión que tiene que ser de unidad plantea altiro, de partida en su intervención que hay Concejales demagogos, pero sin decir quién, tiene que ser uno de nosotros 10, o supongo que el se deja a un lado, o sea, nosotros 9, entonces, no es la manera. Cuando yo he discutido ha sido antes de la sesión o después de la sesión en otras situaciones, y ni siquiera en otras situaciones he sido ni grosero ni calumniador. Es más, el Alcalde se recordará, una vez después de la sesión nos fuimos caminando con el Sr. Alcalde y me dijo “pucha no seai…”, pero cual es el problema, además no lo dijo en sesión municipal y cuando hemos estado en Concejo Municipal, nunca ni antes ni después he dicho alguna grosería, ni calumnia. Así que contestado, y si usted tiene otra cosa y me trae alguna grabación perfecto. Yo sé que le dolió una vez cuando dije que era “...” no lo voy a decir ahora porque estamos en sesión municipal, se lo dije fuera de la sesión, pero siempre las definiciones las he dicho con algún argumento porque no lo digo livianamente, pero en sesiones nunca he dicho una calumnia, una grosería, pasión sí, y espero tener la pasión hasta cuando esté en el ultimo suspiro. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya este punto se cierra y seguimos la ruta que está dentro del acuerdo y se retoman los puntos varios, por favor.



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Punto Vario: Concejal Sr. Jaime Barrientos Ramírez Tema: Nextel El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: hacerle presente Alcalde que hoy concurrí con un grupo de vecinos del Cerro Merced a verificar, a estudiar una carpeta de antecedentes presentada por la Empresa Nextel respecto del levantamiento de una antena de telecomunicaciones en la calle Surbarán y la verdad que los antecedentes con los que nos hemos encontrado permiten tener fundado temor de que eventualmente se haya incurrido en un error por parte de la municipalidad al momento de tomar registro del aviso de instalación de antenas. Nosotros sabemos y los vecinos están en conocimiento que la municipalidad no tiene facultades para rechazar un aviso de esta naturaleza pero sí para constatar ciertas cuestiones bastante básicas y que están consignadas en el ordenamiento jurídico y que como digo, a la luz de los antecedentes que obran en la misma carpeta podrían eventualmente haberse soslayado y por eso Alcalde yo quiero hacérselo presente y pedirle formalmente que usted pueda ordenar la revisión nuevamente de dichos antecedentes y el envío de un inspector municipal para que verifique puntualmente la distancia entre el eje de la antena y los cuatro deslindes de la propiedad en que está ubicada. Junto con eso quisiera pedirle Alcalde que nos remita a través de la Secretaría Municipal el expediente completo de esta antena que es el expediente Nº 2 de este año, y que está individualizado con la sigla DOM – VAL – 3G – 010. Es un expediente de varias fojas y yo creo que sería muy útil para este Concejo tenerlo a la vista. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: agrego que a solicitud de los propios vecinos yo mandé después y me dieron el informe en que estaba todo correcto. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: hay constancia de esta visita ordenada por usted, hay constancia en esa carpeta. Sin embargo, a pesar de dicha respuesta creemos que puede existir alguna posibilidad de que esta antena no cumpla con la normativa vigente. Punto Vario: Concejal Sr. Jaime Barrientos Ramírez Tema: Informe El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: yo voy a pedir que se invite a una autoridad de nuestro Gobierno Regional para que se refiera o nos envíe vía documentación si es que no puede venir, pero creo que es muy importante que lo conozcamos, se publicó hace algunos días atrás el informe o mirada social 2011 de la OSD y este informe da cuenta de varias estadísticas que son bastante interesantes tenerlas presentes para nuestra ciudad. Da cuenta por ejemplo del escaso éxito de muchas de las políticas sociales aplicadas durante la última década para terminar con uno



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de los males que afectan a nuestro país, cual es la equidad y la concentración de la riqueza. Chile se ubica en este parámetro en el último lugar, después de Turquía y México y eso demuestra el absoluto fracaso de las políticas sociales de quienes gobernaron durante los últimos 20 años. Entonces, a mí me gustaría Alcalde que pudiésemos aterrizar estas cifras a la realidad regional y comunal y todos estos datos están a disposición de Mideplan, y por lo tanto, me parecería muy oportuno poder invitar al Seremi de Mideplan a que nos proporcione y eventualmente nos exponga los antecedentes de que el dispone y que permitieron la elaboración de este informe. Punto Vario: Concejal Sr. Jaime Barrientos Ramírez Tema: Agenda de Impulso Competitivo El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: por último y sólo para efectos de precisión de acta y sin ánimo de abrir nuevamente el debate, señalar dos cosas: primero quiero reiterar que estoy total y absolutamente en desacuerdo con las medidas contenidas en la famosa agenda de impulso competitivo que dicen relación con nuestra ciudad. En segundo lugar, que estoy totalmente en desacuerdo con la forma en que procedió el Gobierno respecto de la elaboración de dichas propuestas. En tercer lugar, también señalar que estaré con usted, con las organizaciones sociales y con mis colegas Concejales cuando sea necesario movilizarse, pero quiero reiterar y dejarlo meridianamente claro que creo que las movilizaciones sociales son legitimas cuando no ha sido posible obtener acuerdos, y si eso ya se ha constatado, bueno es una lástima, una lastima porque también demuestra y lo digo con cierto grado de dolor, demuestra la incapacidad de la clase política para poder representar a la ciudadanía, entonces, esto demuestra y explica también en cierta medida la poca valoración que tiene la ciudadanía hacia sus dirigentes políticos, porque esta es una demostración de que la clase política en general no fue capaz de interpretar el sentimiento ciudadano. Constatado eso, si ya se agotaron todas las medidas tendientes a conversar, persuadir; usted Alcalde es quien preside este Concejo, la máxima autoridad de esta Comuna, y si esa conversación está agotada por cierto que yo estaré también haciéndole presente con mi participación, con mi voz al Gobierno que creemos que está equivocado. Esto lo reitero para que quede absoluta claridad de mi posición. Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Paihuano La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: en primer lugar, y lo he planteado en varias oportunidades la idea de que pudiéramos hermanarnos con la Comuna de Paihuano para los efectos del tema de Gabriela Mistral. Como ha pasado el tiempo y no he visto avance voy a hacer la propuesta de que esta propuesta mía pueda pasar a la Comisión de



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Cultura a objeto que sea socializada y se tome allí una decisión a objeto de poder avanzar si se ve esta idea como conveniente para la ciudad. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: dejémoslo de inmediato como acuerdo. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba radicar en la Comisión de Cultura el hermanamiento con la Comuna de Paihuano. Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Máquinas de Destreza La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: en segundo lugar, señalar que en varias oportunidades yo he insistido sobre la inconveniencia que me parece la presencia de juegos para párvulos y preescolares en lugares donde están establecidas estas máquinas de destrezas. Se me ha contestado que en realidad hay que ver si ellos tienen una patente que les permita, etc., pero revisando la ordenanza uno puede leer que está clarito y dice: “resultan aplicables al otorgamiento de los permisos para la tenencia de máquinas de destreza o habilidad, lo siguiente: esto supondrá que se encontrará prohibido el otorgamiento de estos permisos para ser ejercidos en zonas escolares, entendiéndose como tales; la distancia de 100 metros medidas desde cualquier establecimiento educacional. Así mismo, se deberá entender prohibida la admisión de escolares, en horario de 08:00 a 12:30 horas y 14:00 a 18:00 horas en locales o establecimientos respecto de los cuales se otorgue un permiso. Se prohibirá además la admisión de menores de 12 años de edad como también el ejercicio de patentes de alcohol en dichos locales o establecimientos”. Agrego esto para pedir entonces, que estando estos aspectos sumamente aclarados en nuestra ordenanza, se proceda a la fiscalización de estos lugares. Creo que no hay excusa ninguna, ni dilatación ninguna que impida hacer un ejercicio de una responsabilidad de vigilar una norma que nosotros mismos en buena lid establecimos para la protección de nuestros niños. Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Informe 52 de Contraloría La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: este punto dice relación con una reunión que hemos tenido, varias reuniones, que hemos tenido a propósito de los informes de Contraloría y yo me voy a referir esta vez al Informe Nº 52 de Contraloría que está vinculado con las adquisiciones y bodegaje y 6 Concejales nos hemos permitido reflejar, porque en ese momento hicimos el propósito de hacer un seguimiento de lo que está ocurriendo y se han tomado varias medidas tendientes a modificar esta situación que están contenidas en las actas de varias de nuestras sesiones. Además, están comprendidas aquí, producto de este seguimiento las decisiones que tomó la propia



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Contraloría. Voy a pedir a este Concejo si quieren que las lea o si quieren que las entregue directamente. Lo estoy preguntando porque aquí hay personas que se toman harto tiempo para sus varios pero yo en consideración y respeto a todos y al tiempo, pienso que esto podría ser perfectamente traspasado porque son cuestiones de tipo administrativos que se pueden pasar directamente al acta, aquí está con la firma de los 6 Concejales que hemos hecho este informe, que es del siguiente tenor: “a) Entregar del plan anual de compras y manual de procedimiento de adquisiciones que

debía tenerse listo para el 31 de enero del año en curso (Acta sesión 12.01.2011., pág. 4)

b) Medidas adoptadas por el Departamento de Logística para resguardo y seguridad de

recintos, bodegas y almacén de Avenida Argentina (acta sesión 12.01.2011., pág. 4) c) Medidas adoptadas por la Dirección de Administración y Finanzas para evitar que se

produzca confusión en las funciones de adquisiciones (acta sesión 12.01.2011., pág. 4)

d) Informar como se ha dado cumplimiento a los tres compromisos de organizaciones,

claves y plan de contingencia del sistema de información (acta sesión 12.01.2011., pág. 4 y 5)

e) Informar acerca del plan de auditoría anual y personal de adquisiciones (acta sesión

12.01.2011., pág. 5) f) Informar al Concejo respecto de todas las obligaciones devengadas y n o registradas

que se habían generado a la fecha del informe de Contraloría y entre este y el 31 de diciembre recién pasado.

g) Remitir al Concejo, listado de facturas inutilizadas y los procedimientos que consten

por escrito, que permitirá salvar a futuro esta situación (acta sesión 12.01.2011., Pág. 5)

h) Acompañar decreto alcaldicio que dispone la destinación formal de funcionarios del

Departamento de Adquisiciones (acta sesión 12.01.2011., pág. 5) i) Informar al Concejo acompañando los antecedentes de los resultados respecto del

contrato con COINDATA LTDA (acta sesión 12.01.2011., pág. 6) j) Informar al Concejo del as medidas adoptadas y su implementación para

adquisiciones, modalidad y trato directo. k) Informe de avance de los sumarios administrativos pendientes por asesoría jurídica

como así mismo los decretados, efectuados por la Contraloría General de la República (acta sesión 12.01.2011, pág. 7 y 8)



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l) Medidas adoptadas para subsanar el estado físico en que e encuentran la bodega de calle San Ignacio y almacén municipal de la Avenida Argentina (Inf. Contraloría 52, pág. 4)

m) Certificación de operatividad del sistema de bodegas CAS CHILE instalados en los

sistemas computacionales de ambas bodegas y si se encuentra habilitado un registro de control de existencia. (Inf. Contraloría 52, pág. 4)

n) Entregar al Concejo respuesta al control de boletas de garantía, existencia, ejecución

de arqueos y funcionarios responsables (Inf. Contraloría 52, pág. 4 y 5) o) Informar al Concejo respecto de la elaboración de la bases de datos de módulo activo

fijo (Inf. Contraloría 52, pág. 6) p) Remitir al Concejo los siguientes antecedentes: 1.- Informe de seguimiento a la auditoría efectuada en el año 2008 referente a la

implementación del sistema de bodegas CAS CHILE en el almacén municipal. 2.- Copia de la auditoría de fecha 30 de marzo de 2010 del programa quiero mi barrio. 3.- Auditoría a los materiales recepcionados para asistir a los damnificados del

terremoto provenientes del Gobierno Regional de fecha 12 de mayo del año recién pasado (Inf. Contraloría 52, pág. 7)

q) Informe al Concejo de la situación del personal asignado a área de adquisiciones sin

designaciones formales (Inf. Contraloría 52, pág. 9) r) Determinación de la situación derivada de la fragmentación de compras (Inf.

Contraloría 52, pág. 9) s) Entrega al Concejo de las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las

conclusiones del Informe Nº 52 en página 16. Firman documento: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales; Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez; Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos; Concejal Sr. Manuel Murillo Calderón; Concejal Sr. Absalón Opazo Lazcano; Concejal Sr. Abel Gallardo Pérez.” Punto Vario: Concejal Sr. Absalon Opazo Lazcano Tema: Antenas Telefonía Celular El Concejal, señor Absalon Opazo Lazcano: el primer punto está relacionado con el tema de las antenas celulares, no con ninguna en específico sino a propósito de la reunión que se celebró hace dos semanas atrás por la Organización Mundial de la Salud. Allí se estableció, ya no es un informe, ya es una resolución de la Organización Mundial de la Salud en el sentido de cambiar de categoría, es decir, subir a una categoría más alta e peligrosidad el tema de los celulares. Eso salió en la prensa, está difundido y el informe



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también está en internet. Entonces, lo que me preocupa a mí es lo siguiente: y lo quiero dejar planteado porque nuestras autoridades de salud, algún médico nuestro tendría que explicarnos los alcances de esto y también la parte jurídica hacer la conexión porque aquí claramente si el celular hoy día es considerado como un elemento más peligroso que antes respecto de ser cancerígeno por la Organización Mundial de la Salud en un informe que salió hace dos semanas, las ondas que recibe el celular son las que vienen de las antenas claramente, no hay por donde perderse, por lo tanto, estamos hablando de que sí estaría ya demostrado la peligrosidad de las antenas, por lo tanto, lo que yo quiero pedir es que algún profesional de nuestra ciudad, ya sea de una universidad, ya sea de nuestro propio sistema de salud, nos pueda explicar los alcances de este informe para de ahí pasar a la parte jurídica, la cual tendríamos que buscar vía propuesta legislativa tratar de poder tener al final una definición respecto de este tema porque sino va a ser recurrente los temas de los Concejales estar planteando por una antena o por otra. Yo quiero ir al fondo del tema y creo que aquí se nos abre una vía. Lo quiero dejar planteado. Punto Vario: Concejal Sr. Absalon Opazo Lazcano Tema: AFUMUVAL El Concejal, señor Absalon Opazo Lazcano: lo segundo es una cosa muy rápida pero muy importante. Se acaba de efectuar, hace una semana atrás, la elección de la AFUMUVAL, Asociación de Funcionarios Municipales de Valparaíso. Ahora esto es importante, tiene varias características. Primero, no hubo que tomar acuerdos, ni hacer acuerdos políticos por la característica de que 5 se constituye y el que tiene 3 se oficia como presidente. Es lo que ha pasado siempre y es lo que pasa en muchas organizaciones. Bueno, la característica de esta oportunidad es que ellos se han constituido y han tomado una decisión unánime que es que respetando la votación de cada uno, cada uno ha ido ocupando los cargos de importancia de Presidente, Secretario, Tesorero, y los directores por orden de votación, entonces, eso habla bien de la forma en como empieza a trabajar. El Presidente electo es don Raúl Prieto que sacó la primera mayoría con 114 votos. El Secretario es don Atilio Amarales por todo conocido con 109 votos. La Tesorera, Carolina Aránguiz con 64 votos. Los Directores Francisco Leiva con 62 votos y Germán Contreras con 52 votos. Entrego esta información para poder hacer la propuesta y ojala sea acordada por unanimidad de mandarle una carta de felicitación a la Asociación de Funcionarios Municipales de Valparaíso, por la elección de esta nueva directiva. Con la unanimidad de los Concejales se aprueba enviar una nota de felicitación a la nueva directiva de la Asociación de Funcionarios Municipales de Valparaíso; conformada por: Presidente: Sr. Raúl Prieto



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Secretario: Sr. Atilio Amarales Tesorera: Sra. Carolina Aránguiz Director: Sr. Francisco Leiva Director: Germán Contreras Punto Vario: Concejal Sr. Abel Gallardo Pérez Tema: Antenas Telefonía Celular El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: hay algunos vecinos en la sala que me plantearon este asunto y en segundo lugar, tal vez este caso puede dar pie para ver alguna formula de cómo actuar como municipio. En el día de ayer la Unidad Vecinal Nº 53 ingresó a evaluación de obras la solicitud destinada a pedir la paralización, primero la denuncia de la construcción ilegal de una antena en la propiedad ubicada en calle Diego Cook 371 del Cerro Lecheros, Rol de la propiedad 7077-05. Concurrimos con los vecinos a esta Dirección de Obras y pudimos constatar que efectivamente no hay ninguna solicitud o ningún permiso de la Municipalidad al respecto, sin embargo, yo también lo pude constatar en terreno, hay personas trabajando en ese lugar, y desde hace un tiempo están construyendo una antena, y por lo tanto, los vecinos han solicitado una suspensión de esta obra, y yo quiero solicitar además que se pudiese sancionar con las máximas penas que establezca nuestra reglamentación esta construcción ilegal. No basta solamente con ordenar la suspensión sino que castigar también a aquellas personas o instituciones que hacen un uso abusivo porque hay un modus operandis que es bastante tradicional y es que muchas de estas empresas proceden a iniciar obras y después intentan regularizar y creo que tenemos que impedir que eso ocurra y tenemos herramientas para ello. Entonces, quiero solicitar que se decrete la suspensión de esta obra en el lugar que he indicado. Además, en este caso en particular, en esta propiedad ya existen 3 antenas y esta sería la cuarta y no se han encontrado ninguna autorización respecto a las otras antenas. Aquí no quiero asegurar nada porque la verdad puede ser que nuestra investigación no haya sido lo más acuciosa que el caso amerita, pero me gustaría poder comprobar que en estos tres casos anteriores existen los permisos correspondientes y como es la misma dirección creo que eso se puede hacer. En la práctica, nuestros vecinos se han estado convirtiendo en una especie de policía, labor que no les corresponde y frente a la posible construcción de una antena, hay una reacción de los vecinos. Entonces, a mí no me parece bien que esta no sea labor de la propia municipalidad. Si bien es cierto, la municipalidad tiene escaso personal y no puede andar en las calles todos los días, pero creo que sería muy conveniente tener un sistema



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de alerta temprana que permita que la municipalidad reaccione frente a esos casos porque este caso del Cerro Lechero que comento ahora ocurrió exactamente lo mismo hace dos semanas atrás en el Cerro Mariposas donde los vecinos me pidieron concurrir, hicimos la misma operación y nos encontramos con que no había ningún permiso y a raíz de la petición de los vecinos del Cerro Mariposa se produjo la suspensión por parte de Obras Municipales; cuestión que está bien pero me pregunto si solamente los vecinos tienen esta función, a mi juicio debiera haber una actitud más proactiva de la Dirección de Obras Municipales en el entendido que tenemos facultades que son escasas. Aquí todos sabemos y sería demagógico pedir que la municipalidad tenga una conducta distinta, porque aquí hay una facultad legal, pero sin embargo, creo que en esta herramienta que tiene que ver o esta ventanita pequeña que tiene que ver con permisos municipales, deberíamos tener una actitud más proactiva y diseñar un sistema de alerta temprana para que esto no suceda. Por lo mismo quisiera agregar y pedir lo siguiente: y es que nosotros en esta lógica de tener información respecto de qué es lo que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones está tramitando respecto a Valparaiso que nosotros como municipio pudiésemos remitirle un oficio a la Subtel pidiendo una información acabada respecto de cuales son las peticiones ingresadas a la Subtel y que digan relación con Valparaíso a objeto que los vecinos lo puedan conocer y, en segundo lugar, que la municipalidad y la Dirección de Obras tenga este conocimiento y pudiese estar constantemente fiscalizando este tipo de circunstancias. Le voy a entregar Alcalde una carta de los vecinos dirigida a usted y al Concejo Municipal del Cerro Lechero por este asunto. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: complementando lo que dice el Concejal Gallardo, hay un libro en la Dirección de Obras que tiene registrado todos los ingresos de este último año. Sería muy interesante que nos pudiesen indicar cuales son esos ingresos que creo que son más de 40 porque hubo un aumento explosivo de los avisos este año. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: pero también para ser claro, este aumento explosivo, viene con una comunicación que es pública y que además todos los que estamos aquí sabemos que eso fue porque como viene la ley, y se cambia el procedimiento de antena, y habrá un procedimiento de participación ciudadana, etc., (hablan concejales al mismo tiempo), de hecho andan en todos los cerros. Ahora, lo que falta es, como es con coordenadas es ir ubicando, porque claro se va sabiendo por los vecinos porque están en todos lados, no sé cuantas eran las del último informe, pero vamos traer también eso porque eso fue publicado y las compañías están súper rápidas producto de que supuestamente alguien les tuvo que haber dicho que venía la nueva legislación y se están apurando para quedar con esta legislación adentro, pero vamos a entregar toda esta información. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: entonces le voy a hacer entrega de la carta con una cantidad de firmas.



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Punto Vario: Concejal Sr. Abel Gallardo Pérez Tema: Servicio de Aseo El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: en la última sesión de hace 15 días atrás, yo solicité una información que dice relación con los servicios de aseo adicionales que tuvo que contratar la municipalidad producto del paro de los funcionarios hace meses atrás. Yo pedí esa información, me imagino que no está todavía. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: Abel lo que pasa es que… El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: pero déjeme terminar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: lo que pasa es que tiene una contestación. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: pero es que esto además me sirve y le quiero dar algunos argumentos de porqué no me la tendría que entregar hoy día pero eso además me permitiría aclarar algunas dudas que tengo sobre el punto; porque nuestra ley en el artículo 79 dice que al Concejo le corresponderá pedir información, o sea, es una facultad que se ejerce a través del Concejo, sin embargo, en el inciso segundo establece que esta facultad la tendrá cualquier Concejal y en ambos casos la respuesta del Alcalde es en un plazo no superior a los 15 días, o sea, la sesión fue hace 15 días atrás, entonces, según la ley hoy día tendría que tener la respuesta pero cual es el argumento que le quiero dar que me permite clarificar y creo que a todos nos puede ser útil y es que cuando se establece la facultad de pedir información por cualquier Concejal, se agrega que ésta debe formalizarse por escrito al Concejo. Entonces, como nuestra práctica ha sido variada, en algunos casos se pide información, por lo general, yo he visto eso, se pide información en el Concejo acá en sesión verbalmente en puntos varios y usted la entrega a veces sí y a veces no. Entonces, en este caso para evitar esta interpretación usted me podría decir “no, yo entrego información si lo hace por escrito”, sin embargo, nuestra práctica administrativa ha sido hacerlo con petición verbal. Entonces, me gustaría clarificar esto porque en realidad no tengo un argumento jurídico para exigirle hoy día una respuesta de algo solicitado hace 15 días atrás. Entonces, me gustaría que estableciéramos una forma o si nos atenemos exactamente a lo que dice la ley, por lo tanto, yo tendría que hacerlo por escrito y en consecuencia partiríamos de cero. Entonces, junto con preguntar y solicitar la información lo que quiero es tener una claridad respecto a qué procedimiento vamos a utilizar en lo sucesivo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: hasta el momento hemos tenido ese procedimiento pero si ahora sirve para decir que lo haga por escrito, hágalo por escrito, si lo que pasa es que sino me voy a quedar, me voy a volver loco porque al final exactamente lo mismo que me estás pidiendo tú me lo está pidiendo el Diputado Aldo Cornejo antes por la Contraloría y me ha obligado a llevar porque dentro de los puntos, que es exactamente lo mismo, dentro de los puntos tengo que llegar al contrato de la incorporación de los camiones de aseo a la ciudad de Valparaíso, por lo tanto, ahí



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tenemos que tener un batallón de funcionarios para contestarle a la Contraloría. Entonces, por un lado me lo están pidiendo desde la Cámara, y no sé si es casualidad o no, pero en el Concejo me están pidiendo lo mismo. Entonces, tenemos gente para contestar por cada una de las cosas a la Contraloría y también para acá, entonces, si nos ponemos de acuerdo, o me lo pide el Diputado o me lo pide porque es exactamente el mismo pedido. Entonces, ahora tengo a la Contraloría que vino por lo mismo. Entonces, lo mismo que estamos preparando para la Contraloría porque estamos en los días, voy a hacer la copia para entregarla y no tengo problema que se haga en el pleno del Concejo porque siempre hemos actuado de la misma manera porque está escrito, está en el acta, y aunque sé que puedo, esto es como hacerse zancadillas uno mismo por el asunto de los plazos, no tengo ningún problema, los libros y la información están absolutamente abiertos así que a eso responde. Entonces, vamos a sacar una copia de todo lo que le estamos respondiendo a la Contraloría y te lo entrego porque no hay ningún problema en eso. En nombre de Dios, se cierra la sesión siendo las 19:50 horas

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