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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Ciudad de Meacutexico a 2 de junio de 2016
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Estimado Ing Loacutepez
En cumplimiento al contrato celebrado entre la Comisioacuten Federal de Electricidad y Transparencia Mexicana para colaborar en el monitoreo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional bajo la Cobertura de Tratados No LPSTGN-0061S para prestacioacuten del servicio de transporte de gas natural por gasoducto en el trayecto de La Laguna - Aguascalientes convocada por la Comisioacuten Federal de Electricidad enviamos a usted el Testimonio correspondiente a nuestra colaboracioacuten en dicho proceso
Como usted sabe la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana tiene sentido y se perfecciona cuando se difunden los resultados de su participacioacuten en el proceso referido Es justo decir que la fuerza que alcanza la publicacioacuten del testimonio social radica en que la sociedad civil esteacute al tanto de la transparencia con la que los funcionarios puacuteblicos o no se conducen Por lo anterior le sugerimos enfaacuteticamente la publicacioacuten iacutentegra del informe como evidencia del esfuerzo que realizan en la lucha contra la corrupcioacuten
Sin maacutes por el momento le agradecemos su confianza y le enviamos un cordial saludo
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Moacutenica abriela Ramiacuterez Quijada t Coordinadora Unidad de Monitoreo de Procesos (J)
Transparencia Mexicana AC
ccp Mtra Katya Somohano Silva- Jefa de la Unidad de Promocioacuten de Inversiones CFE Ing Joseacute Guadalupe Valdez Garciacutea- Subdirector de Energeacuteticos CFE Mtro Javier Gutieacuterrez Becerril- Subdirector de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad CFE
I liacutec Ceacutesar Morales Riacuteos- Gerente de Abastecimientos CFE
liacutee Carolina Tavera Garciacutea- Secretaria Teacutecnica del Subcomiteacute de Testigos Social~ej~s~ 1 T1 1- n d~ JLJ_Vl [L E_iacute~lRdjID
GER~(r 0 Dl- iexcln1iexclTimiddot1CPBNTOS
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Testimonio que presenta Transparencia Mexicana AC correspondiente al acompantildeamiento de la Licitacioacuten Puacuteblica No lPSTGN-0061 S para la prestacioacuten del servicio de transporte de gas natural por gasoducto en el trayecto de la lagunashyAguascalientes acorde a los principios del Articulo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos y su Reglamentos asi como por la ley de la Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento
El informe que rinde Transparencia Mexicana reporta el desarrollo del procedimiento de licitacioacuten para la contratacioacuten del servicio de transporte de gas natural por gasoducto en el trayecto la laguna-AgLlascalientes Este sistema suministraraacute el gas natural a las futuras centrales de ciclo combinado Aguascalientes I y Aguascalientes JI asiacute como al sistema de transporte en el tramo Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara actualmente en proceso de licitacioacuten
El destino final son centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica ubicadas en las regiones Bajiacuteo y Occidente del paiacutes El gasoducto la laguna-Aguascalientes contribuiraacute a satisfacer los requerimientos de gas natural en las centrales de generacioacuten de eFE ubicadas en los Estados de Durango Zacatecas y Aguascalientes
l Antecedentes sobre la planeacioacuten del proyecto
En 2011 la mitad de la electricidad utilizada en Meacutexico fue generada mediante gas natural por tratarse del combustible con el precio unitario maacutes bajo1
Entre 2014 Y 2015 la eFE adjudicoacute los contratos para el servicio de transporte de gas natural por gasoducto en los tramos Ojinaga-EI Encino El Encino-la laguna San IsidroshySamalayuca Ramal-Tula y Tuxpan-Tula asiacute como dos contratos en los Estados Unidos de Ameacuterica para el transporte de gas natural en los tramos Waha-San Elizario y Waha-San Isidro En 2016 adjudicoacute el contrato para el trayecto la laguna-Aguascalientes
Actualmente el servicio de energiacutea eleacutectrica cubre el 98 de la poblacioacuten pero el gobierno federal preveacute un aumento en la demanda y la mejora de la calidad en la prestacioacuten de los servicios Para ello el Sistema Eleacutectrico Nacional deberaacute implementar nuevas tecnologiacuteas y promover la generacioacuten eficiente de energiacutea pretendiendo con ello reducir los costos y la consecuente disminucioacuten de tarifas al usuario final2
1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 httppndgobmx
2 Ibiacuted Objetivo 46 Abastecer de energia al pais con precios competitivos calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva Estrategia 462 Asegurar el abastecimiento racional de energia eleacutectrica a lo largo del pais
2 De la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
21 Marco juriacutedico de la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana en el monitoreo del proyecto
El diacutea 30 de abril de 2014 Transparencia Mexicana suscribioacute un convenio de colaboracioacuten con la CFE con el objetivo de desarrollar actividades destinadas al monitoreo de licitaciones
Mediante el Contrato No 9200005587 se formalizoacute la participacioacuten de Transparencia Mexicana para acompantildear los procedimientos de licitacioacuten relacionados con el sistema de transporte de gas natural a traveacutes de gasoducto que realizaraacute CFE durante los antildeos 2014shy2016
22 Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil que colabora con el gobierno mexicano en el combate a la corrupcioacuten sin importar el partido poliacutetico al que eacuteste pertenezca
Este organismo ha desarrollado diversos metanismos preventivos que contribuyen a reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten o cohecho en los procedimientos en los que colabora Uno de estos mecanismos es el monitoreo de contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en adquisiciones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la iniciativa
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de las decisiones administrativas e informar a la sociedad acerca de las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar y formular comentarios a los documentos de los proyectos que monitorea Los documentos que Transparencia Mexicana revisa es la investigacioacuten de mercado y otros documentos que justifican los procedimientos de contratacioacuten asiacute como las especificaciones que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros
Los miembros del Consejo Rector de Transparencia Mexicana incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Objeto del procedimiento de licitacioacuten
El objeto del procedimiento de licitacioacuten fue la contratacioacuten del servicio de transporte de
gas natural en el trayecto La Laguna - Aguascalientes en los Estados de Durango Zacatecas y Aguascalientes
Este gasoducto se interconectaraacute con El Encino - La Laguna actualmente en construccioacuten y el gasoducto Villa de Reyes - Aguascalientes - Guadalajara el cual se encuentra en procedimiento de licitacioacuten por parte de CFE
Las condiciones generales del servicio son las siguientes
Concepto Requisitos Teacutecnicos La Laguna - Aguascalientes
Capacidad Maacutexima de Transporte 1189 Millones de pies cuacutebicos por dia
Presioacuten maacutexima de operacioacuten permisible 993 Bar Man 1440 Psig
Diaacutemetro externo minimo del dueto 42 pulgadas
Longitud aproximada del dueto 600 kiloacutemetros
Punto de recepcioacutenentrega El Encino-La Laguna
Puntos de entrega Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 1
Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 11
Punto de entregarecepcioacuten Gasoducto Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara
Estaciones de Medicioacuten Regulacioacuten y Compresioacuten (EMRyC)
Sistema Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara Sistema Encino-La Laguna
Fecha programada de inicio de servicio 31 de enero 2018
Norma Oficial Mexicana (NOM) de calidad del
gas NOM-001-SECRE-201O
Duracioacuten del contrato (meses) 299 meses
lI1onto de la carta de creacutedito stand by para garantizar el cumplimiento del contrato
US $200000000
31 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de licitacioacuten
El acompantildeamiento de Transparencia Mexicana inicioacute con la revisioacuten del proyecto de Convocatoria y los documentos que justifican la licitacioacuten y concluyoacute con la firma del Contrato resultado de este procedimiento
Transparencia Mexicana participoacute en las siguientes etapas de la licitacioacuten
bull Publicacioacuten de la Convocatoria bull Visita al sitio bull Juntas de Aclaraciones bull Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones bull Evaluacioacuten de Proposiciones bull Acta de Fallo teacutecnico bull Acto de Fallo bull Firma de Contrato
Adi~_ionalmente Transparencia Mexlcanaestuvo presente en otras actividades que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como
bull Reuniones internas con funcionarios de la CFE para la revisioacuten del proyecto
bull Revisioacuten de respuestas de las juntas de aclaraciones bull Verificacioacuten de resultados de evaluacioacuten
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento de licitacioacuten fue el siguiente
Acto Fecha
Publicacioacuten de la Convocatoria 21 de septiembre de 2015
Visita al Sitio 29 y 30 de septiembre de 2015
Apertura de Junta de Aclaraciones 21 pe octubre de 2015
Segunda Sesioacuten Junta de Aclaraciones 10 de noviembre de 2015
Tercera Sesioacuten Junta de Aclaraciones 25 de noviembre de 2015
Cierre de Junta de Aclaraciones I 3 de diciembre de 2015
Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones Teacutecnicas 18 de febrero de 2016
Acto de Fallo teacutecnico y Apertura de Proposiciones 7 de marzo de 2016
Econoacutemicas
Acto de Fallo 16 de marzo de 2016
Firma de Contrato 17 de marzo de 2016
32 Revisioacuten de la Convocatoria y el expediente administrativo
Al inicio de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana revisoacute el proyecto de Convocatoria e hizo los siguientes comentarios
bull Se sugirioacute eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull En la documentacioacuten solicitada en algunos casos se requeriacutea la firma del representante legal y en otros esto no se estableciacutea auacuten en el caso de manifestaciones bajo protesta de decir verdad En ese sentido se sugirioacute revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar toda la documentacioacuten legal-administrativa que presentara el Licitante
bull Con relacioacuten a las causas de desechamiento de las proposiciones aquellas que no cumplieran con requisitos que afectaran directamente la salvencia de la proposicioacuten se sugirioacute evitar espacios de discrecionalidad en cuanto a la interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes En este sentido se propuso establecer claramente los requisitos de estricto cumplimiento por parte de los licitantes de manera que su falta de cumplimiento fuera causa de desechamiento
bull Los documentos preliminares careciacutean de claridad respecto a las situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especiacuteficos de caraacutecter social o ambiental
- Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios grupos indiacutegenas grupos ambientalistas organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general)
- Situaciones donde a pesar de que el Transportista contara con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la construccioacuten o puesta en marcha de dicho sistema de transporte fuera detenida o comprometida por la sociedad civil Se consideroacute oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar claramente las responsabilidades correspondientes
De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 5 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
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14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 12 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 13 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Testimonio que presenta Transparencia Mexicana AC correspondiente al acompantildeamiento de la Licitacioacuten Puacuteblica No lPSTGN-0061 S para la prestacioacuten del servicio de transporte de gas natural por gasoducto en el trayecto de la lagunashyAguascalientes acorde a los principios del Articulo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos y su Reglamentos asi como por la ley de la Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento
El informe que rinde Transparencia Mexicana reporta el desarrollo del procedimiento de licitacioacuten para la contratacioacuten del servicio de transporte de gas natural por gasoducto en el trayecto la laguna-AgLlascalientes Este sistema suministraraacute el gas natural a las futuras centrales de ciclo combinado Aguascalientes I y Aguascalientes JI asiacute como al sistema de transporte en el tramo Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara actualmente en proceso de licitacioacuten
El destino final son centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica ubicadas en las regiones Bajiacuteo y Occidente del paiacutes El gasoducto la laguna-Aguascalientes contribuiraacute a satisfacer los requerimientos de gas natural en las centrales de generacioacuten de eFE ubicadas en los Estados de Durango Zacatecas y Aguascalientes
l Antecedentes sobre la planeacioacuten del proyecto
En 2011 la mitad de la electricidad utilizada en Meacutexico fue generada mediante gas natural por tratarse del combustible con el precio unitario maacutes bajo1
Entre 2014 Y 2015 la eFE adjudicoacute los contratos para el servicio de transporte de gas natural por gasoducto en los tramos Ojinaga-EI Encino El Encino-la laguna San IsidroshySamalayuca Ramal-Tula y Tuxpan-Tula asiacute como dos contratos en los Estados Unidos de Ameacuterica para el transporte de gas natural en los tramos Waha-San Elizario y Waha-San Isidro En 2016 adjudicoacute el contrato para el trayecto la laguna-Aguascalientes
Actualmente el servicio de energiacutea eleacutectrica cubre el 98 de la poblacioacuten pero el gobierno federal preveacute un aumento en la demanda y la mejora de la calidad en la prestacioacuten de los servicios Para ello el Sistema Eleacutectrico Nacional deberaacute implementar nuevas tecnologiacuteas y promover la generacioacuten eficiente de energiacutea pretendiendo con ello reducir los costos y la consecuente disminucioacuten de tarifas al usuario final2
1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 httppndgobmx
2 Ibiacuted Objetivo 46 Abastecer de energia al pais con precios competitivos calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva Estrategia 462 Asegurar el abastecimiento racional de energia eleacutectrica a lo largo del pais
2 De la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
21 Marco juriacutedico de la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana en el monitoreo del proyecto
El diacutea 30 de abril de 2014 Transparencia Mexicana suscribioacute un convenio de colaboracioacuten con la CFE con el objetivo de desarrollar actividades destinadas al monitoreo de licitaciones
Mediante el Contrato No 9200005587 se formalizoacute la participacioacuten de Transparencia Mexicana para acompantildear los procedimientos de licitacioacuten relacionados con el sistema de transporte de gas natural a traveacutes de gasoducto que realizaraacute CFE durante los antildeos 2014shy2016
22 Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil que colabora con el gobierno mexicano en el combate a la corrupcioacuten sin importar el partido poliacutetico al que eacuteste pertenezca
Este organismo ha desarrollado diversos metanismos preventivos que contribuyen a reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten o cohecho en los procedimientos en los que colabora Uno de estos mecanismos es el monitoreo de contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en adquisiciones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la iniciativa
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de las decisiones administrativas e informar a la sociedad acerca de las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar y formular comentarios a los documentos de los proyectos que monitorea Los documentos que Transparencia Mexicana revisa es la investigacioacuten de mercado y otros documentos que justifican los procedimientos de contratacioacuten asiacute como las especificaciones que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros
Los miembros del Consejo Rector de Transparencia Mexicana incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Objeto del procedimiento de licitacioacuten
El objeto del procedimiento de licitacioacuten fue la contratacioacuten del servicio de transporte de
gas natural en el trayecto La Laguna - Aguascalientes en los Estados de Durango Zacatecas y Aguascalientes
Este gasoducto se interconectaraacute con El Encino - La Laguna actualmente en construccioacuten y el gasoducto Villa de Reyes - Aguascalientes - Guadalajara el cual se encuentra en procedimiento de licitacioacuten por parte de CFE
Las condiciones generales del servicio son las siguientes
Concepto Requisitos Teacutecnicos La Laguna - Aguascalientes
Capacidad Maacutexima de Transporte 1189 Millones de pies cuacutebicos por dia
Presioacuten maacutexima de operacioacuten permisible 993 Bar Man 1440 Psig
Diaacutemetro externo minimo del dueto 42 pulgadas
Longitud aproximada del dueto 600 kiloacutemetros
Punto de recepcioacutenentrega El Encino-La Laguna
Puntos de entrega Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 1
Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 11
Punto de entregarecepcioacuten Gasoducto Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara
Estaciones de Medicioacuten Regulacioacuten y Compresioacuten (EMRyC)
Sistema Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara Sistema Encino-La Laguna
Fecha programada de inicio de servicio 31 de enero 2018
Norma Oficial Mexicana (NOM) de calidad del
gas NOM-001-SECRE-201O
Duracioacuten del contrato (meses) 299 meses
lI1onto de la carta de creacutedito stand by para garantizar el cumplimiento del contrato
US $200000000
31 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de licitacioacuten
El acompantildeamiento de Transparencia Mexicana inicioacute con la revisioacuten del proyecto de Convocatoria y los documentos que justifican la licitacioacuten y concluyoacute con la firma del Contrato resultado de este procedimiento
Transparencia Mexicana participoacute en las siguientes etapas de la licitacioacuten
bull Publicacioacuten de la Convocatoria bull Visita al sitio bull Juntas de Aclaraciones bull Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones bull Evaluacioacuten de Proposiciones bull Acta de Fallo teacutecnico bull Acto de Fallo bull Firma de Contrato
Adi~_ionalmente Transparencia Mexlcanaestuvo presente en otras actividades que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como
bull Reuniones internas con funcionarios de la CFE para la revisioacuten del proyecto
bull Revisioacuten de respuestas de las juntas de aclaraciones bull Verificacioacuten de resultados de evaluacioacuten
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento de licitacioacuten fue el siguiente
Acto Fecha
Publicacioacuten de la Convocatoria 21 de septiembre de 2015
Visita al Sitio 29 y 30 de septiembre de 2015
Apertura de Junta de Aclaraciones 21 pe octubre de 2015
Segunda Sesioacuten Junta de Aclaraciones 10 de noviembre de 2015
Tercera Sesioacuten Junta de Aclaraciones 25 de noviembre de 2015
Cierre de Junta de Aclaraciones I 3 de diciembre de 2015
Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones Teacutecnicas 18 de febrero de 2016
Acto de Fallo teacutecnico y Apertura de Proposiciones 7 de marzo de 2016
Econoacutemicas
Acto de Fallo 16 de marzo de 2016
Firma de Contrato 17 de marzo de 2016
32 Revisioacuten de la Convocatoria y el expediente administrativo
Al inicio de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana revisoacute el proyecto de Convocatoria e hizo los siguientes comentarios
bull Se sugirioacute eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull En la documentacioacuten solicitada en algunos casos se requeriacutea la firma del representante legal y en otros esto no se estableciacutea auacuten en el caso de manifestaciones bajo protesta de decir verdad En ese sentido se sugirioacute revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar toda la documentacioacuten legal-administrativa que presentara el Licitante
bull Con relacioacuten a las causas de desechamiento de las proposiciones aquellas que no cumplieran con requisitos que afectaran directamente la salvencia de la proposicioacuten se sugirioacute evitar espacios de discrecionalidad en cuanto a la interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes En este sentido se propuso establecer claramente los requisitos de estricto cumplimiento por parte de los licitantes de manera que su falta de cumplimiento fuera causa de desechamiento
bull Los documentos preliminares careciacutean de claridad respecto a las situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especiacuteficos de caraacutecter social o ambiental
- Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios grupos indiacutegenas grupos ambientalistas organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general)
- Situaciones donde a pesar de que el Transportista contara con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la construccioacuten o puesta en marcha de dicho sistema de transporte fuera detenida o comprometida por la sociedad civil Se consideroacute oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar claramente las responsabilidades correspondientes
De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 4 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 5 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
2 De la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
21 Marco juriacutedico de la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana en el monitoreo del proyecto
El diacutea 30 de abril de 2014 Transparencia Mexicana suscribioacute un convenio de colaboracioacuten con la CFE con el objetivo de desarrollar actividades destinadas al monitoreo de licitaciones
Mediante el Contrato No 9200005587 se formalizoacute la participacioacuten de Transparencia Mexicana para acompantildear los procedimientos de licitacioacuten relacionados con el sistema de transporte de gas natural a traveacutes de gasoducto que realizaraacute CFE durante los antildeos 2014shy2016
22 Consideraciones sobre la colaboracioacuten de Transparencia Mexicana
Transparencia Mexicana capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional es un organismo de la sociedad civil que colabora con el gobierno mexicano en el combate a la corrupcioacuten sin importar el partido poliacutetico al que eacuteste pertenezca
Este organismo ha desarrollado diversos metanismos preventivos que contribuyen a reducir el riesgo de que se presenten actos de corrupcioacuten o cohecho en los procedimientos en los que colabora Uno de estos mecanismos es el monitoreo de contrataciones el cual consiste en acompantildear los procedimientos y decisiones para el ejercicio del gasto puacuteblico en adquisiciones contrataciones y concesiones que otorga el gobierno a la iniciativa
El objetivo de Transparencia Mexicana en el monitoreo de contrataciones es difundir los motivos de las decisiones administrativas e informar a la sociedad acerca de las particularidades y condiciones en las que se llevoacute a cabo el procedimiento que se atestiguoacute
Como parte de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana tiene la tarea de revisar y formular comentarios a los documentos de los proyectos que monitorea Los documentos que Transparencia Mexicana revisa es la investigacioacuten de mercado y otros documentos que justifican los procedimientos de contratacioacuten asiacute como las especificaciones que se incluyen en la Convocatoria anexos teacutecnicos entre otros
Los miembros del Consejo Rector de Transparencia Mexicana incluida su Presidenta trabajan pro bono por lo que no reciben contraprestacioacuten alguna por el desarrollo de su labor dentro de la organizacioacuten
3 Objeto del procedimiento de licitacioacuten
El objeto del procedimiento de licitacioacuten fue la contratacioacuten del servicio de transporte de
gas natural en el trayecto La Laguna - Aguascalientes en los Estados de Durango Zacatecas y Aguascalientes
Este gasoducto se interconectaraacute con El Encino - La Laguna actualmente en construccioacuten y el gasoducto Villa de Reyes - Aguascalientes - Guadalajara el cual se encuentra en procedimiento de licitacioacuten por parte de CFE
Las condiciones generales del servicio son las siguientes
Concepto Requisitos Teacutecnicos La Laguna - Aguascalientes
Capacidad Maacutexima de Transporte 1189 Millones de pies cuacutebicos por dia
Presioacuten maacutexima de operacioacuten permisible 993 Bar Man 1440 Psig
Diaacutemetro externo minimo del dueto 42 pulgadas
Longitud aproximada del dueto 600 kiloacutemetros
Punto de recepcioacutenentrega El Encino-La Laguna
Puntos de entrega Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 1
Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 11
Punto de entregarecepcioacuten Gasoducto Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara
Estaciones de Medicioacuten Regulacioacuten y Compresioacuten (EMRyC)
Sistema Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara Sistema Encino-La Laguna
Fecha programada de inicio de servicio 31 de enero 2018
Norma Oficial Mexicana (NOM) de calidad del
gas NOM-001-SECRE-201O
Duracioacuten del contrato (meses) 299 meses
lI1onto de la carta de creacutedito stand by para garantizar el cumplimiento del contrato
US $200000000
31 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de licitacioacuten
El acompantildeamiento de Transparencia Mexicana inicioacute con la revisioacuten del proyecto de Convocatoria y los documentos que justifican la licitacioacuten y concluyoacute con la firma del Contrato resultado de este procedimiento
Transparencia Mexicana participoacute en las siguientes etapas de la licitacioacuten
bull Publicacioacuten de la Convocatoria bull Visita al sitio bull Juntas de Aclaraciones bull Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones bull Evaluacioacuten de Proposiciones bull Acta de Fallo teacutecnico bull Acto de Fallo bull Firma de Contrato
Adi~_ionalmente Transparencia Mexlcanaestuvo presente en otras actividades que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como
bull Reuniones internas con funcionarios de la CFE para la revisioacuten del proyecto
bull Revisioacuten de respuestas de las juntas de aclaraciones bull Verificacioacuten de resultados de evaluacioacuten
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento de licitacioacuten fue el siguiente
Acto Fecha
Publicacioacuten de la Convocatoria 21 de septiembre de 2015
Visita al Sitio 29 y 30 de septiembre de 2015
Apertura de Junta de Aclaraciones 21 pe octubre de 2015
Segunda Sesioacuten Junta de Aclaraciones 10 de noviembre de 2015
Tercera Sesioacuten Junta de Aclaraciones 25 de noviembre de 2015
Cierre de Junta de Aclaraciones I 3 de diciembre de 2015
Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones Teacutecnicas 18 de febrero de 2016
Acto de Fallo teacutecnico y Apertura de Proposiciones 7 de marzo de 2016
Econoacutemicas
Acto de Fallo 16 de marzo de 2016
Firma de Contrato 17 de marzo de 2016
32 Revisioacuten de la Convocatoria y el expediente administrativo
Al inicio de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana revisoacute el proyecto de Convocatoria e hizo los siguientes comentarios
bull Se sugirioacute eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull En la documentacioacuten solicitada en algunos casos se requeriacutea la firma del representante legal y en otros esto no se estableciacutea auacuten en el caso de manifestaciones bajo protesta de decir verdad En ese sentido se sugirioacute revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar toda la documentacioacuten legal-administrativa que presentara el Licitante
bull Con relacioacuten a las causas de desechamiento de las proposiciones aquellas que no cumplieran con requisitos que afectaran directamente la salvencia de la proposicioacuten se sugirioacute evitar espacios de discrecionalidad en cuanto a la interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes En este sentido se propuso establecer claramente los requisitos de estricto cumplimiento por parte de los licitantes de manera que su falta de cumplimiento fuera causa de desechamiento
bull Los documentos preliminares careciacutean de claridad respecto a las situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especiacuteficos de caraacutecter social o ambiental
- Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios grupos indiacutegenas grupos ambientalistas organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general)
- Situaciones donde a pesar de que el Transportista contara con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la construccioacuten o puesta en marcha de dicho sistema de transporte fuera detenida o comprometida por la sociedad civil Se consideroacute oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar claramente las responsabilidades correspondientes
De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 5 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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9
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14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 13 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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3 Objeto del procedimiento de licitacioacuten
El objeto del procedimiento de licitacioacuten fue la contratacioacuten del servicio de transporte de
gas natural en el trayecto La Laguna - Aguascalientes en los Estados de Durango Zacatecas y Aguascalientes
Este gasoducto se interconectaraacute con El Encino - La Laguna actualmente en construccioacuten y el gasoducto Villa de Reyes - Aguascalientes - Guadalajara el cual se encuentra en procedimiento de licitacioacuten por parte de CFE
Las condiciones generales del servicio son las siguientes
Concepto Requisitos Teacutecnicos La Laguna - Aguascalientes
Capacidad Maacutexima de Transporte 1189 Millones de pies cuacutebicos por dia
Presioacuten maacutexima de operacioacuten permisible 993 Bar Man 1440 Psig
Diaacutemetro externo minimo del dueto 42 pulgadas
Longitud aproximada del dueto 600 kiloacutemetros
Punto de recepcioacutenentrega El Encino-La Laguna
Puntos de entrega Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 1
Central de Ciclo Combinado Aguascalientes 11
Punto de entregarecepcioacuten Gasoducto Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara
Estaciones de Medicioacuten Regulacioacuten y Compresioacuten (EMRyC)
Sistema Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara Sistema Encino-La Laguna
Fecha programada de inicio de servicio 31 de enero 2018
Norma Oficial Mexicana (NOM) de calidad del
gas NOM-001-SECRE-201O
Duracioacuten del contrato (meses) 299 meses
lI1onto de la carta de creacutedito stand by para garantizar el cumplimiento del contrato
US $200000000
31 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de licitacioacuten
El acompantildeamiento de Transparencia Mexicana inicioacute con la revisioacuten del proyecto de Convocatoria y los documentos que justifican la licitacioacuten y concluyoacute con la firma del Contrato resultado de este procedimiento
Transparencia Mexicana participoacute en las siguientes etapas de la licitacioacuten
bull Publicacioacuten de la Convocatoria bull Visita al sitio bull Juntas de Aclaraciones bull Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones bull Evaluacioacuten de Proposiciones bull Acta de Fallo teacutecnico bull Acto de Fallo bull Firma de Contrato
Adi~_ionalmente Transparencia Mexlcanaestuvo presente en otras actividades que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como
bull Reuniones internas con funcionarios de la CFE para la revisioacuten del proyecto
bull Revisioacuten de respuestas de las juntas de aclaraciones bull Verificacioacuten de resultados de evaluacioacuten
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento de licitacioacuten fue el siguiente
Acto Fecha
Publicacioacuten de la Convocatoria 21 de septiembre de 2015
Visita al Sitio 29 y 30 de septiembre de 2015
Apertura de Junta de Aclaraciones 21 pe octubre de 2015
Segunda Sesioacuten Junta de Aclaraciones 10 de noviembre de 2015
Tercera Sesioacuten Junta de Aclaraciones 25 de noviembre de 2015
Cierre de Junta de Aclaraciones I 3 de diciembre de 2015
Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones Teacutecnicas 18 de febrero de 2016
Acto de Fallo teacutecnico y Apertura de Proposiciones 7 de marzo de 2016
Econoacutemicas
Acto de Fallo 16 de marzo de 2016
Firma de Contrato 17 de marzo de 2016
32 Revisioacuten de la Convocatoria y el expediente administrativo
Al inicio de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana revisoacute el proyecto de Convocatoria e hizo los siguientes comentarios
bull Se sugirioacute eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull En la documentacioacuten solicitada en algunos casos se requeriacutea la firma del representante legal y en otros esto no se estableciacutea auacuten en el caso de manifestaciones bajo protesta de decir verdad En ese sentido se sugirioacute revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar toda la documentacioacuten legal-administrativa que presentara el Licitante
bull Con relacioacuten a las causas de desechamiento de las proposiciones aquellas que no cumplieran con requisitos que afectaran directamente la salvencia de la proposicioacuten se sugirioacute evitar espacios de discrecionalidad en cuanto a la interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes En este sentido se propuso establecer claramente los requisitos de estricto cumplimiento por parte de los licitantes de manera que su falta de cumplimiento fuera causa de desechamiento
bull Los documentos preliminares careciacutean de claridad respecto a las situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especiacuteficos de caraacutecter social o ambiental
- Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios grupos indiacutegenas grupos ambientalistas organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general)
- Situaciones donde a pesar de que el Transportista contara con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la construccioacuten o puesta en marcha de dicho sistema de transporte fuera detenida o comprometida por la sociedad civil Se consideroacute oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar claramente las responsabilidades correspondientes
De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 4 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 5 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 26 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 27 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
31 Acompantildeamiento de Transparencia Mexicana a los actos del procedimiento de licitacioacuten
El acompantildeamiento de Transparencia Mexicana inicioacute con la revisioacuten del proyecto de Convocatoria y los documentos que justifican la licitacioacuten y concluyoacute con la firma del Contrato resultado de este procedimiento
Transparencia Mexicana participoacute en las siguientes etapas de la licitacioacuten
bull Publicacioacuten de la Convocatoria bull Visita al sitio bull Juntas de Aclaraciones bull Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones bull Evaluacioacuten de Proposiciones bull Acta de Fallo teacutecnico bull Acto de Fallo bull Firma de Contrato
Adi~_ionalmente Transparencia Mexlcanaestuvo presente en otras actividades que formalmente no constituyen etapas del procedimiento tales como
bull Reuniones internas con funcionarios de la CFE para la revisioacuten del proyecto
bull Revisioacuten de respuestas de las juntas de aclaraciones bull Verificacioacuten de resultados de evaluacioacuten
El cronograma de los actos puacuteblicos del procedimiento de licitacioacuten fue el siguiente
Acto Fecha
Publicacioacuten de la Convocatoria 21 de septiembre de 2015
Visita al Sitio 29 y 30 de septiembre de 2015
Apertura de Junta de Aclaraciones 21 pe octubre de 2015
Segunda Sesioacuten Junta de Aclaraciones 10 de noviembre de 2015
Tercera Sesioacuten Junta de Aclaraciones 25 de noviembre de 2015
Cierre de Junta de Aclaraciones I 3 de diciembre de 2015
Recepcioacuten y Apertura de Proposiciones Teacutecnicas 18 de febrero de 2016
Acto de Fallo teacutecnico y Apertura de Proposiciones 7 de marzo de 2016
Econoacutemicas
Acto de Fallo 16 de marzo de 2016
Firma de Contrato 17 de marzo de 2016
32 Revisioacuten de la Convocatoria y el expediente administrativo
Al inicio de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana revisoacute el proyecto de Convocatoria e hizo los siguientes comentarios
bull Se sugirioacute eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull En la documentacioacuten solicitada en algunos casos se requeriacutea la firma del representante legal y en otros esto no se estableciacutea auacuten en el caso de manifestaciones bajo protesta de decir verdad En ese sentido se sugirioacute revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar toda la documentacioacuten legal-administrativa que presentara el Licitante
bull Con relacioacuten a las causas de desechamiento de las proposiciones aquellas que no cumplieran con requisitos que afectaran directamente la salvencia de la proposicioacuten se sugirioacute evitar espacios de discrecionalidad en cuanto a la interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes En este sentido se propuso establecer claramente los requisitos de estricto cumplimiento por parte de los licitantes de manera que su falta de cumplimiento fuera causa de desechamiento
bull Los documentos preliminares careciacutean de claridad respecto a las situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especiacuteficos de caraacutecter social o ambiental
- Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios grupos indiacutegenas grupos ambientalistas organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general)
- Situaciones donde a pesar de que el Transportista contara con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la construccioacuten o puesta en marcha de dicho sistema de transporte fuera detenida o comprometida por la sociedad civil Se consideroacute oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar claramente las responsabilidades correspondientes
De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 20 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 21 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Econoacutemicas
Acto de Fallo 16 de marzo de 2016
Firma de Contrato 17 de marzo de 2016
32 Revisioacuten de la Convocatoria y el expediente administrativo
Al inicio de su colaboracioacuten Transparencia Mexicana revisoacute el proyecto de Convocatoria e hizo los siguientes comentarios
bull Se sugirioacute eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull En la documentacioacuten solicitada en algunos casos se requeriacutea la firma del representante legal y en otros esto no se estableciacutea auacuten en el caso de manifestaciones bajo protesta de decir verdad En ese sentido se sugirioacute revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar toda la documentacioacuten legal-administrativa que presentara el Licitante
bull Con relacioacuten a las causas de desechamiento de las proposiciones aquellas que no cumplieran con requisitos que afectaran directamente la salvencia de la proposicioacuten se sugirioacute evitar espacios de discrecionalidad en cuanto a la interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes En este sentido se propuso establecer claramente los requisitos de estricto cumplimiento por parte de los licitantes de manera que su falta de cumplimiento fuera causa de desechamiento
bull Los documentos preliminares careciacutean de claridad respecto a las situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especiacuteficos de caraacutecter social o ambiental
- Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios grupos indiacutegenas grupos ambientalistas organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general)
- Situaciones donde a pesar de que el Transportista contara con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la construccioacuten o puesta en marcha de dicho sistema de transporte fuera detenida o comprometida por la sociedad civil Se consideroacute oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar claramente las responsabilidades correspondientes
De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 4 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 5 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 12 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 13 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
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2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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De forma paralela Transparencia Mexicana revisoacute el expediente administrativo del proyecto mismo que estuvo integrado por el estudio de mercado el anaacutelisis costoshyb~neficio el estudio de factibilidad y la autorizacioacuten presupuesta
En estos documentos Transparencia Mexicana evaluoacute la lista de consumos de electricidad esperados los escenarios del gas natural y el costo del gas frente a otros hidrocarburos Asimismo el reporte de los cargos por capacidad las variables obtenidas en dichos procedimientos y los consumos esperados por eacutestas
El anaacutelisis de los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica realizado por CFE tomoacute en cuenta los costos de los distintos combustibles que podriacutean ser utilizados para la operacioacuten de las centrales la demanda de combustibles para operar tanto las Unidades Generadoras existentes como las que seriacutean modificadas para funcionar con gas natural y las centrales que entrariacutean eventualmente en operacioacuten Como resultado de este anaacutelisis la CFE identificoacute que los costos de generacioacuten de energiacutea eleacutectrica seriacutean maacutes bajos con el uso de gas que con otro tipo de combustibles
33 Publicacioacuten de la Convocatoria
Con fundamento en el artiacuteculo 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos la CFE publicoacute la Convocatoria No LPSTGN-00615 en el sistema CompraNet el diacutea 21 de septiembre de 2015
34 Visita al sitio
En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Eventos de la Licitacioacuten la CFE realizoacute la visita al sitio del proyecto los diacuteas 29 y 30 de septiembre de 2015 a partir de las 900 hrs de conformidad con los puntos 14 y 18 de la Convocatoria
A la visita acudieron siete funcionarios de la CFE representantes de 14 empresas licitantes y un testigo social de Transparencia Mexicana La visita duroacute dos diacuteas e inicioacute en la zona en donde se ubicaraacute el Punto de Entrega Recepcioacuten con el gasoducto El Encino shyLa Laguna en el municipio Leoacuten Guzmaacuten Durango
El diacutea 30 de abril se identificoacute la zona en donde se ubicaraacute el Punto de EntregaRecepcioacuten de gas natural y el Punto de Entrega a las Centrales de Ciclo Combinado Aguascalientes I y Aguascalientes 11 ubicados en Aguascalientes Aguascalientes Posteriormente los funcionarios de CFE los representantes de las empresas y el testigo social de Transparencia Mexicana se dirigieron a la zona de Transmisioacuten Bajiacuteo para una presentacioacuten del proyecto en referencia
Transparencia Mexicana identificoacute que en cada uno de los puntos visitados la CFE dio respuesta a las dudas generales de los licitantes La resolucioacuten de preguntas maacutes puntuales tuvo lugar en las Juntas de Aclaraciones Finalmente Transparencia Mexicana
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 12 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
observoacute que tanto los funcionarios como los licitantes que asistieron al recorrido
firmaron el acta
35 Junta de Aclaraciones
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la junta de aclaraciones dio inicio el diacutea 21 de octubre de 2015 Eacutesta tuvo 3 recesos para recibir repreguntas de los interesados Previamente a la celebracioacuten de la junta de aclaraciones los licitantes hicieron llegar sus preguntas a la CFE acompantildeadas del escrito de intereacutes en participar
Para los 3 recesos se aplicoacute la misma dinaacutemica los licitantes hicieron llegar sus preguntas a traveacutes de correo electroacutenico durante el plazo establecido en el acta de suspensioacuten con el objeto de que la CFE pudiera revisar y dar respuesta a las preguntas en la fecha sentildealada para la reanudacioacuten de la junta de aclaraciones
A todas las sesiones de junta de aclaraciones asistieron los representantes de la Gerencia de Abastecimientos responsable de presidir los actos asiacute como representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Las fechas en que se realizoacute la junta de aclaraciones asiacute como el nuacutemero de licitantes y observadores que asistieron a cada sesioacuten fueron las siguientes
Acto Fecha Licitantes Observadores
Apertura de junta de aclaraciones 21 de octubre de 2015 10 4
Segunda sesioacuten 10 de noviembre de 2015 10 2
Tercera sesioacuten 25 de noviembre de 2015 9 2
Cierre de junta de aclaraciones 3 de diciembre de 2015 7 2
A continuacioacuten se presenta la lista de licitantes que presentaron preguntas y repreguntas durante cada una de las 4 sesiones de la junta de aclaraciones
Razoacuten social Apertura Segunda sesioacuten
Tercera sesioacuten
Cierre Total
Tubacero S de RLde Cv 1 O O O 1
Transportadora de Gas Natural de la Huasteca S de RL de cv
11 8 2 1 22
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 27 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Gas Natural del Noroeste SA de CV
31 O O O 31
Carso Electric SA de CV 50 O O O 50
Gasoducto de Aguapriacuteeta S de RL
de CV
7 13 4 O 24
Fermaca Pipeline La Laguna Sde RL de CV
34 5 2 1 42
Arendal S de RL de CV 16 O O O 16
Temura SC O O O O O
Tubesa SA de CV O O O O O
Construcciones Rodriacuteguez de
Aguascalientes SA de CV O O 3 O 3
Grupo Punta San Diego Skde CV I~~ O ~ O O 1 1
Durante el desarrollo de la junta de aclaraciones Transparencia Mexicana acompantildeoacute la recepcioacuten de preguntas y repreguntas y formuloacute comentarios a las respuestas aclaraciones generales y precisiones a la Convocatoria elaboradas por la CFE
36 Presentacioacuten y apenura de proposiciones teacutecnicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria el acto de presentacioacuten y apertura de
proposiciones teacutecnicas iba a tener lugar el diacutea 29 de enero de 2016 sin embargo el 22 de
diciembre de 2015 se publiCoacute en CompraNet un aviso en el que se hizo del conocimiento de los licitantes que a peticioacuten de la Subdireccioacuten de Modernizacioacuten y Nuevas Aacutereas de Oportunidad el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones teacutecnicas seriacutea diferido
Por esta razoacutenel acto tuvo lugar el diacutea 18 de febrero de 2016 a las 1000 horas en el auditorio principal de la CFE ubicado en Riacuteo Roacutedano No 14 delegacioacuten Cuauhteacutemoc Ciudad de Meacutexico
Este acto fue presidido por el representante de la Gerencia de Abastecimientos al cual
asistieron los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de
Modernizacioacuten la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana Al acto tambieacuten asistioacute el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Licenciado Viacutector Aguilar Molina para
dar fe de los hechos asiacute como los representantes de 3 licitantes y 17 empresas con caraacutecter de observadores
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 4 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 9 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 27 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
La CFE recibioacute proposiciones de 3 licitantes quienes entregaron sus proposiciones en un sobre cerrado conforme a lo establecido en la Convocatoria Los licitantes que presentaron proposiciones fueron los siguientes
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En el acto Transparencia Mexicana observoacute que los funcionarios de la CFE separaron los sobres que conteniacutean las propuestas econoacutemicas Eacutestos fueron firmados por los licitantes los funcionarios de la CFE y el notario puacuteblico de manera que quedaron bajo resguardo de la Gerencia de Abastecimiento para su apertura posterior a la notificacioacuten del fallo teacutecnico
Las proposiciones fueron recibidas y revisadas cuantitativamente por la CFE para verificar la documentacioacuten entregada por los licitantes como parte de sus proposiciones teacutecnica y legal La CFE entregoacute a los licitantes el acuse de recibido de la informacioacuten entregada en
su proposicioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que en el acto la CFE informoacute a los asistentes que se habiacutean recibido cartas excusa por no presentar proposiciones de 5 empresas Finalmente la Convocante informoacute a los asistentes que las propuestas seriacutean evaluadas y que el fallp teacutecnico se dariacutea a conocer el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
37 Evaluacioacuten de proposiciones teacutecnicas
La CFE integroacute grupos de trabajo para realizar la evaluacioacuten de las 3 proposiciones dadas a conocer en el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones La documentacioacuten legal y administrativa fue evaluada por la Oficina del Abogado General La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas fue responsabilidad de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos asiacute como de la Direccioacuten de Modernizacioacuten
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE verificoacute la entrega y contenido de las manifestaciones solicitadas asiacute como la documentacioacuten legal para acreditar la existencia y personalidad de los licitantes Posteriormente la CFE realizoacute la evaluacioacuten de las proposiciones teacutecnicas utilizando el criterio binario para determinar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la Convocatoria
La documentacioacuten revisada como parte de la propuesta teacutecnica incluyoacute las cartas en las que los licitantes manifestaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 27 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Convocatoria tales como condiciones operativas garantiacutea del servicio de transporte de gas natural coacutedigos y normas aplicables estudio de disponibilidad del sistema de transporte de gas natural grado de integracioacuten nacional experiencia en ingenieriacutea construccioacuten operacioacuten y mantenimiento entre otros
Como parte de la evaluacioacuten realizada en esta etapa la CFE verificoacute tambieacuten el cumplimiento de los requisitos solicitados para el modelo de la carta de creacutedito standby por la cantidad de US $200000000 (dos millones de doacutelares de Estados Unidos de Ameacuterica) para garantizar la propuesta presentada por los licitantes
Una vez concluida la evaluacioacuten de las proposiciones realizadas por CFE Transparencia Mexicana verificoacute los resultados de la evaluacioacuten teacutecnica y legal de las propuestas presentadas para lo cual revisoacute cada una de las proposiciones recibidas por la Comisioacuten
Como resultado Transparencia Mexicana confirmoacute el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones generado por la CFE y formuloacute comentarios para precisar la informacioacuten reportada en las ceacutedulas de evaluacioacuten utilizadas por la Comisioacuten sin que estas observaciones modificaran el resultado
38 Fallo teacutecnico
Conforme a lo sentildealado en el acta de presentacioacuten y apertura de proposiciones el fallo teacutecn ico se realizoacute el diacutea 7 de marzo de 2016 a las 11 00 horas en la Sala de Conferencias de la CFE ubicada en Riacuteo Roacutedano No 14 Delegacioacuten Cuauhteacutemoc
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la direccioacuten de Modernizacioacuten de la Auditoriacutea Interna y de Transparencia Mexicana Al acto asistieron 3 licitantes que presentaron proposiciones los representantes de 18 empresas en calidad de observadores y el notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico el Liacutee Viacutector Rafael Aguilar Molina para dar fe de los hechos
En este acto se dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten de las proposiciones Transparencia Mexicana observoacute que la CFE presentoacute a las empresas licitantes cuyas propuestas resultaron teacutecnicamente solventes y que cumplieron con la documentacioacuten legal y administrativa solicitada en la Convocatoria Las empresas licitantes que cumplieron fueron las siguientes
bull No Lista de empresas que presentaron proposiciones durante el Acto de presentacioacuten
de Proposiciones
Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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2 Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
En atencioacuten al resultado de la evaluacioacuten teacutecnicala CFE realizoacute la apertura de los sobres que conteniacutean las proposiciones econoacutemicas de los licitantes con proposiciones teacutecnicas solventes Posteriormente se dieron a conocer los montos ofertados en cada proposicioacuten
No licitante Importe total en doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica
1 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de CV
$47262707561
2 Transportadora de Gas Noroeste S de RL de cv
Natural del $78436599621
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
$55012844950
La CFE realizoacute la verificacioacuten cuantitativa de los documentos entregados por los licitantes como parte de la proposicioacuten econoacutemica y entregoacute a cada licitante el acuse de recibo correspondiente
Transparencia Mexicana observoacute que las proposIciones fueron rubricadas por los representantes de los 3 liciacutetantes y por la CFE
La Convocante informoacute que las propuestas econoacutemicas seriacutean evaluadas cualitativamente y el fallo del procedimiento se dariacutea a conocer el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
39 Evaluacioacuten de proposiciones econoacutemicas
De acuerdo con lo establecido en la Convocatoria la evaluacioacuten de las proposiciones econoacutemicas consistioacute en la revisioacuten de la acreditacioacuten de la capacidad financiera la entrega de la informacioacuten correspondiente al cumplimiento del contenido nacional en la tuberiacutea informacioacuten sobre las consideraciones tributarias informacioacuten correspondiente a la memoria de caacutelculo de los 299 meses que durariacutea el servicio (yen este caso la definicioacuten sobre si las propuestas consideraban capacidad excedente) asiacute como los caacutelculos para el prorrateo de los costos
Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 5 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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9
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14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 13 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Las propuestas que presentaron capacidad excedente fJeron las siguientes
No Licitante Capacidad excedente ofertada (MMPCD)
Capacidad total del sistema (MMPCD)
lo Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv
34 1223
2 Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv
500 1689
3 Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv
900 2089
La capacidad total del sistema corresponde a la suma de la Capacidad Reservada (1189 MMPCD) maacutes la capacidad excedente ofertada
La capacidad excedente ofertada por los licitantes Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de R L de cv y Fermaca Pipeline La Laguna S de RL de cv fue manifestada en sus proposiciones teacutecnicas El licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL-de cv no declaroacute capacidad excedente en su propuesta teacutecnica
Conforme a lo establecido en la Convocatoria la Capacidad Excedente debiacutea declararse en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo como parte de las propuestas econoacutemicas Las tres propuestas declararon la Capacidad Excedente en la Memoria de Caacutelculo del Prorrateo
La evaluacioacuten econoacutemica tambieacuten consideroacute la informacioacuten correspondiente a los cargos fijos por capacidad cargos variables y cargos por gas combustible para asiacute obtener a traveacutes de una foacutermula matemaacutetica el valor presente homogeacuteneo que permitioacute evaluar a los licitantes con las mismas condiciones El valor presente fue el valor determinante para elegir al licitante adjudicado de acuerdo al mejor precio y condiciones para la CFE
Transparencia Mexicana verificoacute el resultado de la evaluacioacuten realizada por la CFE asiacute como la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas establecidas en la Convocatoria
310 Fallo
Transparencia Mexicana observoacute que el fallo del procedimiento de licitacioacuten se realizoacute el diacutea 16 de marzo de 2016 a las 11 00 horas
El acto estuvo presidido por la Gerencia de Abastecimientos y contoacute con la asistencia de los representantes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos la Direccioacuten de Modernizacioacuten la Oficina del Abogado General la Auditoriacutea Interna y Transparencia Mexicana
Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 18 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Al acto asistieron tambieacuten los representantes de los 3 licitantes cuyas proposiciones econoacutemicas fueron evaluadas asiacute como los representantes de 26 empresas que se registraron como observadores y el Notario Puacuteblico No 174 de la Ciudad de Meacutexico Lic Viacutector Aguilar Malina quien dio fe de los hechos
Transparencia Mexicana observoacute que la CFE dio a conocer el resultado de la evaluacioacuten econoacutemica informando que la proposicioacuten presentada por Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV no cumplioacute con los requisitos establecidos en la Convocatoria conforme a lo siguiente
Nombre de la empresa
Gasoducto de Aguaprieta S de RL de CV
Tipo de incumplimiento
El licitante presenta en su proposlclon teacutecnica un sistema de transporte de gas natural con capacidad maacutexima del dueto de hasta 1189 MMPCD y una proposicioacuten economlca en la que sentildeala que transportaraacute una capacidad total de 2089 MMPCD
El disentildeo del sistema de transporte manifestado en la parte teacutecnica no reuacutene las caracteriacutesticas necesarias para transportar el volumen ofertado en la parte econoacutemica de la proposicioacuten
De acuerdo a la evaluacioacuten realizada por la CFE Afecta la solvencia de la proposicioacuten debido a que no se ajusta a las praacutecticas prudentes de la industria y revela la imposibilidad material paro cumplir con las obligaciones contractuales derivadas de esta Licitacioacuten al pretender tronsportar 2089 fv1fv1PCD a traveacutes de un Sistema que fue disentildeado para transportar 7189 fv1fv1PCD
Causal de desecha miento
1301 Causas expresas de desechamiento de proposiciones
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas en los teacuterminos de la Convocatoria de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
Posteriormente la CFE informoacute los nombres de los licitantes que siacute cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria y que derivado de la aplicacioacuten de las foacutermulas matemaacuteticas para la obtencioacuten del valor presente obtuvieron los siguientes resultados
Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 9 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 24 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Licitante Inversioacuten estimada en
doacutelares
Precio Nivelado (USOGj8)
Valor Presente en doacutelares a la entrada en operacioacuten
Valor presente en doacutelares a la entrega de
ofertas
Fermaca Pipeline La Laguna S de
RL de cV
$472627076 00902 $451 09883952 $37257948599
Transportadora de Gas Natural del Noroeste S de RL de cv
$784365996 01189 $59475444618 $49123005080
La Convocante informoacute que la propuesta del licitante Fermaca Pipeline la Laguna S de RL de CV cumplioacute con los requisitos teacutecnicos legales y administrativos establecidos en la Convocatoria y que al haber obtenido el valor presente maacutes bajo no mayor al monto maacuteximo del valor presente aceptable para la CFE resultoacute adjudicada de acuerdo a lo establecido con el punto 7 del numeral 52 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria
Durante el fallo Transparencia Mexicana observoacute que el representante del licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv dio lectura a un texto impreso en el que manifestoacute su inconformidad con el desecha miento de su oferta argumentando que su propuesta siacute cumpliacutea con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten Asimismo manifestoacute que el valor presente de su propuesta econoacutemica era menor al de los otros dos participantes
En su escrito el representante tambieacuten mencionoacute que su propuesta era consistente con otras propuestas presentadas recientemente en procesos licitatorios de la CFE para los mismos servicios en diferentes trayectorias En ellos la empresa habiacutea sido declarada ganadora o perdedora sin embargo no se le habiacutea desechado anteriormente
Adicionalmente el representante del gasoducto solicitoacute que dicha inconformidad quedara asentada en el acta correspondiente El Gerente de Abastecimientos quien presidioacute el acto procedioacute a asentarla en el Acta de Fallo y solicitoacute al representante fechar y firmar el documento impreso
El texto donde se manifestoacute la inconformidad de esta empresa fue leido durante el acto y anexado al Acta de Fallo El representante de CFE le hizo saber al licitante que se tomoacute nota de su informacioacuten pero que los medios de impugnacioacuten eran lo~ que establece la ley
311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 13 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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311 Firma de contrato
La firma del contrato se realizoacute entre Fermaca Pipelin~ La Laguna S de RL de cv y la CFE el diacutea 17 de marzo de 2016 a las 900 horas en las oficinas de CFE ubicadas en Av Paseo de la Reforma No 164 Col Juaacuterez
El contrato fue firmado por el Subdirector de Energeacuteticos asiacute como por el representante legal de Fermaca Pipeline La Laguna S de R L de cv En este acto estuvieron presentes funcionarios de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos de la Direccioacuten de Modernizacioacuten y de Transparencia Mexicana
4 Inconformidades
Transparencia Mexicana tuvo conocimiento del Recurso Administrativo presentado por el licitante Gasoducto de Aguaprieta S de RL de cv el diacutea 22 de marzo de 2016 en contra del fallo de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional No LPSTGN-00615 Mediante este Recurso el licitante solicitoacute a la CFE la suspensioacuten de la ejecucioacuten del Acto de Fallo realizado el diacutea 16 de marzo de 2016 asiacute como la revocacioacuten del mismo con el objeto de reponer el procedimiento de la licitacioacuten -en lo referente a la evaluacioacuten de las Proposiciones Econoacutemicas correspondientes- y en consecuencia emitir un nuevo fallo
5 Comentarios al procedimiento de licitacioacuten
Transparencia Mexicana tiene los siguientes comentarios al procedimiento de licitacioacuten
bull Que previamente a la entrega de la Convocatoria en la junta de aclaraciones la CFE se asegure que la versioacuten entregada sea la correcta Asimismo que se asegure de que se establezcan criterios en cuanto a contradicciones en el momento de la modificacioacuten de estos documentos
bull Que la CFE considere maacutes tiempo para la evaluacioacuten econoacutemica de modo que eacutesta pueda ser revisada por los funcionarios de efE y se proporcione tiempo suficiente a Transparencia Mexicana para su revisioacuten
bull Recomienda que en el numeral 51 inciso 10 de la seccioacuten 5 de la Convocatoria referente a la verificacioacuten de la memoria de caacutelculo de prorrateo del cargo fijo por capacidad entre clientes del Sistema se indique que la capacidad adicional que el licitante oferta debe presentarse en la proposicioacuten teacutecnica incluyendo la forma y el modo en que debe verse reflejada en la parte teacutecnica de la propuesta Esto debido a que la capacidad adicional puede afectar a todo el sistema de gasoductos y es importante que la efE conozca esta situacioacuten desde la parte teacutecnica
bull Que para la ejecucioacuten del contrato la CFE integre un sistema de seguimiento para el cumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato de una manera faacutecil y puntual auacuten cuando la administracioacuten del proyecto esteacute a cargo de diferentes personas
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 4 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 20 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
6 Conclusioacuten sobre el cumplimiento a disposiciones juriacutedicas aplicables transparencia e imparcialidad
Transparencia Mexicana observoacute que durante los procedimientos para la contratacioacuten de los servicios de gas natural reportados en este informe la CFE cumplioacute con lo establecido en las Convocatorias y Solicitudes de Proposiciones emitidas por la Convocante Asimismo que estos proyectos estuvieron alineados con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7 Publicacioacuten de informe
Transparencia Mexicana daraacute a conocer este informe en su paacutegina web una vez entregado a la CFE En caso de que se presentara alguacuten acontecimiento adicional o contrario a lo que se reporta en este informe o bien que Transparencia Mexicana recibiera alguna comunicacioacuten o informacioacuten adicional daraacute vista a las autoridades correspondientes ya la opinioacuten puacuteblica
Transparencia Mexicana AC
Marzo de 2016
Transparencia Mexicana Ae es una organizacioacuten no gubernamental que enfrenta la corrupcioacuten en Meacutexico desde una perspectiva integral a traveacutes de poliacuteticas puacuteblicas y actitudes privadas que van maacutes allaacute de la consigna poliacutetica para generar cambios concretos en el marco institucional yen la cultura de la legalidad en Meacutexico Fundada en 1999 es el Capiacutetulo Meacutexico de Transparencia Internacional la coalicioacuten global contra la corrupcioacuten Los miembros del Consejo Rector y su Presidente contribuyen voluntariamente al trabaja de la organizacioacuten
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 3 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 12 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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ANEXO 1 Comentarios que presenta Transparencia Mexicana al proyecto de convocatoria de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional para la
prestacioacuten del servicio de Transporte de Gas Natural por gasoducto en el trayecto de la laguna-Aguascalientes por medio
de un prestador de servicio de transporte de GN (Transportista) a favor de la Comisioacuten Federal de Electricidad acorde a los
principios del Art 134 Constitucional la ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos asiacute como por la ley de la Comisioacuten Federal
de Electricidad y su Reglamento NolPSTGN-OXX1 S
Comentarios Generales Seccioacuten
bull Conocer con claridad los objetivos que se buscan alcanzar con la contratacioacuten de transporte de gas natural (asegurar las
necesidades de abastecimiento de gas natural para la generacioacuten de energiacutea eleacutectrica reducir los costos de generacioacuten de
energiacutea eleacutectrica garantizando el cuidado al medio ambiente la seguridad de la poblacioacuten la seguridad de la infraestructura para
evitar el robo de gas natural y la seguridad de las vias de comunicacioacuten entre otros)
bull Comentar el meacutetodo para la evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas garantizando que eacutestas cumplan con los objetivos que se
persiguen alcanzar con la prestacioacuten del servicio de gas natural
bull Clarificar la necesidad de integrar Praacutecticas Prudentes de la Industria en su caso definir en el Glosario
bull Estar atentos a eliminar requisitos excesivos o duplicidad de requisitos a fin de facilitar el proceso de elaboracioacuten y preparacioacuten
de proposiciones por parte de los licitantes y de evaluacioacuten por parte de CFE
bull Establecer claramente si todos los documentos a que se refiere el numeral 1121 de la Convocatoria deberaacuten estar firmados
por el representante legal del Licitante (escritos libres y anexos) o si uacutenicamente las manifestaciones bajo protesta de decir
verdad
Transparencia Mexicana observoacute que la documentacioacuten solicitada en dicho numeral requiere en algunos casos la firma del
representante legal y en otros casos no se establece que la documentacioacuten deba estar firmada incluso en el caso de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute 1 parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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manifestaciones bajo protesta de decir verdad Se sugiere revisar y unificar este criterio en cuanto a la obligatoriedad de firmar
toda la documentacioacuten legal-administrativa que presente el Licitante
Asimismo se sugiere integrar en el numeral 2 una disposicioacuten similar a la contenida en el penuacuteltimo paacuterrafo del numeral
130 de la Convocatoria con relacioacuten a la documentacioacuten faltante o sin firma y cuya omisioacuten es subsanable y no afectariacutea
directamente la solvencia de la proposicioacuten
bull Con relacioacuten a las causas de desecha miento de las proposiciones establecidas en la presente Convocatoria aquellas que no
cumplen con requisitos que afecte directamente la solvencia de la proposicioacuten Transparencia Mexicana sugiere
evitar espacios de opacidad en cuanto a su interpretacioacuten por parte de la autoridad o de los licitantes Se invita a valorar la
conveniencia de eliminar esta referencia y en su lugar establecer claramente queacute requisitos son de estricto cumplimiento por
parte de los Iicitantes y su falta de cumplimiento seraacuten causa de desecha miento Con lo anterior se deja en potestad de la
autoridad y no de los licitantes la determinacioacuten de requisitos de estricto cumplimiento (por afectar la solvencia de las
proposiciones) y cuya inobservancia son causales de desecha miento
bull Revisar cuidadosamente posibles inconsistencias o espacios de interpretacioacuten en el numeral 1301 especialmente con relacioacuten
a la referencia afecten la solvencia de la Proposicioacuten asiacute como por lo dispuesto en los Anexos 3 y 4 de la Convocatoria
Con relacioacuten al numeral 1301 se establece que Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos
a) Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten la solvencia de la Proposicioacuten
c) No cumplir con las normas y especificaciones teacutecnicas establecidas en esta Convocatoria
d) No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada
i) No entregar completa la informacioacuten econoacutemica requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 2 ransnarpnda Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Port su parte la Seccioacuten 3 de la Convocatoria Informacioacuten econoacutemica requerida como parte de la proposicioacuten establece
La entrega incompleta de la informacioacuten requerida seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten en teacuterminos de lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7de esta Convocatoria
Por uacuteltimo en la Seccioacuten 4 de la Convocatoria Informacioacuten teacutecnica requerida como parte de la proposicioacuten se establece
El Licitante deberaacute presentar con su Proposicioacuten teacutecnica toda la informacioacuten requerida en esta Seccioacuten 4 la entrega incompleta seraacute causa de desechamiento de la Proposicioacuten de conformidad con lo establecido en el numeral 730 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Es decir en teacuterminos de lo sentildealado por ambas secciones las proposiciones se desechan con independencia de que afecte o no la solvencia de la proposicioacuten Aclarar y como se sentildealoacute en el paacuterrafo anterior unificar criterios u asegurar que no queden espacios de interpretacioacuten que afecten derechos de los Licitantes
1 6 A paacuterrafo1
la contratacioacuten de los servicios de transporte de gas Afinar la redaccioacuten de este paacuterrafo para
natural se encuentra regulada por lo dispuesto en el sentildealar expliacutecitamente que conforme lo
Artiacuteculo 134 Constitucional la Ley de Hidrocarburos dispuesto en las leyes aplicables (mencionar el
artiacuteculos 2 fraccioacuten 111 4 fraccioacuten XVII y XXXVIII 48 50 articulado y ley correspondiente) la
5152606566676869 70 71 72 73 74 75 90 contratacioacuten de los servicios de transporte de
123 y demaacutes relativos y aplicables el Reglamento de la gas natural no se rigen por la Ley de
Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 12 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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actividades a que se refiere el titulo tercero de la ley I Sector Puacuteblico sino por las leyes
de Hidrocarburos asiacute como por lo sentildealado en el correspondientes En su caso sentildealar si no
Capiacutetulo Tercero del Tiacutetulo Cuarto y Artiacuteculo Deacutecimo obstante lo anterior la contratacioacuten de los
Cuarto Transitorio de la ley de la Comisioacuten Federal de servicios de gas natural se encuentran
Electricidad el Reglamento de la ley de la Comisioacuten alineadas o son acordes a dicha ley De la
Federal de Electricidad por lo anterior las misma manera sentildealar las disposiciones
operaciones correspondientes no se sujetan a las aplicables a los oacuterganos facultados en la
disposiciones de la ley de Adquisiciones materia a saber la CFE y la CRE
Arrendamientos y Servicios del Sector Puacuteblico f---------------------il un_n
Agregar el artiacuteculo 12 del Estatuto Orgaacutenico Asimismo el articulo 12 faculta a la Direccioacuten de
2 6 A paacuterrafo 2 faculta Administracioacuten para
Sentildealar que la CFE a traveacutes de lo dispuesto enPor lo tanto para satisfacer la necesidad que tiene la
las disposiciones correspondientes faculta aComisioacuten Federal de Electricidad de contratar los
dichas Direcciones la ejecucioacuten conjunta para laservicios de transporte de gas natural por gasoducto
contratacioacuten de los servicios de transporte de la facultad para su ejecucioacuten corresponde en
gas naturalparticipacioacuten conjunta a la Direccioacuten de
Indicar cuaacutel es la disposicioacuten o disposiciones de Modernizacioacuten la Direccioacuten de Administracioacuten a
6 A parrafo 5 la cual emanan los principios de eficiencia 3 traveacutes de su aacuterea contratante que recae en la Gerencia
eficacia economla transparencia y honradezde Abastecimientos y a la Direccioacuten de Operacioacuten a
traveacutes de la Subdireccioacuten de Energeacuteticos lo cual y especificar Ia forma en que se pretenden
deberaacuten realizar acorde con los principios de cumplir dichos principios por parte de las
eficiencia eficacia economiacutea transparencia y autoridades correspondientes (o de queacute
manera seraacute medido su cumplimiento)honradez
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 9 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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4 9 Glosario
Cantidad Maacutexima Diaria es la cantidad maacutexima de
GN expresada en Millones de Pies Cuacutebicos Diarios en
Condiciones Estaacutendar que el Transportista ha
acordado entregar diariamente al (los) Punto(s) de
Entrega seguacuten lo dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2
de este Contrato siempre y cuando la CFE le
proporcione los correspondientes voluacutemenes de GN
en el Punto de Recepcioacuten de acuerdo con lo estipulado
en este Contrato
Precisar en la redaccioacuten que seraacute seguacuten
dispuesto en la Tabla 3 del Anexo 2 de
Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
lo
la
s 10 Glosario
Contrato de Interconexioacuten para los Puntos de
Entrega en caso de que el Transportista utilice como
tecnologiacutea el uso de gasoducto(s) se entenderaacute que es
el o son los contratos que celebraraacute el Transportista
con el propietario de las Centrales a las que
suministraraacute gas natural eacuteste Sistema o con alguacuten otro
gasoducto al que suministre GN para regir la conexioacuten
del Sistema con sus respectivas instalaciones en el
Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones aplicables
Especificar el ordenamiento juriacutedico en donde
se establecen las disposiciones aplicables a este
tipo de contrataciones
6 10 Y 11 Glosario
Derechos Inmobiliarios son los derechos reales
posesorios o de uso incluyendo los correspondientes
a los predios dominantes los predios sirvientes y otros
predios que debe obtener el Transportista y que
Aclarar el significado y alcance
Prudentes de la Industria
de Praacutecticas
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
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Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 9 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 24 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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permitan
a Usar durante la vigencia del Contrato una franja
para alojar el Sistema tomando en consideracioacuten las
restricciones fiacutesicas o teacutecnicas conforme a las
Praacutecticas Prudentes de la Industria y las leyes
Aplicables
e Cualquier otra aacuterea adicional necesaria para la
construccioacuten del Sistema de Transporte de GN
conforme a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
IVA es el Impuesto al Valor Agregado Sentildealar las disposiciones aplicables a cada una
de las definiciones ISR es el Impuesto Sobre la Renta
7 13 Glosario Impuestos son cualquier y todos los impuestos o
derechos o cualquier tipo de contribuciones fiscales
federales municipales
Junta de Aclaraciones Es el acto puacuteblico en el que
participan el Aacuterea Requirente el Aacuterea de Coordinacioacuten
y Direccioacuten y el Aacuterea Contratante a fin de resolver
8 Glosario todas las dudas y planteamientos que presenten los
licitantes con motivo de este procedimiento
13
por parte de la CFE el aacuterea de
de aclaraciones (representante legal y sus
aacutereas teacutecnicas) o sentildealar la disposicioacuten legal
aplicable Incluir la participacioacuten de
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 6 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 7 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 23 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Transparencia Mexicana
9
10
11
14
14
14
Glosario
Glosario
Glosario
Licitante son todas aquellas Personas que presenten I Referir al nuacutemero o Anexo de formato
el formato de manifestacioacuten de intereacutes de participar correspondiente
en el proceso de Licitacioacuten del Servicio de Transporte
de GN
Medidas de Mitigacioacuten son todas las acciones
encaminadas a moderar aplacar disminuir o suavizar
los impactos ambientales que pudiesen ser causados
debido a las actividades realizadas en las diversas
etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la
operacioacuten del Sistema de Transporte de GN y que
estaraacuten vigentes durante la existencia del Contrato
Obras son todos los Materiales construcciones y
servicios que el Transportista deba proporcionar o
realizar para construir y mantener el Sistema de
Transporte de GN de conformidad con lo Drevisto en
la Seccioacuten 6 de esta Convocatoria
Cuaacuteles son y quieacuten las evaluacutea Son acciones que
se encuentran reguladas o se realizan a criterio
del transportista
Aclarar si la definicioacuten incluye la
instrumentacioacuten o la preparacioacuten para la
instrumentacioacuten posterior de tuberiacutea
de
monitoreo
instalaciones de
instalaciones
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 23 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Perito Independiente es el experto seleccionado Evaluar conveniencia de incluir los requisitos
12 15 Glosario
por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de la Seccioacuten para ser perito independiente (experiencia no
6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento I tener conflicto de intereses entre otros) El
establecido en la Claacuteusula 302 de la Seccioacuten 6 esta Anexo 5 menciona la metodologiacutea para su
Convocatoria nombramiento pero no sentildeala nada a este
respecto
Praacutecticas desleales de comercio internacional son Se sugiere sustituir esta definicioacuten por la
en su modalidad de disminucioacuten de precios o subsidios contenida en el articulo 28 de la Ley de
al comercio internacional que consiste en introducir Comercio Exterior uSe consideran praacutecticas
bienes en el mercado de otro paiacutes a precio inferior de desleales de comercio internacional la
su valor normal cuando su precio al exportarse de un importacioacuten de mercanciacuteas en condiciones de
pais a otro sea menor que el precio comparable en el discriminacioacuten de precios o de subvenciones en
13 15 Glosario
curso de operaciones comerciales normales de un el paiacutes exportador ya sea el de origen o el de
producto similar destinado al consumo en el pais Iprocedencia que causen dantildeo a una rama de
exportador produccioacuten nacional de mercanciacuteas ideacutenticas o
similares en los teacuterminos del artiacuteculo 39 de la
Ley de Comercio Exterior Las personas fiacutesicas o morales que importen mercanciacuteas en
condiciones de praacutecticas desleales de comercio
internacional estaraacuten obligadas al pago de una
cuota compensatoria conforme a lo dispuesto
en esta ley
Praacutecticas Prudentes de la Industria son aquellas I Cuaacutel es la justificacioacuten para incluir esta
14 15 Glosario acciones meacutetodos teacutecnicas y estaacutendares asiacute como definicioacuten en la Convocatoria iquestQuieacuten es la
autoridad facultada para determinar dichas
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 8 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 9 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 14 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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sus modificaciones a lo largo del tiempo y que
ason generalmente aceptados en la industria de la
transportacioacuten de GN a traveacutes de ductos en Meacutexico y
en su caso internacionalmente para su uso en la
ingenieria de instalaciones para el transporte de GN
asiacute como aquellas operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea necesaria la construccioacuten
la realizacioacuten de pruebas operacioacuten y el
mantenimiento de equipos de manera legal segura
eficiente y econoacutemica y
bque se encuentran de conformidad en todos sus
aspectos con los lineamientos de operacioacuten y
mantenimiento del fabricante tal y como sea aplicable
al equipo en cuestioacuten teniendo en cuenta su tamantildeo
servicio y tipo las Praacutecticas Prudentes de la Industria
no se limitan a la praacutectica o meacutetodo oacuteptimo con
exclusioacuten de las demaacutes sino que se refieren a las
praacutecticas y meacutetodos comuacuten y razonablemente usados
las Partes convienen que cuando exista discrepancia
entre las praacutecticas prudentes de las industrias
internacionales y las mexicanas eacutestas uacuteltimas
prevaleceraacuten sobre las primeras
praacutecticas y en su caso dirimir controversias
Queacute significa Prudente Son praacutecticas no
escritas en la industria o existe documentacioacuten
formal (regulatoria o teacutecnica) con relacioacuten a
estas praacutecticas
Con relacioacuten al Inciso (a) coacutemo se asegura que
el Transportista conforme a estas praacutecticas
realizaraacute las operaciones para el disentildeo la
realizacioacuten de la ingenieriacutea
construccioacuten la realizacioacuten
operacioacuten y el mantenimiento
necesaria la
de pruebas
de equipos de
manera legal segura eficiente y economlca
Cuaacutel es la meacutetrica y el valor de decisioacuten
Con relacioacuten al inciso (b) explicar por queacute la
praacutectica nacional deberaacute prevalecer sobre la
internacional si eacutesta pudiera resultar maacutes
segura eficiente o econoacutemica
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 9 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 10 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 26 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Sistema o Sistema de Transporte es el gasoducto Con la finalidad de hacer consistente la
y todas las instalaciones que seraacuten construidas definicioacuten con el resto de la definicioacuten utilizada
operadas y mantenidas por el Transportista para la a lo largo de la Convocatoria se sugiere agregar 15 17 Glosario
prestacioacuten del Servicio de Transporte de GN a la CFE las siglas GN seguido de la definicioacuten Sistema
de Transporte para quedar Sistema de GN o
Sistema de Transporte de GN
Supervisioacuten Interna es el monitoreo y seguimiento Evaluar la pertinencia de sentildealar la unidad
al desarrollo del proyecto desde la fecha de firma del administrativa interna de la CFE facultada para
Contrato hasta el Inicio del Servicio de Transporte de I llevar a cabo la supervisioacuten interna 16 18 Glosario GN llevada a cabo por una unidad administrativa
interna de la CFE
Tarifa Convencional es el precio pactado iquestCuaacuteles son los criterios aplicables por parte de
libremente entre la CFE y el Transportista para la CFE para pactar la tarifa iquestSe basa en
transportar GN conforme a alguna modalidad de mejores praacutecticas internacionales (por ejemplo17 18 Glosario Servicio de Transporte la cual se estableceraacute de Itarifa de transporte en Estados Unidos en caso
comuacuten acuerdo entre las Partes de ser equiparables)
Sentildealar hasta que etapa de la licitacioacuten se
sociedad civil sin conflicto de intereacutes cuya labor es
Transparencia Mexicana es la organizaclOn de la
considera la participacioacuten de Transparencia
acompantildear el proceso de licitacioacuten Mexicana (Firma de Contrato) 18 Glosario18
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 11 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 12 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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con el indicado en el Numeral 8 de la I reduntante a la luz de lo dispuesto en el
Seccioacuten 3 de la Convocatoria paacuterrafo primero del mismo numeral Para la 10 cuarto
19 20 integracioacuten de sus proposiciones los Licirantes paacuterrafo
deberaacuten considerar la informacioacuten y
requerimientos contenidos en todas las
Secciones y Anexos de esta Convocatoria n
La(s) solicitud(es) de permiso que requiera y presente IVerificar la pertinente de especificar las
el Transportista ante la eRE deberaacute(n) (i) (ii) disposiciones aplicables 11 cuarto centildeirse a la obligacioacuten de Sistema de acceso abierto 20 21
paacuterrafo conforme a las disposiciones aplicables bullbull
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad I Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten relacionada con a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en 21 25 184 la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten
Proposicioacuten
el sitio necesaria para la preparacioacuten de su
solicitudes de informacioacuten para estos efectos
Comentar la conveniencia de
documentacioacuten que acredite la personalidad y El escrito deberaacute estar acompantildeado de la
expliacutecitamente que el escrito deberaacute estar
1121b Iexistencia legal de la empresa firmado por el representante legal de la22 29 primer paacuterrafo empresa
112lb I En el caso de empresas extranjeras estas deberaacuten I Pertinencia de indicar que los documentos de 23 29
tercer paacuterrafo acreditar que estaacuten constituidas de acuerdo con las personalidad y existencia deberaacuten estar
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 15 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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documentos constitutivos de dichas personas no sean I autorizado
contrarios a los preceptos establecidos en las leyes
mexicanas y presentar la constancia de inscripcioacuten en
el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Manifestacioacuten bajo protesta de decir verdad de que Comentar la conveniencia de sentildealar
los precios considerados por el licitante en su expliacutecitamente que la manifestacioacuten deberaacute
Proposicioacuten estar firmada por el representante legal de la
24 30 112le empresa
Con relacioacuten a este tema conocer si la CFE
cuenta con las tarifas de referencia de
transporte de GN a nivel internacional ~----------~------4-----------~---------------------------------------4
Copia de la Identificacioacuten Oficial vigente de la persona Especificar los documentos oficiales que se
que firma la Proposicioacuten pueden presentar (pasaporte ceacutedula de
identidad) La referencia a la autoridad de su25 1121iexcl31 Copia en la que aparezcan foto nombre i firma y I paiacutes de origen es vaga
expedida por la autoridad de su paiacutes de origen
Carta de aceptacioacuten de Legislacioacuten Aplicable y I En concordancia a lo dispuesto en el inciso b de
Tribunales competentes la definicioacuten de Praacutecticas Prudentes de la
a saber Las Partes convienen que Indicando que se someteraacute a los Tribunales y a la I cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
Mexicana en caso de controversia deberaacute 26 31 112lk
prudentes de las industrias internacionales y entregar el Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las Drimeras se sugiere integrarlo al texto del
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Convocatoria Anexo 9 de la Seccioacuten 7 de esta Convocatoria
Veacutease comentarios a dicho Anexo
Escrito libre sentildealando el cumplimiento con lo I Comentar la conveniencia de sentildealar
dispuesto en las disposiciones legales aplicables expliacutecitamente que el escrito libre deberaacute estar 27 31 11210
firmado por el representante legal de la
empresa
El Licitante debe presentar de forma presencial y por Agregar que la Proposicioacuten teacutecnica deberaacute
escrito la documentacioacuten de la Proposicioacuten en dos (2) integrarse de conformidad con lo dispuesto en
Sobres Cerrados en original y una (l) copia impresa el Numeral 1191 de la Seccioacuten I de esta
1171 obligatoriamente El Sobre 1 (uno) deberaacute contener la Convocatoria 28 33
paacuterrafo Proposicioacuten teacutecnica El Sobre 2 (dos) deberaacute En el caso de la proposicioacuten econoacutemica sentildealar
contener la Proposicioacuten econoacutemica de conformidad que la misma se integre de conformidad con el
con la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria Numeral 1192 de la Seccioacuten I de esta
Convocatoria
Los Licitantes por siacute mismos y bajo su responsabilidad Aclarar que la informacioacuten que la CFE proveeraacute
deberaacuten obtener toda la informacioacuten necesaria para la a los licitantes seraacute incluida exclusivamente en
preparacioacuten de su Proposicioacuten la Convocatoria por lo que no se atenderaacuten 1171
solicitudes de informacioacuten para estos efectos 29 33 segundo
paacuterrafo
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Las Proposiciones teacutecnica y econoacutemica deben ser Se sugiere corroborar la documentacioacuten y
firmadas de forma autoacutegrafa por el representante anexos que requieren la firma del
legal del Licitante en la uacuteltima hoja y en todos los representante legal para en su caso sentildealar
Anexos en los que expresamente se le requiera la expresamente que requieren la firma del 1171
30 34 firma por lo que las Proposiciones no podraacuten mismo paacuterrafo cuarto
desecharse cuando las demaacutes hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma El original seraacute impreso
o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante
Para el caso de los incisos anteriores se requieren de Aclarar que el requisito de presentar
manera enunciativa maacutes no limitativa de copias de documentos de clientes que avalen la
hojas de los contratos tales como caraacutetula objeto experiencia y el cumplimiento satisfactorio de
alcance y firmas del contrato (no el contrato los contratos que se hayan suscrito soacutelo aplica
completo) y los documentos de clientes que avalen a contratos ya hayan concluido
dicha experiencia y el cumplimiento satisfactorio de 11911
los contratos que haya suscrito entre otros pueden31 37 antepenuacuteltim ser liberacioacuten de garantiacutea finiquito acta de extincioacuten o paacuterrafo de derechos y obligaciones yo cualquier otro
documento que tenga ese alcance lo anterior
certificado ante notario puacuteblico que demuestren que
se llevaron a cabo las actividades descritas en estos
incisos
El Licitante deberaacute cumplir todos los teacuterminos Queacute tipo de documentacioacuten legalshy124 primer32 39
condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus administrativa que no se presente o no sepaacuterrafo
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
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con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Anexos ya que si omite alguna de sus partes relativa a
la informacioacuten requerida o presenta una Proposicioacuten proposicioacuten
que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente La Convocatoria contiene solicitudes de
Convocatoria y que afecte la solvencia de su manifestaciones bajo protesta de decir verdad
Proposicioacuten de conformidad al numeral 1301 de sin el requisito de la firma del representante
esta Seccioacuten la CFE a traveacutes dejas aacutereas responsables legal Cuando se presentan sin firma este tipo
de las evaluaciones desecharaacute dicha Proposicioacuten de manifestaciones se afecta la solvencia de
una proposicioacuten
Revisar cuidadosamente los requisitos de
presentacioacuten de la documentacioacuten legalshy
administrativa y sentildealar dichos requisitos de
manera explicita en la Convocatoria (firma del
representante legal por ejemplo) de forma tal
que queden claramente definidos los requisitos
de forma y fondo de la documentacioacuten legalshy
administrativa
Ver comentarios al numeral 130 de la
Convocatoria
Abstenciones para recibir proposiciones Precisar alcance de la palabra intervenga en
cualquier etapa del procedimiento (toma de
decisiones para autorizar el proyecto de1 Aqueacutellas en las que el servidor puacuteblico que33 39 1251
licitacioacuten negociacioacuten firma conocimiento
contratacioacuten tenga intereacutes personal familiar o de I recomendacioacuten asesoriacutea evaluacioacuten revisioacuten
negocios
intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
supervisioacuten observador etc)
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 27 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Por lo menos un Licitante un representante de la Al I Confirmar si Transparencia Mexicana tambieacuten
de Transparencia Mexicana de las Aacutereas Convocante deberaacute rubricar la documentacioacuten presentada
34 42 1261f Requirente de Coordinacioacuten y Direccioacuten y rubricaraacuten
las partes de las Proposiciones teacutecnicas En dado caso eliminar
Mexicana del paacuterrafo
Transparencia
presentadas I Corregir redaccioacuten y eliminar la y previo a la
palabra rubricaraacuten
Una vez conocido el resultado teacutecnico se procederaacute I Sentildealar que el resultado teacutecnico incluye el
a la apertura de las Proposiciones econoacutemicas de los resultado de la evaluacioacuten de la documentacioacuten
licitantes cuyas Proposiciones teacutecnicas no hubieren legal-administrativa
35 42 1261j sido desechadas Para efectos de su evaluacioacuten la Convocatoria
si precisa claramente en su Numeral 1271
que la evaluacioacuten de la informacioacuten legal de
las Proposiciones seraacute realizada por la Oficina
del Abogado GeneraL
Se levantaraacute acta de la segunda etapa en la que se I Confirmar que en el acta donde se haga constar
haraacute constar el resultado teacutecnico las Proposiciones el resultado teacutecnico se incluye el resultado de la
36 42 1261k econoacutemicas aceptadas para su anaacutelisis sus importes
asiacute como las que hubieren sido desechadas y las
evaluacioacuten de
administrativa
la documentacioacuten legalshy
causas que lo motivaron
Se consideraraacute que una Proposicioacuten se ajusta a los De la misma manera que se define cuaacutendo una
37 43 127 segundo
paacuterrafo
documentos de la licitacioacuten cuando contenga todas
las estipulaciones y condiciones de dichos
documentos
proposicioacuten se ajusta a los documentos de la
licitacioacuten para efectos de su evaluacioacuten iquestes
posible definir cuaacutendo se afecta la solvencia de
una orooosicioacuten para efectos de su
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 20 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 21 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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desechamiento Veacutease comentarios 42 de esta
Seccioacuten
Solo existe un Formato 3 A Afinar redaccioacuten
ofertados en las proposiciones e incluidos en los
Lo anterior seraacute considerado para evaluar los cargos
~~it~iordm~mordf~[ordf~lj2712 formatos 3A Informacioacuten Requerida al Licitante para 38 43 la Evaluacioacuten y Pago de la Seccioacuten 3 de esta
paacuterrafo Convocatoria
Corregir el Numeral por 12713 ya que el
Numeral 12712 se corresponde con la
Evaluacioacuten legal
39 44 12712 Evaluacioacuten econoacutemica
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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40 44 1272
Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en
practicas desleales de comercio en sus Proposiciones
especiacuteficamente mediante discriminacioacuten de precios o
subsidios y se comprometen en unioacuten con los
Licitantes que denuncien dichas practicas a
proporcionar tanto a la CFE como a las autoridades
competentes toda la informacioacuten que le soliciten En caso de no hacerlo seraacuten desechados o de haberse
adjudicado el Contrato eacuteste podraacute ser rescindido
administrativamente sin responsabilidad para la CFE
Esta causal de desecha miento no se encuentra
contenida en el Numeral 130 del proyecto de
Convocatoria Causas expresas de
desechamiento
Confirmar si sera rescindido el contrato en caso
de que el Licitante adjudicado no provea la
informacioacuten a que se refiere el Numeral 1272
del proyecto de Convocatoria y en su caso si
existe una Clausula a este respecto en el Contrato del Anexo 6 del proyecto de
Licitacioacuten
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 26 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Se desecharaacute la proposicioacuten del licitante que no Precisar alcance de la mencioacuten afecte
cumpla con alguno de los requisitos establecidos en directamente la solvencia de la proposicioacuten y
esta Convocatoria que afecte directamente la si eacutesta se refiere al listado contenido en el
solvencia de la proposicioacuten numeral 1301 o si en todo caso este listado
no es exhaustivo
Transparencia Mexicana sugiere evitar espacios
41 45 130
de interpretacioacuten a la autoridad o a los
liciacutetantes En su caso valorar la eliminacioacuten de
esta mencioacuten y en su lugar establecer
expliacutecitamente queacute requisitos son de estricto
cumplimiento por parte de los licitantes y cuya
falta de presentacioacuten seraacuten causa de
desecha miento por parte de la autoridad (vgr
aqueacutellos que a de la CFE afectan
directamente la solvencia de la proposicioacuten)
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Incluir en la redaccioacuten las especificaciones
en alguno de los siguientes supuestos teacutecnicas econoacutemicas y administrativolegales
de la Proposicioacuten 42 45 1301a Incumplir con las especificaciones teacutecnicas y
econoacutemicas solicitadas de tal manera que afecten fa
solvencia de fa Proposicioacuten
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere agregar al inciso d) del Numeral 43 45 1301d
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44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 21 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 22 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
44 45
45 47
46 50
130li
134 segundo
paacuterrafo
138
No entregar completa la totalidad de la
informacioacuten teacutecnica detallada requerida en la No entregar la informacioacuten teacutecnica detallada I Seccioacuten 4 de esta Convocatoria
Se desecharaacute la Proposicioacuten del licitante que incurra I Se sugiere precisar en el inciso i) del Numeral
en alguno de los siguientes supuestos 1301
NO entregar completa la informacioacuten econoacutemica i) No entregar completa la totalidad de la
requerida en la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria informacioacuten econoacutemica
Criterios para la Adjudicacioacuten
de continuar en empate seraacute el que resulte
seleccionado del sorteo manual por insaculacioacuten que
celebre la Gerencia de Abastecimientos de la CFE en el
propio acto de Fallo en caso de que el Fallo no se
celebre en junta puacuteblica se requeriraacute previa
invitacioacuten por escrito la presencia de los Licitantes y
de un representante de la Auditoriacutea Interna de la CFE y
se levantaraacute acta que firmaraacuten los asistentes sin que
la inasistencia o la falta de firma de los Licitantes
invalide el acto
En caso de que el acuse de respuesta de la opinioacuten del
de oblifaciones fiscales emitido por el
Sentildealar que se contaraacute en su caso con la
presencia de Transparencia Mexicana
Precisar a queacute se refiere que no podrl
formalizarse el contrato (se pospone I
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
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2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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47 52 143
segundo
Sistema de Administracioacuten Tributaria (SAT) indique I formalizacioacuten o se cancela su formalizacioacuten) y
que el Licitante Adjudicado se encuentra en queacute procede en este caso
incumplimiento de sus obligaciones fiscales la CFE no
podraacute formalizar el Contrato
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros
auditados por un auditor externo
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
presenten dicha informacioacuten procedente de
auditores externos de consultoras financieras
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
1 4 212
Lshy__________Lshy______~____________L
El Sistema de Transporte de GN deberaacute disentildearse de
acuerdo a la uacuteltima edicioacuten de las normas y coacutedigos
nacionales aplicables conforme a la Ley Federal sobre
Metrologiacutea y Normalizacioacuten o a falta de eacutestas las
normas internacionales aplicables Asimismo en
apego al cuarto paacuterrafo del articulo 67 de la Ley
sentildealada se deberaacuten aplicar las especificaciones
Corroborar si existe una razoacuten para que en
este caso no se incluyan las Praacutecticas
Prudentes de la Industria
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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teacutecnicas de la eFE
Responsabilidad del Transportista Discrepancia respecto del Numeral 212 con
Disentildear suministrar construir operar y mantener el relacioacuten a la inclusioacuten de Praacutecticas Prudentes
Sistema de Transporte de GN de la Industria para el disentildeo del sistema de
Conforme a lo establecido en las Leyes transporte de GN Se2 5 214
reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y en lo no I criterio y en su caso homoloiexcliexclarlo en ambos
previsto por en los coacutedigos y normas Numerales (212 y 21
internacionales aplicables vigentes V en su caso con
las Praacutecticas Prudentes de la Industria aplicables Corroborar si las Praacutecticas Prudentes de la
ejecute con apego a normas coacutedigos V El Transportista deberaacute asegurarse que en faacutebrica se
Industria se incluyen taacutecitamente en la
procedimientos todas las inspecciones y Pruebas definicioacuten de normas coacutedigos y3 15 232
procedimientos En su caso valorar si se
equipos para garantizar el cumplimiento de su disentildeo
necesarias a los materiales componentes tuberiacuteas y
justifica su incorporacioacuten
integridad y funcionalidad
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Comentarios Generales Seccioacuten 3
bull Corroborar si la Convocatoria incluye un monto miacutenimo y un monto maacuteximo de referencia de inversioacuten inicial y costos de
operacioacuten y mantenimiento
bull iquestExiste una estimacioacuten sobre los cargos tarifarios y las tarifas niveladas En
capacidad y una tarifa nivelada por unidad de volumen
su caso existe una tarifa nivelada por unidad de
Buscar los mecanismos para que los Licitantes
El Licitante deberaacute presentar como parte de su
Origen de los recursos
presenten dicha informacioacuten procedente de
Proposicioacuten econoacutemica los estados financieros auditores externos de consultoras financieras 1 s 7
con experiencia probada (por ejemplo
participacioacuten en un miacutenimo de procesos en el
uacuteltimo antildeo)
Formato 3C opcioacuten A Monto estimado de la inversioacuten I No se incluyen diversos componentes de la
fiacutesiacuteca (Ingenieriacutea Sumiacutenistro y Construccioacuten)
auditados por un auditor externo
inversiacuteoacuten total requerida tales como OOVs
2 BOTs y Permisos Componentes Principales y
fiacutesica (Ingenieriacutea Suministro y Construccioacuten)
8y9 Formatos 3C Formato 3C opcioacuten B Monto estiacutemado de la inversioacuten
Empaque
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Comentarios Generales Seccioacuten 4
bull Hacer la distincioacuten sobre la documentacioacuten que debe estar firmada de aqueacutella que no requiere ser firmada por el
representante legal del Licitante Indicar expliacutecitamente la documentacioacuten que debe estar firmada por el representante
legal de la empresa
bull En caso de documentacioacuten incompleta o sin firma valorar la documentacioacuten que podriacutea ser subsanada al no comprometer
la solvencia de la proposicioacuten ya que no toda se encuentra en los supuestos a que se refiere el penuacuteltimo paacuterrafo del
Numeral 1301 de la Seccioacuten 1 de la Convocatoria
bull Asegurarse de todos los componentes teacutecnicos de la Convocatoria en la Tabla 4 A Cuestionario Teacutecnico
Deberaacute rubricar la Seccioacuten 6 en todas sus hojas y todos I Confirmar si los anexos de la Seccioacuten 2
2 segundo requieren ser rubricados En su caso sentildealarsus Anexos y la Seccioacuten 2 en todas sus hojas 1 3
que no es necesario este requisito en el caso de
los Anexos de la Seccioacuten 2
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
paacuterrafo
Confirmar si requiere la firma del
cumpliraacute con (Formato libre) representante legal de la empresa En su caso 2 3 3
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Manifestacioacuten de cumplimiento de fas Leyes coacutedigos Confirmar si la firma del
y Normas Oficiales Mexicanas (Formato representante de la empresa En su caso 43
hacer la referencia a este de manera
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3
o TRANSPARENCIA MEXICANA
4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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4 4 6
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que
cumpliraacute con las especificaciones teacutecnicas
proporcionadas por el propietario del gasoducto que
suministraraacute el GN en el Punto de Recepcioacuten
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
s
6
4
4
7
11
Proporcionar el estudio de disponibilidad que
demuestre que se tomoacute en cuenta el tiempo entre
fallas y el tiempo medio de reparacioacuten del Sistema de
Transporte
El Licitante deberaacute manifestar por escrito que se
compromete a celebrar con el (los) propietario(s)
del(los) Punto(s) de Recepcioacuten y del (los) Punto(s) de
Indicar los paraacutemetros de informacioacuten para la
presentacioacuten del estudio Se
la homologacioacutenmiddot en la presentacioacuten de la
informacioacuten requerida para la elaboracioacuten de
dicho estudio
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
Entrega contratos de interconexioacuten y convenios de I explicita
operacioacuten
7 4 13
Incluir una manifestacioacuten por escrito en su
de aceptacioacuten del compromiso de
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
asegurarle a la CFE que en caso de resultar ser el I hacer la referencia a este requisito de manera
Licitante Adjudicado presentaraacute en tiempo y forma explicita
8 5 14
En la cual se comprometa a cumplir con el porcentaje
de integracioacuten nacional de conformidad con lo
indicado en el numeral 145 de la Seccioacuten 1 y al
3F de la Seccioacuten 3 de esta Convocatoria --------------shy
Confirmar si requiere la firma del
representante legal de la empresa En su caso
hacer la referencia a este requisito de manera
explicita
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monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 32 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
(Formato libre
Cuestionario teacutecnico En la medida de lo posible se sugiere buscar el
mayor grado de especificidad al referenciar un
de la Tabla 4 A (Numeral de la
Seccioacuten yo Anexo
9 6 Tabla 4A Asimismo aclarar la falta de inclusioacuten en el
Cuestionario Teacutecnico de los siguientes
componentes de caraacutecter teacutecnico a saber
Componentes Principales y Empaque Ver
comentario No 4 de TM a la Seccioacuten 3 del
proyecto de Convocatoria
Manifestacioacuten de dar cumplimiento con lo establecido Confirmar si requiere la firma del
en el Anexo 23711 de la Seccioacuten 2 de la Convocatoria representante de la empresa En su caso10 s 17
hacer la referencia a este de manera
Cuestionario teacutecnico Valorar la pertinencia de incluir los valores de
Equipos y sistemas mecaacutenicos referencia establecidos en la Seccioacuten 2 del
Tabla 4A proyecto de la Convocatoria al cuestionario 11
20 teacutecnico
Confirmar si esta accioacuten facilita la preparacioacuten
yo evaluacioacuten de la informacioacuten
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6
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
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claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
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Es una constituida bajo las leyes de los
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______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
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bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
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9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
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Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
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10 Tiene establecido su domicilio en
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Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 32 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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Resumen de experiencia y capacidad para la Evaluar conveniencia de incluir las siguientesTabla 4D
2 5 construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de caracteriacutesticas Acero (Grado) y Potencia de
presentada en la proposicioacuten Compresioacuten (para los casos que aplique)
Metodologiacutea de evaluacioacuten de la proposicioacuten Se sugiere indicar al inicio del paacuterrafo y de
manera explicita que la metodologiacutea de
evaluacioacuten de la proposicioacuten se desarrolla con 1 3 5 base en lo establecido en el Numeral 127 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Criterios para la
evaluacioacuten de las proposiciones
La revisioacuten cualitativa de la informacioacuten legal y Se sugiere agregar la referencia y cuantitativa
administrativa seraacute realizada por la Oficina del a dicho paacuterrafo para hacerlo consistente con lo
Abogado General dispuesto en el Numeral 12712 a de la
2 3 5 segundo
Seccioacuten 1 de la Convocatoria Evaluacioacuten legal paacuterrafo
el cual establece que Se llevaraacute a cabo una
revisioacuten cuantitativa y cualitativa de la
informacioacuten legal presentada de conformidad
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monitorea Unidad de Moniacutetoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 32 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 33 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 34 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 35 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
con el numeral 772 de esta Seccioacuten
La convocante deberaacute dar a conocer el resultado de Corroborar la referencia al Numeral 135 de la
las revisiones teacutecnicas a los Licitantes previo al inicio Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria
3 3 5 tercer de la segunda etapa de conformidad con lo Emisioacuten y notificacioacuten del fallo y en su caso paacuterrafo establecido en el nu meral 135 de la Seccioacuten 1 de hacer la correccioacuten correspondiente
esta Convocatoria
El Contrato se asignaraacute al Licitante cuya Proposicioacuten Evaluar pertinencia de sustituir la referencia a
cumpla con los Documentos de la Licitacioacuten y oferte que se cumpla con los Documentos de la
las mejores condiciones econoacutemicas para la CFE licitacioacuten por una que refiera al cumplimiento
5 uacuteltimo de los requisitos legales teacutecnicos y econoacutemicos 4 3
paacuterrafo establecidos en la Licitacioacuten
Indicar los paraacutemetros de referencia sobre las
mejores condiciones econoacutemicas Veacutease
numeral 7 de esta Seccioacuten ~----------~------~-----------r---------------------------------------+--------
Se verificaraacute que el Oferente manifieste por escrito si requiere la firma del
que se compromete a celebrar los convenios representante legal de la empresa En su caso
5 4 517 acuerdos y Contratos de Interconexioacuten tal como se hacer la referencia a este requisito de manera
indica en el numeral 11 de la Seccioacuten 4 de esta explicita
Convocatoria
Se verificaraacute que el Licitante cumpla con lo indicado en Confirmar si requiere la firma del
el numeral 13 de la Seccioacuten 4 de esta Convocatoria representante legal de la empresa En su caso46 518
hacer la referencia a este requisito de manera
expliacutecita
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 28 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 35 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
La Proposicioacuten que cumpla con todos los requisitos I Evaluar pertinencia de agregar a la referencia
que se indican en esta Convocatoria y que resulte con de que se cumpla con todos los requisitos que
el menor Vp y que no sea mayor al monto maacuteximo del se indican esta Convocatoria por una que7 7 527
valor presente aceptable para la CFE sera la refiera al cumplimiento de los requisitos
adjudicada tomando en cuenta lo establecido en la legales teacutecnicos y econoacutemicos establecidos en
Seccioacuten 1 de la Convocatoria esta Convocatoria
Proposiciones con igual valor presente Sentildealar que dicho sorteo contara con la
participacioacuten de Transparencia Mexicana asi
El sorteo por insaculacioacuten consistiraacute en la participacioacuten como un representante del Oacutergano iacutenterno de
8 7 528 control de la CFE
empatada y depositada en una urna Los Licitantes
seleccionaraacuten de entre los asistentes a una persona
que extraera el boleto del Licitante Ganadpr
de un boleto por cada Proposicioacuten que resulte
Comentarios Generales Seccioacuten 6
bull Existen diversos comentarios de Transparencia Mexicana a las Secciones 1 a 6 del proyecto de Convocatoria que son
aplicables a esta Seccioacuten y sus Anexos recomienda que si los cambios o precisiones vertidos en dichas Secciones por
parte de Transparencia Mexicana resultan convenientes sean considerados en el Modelo de Contrato y sus Anexos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La CFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 29 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 32 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 33 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
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Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
bull Existe poca claridad respecto a queacute sucede en situaciones que pudieran presentarse durante el proceso de construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema de Transporte de GN por problemas especificos de caraacutecter social o ambiental
Manifestaciones por parte de la sociedad civil en oposicioacuten a su construccioacuten o puesta en marcha (grupos ejidatarios
grupos indigenas grupos ambienta listas organizaciones no gubernamentales sociedad civil en general) Situaciones
donde a pesar de que el Transportista 1 cuente con los derechos inmobiliarios y autorizaciones gubernamentales la
construccioacuten o puesta en marcha de dicho Sistema de Transporte sea detenida o comprometida por la sociedad civil
Son casos fortuitos o de fuerza mayor no imputables para ninguna de las Partes o constituyen un caso de negligencia
de alguna de las Partes Transparencia Mexicana considera indispensable identificar por ambas Partes sitios o
condiciones de conflicto previo a la presentacioacuten de la proposicioacuten y emisioacuten del fallo correspondiente (mismas que
deberiacutean estar contempladas en el Estudio de factibilidad) a fin de realizar las modificaciones que mejoren la viabilidad
social o ambiental del Sistema de Transporte de GN y eviten situaciones que paralicen o comprometan la construccioacuten
o puesta en marcha del Sistema
Transparencia Mexicana considera oportuno evaluar cuidadosamente este tipo de situaciones y en su caso delimitar
claramente las responsabilidades correspondientes
1 La Claacuteusula 2 inciso (i) del Contrato establece como responsabilidad del Transportista el obtener los Derechos Inmobiliarios pagar los bienes distintos
a la tierra y autorizaciones ambientales y todos los permisos requeridos a su costa para cumplir con los objetivos del Contrato Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 30 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que
monitorea
Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 31 Transparencia Mexicana va que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 32 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
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o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 34 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
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16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
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Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
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a TRANSPARENCIA MEXICANA
1 8 11 1
Es una constituida bajo las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos como consta en la
escritura puacuteblica nuacutemero de fecha de
de __ otorgada ante la fe del Lie
______ Notario Puacuteblico nuacutemero_ de la
Ciudad de inscrita en el Registro Puacuteblico de
la Propiedad y el Comercio de la ciudad de ____
bajo el foliacutea nuacutemero con fecha de ____ del 20_
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
2 11 113
El Sr acredita sus facultades I Actualizar para el caso del representante legal
legales para celebrar el presente Contrato con el
testimonio de la escritura puacuteblica de
fecha otorgada ante la fe del Notario
Puacuteblico No de que
no han sido modificadas ni revocadas a la fecha de la
firma de este contrato
de un Licitante Adjudicado Extranjero Veacutease
Numeral 138 de la Seccioacuten I de la
Convocatoria Formalizacioacuten
apartado correspondiente
Adjudicado Extranjero
del contrato
a Licitante
3 8 119
1110
9 Asimismo a esta fecha se encuentra al corriente en
sus obligaciones fiscales conforme se requiere en el
artiacuteculo 32-D del Coacutedigo Fiscal de la Federacioacuten y que
no existe impedimento para suscribir el presente
Contrato de acuerdo con la Regla 12116 de la
Resolucioacuten Miscelaacutenea Fiscal para 2015 publicada en
el Diario Oficial de la Federacioacuten el 30 de diciembre de
Actualizar para el caso de un Licitante
Adjudicado Extranjero Veacutease Numeral 138 de
la Seccioacuten I de la Convocatoria Formalizacioacuten
del contrato apartado correspondiente a
Licitante Adjudicado Extranjero
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2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
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2015
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cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 33 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 34 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
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15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
2013
10 Tiene establecido su domicilio en
nuacutemero __ colonia CP
Meacutexico DF mismo que sentildeala para los fines y
efectos legales de este Contrato
Definiciones y Referencias Actualizar en su caso los cambios o
precisiones sugeridas por Transparencia4 10-20 Claacuteusula I
Mexicana a la Seccioacuten 1 del proyecto de
Convocatoria (comentarios 4 a 18)
Explicar la ratio para contemplar en este
del Sistema de Transporte de GN en el Punto de
(viii) ser responsable de efectuar la interconexioacuten
praacutecticas prudentes de la industria siendo una
Recepcioacuten ubicado en el Estado de Durango actividad regulada por la CRE
cumpliendo como minimo con las normas oficiales
5 20 2viii emitidas por la CRE el Contrato de Interconexioacuten asiacute
como en su caso los requisitos razonables que indique
el propietario del gasoducto que entregue el GN al
Sistema objeto de este Contrato lo anterior conforme
a las Praacutecticas Prudentes de la Industria
la CFE o quien esta designe llevaraacute a cabo las iquestQuieacuten maacutes ademaacutes de la CFE podraacute realizar
funciones de Supervisioacuten del proyecto confJrme a lo estas labores de supervisioacuten Si la CFE es la
establecido en el Anexo 2375 de la Seccioacuten 2 de la uacutenica que podraacute realizar dichas funciones se 6 27 516
recomienda corregir la redaccioacuten del paacuterrafo
Se considera preferible que el contrato
establezca desde un quieacuten llevaraacute a
Convocatoria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 32 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos
2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 33 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 34 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 35 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
cabo la supervisioacuten del proyecto (denominada
Supervisioacuten Interna en el Anexo 2375 de la
Seccioacuten 2 de la Convocatoria)
En el supuesto de que el Transportista determine Definir claramente queacute sucede en caso de que
trazar la ruta por comunidades con presencia comisarios ejidales grupos de indiacutegenas
indiacutegena seraacute su responsabilidad realizar los traacutemites organizaciones no gubernamentales entre
correspondientes con la autoridad encargada de llevar otros se nieguen a la construccioacuten del Sistema
a cabo el proceso de consulta de Transporte de GN o su operacioacuten a pesar de
contar con los derechos inmobiliarios o
7 27 61 segundo
paacuterrafo
autorizaciones gubernamentales
correspondientes Son caso fortuito o fuerza
mayor (Claacuteusula 22 del Contrato) o negligencia
del Transportista al no prever que en la ruta
trazada pudiera presentarse una situacioacuten de
esta naturaleza por falta de condiciones
sociales o ambientales Veacutease Numeral 222
Exencioacuten de Responsabilidad por
------~---------------------------------------+ Incumplimiento
A efecto de asegurar el cumplimiento a lo establecido Revisar el porqueacute de los corchetes donde se
en el Contrato durante la vigencia del Periodo encuentra la palabra Mesa de Control
8 28 8 paacuterrafo
primero
preoperativo la CFE estableceraacute un sistema de control
a traveacutes de la (Mesa de Control) la cual estaraacute
coordinada por el Director de Modernizacioacuten de la
CFE o el representante que eacuteste designe para tales
efectos
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 33 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 34 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 35 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
9 32 106 segundo
paacuterrafo
El Transportista gozaraacute de un plazo de un (1) antildeo
contado a partir de la fecha de Inicio del Servicio de
Transporte de GN y para realizar los ajustes al Sistema
de Transporte de GN que le permitan alcanzar la
Capacidad Reservada
Medidas en caso de no alcanzar la Capacidad
Reservada trascurrido el plazo propuesto
(indicar la penalidad para el transportista o si
uacutenicamente existe la obligacioacuten de ofertarla al
puacuteblico en general)
Aumento de la Cantidad Maacutexima Diaria El
Transportista realizaraacute sus mejores esfuerzos para
iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
esos servicios iquestEs una actividad regulada
prestar el Servicio de Transporte de GN por encima de
la Cantidad Maacutexima Diaria de cualquier Punto de
Entrega de serie requerido tal servicio por la CFE en
la inteligencia de que el Transportista no estaraacute
se aseguran las mejores praacutecticas
momento de negociar dicha tarifa
al
10 35 127
obligado a realizar ninguacuten acto que ponga en peligro la
seguridad de las personas o del Sistema o bien sea
contrario a las Praacutecticas Prudentes de la Industria La
tarifa por esos servicios seraacute negociada de buena fe
entre las Partes con anterioridad a la prestacioacuten de
dichos servicios tomando en cuenta todos los costos
adicionales que resulten de la expansioacuten de la
capacidad de transporte del Sistema
caso)
ser ese el
11 35 129
El control de los desbalances seraacute responsabilidad del
Transportista por lo que deberaacute firmar acuerdos de
balance operativo con los demaacutes propietarios de los
sistemas de transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema asi como con los Puntos
Precisar que se incluye al Sistema de
Transporte Nacional Integrado (STNI) para
quedar
El control de los desbalances seraacute
responsabilidad del Transportista por lo que
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 34 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 35 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
Q TRANSPARENCIA MEXICANA
de Entrega que correspondan a sistemas de I deberaacute firmar acuerdos de balance operativo
transporte con los demaacutes propietarios de los sistemas de
transporte de GN que en un futuro se
interconecten con el Sistema incluyendo el
Sistema de Transporte Nocional
Integrado (STNI)
Los costos adicionales derivados de nuevos puntos de I iquestExiste un mecanismo para calcular la tarifa por
entrega yo recepcioacuten de GN seraacuten negociados entre esos servicios iquestEs una actividad regulada
las partes en las mejores condiciones de mercado y iquestCoacutemo se aseguran las mejores praacutecticas al12 14136
estos seraacuten cubiertos por la parte que solicite la momento de negociar dicha tarifa
interconexioacuten tomando en cuenta las disposiciones
que en materia de GN disponga la CRE
Constituye Caso Fortuito situacioacuten evento o I Precisar alcance sobre el gasto de toda suma
acontecimiento no sea imputable a una falta o de dinero razonable conforme a las Praacutecticas
negligencia de las Partes y no pudo evitarse auacuten y Prudentes de la Industria Verificar las mismas
cuando se aplicoacute la mayor diligencia posible habida no incluya praacutecticas contrarias a la Ley13 46 221
cuenta de los beneficios de los seguros disponibles
para el Transportista incluyendo sin limitacioacuten el
gasto de toda suma de dinero razonablE conforme a
las Praacutecticas Prudentes de la Industria
Eventos de Incumplimiento de la CFE IExisten unos signos de interrogacioacuten al finalizar siempre que dicho incumplimiento subsistiere (a este inciso iquestQueacute significan Revisar redaccioacuten menos de que el derecho hubiere sido renunciado por 14 57 252 inciso d) escrito) despueacutes de transcurrido el periacuteodo de gracia originalmente aplicable a la Deuda Externa de que se trate de existir tal periacuteodo de gracia iquest
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 35 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
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16
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64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
15 59 28
en la directiva sobre Seguros para las Actividades
Reguladas en Materia de Gas Natural y Gas Licuado de
Petroacuteleo por Medio de Duetos y DIR-GAS-005-2003 o
la que I sustituta o modifique total o parcialmente y
en adicioacuten de manera enunciativa y no limitativa se
mencionan los siguientes seguros
servicio dantildeos y perjuicios a viacuteas de
comunicacioacuten dantildeos y perjuicios al medio
ambiente dantildeos y perjuicios a poblaciones y
su poblacioacuten dantildeos y pequlclos a la
infraestructura desplegada por causas
naturales delincuencia organizada u otros
Completar la palabra J~ previo a la palabra
~ordfiPiexclt~Y1i sentildealada en negrillas por TM
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 36 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
16
17
64 301
65 306
sin limitacioacuten la Constitucioacuten Poliacutetica de los
Estados Unidos Mexicanos la ley de los Oacuterganos
Reguladores Coordinados en Materia Energeacutetica la
ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos la ley de la
Comisioacuten Federal de Electricidad y su Reglamento la
ley Federal sobre Metrologiacutea y Normalizacioacuten la ley
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccioacuten al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos y el Reglamento Interior de dicha
Agencia la NOM-00l-SECRE-201O o aquella que la
cancele ylo sustituya otras normas aplicables las
Directivas de la CRE y demas ordenamientos federales
estatales o municipales aplicables que se encuentren
vigentes
Disposiciones de Orden Puacuteblico Las Partes convienen
que cualquier pacto contenido en este Contrato que
sea contrario a (i) la ley de Hidrocarburos (iexclj) el
de la ley de Hidrocarburos
Reglamento de las Actividades a que se refiere el
Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburci (iv) las
directivas en materia de GN expedidas por la CRE (v)
las disposiciones del Tiacutetulo del Permiso de Transporte
Practicas Prudentes de la en caso de
una controversia
Comentar sobre las Praacutecticas Prudentes de la
industria de acuerdo a la definicioacuten propuesta
en la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria
Conocer el alcance de la aplicacioacuten de Practicas
Prudentes de la Industria a la luz de las
definiciones de la Seccioacuten 1 y 6 del proyecto de
Convocatoria sobre Practicas Prudentes de la
Industria
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 37 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
18 2 Anexo 8
19 2 Anexo 12
otorgado por la CRE al Transportista o (vi) alguna otra
disposicioacuten de orden puacuteblico de Meacutexico dicho pacto
se tendraacute por no puesto sin afectar la validez de las
demaacutes disposiciones del presente Contrato y cuando
ello fuere posible las Partes deberaacuten negociar un
pacto equitativo para remplazar a la disposicioacuten
invaacutelida
Certificado de conclusioacuten I Aclarar el significado y alcance de han sido
sometidos a todas las Pruebas bajo las [Insertar el no~~re del Transportista] por medio del IPraacutecticas Prudentes de la Industria y queacute
presente certifica que el Gasoducto Punto de sucederia en caso de controversias futuras Recepcioacuten Punto de Entrega EMRyC en el Punto de
Entrega y en el Punto de Recepcioacuten (si aplica)
todos los componentes e instalaciones
asociadas estaacuten completos y han sido sometidos a
todas las Pruebas bajo las Praacutecticas Prudentes de la
Industria y cumple con los requisitos impuestos por la
CRE y las leyes Aplicables vigentes
En este anexo se incorporaraacute la Convocatoria del I Aclarar cuaacutel es la Convocatoria del proyecto
proyecto En caso de contradiccioacuten o discrepancia Afinar la redaccioacuten
entre la Proposicioacuten teacutecnica (Anexo 13) y la
Convocatoria (Anexo 12) prevaleceraacute la Convocatoria
los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes la eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 38 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Comentarios Generales Seccioacuten 7
1 11
2 17
3 20
Anexo 3
Anexo 7
Anexo 9
Si nuestra Proposicioacuten es aceptada nos Buscar incorporar mayor precisioacuten en cuanto a
comprometemos a realizar la primera entrega de Gas las condiciones de entrega como condiciones
Natural el diacutea de acuerdo a la Fecha Programada teacutecnicas que sean especificadas a lo largo del
de Inicio del Servicio de Transporte de Gas Natural y anexo teacutecnico y que han de aparecer en la
continuar entregando el Gas Natural en las fechas y Proposicioacuten y el Contrato de Servicio de
voluacutemenes a los Puntos de Entrega desde el Punto de Transporte de Gas Natural con la CFE
Interconexioacuten especificados en los Documentos de
Licitacioacuten
Acreditamiento de Personalidad y existencia legal de I Validar si la informacioacuten requerida es vaacutelida y
la empresa suficiente para el caso de empresas extranjeras
o existiraacuten requisitos distintos a los indicados
en este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la
Seccioacuten 1 de la Convocatoria
Carta de aceptacioacuten de legislacioacuten aplicable y Verificar conveniencia de incluir Praacutecticas
tribunales competentes (solo para licitantes Prudentes de la Industria En el Glosario de la
extranjeros) Seccioacuten 1 del proyecto de Convocatoria se
establece que Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las praacutecticas
prudentes de las industrias internacionales y
las mexicanas eacutestas uacuteltimas prevaleceraacuten sobre
las primeras
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 39 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015
o TRANSPARENCIA MEXICANA
Que cuento con facultades suficientes para intervenir Validar si la informacioacuten requerida es suficiente
en las etapas de la presente licitacioacuten en nombre y para el caso de empresas extranjeros o Anexo 10
4 22 representacioacuten de existiraacuten requisitos distintos a los indicados en Numeral 3
este Anexo Veacutease Numeral 1381 de la Seccioacuten
1 del proyecto de Convocatoria
Bajo protesta de decir verdad que los precios de mi
proposicioacuten no se cotizan en condiciones de praacutecticas s 42 Anexo 19 desleales de comercio internacional en su modalidad
de discriminacioacuten de precio o de subsidios
Los comentarios y recomendaciones de Transparencia Mexicana no son vinculantes La eFE deberaacute revisar los comentarios y dar respuesta por escrito a 40 Transparencia Mexicana ya que este documento formaraacute parte del informe que presente al final de su participacioacuten en el acompantildeamiento del procedimiento que monitorea Unidad de Monitoreo de Proyectos 2015