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I.- Informe de Cuenta
Pública Participativa
Regional
07 de abril del año 2015
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Cuenta Pública Participativa
Región de Antofagasta
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La cuenta pública participativa de la Región de Antofagasta se realizará
el día martes 07 de abril del año en curso, a las 11.00 horas en lugar
por definir en la comuna de Antofagasta.
Para recoger los planteamientos de los ciudadanos que no puedan
asistir de manera presencial a la Cuenta Pública Participativa, se
habilitará un link en el sitio web http://consultaciudadana.gob.cl/.
Gendarmería de Chile Región de Antofagasta, se compromete a
publicar las respuestas planteadas por la ciudadanía (de manera
presencial o a través de la web), el día 17 de abril del 2015, las cuales
podrán ser descargadas sin inconvenientes desde el sitio web
institucional.
Cabe aclarar que la Institución de Gendarmería de Chile, es un servicio
público con personalidad jurídica y patrimonio propio, dependiente del
Ministerio de Justicia, desconcentrado territorialmente, es decir, se
encuentra presente administrativa y políticamente en las 15 regiones de
nuestro país. Existen igual número de Direcciones Regionales, de las
cuales dependen las diferentes Unidades Penales, desagregadas
según el área de atención.
Su Misión “Contribuir a una sociedad más segura, garantizando el
cumplimiento eficaz de la detención preventiva y de las penas privativas
o restrictivas de libertad a quienes los tribunales determinen,
proporcionando a los afectados un trato digno, acorde a su calidad de
persona humana y desarrollando programas de reinserción social que
tiendan a disminuir las probabilidades de reincidencia delictual”.
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Dirección Regional
Centro de Cumplimiento
Penitenciario
Concesionado
Centro Penitenciario
Femenino
Centro de Educación y
Trabajo
Centro de Reinserción
Social
Centro de Apoyo a la
Integración Social
Equipo de Canes
Adiestrados
Unidad de Servicios
Especiales Penitenciarios
Centro de Cumplimiento
Penitenciario
Centro de
Detención
Preventiva
Centro de Detención
Preventiva
Centro de
Detención
Preventiva
Centro de
Reinserción
Social
Centro de
Educación y
Trabajo
Unidad de
Servicios
Especiales
Penitenciarios
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Dirección Regional de Antofagasta
Unidades de la Jurisdicción
UNIDADES PENALES
CCPC
AFTA.
CPF
AFTA.
CDP CALAMA
CDP
TALTAL
CCP AFTA.
(TRADICIONAL)
CDP TOCOPILLA
UNIDADES ESPECIALES
CRS
AFTA.
CAIS
AFTA. USEP AFTA
ECA
AFTA.
CET
AFTA.
USEP CALAMA
CET CALAMA CRS CALAMA CIP - CRC
AFTA.
CCP: CENTRO DE CUMPLIMIENTO PENITENCIARIO
CPF: CENTRO PENITENCIARIO FEMENINO
CDP: CENTRO DETENCIÓN PREVENTIVA
CRS: CENTRO REINSERCIÓN SOCIAL
CIP - CRC: CENTRO INTERNACIÓN PROVISORIA CENTRO REGIMÉN CERRADO. (ADOLESCENTES INFRACTORES DE LEY N° 20.084)
CCPC: CCP CONCESIONADO
CAIS: CENTRO APOYO PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
USEP: UNIDAD SERVICIOS ESPECIAL PENITENCIARIOS
ECA: EQUIPO CANES ADIESTRADOS
CET: CENTRO EDUCACIÓN Y TRABAJO
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Seguridad de Establecimientos Penitenciarios
La Unidad Operativa Regional Antofagasta, está encargada de
implementar las políticas institucionales destinadas al fortalecimiento de
la seguridad de los establecimientos penitenciarios de la región de
Antofagasta y otros recintos donde ejerza la función de vigilancia,
control y custodia de internos, a través de sus Departamentos y
Unidades Especiales.
Eventos Críticos
LLLL
AUMENTO EN
SEGURIDAD DE
SERVICIO HOSPITAL Y
TRIBUNALES
MEJORAS EN TRABAJO
CONJUNTO CON PDI,
CARABINEROS, CORTE
APELACIONES Y
TRIBUNAL JUSTICIA =
DESCONGESTIONAMIE
NTO SERVICO
URGENCIA
CERO MUERTES POR
RIÑAS AL INTERIOR DE
LOS RECINTOS
PENITENCIARIOS
MAYOR
PREVENCIÓN DE
HECHOS QUE
AFECTEN A LA
SEGUIDAD
PENITENCIARIA
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Simulacros realizados en las Unidades Penales de la Región
UNIDAD TERREMOTOS TSUNAMI INCENDIO Centro de Cumplimiento
Penitenciario
Centro de Cumplimiento Penitenciario
Concesionado
Centro Penitenciario
Femenino
Centro de Detención Preventiva Calama
Centro de Detención Preventiva Taltal
Centro de Detención Preventiva Tocopilla
0
0,5
1
1,5
2
2,5
CCP CCPC CPF CDPCALAMA
CDP TALTAL CDPTOCOPILLA
TERREMOTOS
TSUNAMI
INCENDIO
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Nuestro gran objetivo: LA REINSERCIÓN
Diversas son las tareas que realiza Gendarmería, entre ellas, la más
importante es la reinserción social y laboral de las personas que han
cometido algún delito y que son usuarios del sistema penitenciario de
nuestro país.
Tres son los lineamientos que rigen la tarea de reinserción: Educación,
Laboral y Psicosocial.
1. Educación
La matrícula total para Enseñanza Media y Básica del año 2014, alcanzó un
total de 555 personas, que tomaron la decisión de nivelar sus estudios. De
ellos, 480 fueron varones y 75 mujeres.
Matrícula Básica; 242
Matrícula Media: 313
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13 cursos gracias a
Becas SENCE
117 internos
beneficiados
1770 horas de
capacitación en oficios
Perfeccionamiento
Microsoft Office nivel
usuario, gracias a
Programa Capacitación
DIBAM
17 Becas sociales de
Franquicia
Tributaria
170 internos
beneficiados
Destaca Barrick
Zaldivar por su
compromiso
demostrado.
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Las actividades culturales y deportivas también son
importantes en el proceso de reinserción.
FNDR
2% Cultura
4 talleres artísticos
culturales en la región.
70 internos beneficiados
Proyecto “Fuga de las letras,
historias bajo la sombra
70 internos beneficiados
de Calama, Tocopilla y
Antofagasta
FNDR del Centro Cultural
Artes y Letras de
Tocopilla
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2. Laboral
Un total de 158 internos e internas desarrollan actividades laborales
remuneradas en la región, en las categorías de maestros y ayudantes de
maestros. A esta cantidad, se debe sumar un promedio de 135 internos del
Centro de Cumplimiento Penitenciario Concesionado que se desempeña en
la empresa SODEXO en las áreas de mantención, lavandería y reposteros.
Punto Limpio CDP Calama
Reciclaje de basura, impulsado por División Ministro Hales. siete internos beneficiados
Convenio SODEXO -
Gendarmería
Contratación de usuarios del C.A.I.S.
Convenio con cinco
empresas constructoras
de CCHC
Beneficia a ususarios y penados del C.A.I.S. y CRS Antofagasta.
Convenio KOMATSU-
Gendarmería
Beneficia a ocho usuarias del CET Antofagasta.
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3. Psicosocial
Durante el año 2014 se firmaron un total de 8 nuevos convenios con
instituciones y organismos sin fines de lucro para dar cumplimiento con la
pena sustitutiva de Prestación de Servicios en Beneficio de la Comunidad
(PSBC), que sumados a los ya firmados el año 2012 y 2013, nos da un total
de 33 convenios y 407 plazas mensuales de trabajos comunitarios.
La Ley 20.603, sobre Penas Sustitutivas, es una modificación a la Ley
N°18.216, que comenzó a regir en nuestro país a fines del año pasado.
Cambios que hoy consideran la Remisión Condicional de la Pena,
Reclusión Parcial, Libertad Vigilada, Libertad Vigilada Intensiva, expulsión
36 Convenios PSBC
443 plazas mensuales de trabajos
comunitarios
5.316 plazas anuales de trabajos
comunitarios
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de extranjeros y Prestación de Servicios en Beneficio de la Comunidad
(PSBC).
De igual manera, la Ley 20.603 considera la implementación del monitoreo
telemático, mecanismo de control a través de una tobillera electrónica, que
permite que Gendarmería pueda hacer un seguimiento al cumplimiento de
condenas en el medio libre. Esta práctica, permite a la vez, que los
penados puedan no desvincularse de su círculo laboral y familiar, evitando
la reincidencia delictual.
En el mes de octubre se instaló la primera tobillera electrónica en la región
de Antofagasta, Al 31 de diciembre del mismo año, fueron instaladas 17
por el Centro de Reinserción Social (CRS) de Antofagasta y 15 por el CRS
de Calama.
32 tobilleras
instaladas en la
región, el año
2014
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Diversidad de religiones
Desde el año 2010, se estableció en
nuestro país una regulación a la
asistencia religiosa de los internos.
Apoyo espiritual para muchos, y un
cambio rotundo para otros.
En aquel año, el Gobierno de Chile
estableció que: todo interno, cualquiera sea su sexo, edad,
nacionalidad o condición procesa, tiene derecho a profesar
y practicar la creencia religiosa que libremente elija, en los
términos establecidos en la Constitución Política de la
República y en la ley.
Además señala que previa autorización por Gendarmería
de Chile, podrán ingresar a los recintos penitenciarios, los
ministros de culto, pastores, sacerdotes, diáconos,
religiosos y seglares.
En las todas unidades penales de la región de Antofagasta,
existen profesantes de diversas religiones, siendo la
católica y la evangélica quienes reúnen un mayor número
de personas.
Actualmente, solo en el Centro de Cumplimiento
Penitenciario Concesionado existe un módulo
exclusivamente para internos que profesan la religión
Evangélica, en el marco de la Asociación para la
Protección y Asistencia a los Condenados (APAC) o
“Amando al Preso, Amando a Cristo”, como los 66 internos
que lo componen, lo identifican.
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Presencia en la comunidad
A. PLAZAS DE JUSTICIA
Participación en nueve Plazas de Justicia en las diferentes
comunas de la región, con presencia de profesionales del Centro
de Apoyo para la Integración Social (C.A.I.S.) Antofagasta en
difusión de DL 409; del CRS Antofagasta y Calama en difusión
del PSBC y nuevas penas sustitutivas de la Ley 20.603;
funcionarios del ECA, en difusión de las labores de prevención y
control de drogas.
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B. ENTREVISTA RADIAL
Desde el mes de octubre del 2014, Gendarmería de Chile región
de Antofagasta, cuenta con un espacio radial de media hora, en
donde cada lunes, se da a conocer a la comunidad, las diferentes
funciones que cumplen las unidades penales y especiales de
Antofagasta.
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C. DIFUSIÓN LEY 20.603
Durante el 2014 se ejecutó un programa de difusión y
coordinación permanente con Tribunales y demás agentes
participantes de la puesta en marcha de la Ley 20.603, en las
comunas de Antofagasta y Calama, lo que ha permitido la
implementación de la Ley y la ejecución de las penas sin mayores
contratiempos.
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Gendarmería Región de Antofagasta, comenzó el año 2014 con un presupuesto
de $2.378.039.715. Dinero que se distribuye en diferentes ítems ya establecidos
desde el nivel central.
Estos ítems se agrupan en dos principales Programas: “Reinserción y post
Penitenciario” y “Gastos Base”.
86%
14%
DISTRIBUCIÓN DE GASTOS 2014
GASTOS BASE
REINSERCIÓN Y POSTPENITENCIARIO
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DISTRIBUCIÓN SEGÚN CARACTERÍSTICA DEL GASTO
$2.378.039.715
Presupuesto 2014
Gastos en Personal
$97.287.818
Bienes y Servicios de consummo
$2.030.464.998
Transferencias corrientes
$245.136.899
Adquisición activos no financieros $5.150.000
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Según lo anterior, entendamos más en detalle qué significa cada grupo de gastos:
Instalación de grifos CDP Tocopilla y
Calama $ 49.797.583
Instalación grifos CPF Antofagasta y CDP
Taltal
$ 50.936.691
Habilitación Oficinas Derechos Humanos $
23.585.500
Mejoramiento de techumbres y baños
CPF Antofagasta
$ 20.000.000
Obras de Reinserción para CDP Taltal
$6.000.000
SUBTITULO
ESPECIFICACIÓN
GASTOS EN PERSONAL
Viáticos, jornales, honorarios
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
Alimentos, combustibles, repuestos, agua, luz, telefonía, infraestructura
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Programas de Reinserción Social, CET, CRS, C.A.I.S., sección juvenil
ADQUISICIÓN ACTIVOS NO FINANCIEROS
Mobiliarios, equipos de oficina, cocina.
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FONDOS REGIONALES O LOCALES
FONDOS FNDR
Proyecto 2% Cultura
$14.046.609
Proyecto 2% Deporte
$14.753.751
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Gendarmería de Chile Región de Antofagasta, tiene diversas metas
establecidas para este año 2015. Objetivos que van en directa
relación con la Misión y Visión institucional.
En primera instancia es importante destacar que en comparación al
año 2014, nuestra región tiene un 15.10% de incremento en su
presupuesto anual. Es decir, de 2 mil 378 millones 39 mil 715 pesos
otorgados el año recién pasado, hoy contamos con 359 millones 13
mil 904 pesos más.
2014 2015
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UNIDAD DE DERECHOS HUMANOS
En el mes de diciembre del 2014, inauguramos las dependencias que
albergarán la Unidad de Protección y Promoción de los Derechos
Humanos, la cual tendrá como principal obligación, promover la
construcción de una cultura que reconozca el respeto, protección de los
derechos y garantías de las personas privadas de libertad. Todo esto, a
través de la implementación de programas, talleres, difusión y planes
orientados al cumplimiento de los mismos.
De igual manera, la Unidad recibirá todos los casos en que esté en duda el
respeto irrestricto de los derechos humanos de los internos de las unidades
penales de Gendarmería, de acuerdo a los lineamientos internacionales en
esta materia.
Es así que en un trabajo mancomunado entre el área Administrativa,
Técnica y Operativa, se comenzará con la puesta en marcha de esta
Unidad en la región de Antofagasta, para cumplir con cada uno de los
objetivos que persigue los profesionales que componen el equipo de
Derechos Humanos.
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PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
La proyección del área Infraestructura para el año 2015, considera la
construcción de Redes contra incendios para cuatro unidades penales de la
región de Antofagasta. El monto de inversión, que corresponde a dineros
provenientes del Ministerio de Justicia, asciende a mil 890 millones 600 mil
952 pesos.
De igual manera, se espera concretar, a través del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR), la ampliación del Centro de Reinserción Social
(CRS) de Antofagasta ($ 200.000.000) y la reposición del CRS de Calama
(600.000.000).
Fondos Sectoriales
• Redes contra incendio CDP Calama
•Redes contra incendio CPF Antofagasta
•Redes contra incendio CDP Taltal
•Redes contra incencio CDP Tocopilla
FNDR •Amplicación CRS Antofagasta
•Reposición CRS Calama
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Gendarmería de Chile
Región de Antofagasta