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I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO Secretaría Municipal ___________________________________________________________________

Décima Novena Sesión Ordinaria, Año 2015. Concejo Municipal de Valparaíso.

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ACTA DECIMA NOVENA SESION ORDINARIA

CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO Miércoles, 8 de julio de 2015

En Valparaíso, a miércoles 8 de julio de 2015, siendo las 16:10 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Décima Novena Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes. Ausente con licencia médica, Concejal Sr. Carlos Bannen González, Asistieron los funcionarios municipales: Sr. Jaime Varas, Sr. Cristian Paz, Sr. Humberto Cantellano, Sr. César Garrido, Sr. Ricardo Valdés, Sra. Verónica Barra, Sr. Pedro Pablo Chadwick, Sr. Juan Morales, Sra. Natalia Vargas, Sr Tomás Ochoa, Sr. Rodolfo Precht, Sra. María de los Ángeles de la Paz; Sra. Anita Collao, Sr. Carlos Soto, Sra. Paulina Kaplan, Sr. Dante Iturrieta, Maria Angélica Silva. Por la Corporación Municipal Sr. Luis Olmos, Sra. Cecilia Pinochet. Actuó como Secretario del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Avila.

TABLA

1.- Aprobación Acta Décima Octava Sesión Ordinaria de fecha 24 de junio de 2015. 2.- Cuenta Presidente. 3.- Audiencia con el Señor Director del Hospital Carlos Van Buren de Valparaíso, don

Juan Patricio Castro G. 4.- Aprobación Convocatorias FOSIS 5.- Audiencia con el Señor Director Regional Servicio de Vivienda y Urbanización de la

Región de Valparaíso, don Nelson Basaes V.



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1.- APROBACIÓN ACTA DÉCIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 24 DE JUNIO DE 2015

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; corresponde la aprobación del Acta Décima Octava Sesión Ordinaria de fecha 24 de junio de 2015. Se aprueba el acta en cuestión. 2.- CUENTA PRESIDENTE 2.1. Homenajes Póstumos El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a pedirle a los señores concejales y a quienes nos acompañan en este Concejo para que podamos rendir un minuto de silencio a quienes han sido parte importante para el desarrollo y trabajo de esta ciudad quienes han sido desarrollo y trabajo de esta ciudad. Estamos hablando del ciudadano benemérito de Valparaíso, el bombero más antiguo de la ciudad, integrante de la Primera Compañía Bomba Americana y Ciudadano Benemérito con Gumaro Fernandois Sánchez. El voluntario más antiguo con 80 años de servicio. A nuestro ex alcalde, don Arturo Longton Guerrero. A nuestro embajador, motociclista y automovilista, tercer en moto del Rally Dakar año 2001, El Cóndor Carlo de Gavardo Prohens y también vamos a unirnos en este minuto de silencio para recordar a otro voluntario honorario, ahora de la 5ta Compañía, motivo por el cual a las 19:00 horas del día de hoy vamos a estar en la pompa Francia para despedir a don Hipólito Morales Martínez. En las últimas horas ha llegado también la información lamentable por lo demás del fallecimiento de Gilberto Alfredo Espinoza Espinoza, más conocido como el negro mascareño, gran folclorista, amigo de los amigos, hombre que vivió sus últimos años en el Cerro Ramaditas y desde el Concejo Municipal también vamos a hacer un homenaje a don Gilberto Espinoza, que en el día de hoy ha partido y está siendo velado sus restos en el Club Deportivo Subiabre del sector del Cerro Ramaditas. Se deja constancia en acta que se procede a un minuto de silencio. 2.2. Población María Eisler El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a continuar rápidamente para decirles que se encuentra en la sala y como tenemos también un Concejo bastante prolongado por los distintos temas que hay, don Armando Acosta. Ustedes van a decir quién es



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Armando Acosta, brillante Presidente de la Junta de Vecinos María Eisler. Está con nosotros y a quién le vamos a agradecer porque tiene el aquí en nuestra mesa de trabajo un obsequio para todos los concejales. “Junto con saludar respetuosamente me permito a través de la presente entregar a usted en calidad de representante de los habitantes de nuestra ciudad patrimonial, un ejemplar del libro “110 familias y un sueño” historia y memoria de los primeros años de la Población María Eisler del Cerro Placeres de Valparaíso. Obra desarrollada por el periodista Hans Acosta Solís y el documentalista Andrés Brignardello Valdivia donde se relata la génesis y el asentamiento de nuestro barrio ubicado en la medianía del Cerro Los Placeres y que por 64 años ha sido testimonio del trabajo y esfuerzos de sus vecinos habiéndose transformado hoy en una institución emblemática contemporáneo.” Le agradecemos a don Armando y desde luego va a tener la oportunidad don Armando junto a todo su directorio de estar con nosotros el próximo viernes como institución reconocida de la ciudad de Valparaíso en la ceremonia de Hijos y Ciudadanos Ilustres y además vamos a entregar don Armando a cada uno de los concejales este obsequio que usted ha hecho llegar siempre con el agradecimiento de todos y cada uno de los concejales y también una campana para la Población María Eisler con este ejemplar trabajo. Yo creo que también es de aplauso. Aplausos. 2.3. Puertos a Gran Escala El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; les quiero hacer partícipe rápidamente a ver si es posible que podamos hacer, la idea general es que podamos tener, esto viene después de la entrevista al Ministro de Transportes del día domingo respecto a los puertos a gran escala. Lo que hemos dicho siempre que es distinto un puerto a gran escala que un puerto a escala de la ciudad. En términos generales lo que hay en esta declaración pública es la que se lo he leído a ustedes, es la posibilidad de poder hacer una invitación al propio Ministro de Transportes para concurrir a una sesión de nuestro Concejo Municipal a objeto de conversar y trabajar en conjunto para lograr que efectivamente nuestra vocación como ciudad puerto junto a todas las demás de nuestro país se desarrollen para bienestar de nuestra patria y nuestros hijos. Este es el texto de la declaración y le voy a pedir a la Secretaria Municipal que ustedes puedan poner el nombre completo y la firma correspondiente para poder hacer llegar esta invitación al propio Ministro de Transportes para que ustedes puedan también



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compartir lo que en términos generales digo sino estaríamos en detalle discutiendo lo de la actividad portuaria. Aquí lo que tiene como directa consideración es la posibilidad de que nosotros, no hemos descartado bajo ningún punto la posibilidad de poder tener también nuevos sitios de atraque que sea un complemento entre San Antonio y Valparaíso. Eso es lo que dice en síntesis esta declaración y el motivo principal es invitar al Ministro de Transportes para que conversemos respecto al tema en este órgano colegiado. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; Alcalde en principio yo estaría de acuerdo con hacer la invitación al Ministro de Transportes, de todos modos, me parece que sería súper relevante y necesario pero esto no es una carta invitación, esta es una declaración pública, eso dice, entonces, ¿Cómo es el asunto? Entonces, si es una declaración pública, usted decía recién no vamos a entrar en el detalle respecto a la cosa portuaria pero yo creo que tenemos que entrar en el detalle, si este tema no lo hemos conversado. En principio yo estoy de acuerdo pero revisémoslo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; entonces, lo voy a hacer distinto. Voy a leer la declaración pública a propósito de lo que dije en la introducción para que quede y al buen entendedor pocas palabras. Digo:

“Declaración Publica

El Alcalde de Valparaíso, Jorge Castro Muñoz y el Concejo Municipal,

representado en la persona de sus Concejales Sres. Carlos Bannen G., Paula

Quinta M., Eugenio Trincado S., Eugenio González B., Luis Soto R., Marcelo

Barraza V., Zuliana Araya G., Marina Huerta R., Ruth Cáceres C. e Iván

Vuskovic V., ha considerado oportuno emitir la siguiente declaración, a

propósito de la discusión pública que se ha generado en torno a la supuesta

ubicación del denominado Puerto de Gran Escala (PGE)

En torno a ello expresamos:



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I Nuestra más absoluta convicción, que nace de nuestra identidad e

historia, de que parte importante de nuestro futuro se encuentra vinculado a

que como ciudad y país, seamos capaces de afrontar y asumir los desafíos que

el comercio internacional nos demandan. Que en tal virtud, entendemos la

urgente necesidad de adoptar una política moderna que comprende diversos

aspectos, desde las políticas de estado, en materia de infraestructura

portuaria; la inversión pública privada; la modernización o sustitución de la

ley portuaria; las relaciones laborales, para quienes se desempeñan en

actividades marítimas – portuarias, los corredores bioceánico, etc..

II Que en el diseño de la infraestructura portuaria, nos parece que se ha

incurrido en errores al pretender validar un modelo que se funda

exclusivamente en la distribución geográfica de los puertos, omitiendo

criterios de complementariedad, integración y particularmente

aprovechamiento de las ventajas competitivas. Lo expuesto se agrava en

consideración a los desafíos que debemos enfrentar.

III Claro efecto de lo expuesto, es en nuestra consideración, al sostener

como contradictorio el desarrollo de los puertos de San Antonio y Valparaíso,

y en definitiva entender que se requiere de una inversión y crecimiento que

tiende a acentuar aparentes contradicciones, más que a sumar ventajas

comparativas, la real apuesta es por sumar, generando externalidades

positivas más que competencias intestinas.



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IV Claramente, nos parece que la idea de complejos portuarios

integrados, más cuando ambos están en la misma región, corresponde a una

visión realista y de futuro.

V Concordamos, en consecuencia con lo expresado el domingo recién

pasado, por el Sr. Ministro de Transporte y Telecomunicaciones, y creemos

imprescindible dar inicio a una revisión de todos estos supuestos, con toda

seguridad válidos, en otro momento de nuestra historia pero hoy insuficiente

en la perspectiva de futuros desafíos.

VI El aceptar lo anteriormente expuesto, obliga a su vez a considerar

inversión conjunta de cada uno de los puertos que conforman estas unidades

portuarias mayores y en la posibilidad de mantener un sano equilibrio que

redunde en crecimiento y eficiencia. Las inversiones expresadas en un

cronograma, son la expresión de una decisión política previa, que es la

verdaderamente importante y la que hoy reclamamos y de la cual queremos

participar

VII Como órgano director de la vida de la ciudad y responsable de su

desarrollo, reiteramos ante la comunidad y autoridades nuestro

convencimiento que la significación de los desafíos portuarios en orden a

pretender escoger un solo desarrollo portuario de gran escala, es altamente



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perjudicial para el futuro de nuestro país, aún cuando tengamos la absoluta

convicción que es una decisión de esa naturaleza, Valparaíso sería el elegido.

Junto con reiterar que efectuaremos todas las acciones necesarias

para asegurar lo expuesto, convocando a nuestra ciudadanía y autoridades a

acompañarnos en este proceso, queremos invitar al Sr. Ministro de

Transportes a concurrir a una sesión de nuestro Concejo, a objeto de

conversar y trabajar en conjunto para lograr que efectivamente nuestra

vocación como ciudad puerto, junto a todas las demás de nuestro país, se

desarrollen para bienestar de nuestra patria y nuestros hijos.”

La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; Alcalde yo encuentro que hay una contradicción entre el párrafo tercero y el párrafo séptimo y se podría revisar; porque en el párrafo tercero que no se entiende muy bien porque yo lo que comprendo es que intenta decir que es un error pensar en un puerto u otro y que tiene que pensarse en un sistema portuario El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; complementario. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; eso. Iba por ahí y después no terminó la idea. Pero después lo que dice en el párrafo siete es que si eso fuera, digamos si que hubiese que elegir por alguno tendría que elegirse por Valparaíso, entonces, ¿estamos seguros que estamos diciendo eso? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; “aún cuando tengamos la absoluta convicción que es una decisión de esa naturaleza, Valparaíso sería el elegido”; es decir, lo que estamos diciendo es que nosotros tenemos la convicción de que somos nosotros. Los de San Antonio piensan que son ellos. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; claro, entonces, lo que yo sugeriría enfatizar es que fuera, que fuera nuestra convicción por el sistema portuario regional.



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Si se puede arreglar esa redacción porque de verdad queda un poco difuso en el párrafo tres. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo creo hecha la corrección que propone la Concejala Paula Quintana creo que es súper relevante porque lo que está pasando y yo entiendo que por eso se está haciendo esta declaración y esta invitación es que lo único que aparece es que no queremos nada; que ni Mall Barón, que ni T2 y lo único que se nota es eso y que no puerto a gran escala. Yo creo la verdad que la ciudad requiere de mucha inversión marítima portuaria si queremos seguir siendo un puerto importante del país, entonces, creo que es fundamental que apoyemos esta decisión política. No sé si el ministro irá a venir, para ser sincero para que nos entendamos y hablemos en castellano castizo, es difícil, no ha llegado nunca un ministro, en una de esas ojala que Dios nos escuche, que nos pille confesados además. Yo creo que esto hay que darle la connotación que tiene porque sino aparecemos como que de verdad no sé si indiferente que ese puerto a gran escala se vaya para San Antonio porque allá nadie pone problemas, entonces, de verdad, independientemente donde se instale, las dificultades; yo creo que es importante que aclaremos que tenemos interés en seguir siendo sino el primero, por lo menos, el puerto más importante de Chile y para eso es importante que nos movamos porque si no queda la sensación de que no es relevante para el desarrollo de la ciudad. Entonces, creo que es muy oportuna esta mención que se está haciendo. Yo entiendo todas las dificultades que esto puede acarrear, en fin, pero creo que es importante que demos la señal que a la ciudad le interesa seguir siendo puerto y puerto importante. En esa perspectiva creo que es súper relevante que pongamos la firma y en la eventualidad que no haya unanimidad para hacerlo, por lo menos, cuenten con mi voto, con mi firma para que ese documento salga y a la brevedad lo podamos publicar. Aplausos. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; entiendo que este documento requiere la firma de nosotros, pero también va por el acuerdo del Concejo, como manifiesto oficial del Concejo Municipal, así lo entiendo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; así es. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; respecto a esto, obviamente vamos a estar y cuenta con el voto de este concejal porque concuerdo absolutamente con la intervención del Concejal Iván Vuskovic, es muy importante que entreguemos una



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señal de ciudad y que tenga un gesto político, más allá si el ministro viene o no. Sí es importante que nos manifestemos y hagamos las acciones necesarias porque es el sentir de la comunidad. Solamente manifestar mi apoyo, mi voto y no solamente con la firma sino también con mi voto en el Concejo Municipal para que quede establecido como un documento oficial y quede en la historia que Valparaiso se manifestó a través del Alcalde y del Concejo Municipal sobre este tema tan relevante para el desarrollo local de la ciudad. Aplausos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; gracias. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que este es un tema tremendamente relevante, desde un comienzo en este Concejo hemos tenido preocupación por el tema del mega puerto, eso que quede clarísimo para nosotros y también para los que nos escuchan. En segundo lugar, yo creo que queda clarísimo también para nosotros que en este sentido de la ubicación del mega puerto es una cuestión bastante misteriosa en la cual las respuestas siempre son con jabón, resbaladizas, entonces, nadie sabe exactamente para donde va a ser. Cuando escuchamos a los alcaldes de estas dos ciudades los vemos que ellos están muy optimistas y fundamentalmente están hablando de esta coordinación que debería existir entre las dos ciudades, posición que la encuentro bastante juiciosa, sin embargo, yo creo que la declaración nuestra, no es que no esté de acuerdo con el contenido, sino que pienso que debería a lo mejor tener un mayor grado de simpleza pero a la vez mayor grado de fuerza; en el sentido que nosotros debiéramos hacer como un decálogo, que creemos tal cosa, que esta es una ciudad que nació como puerto, que deseamos que siga siendo puerto, esas serían las declaraciones de principio que yo haría para que se supiera lo que estamos aquí expresando todos y también lo que quisiéramos en el sentido que quisiéramos que de parte del ejecutivo haya signos claros de qué es lo que quiere, qué es lo que está realmente pensando ¿está pensando realmente en una integración? ¿Está pensando realmente en inversiones en uno u en otro sentido? ¿Porqué digo esto? Porque es muy importante en la vida no solamente lo que uno dice sino que principalmente lo que uno hace y yo creo que se necesitan signos. En este momento en el diario ayer aparecía que por segundo o tercer año San Antonio tiene un premio por excelencia de ejecución, etc., San Antonio desde hace un tiempo está dando muchos signos que son visibles de las ventajas comparativas que ellos tienen. Cuando uno piensa en la realidad, cuando se habla de todos esos aspectos que son favorables uno los lee y sabe que llegado un momento de una toma de decisión son todos puntos que influyen al final en una decisión política al respecto. Entonces, yo siento que la carta nuestra



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debiera llevar estos principios, todo lo que queremos y estamos dispuestos, y que queremos tal cosa, pero que a su vez necesitamos tener signos más claros porque eso es lo que nos va a permitir movernos. Yo creo que si el país, porque cuando estamos hablando del ejecutivo estamos hablando de la mirada país, está pensando en favorecernos, que es lo que tendría que hacer. En primer lugar, ver cómo se están manejando estas dos empresas portuarias, si vamos a tener una empresa portuaria, vamos a tener dos empresas portuarias; es decir, cuando uno está hablando de implementar esto está hablando de muchas decisiones que llevan a ese punto, entonces, yo creo que el Gobierno debe tener en este momento lo que más necesitará saber que tenemos interés en recordar todo lo que se ha hecho para tratar de ser un puerto importante de Valparaíso, recordar los compromisos que eventualmente pudiéramos adquirir a objeto de poner también nuestra fortalezas en conocimiento del Gobierno, nuestras fortalezas reales; lo que se ha hablado muchas veces, de que tenemos aguas de abrigo, que tenemos una mayor tranquilidad en lo sindical y fundamentalmente que tenemos los servicios, es decir, yo haría una presentación bastante más que declarativa, más contundente, que nos diera verdaderamente más fuerza. La encuentro, a ver no quiero transformarme en una crítica del texto pero creo que podemos tener un texto más potente que muestre a la autoridad el convencimiento porque yo creo que Valparaíso realmente tiene un tremendo convencimiento. Yo he ido a las pocas reuniones que se han realizado ya respecto al Pladeco y me doy cuenta que la gente defiende el tema del puerto, es un tema que todos sentimos en el alma, y yo siento que en este documento no queda reflejado, le falta fuerza, le faltan argumentos muy concretos y yo invitaría, no estoy invitando a no firmar, estoy invitando a que todos firmemos pero una carta que tenga más contundencia. Yo me quedaría más tranquila con eso, de verdad. Yo creo que podríamos entre todos redactar, darnos un margen de 48 horas póngale usted, o una semana para el próximo Concejo y tener una carta en que nos ayuden los expertos, tenemos una Asociación de Ciudades Puertos en este momento que tiene que tener clarísimo en donde rescatemos la necesidad que nosotros tenemos de ver como el país necesita un mega puerto porque eso también es una verdad. Esta no es una cuestión que nos estemos mirando el ombligo. El país necesita un mega puerto pero cómo quisiéramos nosotros que fuera ese mega puerto, por lo que yo veo lo que nosotros desearíamos, por lo menos, si me preguntan a mí, que por lo demás lo que se refleja en el último párrafo de la carta, es que nosotros pensamos que si fuéramos objetivo sería la ciudad de Valparaíso, el Puerto de Valparaíso; pero para poder creer eso tenemos que sacar todos los argumentos que tenemos, todas las fortalezas que tenemos, ponerlas claritas y especificadas en un documento, estas son nuestras fortalezas, el que toma la decisión tendrá que decirnos en que base se va a tomar esa decisión y la propuesta nuestra es que seamos un puerto integrado pero como somos la capital también de varios aspectos también podría ser que eso se refleje en que sea Valparaiso pero esta es una cuestión que se va a resolver en donde el Gobierno finalmente las inversiones



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necesarias, ahí es donde vamos a saber qué es lo que piensa y eso es lo que tenemos que plantear en la carta. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; yo creo que lo uno no quita lo otro. Creo que es necesario entregar una señal, hoy día estamos en el Concejo Municipal, creo que es relevante manifestarnos como cuerpo colegiado y sí también recoger lo que dice la Concejala Marina Huerta que encuentro muy pertinente el hecho que podamos trabajar, preparar un material y que eso sea complementado y llevado a la instancia que corresponda pero creo que es importante que le entreguemos a la comunidad y nos acotemos en los tiempos y hagamos esta declaratoria y mandemos los antecedentes como corresponde. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; yo también creo que podría haber un espacio para hacer, bueno yo hice una propuesta respecto a dos párrafos pero creo que no debiese salir, durar más tiempo que hoy día porque también entiendo que hay un sentido de oportunidad porque el ministro hizo estas declaraciones ahora el domingo, entonces, tenemos que tener una respuesta rápida sino no va a salir publicada en ninguna parte; pero a mí me parece mal Alcalde que estemos tratando el tema del puerto de esta manera porque hay una declaración que se está haciendo, o sea, el hecho que nos provoque esta duda y varias propuestas es por la trascendencia que tiene el tema y porque tenemos que tratarlo con mayor profundidad en el Concejo. De hecho hemos solicitado y no sé si eso realmente ha ocurrido la invitación a la Empresa Portuaria pero el hecho es que aquí no ha venido la empresa portuaria, no nos ha planteado la Empresa Portuaria directamente cuáles son sus proyectos aunque los sabemos porque se han expuesto en seminarios o por la prensa pero sin ninguna consideración al Municipio y al Concejo Municipal y todo esto está ocurriendo en Valparaíso. Yo lamento decir Iván discrepo contigo, porque aquí no se trata que la gente de la ciudad no quiera nada, porque no quiere el mall, porque no quiere el T2, bueno pero para eso hay tremendos fundamentos porque el Gobierno, y lamento decirlo también, no ha tenido a la vista en el centro a Valparaíso por estos múltiples proyectos que ha planteado; se ha planteado como eje la inversión para el país pero qué pasa con Valparaíso, nosotros tenemos que defender nuestros intereses como ciudad, entonces, es un tema mucho más complejo. Yo estoy disponible para firmar esta carta y participar del acuerdo pero creo que no podemos perder de vista las cosas como realmente debiesen ser y no se trata que estemos peleando Valparaíso sí San Antonio, nosotros tenemos tremendos argumentos, y de hecho debería estar indicado acá. Somos declarados patrimonio de la humanidad por nuestra historia portuaria, entonces, eso debiese estar también.



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Somos una ciudad que tiene todas esas condiciones particulares y eso se tiene que compatibilizar y es por eso es que tenemos la discusión en la ciudad que tenemos porque hay distintos puntos de vista. Entonces, yo le sugiero eso Alcalde y enfatizar que aquí lo que necesitamos más que competir las dos ciudades es un gran sistema portuario regional que es lo que dicen todos los expertos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; eso es lo que vamos a tomar y permítanme llevar a que esto lo cortemos aquí no porque no tenga trascendencia el tema sino que decir lo siguiente: al cesar lo que es del césar. Los puertos a gran escala son infraestructura del Estado de Chile y se comprometió uno para Valparaíso y otro para San Antonio, por lo tanto, digamos que esta es una situación que ahora comienza para nosotros, por lo tanto, lo que viene luego es poder desarrollar cual es la alternativa nuestra y ahora parte el trabajo, si lo que ha habido ahora y porqué esta declaración porque tenemos una situación que sólo se habla de San Antonio y pareciera ser que a nosotros nos da lo mismo, Ok, entonces, lo único que persigue esto es iniciar un trabajo. Entonces, propongo lo siguiente: dando la primera parte de la concejala. Primero, el hecho de que es necesario que esta declaración salga firmada ahora, en este acto. Segundo, que el acuerdo quede circunscrito sólo a los tres párrafos, vale decir, primero, segundo que es puertos complementarios y el tercero es la invitación al Ministro de Transportes para que conversemos el tema al interior de este Concejo, se es el acuerdo Entonces, firmamos la declaración pública todos aquí y el acuerdo, Secretaria Municipal es, punto uno, punto dos y el tercer punto es la invitación para que venga en el acuerdo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; y yo agregaría Alcalde el preparar un documento pensando que el ministro viene y si no viene se lo vamos a entregar nosotros, pensando que en ese documento vamos a poner porque aquí está el esqueleto, a ese documento le pondríamos la sustancia preparándonos para la visita. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; correcto. Bien, primero vamos a tomar por el acuerdo; vale decir, el acuerdo tiene el encabezamiento obviamente, el punto uno, punto dos que habla de puertos complementarios y el punto tres Secretaria Municipal es la invitación al Sr. Ministro de Transportes para que comencemos a abrir este tema y a conversar sobre esta situación. Los concejales que están de acuerdo con esto, que levanten la mano. Todos.



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Con el voto a favor del Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz y la unanimidad de los Concejales presentes, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes y con la ausencia del Concejal Sr. Carlos Bannen González se aprueba la siguiente declaración: El Alcalde de Valparaíso, Jorge Castro Muñoz y el Concejo Municipal, representado en la persona de sus Concejales Sres. Carlos Bannen G., Paula Quinta M., Eugenio Trincado S., Eugenio González B., Luis Soto R., Marcelo Barraza V., Zuliana Araya G., Marina Huerta R., Ruth Cáceres C. e Iván Vuskovic V., ha considerado oportuno emitir la siguiente declaración, a propósito de la discusión pública que se ha generado en torno a la supuesta ubicación del denominado Puerto de Gran Escala (PGE) En torno a ello expresamos: I Nuestra más absoluta convicción, que nace de nuestra identidad e historia, de que parte importante de nuestro futuro se encuentra vinculado a que como ciudad y país, seamos capaces de afrontar y asumir los desafíos que el comercio internacional nos demandan. Que en tal virtud, entendemos la urgente necesidad de adoptar una política moderna que comprende diversos aspectos, desde las políticas de estado, en materia de infraestructura portuaria; la inversión pública privada; la modernización o sustitución de la ley portuaria; las relaciones laborales, para quienes se desempeñan en actividades marítimas – portuarias, los corredores bioceánico, etc... II Que en el diseño de la infraestructura portuaria, nos parece que se ha incurrido en errores al pretender validar un modelo que se funda exclusivamente en la distribución geográfica de los puertos, omitiendo criterios de complementariedad, integración y particularmente aprovechamiento de las ventajas competitivas. Lo expuesto se agrava en consideración a los desafíos que debemos enfrentar. III Invitar al Sr. Ministro de Transportes a concurrir a una sesión de nuestro Concejo Municipal, a objeto de conversar y trabajar en conjunto para lograr que efectivamente nuestra vocación como ciudad puerto.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; segundo, vamos a tomar acuerdo sobre la declaración integra como está y la vamos a proceder a firmar. ¿Todos de acuerdo? Todos. Con el voto a favor del Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz y la unanimidad de los Concejales presentes, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes y con la ausencia del Concejal Sr. Carlos Bannen González se aprueba firmar la declaración íntegra. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; y ahora que quede en acta el hecho de que comenzamos a complementar el trabajo para prepararnos cuando vengan nuestras visitas, tanto para el desarrollo del puerto como si viniera el Ministro de Transportes para que podamos tener todos los mismos antecedentes y poder comenzar a trabajar el tema. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero respecto a lo segundo ¿se va a hacer una modificación que está ambiguo respecto a lo del sistema portuario regional? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; dejémoslo así Paula porque ya el acuerdo lo tiene, dejemos el acuerdo para que salga ahora y podamos firmar todo. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; yo pediría que se modificara si quién lo redactó. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; pero mira depende cómo se lee: país, aún cuando tengamos la absoluta convicción que es una decisión de esa naturaleza, Valparaíso sería el elegido. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; si es con el anterior, lo del sistema portuario regional, pero Alcalde no nos demoraríamos nada. Yo estoy de acuerdo con que salga hoy. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver, Fiscal, para que me ayude redondeemos solamente ese párrafo. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; si quiere terminando el Concejo, yo pongo toda mi disposición para que salga hoy día.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ya Fiscal, ese párrafo no más. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; si le van a hacer una modificación, ya que estamos entrando en modificaciones en el texto, yo creo que cuando hagamos referencia al sistema portuario regional hay que incluir lo del paso de la cordillera, porque a nosotros nos va a afectar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; pero no nos vamos, mira ya tenemos resolución tomada de acuerdo y de declaración, si lo único que vamos a hacer es una frase. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; falta que si el ministro no viene nosotros vamos a ir a dejarle la carta al ministro como Concejo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; si, no pero eso está en el acta, está en el acta. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; está bien. 3.- AUDIENCIA CON EL SEÑOR DIRECTOR DEL HOSPITAL CARLOS VAN

BUREN DE VALPARAÍSO, DON JUAN PATRICIO CASTRO G. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; buenas tardes director. Saludamos a usted y a su equipo de trabajo, veo que viene bien acompañado y queremos agradecer su presencia en el Concejo Municipal. Sabido es que nuestra Comisión de Salud que dirige la Concejala Marina Huerta ha estado en permanente contacto, no solamente con el hospital sino que con toda la red y hemos querido de que usted pueda dar su cuenta en este Concejo, que es parte del trabajo que ha hecho la Comisión de Salud para que podamos tener a la comunidad debidamente informada, toda vez que hay grandes desafíos en que el Concejo Municipal, el Municipio, en general, está también por respaldar al hospital para esos desafíos. Buenas tardes doctor. El Director, señor Juan Patricio Castro; muy buenas tardes señor Alcalde, buenas tardes Concejo Municipal, mis agradecimientos a nombre del Hospital Carlos Van Buren por haber sido invitado a la sesión del día de hoy. La idea es principalmente mostrar dos aspectos importantes del Hospital Carlos Van Buren. Uno es el aspecto patrimonial y otro es la situación actual. Porque yo sé que muchos de ustedes habitualmente están recibiendo ya los problemas que tiene la salud pública en Chile y el Hospital Carlos Van Buren obviamente no está exento de esta situación. Así que les voy a hacer, en virtud del tiempo, una presentación rápida de lo que es el patrimonio



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de la salud pública en Chile. Ya nosotros somos el 4to. Hospital más antiguo del país. Somos en realidad un hospital patrimonial en sí mismo en el sentido que tenemos 242 años, es decir, somos más antiguos que el propio Chile. ¿Cómo nace el Hospital Carlos Van Buren? Hospital Carlos Van Buren Nacimiento El Rey de España en esa época dicto una Real Cédula el 14 de agosto de 1768 instruyendo la creación de un hospital y designaba como lugar para la construcción la Quebrada de Elías, ubicada entre Cummings y Almirante Montt. Sólo 4 años más tarde, el 18 de noviembre de 1772 y bajo el gobierno de don Antonio Gil y Gonzega, se fundó el hospital que se llamó “San Juan de Dios”, dando así cumplimiento a la Real cédula dictada por el Rey de España Carlos III. HOSPITAL GENERAL DE LA CARIDAD Administrado por las Hermanas de San Juan de Dios hasta 1822 Su actual ubicación desde el año 1833. Administrado por laicos desde 1823. Hospital Carlos Van Buren a inicios de siglo



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Don Carlos Van Buren Vallejo (1868-1929) Administrador y benefactor 1907 a 1921 Capilla El Carmen y Casa de la Comunidad Religiosa (1929)



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Frontis antiguo Hospital Carlos Van Buren.

Torre Quirúrgica Hospital Carlos Van Buren (inaugurada en 1968).



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Hospital Carlos Van Buren en los años 70

Hospital Carlos Van Buren en los años 80



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Demolición del antiguo Hospital Carlos Van Buren

UN HOSPITAL PERDIDO………..



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UN NUEVO HOSPITAL……….. En 1985 post terremoto se albergo en forma transitoria a los pacientes del destruido Hospital Deformes……30 años después AUN estamos alojando 2 hospitales en una misma infraestructura……… Una deuda de décadas. Hospital Carlos Van Buren inmerso en el Gran Valparaíso

Consultorio de Especialidades Hospital Carlos Van Buren.



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Hospital Carlos Van Buren de Valparaíso 1772-2015

Hospital Carlos Van Buren Actualidad.



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Hospital Carlos Van Buren

NEUROCIRUGÍA e IMAGENOLOGÍA COMPLEJA Población Asignada: 2.911.202 ONCOLOGÍA Población Asignada: 2.620.492



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Gestión Clínica

• Unidad de Emergencia Hospitalaria con un promedio de 710 atenciones diarias. CONSULTAS DE URGENCIA HOSPITALARIAS Evolución 2011-2014.

Unidad de Paciente Crítico:

• UCI Adultos. • UCI Pediátrica. • UCI Neonatológica

Consultorio Adosado de Especialidades:

• 165.962 atenciones medicas • 47.759 atenciones no medicas



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Gestión Clínica 2014 Egresos Hospitalarios: 25.975 Días de estadía: 6,3 Egresos Hospitalarios Evolución 2011-2014.

Promedio Días Estada

5,7 6,1 6,5 6,3

Intervenciones Quirúrgicas: 9.902 mayores 6.681 menores Nacimientos 2.963: 1960 Partos 963 Cesáreas



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Prestaciones Apoyo Diagnóstico: 951.954 exs. Laboratorio 131.252 exs. Imágenes 51.688 Proc. Biopsias Cobertura GES: 2012 61 de 69 (88,4%) 2014 72 de 80 (90,0%) Garantías Explícitas de Salud Prestaciones GES 2012 - 2014

Descripción 2012 2013 2014

Consultas Médicas 20.039 24.022 23.013

Procedimientos y Exámenes

35.905 43.557 33.802

Tratamientos 36.685 34.906 51.224

Totales 92.629 102.485 108.039



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Descripción 2012 2013 2014

Confirmación Diagnóstica

97,5% 98.5% 98.6%

Inicio Tratamiento

98,4% 97.8% 98.0%

Seguimiento 98,5% 95.5% 96.7%

Cumplimiento General

98,1% 98.0% 98.31%

Prestando una atención de calidad, pero con limitaciones de infraestructura. Con aporte de GORE se lograra el funcionamiento de 40 camas de cuidados medios para mitigar la permanente saturación de la UEH. Con nuestro esfuerzo superamos hasta las más duras pruebas……... Nuestro capital humano logra éxitos impensados……para enaltecer la Salud Publica de nuestro Gran Valparaíso. Nuestra población porteña se merece un nuevo Hospital……para dar una mejor atención a nuestros ciudadanos Siempre existirán motivos para seguir adelante……….…nuestros pacientes



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DESAFIOS

Muchas gracias por su atención. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; en primer lugar agradecer la presentación, yo creo que era algo que hace meses estábamos solicitando porque esta crisis que usted nos relata es una crisis que está ampliamente conocida hasta por el ciudadano más lejano en el cerro porque hemos tenido la experiencia de necesitar atención médica fundamentalmente en el servicio de urgencia que es donde más visible y de encontrarse con los problemas que usted señala, la espera enorme y después luego que se hospitaliza tener que hacerlo en muchas oportunidades muy deplorable y, por lo tanto, a pesar que se ve las encuestas de apreciación de los pacientes el paciente reclama porque no entra pero una vez que entra muestra una gran satisfacción por la atención recibida. Esa es una cuestión que uno tiene que distinguir, el reclamo es para entrar pero una vez que está dentro las personas tienen una opinión muy positiva respecto a lo que allí ocurre, al interior, aún cuando sea en una silla como usted señala. Entonces, a mí me llama la atención que usted dice con mucho énfasis que tenemos los mejores profesionales los mejores equipos, tenemos convenios con otras regiones, somos considerados altamente especializados, tenemos una historia que nos avala y



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que parte en esta ciudad ante de que parta la república porque en realidad los enfermos son antes de que tengan posiciones políticas, por lo tanto, se enferman y necesitan ser atendidos pero sin embargo, yo me pregunto entonces, qué es lo que no tenemos ¿porqué estamos en esta situación? Porque los hechos, las cifras demuestran que no es una necesidad de ahora, es una necesidad antigua y que cada vez se profundiza la crisis y las deficiencias que presenta el servicio, entonces, la pregunta válida es bueno tenemos de todo pero nos falta lo más importante, los liderazgos para poder llevar adelante estos proyectos; porque por ejemplo yo digo en este momento lo que se está pensando según lo que la prensa informa está pensándose una pre inversión, un dinero para una pre inversión recién, o sea, todavía no es, o sea, en este momento es una intención, entonces, yo me pregunto con esta velocidad con que estamos haciendo las cosas prácticamente esta ciudad con buena suerte antes de 6 años no tiene, considerando que tuviera muy buena suerte, antes de 6 años esto no ocurre, entonces, yo me pregunto qué va a pasar con la población durante estos 6 años, esa es una de las principales cosas. Yo tengo para preocuparme por lo siguiente. Si uno mira lo que ocurre uno se da cuenta que en verdad si no, ni siquiera sé yo si este estudio de pre inversión alcanzaría a entrar en el proyecto de los 20, 20, 20 hospitales que tiene ofrecida la Presidenta para este periodo, entregar 20 construidos, 20 en proceso de ejecución y 20 proyectos. Entonces, pensando en la última categoría, los 20 proyectos ¿usted estaría en condiciones de decirnos que si iniciamos hoy día el proceso estaríamos pillando esos últimos 20? O ni siquiera estamos considerados en esos 20. En segundo lugar, yo creo que en esto no por algo hemos demorado tanto en preocuparnos. Yo creo que en verdad es que hay una desatención hacia la salud pública en nuestro país. Eso yo creo que es lo más importante porque en verdad cuando se ve la realidad y se ve que no se invierte uno puede observar, entonces, que aquí hay una decisión política detrás de esto, y eso es lo más importante que tendríamos que ser capaces de revertir como ciudadanos de Valparaíso, poner el énfasis en la salud pública y de cómo la vamos a defender. Eso me parece a mí innegable. Digo esto ¿por qué? Porque cuando uno ve la gran crítica que hacen los economistas en general, es la gran deuda del hospital. No solamente de este hospital sino que de todos los hospitales del país, y por lo tanto, cuando una cosa tiene tanta deuda, cuando una institución o algo tiene este volumen de deudas, miles de millones de pesos en el cual estamos nosotros, todo el mundo dice bueno esto que provoca tanta deuda algo hay que hacer, y ahí viene la pregunta ¿qué es lo que hay que hacer? ¿Hacia dónde va? Yo me pregunto porque una de las causas por las cuales los hospitales están desfinanciados es porque las acciones que hacen en el hospital están mal evaluadas, están subestimados sus costos, y por lo tanto, al estar subestimados



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sus costos se produce inmediatamente un desfinanciamiento del hospital, no hay otra alternativa. Si un procedimiento, una intervención o una atención médica tiene un valor equis por eso le pagan al hospital, pero sin embargo, esa acción cuesta el doble, es evidente que lo que uno está buscando con esa forma de proceder, está llevando a esa institución directamente a la quiebra, y eso es lo que nos pasa a nosotros, entonces, eso yo quiero saber en qué terreno está, que probabilidades tenemos al menos mientras se construye el hospital cómo podemos revertir la situación de la sub evaluación de lo que ocurre en los hospitales a objeto de no tener al menos en la espalda el peso de tener una quiebra permanente. La otra parte que a mí me interesaría si usted pudiera estar en condiciones de contestarme es cuánto es lo que el hospital debe pagar a los sistemas privados de atención por aquellas atenciones que el hospital por la gran complejidad, por el gran número de pacientes en determinado momento está colapsado y debe mandar pacientes al sistema privado. Hay que recordar que al sistema privado no le pasa lo que al sistema público. El sistema privado sabe exactamente cuánto es el costo de una operación, de un procedimiento o de una consulta, y por lo tanto, cuando cualquier ciudadano chileno va a un establecimiento privado; yo no tengo nada en contra de los establecimientos privados, quiero dejarlo establecido, a mí me interesa la salud pública, y que pudiéramos estar en una condición, al menos, de equiparidad. Entonces, cuando le pagamos al extra sistema no le pagamos lo que a nosotros nos paga el servicio por las atenciones, quisiera saber cuánto es esa diferencia, cuánto invierte el servicio en ese tipo de atención y cómo influye ello en el desfinanciamiento que tiene el servicio. Yo creo que aquí nosotros hoy día, yo me alegro mucho de su presencia, no solamente por la riqueza de su información sino que porque yo siempre he pensado que el hospital no debería ser tan lejano de lo que es un municipio. Yo pienso que el municipio debiera tener un rol más importante en los hospitales, desde luego tenemos que esperar otros procesos pero me parece a mí que el que la gente tome conocimiento a través del Concejo, es porque les tenemos que pedir algo a los ciudadanos. No les podemos pedir a los ciudadanos que hagan los proyectos, pero sí les podemos pedir a los ciudadanos que tengan conciencia de qué es lo que tenemos que hacer para cambiar las cosas y entre esas cosas está, en primer lugar, hacerse cargo de conocer exactamente cuál es el financiamiento del hospital, su desfinanciamiento, cuales son las causas de su desfinanciamiento, y en segundo lugar pensar porqué es que nosotros no tenemos en este momento el dinero para hacer ese proyecto de la pre inversión. ¿Qué tendría que pasar, cómo nos podemos mover? Yo he leído en el diario lamentablemente, estaba para mis puntos varios pero creo que lo voy a adelantar, apareció en esta semana información de parte del CORE donde



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observan que hay dinero para invertir y, sin embargo, no hay proyectos. Que las municipalidades no mandan los proyectos que les corresponde para mejorar lo que pasa en las ciudades, entonces, yo digo si hay dinero un 50% que no se está tocando todavía sin proyecto como pueden darse, como puede ser que las autoridades de salud no puedan presionar o hacemos una alianza para poder presentar a través del propio MINSAL o a través de la propia municipalidad proyectos que pudieran apuntar a contribuir a que estos estudios de pre factibilidad se realicen porque en este momento para mí el diagnostico que usted hace es perfecto pero yo creo que de verdad estamos en el aire, ni siquiera podemos contar con el día uno, decir hoy partimos con algo que se va a realizar en 6 años más, no estamos en condiciones. En este momento estamos nuevamente repitiendo una situación que todos conocemos a la perfección. De manera que me gustaría mucho también conocer que es lo que usted nos pediría. Cuáles son sus expectativas al venir al Concejo para nosotros poder saber cómo movernos. Muchas gracias. El Director, señor Juan Patricio Castro; gracias señora concejal. Voy a tratar de responder en alguna, no en 100% las preguntas porque hay datos duros que no los tengo, pero sí lineamientos que son fundamentales. Con respecto a dónde queremos llegar con el proyecto de normalización. Nuestro objetivo es súper claro esto ya se conversó con la Ministra Castillo. La idea es quedar en el segundo grupo, no en el primero, en el segundo grupo de hospitales proyectados. Eso significa que lo que el Hospital Gustavo Fricke, se demoró 8 años en hacer, que es un estudio pre inversional, nosotros nos hemos puesto el desafío de tenerlo listo en 8 a 12 meses porque si no vamos a quedar en el espacio y en el tiempo; y el espacio y el tiempo no aguanta los porteños porque estamos en situación que creo son de crisis. Estamos en situación porque todos sabemos por la prensa claramente que tenemos déficit de especialistas. Hemos tomado como ministerio, como servicio de salud medidas para formar especialistas, hemos ingresado este año en el puro hospital entre Claudio Vicuña, es decir, Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio, 68 especialistas a formación. Eso significa que en 3 años más voy a tener 68 especialistas nuevos y si enfrento el hospital en las mismas condiciones actuales voy a tener las personas para trabajar pero no voy a tener donde, entonces, obviamente que esto es urgente y tenemos que hacerlo rápido. El diagnostico está claro, tenemos un déficit de infraestructura y no podemos pensar porque no hay terrenos en Valparaíso como para y por eso es que el planteamiento que se hizo en la consulta ciudadana del año pasado en donde se planteaba un nuevo hospital como algunos ciudadanos que plantearon el ex hospital Naval construir ahí,



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etc., yo decía es mucho más fácil hacer un presupuesto, trabajar y construir una nueva torre porque nos ahorramos toda la logística de alimentación, esterilización y mucho más y eso es más rápido. Nosotros obviamente necesitamos principalmente cierta cantidad de camas para poder solucionar y poder dar el drenaje pero aparte de eso tenemos que solucionar problemas de financiamiento y en ese sentido creo que yo he sido beneficiado por Dios porque en ese sentido el Hospital Carlos Van Buren es uno de los 14 hospitales pilotos para el nuevo sistema de financiamiento a través de grupos relacionados a diagnostico. Eso significa que todas nuestras canastas están siendo evaluadas y a contar del 1ro de enero de este año nosotros vamos a ser financiados en forma distinta. Lo que hacemos vamos a valorizarlos y nos van a pagar lo que nosotros realmente hacemos porque antes el PPD y el PPI que son solamente provisiones ¿qué hacían? Un supuesto, y un supuesto que se iba a terminar en el año 2014 con 2400 millones de deudas ¿por qué motivo? Porque tengo un rezago, es decir, si nosotros nos llevamos a la empresa privada, si más del 65% del presupuesto se va en recursos humanos, obviamente, es una empresa que no es viable, porque el margen operacional que tengo es muy chico y estamos hablando de una empresa que no tiene fines de lucro; entonces, en ese sentido el hecho de estar ahora como hospital piloto para GRD, eso significa que el FONASA estamos en permanente contacto con ellos estamos evaluando las canastas porque cada vez que hasta diciembre pasado nosotros operábamos a un paciente neuro quirúrgico, una hemorragia subaracnoidea que nos llegaba desde Coquimbo nosotros perdíamos $ 850.000 y operábamos cerca de 300; entonces, obviamente que hay un déficit. Había un déficit estructural, económico y que en este momento hemos logrado ya nuestro hospital lleva más de 5 años con el tema del GRD del grupo relacionado de diagnostico y ahora entramos en la fase final que es que nos financien realmente nos paguen lo que hacemos y de esa forma nosotros vamos a poder empezar a hacer autosuficiente, porque no solamente podemos tener el nombre de auto gestionados sino que también nos tenemos que autofinanciar y en ese sentido la idea es justamente, ya estamos formando gente para superar nuestro déficit que tenemos de especialistas, estamos ordenando nuestro financiamiento y obviamente cual es lo que tenemos que pedir. Yo no vengo al Concejo Municipal con el ánimo de pedir más dinero para el estudio pre inversional porque sí la autoridad regional se ha dado cuenta que el Hospital Van Buren necesita ayuda y necesita una integración sectorial y regional; y en ese sentido, tenemos el apoyo de los consejeros regionales, tenemos el apoyo del Intendente, del Gobernador en que vamos a tener el financiamiento para hacer el estudio pre inversional que tiene un costo cercano a los 400 millones de pesos. Obviamente que eso no significa que nosotros vamos a poder estructurar, hacer un estudio, y formar equipos que vamos a tener que entregarles cuáles son nuestras necesidades y está en este contexto pero obviamente tenemos déficit.



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Yo creo que lo más importante que yo le pediría al Concejo es que nosotros tenemos que tener una integración porque si mejoramos la atención primaria en salud, si mejoramos los servicios de atención primaria de urgencia, podemos que nuestros especialistas, que tengo especialistas, que pudiésemos volver a integrar y llevar a los policlínicos, disminuiríamos las listas de espera, podríamos mejorar la derivación porque resulta que si yo miro la categorización que es el grado de gravedad que tienen los pacientes que ingresan al servicio de urgencia, de los 710 pacientes, el 80% son pacientes C4, C5, ¿eso qué significa? Que son pacientes que pueden ser vistos en policlínicos; entonces, yo lo que pido es justamente que tenemos que empezar a trabajar en forma coordinada de tal forma que el municipio no vaya por un camino y el sector salud y el servicio vaya por otro, sabemos que la reforma dice claramente que el servicio de salud tiene un referente en atención primaria que se preocupa que se cumplan las normativas, pero eso no solamente tiene que ir en el cumplimiento de las normativas en el papel, eso tiene que ir con un acercamiento del hospital hacia la atención primaria de nuestros especialistas hacia obviamente los consultorios, porque obviamente tenemos lista de espera pero de repente nos facilitaría mucho usar la telemedicina, usar la ida de especialistas nuestros, de nuestra gente que está recién formada, de especialistas en periodo asistencial obligatorio a los policlínicos a solucionar en terreno obviamente el problema de los ciudadanos así que en ese marco yo creo que tenemos que hacer una reingeniería, una reingeniería del servicio y son palabra que no es un tema que se me haya ocurrido a mí como un nuevo director sino que es un tema que está en el nuevo concepto en salud que es la red integrada de servicios de salud. Estamos explorando a nivel ministerial la nueva política que es el RIS que es la integración entre todos los servicios y una parte importante del RIS es obviamente la integración con el nivel municipal. Tenemos que dejar de discutir si vamos a municipalizar o Desmunicipalizar, ese tema para los políticos, yo no soy político, no tengo color político y a mí lo que me interesa es la salud de mis pacientes, y en ese sentido yo creo que si nosotros logramos llevar parte de nuestros especialistas a los policlínicos vamos a mejorar y vamos a lograr dar una mejor salud. Aplausos. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; un punto de conclusión; que a mí me parece muy importante lo que usted acaba de señalar porque es algo que hace mucho tiempo, tal como usted dice, debió existir, una coordinación mucho más interesante, porque no solamente la gente que va al hospital está complicada. La que va a los consultorios también porque a nivel de los consultorios encuentra los mismos problemas, ese es el tema, el drama que tenemos en Valparaiso, no solamente en el hospital, también en los consultorios así que me parece muy interesante, yo en mi



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condición de presidenta le agradezco y voy a cobrar la palabra cuanto antes para poder empezar manos a la obra. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; director, le agradezco la gentileza de estar acá y sobretodo viendo que usted se está adelantando a los problemas. Esta es una persona que tiene una visión de largo plazo, mediano y largo plazo porque generalmente nosotros nos encontramos con problemas que están aquí, están enfrente y no se haya para donde correr, entonces, considero que usted tiene una visión y eso es lo que está faltando en muchos directivos y gente inclusive en políticos, la visión de poder hacer las cosas antes que se produzcan los problemas. Yo le agradezco a usted el estar aquí y que tenga esa visión, que no tenga una visión política y que este sesgado. Realmente veo con claridad el proyecto que hay y por supuesto que todos acá estamos pensando en fortalecer esto y dar un voto de realmente esto si concluya en algo muy bueno. Yo tuve la experiencia de tener a mi madre hospitalizada y realmente el trabajo que hicieron para recuperar a mi madre fue extraordinario, así que también le agradezco eso y también el estar aquí usted. El Director, señor Juan Patricio Castro; muchas gracias. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias director por estar acá y entregarnos esta información. En realidad uno muchas veces se siente muy orgullosa, también por el desempeño que tiene el Hospital Van Buren particularmente neurología y lo que ocurrió con Rodrigo Avilés efectivamente fue notable; pero lo que usted ha mostrado acá es que existe un colapso que no da para más y este colapso no es de hoy, usted nos decía que cuando asume como director ya existía una situación de colapso la que viene muchos años, particularmente en urgencia y eso además, hay una relación con las hospitalizaciones corrientes porque a mí me ha tocado ver cómo están los pacientes hospitalizados en la zonas de urgencias y urgencias colapsados, entonces, mi pregunta dice relación con la solución a este problema porque yo entiendo que pueden haber mecanismos de gestión que mitiguen el impacto y que usted los pueda dirigir y se puedan implementar pero lo que sabemos es que se necesita prácticamente un hospital nuevo. Yo quisiera saber cuánto es el déficit de camas que tenemos. Yo había escuchado que eran cerca de 800 camas; no lo sé. Quisiera ratificarlo con usted, pero si es así claramente se justifica un proyecto de infraestructura con un nuevo hospital o un complemento del hospital actual y esto ha estado solicitado en varias oportunidades, usted mismo lo mencionó respecto a los terrenos disponibles. En Valparaíso ha habido terrenos que en realidad no solamente el terreno, infraestructura que se utilizó en algún momento como hospital. El ex



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hospital ferroviario que se demolió hace poco, el hospital Naval, entonces, uno no se explica porqué no avanza la solución para una nueva infraestructura. La propuesta lo sabía que tenía el hospital es una torre dentro del mismo terreno pero quisiera saber en qué condiciones se encuentra ese proyecto, qué nivel de evaluación tiene, si ya está ingresado al Ministerio de Salud o si lo está elaborando el servicio de salud, cual es el nivel de factibilidad que tiene el hecho que tengamos una, a partir del diagnostico que ustedes hacen la demanda de una ampliación de infraestructura. El Director, señor Juan Patricio Castro; bueno la respuesta es lamentable, el proyecto está en pañales, no existe proyecto. Existe un estudio pre inversional realizado en el 2010 que en realidad tenía otras consideraciones y que no se acompaña con lo que es en la actualidad la red integrada de servicio de salud porque si no hacemos una integración de los servicios de salud obviamente que podemos construir muchos hospitales pero hay que considerar un elemento que es fundamental aparte de construir hospitales necesitamos médicos que atiendan los hospitales. Necesitamos encantar a los profesionales de la salud para que se queden en salud pública, tenemos una externalidad negativa que es justamente la migración de los profesionales especialistas hacia el sector privado. Tenemos un grave problema en oncología porque tenemos que considerar que en el país hay 52 oncólogos, por lo tanto, el hecho de tener 7 oncólogos nosotros obviamente que es un gran lujo pero obviamente que no tenemos mayores posibilidades. En ese sentido, la mirada que yo tengo es un proyecto más aterrizado porque probablemente podríamos pensar ya que los números dice, ya son 490 las camas que debiésemos tener pero para atender 490 camas requiere mucha infraestructura, tendría que ser un mega hospital y en realidad yo creo que aquí tenemos que trabajar con los planes de mitigación que son los que van a hacer que era la otra pregunta que me hacía la Concejala Huerta, justamente qué voy a hacer en este periodo, qué vamos a hacer y es justamente usar los planes de mitigación, fomentar la hospitalización domiciliaria, fomentar que las 40 camas que vamos a abrir a fines de este año gracias al aporte del Gobierno Regional van a poder subsanar en parte un poco la congestión que tengo sobre la unidad de emergencia. En el proyecto se dio un puntapié “un poco simbólico” el viernes pasado con la asistencia del Intendente Regional, dos consejeros regionales en que nos van a apoyar en el financiamiento del estudio pre inversional. Después tenemos que pasar a la etapa de diseño y después a la etapa constructiva. Yo no quiero un hospital en 10 años más, yo como digo soy mucho más exigente, soy mucho más obsesivo y creo que lo que nosotros necesitamos requiere una urgencia. Por suerte el nivel sectorial, el ministerio, la Doctora Castillo puntualmente lo hemos conversado en 3 oportunidades este tema, está abierta a incorporarlo en el segundo grupo como compromiso ya dentro de las propuestas presidenciales, pero paralelamente obviamente que la idea es construir en el terreno que nosotros estamos trabajando en este momento, el frontis



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de todo lo que es estacionamiento, todo lo que es el consultorio externo, y proyectar un máximo entre 250 y 300 camas. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; primero agradecer director su exposición, y yo quiero ir directamente a una invitación, a una propuesta que usted ha señalado en esta mesa, que lo encuentro que es muy significativa, que es como trabajamos en coordinación desde la mirada de la integración de los servicios, de su equipo de profesionales con los nuestros municipales a través de los consultorios, policlínicos y esa materia es muy relevante porque perfectamente puede ser una materia de trabajo de corto plazo, y ahí alcalde quiero plantear lo siguiente: hoy día la presencia del director nos ha dado un instrumento para poder hoy día plantear un efecto inmediato que debiese sentir la comunidad, en los sectores altos de Valparaiso a través de los distintos estamentos que tenemos nosotros a través de la corporación, por lo tanto, tenemos que recoger, yo no sé si habrá algún instrumento ya establecido, algún documento, metodología para poder ir iniciando con nuestros equipos técnicos ese trabajo que yo creo que es de suma importancia y de un impacto inmediato a los pacientes, a nuestra población. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; doctor, solamente para hacerlo en términos de resumen, lo que aquí estamos viendo es primero el compromiso del Municipio, del Concejo de Valparaíso para entrar a la etapa que hemos sido invitados. No hay que olvidar que aquí hemos sido invitados por el propio Intendente Regional, por los Consejeros Lues y Burgos para integrarnos a esta solicitud del pre inversional que es situación sine qua non para poder decir qué es lo que vamos a pedir en definitiva; por lo tanto, llévese usted el hecho de que este Concejo, esta Municipalidad va a estar presente desde el primer minuto para que eso pueda ser así, en la perspectiva de lo que ya hemos reafirmado en el propio hospital, vale decir, lo que estamos haciendo es que este horizonte que estaba dado para los próximos 10 años pueda bajar esperamos a los 5, y podamos concretar la situación de la red, porque cuando hablamos del Hospital Van Buren también estamos hablando del Hospital Eduardo Pereira para procurar que lo que estamos haciendo aquí sea también escuchado de la manera que usted va a tener el respaldo de este Municipio con toda su estructura para que esa pre inversión que se ha comprometido el Intendente de la región con los consejeros y que podríamos ya estar dentro de los próximos meses ya despachando, nos va a dar las luces de lo que vamos a pedir definitivamente para nuestros establecimientos hospitalarios. De momento decirles que no está en ninguno de nosotros el hecho de que nos quedemos pasivos mirando cómo la infraestructura hospitalaria de la región completa crece a pasos agigantados y nuestros Hospitales Van Buren y Eduardo Pereira continua exactamente bajo las mismas condiciones, así que doctor cuente usted con



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todo este respaldo y este apoyo y además también se lo hemos expresado al propio Intendente de la región y partimos desde ahora, después de este Concejo a la etapa pre inversional para que sea una realidad y poder saber concretamente qué cosas son las que vamos a hacer y pedir para nuestros hospitales que están en la red. Muchas gracias por su exposición, gracias a todo su personal, a todo lo que representa el Hospital Carlos Van Buren que para nosotros es un ejemplo y desde luego para que podamos seguir trabajando juntos, muchas gracias doctor. El Director, señor Juan Patricio Castro; Ok, muchas gracias al Concejo, muchas gracias señor Alcalde y la idea bueno es justamente cerrando un detallito de lo planteado por el concejal, podemos hacer las cosas fáciles, a mí una de las cosas que no me gusta es la burocracia, y en ese sentido, las cosas son fáciles, está dentro de las atribuciones de los directores de hospitales auto gestionados los convenios, y los convenios multilaterales con la municipalidad los podemos hacer en forma ejecutiva así es que en ese sentido la invitación está porque el recurso y las ganas de solucionar los problemas de salud pública por el Gran Valparaiso están, así que en ese sentido cuente con nosotros para hacer una real integración y sentarnos en una mesa de trabajo junto con las personas que son de la comisión para hacer una integración porque vamos a pasar años que son difíciles. Nosotros cada vez estamos perdiendo más especialistas, tenemos incentivos y externalidades negativas, y tenemos que hacer un plan de mitigación que sea real, y lo real en este momento para la descompresión es aumentar con 40 camas pero también disminuir la cantidad de gente que va y la cantidad de gente que va a la urgencia ¿Cómo la disminuyo? Mejorando y satisfaciendo la atención de salud en sus servicios de atención primaria. Muchas gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; gracias doctor. Aplausos. 4.- APROBACIÓN CONVOCATORIAS FOSIS El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, vamos a invitar rápidamente a los integrantes del Fosis que están en la sala porque tenemos al Director de SERVIU que está aquí ya para poder trabajar con nosotros, vamos al Fosis. La señora Mónica Tapia; buenas tardes señor Alcalde, señores Concejales. Rapidito, en realidad estamos hoy para que ustedes se pronuncien acerca del ejecutor que el 2015 va a tener a cargo dos proyectos nuestros. Los proyectos de la 2ª convocatoria que corresponde al “Yo emprendo básico”. Para el territorio de Valparaíso en el año



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2015 contamos con una cobertura de 50 usuarios y con $ 40.500.000 de inversión. Para este proyecto son dos los proponentes que están técnicamente elegibles. 1. Rukan 2. Aseprosan Dada la petición que ustedes me hicieron en el último Concejo tengo el dato también que lo solicitaron. Rukan hasta hoy día lleva asignada dos propuestas y Aseprosan siete propuestas. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz, vamos a la votación. 1. Rukan: 10 votos a favor. Todos 2. Aseprosan: 0 votos. Con el voto a favor del Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz y la unanimidad de los Concejales presentes, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes y con la ausencia del Concejal Sr. Carlos Bannen González se aprueba para 2ª Convocatoria “Yo emprendo básico” a la Empresa RUKAN con cobertura para 50 usuarios y con $ 40.500.000 de inversión; y como segunda opción Aseprosan. La señora Mónica Tapia; la última corresponde a nuestro programa “Acción” que tiene que ver con una intervención psicosocial a 30 familias de la Comuna de Valparaiso con una inversión de $ 16.500.000. Para este programa también hay dos proponentes técnicamente elegibles los cuales son: Galerna Ltda., CIDETS. Galerna Consultores al día de hoy ya tiene adjudicadas 4 propuestas y CIDETS ninguna. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, una observación. Yo siempre he pensado que es necesario abrir las puertas porque muchos de los puntajes en este caso yo creo que no extraña están por la experiencia anterior, y cuando uno no le da la oportunidad a una empresa que va permanentemente cayendo todos los proyectos, se van centrando en determinadas organizaciones, entonces, yo llamo a los concejales a que tomemos en cuenta esto, porque en verdad ya tenemos esta empresa Galerna que tiene 4 proyectos y esta otra no tiene ninguno, entonces, si es elegible, yo les



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quería poner a ustedes el tema de que en verdad es importante abrir puertas porque de lo contrario estamos concentrando siempre a los mismos. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿la diferencia cual es? La señora Mónica Tapia; es en recursos humanos, que son profesionales jóvenes que están recién empezando, ahí está, claro, recurso humano. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; una consulta. Galerna esta en esas 4 intervenciones adjudicadas ¿están en ejecución? La señora Mónica Tapia; no, son inversiones nuevas 2015. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; yo digo altiro mi compromiso. Yo concuerdo con la Concejala Marina Huerta que hay que dar espacios para que jóvenes profesionales puedan iniciar su proceso, por lo tanto, Alcalde usted llama a votación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz, vamos a la votación. Galerna: votos de Sr. Alcalde y Concejal Sr. Iván Vuskovic. CIDETS: Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes Ausente: Concejal Sr. Carlos Bannen. Con el voto a favor de los Concejales Sra. Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortes se aprueba para la 3ª Convocatoria de Fosis “ACCION” a la Empresa CIDETS, con una cobertura para 30 usuarios y un monto total de $ 16.500.000. Ausente Concejal Sr. Carlos Bannen González. La empresa GALERNA obtuvo los votos del Sr. Alcalde y Concejal Sr. Iván Vuskovic V.



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5.- AUDIENCIA CON EL SEÑOR DIRECTOR REGIONAL SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACIÓN DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO, DON NELSON BASAES V.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a darle la bienvenida y agradecer su presencia en este Concejo Municipal al Director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso, don Nelson Basaez, buenas tardes. El señor Nelson Basaez; comienza su presentación que es del siguiente tenor: cómo está Alcalde, buenas tardes a usted y a todos los concejales y concejalas, a los vecinos, vecinas de Valparaíso, agradecerle esta invitación, ofrecer las disculpas porque llegamos un poquito más tarde porque estábamos en una ceremonia propia del SERVIU entregando unos reconocimientos a 36 hijos de trabajadores que recibieron estímulo por excelencia académica. Respondiendo a la invitación suya, vamos a compartir algunos temas con ustedes que ciertamente tienen mucho interés por estar vinculados con la situación en algunos habitacional y en otros casos urbana de la Comuna de Valparaíso. ESTADO DE AVANCE COMUNA DE VALPARAÍSO Nuestra MISIÓN Posibilitar el acceso a soluciones habitacionales de calidad y contribuir al desarrollo de barrios y ciudades equitativas, integradas y sustentables, todo ello bajo criterios de descentralización, participación y desarrollo, con el propósito que las personas, familias y comunidades, mejoren su calidad de vida y aumenten su bienestar. Objetivos Estratégicos



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Recursos Humanos Desarrollar un modelo de gestión eficaz, eficiente y participativo Participación Fortalecer e implementar instancias de participación ciudadana Calidad Proveer productos y servicios de calidad Gestión de Recursos Gestionar los recursos humanos, financieros y materiales con eficiencia y oportunidad Estrategia Sectorial Período Líneas de acción

• Gestión de suelos para proyectos habitacionales • Regeneración Condominios • Mejoramiento Conectividad • Desarrollo Área Verdes



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• Cierre Reconstrucción Reconstrucción de Incendio 14.04.2014 CONTEXTO El incendio de Abril 2014, afectó a más de 3.000 familias, y dejó en evidencia las carencias de infraestructura que se arrastran desde los orígenes de la ciudad-puerto. El Plan de Reconstrucción se hace cargo de esta realidad. Su objetivo principal es intervenir simultáneamente en 3 escalas: Ciudad / Barrio-Cerro / Vivienda Su estrategia está fundada en 3 pilares: SEGURIDAD – EQUIDAD – DESARROLLO Con un plan de inversión proyectado al 2021 INICIATIVAS DE LAS 3 ESCALAS A TRABAJAR: ESCALA CIUDAD Mejorar conectividad, accesibilidad, condiciones ambientales, de seguridad, movilidad y condiciones sanitarias. -Mejoramiento y prolongación de Av. Alemania. -Estudio Básico Geotécnico. -Camino del Agua y de El Vergel. -Parque Urbano Pajonal (2016). ESCALA BARRIO Reconstruir espacio público - equipamiento, mejorar accesibilidad local y seguridad ante emergencias fortaleciendo redes sociales y vecinales. -Programa Quiero mi Barrio en cuatro cerros. -Conservación Infraestructura Vial. -Conservación Infraestructura Sanitaria. -Muros contención y escaleras.



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ESCALA VIVIENDA Promover Soluciones de viviendas diversas, adecuadas y oportunas. -Construcción en Sitio Propio, en zonas seguras y con obras de mitigación. -Adquisición de viviendas; nuevas – usadas. - Generación de nuevos proyectos / ampliación de la oferta. ESCALA VIVIENDA Universo: 3.110 familias damnificadas propietarias, allegadas y arrendatarias. Inversión: M $ 68.995.390 (2.799.569 UF) MODALIDADES DE SOLUCIÓN HABITACIONAL 3.110 Familias Damnificadas

AVANCES EN SOLUCIONES DE VIVIENDA 26,72% FAMILIAS HABITAN VIVIENDAS DEFINITIVAS (834 FAMILIAS) 1.553 NUEVAS VIVIENDAS PROYECTADAS (8 CONJUNTOS HABITACIONALES) 5 Proyectos PIS (Bosque de Curauma 1,2, Parque Pajonal, Parque Santa, Vista Merced) Cabida Máxima 1.098 viviendas, 418 damnificados inscritos en proyectos. 3 Proyectos CNT (San Benito, Santa Ana, Placilla) Cabida Máxima 455 viviendas, cupo para damnificados 298.



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Incendio VALPARAISO ADQUISICIÓN



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PLAN DIFUSION D.S N°49 PROYECTOS CNT RECONSTRUCCION Exposición de proyectos a equipo Quiero mi Barrio Publicación de Proyectos DS 49 Calificados en redes sociales (Twitter), medios de comunicación, radial, escrita y televisión. Envío de carta a damnificados informando oferta de Proyectos D.S 49 Calificados Participación en asambleas destinada dirigentes que trabajan con Quiero Mi Barrio exponiendo los proyectos Publicación de Proyectos en página WEB Distribución de volante en folleto que será entregado por equipo Quiero Mi Barrio Publicación de aviso en pantalla LED en Valparaíso Envío de correo electrónico a todos los beneficiados que lo registraron informando Proyectos DS 49 Calificados.



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MEDIDAS PARA ASEGURAR CALIDAD DE VIVIENDA Aumento visitas e inspección técnica de obras (ITOS y Supervisores realizan visita semanal a viviendas en ejecución). Se incorpora visita ITO en la ejecución y término de la obra en proyectos con subsidio de pago posterior. Puntos de atención de ITOS y recepción denuncias en libro ciudadano (Av. Alemania con Nylor, Cerro Las Cañas / Casona Quiero Mi Barrio en cerro Merced).



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Registros documentados de incumplimientos de calidad de obras (notificación por escrito a empresas). Visitas selectivas a obras (auditoria técnica) para supervisar cumplimiento de ITOS y empresas.

VIVIENDA Familias Damnificadas

Subsidios Otorgados

720 Subsidios de Construcción 1.710 subsidios de Adquisición de Viviendas 24 subsidios de reparación Proyectos por Iniciar

En Adquisición iniciaran los 5 proyectos PIS y 3 CNT (716 app) 48 CNT “Casas Suizas” en etapa de diseño 92 CSP en proceso de adscripción 153 CSP por iniciar obras En ejecución



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Terminados

724 Viviendas de Adquisición Entregadas 90 CSP Terminados 20 Reparaciones Terminadas Subsidios por colocar

AVANCES 06.07.2015 ADQUISICIÓN Familias Damnificadas AVC

Subsidios Otorgados

ViviendasPor Iniciar

Terminados

(Viviendas Entregadas)



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Subsidios por colocar

CONSTRUCCIÓN Familias Damnificadas

Subsidios Otorgados

162 CSP Pago Posterior 280 CSP PAO / VT 113 ACA 117 Densificaciones 48 CNT “Casas Suizas” Proyectos por Iniciar

48 CNT “Casas Suizas” en etapa de diseño 92 CSP en proceso de adscripción 153 CSP por iniciar obras 30 Renuncias En ejecución

Terminados



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54 CSP Pago Posterior 33 CSP Vivienda Tipo 3 ACA

Subsidios por colocar Ubicados en DOM - damnificados que postularan a proyectos CNT REPARACIÓN AVANCES 06.07.2015 Familias Damnificadas

Subsidios Otorgados

Terminados

Por Iniciar



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Luego vienen los proyectos críticos y los vamos a analizar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos con preguntas de incendio. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; primero agradecer la venida del equipo, la verdad que nos hizo la bicicleta un par de veces en las invitaciones, y ahora tenerlo acá de verdad es un agrado porque son muchas las dudas que tenemos en materia de vivienda y que SERVIU tiene mucho que decir. Quiero partir primero con un tema que es de escala ciudad y que hace referencia básicamente a lo que es este plan de mejoramiento y extensión de lo que es la Avenida Alemania, que es un proyecto escala interesante, único en su género. En enero públicamente se hace la presentación a la comunidad que se inicia un proceso de diseño, se empieza a sociabilizar, y empieza con esto la preocupación, y yo quiero decirle que por ejemplo la comunidad del Cerro Molino por donde va a pasar un viaducto que se cruza a Santos Ossa están muy inquietos producto que se habla de expropiaciones. Obviamente el valor más importante de una familia es la vivienda y aquí lo que tenemos es una gran inversión ciudad, que todos nos alegramos pero aquí ha sucedido que no se ha aterrizado a la comunidad la información. Estamos en una etapa, este es un proyecto que se habla y voy a leer textualmente la prensa, que hablan que es una materia de un plazo de 5 años, lo dice el delegado Silva, entonces, un proyecto de esta envergadura tiene que tener una canalización aterrizada a los barrios, y hoy día en materias tan importantes como ésta siento que eso no está sucediendo. Usted me podrá decir mire lo que pasa concejal es que está en diseño o que está en una etapa propia técnica pero al hacerlo público ya es un tema que compete a la comunidad, al barrio y quiero pedir primero director que podamos aterrizar y básicamente a la comunidad del Cerro Molino, pedirle que tengamos una asamblea con la comunidad para informar el impacto que significa un viaducto que va a cruzar la Ruta 68 y se está hablando hoy día de expropiación. En materia de barrio y ya entrando al tema de la reconstrucción aquí hay varias cosas y una de ella y permítame decir que yo sé lo complejo que es enfrentar una situación de esta naturaleza, que nadie está preparado para tener esto y poder enfrentarlo y ahí significa cohesionar voluntades, trabajos y una cantidad de elementos. Dejando eso de lado, que es entendible, no podemos director pretender que tengamos un par de inviernos que seguir aguantando en una mediagua de 3 x 6 una situación que ya llevamos un año y tanto. Estamos hablando y tampoco lo vi en la presentación, de uno de los problemas estructurales de la ciudad, y usted en todas las presentaciones que hizo, yo me fijé en las fotografías, son todas pendientes sobre 45 grados, quiere decir que vamos a tener deslizamiento de terrenos, derrumbes. Este municipio que hemos



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estado trabajando por años y que la Presidenta Bachelet lo acogió en esta etapa de la reconstrucción, de la inversión que fueron los subsidios de la reconstrucción en muros de contención en terrenos privados, que es único en su género, no existe en todo Chile un subsidio de esta naturaleza, y me consta porque yo he sido un estudioso de esto y en el periodo anterior de la Presidenta le mandamos los antecedentes diciendo que Valparaiso tiene un grave problema estructural y son los muros de contención en terrenos privados gracias a la gestión del municipio, se hizo la presentación y podemos contar con este beneficio para la gente. Mire yo tengo muchas diferencias con el delegado presidencial y una de mis diferencias era justamente y yo se lo dije en esta misma sala donde está usted sentado, que aquí estamos llamados a tratar de ir atendiendo la emergencia pero tener una mirada de ciudad y tenemos que ser capaces de recoger este problema, y poder llevarlo a todas las familias de Valparaíso. Cuando la comunidad siente que este proceso ha sido lento, cuando la información no le está bajando, cuando hoy día tenemos movilizaciones, hace una semana atrás más de 80 familias estuvieron acá en este salón porque no tenían una solución y tuvieron que firmar un convenio acá entre el Municipio, el SERVIU y las familias para poder ir a buscar un nuevo planteamiento, una nueva solución. Usted habló o anunció el programa de protección familiar, perfectamente es posible entregarle a la ciudad un subsidio que este contemplado como un cuarto título en ese programa para poder entregar ese beneficio de los muros de contención en terreno privado a toda la comunidad de Valparaíso. SERVIU es la egis de los proyectos Hanga Roa y con esto termino y no haré ninguna intervención más para dar el paso a mis colegas, SERVIU es la egis de Hanga Roa y Andorra Oriente que hoy día esa gente no tiene sus títulos de dominio y han pasado años y están en condición de asignatarios. Hanga Roa este invierno va a tener que enfrentar los derrumbes porque tampoco tengo la información y usted me podrá corregir, que haya alguna glosa de presupuesto para poder asignar la reparación de los muros de contención en ese conjunto habitacional. Después tenemos el tema de Andorra Oriente que tampoco, se lo planteo, para que usted lo anote y después le doy el espacio a mis compañeros. Usted habla de los nuevos conjuntos habitacionales, las construcciones nuevas pero ¿en qué etapa están, están los estudios de suelo, están los estudios ambientales. Cuando se van a concretar esos conjuntos habitacionales? Solución real para que la gente pueda asignar y tener ese beneficio.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Director para porque si no, no vamos a alcanzar. Solamente para acotar estábamos en la primera parte de incendio y la idea en esta primera parte son dos cosas para poder, nosotros entregamos todo el resultado a los señores concejales para que la próxima semana puedan tener todo esto está condensado en estas carpetas que se les entregó a ellos y vamos a tratar el tema hoy pero se lo van a poder llevar para que lo vean bien, lo revisen y puedan hacer las consultas debidas del caso, esta todo ahí puesto. Solo nos queda corregir en esto que los ingresos a la Dirección de Obras alcanza a los 700, el avance de vivienda es del 21% y hoy día nos está pasando de la situación de los arriendos respecto al sector incendio y la idea es las dos situaciones, vale decir, tenemos el registro de varias de las constructoras que estaban en el perímetro, que tomaron varios patrocinios y hoy día tenemos muchas de esas casas que están en etapa de termino y tenemos a una cantidad de personas que están con el nerviosismo de que se va a acabar el subsidio de arriendo, ven que su casa está terminada y hay algunas que lo exterior es lo que no se ha hecho, por lo tanto, para ver si es posible que podamos ver primero la disposición absoluta del municipio para establecer algún tipo de convenio con el ministerio correspondiente para ver si podemos seguir, yo entiendo que la parte dinero de emergencia están terminados pero pudiera ser un convenio que pudiéramos continuarlo respecto a lo que fue antes el incendio del Cerro La Cruz y lo que fue posteriormente el incendio de Rodelillo Placeres para los arrendatarios y el otro concepto es el que no existe pero así como Elberg, Hanga Roa, el mismo Andorra tuvo recepción parcial hoy día si esto fuera ya que en el mes de julio se va a concentrar una cantidad importante de personas que van a estar con el nerviosismo que no van a tener las platas de arriendo y ven como su casa ya está en etapa de termino y la empresa constructora está exactamente en una etapa de no estar haciendo nada porque no tiene las lucas para poder hacerlo, y no tenemos una sino que varias de las empresas constructoras que tienen ese patrocinio, entonces, sólo para que lo lleve y lo pueda director poder estudiarlo. Entonces, completemos la situación de los condominios sociales y después damos la palabra a los concejales. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; porque hace usted diferencia con un concejal y los demás concejales El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; por la hora que me pidieron. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno pero usted es el que está dirigiendo la reunión, usted controla los tiempos. Usted abrió el debate para lo que se había presentado y eso es lo que tenemos que concluir primero porque usted mismo abrió el debate y tanto que hubo participación. Yo estoy reclamando el mismo derecho.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sólo les recuerdo que me están pidiendo la hora. Hable, no hay ningún problema. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no, si no es que yo hable, tenga ganas de hablar necesariamente sino que respetar las reglas que nosotros mismos nos damos. Yo quiero en primer lugar expresar lo que verdaderamente me llega respecto al informe que nos acaba de dar el Director de SERVIU. A mí me tranquiliza ver que más allá de todas las discusiones y de todos los reclamos, algunos legítimos y otros ilegítimos, me tranquiliza que un organismo tan importante como el SERVIU frente a lo que nos ocurre tenga esta visión que era completamente necesaria y me refiero a las tres escalas porque eso significa que con este mega incendio que ha sido una tragedia para todos nosotros, no solamente para los damnificados, sino que para todos, para todo el país en realidad, que haya una visión en la cual de esto sacamos lecciones. No estamos enfocándonos, entonces, solamente a restituir el tema del daño individual de la vivienda sino que esto es una oportunidad para invertir de manera correcta en la ciudad misma mejorando todos los accesos y creando barrios y también preocupándose de la vivienda que aparentemente aparece como lo más importante y que desde luego lo es. Frente a esto, quisiera poner también algún aporte. Me tranquiliza en el sentido de que yo creo que la participación de la ciudadanía es una cuestión que tiene que estar perfeccionada y con criterios claros para poder evaluarla porque es la ciudadanía la que el final juzga las políticas que estamos teniendo y los resultados que tengamos. Creo yo que no solamente importa cómo se van a reconstruir estas casas sino que ya que estamos pensando en los barrios y en la ciudad habría que trabajar muy en conjunto la Municipalidad y el SERVIU en todo lo que significa el desarrollo social y cultural de la comuna. Nosotros tenemos un Departamento de Desarrollo Social y yo siempre he pensado que ese departamento hace muy bien su trabajo pero prácticamente cubre mucho la emergencia pero no tenemos un trabajo en lo que debiera ser verdaderamente desarrollo social y cultural de las personas que van a cambiar el estilo de vida, porque también estamos cambiando el barrio, y las casas, por lo tanto, ya que somos capaces de hacer esos cambios, el principal cambio que tenemos que lograr en ello y para ello tenemos que tener un especial énfasis en cambiar la conducta ciudadana frente al cuidado de su propiedad frente al cuidado y la preocupación por el barrio y también por la ciudad. Creo que ahí ya que tenemos recursos podemos esta vez pegar el salto porque nada sacamos con infraestructura sino cambiamos la conducta y no ayudamos a que crezcan realmente nuestros vecinos.



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Lo otro que me preocupa respecto, en primer lugar, lo que significa los reclamos fundamentales que hay de las personas damnificadas y el susto y la preocupación que tienen por el tema de los arriendos y quisiera saber cómo se está dando esto que es muy importante. En segundo lugar, quisiera decir que me preocupa que entremos a la segunda etapa del proyecto de la reconstrucción. Se supone que estamos cerrando lo que significa fundamentalmente el tema de la vivienda pero sin embargo, siento yo que no tenemos claridad respecto a la totalidad de las personas y en ese sentido uno de los cuellos de botella que puede ocurrir y que ha ocurrido pero que podrían ocurrir de mayor magnitud es la Dirección de Obras Municipal. Quiero saber si existe un proyecto, dinero o inversión para poder fortalecer la Dirección de Obras Municipal porque ese pasa a ser un elemento sustantivo no solamente en la aprobación de los proyectos sino que también en lo que la gente reclama que es la vigilancia de la calidad de lo que se está haciendo. También creo que habría que reforzar el tema del desarrollo social y que me explique cuál es la teoría que ustedes tienen para explicarse porqué existiendo en este momento tanta demanda por suscribir subsidios y apoyo tenemos estos 202 cupos. No me explico por qué, no sé no me lo explico y no tengo los elementos para explicármelo. Eso quería aclarar, muchas gracias. El señor Nelson Basaez; primero acogiendo lo que plantea el Concejal Luis Soto señalar que efectivamente el proyecto de Avenida Alemania es un mega proyecto, así lo hemos contemplado nosotros, hoy día está en la etapa de diseño y estudio, por lo tanto, dejemos trabajar un poco a los consultores en esa materia porque también ir a proponer algo sin haber hecho grandes estudios podría también alertar de manera poco feliz a la misma gente. Siguiendo con esa misma lógica y sabiendo la situación de los vecinos del Cerro Molino ya nos hemos juntado con el presidente de la junta de vecinos que es la que se vería más afectada y naturalmente eso también ha generado un acercamiento con los vecinos, por lo tanto, eso lo vamos a seguir haciendo en la medida que vayamos teniendo más claridad y precisión con el mismo proyecto, pero yo acojo favorablemente el que podamos reunirnos, crucemos las agendas para que justamente si usted lo prefiere también se presente en eso y nos acompañe. En lo segundo, esta tragedia develó grandes precariedades nuestras y prácticamente en la comuna. Allí sí hoy día estamos trabajando en forma importante en los muros de contención. Yo quiero contarles que hay ya 104 lotes que se van a empezar a intervenir próximamente y que se van a beneficiar con igual número de trabajo en muros de contención. Hay 16 familias en el Cerro El Litre que van a ver beneficiados sus lotes con estos muros entre vecinos, hay otras 42 familias en el Cerro La Cruz y en



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el sector de El Vergel que también se verán beneficiados con estos muros de contención y finalmente otras 46 familias en la Escalera Los Álamos, Cerro Las Cañas. Yo comparto y coincido con usted que efectivamente Valparaíso como otras zonas del país que están en grandes pendientes debe tener una intervención de este tipo y naturalmente que hoy día que nosotros estamos orientando en forma potente hacia lo que es lo urbano. Respecto a los CNT yo quiero decirles que estos CNT a los cuales me referí están debidamente seleccionados y calificados y si llenamos los cupos, así lo han dicho las empresas, partimos mañana y más aún, el Santa Ana y San Benito el patrocinante es la Municipalidad, entonces, por lo tanto, los estudios preliminares yo espero o usted dígame en qué están; yo valoro el trabajo que ha hecho Vivienda y particularmente Roberto porque hacerles entender a las personas que esto está terminado, o sea, si ustedes se inscriben las empresas están dispuestas a partir en agosto o septiembre para que prontamente esos proyectos se puedan desarrollar. Bueno, lo que dice la Concejala Marina Huerta el tema de los arriendos que ha sido definitivamente un tema porque nos preocupa, no depende exclusivamente lamentablemente de nuestro ministerio y menos de nuestro servicio, esos son recursos que estaban y siempre ha sido así, están cautelados en Interior, sin embargo, bien sabemos que nuestro delegado presidencial trabajó hasta el 30 de junio con su equipo, sin embargo, gran parte de su equipo afortunadamente sigue trabajando con nosotros en el Gobierno Regional y se ha dicho respecto a los arriendos que esto va a ser una medida que se va a ir pausadamente revisando caso a caso, no se va a eliminar todos los subsidios de arriendo sino que los casos que corresponda con corte a los meses de agosto, septiembre, hasta el 31 de diciembre. Lo otro también importante señalar que en materia de lo que es el trabajo de la Dirección de Obras Municipales nosotros como ministerio también hemos generado un trabajo ahí, un apoyo y que ha permitido hasta ahora que se hayan sumado 4 arquitectos al equipo DOM municipal con dos profesionales que proveyó SERVIU y dos profesionales que entregó la Seremi de Vivienda y también hay un convenio SUBDERE que generó el delegado presidencial para poder aumentar la dotación de profesionales en la DOM. Pasamos a la siguiente presentación: Proyectos Críticos de Vivienda. 1.- Hanga-Roa



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2.- Elberg I 3.- Elberg II 4.- Elberg III 5.- Andorra 6.- Reconstruyendo Placilla Hanga-Roa

• Obtención de certificados de dotación : agua potable, alcantarillado, electricidad y gas interior de la SEDE SOCIAL

• Inscripción de Servidumbre de paso: Alcantarillado de SEDE SOCIAL por terrenos de Comité Santa Rosa en el Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso (CBR)

• Recepción en terreno de la SEDE SOCIAL: con la Dirección de Obras Municipales

• Obtención del Certificado: Recepción total definitiva de la SEDE SOCIAL • Ingreso de expediente a la DOM: para la obtención de la Recepción del

Loteo. • Obtención de Certificado de Recepción de Loteo • Aprobación de los Planos de copropiedad inmobiliaria por la DOM de los 6

conjuntos. • Elaboración y aprobación por parte del Departamento Jurídico de SERVIU de

las Escrituras de propiedad • Firma de escrituras, último control de ocupación de las viviendas • Inscripción en el CBR de Valparaíso de las 448 escrituras.

Elberg I Estado del Proyecto: El proyecto se encuentra terminado y entregado a las familias, cuenta con recepción municipal definitiva de marzo del 2014, actualmente la EGIS del proyecto esta trabajando en el proceso de escrituración, ya que se dificulto debido a las innumerables servidumbres que debieron ser realizadas para los servicios básicos. Proceso de escrituración: La Egis se encuentra trabajando en este proceso Post Venta: El proceso de Post Venta fue terminado en Diciembre del 2014 (el conjunto contaba con recepción parcial de Diciembre del 2013). No quedando observaciones pendientes por subsanar. Elberg II



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Estado del Proyecto: El proyecto se encuentra terminado y entregado a las familias, cuenta con recepción municipal parcial de abril del 2014, esto motivo de posterior al incendio 2014 existían familias damnificadas que requerían de su vivienda. Recepción Municipal Definitiva: Para poder recibir de manera definitiva la DOM de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, solicita la ejecución de una contención de talud entre los dos edificios del conjunto. Este proyecto fue desarrollado por profesionales SERVIU el que se encuentra terminado y debe pasar al proceso de Licitación para su ejecución. Post Venta: El proceso de Post Venta fue terminado el 30 de Junio del 2014, quedando dos observaciones menores que ya fueron levantadas por la empresa constructora Proceso de escrituración: Se requiere tener la recepción definitiva por parte de la DOM, para proceder a la escrituración. Elberg III Estado del Proyecto: El proyecto se encuentra terminado y entregado a las familias, cuenta con recepción municipal parcial de octubre del 2014. Recepción Municipal Definitiva: Para poder recibir de manera definitiva la DOM de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, solicita la ejecución de una contención de talud entre los dos edificios del conjunto. Se está en conversaciones con la empresa constructora para su ejecución ya que eran parte del proyecto original (se pasaron de Muros de Contención a Shotcrete). En caso de ser infructuoso la negociación con la empresa se realizara el proceso similar a Elberg II. Existe una boleta de garantía ya que el pago final a la empresa se anticipo contra boleta de garantía. Post Venta: El proceso de Post Venta se encuentra en ejecución. Tiene fecha de término el 30 de Julio del 2015 Proceso de escrituración: Se requiere tener la recepción definitiva por parte de la DOM, para proceder a la escrituración. Andorra Oriente Falta inscripción en el CBR: Falta la inscripción en el Conservador de Bienes Raíces del plano Loteo, esto no se ha podido realizar ya que el arquitecto proyectista se encuentra fuera del país. A su regreso realizaría el ingreso en el CBR. Ya que se requiere una firma de él para poder realizarlo.



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Estado del Proyecto: Se pueden escriturar 74 viviendas de manera directa, pero se requiere primero de la inscripción del plano de loteo. Las otras 76 viviendas del conjunto no se pueden escriturar debido a distintos requerimientos que ha solicitado la DOM Ilustre Municipalidad de Valparaíso para la recepción del proyecto, entre las cuales tenemos: Pavimentación: Se solicito realizar la pavimentación de un acceso vehicular al conjunto, el cual ya se encuentra ejecutado y terminado recepcionado por SERVIU Rellenos tras muros de Contención: Se trabaja en dar solución a esta solicitud. Reconstruyendo Placilla Estado del Proyecto: El proyecto se encuentra terminado y entregado a las familias, cuenta con recepción municipal definitiva de agosto del año 2014. Post Venta: El proceso de Post Venta se encuentra terminado en septiembre del año 2014 Proceso de escrituración: La Egis se encuentra trabajando para dar término a la escrituración, la que no pudo realizarse con anterioridad ya que existían inconvenientes con unas servidumbres del terreno las que ya estarían solucionado. Temas Actuales del Proyecto: Existe reclamos de los beneficiarios por el mal funcionamiento de las bombas de impulsión del proyecto, estas se encuentran recibidas por ESVAL, se realizo visita de SERVIU y se verifico que existían problemas de algunas de las salas de bomba, tanto por mantenimiento de las mismas como un mal diseño del proyecto. Se entrego informe y ya se cuenta con la respuesta de la Constructora la cual no fue positiva. DESAFÍOS Y METAS ESCALA CIUDAD:

• Este año se terminará el diseño y el 2016 se iniciará la ejecución de obras mejoramiento y prolongación de Avenida Alemania.

• Este año se desarrollará el diseño del Camino del Agua que se complementará con 4 ejes transversales. Estas obras se iniciaran el 2016.

ESCALA BARRIO- CERRO:

• Este año concluirá la intervención en 7 puntos críticos de la vialidad a través de 2 contratos que están en ejecución y uno en diseño.

• Finalizarán las obras de mejoramiento de seguridad de las vías de evacuación peatonal y escaleras.



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• Terminará la construcción de muros de contención para el emplazamiento seguro en zonas de pendiente. Durante el año 2016 se realizaran nuevos contratos.

• El Programa Quiero mi Barrio iniciará la ejecución de las obras de confianzas para los 4 cerros, se firmarán los contratos de barrios y constituirá los Consejos Vecinales de Desarrollo, como parte del proceso de mejoramiento integral de los barrios para el periodo 2014-2017.

DESAFÍOS Y METAS ESCALA VIVIENDA

• Este año concluirá la asignación de la totalidad de subsidios para las 3.110 familias.

• Se iniciará la totalidad de obras de construcción de viviendas en sitio propio.

• Terminarán todas las obras de reparación de vivienda. • Serán fiscalizadas la ejecución de las obras en sitio propio, con aplicación

estricta de plan de aseguramiento de la calidad. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; yo quiero agradecer la exposición del director, a su equipo; no alcancé a hablar anteriormente pero voy a tratar de consultar todas las dudas que tengo. Bueno en la segunda parte usted habló de Hanga Roa, Andorra, Bosques I, II, Elberg y sin duda que hay disconformidad en algunos de estos sectores como bien lo han manifestado algunos de los presentes y algunos dirigentes que se encuentran acá sobretodo de Elberg y Hanga Roa. Cuando usted habló de Hanga Roa y hace la exposición de los cerros, deslizamientos no se habló o no escuché el tema del retorno que es tan importante para ese conjunto habitacional, así que la primera pregunta es si es posible que usted nos de alguna noticia o informe sobre el tema de la rotonda que esto fue dicho hace mucho tiempo. En Andorra usted se refirió a las terrazas y rellenos, eso va a hacer en septiembre así que me contestó la pregunta. Por ahí dijo el Alcalde sobre un avance de vivienda de un 21%, me gustaría que eso se aclarara y en la primera parte con respecto a los subsidios de arriendo bueno 1300 familias que están con esa duda y que usted también lo contestó. Quiero saber qué pasó con las 80 familias que estuvieron en un paro, se tomaron la Unidad Vecinal Nº 17 cuando estaban en huelga de hambre. No sé si usted tiene ese dato de qué es lo que ha sucedido porque ese día se firmó un documento y parece que no sé que significó ese documento finalmente, si fue efectivo o no. Lo otro que me tiene con mucha duda son los proyectos habitacionales Santa Ana y San Benito. Yo no sé porqué si tenemos 455 cupos ahí y la mitad puede ser para los damnificados y la otra mitad para la gente que postula habitualmente yo no sé porqué eso no se ha



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difundido de parte de la egis del municipio, en este caso, de la Oficina de la Vivienda; quiero que me responda porque aquí tenemos donde echar mano y no se ha hecho, por lo tanto, es una información que yo no la manejaba y la anoté porque me parece súper importante que tengamos cupo y no lo ocupemos teniendo toda esta demanda a través de los damnificados y también de la gente que lo pide habitualmente. Se ha entregado una carta, no sé en qué proyecto habitacional que no hay factibilidad. Hoy día me encontré yendo al hospital a ver a mi padre, me encontré con una persona y me dice Marcelo me llegó una carta donde dice que no voy a poder optar al subsidio habitacional no me acuerdo el nombre que me dijo y somos alrededor de 500 familias, qué va a pasar con nosotros, qué es lo que vamos a hacer, entonces director, estas son mis consultas. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; director yo debo reconocer que respecto a los conjuntos sociales se hizo entrega a la municipalidad que fue informada también al Concejo cuando usted la mandó y eso hizo también un trabajo con los dirigentes sociales de los cuales hay algunos que están acá, por ejemplo Hanga Roa agregaba lo que había pasado con el paradero de colectivos, el acuerdo se tomó en la reunión que se tuvo en la Gobernación el 3 de febrero, y que es un compromiso que había que contestarlo que fue posterior al accidente, pero se hizo un trabajo por parte de la Unidad de Vivienda con los dirigentes y algunos de los cuales están acá, entonces, hay algunas cosas más que han pasado posterior al cierre de lo que hizo el SERVIU, y están dadas y la verdad es que son bastantes desprendimientos de tierra y taludes existentes lo cual ha sido informado por el municipio, por los dirigentes al Servicio, persistes ventanas sin sellos y sin corta goteras. Vecinos indican problemas en tableros eléctricos, generando con ello dificultades en el interior de los departamentos, dificultad con canalización de aguas lluvias en zona de estacionamientos, dificultad en acceso para discapacitados, filtración en muros perimetrales, lo cual quedó de manifiesto en las lluvias de los días 20 y 21 de mayo; persiste situación de post venta por ejemplo garantía de calefón, canaletas de aguas lluvias, falta recepcionar de manera definitiva los loteos debido a las situaciones pendientes. Del conjunto Elberg entregado y habilitado. Proyecto Elberg 1, cuyos dirigentes están acá, la señora Marcela Zamora indica que SERVIU no ha cumplido con el compromiso efectuado por Departamento Técnico el cual dice relación a tener al 15 de mayo del 2015 solucionado las dificultades de filtraciones de agua en los departamentos y entrada de caja escala lo cual ha sido informado al SERVIU sin tener respuesta. El proceso de escrituración aún se encuentra pendiente. Proyecto Elberg 2, la Sra. Silvana Bravo, presidenta del comité señala que aún persisten dificultades de post venta que no han sido solucionadas referidas a las



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ventanas, bajadas de aguas lluvias entre otras dificultades más allá del talud. Falta recepcionar obras de edificación y loteo definitivo para lo cual se requiere efectuar las obras de contención. No se ha iniciado proceso de escrituración y no hay fecha. Proyecto Elberg 3, post venta según indica la señora Jessica León, presidenta del comité, no ha sido respondida con celeridad y de manera satisfactoria. Falta recibir de manera definitiva obras de edificación y loteo para ello deben efectuar las obras de hormigón, las cuales a la fecha no se han iniciado. Conjunto Habitacional Andorra, Andorra Norte falta culminar proceso de escrituración de algunas familias. Andorra Oriente, falta escrituración del 100% de las propiedades, existe asentamiento de patios lo cual ha sido informado al SERVIU sin tener respuestas al problema. Existen grietas en las juntas de dilatación de las ampliaciones, faltan obras de evacuación de aguas lluvias y canalización de éstas en tramo inexistente pese a ser una necesidad. El Conjunto Habitacional Reconstruyendo Placilla Oriente y Bosques de Placilla entregados y habilitados, falta proceso de escrituración, aún persisten observaciones de post venta presentadas por las familias, se continúa con las dificultades en bombas de impulsión, esto fue posterior cuando vimos el hidropat y estaban dando también y persiste también la situación de las termitas que está correcto. Lo anteriormente expuesto solicito en su calidad de egis Pat de los proyectos de Hanga Roa y Andorra efectuar todas las gestiones necesarias y suficientes para cerrar administrativamente estos proyectos y responder a las observaciones de post venta y constructiva que persiste en cada uno de ellos. Esto fue tomado con los mismos dirigentes que es más menos lo que la dirigente quería hablar pero que está en esto, este oficio fue enviado director, entonces, para que se pudiera agregar a lo que ya hemos dicho respecto a los condominios sociales. Alguna pregunta más al respecto. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no, yo me alegro mucho que usted haya hecho las preguntas porque para que las personas, los dirigentes queden tranquilos de que sus preguntas, que son muy válidas sean respondidas como seguramente lo va a hacer el director. Yo solamente quería hacer una observación respecto al tema de los problemas que se repiten, que son reiterativos en los conflictos que se generan, aparte de los conflictos que se generan a propósito de los problemas está el tema de los taludes y se expresa



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incluso en la información que usted nos proporciona, que no sé al final no queda claro quién es el responsable porque se aprueban los proyectos pero yo creo que desde que se aprueban se sabe que van a tener problemas porque son terrenos que tienen un agraviante que claramente indica que se necesitan esos taludes, entonces, yo no sé si existe una explicación, si es de ir haciendo construcciones por estar haciendo la cobertura y no preocuparse que en verdad no solamente la cobertura sino que el gran problema quede resuelto cuando se inicia, quién da el permiso, porqué ocurren estos problemas. Lo otro, es qué se está haciendo concretamente a objeto de evitar esta cosa que todos los conjuntos sociales están ubicados de la partida marginales a la ciudad, ese es un tema que me preocupa. Lo tercero es por qué no se ha incorporado de una vez por toda energía sustentable en las construcciones que se realizan en la ciudad. El gobierno tiene un compromiso de aumentar en un 20% la importancia de las energías renovables en el país. Pienso yo que el SERVIU sería una estructura absolutamente optima para poder dar efectividad y que quede esto reflejado en tener con lo cual el gobierno evitaría porque habitualmente estos conjuntos sociales significan subsidio de agua potable, distintos subsidios, si nosotros pudiéramos hacer proyectos innovadores de energía renovable o de manejo de residuos sólidos en esos lugares si el SERVIU contemplara eso y para ello se hiciera un programa piloto en el cual hiciéramos creo que sería un gran aporte a la economía no solamente domestica sino que a la economía del municipio. El señor Nelson Basaez; lo primero, en Reconstruyendo Placilla efectivamente hay una denuncia por termitas las que claramente no hemos encontrado, entonces, ahí hay una cuestión que está media rara pero sí se hizo la observación y sí fuimos a verla. Ahora, lo que creemos sí que puede haber venido en algún tipo de mueble de alguna familia que haya llevado porque es la única forma posible de poder saber que ahí hay esta plaga porque es una obra que se entregó el 2013 que se construyó por dos años, por lo tanto, el 2011 cuando se hace toda la remoción de terreno nunca se observa nada parecido, entonces, la única tesis que manejamos es que en algún mueble antiguo que haya ido a alguna de las viviendas pero ya es una cosa bastante rebuscada y mucho menos que se reproduzca en el cemento. Yo quisiera referirme a las preguntas que formuló el Concejal Barraza, respecto a esta obra que está pendiente que es el retorno efectivamente producto del lamentable accidente de febrero pasado y montamos una mesa de trabajo y allí entre otras cosas la parada de locomoción colectiva quedó en manos de nuestra Seremi de Transportes. Yo puedo oficiar sí para reiterarle al Seremi ese compromiso que se hizo.



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El retorno tiene en este minuto tenemos el diseño de ese proyecto, cuenta con lo que se llama un diseño geométrico, que además está debidamente aprobado por la Seremi de Transportes y ahí lo que nos falta para desarrollarlo es la modificación del loteo y cuando eso esté resuelto vamos a entrar a desarrollar eso que falta. Si pudiéramos obviar la modificación del plano de loteo sí requeriríamos incorporar estudios adicionales para la canalización de aguas lluvias y eso requiere aprobación por otro organismo, y por lo tanto, modificaría el proyecto, entonces, estamos apostando más bien a la primera alternativa y hay recursos para ello. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; perdón director, cuando usted habla que hay recursos yo he conversado con algunas personas y me han dicho que esos recursos ya estaban, ¿eso es así? ¿No es así? El señor Nelson Basaez; están los recursos para poder desarrollar ese proyecto El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; entonces, el plano de loteo El señor Nelson Basaez; sin duda que falta El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; esto es en agosto que usted mencionó más menos una fecha. El señor Nelson Basaez; sí, ahí podría estar ya listo el plan de loteo de ese conjunto habitacional. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; loteo, pero faltaría la otra parte del estudio para completar el retorno, que son la evacuación de las aguas lluvias. El señor Nelson Basaez; o sea, son alternativas, no es que falte. Si optamos por la primera de modificar el plano de loteo tenemos ya diseño que está aprobado por la Seremi. Si no queremos modificar el plano de loteo tenemos que entrar en una segunda fase en donde tendríamos que incorporar lo que es un entubamiento de canalización de aguas lluvias lo que nos demoraría bastante más, entonces, estamos apostando por hacer primero la modificación de loteo que es más rápida la ejecución y donde tenemos recursos para trabajar con eso. Después, la pregunta que hace el concejal respecto a esta situación de las familias que presentaron una reclamación, que se habla de 80 familias, nosotros recibimos información de 76 familias que finalmente después terminaron en 67 familias porque se vio que había algunas que estaban repetidas. Respecto de estas 67 familias debo decir que el estudio que hizo de Vivienda y Urbanización se pudo establecer que las



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familias no tenían la calidad de validados en el plan de reconstrucción, o porque muchos de ellos eran personas que estaban incorporadas en otro grupo familiar al que sí se le asignó un subsidio, por lo tanto, no se podía producir la duplicación de subsidios, otros porque definitivamente por otras condiciones eran inhábiles pero hicimos respecto a los 67 casos un estudio pormenorizado de cada uno de ellos y se concluyó que no eran válidos damnificados. No obstante aquello a todos se les entregó la alternativa de poder resolver la situación de vivienda a través de un subsidio regular. Entonces, esta revisión a ojos del SERVIU se concluyó, dio por descontado que estas familias lamentablemente para los intereses propios no eran validos damnificados, no obstante aquello sí se les ofreció una solución habitacional a través de los canales regulares. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; solamente pedirle la información de esos 67 casos por favor. El señor Nelson Basaez; con todo gusto concejal. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; por favor, gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; eso tenemos la lista acá del MINVU. El señor Nelson Basaez; nosotros pudimos revisar 67, si a lo mejor nos faltan El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok, lo complementamos, no hay problema. El señor Nelson Basaez; ningún problema, lo complementamos. En relación a Santa Ana y San Benito hemos hecho un trabajo en conjunto con la Sección de Vivienda, ha habido un esfuerzo por tratar de entusiasmar a la gente para que se inscriba y naturalmente lo que estamos apostando a que esa invitación tenga el resultado que esperamos. Hay cupos disponibles para damnificados y no damnificados que lo que queremos es que se llenen para que finalmente tengamos 457soluciones con familias viviendo en ella. Hizo referencia usted a un documento que nosotros emanamos desde el SERVIU que es también una carta de constatación y que con nombre y apellido hay un proyecto que es Santa Graciela y que nosotros ese proyecto estaba desarrollándose para ser presentado en el llamado especial que hicimos y que cerró el 30 de junio. El proyecto no llegó al 30 de junio a presentar todos los antecedentes que se requieren debidamente calificados, por lo tanto, si bien la entidad patrocinante hizo ingreso de muchos antecedentes el proyecto técnicamente no está ingresado al SERVIU, porque



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debe presentar 6 módulos para poder ser evaluados por el SERVIU. La entidad patrocinante 3 de esos módulos no los presentó, por lo tanto, no los puede evaluar y de los que presentó se formularon al menos 69 observaciones y estoy esperando que la empresa la ingrese corregida para poder seguir con la evaluación. El proyecto no está cerrado para SERVIU y nosotros le dijimos que trabajen tranquilos, que desarrollen el proyecto y que una vez que lo tengan debidamente terminado y concluido y nos presenten el proyecto y yo debidamente pediré las autorizaciones correspondientes con la ministra para que a través de un nuevo llamado especial ese proyecto pueda ser ingresado a SERVIU. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; o sea, que tenemos San Benito, Santa Ana, uno con 4 y otro con 6 que están disponibles y el Santa Graciela no tiene ninguna posibilidad El señor Nelson Basaez; yo comparto con usted que hoy día tenemos que trabajar en el tema de la energía renovable y sustentable y quiero decirle también que se están incorporando en el programa de protección al patrimonio familiar hay una gran cantidad de conjuntos de comités que postulan a lo que son los paneles fotovoltaicos y ha tenido un buen desarrollo principalmente en las Comunas de Los Andes, San Felipe, Quilpué y esperamos que también los comités de Valparaíso comiencen a desarrollarlos. Hay recursos y programas para eso y esperamos que las familias empiecen a presentarlo y desarrollarlo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; que no está dentro de la perspectiva porque en muchas oportunidades no se piensa que esto puede ser una alternativa. El señor Nelson Basaez; acá en la reconstrucción disponemos de 55 UF adicionales para todas las familias que hayan reconstruido en sitio propio y que quieran instalar paneles fotovoltaicos en sus viviendas y no han sido muchas las que lo han acogido. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; solamente para mayor abundamiento los dos proyectos municipales. El Director Roberto Contreras; yo quiero clarificar una información respecto del mega proyecto San Benito Santa Ana que son 315 soluciones habitacionales, decir que el Departamento de Vivienda de la Municipalidad de Valparaiso en su calidad de entidad patrocinante tiene el 50% de la oferta regular lista y además los números que se señalan ahí en la gráfica del director no son porque el Departamento de Vivienda tiene hasta el minuto 73 damnificados que han optado por el proyecto Santa Ana, y por lo tanto, ya esa información me extraña que esté en la gráfica, discúlpeme, porque se le había entregado a la gente de operaciones habitacionales el día lunes de esta



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semana, y por lo tanto, no hay, solamente nos van quedando cupos disponibles para el Santa Ana de lo que a damnificados se refiere. La oferta regular nosotros en lo que más tenemos en el Departamento de Vivienda porque esto, el proyecto San Benito y Santa Ana está, vuelvo a decir, el 50% para damnificados y el 50% para regulares. Nosotros no nos podemos dar el lujo que se dio quizás la egis que tiene el proyecto de 140 en Placilla de entregar todos los cupos a los damnificados porque además esa egis es una egis del interior, de la Comuna de Los Andes, y seguramente no tiene la ascendencia que tenemos nosotros como municipalidad, donde tenemos una larga lista de gente que tiene necesidad habitacional pero que no fue damnificada, por lo tanto, esos cupos de no damnificados están todos llenos. De los 6 y 2 que aparecen en la gráfica, quiero clarificar que ese número ya no es, ese número obedeció a hace un mes y medio atrás cuando la gente se fue a inscribir al SERVIU un día sábado. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ¿Cuántos son los cupos entonces? El señor Nelson Basaez; la omisión ha sido involuntaria en todo caso Roberto y no tiene ninguna otra intención. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ¿Cuántos son los cupos entonces? El Director Roberto Contreras; los cupos que nos van quedando son en Santa Ana y eso lo hemos estado trabajando con la gente del Quiero Mi Barrio y hemos ido a reuniones y hoy día un equipo del Departamento de Vivienda en conjunto con el SERVIU en reuniones por el Programa Quiero Mi Barrio, mañana tenemos otra reunión en el Club Deportivo Pajonal donde vamos a presentar también esto. Nosotros como Departamento de Vivienda también hemos generado afiches, trípticos, dípticos, reuniones en terreno, reuniones en oficinas, llamados telefónicos, nosotros como Departamento de Vivienda no nos hemos quedado porque entendemos que es una alternativa habitacional que nosotros como municipalidad tenemos que ofertar a nuestros damnificados. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; rogaría, entonces, que nos pudiera hacer llegar la información y así tener la información exacta. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, ningún problema. Solo para decirles que aparte de todo lo que han preguntado los concejales y los aportes, yo creo que también se vea la parte de la documentación porque ahí van varios de los muros que hoy día están siendo desplazados, hay varias situaciones como esa en los distintos lugares, entonces, quiero darle las gracias por su disposición, este es un tema que usted ha podido ver que por la participación de la gente que es súper actual, hay bastante nerviosismo pero le damos las gracias por la información y además sienta



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usted que el municipio estamos a disposición para trabajar de manera conjunta y tratar de que las cosas sucedan. El señor Nelson Basaez; para cerrar, extender las disculpas, si las otras veces no pude venir pero fue por razones más urgentes pero no más importante, pero en ambos casos pudimos dar en ese minuto las excusas y esto lo habíamos planificado hace casi un mes que no se pudo dar por distintas razones, que la semana pasada ustedes no sesionaron y así otras cosas pero bueno, era un compromiso con este Concejo y voy a estar a su disposición porque entiendo que el interés suyo y el mío es que prontamente resolvamos la situación de nuestros vecinos del incendio y también de los otros conjuntos que estamos trabajando para que eso sea posible. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a reiterar las gracias al director por haber venido a conversar con nosotros, gracias. Se deja constancia en acta que hace una intervención una persona del público pero no es audible sin micrófono. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no tengo ningún problema en poner el punto en la mesa y con la misma responsabilidad le voy a pedir al Presidente del Sindicato que tenga también el hecho de mirar los antecedentes porque lo que está diciendo está faltando gravemente a una situación que tiene antecedentes de registro y de respaldo por haber hecho la situación, pero no tengo ningún problema de poder La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero yo tengo antecedentes que muestran todo lo contrario. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno muchas gracias, será la próxima oportunidad. Se termina el Concejo. Se cierra la sesión siendo las 20:00 horas.

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