i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

MMIIAA--PP ““ HHOOTTEELL MMAAYYAA TTUULLÚÚMM””

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Croquis de ubicación del proyecto donde señala localidades próximas, vías de comunicación, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos.

I.1.1 Nombre del proyecto “Hotel Maya Tulum” I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.2.1. Dirección. Km 7 carretera Tulum-Boca Paila, Municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo, México. I.1.2.2. Entidad Federativa. Quintana Roo I.1.2.3. Municipio. Tulum I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto La vida útil de este proyecto de mejoramiento a instalaciones ya existentes desde 1984, se considera de 30 años, aplicando los programas correspondientes de mantenimiento y operación que proteja y conserve las obras y el ambiente para conservar un buen estado. I.1.4 Presentación de la documentación legal Copia de la Escritura Pública Número ----- relativo a una compraventa de IACSA

de CV.

Copia de la Escritura pública número ----- relativo al Acta Constitutiva. una

compraventa de IACSA de CV.

Copia de la identificación oficial del promovente.

Copia de un comprobante de domicilio manifestado para oír notificaciones.


I.2 PROMOVENTE I.2.1 Nombre o razón social Inmobiliaria Amigos del Caribe, S.A de C.V. I.2.2 Registro federal de contribuyentes

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección para oír y recibir notificaciones I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1 Nombre o razón social Corpambiental, S.C. I.3.2 Registro federal de contribuyentes I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Ing. Fernando Ortiz Monasterio Prieto I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio Teléfonos: Correo electrónico :


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del Proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa General de Trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos


II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del Proyecto

El sitio en donde se ubica el proyecto, se localiza en el Km. 7 de la carretera que va de Tulum a Boca Paila, en el Municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo, México.

El proyecto “Minimización de la huella ecológica, regularización de los impactos

ambientales, y construcción de la infraestructura para la sustentabilidad y el

ecoturismo cultural en el Hotel Maya Tulum” se refiere a mejoras por hacerse en

un proyecto ya existente con construcciones documentadas en avalúos

profesionales de BANPAIS fechados en 1984. (Ver Anexo 15). Las innovaciones

han sido diseñadas, para que el Hotel Maya Tulum sea un caso modelo de

desarrollos turísticos con creciente uso de eco técnicas de punta. Se tiene

contemplado implementar una serie de estrategias de diseño y planeación que

fomenten la susutentabilidad de un proyecto en operación, en base a soluciones

de bajo impacto.

El proyecto “Minimización de la huella ecológica, regularización de los impactos

ambientales, y construcción de la infraestructura para la sustentabilidad y el

ecoturismo cultural en el hotel Maya Tulum” es consistente con la normatividad

ambiental y las mejores prácticas de ingeniería a nivel internacional.

En términos generales, el proyecto consiste en la adecuación y actualización de

las instalaciones existentes para minimizar la huella ecológica en base al uso de

eco técnicas, la eco eficiencia, eco certificación, reconstrucción de un hotel ya

existente, complementando la infraestructura necesaria para la óptima operación

sustentable.

Más específicamente, el alcance del proyecto es el siguiente:

1.- Promover la sustentabilidad en agua y energía de todas las construcciones

existentes.

2.- Instalación de colectores solares planos para el calentamiento complementario

de agua.

3.- Instalación de celdas fotovoltaicas como complemento para la generación de

electricidad.


4.- Protección a la duna de arena.

5.- Iluminación de senderos en áreas jardinadas con luminarias solares.

6.- Separación, reciclaje y disposición final de los residuos por tipo.

7.- Instalación en donde sea aplicable de dispositivos para el ahorro de agua.

8.- Instalación de “humedales” adicionales para el tratamiento de aguas residuales.

9.- Instalación donde sea aplicable de dispositivos y equipos para el ahorro de

energía.

10.- Invernadero y vivero para la propagación de plantas nativas.

11.- Conservación de nidos de Tortuga y programas de manejo de fauna.

12.- Producción de materiales para la educación ambiental a empleados,

visitantes y para la comunidad, en general.

13.- Promoción del turismo sustentable que actúe como un modelo para el

desarrollo sustentable de Tulum.

14.- Selección y uso de equipos de limpieza y detergentes que sean

ambientalmente amigables.

Con la implementación del programa de actividades propuesto en el Anexo 4, las

instalaciones ya construidas y autorizadas por el Municipio, en base a

innovaciones tecnológicas para la sustentabilidad, podrán ofrecer todos los

servicios necesarios para – de una manera amigable con el ambiente- cumplir con

el confort que requieren los huéspedes del Hotel Maya Tulum quienes se

caracterizan por buscar el equilibrio de la naturaleza en un ambiente de meditación

trascendental y la práctica del Yoga.

El mejoramiento desde la perspectiva de la sustentabilidad de las construcciones

ya existentes, no requerirá de maquinaria pesada, ni equipo sofisticado, se

utilizaran equipos ya prefabricados como celdas fotovoltáicas y colectores solares

para calentar agua, por lo que se modificará en lo mínimo las características

actuales del predio.


II.1.2. Objetivos del proyecto.

Objetivo General

• Transformar la infraestructura turística del Hotel Maya Tulum, a fin de

lograr la sustentabilidad y la minimización de la huella ecológica.

• Proporcionar una convivencia con la naturaleza, preservando y

fomentando la conservación los recursos naturales de la región.

Objetivo Especifico

• Conservación de los nidos de tortugas y de las iguanas rayadas,

especies de fauna listada en la NOM-059.

• Maximizar el ahorro de energía

• Minimizar el uso de hidrocarburos.

• Utilizar la energía solar para el calentamiento de agua.

• Utilizar la energía solar para producir electricidad.

• Utilizar la energía del viento para optimizar el confort arquitectónico

• Promover una cultura ambiental entre empleados, huéspedes del hotel y

la comunidad.

• Apoyar al desarrollo equilibrado a nivel local y regional de manera

integral, tomando como eje articulador los aspectos económicos,

sociales y ambientales, de la región.

• Propiciar el uso sostenible de los recursos naturales y generar empleos

temporales y permanentes, mediante los programas y ejecución del

proyecto.

II.1.2 Selección del sitio

El sitio fue seleccionado desde los años 80´s. para la inversión ecoturística ya que

la propiedad ya había sido afectada por actividades de producción de copra, por la

existencia del antiguo camino y porque ya se operaban -según consta en el

avalúo de BANPAIS desde 1984- las cabañas turísticas.

Anteriormente, la carretera Tulum a Punta Allen cruzaba por la mitad de la

propiedad y en esas zonas además de las áreas aledañas a la carretera no quedó

vegetación natural del sitio. El plano del conjunto existente sobre el cual se hará la

minimización de la huella ecológica producto de esta MIA se presenta en el Anexo

3.


Para la transformación hacia la sustentabilidad, el sitio fue seleccionado por las

siguientes razones:

• El ser un predio ya afectado desde hace décadas, pues fue utilizado

primeramente para la producción agrícola, posteriormente para la

construcción del viejo camino Tulum-Punta Allen y finalmente para la

construcción de cabañas desde principios de 1984.

• Por las características escénicas del lugar

• Porque el predio ya es propiedad de promovente.

• Por ser propicio para el desarrollo ecológico.

• Por su potencial comercial como sitio de meditación y enriquecimiento

espiritual.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de lo calización.

El sitio del Hotel Maya Tulum se encuentra localizado al sur del asentamiento

humano de Tulum en el Km 7 de la carretera que va del centro arqueológico a

Punta Allen. (Ver Anexo 1).

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de l ocalización.

El proyecto se encuentra ubicado en las costas del Estado de Quintana Roo, en el Municipio de Tulum, en la zona denominada Punta Piedra. (Ver planos de localización en el Anexo 2). Localización del sitio


II.1.4 Inversión requerida

Se estima que para la construcción de las instalaciones existentes se han llevado

inversiones de hasta por la cantidad de $26, 000,000.00 (Veintiséis Millones de

Pesos 00/100 Moneda Nacional) mismas que incluyen la compra del predio, la

construcción de bungalós, así como las mejorías y las restauraciones derivadas

de los huracanes.

Se estima como gastos de operación un 10% aproximado del monto total de la

inversión, los cuales están enfocados principalmente al mantenimiento de la

misma.

Las acciones que con el tiempo se plantean llevar a cabo mismas que son sujetas

de esta MIA corresponden a: $ 124,500.00 US DLLS [$ 1, 556,250 (Un Millón

Quinientos Cincuenta y Seis Mil Doscientos Cincuenta Pesos 00/100 moneda

Nacional) (Ver Anexo 8).

II.1.5. Dimensiones del proyecto

La propiedad está dividida en dos fracciones. La fracción 1 localizada entre el

camino de Tulum a Punta Allen y la playa; y la fracción 2 localizada al Oeste del

camino.

El predio tiene una extensión total aproximada de 95,173.299 metros cuadrados,

divididos de la siguiente manera: fracción 1: 23,066.9 metros cuadrados.; y la

fracción 2 con 67,173.3 metros cuadrados, Adicionalmente se tienen concesionada

una Zona Federal Marítimo Terrestre de 7,739.2 metros cuadrados. (Ver Anexo 4).

Las características de las construcciones ya existentes se sujetan a los parámetros

de intensidad de ocupación y de utilización de acuerdo a las densidades de

ocupación y a los coeficientes de ocupación y de utilización.

La superficie máxima construida en el predio se ajusta a lo determinado en la

zonificación y las intensidades del suelo definidas en el programa de desarrollo

urbano.

Para calcular los valores del C.O.S. (Coeficiente de Ocupación del Suelo) y C.U.S.

(Coeficiente de Uso de Suelo) se emplearon las siguientes definiciones y fórmulas

establecidas por el Municipio en base a las autorizaciones vigentes.


C.O.S. (Coeficiente de Ocupación del Suelo): Factor que multiplicado por la

superficie total del lote, nos da como resultado el total de m2 que se pueden

construir únicamente en planta baja (Entendiéndose por superficie construida,

aquella que este techada).

C.O.S. = Superficie cubierta construida X 100

Área total del predio

TABLA 2.2. USO DE SUELO, COS Y CUS.

ÁREAS SUPERFICIE

EN m²

Metros de edificación Planta baja

1174.74

Metros de edificación planta alta

149.76

C.O.S. (Coeficiente De Ocupación del Suelo) Autorizado 0.25

C.U.S, (Coeficiente de Uso del Suelo) Autorizado

0.50

Superficie Que Será Conservada 90,862.6 m²

Superficie de Obra regularizada por la Dirección de

Desarrollo Urbano de Tulum. 4,301.70

Superficie Total Del Predio

95,173.299 m²

La inspección llevada a cabo por la PROFEPA en el año de 2009 constató y

asentó en actas que habiendo verificado las construcciones existentes, éstas

tenían las características que se reproducen a continuación:


En su etapa de creación al respecto manifiesto de viva voz que el desarrollo que nos ocupa se hizo en el año de 1975 con 6 cabañas y que para el año de 1980 ya existía en el predio el desarrollo de la mayoría de las cabañas que se encuentran en operación, posteriormente con el paso de los años se han realizado adaptaciones a las construcciones, así mismo se ha realizado a la construcción de las obras cuando han sido dañadas por los huracanes, por lo que se han realizado actividades de limpieza construcción y reforestación, además menciono que en base en lo señalado en el presente apartado se le solicita al inspeccionado que por medio de las documentales que considere convenientes demuestre fehacientemente lo ya descrito respecto de las memorias del hotel. Obras e instalaciones fijas y semi fijas y que para mejor comprensión para la descripción de los hechos observados se describirán en dos fracciones toda vez que el predio se encuentra dividido y es atravesado por la carretera costera Tulum-Punta Allen como se muestra en el croquis de ubicación de la presente acta e inspección, por lo cual las obras, construcciones e instalaciones se describirán de norte a sur en la primer fracción ubicada al límite este de dicha carretera costera, cabe señalar que al momento de la inspección algunas obras se encuentran dentro de la franja de zona federal marítima terrestre y que dicha situación se describirá si es el caso. Área de sanitarios: con cimientos de mampostería y muros de block y cemento, de forma irregular y con una superficie

aproximada de 17.28m2 adyacente a esta construcción se observo un área de sombrado con una estructura de madera y techo de hojas de palma.

Palapa de madera: Dura y con techo con hoja de huano y piso de cemento de aproximadamente 9.20 metros de largo por 4.10 metros de ancho y una superficie de 37.72m2.

Área de Temascal: en forma de iglú construido de ladrillo rojo y cemento con piso de arena con una superficie aproximada de 9.62m2.

Dos áreas de fogón semi circulares construidas en ladrillo rojo y mampostería siendo estas de piedra caliza y cemento, con una superficie de 3.5m2 y 4.18m2, para cada uno, dichos fogos para el área de temascal.

Palapa de madera dura y techo de hoja de huano sin piso con una superficie de 10.85m2. Una cabaña de forma irregular construida con cimientos de mampostería, pisos de cemento, muros de block y cemento

con techos de madera y hoja de palma, adyacente a esta con una terraza de piso con una superficie total de 31.51m2.

Una cabaña con superficie total de 53.72m2, con materiales de construcción similares a los descritos en el numeral 6. Una cabaña con una superficie de 65.34m2. Una cabaña con una superficie de 58.5m2. Una cabaña con una superficie de 72.36m2 Una cabaña con una superficie de 39.67m2 Una cabaña con una superficie de 53.95m2 Una cabaña con una superficie de 46.m2 Una cabaña con una superficie de 46.16m2 Una cabaña con una superficie de 23.67m2 Una cabaña con una superficie de 51m2 Las cabañas descritas del numeral 6 al 16 se encuentran construidas con cimientos de mampostería, muros de block y cemento pisos de cemento y techos de estructura de madera dura y hoja de palma de huano, dichas construcciones son de forma irregular y que adyacente a estas se observó una terraza construida con piedra caliza y cemento y en algunas de estas con piso de adoquín con excepción de la cabaña descrita en el numeral 15, cada una de estas consta con baño completo, closet toda vez que son destinadas para los huéspedes Palapa con piso de cemento y paredes de tipo empalizada con una superficie aproximada de 5.5m2 Una construcción utilizada como bodega de blancos, construida con cimientos de mampostería muros de block y

cemento y techo de concreto con una superficie aproximada de 29.28m2, adyacente a este se observo una pequeña construcción de 2.5m2 al límite sur, asimismo al límite norte se observo una bodega con techo de lamina de una superficie aproximada de 5.89m2, asimismo en esta área se observó un área de tinacos delimitada con paredes de block y cemento.

Una cabaña con una superficie aproximada de 30.39m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 53.59m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 41.8m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 47.31m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 40m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 45.64m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 186.48m2

Cabe señalar que se encuentran unidas por medio de andadores construidos de piedra caliza y cemento.

Un área donde se ubica una cabaña y que adyacente a esta se observan 3 terrazas así como 2 áreas de escaleras de forma irregular y con una superficie aproximada de 272.63m2, cabe señalar que las cabañas descritas en los numerales 19 a 26 se encuentran construidas del mismo material que las del numeral 6 al 16, adyacente a cada una de estas se observó una terraza a excepción de las cabañas descritas en el numeral 20, 21, 22 y 23 de la presente acta, así como las áreas señaladas en el numeral 25 y 26 cuyas particularidades se han especificado en los mismos numerales.

Un restaurante denominado Chaak Mool, construido con paredes y cimientos de tipo de mampostería piso de cemento

revestido de mosaico con techo de madera y hojas de palma el cual contempla el área gerencial, comensales, sanitarios y bar, asimismo adyacente a esta se observó 2 áreas de escalera de acceso construidas en mampostería, lo anterior con una superficie aproximada de 273.17m2, cabe señalar que en su límite norte se observo una plataforma con piso de cemento con una superficie aproximada de 60.80m2 la cual se incluye dentro de la superficie señalada anteriormente.


Cabe señalar que las construcciones descritas con los numerales 15 y 27 se observa un área de escaleras y andadores, construidas con mampostería y con una superficie aproximada de 13.76m2, asimismo en el área y zona donde se ubica el numeral 18 se observo un área de bodega construida en block y cemento y con una superficie de 3.87m2, adyacente a esta se observó un muro construido de 1.45m2. Por otra parte en el límite noreste colindando con pleamar máxima dentro de la franja de 20 metros se observaron 2 áreas delimitadas por un murete formado de piedra caliza sostenido por palizada y cuerda en forma de red, dichas áreas se observan que han sido rellenadas y reforestadas con pasto denominado comúnmente pasto san agustín y con una superficie de 122.36m2, para el caso de una segunda área co una superficie de 240 metros la cual ha sido reforestada con verdolaga de playa, dicho muro de .60 metros de ancho y con una altura aproximada de 1.20 metros.

Una cabaña con una superficie aproximada de 134.16m2, Un área con una superficie de 126m2, aproximadamente dentro de la cual se encuentran 2 cabañas unidas por un

pasillo Una cabaña con una superficie aproximada de 138m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 66.22m2 Una superficie de 96m2 dentro de la cual alberga 2 cabañas unidas por medio de un pasillo Una superficie de 201.53m2, el cual es denominado salón grande donde al decir del visitado se lleva a cabo prácticas

de yoga Una superficie de 119m2 donde se ubica actualmente el salón de yoga pequeño Una cabaña con una superficie aproximada de 68.4m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 57.7m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 62.78m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 59m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 62.4m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 49.68m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 74.2m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 46.98m2 Una cabaña con una superficie aproximada de 68.22m2 Una cabaña con spa una superficie aproximada de 37.72m2 Una cabaña de masaje una superficie aproximada de 44m2 Una cabaña de masaje con una superficie aproximada de 60.8m2 Una cabaña de masaje con una superficie aproximada de 70.35m2 Una cabaña de masaje con una superficie aproximada de 70.45 Un área denominada oficinas de spa con una superficie aproximada de 26.88m2 Un área donde se localizan 2 baños completos con una superficie aproximada 14.88m2 Un área donde se localizan 2 baños completos con una superficie de 12m2. Cabe señalar que las obras señaladas en los numerales 28 al 51 de la presente acta, cuentan con baños y cabinas de spa Una construcción de 2 nivel con 4 habitaciones con baño completo para cada una construida con mampostería y piso

de concreto, muros de block techo de concreto al primer nivel y el segundo nivel con techo de madera y hojas de palma

Un área donde se ubica la bodega de blancos, con paredes de madera, con hojas de palma Un área donde se ubica la recepción, la boutique con una superficie aproximada de 150.80m2 construido con piso de

piedra de caliza, piedras de block y cemento y techo con estructura de madera y hojas de palma. Un muro construido en mampostería y cemento con una superficie aproximado de 12.14m2 Una palapa construida de madera y techo de zacate en donde almacenan hojas de palma con una superficie

aproximada de 15.05m2 sin piso. Un área de residuos líquidos con una superficie aproximada de 37.84m2 en donde se ubican 8 rotoplas enterrados a

nivel del suelo Un área de humedad artificial con una superficie aproximada de 84.74m2 Un área donde se ubica la recepción del spa, construido sobre palafito con piso de estructura de madera y techo de

madera con hojas de palma de huano con una superficie de 43.66m2 Con respecto ala fracción 2, se observan las siguientes obras: 1. Un área de almacén construido con maya ciclónica y techo de maya sin piso con una superficie de 34.65m2 2. Una cabaña para empleados la cual tiene 2 baños completos construidos con paredes de block y cemento, piso de piedra caliza y techo de hoja de palma con una superficie de 41.3m2 3. Un área donde se ubica un almacén general el cual contiene escaleras externas a un costado de dicho almacén se encuentra la planta de osmosis inversa construida en concreto tanto paredes y techos una superficie de 156.21m2 4. Un área donde se ubican oficinas administrativas, con una superficie de 71.02m2 5. Una plancha de concreto y sobre de ella se encuentran 2 rotoplast que contienen agua para abastecer al desarrollo cada rotoplast tiene una capacidad de 10mil litros 6. Un área donde se ubica un taller de carpintería sin paredes con estructura de paredes y techo de lámina con superficie de 54.45m2


7. Un cuarto de máquinas construido en concreto con superficie aproximada de 118.15m2 8. Un área que es el almacén de residuos peligrosos construido en pisos de concreto con una superficie aproximada de 29.75m2 9. Un área donde se ubica un cuarto para cubrir la bomba con superficie de 19.8m2 10. Un área con material pétreo y compactada, la cual es utilizada como estacionamiento con una superficie de 1152.18m2 11. Una cabaña construida con paredes de block y cemento con techos de madera con hojas de palma y pisos de concreto con superficie de 22.79m2 12. Una cabaña construida con paredes de block y cemento con techos de madera con hojas de palma y pisos de concreto con superficie de 19.76m2 13. Una cabaña construida con paredes de block y cemento con techos de madera con hojas de palma y pisos de concreto con superficie de 21.32m2 14. La cabaña que cuenta con techo sin ventanas y sin puertas solo con lona es decir dicha cabaña esta en obra negra y se emplea como almacén superficie de 12.8m2 15. Una cabaña construida con paredes de block y cemento con techos de madera con hojas de palma y pisos de concreto con superficie de 34.8m2 16. Una cabaña construida con paredes de block y cemento con techos de madera con hojas de palma y pisos de concreto con superficie de 31.8m2 17. Un área donde se ubican 2 baños con paredes y pisos de concreto con una superficie de 29.8m2 18 Un área donde se ubica un contenedor de basura desprovista de vegetación con una superficie de 242.05m2, en dicho contenedor se depositan los deshechos sólidos urbanos con superficie aproximada de 9.m2. 19. Un área desprovista de vegetación con una superficie de 264.60m2 dentro de esa área se ubican 8 cámaras de composta construidas con material de block y cemento, sin techo con una superficie de 16.50m2 20. Una brecha que limita el predio en el límite sur que va de este a oeste, desprovista de vegetación sin embargo se observan troncones de las plantas existentes en esta área con una superficie de 708.4m2 21 Una cabaña construida con paredes de madera tipo empalizada y techos de hoja de palma de guano con una superficie de 19.2m2 dentro de dicha cabaña se guardan palmas de guano. En otro orden de ideas se menciona que en la fracción denominada 2 se observo una construcción denominada cocina para empleados construida con cemento y block, aunado a lo anterior denominada 1 se observo una casa denominada gerencia al decir del visitado, la cual se encuentra construida con cemento y paredes de block, piso de concreto y techo de guano soportado por una estructura de madera la cual ocupa una superficie de 89.38m2, de igual forma en la ya mencionada descrita fracción uno se encontró una bodega con una superficie de 6.6m2, para el mayor entendimiento en cuanto a la localización ya señaladas en el presente apartado se sugiere revisar el croquis de ubicación y la simbología del croquis mostrado en las hojas del cuerpo de la presente acta, no omitimos señalar que a decir del visitado para el manejo adecuado de los residuos generados por el desarrollo turístico se emplean sistemas de tratamiento de aguas residuales por medio de humedales artificiales consistentes en estopas en dos etapas a saber: Un dispositivo anaerobio con capacidad de retención de 36 hrs., con visión para sólidos orgánicos y filtro de partículas flotantes Un dispositivo aerobio o lecho de raíces consistente en un estanque de concreto sellado impermeable relleno con grava calcárea y sembrado en su superficie con plantas de raíz profundas de la región para remoción de los nutrientes efluentes de las primera etapa del tratamiento considerando un metro y medio para cada 2 personas, aunado a lo anterior, el visitado manifestó que debido al constante embate de huracanes la fisonomía de una costera ha cambiado constantemente por lo que las arenas se reacomodan al interior del predio visitado, como proceso de restauración por iniciar se requerirá que se siembren especies propias de dicho ecosistema con la finalidad de fijar y retener la arena que conforman la duna, de igual forma el visitado señalo que las dunas que se regeneran se hacen bajo la siguiente metodología, se recoge el sargazo que arriba la zona federal marítimo terrestre y se acomoda de manera homogénea particularmente sobre este sargazo se extiende una capa de arena que es cubierta por otra capa de sargazo repitiendo dichos pasos hasta conformar las dunas. En esta orden de ideas se menciona que la fracción uno del predio se encuentra limitado al norte, sur y oeste por palizadas, por su parte la fracción dos se encuentra delimitado de su parte este palizadas y en parte sur y oeste. Para realizar las mediciones directas se utilizó cinta métrica de fibra de vidrio de 50m de longitud marca truper, de igual forma se utilizaron 2 cámaras fotográficas marca Sony tomando un total de 100 fotos mismas que son anexadas al cuerpo de la presente acta y que estarán a disposición del interesado en las oficinas de la procuraduría, así mismo se utilizó un odómetro de 1000 metros de longitud, es importante señalar que los tipos de ecosistema en los predios colindantes al predio del proyecto que se visita corresponde a los anteriormente descritos en las hojas 7 y 8, sin embargo cabe mencionar que en la fracción uno tanto en el límite sur como el límite norte existen construidos otros proyectos. Así también cabe señalar que la superficie construida en el predio es de un aproximado de 4575.66m2 y donde se ubican 38


cabañas y un edificio de 2 niveles, sin embargo es importante señalar que mediante las mediciones realizadas que la superficie donde se constató la existencia de las obras y contrucciones así como las áreas desprovistas de vegetación así mismo las áreas ajardinadas y andadores es decir la superficie de aprovechamiento es de aproximadamente 30266.61m2 y que una superficie aproximada de 63622.39m2 existe vegetación se selva baja, ecotono, selva baja-humedal y humedal costero.

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del

proyecto y en sus colindancias.

La propiedad está dividida en dos fracciones. La fracción 1se localiza entre el

camino de Tulum a Punta Allen y la playa; y la fracción 2 se ubica al Oeste del

camino.

En base a la actualización vigente del Programa de Desarrollo Urbano de Tulum

2006-2030 con un Polígono del centro de Población de 13,655.35 Ha., publicado

en el Periódico Oficial el día 9 de Abril de 2008, el predio del Hotel Maya Tulum

tiene dos fracciones: una con un uso de suelo TH2 –entre el camino y el mar- que

son “Áreas de hotel existente” consideradas de BAJA DENSIDAD y otra área con

uso de suelo TH5, del lado de tierra adentro del camino- consideradas como de

ALTA DENSIDAD.

El predio tiene una extensión total de 95,173.299 metros cuadrados, divididos de

la siguiente manera: (i) fracción 1: con una superficie de 23,066.9 metros

cuadrados con Uso de Suelo TH2 con autorización para 10 cuartos por hectárea.;

(ii) camino de terracería con una superficie de 4,142.3 metros cuadrados; y (iii)

fracción 2 con una superficie de 67,173.3 metros cuadrados, con Uso de Suelo

TH5 (40 cuartos por hectárea) (Ver Anexo 1 Plano 1.2.)

II.1.7 Urbanización del área y descripción de los s ervicios

requeridos

El área no cuenta con servicios municipales de agua potable y alcantarillado, por

lo que el proyecto ya existente utiliza agua de pozo, cuyo uso será optimizado con

las innovaciones tecnológicas de sustentabilidad a las que se refiere la presente

MIA-P. Debe mencionarse que la sociedad cuenta con las autorizaciones

necesarias para la utilización del pozo otorgadas por la CONAGUA.

Adicionalmente, y a fin de cubrir las necesidades de agua para el debido

funcionamiento del hotel, se promoverá donde sea factible, la captación de agua

pluvial, la cual se almacenará en cisternas de PVC.


En cuanto a la disposición de aguas residuales, el proyecto mejorará su actual

sistema de tratamiento de aguas residuales, mediante la implementación de una

fosa séptica con diferentes niveles para eliminar sedimentos por decantación y un

tanque cisterna con gravilla y plantas hidrófilas. A este llegará el resto del agua, en

donde la disminución del volumen será por evaporación y la materia orgánica

mediante un lecho de raíces.

En cuanto a la colecta y disposición final de la basura, el proyecto implementará

mejoras en base a un programa de separación de basura, reciclado y composteo.

El Hotel Maya Tulum en su nueva etapa, contará con un sistema de separación,

recolección, almacenamiento temporal y disposición final. Habrá contenedores

cerrados para evitar la proliferación de fauna nociva, la proliferación de malos

olores y la contaminación de la fauna nativa. Se realizará el reciclado por medio de

separación de materia orgánica (desechos de frutas y verduras, alimentos en

general) e inorgánica (metal, plásticos, cartón) para su recicle por el Municipio. Se

contará con la producción de composta para el reciclado de la materia orgánica,

los desechos vegetales resultantes de la limpieza y mantenimiento del predio

(hojas) serán depositadas en las jardineras para su aprovechamiento como abono.

FUNCIONAMIENTO:

SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA: Desde hace décadas se opera una

planta de diesel por lo que se instalarán celdas fotovoltaicas en donde resulte

conveniente.

Los componentes del sistema de generación eléctrica con energía solar son los

siguientes:

- Paneles solares fotovoltaicos (generadores solares)

- Regulador (protector de batería contra descarga profunda y sobrecarga).

- Inversor

- Motor-generador (arranca cuando las baterías estén agotadas; suministrando

energía directamente a los consumidores y al mismo tiempo recargando las

baterías hasta que estén llenas, completando el ciclo del motor-generador.


SUMINISTRO DE AGUA: Agua de lluvia, agua de pipa y agua de pozo. Se

promoverá la captación del agua de lluvia a través de recolectores colocados en

azoteas planas, vertiéndose en cisternas de almacenamiento de agua de uso

general.

Agua de pozo, será utilizada para los servicios de regaderas, fregaderos,

lavandería, WC, cocinas, lavado, riego entre otros, (aunque no para beber).

DESECHOS SÓLIDOS: Los residuos generados por el Hotel con las innovaciones

tecnológicas propuestas en esta MIA-P se mejorarán sensiblemente. Los residuos

ahora se manejarán conforme a la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, que esencialmente requiere de Maya Tulum la

realización de un Plan de Manejo y la infraestructura adecuada.

Los residuos, serán separados según su origen en orgánicos e inorgánicos; los

primeros se enviaran a una composta dentro del mismo predio, para después ser

usados en las áreas verdes como tierra rica en nutrientes. Los segundos, serán

clasificados, embolsados y depositados fuera de la propiedad de Maya Tulum

(excepto los de jardín que se hace composta) en un sitio que cuente con la

autorización del Municipio.

AGUAS RESIDUALES: Son las que se generan desde hace casi 4 décadas

durante la etapa de operación del Hotel Maya Tulum, y son las provenientes de los

fregaderos de las cocinas, baños y duchas. Pasarán primero por una trampa de

grasas y desnatador. Posteriormente, se dispondrán en uno de los humedales

para que sean tratados por las plantas hidrófilas que se coloquen. Los líquidos

serán trasladados al humedal, en donde las plantas hidrófilas se encargaran de

absorber todos los excedentes de material orgánico, y al final esta agua se utiliza

para riego en las áreas verdes.

II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto de regularización y autorización cuya MIA se presenta para

aprobación tendrá tres etapas:


Preparación del sitio:

El sitio desde el punto de vista de vegetación no tiene que ser preparado, pues no

se requiere desmonte alguno, en virtud de que ya está desprovisto de vegetación

por haber sido un predio agrícola con producción de copra de la palma del coco, y

porque había sido atravesado de lado a lado por el viejo camino de Tulum a Punta

Allen.

La preparación para la instalación de equipos de sustentabilidad se realizará en

las edificaciones ya existen autorizadas por el Ayuntamiento de Tulum.

Construcción: No se requiere ninguna construcción nueva. La construcción actual

es el resultado de las sucesivas remodelaciones derivadas de la destrucción

causada en la propiedad por los huracanes. (Ver Anexo 5).

II.2.1 Programa general de trabajo

El programa general de trabajo incluye las etapas que corresponden a los

procesos de preparación, así como instalación de equipos y el mantenimiento

del proyecto iniciando primero con el trazo, y por consiguiente la instalación de

servicios sanitarios, y para finalizar, se procede a la instalación de los equipos y

aparatos prefabricados.

En el Anexo 8 se muestra el programa de obra el cual tendrá un tiempo

aproximado de ejecución de 5 años.

II.2.2 Preparación del sitio

Esta etapa no es necesaria ya que no se requiere ninguna preparación del sitio ya

que como se comentó este ya ha sido afectado en el pasado por actividades

copreras, el camino a Punta Allen y las construcciones que han sido destruidas por

los huracanes. La esencia del proyecto de esta MIA-P consiste en adecuar lo ya

construido donde se implementarán las medidas de ecoeficiencia.

No habrá remoción de vegetación natural, sino al contrario, restauración del

ecosistema original.


II.2.3 Descripción de obras y actividades provision ales del

proyecto

No habrá obras provisionales.

II.2.4 Etapa de construcción

No habrá construcción, solo instalación de equipos prefabricados.

El resto de las acciones son para hacer que el hotel tenga una operación que en la

práctica sea más ecológica.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

La etapa de operación mantenimiento de ecoeficiencia será a partir de que el

proyecto esté listo para ser puesto en marcha. La operación consistirá en

mantener en buen estado las instalaciones, limpias y en funcionamiento, para ello

se contará con un programa preventivo de acuerdo a la vida útil de cada una de

sus partes. Además se tendrá un mantenimiento correctivo en todas aquellas

partes que se dañen por el uso en el tiempo. Estos programas se implementarán

en todas las instalaciones del proyecto.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Se realizarán materiales educativos y se pretende que el Hotel Maya Tulum actúe

como un museo o modelo de sustentabilidad para la región.

II.2.7 Etapa de abandono del Sitio

La posibilidad de abandonar el proyecto será solo si se presentará una

eventualidad como pudiera ser el caso de un huracán que deteriora gravemente

las instalaciones. En tal caso los propietarios tendrán la responsabilidad de

eliminar los escombros producto de la construcción.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se requerirá el uso de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto.


II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos,

líquidos y emisiones a la atmósfera

Aguas residuales

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, se

generarán aguas residuales por los encargados de realizar la obra, los que usarán

las instalaciones ya existentes.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la dispos ición adecuada

de los residuos.

Se instalará un sistema integral de separación de residuos desde la fuente en

orgánicos e inorgánicos. Se valorizarán a través del reciclaje los residuos y por

composteo.


III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

III. 1. Información sectorial

III. 2. Instrumentos Legales de Planeación

III.2.1 Vinculación jurídica con la constitución

III.2.2 Concordancia jurídica con las leyes federales

III.2.3 Concordancia jurídica con las leyes estatales

III.2.4 Concordancia jurídica con los reglamentos de leyes federales

III.2.5 Normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, normas de referencia

III.2.6. Concordancia jurídica con los decretos

III.2.7 Unidad de gestión ambiental del proyecto

III.3. Programa de ordenamiento Ecológico del territorio de la Región Denominada Cancún-Tulúm.

III. 4. Planes y programas de desarrollo urbano estatal y/o municipal

III.4.1 Concordancia con los planes y programas relacionados con el proyecto.

Presentación

Antecedentes e historia de las licencias de constru cción, regularizaciones y concesión de la zona federal marítimo terrestre, de INMOBILIARIA AMIGOS DEL CARIBE S.A. DE C.V. en Tulum, Quintana Roo. El Hotel Maya Tulum a lo largo de casi 4 décadas ha dado cumplimiento a los Ordenamientos Jurídicos vigentes aplicables, para crear un desarrollo turístico de calidad. A lo largo de las inspecciones llevadas a cabo por PROFEPA, en los últimos años no se ha realizado ninguna observación en el sentido de no contar con los permisos o autorizaciones ambientales necesarias. No fue sino hasta 2009 en una nueva inspección de PROFEPA y en el año 2010 en una inspección del Municipio en que se solicitó la MIA-P que aquí se presenta. En esta MIA se presentan copia de la documentación de cumplimiento con el marco jurídico (Ver Anexo 15).


III. 1 Información sectorial

El impulso turístico que se le ha dado al Estado de Quintana Roo, ha traído importantes beneficios económicos y sociales gracias a la inversión tanto nacional como extranjera que ha creado numerosas fuentes de empleo en una zona prácticamente joven como lo es la zona de Tulum.

La zona en donde se encuentra ubicado el proyecto se caracteriza por brindar servicios de hospedaje turístico-ecológico dándole un toque atractivo muy particular desde hace más de 25 años y que ha sido demandado en especial por el turismo europeo.

Aproximadamente a 15 minutos del lugar del proyecto, podemos encontrar el poblado de Tulúm, que a pesar de ser una pequeña comunidad ha tenido un desarrollo económico significativo en los últimos años gracias a la demanda turística que la belleza de la zona ha provocado. Actualmente los inversionistas buscan encontrar una interacción entre el desarrollo turístico y la naturaleza (aprovechamiento sustentable) lo cual ha sido sumamente atractivo, tanto para ellos como para los turistas más exigentes.

III. 2 Instrumentos Legales de Planeación

En este capítulo se realiza una revisión detallada que permite identificar y analizar el grado de concordancia y cumplimiento entre las características y alcances del proyecto propuesto, con respecto a los diferentes instrumentos normativos y de planeación aplicables al mismo. En este sentido el proyecto es contrastado y evaluado con el fin de que la autoridad disponga de los elementos necesarios para evaluar el mismo en función de las Leyes, Reglamentos y Normas, así como con los elementos contenidos en los planes y programas aplicables emitidos por los diferentes ordenes de gobierno. Para un análisis congruente jurídicamente de vinculación del proyecto con la normatividad aplicable, éste se realiza considerando el orden de Jerarquía de Normas propuesto por Kelsen (1958), desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Leyes Federales y Locales, hasta los ordenamientos de carácter administrativo derivados de las mismas, así como el marco regulatorio expresado en Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas (Figura 1)

De acuerdo con las consideraciones anteriores, el primer análisis de concordancia es con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, en relación con el proyecto, incide de la siguiente forma: III.2.1 VINCULACIÓN JURÍDICA CON LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La Ley fundamental de nuestra nación, a partir de la cual se derivan las diversas Leyes temáticas, establece los principios básicos que deben de orientar el desarrollo de la Nación, en este sentido, el análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna permite identificar si en éste se observan los lineamientos que orientan el sentir de la nación. A continuación se analizan los artículos que inciden en el proyecto y la forma en que el mismo cumple con la ésta, de tal forma que de manera sencilla y muy precisa se determina la concordancia jurídica del proyecto


Tabla 3.1. Concordancia jurídica con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

NORMATIVIDAD QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELPROYECTO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ARTICULO 4 Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

El proyecto cumple con este precepto, toda vez, que para su desarrollo realiza las consideraciones ambientales pertinentes, a efecto de favorecer esta Garantía Individual, como se establecen en esta Manifestación de Impacto Ambiental

ARTICULO 25 . Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación

El proyecto cumple con este precepto constitucional ya que al observar la normatividad ambiental, contribuye a que el crecimiento y el desarrollo económico, den lugar a un desarrollo sustentable. Además de satisfacer las necesidades y demandas de la población en materia de turismo sustentable.


NORMATIVIDAD QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELPROYECTO

ARTICULO 27 La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico.

Aplica al proyecto y éste

cumple con lo establecido

por el constituyente, toda vez

que se esta verificando con

la normatividad ambiental

aplicable al proyecto,

referente a la ordenación de

los asentamientos humanos

así como la protección al

medio ambiente.

Como se puede observar en el cuadro anterior, al realizar el análisis de concordancia del proyecto con lo estipulado en la Carta Magna y que es aplicable al mismo, podemos concluir que en todo momento éste se apega y cumple con los preceptos contenidos.

III.2.2 CONCORDANCIA JURÍDICA CON LAS LEYES FEDERA LES Siguiendo la jerarquía de Kelsen, el cuerpo de leyes de carácter federal que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan a la luz de las particularidades del mismo, en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. El análisis que del cuerpo jurídico contenido en las leyes se hace en este apartado, permite determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas, de tal manera que se sustenta el principio jurídico Indultm á jure beneficium non est alicui auferendum, (a nadie puede quitarse el beneficio que le concede el derecho), sustentando con ello la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. A continuación se analizan particularmente los artículos de cada una de las Leyes que inciden en el proyecto, determinando de qué manera el proyecto cumple con lo estipulado en todos y cada uno de éstos.


Tabla 3.2. Concordancia jurídica con Leyes Federales

LEYES FEDERALES QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO

Ley General de Turismo Artículo 1. De las disposiciones generales. La Ley es de observancia general en todo el territorio nacional.

Le aplica al proyecto por estar en el territorio nacional.

Artículo 2.II. y VIII. Establece las bases de la política de sustentabilidad y desarrollo equilibrado del turismo

El proyecto cumple con los criterios de sustentabilidad y desarrollo equilibrado y se promueve como una zona de desarrollo turístico sustentable en base al apartado VIII. .

Artículo 3 XIX. Definición de turismo sustentable.

El proyecto cumple con el concepto de turismo sustentable ya que da un uso óptimo a los recursos naturales, respeta la autenticidad sociocultural, asegura el desarrollo de actividades económicas viables , ofrece oportunidades de empleo y obtención de ingresos;

Artículo 7. V.; 9 y 10 De las dependencias concurrentes en materia turística

El proyecto se coordina con la SEMARNAT, para la presevación de los recursos naturales y para promover el turismo de naturaleza y el de bajo impacto.

Artículo 31 y 32 . Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable

El proyecto fomenta la conservación aunque por estar en un ANP no puede formar parte según lo indica la Ley General de Turismo de este tipo de Zonas.

Artículo 54. De los prestadores de servicios turísticos

Los prestadores de servicios turísticos que vayan al proyecto cumplen con los elementos que les piden la SECTUR y la SEMARNAT/CONANP.

Artículo 62. Deberes del turista. Respetar el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en que se realice la actividad turística.

Los visitantes al proyecto respetarán el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en que se realice la actividad turística.

Ley de Planeación

ARTICULO 2 La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios: VI. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad económica y social.

El proyecto cumple con este artículo pues promueve el adecuado desarrollo económico del país, así como el fomento de empleo al menos en la región donde se realizara, lo cual está establecido en las medidas que se tomaran derivadas del análisis de impacto ambiental.


Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Tiene como propósito establecer los lineamientos para la preservación y restauración del equilibrio ecológico así como la protección al ambiente, y el de promover un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Dentro de los instrumentos establecidos por ésta Ley y el cual es aplicable al proyecto, se encuentra la Evaluación del Impacto Ambiental, instrumento a través del cual se podrán identificar los impactos ambientales que ocasionará la obra, las condiciones a que se sujetará la ejecución de cualquier obra y/o actividad que se ubiquen en la zona y que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles y las condiciones establecidas en las normas aplicables a este proyecto, para conservar y proteger al medio ambiente.

ARTICULO 1 La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;

El proyecto cumple con este artículo pues ya que durante su desarrollo, instrumentación y operación, ha considerado establecer medidas necesarias. Que permitan un mínimo impacto al ambiente, así como estrategias para minimizar y compensar aquellos impactos que son propios de este tipo de obras. Es decir se ha integrado aspectos que permitan la sustentabilidad del mismo en el corto y largo plazo y con ello contribuyendo así a garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano y adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. La actividades propuestas en el proyecto estarán sujetas a la normatividad ambiental a leyes y reglamentos y demás instrumentos aplicables que conforman el marco legal de operación del proyecto por ubicarse dentro de un área de alto régimen de protección y deberá existir compatibilidad entre las diferentes acciones a desarrollarse en esta propuesta y el medio ambiente, específicamente con el uso del suelo El proyecto cumple con este apartado del Artículo 1, ya que se plantea aplicar un diseño que optimice el uso de energía que favorezca la protección ambiental. Con esto se hace compatible la obtención de beneficios económicos naturales y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas la calidad ambiental.


ARTICULO 5 Son facultades de la Federación: X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes

El proyecto cumple con este artículo al desarrollar los estudios conducentes para la integración de la Manifestación de Impacto Ambiental en un proyecto integral (incorporando en este estudio todas las partes que componen el proyecto) y presentar ésta a la consideración de la Autoridad competente para su dictamen y Resolución.

ARTICULO 15 Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios: III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico; XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho.

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo, ya que, con el objeto de asumir la responsabilidad que le corresponde para proteger el equilibrio ecológico, el promovente ha desarrollado los estudios necesarios para integrar la manifestación de impacto ambiental. A través de la identificación de los impactos ambientales propios del proyecto, asume las medidas de prevención, mitigación y compensación correspondientes, no solo aplicando la normatividad existente en el país, sino también observando las regulaciones mediante información y asistencia técnica aplicables al proyecto. Con estos elementos se favorece y garantiza que la población, disfrute de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.


ARTICULO 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: VII.- Cambios del uso de suelo en terrenos forestales, así como en selvas y zonas áridas. IX.- Desarrollo inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; XI.- Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la federación.

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo al desarrollar y presentar la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente. De igual forma, en esta MIA, se proponen las medidas conducentes para cumplir con lo establecido en las diversas disposiciones jurídicas aplicables, asumiendo el compromiso de atender su cumplimiento en todas y cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.


ARTÍCULO 30 . Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la Manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente

El proyecto cumple con este artículo al elaborar y presentar ante la autoridad competente la Manifestación de Impacto Ambiental, con ello se identifican los impactos ocasionados por el proyecto y se establecen las medidas propias de prevención y mitigación, correspondientes, de acuerdo con los instrumentos jurídicos vigentes aplicables. Con esto el promovente del proyecto, asume los compromisos de proteger el medio ambiente y favorecer el desarrollo sustentable.


ARTICULO 117 Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios: I.- La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; II.- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y V.- La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para evitar la contaminación del agua.

El Proyecto propuesto se apega y cumple con lo establecido en este apartado de la Ley, al considerar el tratamiento de sus aguas residuales con el sistema de humedal que se tiene considerado para operar dentro del proyecto.


ARTICULO 121 No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población.

El proyecto se apega a lo considerado en este apartado, al conectarse las aguas residuales a una fosa séptica para pasar por el humedal, este protegido por una geomembrana para no permitir la filtración al subsuelo.

ARTICULO 134 Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios: I.- Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo; II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos; III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes;

El Proyecto se apega a lo establecido en este precepto, al considerar en todo momento el manejo adecuado de los residuos que genere en todas sus etapas de desarrollo y operación.


Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

ARTÍCULO 27 Los planes de manejo se establecerán para los siguientes fines y objetivos: I. Promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos así como su manejo integral, a través de medidas que reduzcan los costos de su administración, faciliten y hagan más efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnológica, económica y social, los procedimientos para su manejo; II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos y de los materiales que los constituyan; III. Atender a las necesidades específicas de ciertos generadores que presentan características peculiares; IV. Establecer esquemas de manejo en los que aplique el principio de responsabilidad compartida de los distintos sectores involucrados, y V. Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un manejo integral de los residuos, que sea económicamente factible.

El proyecto cumple con este artículo, ya que se considera elaborar el Plan de Manejo correspondiente en cumplimiento a las condiciones de este artículo, con el objetivo de mitigar y prevenir impactos ambientales en la zona, así como el evitar que se generen residuos finales cuando aún pueden ser aprovechados en el proceso productivo. Esto se considera y plantea en la MIA. En este sentido se estable como media de mitigación la obligación de desarrollar un programa de manejo integral de residuos.


Ley General de Vida Silvestre

Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

El proyecto se desplantó y desarrolló en la porción Este del predio colindante con la zona federal del mar caribe, el cual lo divide un camino vecinal. Esta área se encuentra desprovista de especies de manglar, por lo que queda exenta de la aplicación de esta disposición.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Art. 117, La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocara la erosión del suelo, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación;

Para ejecutar el proyecto, se llevó a cabo la remoción de vegetación en los sitios de desplante, para lo cual y para no comprometer la biodiversidad del sitio, se realizó el rescate y los estudios requeridos para comprobar que la realización del proyecto no provocaran erosión y deterioro de la calidad del agua, empleándose las mejores técnicas para su desarrollo; para ello, se solicitó a la par, el cambio de uso de suelo en terrenos forestales en la delegación estatal de Quintana Roo.

Por lo que se puede observar, las distintas Leyes de injerencia federal aquí citadas, establecen lineamientos y obligaciones, a que el particular debe sujetarse, cuando se trata del uso de los recurso naturales o bienes nacionales, esto con el objeto de garantizar un optimo uso y evitar así una posible afectación. En este sentido, el análisis que se hace en este apartado, permitió determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene, de tal manera que se sustenta el principio jurídico Indultm á jure beneficium non est alicui auferendum, (a nadie puede quitarse el beneficio que le concede el derecho), sustentando así la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto.


III.2.3. CONCORDANCIA JURÍDICA CON LAS LEYES ESTATA LES Siguiendo la jerarquía normativa de Kelsen, el cuerpo de Leyes de carácter Estatal que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan con base en las particularidades del mismo, en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. En este caso, también el análisis que del cuerpo jurídico contenido en las leyes se hace permite determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas sustentando con ello la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. A continuación se analizan particularmente los artículos de cada una de las Leyes que inciden en el proyecto, determinando de qué manera el proyecto cumple con lo estipulado en todos y cada uno de éstas Tabla 3.3. Vinculación jurídica con la Leyes Estatales.

LEYES ESTATALES

QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO

Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.

III. El ordenamiento ecológico local. IV. La protección de las áreas naturales de la entidad y el aprovechamiento racional de sus elementos naturales, de manera que la obtención de los beneficios económicos, sean congruentes con el equilibrio de los ecosistemas. V. La prevención y control de la contaminación del aire, del agua y del ambiente urbano. VI. Los principios de la Política Ecológica Estatal y la regulación de la forma y términos de su aplicación. VII. La concurrencia del Estado y de los Municipios en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en zonas y bienes de jurisdicción estatal. VIII. La coordinación entre las diversas dependencias y entidades de los Gobiernos Municipales y esta tal, así como la participación de la Sociedad Civil en las materias que regula este ordenamiento.

El proyecto cumple con esta ley ya que se busca la protección del área mediante el buen manejo de los residuos.


LEYES ESTATALES


Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo

I. Establecer las normas conforme a las cuales el estado y los municipios participarán en el ordenamiento y regulación de los asentamientos humanos; II. Definir las normas conforme a las cuales el estado y los municipios concurrirán, en el ámbito de sus respectivas competencias, en el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y en el desarrollo urbano sustentable de los centros de población. III. Determinar los principios generales para la participación social en la planeación y gestión urbanas, y IV. Regular los instrumentos para promover y apoyar que las familias tengan acceso a una vivienda digna y decorosa.

El proyecto se ajustara en el programa de ordenamiento de la reserva de la biosfera sian ka an, en el que estable las zonas de vivienda.

Como se observa, el análisis de vinculación con la Legislación Estatal en materia ambiental y de desarrollo, permite afirmar que el proyecto que se promueve en la presente Manifestación, cumple con los preceptos de dichos ordenamientos jurídicos III.2.4 CONCORDANCIA JURÍDICA CON LOS REGLAMENTOS D E LEYES FEDERALES Bajo la jerarquía normativa de Kelsen, el cuerpo de los reglamentos de las Leyes de carácter federal que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan a la luz de las particularidades del mismo, en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. En este caso, también el análisis que del cuerpo jurídico contenido en las leyes se hace permite determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas sustentando con ello la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. A continuación se analizan particularmente los artículos de cada uno de los artículos que contemplan los distintos reglamentos de las Leyes que inciden en el proyecto, determinando de qué manera el proyecto cumple con lo estipulado en todos y cada uno de éstos.


Tabla 3.4. Vinculación jurídica con Reglamentos Federales

REGLAMENTOS LEYES FEDERALES


Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto ambiental

Artículo 5º Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros e inciso S) Obras en áreas naturales protegidas

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo al desarrollar y presentar la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente. De igual forma, en esta MIA, se proponen las medidas conducentes para cumplir con lo establecido en las diversas disposiciones jurídicas aplicables, asumiendo el compromiso de atender su cumplimiento en todas y cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Con ello se identifican los impactos ocasionados por el proyecto y se establecen las medidas propias de prevención y mitigación, correspondientes, de acuerdo con los instrumentos jurídicos vigentes aplicables. Con esto el promovente del proyecto, asume los compromisos de proteger el medio ambiente y favorecer el desarrollo sustentable

ARTICULO 9 Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que solicita autorización.

Este artículo se cumple mediante el presente documento, al presentar una Manifestación de Impacto Ambiental, tal y como lo solicita la autoridad


ARTICULO 17 El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestación de impacto ambiental; II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.

El proyecto cumple con estos requisitos de forma y fondo ya que se incluyen dentro de la presente manifestación de impacto ambiental presentada ante la autoridad competente

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas.

ARTICULO 81. En las áreas naturales protegidas sólo se podrán realizar aprovechamientos de recursos naturales que generen beneficios a los pobladores que ahí habiten y que sean acordes con los esquemas de desarrollo sustentable, la declaratoria respectiva, su programa de manejo, los programas de ordenamiento ecológico, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales aplicables.

En el proyecto, se han integrado aspectos que permiten la sustentabilidad en el corto y largo plazo contribuyendo así a garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano y adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. La actividades propuestas en el proyecto estarán sujetas a la normatividad ambiental a leyes y reglamentos y demás instrumentos aplicables que conforman el marco legal de operación del proyecto por ubicarse dentro de un área de alto régimen de protección y deberá existir compatibilidad entre las diferentes acciones a desarrollarse en esta propuesta y el medio ambiente, específicamente con el uso del suelo


ARTICULO 88. Se requerirá de autorización por parte de la Secretaría para realizar dentro de las áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las siguientes obras y actividades: VII. Obras que, en materia de impacto ambiental, requieran de autorización en los términos del artículo 28 de la Ley;

Para cumplir con todos los supuestos mencionados en este artículo, se establecerán los mecanismos de gestión para que sean solicitados los permisos y registros necesarios de cada una de Las actividades asociadas al proyecto.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

ARTICULO 32. las solicitudes de concesión o asignación que se presenten para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo, solo se acompañaran de los documentos a que se refieren las fracciones I a IV del Art. Anterior, cuando se trate de extracción de agua:

exclusivamente para uso domestico en zonas rurales,

para cualquier uso cuyo volumen anual, para un solo solicitante, no sea mayor de 150m3

El proyecto cumple con lo dispuesto en el reglamento, ya que se trata de agua para uso domestico y se estima que en un momento dado que se gestione la realización de un pozo, se aproveche menos de 100m3 anuales.

III.2.5 NORMAS OFICIALES MEXICANAS, NORMAS MEXICANA S, NORMAS DE REFERENCIA

Por su ubicación dentro de la costa del Municipio de Tulum, el proyecto se ajusta a lo que establecen los instrumentos normativos aplicables para la prevención y control de la contaminación atmosférica, de los ecosistemas acuáticos, del manejo de sustancias y residuos peligrosos, de la generación de ruidos, y del manejo de residuos sólidos, entre otras, para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por las diferentes etapas del proyecto en especial para aquellas que se encuentren bajo un estatus de protección. Las siguientes normas son de observancia obligatoria y se deberán de considerar como medidas precautorias para minimizar los posibles impactos al medio ambiente y sus recursos.


Tabla 3.5. Vinculación jurídica con NORMAS OFICIALES MEXICANAS y NORMAS DE REFERENCIA

INSTRUMENTO JURÍDICO.

QUE DICE. COMO SE RELACIONA EL PROYECTO Y SE CUMPLE CON EL INSTRUMENTO

NOM-001-SEMARNAT-1996

Establece los límites permisibles de contaminación en descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

Esta NOM aplica al proyecto y se cumple con ella, ya que no se descargaran aguas residuales de manera directa, al implementarse un sistema de tratamiento y reutilización de las mismas. En este sentido se ha establecido como medida de mitigación y parte integral del proyecto la instalación y operación de el humedal artificial para el tratamiento de aguas residuales.


Establece los límites permisibles de contaminación para las aguas residuales tratadas que se reúsen en servicios públicos, considerando el riego de áreas verdes y de campos de golf como servicio público.

Se cumple con esta Norma al contar con un humedal artificial para tratamiento cuya función será la de generar aguas de calidad igual o superior a la permitida en esta norma


Determina las especies subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección. En está Norma se establecen 4 categorías, que son: Protegida, rara, frecuente y abundante.

El cumplimiento a esta Norma se observa en los programas de rescate, reubicación y transplante de ejemplares Palma Chit (Thrinax radiata) con categoría de amenazada que se indican en la presente Manifestación mediante el (Programa de Rescate de Flora)


Que establece las especificaciones para la preservación, conservación y aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

La construcción de la casa habitación no afectó la zona del manglar ya que se ubicó a más de 100m de la distribución natural de este. Por lo que no aplica esta Norma ni su Acuerdo.


Después de complementar el análisis de concordancia y cumplimiento de las NOM’s aplicables al proyecto, es de destacar, que aún en aquellas normas cuya aplicación es indirecta, el Proyecto, se ajusta a la estricta observancia de ellas. En este sentido de acuerdo a las NOM que inciden en él, se concluye que el Proyecto cumple y se apega a lo señalado por las mismas

III.3. Programa de Ordenamiento Ecológico del Terri torio de la Región

Denominada Cancún-Tulum.

La propiedad está dividida en dos fracciones. La fracción 1 ubicada entre el camino de Tulum a Punta Allen y la playa; y la fracción 2 ubicada al Oeste del camino. En base a la actualización vigente del Programa de Desarrollo Urbano de Tulum 2006-2030 con un Polígono del centro de Población de 13,655.35 Ha. Aprobado en el Periódico Oficial del 9 de Abril de 2008, el predio del Hotel Maya Tulum tiene dos fracciones: una con uso de suelo TH2 –entre el camino y el mar- que son “Áreas de hotel existente” con BAJA DENSIDAD y otra con uso de suelo TH5, del lado de tierra adentro del camino- con ALTA DENSIDAD. El predio tiene una extensión total de 95,173.299 metros cuadrados, divididos de la siguiente manera: fracción 1: 23,066.9 metros cuadrados con Uso de Suelo TH2 con autorización para 10 cuartos por hectárea.; camino de terracería 4,142.3 metros cuadrados; y una fracción 2 con 67,173.3 metros cuadrados, con Uso de Suelo TH5 (40 cuartos por hectárea) (Ver Anexo 1 Plano 1.2.) CONCORDANCIA JURÍDICA CON LOS DECRETOS El proyecto se inscribe dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio de la Región Denominada Corredor Cancun-Tulum publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de quintana Roo el 16 de noviembre de 2001. UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL DEL PROYECTO. El 16 de noviembre de 2001 se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIIAL DE LA REGION DENOMINADA CORREDOR CANCÚN-TULÚM. Este es el documento vigente, fundamental para la definición de la política ecológica en la zona del predio en que se encuentra el Hotel Maya Tulum. En el Modelo de Ordenamiento del Programa de Ordenamiento Ecológico territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum, se indica que la propiedad del Hotel Maya Tulum en que se pretende desarrollar el proyecto ocupa dos Unidades de Gestión Ambiental (UGA).


Las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) en las que se inscribe el proyecto Maya Tulum son las siguientes:

(UGA) Ff33: “Costa Tulum Sian Kaán” con una política ambiental de conservación, uso de suelo predominantemente para flora y fauna y usos condicionados para infraestructura y turismo

(UGA) Cn42 “Sur Oriente de Tulúm” con una política ambiental de protección, uso predominantemente para corredor natural, usos condicionados para infraestructura y turismo. (Ver Anexo 1 Plano 3). Las características de estas UGAS se presentan en la Tabla 3.6. Tabla 3.6. Características de las UGAS en el predio del Hotel Maya Tulum.

LOCALIZACIÓN Fracción entre la carretera y el mar

Fracción entre la carretera y tierra adentro.

DENOMINACION (UGA) Ff33 : “Costa Tulum- Sian Kaán”

(UGA) Cn42 “Sur- Oriente de Tulúm”

NUMERO DE UGA 3 2 POLITICA Conservación Protección USO PREDOMINANTE

Flora y fauna (Ff) Corredor Natural (CN)

FRAGILIDAD AMBIENTAL

Media (3) Alta (4)

USOS COMPATIBLES

------------------------- Flora y fauna

USOS CONDICONADOS

Infraestructura, Turismo.

Infraestructura y Turismo.

Tabla 3.7. Resumen de criterios aplicables a las UGAS en el Hotel Maya Tulum.

LOCALIZACIÓN Fracción entre la carretera y el mar

Fracción entre la carretera y tierra adentro.

DENOMINACION (UGA) Ff33 : “Costa Tulum- Sian Kaán”

(UGA) Cn42 “Sur- Oriente de Tulúm”

CRITERIOS C 2, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16,

19

El 2, 3, 5, 8, 9, 13, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 38, 43, 49, 50, 51, 53

FF 1, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 34, 36

MAE 6,12,13,17,18, 23, 24, 25, 26, 27, 30,31, 32, 39, 50, 54, 55

TU 5, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 21, 22, 24, 34, 40

3, 10,11, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 34, 40, 43, 44, 45


III. 4. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATAL Y/O MUNICIPAL. III.4.1 CONCORDANCIA CON LOS PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL PROYECTO. Los Planes y Programas, como se mencionan en la Ley de Planeación, son los instrumentos que permiten al Ejecutivo, desarrollar las estrategias e instrumentos que fomentan y orientan el desarrollo del país; su condición como instrumentos de carácter inductivo, son sin duda elementos que fortalecen y favorecen el desarrollo de proyectos de inversión como el que nos ocupa; sin embargo, su condición jerárquica normativa, establece condiciones genéricas que, a manera de lineamientos, inciden en el proyecto, pero de manera alguna pueden, jurídicamente, limitarlo en su alcance, si este se atiene a lo que las leyes le indican En este sentido, se hace el análisis de concordancia del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Sectoriales y los programas de desarrollo de los temas que se vinculan al mismo, todos ellos, sustentados en sus consideraciones y limitados por lo que las leyes les imponen. Tabla 3.8. Vinculación jurídica con Planes y programas de Desarrollo Urbano.

PLANES Y PROGRAMAS

DICE NIVEL DE CONCORDANCIA

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

El proyecto cumple con el requisito del desarrollo sustentable, ya que su diseño, construcción y operación garantiza la continuidad de los procesos ecológicos de la zona, mediante la aplicación de medidas de mitigación y compensación de los posibles efectos que éste pudiese ocasionar


Desarrollo sustentable: tarea compartida del Gobierno Federal Bajo la nueva política ambiental de México, el compromiso con el desarrollo sustentable representa una tarea compartida por la SEMARNAT y diversas secretarías e instituciones federales responsables de los distintos sectores de la economía. Esto significa, que en conjunto, estas dependencias serán responsables de promover el desarrollo sustentable en sus actividades y programas a través de acciones específicas y metas cuyo desempeño pueda medirse periódicamente. En este capítulo se expresa la naturaleza intersectorial de la nueva política ambiental, y se avanza en el cumplimiento del compromiso del Estado respecto de la creación de las condiciones para un desarrollo sostenible que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo. Por primera vez en la historia de México, las Secretarías de Estado y dependencias del Gobierno Federal asumen compromisos específicos relacionados con la promoción del desarrollo sustentable. Estos compromisos serán incorporados en los Programas Sectoriales de cada una de las instituciones que han sumado sus esfuerzos con la SEMARNAT, para hacer efectivo el papel de la sustentabilidad como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Las principales acciones de las dependencias que de manera más significativa inciden en el sector, para avanzar hacia la sustentabilidad del desarrollo del país, se detallan a continuación .

El proyecto cumple con el requisito del desarrollo sustentable, ya que su diseño, construcción y operación garantiza la continuidad de los procesos ecológicos de la zona, mediante la aplicación de medidas de mitigación y compensación de los posibles efectos que éste pudiese ocasionar.


Programa Sectorial de Medio Ambiente del Estado de Quintana Roo.

La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral de la entidad y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado, para ello, estará basada en los siguientes principios: I.- El fortalecimiento de la soberanía en lo político, lo social, lo económico y lo cultural El equilibrio de los factores de la producción que proteja y promueva el empleo, en un marco de estabilidad económica y justicia social

Con el proyecto se busca fortalecer la economía del estado y en particular el incremento de empleo, para un fortalecimiento económico.

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO 2005-2011

Los trabajos que podamos realizar de aquí en adelante desde nuestras correspondientes responsabilidades, nos permitirá crear un entorno de sostenibilidad que aliente al sector privado, a los turistas y a otros agentes interesados en la actividad turística como el motor de un desarrollo sostenible para el Estado de Quintana Roo.

Con el proyecto se busca incrementar desarrollo sostenible para el Estado de Quintana Roo

Programa de Desarrollo Urbano de Tulum (2006-2030). Periódico Oficial del 9 de abril de 208.

Uso de suelo TH5 de DENSIDAD ALTA con 40 cuartos por hectárea y TH2, de DENSIDAD BAJA para áreas de hotel existente con 10 cuartos por hectárea (Ver Anexo 2).


IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos

A. Clima B. Geología y Geomorfología C. Suelos D. Hidrología superficial y subterránea

IV.2.2 Aspectos bióticos

A. Vegetación terrestre B. Fauna

IV.2.3 Paisaje IV.2.4 Medio socioeconómico

A. Demografía B. Factores socioculturales

IV.2.5 Diagnóstico ambiental


IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El proyecto llamado “Hotel Maya Tulum” se desarrolla en una superficie total de 95,173.329 metros cuadrados. Tulum

Mapa 1. Ubicación Geográfica y Delimitación del área donde se realizaran las actividades del

proyecto “Hotel Maya Tulum”

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA

AMBIENTAL

IV.2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS

A) Clima

De acuerdo a la clasificación de KÖPPEN, modificada por García (1973) en el área del proyecto el tipo de clima es Cálido-Sub-húmedo con régimen de lluvias en verano este atributo presenta dos variantes: el clima Aw2 (x’) que es el más húmedo, se localiza al norte; y el clima Aw1 (x’) que es más seco, al sur. Se presenta un periodo de ciclones de junio a noviembre (Ine, 1993). La precipitación del mes más seco es menor a 60 mm con más de 10.2% de lluvia invernal, mismo que corresponde a la época de mayor frecuencia de huracanes. Los factores más importantes que determinan el clima en la región son: la precipitación, la temperatura, los vientos, la humedad y los huracanes.


a) Temperatura promedio La temperatura promedio anual es de 26°C. Los meses de mayo a septiembre son los más calientes con temperaturas que van de 25°C a 29°C; los más fríos van de diciembre a febrero fluctuando entre los 21°C a 24° C. La temperatura máxima es de 35°C y la mínima es de 20°C. b) Precipitación promedio anual La precipitación promedio anual es de 1,258 mm, considerándose como abundante. Como se mencionó anteriormente, la precipitación pluvial cae en verano y parte de otoño. Las primeras lluvias se presentan calmadas y abundantes con una duración de hasta tres horas en promedio por ser producida por vientos alisios. En los meses de septiembre y octubre, las lluvias son de mayor intensidad, en forma de chubascos fuertes y tormentas eléctricas esporádicas de corta duración, debido a la influencia ciclónica de estos meses. La distribución de la precipitación en el año es irregular durante la época seca, marzo a abril, se presentan los nortes, que aportan el 30% de la lluvia. En la época ciclónica, de junio a noviembre el promedio de la precipitación es de 208 mm mientras que en marzo es de 29 mm y en abril de 36 mm en promedio. Esta irregularidad contribuye a la elevación del volumen de infiltración anual de agua y por lo tanto a la recarga de los mantos acuíferos. La humedad ambiental es de 60% en promedio y va aumentando gradualmente en el extremo sur de la zona de estudio, considerándose como la de la Rivera Maya, donde alcanza valores superiores al 80%. La humedad desciende en los meses de enero y febrero llegando a valores mínimos en abril. c) Radiación solar La exposición de la luz solar en la zona del Proyecto se estima en 7.53 horas por día, teniéndose en promedio para la temporada de estiaje 7.34 horas y para la época de lluvias 7.42 horas. d) Calidad del aire Gracias al relieve prácticamente plano de la Península de Yucatán y a la influencia de diferentes masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los Vientos Alisios del Caribe y el Atlántico se considera que la calidad de aire en la región es optima. e) Fenómenos climatológicos Los vientos alisios dominantes desde el noroeste durante la primavera y el verano, y en la ocurrencia de los nortes con fuertes vientos del norte y noroeste son comunes durante el otoño y el invierno. En la línea de costa, la velocidad media del viento es de 5 m/s.


Esta región costera se ubica en la trayectoria de tormentas tropicales y huracanes originados en el Atlántico y en el Caribe. Estos fenómenos tienen una incidencia estacional iniciándose en junio y terminando en noviembre. Cada año las costas de Quintana Roo están expuestas a la formación de 10 huracanes por año de los cuales 2 ò 3 llegan a amenazar las costas. La presencia de huracanes en esta zona es más probable durante los meses de agosto a octubre y la frecuencia de incidencia en un mismo lugar varía de 3 a 4 años, durante el invierno se presentan vientos fríos provenientes del norte. Los huracanes más recientes que han pasado por la zona del proyecto se muestran en la Tabla4.1. Como resultado de los huracanes el hotel ha sido destruido y reconstruido a lo largo de las últimas tres décadas (Ver Anexo 5).

Tabla 4.1. Principales huracanes y velocidad del viento en cada uno

NOMBRE

FECHA

VTOS. MAX. SOSTENIDOS KM/K

HILDA 1955 177

JANET 1955 225.3

CARMEN 1974 209.2

ALLEN 1980 265.5

KEITH 1988 96.5

GILBERTO 1988 257.4

DIANA 1990 136.7

GERT 1993 136.7

ROXANNE 1995 160.9

OPAL 1995 209.2

DOLLY 1996 112.6

ISIDORE 2002 260

EMILY 2005 230

WILMA 2005 220

DEAN 2007 240

Tabla 1. Huracanes reciente para las costas de Quintana Roo.


B) Geomorfología y Geología El origen de la Península de Yucatán está referido a una sedimentación de los fondos marinos que datan de la era Cenozoica, mismos que han cubierto un basamento de rocas pertenecientes a la era Mesozoica. Se considera que los procesos de sedimentación que habrían de originar los mantos rocosos en la zona del proyecto inician su formación en el Eoceno. Lo cual se pudo realizar debido a la serie de movimientos epirogenéticos con ascensos, pausas y retrocesos que acontecieron en la historia geológica de la región dando como resultado la formación de una gigantesca losa. Por otra parte, se considera que la era Cenozoica aún no ha concluido, razón por la cual su formación todavía no ha sido completada. Lo anterior es evidente debido a que en la zona se distribuyen amplias áreas con suelo tipo lacustre y que se caracterizan por ser unidades terrígenas que son fácilmente transportadas por corrientes superficiales. Además, de que estos sedimentos no están consolidados y se constituyen de arenas y arcillas con materia orgánica y algunas sales precipitadas. Estos suelos generalmente ocupan las zonas bajas y llanas y en la zona de interés se ven bordeadas por lomeríos. Esta formación se distingue además, por las características cársticas propias de la región, constituida por bancos de caliza densa-masiva que llega a presentar fracturas, conductos de disolución y cavernas. a) Características del relieve El relieve topográfico en la zona costera del proyecto es completamente plano, debido a la ausencia de cresta arrecifal lo que causa una alta energía en el oleaje (Molina et al, 1998). Dada la solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcilla de descalcificación. b) Susceptibilidad de la zona: No se presentan fenómenos naturales como terremotos, actividad volcánica, derrumbes o hundimientos, erosión, contaminación radiactiva, solo se presentan los huracanes en las temporadas calurosas. c) Suelos El suelo presente en el predio del proyecto es arenoso coralino con pocas partículas de arcilla que retienen la humedad y los nutrientes, escaso nitrógeno por la poca descomposición de materia orgánica. El agua de lluvia se filtra rápidamente, dejando una superficie seca, condiciones poco favorables para la germinación de semillas, salvo para el caso de la halófitas. El manto freático humedece al suelo debido a su escasa profundidad por ser un predio costero.


De acuerdo con la clasificación maya, corresponde a los tipos conocidos como K’aak’che’il y Kanche’il (monte que está en contacto con el agua de mar). De acuerdo con la clasificación FAO-UNESCO el tipo de suelo corresponde al tipo regosol calcáreo, con composición porcentual de 4% de arcillas, 6% de limos y 90% arena. Sin estructura y escaso contenido de materia orgánica (menor de 1%) y relativamente alcalinos. Son suelos que a pesar de su cercanía al mar se mantienen libres de sales solubles, aunque no así en el caso del sodio que llegan a ocupar poco más de 20% de la capacidad de intercambio catiónico; pues sus valores por lo regular son muy bajos, menores de 3 meq/100 g de suelo con una saturación de bases del orden de 100%, destacando el calcio como elemento más abundante, seguido del magnesio; son poco fértiles y presentan buen drenaje. D) HIDROLÓGIA SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA Debido a las características de la estructura geológica del sustrato de la Península de Yucatán, no se han formado corrientes superficiales de importancia, ya que las aportaciones de agua de lluvia son rápidamente transmitidas al subsuelo. De acuerdo a la carta de Hidrológica de Aguas superficiales del INEGI, el sitio del proyecto corresponde a la Región Hidrológica 33 (RH33) Yucatán Este-Quintana Roo, cuenca A Subcuenca b/ Bahías de la Ascensión y del Espíritu Santo, la cual abarca una superficie total de 421,000 Ha. a) Hidrológica superficial Es importante mencionar, que en el área, los mantos acuíferos son básicamente subterráneos debido a los característicos del sustrato geológico denominado “karts”. La profundidad de dicho manto es variable. El agua del subsuelo en general fluye con dirección hacia la costa. De acuerdo a su hidrológica, la zona está catalogada como área de material no consolidado con posibilidades bajas de funcionar como acuífera, manifestando una permeabilidad alta. Las descargas freáticas hacia la costa promedian del orden de 8.6 millones de metros cúbicos por km de costa por año para todo el litoral de la Península de Yucatán. Los máximos valores promedio de descarga se encuentran en el litoral oriental con aproximadamente 77 millones de metros cúbicos b) Hidrológica subterránea Como se mencionó anteriormente la totalidad del flujo hidrológico es subterráneo, a pesar de las abundantes precipitaciones pluviales. En el análisis por zonas de explotación geo-hidrológica definidas por la Comisión Nacional del Agua (CNA) se detallan las características que las definen existiendo cuatro zonas geo-hidrológicas propuestas en la reglamentación del acuífero en el estado de Quintana Roo, las cuales son: Cerros y valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas, además la isla de Cozumel. La zona en la cual se desarrollara el proyecto se ubica en las costas del Mar Caribe Respecto a la situación de los recursos hídricos en categoría de Demanda Química de Oxígeno, para la península de Yucatán es la siguiente:


Tabla 4. Suelos en la región administrativa de Yucatán.2 Región administrativa

No contami-nada

Buena calidad

Con indicio de contamina-ción

Contamina -da

Muy contamina-da

Fuertemente Contamina-da

XII Península de Yucatán

86.6 6.7 6.7 0 0 0

Fuente. CNA, 2002, Cuerpo de agua ubicado en categoría de DQO, para la región XII. c) Unidad de material no consolidado con posibilida des bajas. Esta Unidad se encuentra distribuida ampliamente en los municipios de Othón P. Blanco y Felipe Carrillo Puerto y en las costas del estado, corresponde a las zonas lagunares, palustres, litorales, fluviales y áreas de inundación; está compuesta por depositas detríticos cuaternarios formados por arcillas, limos, arenas, gravas, gran contenido de materia organizo y lodo calcaren, sus espesores son reducidos, por lo que no son capaces de conformar acuíferos. Esta unidad se encuentra sobre yaciendo a las rocas calcáreas que funcionan como acuíferos de tipo libre.

IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS A. Vegetación terrestre En cuanto a la riqueza florística, la CONANP (2007) registra en la región un total de 85 especies, y 36 familias siendo la familia Leguminosa es la más abundante con 14 especies. Selva mediana subperennifolia . Es la más abundante de la región. Está compuesta por de estratos arbóreos, herbáceos, arbustivos y trepador con una altura promedio de 5 metros... Las especies más importantes son: Bromelia aisodes (piñuela) y Anthurium schlechtendalii (bobtum) así como la palma chit (Thrinax radiata). Humedales . En la zona de Tulum ocupan grandes extensiones. En ellos se encuentran comunidades distintas dominadas por Typha dominguensis, Cladium jamaicense, Phrogmites australis, Echinodorus andrieuxii y otras especies. Manglar . Son zonas permanente o estacionalmente inundadas donde se desarrollan especies vegetales adaptadas a estas condiciones. Además de mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinans), y mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus) se encuentran también Cladium jamaicensis y Elaocharis cellulosa y Pseudophoenix sargentii ( palma kuka).


Dunas . La vegetación de éstas presenta afinidades con la de las islas antillanas, por lo que son diferentes a las del resto del país; se registran 15 grupos de comunidades entre las que destacan, en zonas pioneras, Sesuvium, Ambrosia-Hymenocallis, y en la comunidad de matorral Coccoloba-Thrinax. Vegetación secundaria. La práctica del sistema roza-tumba-quema, sumada al efecto de los incendios y los ciclones, da lugar a la existencia de diferentes estados seriales. Respecto de la flora marina, en general se encuentra bien representada en la reserva la correspondiente al Caribe mexicano. Los principales hábitats son las franjas rocosas expuestas, las zonas calcáreas con sustrato duro y las praderas de pastos marinos en las márgenes de las bocas de las bahías. Estas comunidades son refugio y alimento para una gran cantidad de animales, principalmente invertebrados y pequeños peces, entre los que se cuentan especies de importancia económica y comercial, como la langosta espinosa Palinurus argus, cuyos juveniles buscan refugio entre las algas frondosas. Se desconocen aún, en su mayor parte, las formas dulceacuícolas de los cuerpos de agua epicontinentales de la reserva (lagunas y cenotes). Taxa notables de la región: Acacia dolichostachya, A. gaumeri, Asemnanthe pubescens, Caesalpinia gaumeri, Calliandra belizensis, Coccothrinax readii(A), Cosmocalyx spectabilis, Diphysa macrophylla, Enriquebeltrania crenatifolia, Exothea diphylla, Guettarda gaumeri, Harpalyce rupicola, Jacquinia schippii, Jatropha gaumeri, Lonchocarpus yucatanensis, Machaonia lindeniana, Maytenus guatemalensis, Nopalea gaumeri, Pithecellobium recordii, P. stevensonii, Randia longiloba, Samyda yucatensis, Sebastiania adenophora, Thevetia gaumeri, Thouinia canesceras var. paucidentata, Vitex gaumeri y Zizyphus yucatanensis. Taxa amenazada en la región: Astronium graveolens(A), las palmas (Chamaedorea seifrizii), chit (Thrinax radiata)(A), nakax (Coccothrinax readii)(A) y orquídeas como Brassavola sp. y Encyclia cochleata. En peligro de extinción. Palma kuka (Pseudophoenix sargentii)(A), orquídea (Encyclia alata). Respecto a los ecosistemas que se encuentran en el predio, la inspección de PROFEPA de 2009 en su Acta levantó el siguiente texto: El predio del proyecto se encuentra inserto en los siguientes ecosistemas. DUNA COSTERA, sobre la cual se pudieron observar las siguientes especies, verdolaga de mar, margarita de mar (ambrosin hispido), zacate chilibil (sporobulus verginicos), siquimai (tournefortia ganfaldes) lirio de mar, hasta aquí las especies mencionadas se distribuyen de manera escasa y muy dispersa desde la línea de costa hasta lo que sera la primera duna, aunado a lo anterior, se pudieron observar diversos individuos adultos dispersos de romero de playa, uva de mar, siricote de playa, palma chit esta última especie se encuentra enlistada en la NOM 059 SEMARNAT 2001, ademas de palmas y de coco estas especies corresponden a matorral costero que se extiende de manera paralela a la duna hacia la carretera costera, Tulum- Punta Allen.


SELVA BAJA, se distribuye de manera paralela a la mencionada carretera costera Tulum-Punta Allen, formando una franja compuesta por individuos adultos de chaca (bursera simaruba), Tzalan, palma de huano. ECOTONO SELVA BAJA, humedad distribuida se encuentra en manera inmediata al oeste del valle de la selva baja, el ecotono se encuentra poblado en su mayoría por individuos infantiles, jóvenes y adultos de palma chit (thanax radiata), palma nacax, palma cuca, es importante señalar que estas 3 ultimas palmas se encuentran enlistadas en la NOM 059. HUMEDAL COSTERO, dicho ecosistema se encuentra en forma inmediata al oeste del ecotono descrito en el numeral tres, se encuentra compuesto en su mayoria por individuos de mangle botoncillo (Conocopus erecta) y mangle rojo (rhizophora mangle), ambas especies se encuentran en la NOM 059, además mangle blanco y mangle negro.

FLORA En base a los recorridos de campo y a la información aportada por informantes locales, la flora en el Hotel Maya Tulum, incluye las siguientes principales especies: Tabla 4.3. Flora de Humedal costero Nombr e común Nombre científico Categoría de conservación Mangle botoncillo Conocarpus erecta Protección especial Mangle rojo Rhizophora mangle Protección especial Mangle blanco Laguncuaria racemosa Protección especial Mangle negro Avicennia germinans Protección especial Tabla 4.4. Flora de la duna costera Nombre común Nombre científico Categoría de conservación Verdolaga de mar o de playa Sessuvium portularcastrum Margarita de mar Ambrosin hispida Zacate chilibil Sporobolus virginicus Siki-may Taucaefortin grafolotas Romero de playa Uva de mar Cocolaba uvifera Siricote de playa Corda sebastana Palma chit Thrinax radiata Amenazada Palma de coco Cocos nucifera Palma kuka Pseudophoenix sargentii Amenazada Nacax Coccothrinax readii Amenazada, endémica Lirio de mar Pancartium maritimum Lavanda marina Tournefortia gnaphalodes Arbustiva Tabla 4.4. Flora de la selva baja Nombre común Nombre científico Categoría de conservación Chacá Bursea simaruba Ya axnik Vitex gaumeri Tzilan Lyvolmea bahamanis Palma de guano Sabal yapa Protección especial Chechen Metopium brownei Zapote Achras zapota Jabín Piscida piscipula Palma chit Thrinax radiata Amenazada Palma de coco Cocos nucifera Tamarindo Tamarindus indicus Icaco Chrysobalanus icaco Siba Cadmium jamaicense Nacax Coccothrinax readii Amenazada, endémica


La flora presenta una gran similitud con la vegetación de la región del Parque Nacional Tulum. El predio donde se tiene contemplado el desarrollo del presente proyecto, muestra una vegetación continua de vegetación arbustiva y herbácea compuesta principalmente por especies de vegetación maderable así como no maderable. Para conseguir un inventario florístico en el área del predio se realizó un muestreo para determinar las características de la comunidad anteriormente mencionada. de las cuales se presenta la descripción de las determinadas plantas además se presentan fotos de la vegetación encontrada en el predio, así como las especies que fueron observadas en el área de estudio. Desde el punto de vista de la fauna, de acuerdo con el INE (1996) la fauna de la zona, es de tipo neotropical, estando considerada dentro de la Provincia Yucatanense (Barrera, 1982). Se han detectado en la zona la presencia de 309 especies de las cuales las aves, los mamíferos pequeños y los reptiles son las mas difundidas. El sitio del Hotel Maya Tulum es paso obligado para gran cantidad de aves migratorias que se dirigen hacia la Reserva de Sian Ka ´an durante el invierno. A lo largo de toda la costa se observan aves acuáticas como el pelícano café (Pelecanus occidentalis) la fragata (Fragata magnifiscens) y la garza blanca (Egreta sp.). También es frecuente observar aves rapaces como el halcón negro (Buteogallus anthracinus), el águila pescadora (Pandion haeliatus) el milano palomizo (Ictinea plúmbea) y el zopilote de cabeza negra (Cathartes aura). Entre las especies registradas en alguna categoría de protección que se han reportado por CONANP en la zona están: Aratinaga nanan (Pr); Amazona xantholora (Pr) y Ramphatos sulfuratus (A). Los reptiles están representados por lagartijas, iguanas grises (Ctenosaura similis) e iguanas verdes (Iguana iguana) y son de gran importancia la presencia de la caguama (Caretta caretta) y la tortuga blanca o verde (Chelonia mydas). Adicionalmente Bezaury y De la Maza identificaron 212 especies de mariposas en la zona.


Tabla 4.5. Especies de fauna. Nombre científico Nombre común Categoría Caretta caretta Caguama Peligro de extinción Chelonia mydas Tortuga blanca o verde Peligro de extinción Iguana iguana Iguanas verdes Protección especial Ctenosaura simili Iguana gris Protección especial Amazona xanthrolora Loro yucateco Protección especial Odocoeilus virginianus Venado cola blanca Pelecanus occidentalis Pelícano café Ctenosaura similis Iguana rayada Artibeus jamaicensis Murciélago Didelphys yucatenensis Tlacuache Dasyprocta punctata Tzereque Nasua narica Tejón Callinecte sapidus Cangrejo azul Cyanocorax yucatanica Chara Yucateca Pandion haliaetus Águila pescadora Melanoptica glabrirostris Mimido negro Ortalis vetula Chachalaca Piranga rubra Tangara roja migratoria Bassiliscus vittatus Basilisco (toloque) Oxibelis fulgidus Bejuquillo

IV.2.3. PAISAJE La comunidad costera de esta zona en donde su ubica el Hotel Maya Tulum a pesar del desarrollo primero agrícola, posteriormente como camino y actualmente como desarrollo turístico es desde e punto de vista del paisaje de gran belleza y contribuye a un entorno excepcional por las playas de arena blanca y el mar con su característico azul turquesa. La agradable imagen rustica de un pueblo maya tradicionalista en crecimiento y los pequeños hoteles y cabañas hacen de las playas de Tulum un lugar excepcional para vacacionar.


Imagen 2. Se muestra el Paisaje del Predio “Hotel Maya Tulum”. IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO Demografía En la región donde se ubica en el municipio de Tulum, los asentamientos humanos son nuevos, la mayoría de las comunidades que lo integran no existían como tales hasta la década de los 80´s. En los censos del 70 y 80 sólo aparecen Akumal, Cobá, Punta Allen (Javier Rojo Gómez) y Tulum, en ese entonces bajo la autoridad de Cozumel, primero como delegación de Gobierno cuando Q. Roo era Territorio Federal y luego Municipio al crearse el Estado en 1974. Dos aspectos se manifiestan al estudiar la Demografía de la región: El crecimiento exponencial de Tulum muy por encima de cualquier otro poblado del nuevo Municipio. La certeza de que el crecimiento de toda la región se origina fundamentalmente, por la llegada de pobladores provenientes de otros estados del país.


Tabla 4.6. Dinámica poblacional de las comunidades de la región

Población

1990

1995

2000

2005

Tasa de crec. (%)

Veces la media Estatal

Índice de Migración

Total

Nat.

Total

Nat.

Total

Nat.

Total

Nat.

Playa del Carmen

3098

892

17621

43613

12769

100383

32038

26.1

4.6

68.1%

Tulum

2111

972

3603

6733

3162

14790

4910

13.9

2.4

66.8%

Shahcab Mucuy

107

94

240

327

182

403

182

9.2

1.6

54.8%

Francisco Uh May

124

61

211

338

94

352

99

7.2

1.3

71.95%

Manuel Antonio Ay

135

73

185

230

78

319

78

5.9

1.0

75.5%

Akumal

578

59

470

1088

220

1198

391

5.0

0.9

57.4%

Chanchén Palmar

199

152

274

319

253

398

254

4.7

0.8

36.2%

Chanchén Primero

473

389

596

693

573

793

574

4.1

0.7

27.6%

Cobá

669

324

836

918

566

1167

599

3.8

0.7

48.7%

San Juan de Dios

295

210

333

352

261

505

263

3.6

0.6

47.9%

Cd. Chemuyil

20

3

920

1417

313

1239

383

3.0

0.5

69.1%

Yaxché

193

183

254

313

250

301

250

3.0

0.5

16.9%

Macario Gómez

183

35

215

254

99

285

100

3.0

0.5

64.9%

Hondzonot

183

182

230

276

197

278

197

2.8

0.5

29.1

Javier Rojo Gómez

362

179

257

369

195

277

202

-1.8

-0.3

27.1%

Población Total del Municipio

5590

2916

8624

13647

6446

22305

8482

La tasa de crecimiento del municipio de Tulum, es de 17% anual, a esta velocidad de crecimiento en 4 años y medio duplicará nuevamente su población y se convertirá en la ciudad más demandante de servicios, inversiones públicas y atención gubernamental. Actividades económicas En esta región, el eje de interés ha sido la cultura maya, los sitio arqueológicos de Tulum y de Cobá son los más visitados en la península de Yucatán, ya que reciben el 87% de todos los turistas que visitan zonas arqueológicas en el estado, sumando poco más de 1.4 millones de visitantes en el 2007. La zona costera está claramente dividida en tres segmentos: Del sitio arqueológico hacia el norte, se ubican grandes desarrollos de consorcios internacionales, como Akumal, Bahía Príncipe y otros.


La franja que corresponde al Parque Nacional Tulum que tiene actividad de las cooperativas pesqueras y turísticas a cargo de los pobladores, algunos hoteles de calidad mediana y hermosas playas de acceso libre. Al sur del parque nacional, una franja de unos 7 km con pequeños hoteles. Tabla 4.7. Resumen de las actividades económicas

Actividad

Dinámica económica por regiones Modalidad

Zona

Capacidad

Turismo de sol y playa gran turismo y residencial

Desarrollos transnacionales en general

Akumal-Tulum

4,680 hoteles, condos y villas

Turismo de sol y playa cabañas de baja densidad

Plan europeo

Tulum-Punta Allen

965 pequeños hoteles y cabañas

Hospedaje turismo y/o trabajo

Hotelería tradicional

Cd. Tulum

1,600 hoteles y casas de huéspedes

Visita a sitios arqueológicos

Contrato con operadores o visita directa al sitio

Zonas de Tulum y de Cobá

1.4 millones al año

Nado en cenotes

Contrato con operadores o visita directa al sitio

Principalmente aledañas a las carreteras a Playa del Carmen y a Cobá

17 Cenotes

Buceo en cavernas y en cuevas

Contrato con operadores

7 sistemas con 570 cenotes explorados

Pesca con mosca

Cooperativas turísticas

Punta Allen

120 lanchas, 5 cooperativas

Paseos en Sian Ka´ Contrato con operadores

Tulum-Punta Allen

Actividad

Dinámica económica por regiones Modalidad

Zona

Capacidad

Observar lagartos

Propina

Cobá

1 Laguna

Captura de langosta

Sombras langosteras

Punta Allen

120 Tons al año una cooperativa

Industria de construcción

Autoconstrucción y mediante compañías

Principalmete, Akumal, Tulum, Cobá, y Punta Allen

Fundamentalmente empresas foráneas

Inmobiliario

Agencia de bienes raíces y venta directa de los ejidos

Zona costera, Cd. Tulum y carretera Tulúm-Cobá

25 empresas establcidas; muchos corredores de bines raíces

Producción de piedra para acabados

Aprovechamiento de venta de roca sedimentaria

Comunidad de San Juan

No definido, comunidad de San Juan

Producción agropecuaria

Subsistencia

Zona Maya

No definido


Importancia económica

Tulum es una de las áreas más importantes en cuanto a servicios ambientales tanto de aprovechamiento pesquero como de atractivo turístico en la región. El aprovechamiento y manejo inadecuado de los recursos del área pone en riesgo la calidad, la rentabilidad y la propia continuidad de las actividades económicas en el sitio.

El turismo orientado a la naturaleza, la pesca artesanal y la pesca deportiva, nado en cenotes, buceo que son las principales actividades económicas en Tulum, son todas actividades productivas que dependen directamente de la calidad del entorno natural. La relación que existe entre los atributos naturales del sitio y el mantenimiento de las actividades productivas puede ser expresada en términos del concepto de bienes y servicios ambientales.

Un bien ambiental es un producto de la naturaleza directamente aprovechado por el ser humano. El agua es un ejemplo de un bien ambiental. En cambio, los servicios ambientales se definen a partir de las funciones de los recursos naturales. Así, los servicios ambientales son los servicios que provee la naturaleza, y que son vendidos por un usuario de los recursos naturales (oferta) a otro usuario que se beneficia del servicio (demanda) (CONANP, 2006). Relevancia para el turismo Existe una relación estrecha entre la protección del patrimonio natural del área Tulum y la continuación de las actividades turísticas en el sitio. El área es visitada por un número creciente de turistas que realizan diversas actividades orientadas a la observación y disfrute de la naturaleza.

La mayor parte de las actividades que ahí se realizan tienen lugar en la zona marina y están basadas en el aprovechamiento recreativo de la belleza escénica de la costa y playas, en la biodiversidad y variedad de hábitats marinos y cenotes.

Los gobiernos estatal y municipal han promovido activamente el desarrollo de la industria del ecoturismo o turismo orientado a la naturaleza en el estado. De manera similar, esta modalidad de turismo es promovida a nivel federal por la Secretaría de Turismo (SECTUR) como una opción productiva económicamente viable y compatible con la protección del entorno natural.

La promoción del ecoturismo como una vía para el desarrollo local, regional y nacional lleva implícito el reconocimiento de la necesidad de contar con modelos de manejo que minimicen el impacto negativo del turismo sobre el ambiente y maximicen sus beneficios sociales y económicos. Por esta razón, SECTUR ha señalado que una de las líneas de trabajo encaminadas a la sustentabilidad del sector es la promoción del ecoturismo en áreas naturales protegidas.

Debido a que Tulum es uno de los sitios más importantes para actividades de ecoturismo en la zona y en el estado, el mantenimiento de los valores naturales que lo sustentan es estratégico para la región. La belleza escénica, acentuada por la riqueza submarina y la temperatura de las aguas de la bahía, hace que el área sea idónea para el ecoturismo o turismo orientado a la naturaleza.


Este tipo de turismo, basado en el aprovechamiento de varios de los servicios ambientales del área, ha experimentado un incremento significativo en la última década. Las actividades de veleo, buceo, kayakismo y cruceros naturalistas que ocurren en Tulum generan una derrama económica significativa. Debido a los valores ecológicos y económicos del área marina de Tulum, que son estratégicos para la región, es imperativo mejorar el modelo de manejo de esta área y la protección de su biodiversidad. Actualmente los usuarios reconocen que suceden en el sitio actividades que son incompatibles con el mantenimiento a largo plazo de su capital natural y que existe una falta de ordenamiento en las actividades turísticas y pesqueras que ahí ocurren. Ambas situaciones comprometen, no sólo el valor ecológico del área, sino también su valor económico. Servicios Públicos La demanda de servicios públicos se ha incrementado por el crecimiento poblacional y de la actividad económica. La infraestructura, el equipo, el personal operativo y los recursos financieros resultan insuficientes en muchos casos, para ofrecer servicios modernos, eficientes y de amplia cobertura. Los servicios públicos municipales mantienen una cobertura satisfactoria de atención en lo que respecta a recolección de basura, alumbrado público, vigilancia, panteones, registro civil y transporte público; sin embargo, existe un déficit importante en la dotación de agua potable, drenaje y alcantarillado. Agua Potable La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) ha desarrollado los proyectos ejecutivos para atender la dotación de servicios en un doble ejercicio, Planeación Maestra que toma en cuenta los alcances derivados del Plan de Desarrollo Urbano y un programa a corto plazo para darle certeza a los desarrollos inmediatos y mejorar el servicio para la mancha urbana actual y la consolidación de las nuevas zonas que se están abriendo De acuerdo con los datos del INEGI, las fuentes de abastecimiento de agua en el municipio de La Paz son básicamente tres: pozos profundos, manantiales y plantas des-saladoras, siendo la primera la más importante Calidad del Agua. En Tulum se tiene que si bien el sistema cumple con la norma establecida por la Secretaría de Salud y constantemente se está monitoreando, el sistema de distribución de agua potable es vulnerable a la contaminación, debido a que dicho sistema es viejo y tiene fugas, las cuales en conjunto con las interrupciones del sistema y los períodos de variaciones en la presión, permiten que el sistema sea susceptible a la infiltración de contaminantes.


Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Resi duales. En el Municipio de Tulum se han iniciado obras de alcantarillado por 5 MDP en la colonia Mayapax. Por otra parte se formalizaron los contratos para construir la primera etapa del sistema integral de drenaje sanitario y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales por otros 135 MDP.

Adicionalmente, se ha formalizado con el Ejido Pat la asignación de un terreno para la nueva zona de captación y se concluyeron los estudios que acreditan la suficiencia de capacidad para dotar a la ciudad de agua potable en su demanda total.

Hay que recordar que abrir la nueva zona de captación tiene además de una capacidad para todo el crecimiento, una ubicación que elimina los riesgos sanitarios por flujos de lixiviados provenientes del basurero que van a los pozos actuales.

Un tema siempre delicado y que ha sido causa de las más diversas discusiones es lo relativo a las conexiones a la red de drenaje de las descargas sanitarias de los predios que tienen fosas sépticas o sumideros al momento de su conclusión. Las experiencias muestran que el proceso es muy lento y que muchos predios no se conectan.

Tabla 4.8. Inversiones Inversiones Inmediatas (MDP)

Agua Potable

88

Drenaje sanitario y Tratamiento

135

Drenaje zona centro

80

Subtotal

303

IVA

30

Total

333

Fuente: Municipio de Tulum, 2009. Energía eléctrica y alumbrado público En el Hotel Maya Tulum, no hay servicio de energía eléctrica ni alumbrado público, por lo que el Hotel Maya Tulum genera su propia electricidad con una planta generadora y en esta MIA se propone el uso de fuentes alternas de energía tanto solar como eólica. Factores socioculturales El Municipio de Tulum es desde la perspectiva socio cultural, una de las áreas más importantes de aprovechamiento turístico de la Riviera Maya. Particularmente, el complejo de cenotes en su conjunto, incluyendo a sus aguas contiguas, es uno de los motores de la economía de la región y, por ende, es un sitio cuya conservación es estratégica para la región.


El turismo orientado a la naturaleza, la pesca artesanal y la pesca deportiva, que son las principales actividades económicas Tulum, son todas actividades productivas que dependen directamente de la calidad del entorno natural. La relación que existe entre los atributos naturales del sitio y el mantenimiento de las actividades productivas puede ser expresada en términos del concepto de bienes y servicios ambientales. Salario mínimo vigente El salario mínimo vigente que establece la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para la Ciudad de Playa del Carmen, que corresponde a la zona geográfica “C”; al 1 de enero de 2008 es de $52.59 por día. La economía principal en la zona del proyecto es de mercado; las actividades terciarias son las que predominan dentro de la estructura económica de la población. De acuerdo a los datos del censo de 1990, la PEA en el Estado, en el Municipio de Tulum y en el área de influencia directa no rebasa el 1.4%, siendo el mayor generador de empleo el sector terciario, con un 67.24%, el secundario con un 16.37% y el primario con un 15.76%. En el área que se ha denominado de influencia directa, la actividad primaria está representada por la pesca principalmente, las secundarias a pequeñas unidades de productos de consumo humano inmediato y a la construcción, el sector terciario básicamente se dedica a actividades vinculadas al turismo y en menor escala a los servicios públicos. Cabe resaltar que en los últimos años, estas cifras se han modificado con base en el desarrollo turístico de la Riviera Maya.

Actividades económicas

Tabla 4.9 Sector de actividad económica. Porcentaje de aportación al PIB estatal (año 2004) GIRO COMERCIAL PORCENTAJE Comercio, restaurantes y hoteles 53.9 % Sericios. comunales, sociales y personales 18.9 % Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler

12.9 %

Transporte, almacenaje y comunicaciones 8.3 % Construcción 2.8 % Industria manufacturera Dentro de ésta, destacan los productos alimenticios, bebidas y tabaco.

2.2 %

Agropecuaria, silvicultura y pesca 0.8 % Electricidad, gas y agua 0.4 % Minería 0.25 % Servicios Bancarios Imputados 0.3 % TOTAL 100 % FUENTE: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Producto Interno Bruto por entidad Federativa 1999-2004. México. Edición 2006


Agricultura. Debido a las características del suelo en este municipio, es difícil que se desarrolle la actividad agrícola de manera intensiva; lo poco que se cultiva es principalmente para autoconsumo, destacan maíz, fríjol, y frutas como limón y naranja. En el municipio de Tulum al igual que en el resto del estado predomina la agricultura de temporal. Obviamente esta actividad se encuentra regulado en la Reserva y solo se permite para uso domestico. La superficie sembrada y cosechada por tipo de cultivo. Los principales cultivos para el municipio de Tulum, según disponibilidad de agua año agrícola 2001 al 2002, donde el maíz fue el cultivo más importante, estatal y municipalmente seguido por el fríjol y la calabacita, dejando en menor proporción cultivos de naranjas y coco. Tabla 4.10 Sector agrícola. TIPO CULTIVO

SUPERFICIE SEMBRADA

SUPERFICIE COSECHADA

TOTAL RIEGO TEMPORAL

TOTAL RIEGO TEMPORAL

MAIZ GRANO

3.930 0 265 225 0 3.930

FRIJOL 440 0 440 440 0 440

CALABACITA

13.5 1.5 12 13.5 1.5 12

CULTIVOS PERENNES Y NARANJAS

25 0 25 25 0 25

COCO 38 0 38 0 0 0

Ganadería. En el estado de Quintana Roo destaca la presencia de ganado porcino y de aves. Datos del año 2004, donde hubo un incremento importante en el número de cabezas de ganado, no así para el municipio de Tulum donde las cifras se mantienen casi iguales, con excepción de las aves y las abejas. La actividad ganadera en la zona de estudio no es significativa ya que la producción existente no es capaz de abastecer el mercado interno, existiendo solamente criaderos de ganado porcino y de aves de corral, que permiten un mercado interno pequeño, además de que no es permitido dentro de esta Unidad de Gestión Ambiental..


Tabla 4.11. Población ganadera y avícola y existencias de colmenas para el estado de Quintana Roo y el Municipio de Tulum, 2004 POBLACION GANADERA Y AVICOLA

BOVINO

PORCINO

OVINO

CAPRINO

AVES

EXISTENCIA DE COLMENAS

ESTADO DE Q. ROO 502.019 196.316

21.146 1.514

72.060 88.392

MUNICIPIO DE TULÚM

9.611 2.770 896 0 2.151 4.500

Pesca La pesca es una actividad económica que no ha tenido un desarrollo importante en los últimos años. En el ámbito nacional la participación de Quintana Roo no es importante y se puede comparar con la de estados que no cuentan con litoral. Para darnos una idea se muestran datos recientes de las entidades dedicadas al comercio de pesquerías siendo tan solo el 8% para el municipio de Tulum del valor total del Estado de Quintana Roo , Por ejemplo, en 1997 Quintana Roo participó con el 0.37 %. Si se comparan los datos de 1994 y 1999 para el estado se observa que el volumen de captura de langosta y tiburón tuvo un incrementó considerablemente, para el resto de las especies el volumen permaneció estable. En el caso particular de Tulum la especie más importante es la langosta, seguida por las especies de escama. La langosta es una especie destinada para el consumo de los turistas. Tabla 4.11. Unidades pesqueras TOTA

L b/ COOPERATIVAS PARTICULARES

ESTADO Q. ROO

1,832 930 902

MUNICIPIO TULÚM

156 106 50

Fuente: Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Estadística Población dedicada a la actividad pesquera para el municipio de Tulum según tipo de organización 2002


Tabla 4.12. Volumen de pesca. ESPECIE ESTADO

QUINTANA ROO

TULÚM

TOTAL 3.580 136 ESCAMA /A 2.333 16

LANGOSTA 257 102 TIBURÓN 257 1

OTRAS B/

CAPTURA SIN REGISTRO OFICIAL C/

446 17

CONCHA DE CARACOL 38 0

CORAL NEGRO NS 0

CAMARON 217 0 USO INDUSTRIAL 38 0

CONSUMO HUMANO DIRECTO 3.542 136

Notas: a/ Comprende mero, huachinango, mojarra y pargo. b/ Comprende caracol, concha de caracol, coral negro y piel de tiburón (1999). c/ Se refiere al volumen de captura que por diversas circunstancias, escapa a los registros formales de la fuente.

Industria La industria que predomina en el Estado esta enfocada al abastecimiento del mercado local, destaca la industria alimenticia, la textil, y del papel. Otra actividad secundaria importante es la explotación de materiales pétreos, entre los que destaca el sascab. Turismo La actividad turística es sin duda la base de la economía del estado de Quintana Roo, esta actividad tuvo tiene un crecimiento acelerado sobretodo en la década de los noventas. De 1994 a 2002 el número de hoteles en Quintana Roo se incrementa en un 207.22% y mientras que en el municipio Tulum fue del 416%, en Quintana Roo y particularmente en Tulum, la actividad turística cuenta con una infraestructura diversificada y especializada. Tabla 4.13. Establecimientos de hospedaje por municipio y centro turístico según clase estadística del establecimiento, 2002 MUNICIPIO CENTRO TURISTICO

TOTAL CINCO ESTRELLAS

CUATRO ESTRELLAS

TRES ESTRELLAS

DOS ESTRELLAS

UNA ESTRELLA

SIN CATEGORIA a/

ESTADO Q. ROO

655 101 81 124 65 47 237

MUNICIPIO TULÚM

291 36 35 55 24 8 133


Tipo de Economía. La economía de las comunidades de las comunidades aledañas a la zona de Tulum está basada en el sector terciario, con predominio de la actividad eco turística, altamente diversificada con algunos hoteles ecológicos. Las actividades primarias y secundarias tienen un desarrollo poco significativo (pesca de langosta) y en ocasiones generan productos destinados al consumo local. Es una economía que depende casi en su totalidad de los productos generados por las actividades primarias y secundarias de otras entidades. En el ámbito nacional el estado de Quintana Roo pertenece a la región económica de la Península de Yucatán, la cual tiene una superficie de 7.2% del territorio nacional, e incluye a los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo. La economía peninsular descansa todavía en pocas ramas: 1) La pesca de camarón en las aguas cercanas a Ciudad del Carmen, y de otras especies en las aguas del Caribe (Cozumel, Isla Mujeres y Chetumal) y en el canal de Yucatán (Progreso); 2) Las industrias cervecera, cementera y alimenticia de Mérida; 3) El turismo que se ha desarrollado en Cancún y en el Corredor Cancún Tulum (en donde se ubica el proyecto); 4) La agricultura de cítricos, maíz, etc.(acompañada por explotación forestal) en el norte, y la producción cerealera y de frutales, así como ganadería de bovinos, en las zonas de colonización del este y sur de Campeche, norte y sur de Quintana Roo, y, 5) A partir de 1977, la industria petrolera y de gas en la sonda de Campeche. b) Vivienda Las viviendas de las localidades producto del desarrollo turístico tienen fuertes carencias en cuanto servicios, ejemplo de esto son Playa del Carmen, Akumal y Puerto Aventuras. La dotación de servicios se ha enfocado básicamente a los sectores para la atención al turismo y no para la población. En el 2005, según el INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005, en Quintana Roo hay 249 375 viviendas particulares, de las cuales: 161,675 cuentan con el servicio de agua entubada, lo que representa el 64.8% 226,700 tienen drenaje, lo que equivale al 90.9% 240,160 cuentan con energía eléctrica, esto es el 96.3% La localidad de Playa del Carmen cuenta con todos los servicios, tanto de telefonía, postal, telegráfico, así como agua potable y energía eléctrica. Desafortunadamente la infraestructura urbana es deficiente, destacando el problema del drenaje sanitario, que genera problemas en la ecología de la zona.


El área urbana cuenta con el servicio de electrificación, ya que Playa del Carmen constituye un centro regional de distribución de líneas de alta tensión con la subestación eléctrica localizada en la colonia Ejidal, a partir de la cual se suministra la energía eléctrica a Cozumel, Xel-Há y Puerto Aventuras. De acuerdo con los datos de INEGI, 2003, en cuanto a las principales características de las viviendas en Tulum, se tiene lo siguiente: Tabla 4.14. Propiedad de las viviendas VIVIENDAS

HABITADAS

OCUPANTES

TOTAL PARTICULARES a/

COLECTIVAS

TOTAL PARTICULARES b/

COLECTIVAS

ESTADO Q. ROO

213,566 213,327 239 874,963 871,625 3,338

MUNICIPIO TULÚM

16,923 16,86 63 63,752 63,484 268

Tabla 4.15. Viviendas particulares habitadas y que disponen de energía eléctrica, de agua entubada en el ámbito de la vivienda y de drenaje por municipio, 2000 VIVIENDAS

PARTICULARES HABITADAS

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA a/

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE AGUA ENTUBADA EN EL ÁMBITO DE LA VIVIENDA b/

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE DRENAJE c/

ESTADO Q. ROO

210,482 d/ 200,632 189,254 176,157

MUNICIPIO TULÚM

16,408 14,103 9,903 13,857

Grado de Marginación Las estadísticas indican que el estado de Quintana Roo tiene un grado de marginación Medio. En el ámbito municipal se observa que el grado de marginación es Muy Bajo en los municipios Cozumel, Isla Mujeres y Benito Juárez, Bajo en Othón P. Blanco, y Medio en Felipe Carrillo Puerto, José M. Morelos Lázaro Cárdenas y Tulum. Como punto de comparación con otro estado del país, se puede mencionar que el municipio de Benito Juárez del estado de Veracruz tiene un grado de marginación Muy Alto (1.257). Este indicador nos señala cuales son los municipios en donde la población necesita elevar su nivel de vida, situación que se traduce en un mayor número de empleos y dotación de servicios básicos.


El municipio de Tulum al cual pertenece la localidad de Playa del Carmen tiene un grado de marginación medio, en el ámbito estatal es uno de los municipios con más marginación, no obstante su desarrollo turístico.

Tabla 4.16. Grado de marginación Entidad Marginación Grado de

Marginación

Quintana Roo -0.3592 Media

Tulum -0.39234 Media

Fuente: Indicadores Socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal, 2000, CONAPO. Índice y Grado de Marginación Estatal y Municipal Servicios Públicos El ayuntamiento de Tulum, proporciona a los principales poblados, los servicios de aseo urbano, alumbrado público, parques y jardines, instalaciones deportivas, mercado, rastro, panteones, funeraria, seguridad pública, tránsito, drenaje y transporte urbano. Sin embargo, para el caso específico del área en el cual se sitúa el proyecto, no cuenta con estos servicios. Educación En el año de 1990 en el estado de Quintana Roo el 87.7% de la población de 15 años y más era alfabeta, para el año 1995 este porcentaje aumento ligeramente a 90.3%. A nivel municipal, para 1990 en Tulum el 74.5% de la población era alfabeta y el 25.5 % analfabeta. En 1995 el porcentajes de población alfabetizada aumentaron a 84.5%. El analfabetismo se asocia a la presencia de población indígena, por ejemplo, en 1995 el 29.8% de la población que hablaba alguna lengua indígena era analfabeta. En el municipio de Tulum el 84% de población es alfabeta, la educación se ofrece desde el nivel preescolar hasta la secundaria. Para el caso de Playa del Carmen, se tiene hasta nivel Medio Superior. Es importante señalar que cada día es menos la población analfabeta, lo cual representa un logro por parte de las autoridades educativas. Sin embargo, no existe continuidad en la educación. En primer lugar, al comparar el número de alumnos inscritos en los dos periodos escolares (1993-94 y 1997-98), se observa un incremento en los diferentes niveles educativos. Por otra parte, el número de alumnos inscritos a nivel Primaria, resulta ser muy grande si se compara con los alumnos inscritos en los siguientes niveles. Como se mencionó en el párrafo anterior no existe continuidad en la educación, las causas son diversas, entre las que destacan los procesos migratorios y sobre todo problemas económicos que hacen que los alumnos que terminan un nivel educativo no se inscriban al siguiente por la necesidad de integrarse al mercado laboral para ayudar a la economía familiar. Es importante hacer énfasis en la educación de la población para mejorar la calidad de la mano de obra que labora en el Corredor Turístico.


Por otro lado, es necesario tener presente que muchas de las escuelas a nivel Medio Superior, se localizan en las cabeceras municipales o bien en las localidades urbanas, por lo que la distancia es una limitante para los alumnos. En Playa del Carmen, se cuenta con los niveles de educación siguientes: preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y escuelas técnicas. Tabla 4.17. Población por grado de alfabetismo y sexo ALFABETA ANALFABETA

TOTAL HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

ESTADO Q. ROO

559.277 271.036 246.177 16.368 25.696

MUNICIPIO TULÚM

41.220 21.645 16.264 1.292 2.019

a) Recursos y actividades culturales cercanas al sitio donde se ubicará el proyecto. Las actividades artísticas que son necesarias en todo ser humano para su desarrollo, se presentan regularmente en las llamadas “Casas de la Cultura”, donde los individuos pueden acudir a desarrollar sus dones y talentos, pero para el sitio en cuestión, las localidades rurales, no cuentan con éste tipo de edificación. Playa del Carmen al ser una pequeña localidad urbana, cuenta con lugares para el esparcimiento cultural de la población, por lo que se espera que con el tiempo y con el desarrollo de las poblaciones rurales, se les edifiquen los espacios necesarios para este fin. En el corredor turístico existen zonas de recreo tanto públicas como privadas. Los servicios turísticos privados ofrecen una gama de actividades recreativas, que en general no están al alcance de la mayoría de los habitantes del municipio. En la explanada del Ayuntamiento en Playa del Carmen y en la Delegación del poblado de Tulum, se organizan eventos culturales gratuitos. Tanto La ciudad de Playa del Carmen y el poblado de Tulum cuenta con un gran número de discotecas y bares. A lo largo de la zona costera de Playa del Carmen existen playas públicas que son visitadas por la población local durante los fines de semana y cercanas al municipio, se encuentran zonas arqueológicas, playas y cenotes, que amplían las alternativas de recreo para la población de este municipio. Tabla 4.18. Áreas recreativas y de esparcimiento. 2004 MUNICIPIO PARQUES

DE JUEGOS INFANTILES

JARDINES VECINALES

CENTROS DEPORTIVOS a/

UNIDADES DEPORTIVAS

SALAS DE CINE

TEATROS

BALNEARIOS PÚBLICOS

ESTADO QUINTANA ROO

215 458 986 36 56 11 90

MUNICIPIO TULÚM

44 93 350 2 3 4 35


b) Salud y seguridad social En el municipio de Tulum la mayoría de la población derechohabiente a servicios de salud está registrada en el IMSS, debido a que trabaja en desarrollos turísticos privados. Sin embargo, también se cuenta con Secretaría Estatal de Salud, Cruz Roja Mexicana, DIF, Consultorios y clínicas particulares. Las unidades existentes proporcionan los servicios correspondientes al primer y segundo nivel de atención de salud (consultas externas y hospitales) Tabla 4.19. Población de derechohabiente a servicios de salud de las instituciones públicas del sector de salud del Municipio de Tulum, 2004 TOTAL IMSS ISSSTE SDN SM SESA

ESTADO QUINTANA ROO

712.827 558.081 116.439 7.826 1.022 29.459

MUNICIPIO TULÚM

91.125 87.819 3.306 0 0 0

c) Medios de transporte El Municipio de Tulum cuenta servicio de taxis colectivas y camiones urbanos que cubren la ruta Playa del Carmen - Tulúm, quedando de esta manera cubiertos los centros de población y turísticos de la Riviera Maya. En Tulum , se cuenta con múltiples servicios colectivos que salen de Tulum. d) Vías de comunicación La vía de acceso a la casa habitación “Hotel Maya Tulum” es a través de la desviación de la carretera federal 307 Chetumal – Puerto Juárez, hacia Punta Allen ubicada en el poblado de Tulúm, ahí empieza un camino rustico de terracería por el cual se llega al predio a 13 Km. aproximadamente después del arco maya, antes de llegar al puente de Boca Paila. e) Terrestre Destaca la carretera federal Cancún-Tulúm, que comunica a los principales centros poblacionales del estado, con el resto del país, se mantiene contacto a través de las carreteras libre y de cuota que va de Cancún hacia Mérida. f) Marítima El transporte marítimo se realiza a través de pequeños navíos que no tengan calado profundo, mismas que pueden llegar a cualquier punto de la costa, si se requiere de transporte de carga, existe el muelle de Puerto Morelos, también Playa del Carmen y CALICA.


g) Aérea Existe una aeropista en Tulúm con 1,850 metros, otra aeropista privada en el desarrollo de Punta Pájaros. También se cuenta con los aeropuertos internacionales de Cozumel y Cancún. Así mismo se sabe que existe un proyecto para la construcción de un aeropuerto internacional en Tulúm. h) Agua potable En el Municipio el agua proviene en su totalidad de pozos profundos. El agua extraida recibe un tratamiento de potabilización previo a su distribución. Los proyectos colindantes con el área del proyecto obtienen agua a través de pozos de aprovechamiento o bien de cenotes autorizados por la Comisión Nacional del Agua. i) Energéticos En la alcaldía de Tulúm y Playa del Carmen se cuenta con los servicios de gasolineras, diesel y gas doméstico. j) Electricidad Este servicio se abastece a través de plantas generadoras de energía en la ciudad de Playa del Carmen y en la Delegación de Tulúm (Tabla 14) El el sitio del Hotel Maya Tulum, aún no se cuenta con este servicio por lo que se promueven otras fuentes alternas de energía. Se promoverá la utilización de sistemas híbrido de energía solar y eolítica Tabla 4.20 Servicio de electricidad. 2004. ELECTRICIDAD

TOTAL INDUSTRIAL RESIDENCIAL COMERCIAL

MUNICIPIO DE TULÚM

33.265 537 28.676 3.842

k) Drenaje En el Municipio existe sistema de drenaje y alcantarillado y una planta de tratamiento de aguas residuales, sin embargo, se carece de éstos en los principales asentamientos situados a lo largo del corredor Cancún-Tulúm, incluyendo la zona en la cual se ubica el predio del proyecto. Cada desarrollo turístico por separado cuenta con su sistema de tratamiento para aguas residuales. m) Tiradero municipal El Municipio cuenta con un tiradero de basura de 4 hectáreas de superficie en la localidad de Playa del Carmen. Así mismo en la comunidad más cercana al proyecto (alcaldía de Tulúm) existe otro tiradero a cielo abierto.


n) Medios de Comunicación Existe en el municipio una amplia cobertura de medios de comunicación, formada por varias oficinas de correos, administraciones telegráficas, radio, red de microondas, tele, y teléfonos. El servicio telefónico convencional lo maneja Telmex, S. A. de C.V., actualmente se cuenta a la par con servicio de telefonía celular. B) FACTORES SOCIOCULTURALES El sistema cultural, entendiendo la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad, los elementos a tener en cuenta en el presente análisis son los siguientes: aspectos cognoscitivos, valores y normas colectivas, creencias y signos. Características del Ayuntamiento El ayuntamiento se integra por un Presidente municipal, un síndico, seis regidores electos según el principio de mayoría relativa y tres regidores electos según el principio de representación proporcional. Se elige un suplente para el síndico y uno para cada regidor Regionalización política El municipio pertenece al Primer Distrito Federal Electoral con base en la Ciudad de Cancún y al IX Distrito Electoral Local con cabecera en Playa del Carmen. Religión La religión que predomina en el municipio es la católica (72.7 %), siguiendo en importancia la protestante o evangélica (15.2 %) y el 5.0 % que se declaró ateo. Existe una tendencia en desplazar a la religión católica por la protestante o evangélica. En algunas localidades persiste una religión mezcla de los ritos católicos y prehispánicos, derivada del culto a la Cruz Parlante. En Tulum se encuentra un Santuario Maya que es custodiado permanentemente por personas de la localidad, organizadas en una jerarquía militar. En fechas especiales acuden vecinos de otras comunidades para realizar ritos y fiestas en que participa todo el pueblo. Grupos Étnicos El municipio tiene una población que habla alguna lengua indígena de 9,832 habitantes de 5 años y más, lo que representa el 40.4 % del total de población. De esta población indígena el 98.1 % (9,651 personas) pertenece a la etnia maya, los cuales en su gran mayoría hablan español y maya (81.8 %) y el resto no habla español.


Artesanías En los centros turísticos predominan las artesanías del resto del país; en la zona rural se elaboran artesanías de madera, palma, piedra caliza, resina y bordados a mano en la elaboración de vestimentas tradicionales mayas. Gastronomía Los principales platillos se componen de mariscos y pescado, además del auge de la comida internacional en los centros turísticos. En la zona rural se mantiene la tradición de la comida maya a base de caza de monte y con gran influencia yucateca en la preparación Museos En Puerto Aventuras se encuentra el museo del CEDAM (Centro de Estudios y Deportes Acuáticos de México) en el cual se exponen vestigios de galeones e instrumentos de la época colonial, que fueron rescatados de barcos hundidos por los piratas que asolaban a las embarcaciones españolas. El museo arqueológico de Akumal presenta exposiciones de vestigios arqueológicos y de la ecología de la región. Monumentos históricos El monumento histórico mas importante y mas visitado, es el centro Arqueológica de Tulum, ejemplo máximo del periódo Cásico y Post Clásico de los Mayas. Monumento al mestizaje en Akumal, existen vestigios arqueológicos de la civilización maya en Tulum, Cobá, Xcaret, así como a lo largo de la costa. Tipo de centro poblacional La localidad de Playa del Carmen es la cabecera municipal de Tulum. En 1990 la población total del municipio de Tulum fue de 10,531 y para el año de 1995 alcanzó los 28, 747 habitantes. En 1995 el 73.8% de la población se encontraba en localidades urbanas, que son aquellas que cuentan con 2,500 y más habitantes. Para el año de 1995 Playa del Carmen era la localidad que concentraba un mayor porcentaje de población (61.3%), seguida por Tulúm (12.53%) y por Ciudad Chemuyil (3.20%). Para el año 2005 playa del carmen tuvo un incremento de población hasta alcanzar 123.005 habitantes, según datos del INEGI, en la actualidad se prevé que cuenta con 135,000 habitantes Uso que se les da a los recursos naturales en el ár ea de influencia del proyecto

Los principales recursos naturales del municipio son la selva con sus diferentes especies maderables y la explotación del chicle, la fauna marina, las playas, arrecifes coralinos y el mar de incomparable belleza. Existe potencial para la fruticultura y actividades pecuarias.


A lo largo de la Zona Costera existe una fuerte presión sobre los recursos naturales, que día a día se hace más evidente. El mercado inmobiliario promueve predios destinados a desarrollos turísticos sin considerar las características de uso del suelo marcadas por el Ordenamiento Territorial. Esta situación provoca numerosos conflictos entre inversionistas e instituciones gubernamentales. , sin embargo el presente proyecto se ajusta a la normatividad vigente. La presión sobre el recurso agua es de las más preocupantes, los grandes complejos turísticos demandan enormes cantidades de agua. Además existe la incapacidad de las autoridades para la dotación de agua potable y alcantarillado. Los desarrolladores satisfacen sus necesidades de agua a través pozos y ellos mismos se encargan del tratamiento de las aguas residuales, el problema se encuentra en que no existe un control real sobre la cantidad de agua que se extrae y la calidad de las aguas residuales que se vierten en el subsuelo. Distribución y ubicación de núcleos de población ce rcanos al proyecto y a su área de estudio Dentro del área geográfica del Municipio Tulum, se tiene un crecimiento constante de núcleos poblacionales, en función del desarrollo y ampliación de servicios turísticos en la llamada “Rivera Maya”. La mayoría de las veces los pequeños asentamientos irregulares se transforman en centros habitacionales. Con el apoyo de la iniciativa privada y el Municipio se van creando las condiciones necesarias para constituirse en pequeños pueblos. Sin embargo, por tratarse de una Reserva de la Biosfera, se tiene estrictamente regulado este rubro para evitar los asentamientos irregulares y que estos cumplan con ciertos lineamientos ambientales para su desarrollo Propiedad de la tierra y aprovechamiento de los rec ursos naturales El predio destinado al proyecto es propiedad privada, así como la mayoría de predios localizados en el límite con la costa, siendo dedicados a actividades turísticas (hospedaje) o habitacional. IV.2.5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL El sistema natural o ecosistemas presentes en el sitio del proyecto esta constituido por una asociación formada por vegetación de la duna costera, el cual ha sido impactado por efectos antrópicos de construcciones del pasado y los naturales del huracanes uno de los cuales el mas reciente y fuerte que impactó la zona de estudio fue “Wilma” ocurrido en el año 2005, la peculiaridad de este sitio es que regularmente se ve afectado por precipitaciones de verano y por tormentas tropicales durante el verano y otoño. Otros tipos de vegetación presentes lo constituye la vegetación terrestre. Para el año 2007 se vio afectada la zona del Hotel maya Tulum por entre otros el Huracán Dean, el cual produjo daños serios en la modificación del perfil de playa; sin embargo aun no se cuentan con el inventario de especies afectadas, debido a que es muy reciente.


En cuanto a la vegetación la Palma Chit, es abundante en la zona de la Reserva de Tulum. Existen algunos ejemplares en el sitio del proyecto, remenciona ya que esta especie se encuentra en status “Amenazada” en la Norma 059, tomando en cuenta eso se procederá a un Programa de Rescate de Flora. En cuanto a la fauna existe en el predio dos especies que se encuentra en categoría de Amenazada, es la Iguana Rayada, y la tortuga, por lo que se empleará el Programa de Reubicación de Fauna, por lo que no hay ningún impacto significativo a largo plazo puesto que en este predio no se presenta alguna comunidad, la cual pueda ser afacetada por las actividades del proyecto. El sitio por sus características, y por ubicarse en la zona permitida para el desarrollo turístico. En este sentido, es importante conservar los atractivos naturales del sitio, integrándolos al diseño del proyecto, desde el trazo del camino de acceso, áreas verdes, tratamiento de aguas residuales y uso de agentes biodegradables. Es importante considerar en todo momento, medidas para que los hábitats se conserven en áreas suficientes; con lo cual se propiciará que las poblaciones no se vean afectadas significativamente, y si por el contrario se permita la permanencia de las cadenas tróficas, las reflejan los mecanismos de control de poblaciones y permiten el flujo de energía a través del ecosistema. Esta es una razón que ha sido considerada en todo momento, cuyo objetivo será identificar, mantener y administrar adecuadamente las áreas que deben ser protegidas y para definir aquellas zonas destinadas para el desarrollo de bajo impacto. En términos generales, puede decirse que el sitio del proyecto se encuentra en un buen estado de conservación, que ha tolerado los efectos de las actividades humanas, sin efectos relevantes y se estima que su capacidad homeostática, tolera aún un importante crecimiento, que bien planeado es factible. LA CONCLUSIÓN FINAL ES QUE LOS IMPACTOS DE LAS ADEC UACIONES Y MODERNIZACIONES PARA LA SUSTENTABILIDAD NO AFECTARA N EN FORMA NEGATIVA NI IRREVERSIBLE EL ECOSISTEMA.


V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada V.1.3.3 Resumen de impactos generados V.1.3.3.1 Etapa de Preparación del Sitio V.1.3.3.2 Etapa de Construcción V.1.3.3.3 Etapa de Operación V.1.3.3.4 Etapa de Abandono V.1.3.4 Discusión de los impactos no significativos V.1.3.5 Discusión de los impactos significativos Para el caso del Hotel Maya Tulum, debe mencionarse que la MIA-P que se presenta se refiere a un sitio que ha sido ocupado por décadas, en el que NO se construirán ninguna edificación adicional, conservándose en operación mejorada con prácticas de sustentabilidad lo ya autorizado. La evaluación del impacto ambiental es un procedimiento de carácter preventivo, orientado a informar acerca de los efectos al ambiente que pueden generarse con las actividades a desarrollar. Es un elemento correctivo de los procesos de planificación y tiene como finalidad medular atenuar los efectos negativos del proyecto sobre el ambiente. El objetivo inmediato de la Evaluación del Impacto Ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. Para ello, sus resultados se presentan con un orden lógico, de forma objetiva y fácilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que analicen este documento, encargados de sustentar la decisión de la autoridad, determinen la conveniencia del proyecto y se ponga en operación.


Además de identificar, prevenir e interpretar los efectos que este proyecto puede tener en el ambiente, un objetivo fundamental de la esta Evaluación del Impacto Ambiental, es definir y proponer la adopción de un conjunto de medidas de mitigación que permitan atenuarlos, compensarlos para finalmente y con base en una autoevaluación integral del siguiente proyecto, realizar un balance impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la modificación de los procesos naturales de los ecosistemas presentes. En este capítulo se identificarán y describirán las metodologías, y cada uno de los impactos ambientales provocados por el desarrollo del proyecto durante las etapas de Preparación del sitio, Instalalción de los equipos, Operación con el mantenimiento de las obras contempladas y Abandono. El resultado de esta sección es la fomulación del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio. En el escenario ambiental actual (descrito en el capítulo anterior), se insertará el proyecto de sustentabilidad de instalaciones existentes en el Hotel Maya Tulum, lo que permitirá identificar –si las hubiera- las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de los procesos. En cuanto a los impactos ambientales significativos se puede decir que: NO HABRA IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO ALGUNO. V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR E IDENTIFICAR LOS IMPA CTOS AMBIENTALES Para la identificación de los impactos se generó una matriz de interacciones basada en la matriz tipo Leopold (1971), la cual permitió evaluar los posibles impactos que se pudiesen presentar a consecuencia de la preparación del sitio, la construcción de las obras y la operación del proyecto. Con esta matriz, se relacionaron los impactos con las acciones, además de proporcionar información sobre los aspectos técnicos de la predicción de los impactos y sobre los medios para evaluar y comparar los impactos de las alternativas. Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en el capítulo anterior, se elaboró el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al insertar el proyecto en el área de estudio. Esto permitirá identificar las acciones que pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los procesos de cambio existentes. Los impactos ambientales que se generarán por el proyecto, se analizaron empleando la matriz de interacciones donde se analiza cada factor ambiental con la interacción que pueda tener con la actividades a desarrollar por el proyecto.


La Matriz de Leopold, muestra que los impactos negativos detectados que se presentan principalmente en el medio abiótico durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, siendo estos de manera puntuales, requiriéndose algunas medidas de mitigación, sin embargo, también se demuestra que los impactos no son significativos. Por otro lado, los impactos benéficos detectados, se concentran en las etapas de operación del proyecto, incidiendo principalmente así como en el medio abiótico y biótico sin dejar pasar el medio socioeconómico que es benéfico en todas las etapas del proyecto. V.1.1 INDICADORES DE IMPACTO Según la SEMARNAT (2002), una definición genéricamente utilizada del concepto “indicador” establece que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio” (Ramos, 1987). Para analizar los impactos del proyecto en el hotel “Maya Tulum” se buscaron indicadores que fueran: Representativos: Se refiere al grado de información que posee el indicador respecto al impacto global de la obra. Relevantes: Se refiere a que la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. Excluyentes: Se refiere a que no exista superposición con otros indicadores. Cuantificables: Se refiere a que sea posible medirlo en términos cuantitativos para estimar la magnitud del impacto. De fácil identificación: Se refiere a que su definición sea clara y concisa. Los indicadores de impacto se identifican al aplicar las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores ambientales que reciben el impacto. Por otra parte, de los impactos ambientales surgen las medidas de mitigación. Para la identificación de los impactos ambientales que se generarán durante las diferentes etapas que comprende el proyecto, se utilizó la técnica de interacciones matriciales. En este método, la matriz de interacciones se integra identificando y marcando cada acción propuesta y su correspondiente efecto. V.1.2 LISTA DE INDICADORES DE IMPACTOS Se buscaron indicadores que reflejen impactos significativos, considerando las características y cualidades de los sistemas ambientales puntual y local. Dentro de cada uno de estos indicadores se consideraron las principales actividades y acciones que pudieran afectar dichos sistemas, para calificar e identificar adecuadamente el efecto del desarrollo del proyecto en los mismos.


Cada uno de estos elementos del ecosistema permitirá identificar la intensidad del cambio provocado por los impactos determinados por el proyecto. En el proyecto “”, se emplearan eco-técnicas y prácticas sustentables para la construcción, de manera que los impactos al medio ambiente sean lo menores posibles. Los indicadores varían según la etapa del proyecto, gracias a la selección del sitio y a las características particulares del proyecto. Los indicadores que aquí se presentan han sido pensados en base a las características propias del proyecto y reflejan un ejercicio de proyección de las diferentes actividades, así como la experiencia adquirida en proyectos sobre este tipo de terrenos. A continuación se presenta el listado de las variables que pueden ser afectadas durante las mejoras al proyecto, objeto de este estudio: Tabla 5. 1. Lista de indicadores de impacto ambiental.

Factor Ambiental Atributo Ambiental CLIMA PRECIPITACION VIENTOS POROSIDAD SUELO TEXTURA TOPOGRAFIA PARTICULAS DE POLVO AIRE RUIDO CALIDAD DEL AIRE AGUA CANTIDAD CALIDAD ABUNDANCIA FLORA DOMINANCIA SP. AMENAZADAS ENDEMICAS PAISAJE APARIENCIA FAUNA ABUNDANCIA DOMINANCIA ENDEMICAS

EMPLEO SOCIOECONOMICO

COMERCIO A continuación, se describen los factores bióticos y abióticos que se evaluaran en cada etapa del proyecto, a través de la matriz de interrelaciones.


FACTORES ABIÓTICOS En general los impactos son negativos no significativos y de poca duración, los cuales son ocasionados en las etapas de preparación y construcción del sitio sobre los agentes de uso del suelo y generación de partículas principalmente, por tanto, durante la operación del proyecto, los impactos ya habrán sido generados y carecen de significancia. La zona de estudio como se ha mencionado, desde un punto de vista descriptivo se observa con un alto grado de modificación de su entorno natural, por eventos meteorológicos. CLIMA Se entiende por factor clima a todas aquellas circunstancias que alteran las características esperables del clima según sus elementos, en un lugar determinado, entre los factores del clima, pueden citarse precipitación y vientos. En lo que se refiere al clima, el microclima se ve modificado desde el momento que el terreno pierde la cubierta vegetal, sin embargo, se aprovecharan los espacios sin vegetación, como manera general, esto es lo que se produce, sin embargo es importante tomar en cuenta los metros a modificar ya que se reducirá con la reforestación de especies del área del predio. Precipitación La precipitación se entiende como la sumatoria del agua que cae del cielo. Esto incluye la lluvia, la niebla, el rocío, etc. La precipitación es una parte importante del ciclo hidrológico y es responsable por depositar agua fresca en el planeta. Viento El viento es el movimiento del aire. Los vientos globales se generan como consecuencia del desplazamiento del aire desde zonas de alta presión a zonas de baja presión, determinando los vientos dominantes de un área o región. Aún así hay que tener en cuenta numerosos factores locales que influyen o determinan los caracteres de intensidad y periodicidad de los movimientos del aire. Estos factores, difíciles de simplificar por su multiplicidad, son los que permiten hablar de vientos locales, los cuales son en muchos lugares más importantes que los de carácter general, entre ellos la Brisa marina. En el proyecto el viento durante los huracanes, como se verá mas adelante ha sido devastador a lo largo de los años (Ver Anexo 5). Suelo Constituye la capa superficial del manto, cuya profundidad es variable. Está compuesto por partículas minerales, organismos vivos, materia orgánica, agua y sales. La mayoría de los componentes provienen de la meteorización de rocas, descomposición de restos vegetales, y la acción de microorganismos descomponedores. El suelo constituye uno de los recursos naturales más importantes; sin él, la vida vegetal en la superficie terráquea no existiría y, en consecuencia, no se producirían alimentos para la vida animal ni para la población humana. Es por esto que se contempla la porosidad, textura y topografía del suelo porque son factores que pueden ser alterados por las actividades de Preparación del sitio.


Sin embargo los impactos adversos son mínimos debido a que la palapa y los baños son elevados, y el almacén es sobre una construcción ya existente. La naturaleza del proyecto y el área a utilizar por la construcción. En cuanto a los procesos de degradación se refiere a la provocada por los diferentes tipos de erosión e intemperismo. Porosidad Con la realizaron de algunas actividades este atributo se puede ver modificado ya que influye en el suelo como la cantidad de espacios vacíos o poros entre las partículas sólidas, por lo cual afecta la permeabilidad del suelo, cuanto más poros más materia orgánica, en arenas muy finas la porosidad es baja. Textura La textura será dada por las porciones finas que contiene el suelo al deshacer un terrón. Existen tres clases de partículas: arena, limo y arcilla, en el sitio del predio existe arena. Topografía La modificación topográfica y batimétrica del suelo en la etapa de construcción, será el principal impacto por las alteraciones causadas por la actividad de nivelación. AIRE Se denomina aire a la mezcla de gases que forma la atmósfera, sujetos alrededor de la tierra por la fuerza de gravedad. El aire es esencial para la vida en el planeta, es particularmente delicado y está compuesto en proporciones ligeramente variables por sustancias tales como el nitrógeno (78%), oxigeno (21%), vapor de agua (variable entre 0-7%), ozono, dióxido de carbono, hidrogeno y algunos gases nobles como el criptón o el argón. Partículas suspendidas. El impacto al aire será poco significativo y consistirá principalmente en la dispersión de arena y polvo, debido al movimiento de maquinaria y vehículos durante la etapa de construcción. Los impactos generados son en su mayoría negativos y puntuales debido a la fácil dispersión de las emisiones. Durante la etapa inicial, el desmonte y despalme provocarán un aumento sustantivo de partículas suspendidas, muy por encima de lo normal. La mayoría de los impactos mencionados serán momentáneos, las cuales serán poco significativas Nivel de ruido Este elemento del ambiente se refiere al estado que guarda un determinado espacio en relación con las perturbaciones acústicas por diferentes fuentes, tomando en cuenta los efectos de reflexión, absorción y propagación provocados por los diversos materiales. El ruido se define como todo sonido indeseable que moleste o perjudique a las personas, o a la fauna silvestre


Calidad del aire Como parte de los elementos del clima, asociados con las condiciones de la atmósfera, se agrupan en la calidad del aire algunas características que son importantes en el bienestar de los ecosistemas y de las poblaciones humanas. Se incluyen el nivel de partículas suspendidas, olores, nivel de ruido y nivel de gases. AGUA Con la operación del equipo del cual en esta MIA-P se solicita autorización, el cual sería instalado para fines de sustentabilidad del Hotel Maya Tulum, se afectará en forma positiva la calidad el agua ya que el agua suministrada por el pozo se usara de manera mas eficiente y su tratamiento será mejorado. Esta obra traerá beneficios a la hidrodinámica del sistema al bajar el consumo de agua y mejorar la calidad de las aguas residuales tratadas, manteniendo y ampliando la cobertura vegetal, con las medidas de compensación y con el Programa de manejo de aguas residuales se llevara a cabo el riego de áreas verdes con agua tratada. En cuanto al manejo de las aguas residuales cabe mencionar que el sistema de humedal o (wet-land) a utilizar cumple con las especificaciones que establece el ordenamiento de la zona. Calidad Aunque la mejora de los humedales beneficia la calidad del agua residual que es tratada, el impacto sobre el recurso agua será levemente negativo ya que mediante medidas de mitigación se pretende cuidar el recurso, en lo que se refiere al humedal artificial para impedir la permeabilidad de esta agua el subsuelo para la etapa de operación, el requerimiento de agua se dará en forma permanente ya que contribuirá a la mayor demanda del recurso. A pesar de lo antes mencionado, los impactos serán poco significativos, por lo que no se prevé el desabasto del recurso en la región. Cantidad La recarga neta, de agua que se infiltra desde la superficie de la tierra y alcanza el acuífero, no será impactada por cambios causados a la permeabilidad del suelo durante la etapa de construcción, ya que se conservan sus cauces y área de captación sin cambio alguno. Además, se impacta en manera positiva y momentánea con la implementación de el uso de agua de pipas para las actividades que corresponden a la etapa de construcción. PAISAJE Dado el diseño de las instalaciones se utilizan técnicas y materiales constructivos regionales de extracción legal, que son compatibles y acordes con el entorno ambiental. Se contempla los atributos de apariencia del paisaje ya que se modificara la apariencia natural sin embargo no es un impactos significativo por que será en menos de1/400 del predio total. Además se reforestara las áreas, y tendrá un aspecto muy ecológico.


FACTOR SOCIO-ECONÓMICO Los proyectos realmente sustentables como el que se pretende instalar en el Hotel Maya Tulum, además de mejorar la calidad ambiental deben mejorar también la calidad de la vida de la población humana. Los factores económicos a tomarse en cuenta son: Ingreso distributivo PIB Regional Empleo Calidad de la vida Estos rubros, que fueron evaluados en forma matricial, se analizaron contemplando en estos los demás atributos, como son energéticos, ya que este se dan en la etapa de construcción en cuanto al pago de derechos en cuanto se apruebe el proyecto, y bienestar social se da desde la contratación del personal en la etapa de preparación del sitio. Los siguientes son los atributos que se evaluaran en la matriz. Ingreso distributivo Se refiere a que una parte de las ganancias de las empresas se derramen en forma de ingresos tanto directos como indirectos, de los cual el turismo permite multiplicadores interesantes. PIB Regional Se refiere a que sin un crecimiento económico regional las posibilidades de cuidado de la Naturaleza se ven muy reducidas. La demanda de insumos y materiales para la construcción y operación implica una derrama económica que influye directamente en el comercio de materiales para la construcción y preparación del sitio, así como en la etapa de operación. Empleo Es la fuente de ingreso directo o indirecto. Un impacto positivo importante a la economía es sin duda la generación de empleos, este proyecto los generará en todas sus etapas, sin embargo, la mayor cantidad de personal se dará durante la etapa de construcción. Calidad de la vida Es el resultado deseable de un proceso de desarrollo sustentable. Definitivamente se tendrá el compromiso de brindarles a los trabajadores temporales y permanentes, en las diferentes etapas del proyecto la seguridad en el medio de trabajo y la garantía de contar con un servicio médico que otorgue una tranquilidad laboral a cada uno de los trabajadores, así como la capacitación necesaria para brindar un buen servicio a los habitantes.


FACTORES BIÓTICOS FLORA Se entiende a la flora como el conjunto de especies de las plantas que se pueden encontrar en a extensión del predio La eliminación de vegetación en las superficies de construcción representa un impacto permanente generado en la etapa inicial durante el desmonte y despalme; sin embargo, el impacto será compensado mediante el programa de conservación que contempla la protección y el enriquecimiento de las plantas. Se desarrollaran las acciones necesarias para evitar el desmonte de las comunidades vegetales endémicas, y especies amenazadas mediante. El programa de conservación de la flora el cual provoca un impacto positivo permanente al conservarlo en su totalidad. En el sitio del proyecto se ha identificado dos especies incluida en la NOM-059 SEMARNAT-2001, principalmente en la categoría de Amenazada (A). Por lo que las perturbaciones durante la etapa de preparación del sitio y construcción representan impactos negativos significativos, existiendo suficiente área para refugio y re-ubicación de los individuos que lo requieran. Un Programa de Rescate de especies endémicas no será necesario pues no se va a despalmar la flora, sino que se va a construir en áreas ya despalmadas. Las especies en peligro de extinción son aquellas especies cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros. (Esta categoría coincide parcialmente con las categorías en peligro crítico y en peligro de extinción de la clasificación de la IUCN), por lo cual para nuestro proyecto no será evaluado este atributo ya que en el sitio del predio No existe especies clasificadas en peligro de extinción. Tomaremos en cuenta los siguientes atributos para evaluar la flora del sitio. Abundancia Definido como el número de individuos de la misma especie. Dominancia Se refiere a las especies que dominan en un área determinada. Especies amenazadas las especies enlistadas en la NOM-059 SEMARNAT-2001, Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la IUCN). En el sitio se encuentra la palma chit (Thrinax Radiata) en categoría A, (Amenazada) No endémica.


En base a los recorridos de campo y a la información aportada por informantes locales, la flora en el Hotel Maya Tulum, incluye las siguientes principales especies: Lista de flora Tabla 5.2. Flora del humedal costero Nombre común Nombre científico Categoría de

conservación Mangle botoncillo Conocarpus erecta Protección especial Mangle rojo Rhizophora mangle Protección especial Mangle blanco Laguncuaria racemosa Protección especial Mangle negro Avicennia germinans Protección especial Tabla 5.3. Flora de la duna costera. Nombre común Nombre científico Categoría de

conservación Verdolaga de mar o de playa

Sessuvium portularcastrum

Margarita de mar Ambrosin hispida Zacate chilibil Sporobolus virginicus Siki-may Taucaefortin grafolotas Romero de playa Uva de mar Cocolaba uvifera Siricote de playa Corda sebastana Palma chit Thrinax radiata Amenazada Palma de coco Cocos nucifera Palma kuka Pseudophoenix sargentii Amenazada Nacax Coccothrinax readii Amenazada, endémica Lirio de mar Pancartium maritimum Lavanda marina Tournefortia gnaphalodes Arbustiva Tabla 5.4. Flora de la selva baja Nombre común Nombre científico Categoría de

conservación Chacá Bursea simaruba Ya axnik Vitex gaumeri Tzilan Lyvolmea bahamanis Palma de guano Sabal yapa Protección especial Chechen Metopium brownei Zapote Achras zapota Jabín Piscida piscipula Palma chit Thrinax radiata Amenazada Palma de coco Cocos nucifera Tamarindo Tamarindus indicus Icaco Chrysobalanus icaco Siba Cadmium jamaicense Nacax Coccothrinax readii Amenazada, endémica


La flora presenta una gran similitud con la vegetación de la región del Parque Nacional Tulum. El predio donde se tiene contemplado el desarrollo del presente proyecto, muestra una vegetación continua de vegetación arbustiva y herbácea compuesta principalmente por especies de vegetación maderable así como no maderable. Para conseguir un inventario florístico en el área del predio se realizó un muestreo para determinar las características de la comunidad anteriormente mencionada. de las cuales se presenta la descripción de las determinadas plantas además se presentan fotos de la vegetación encontrada en el predio, así como las especies que fueron observadas en la región de estudio. FAUNA Desde el punto de vista de la fauna, de acuerdo con el INE (1996) la fauna de la zona, es de tipo neotropical, estando considerada dentro de la Provincia Yucatanense (Barrera, 1982). Se han detectado en la zona la presencia de 309 especies de las cuales las aves, los mamíferos pequeños y los reptiles son las más difundidas. El sitio del Hotel Maya Tulum es paso obligado para gran cantidad de aves migratorias que se dirigen hacia la Reserva de Sian Ka ´an durante el invierno. A lo largo de toda la costa se observan aves acuáticas como el pelícano café (Pelecanus occidentalis) la fragata (Fragata magnifiscens) y la garza blanca (Egreta sp.). También es frecuente observar aves rapaces como el halcón negro (Buteogallus anthracinus), el águila pescadora (Pandion haeliatus) el milano palomizo (Ictinea plúmbea) y el zopilote de cabeza negra (Cathartes aura). Entre las especies registradas en alguna categoría de protección que se han reportado por CONANP en la zona están: Aratinaga nanan (Pr); Amazona xantholora (Pr) y Ramphatos sulfuratus (A). Los reptiles están representados por lagartijas, iguanas grises (Ctenosaura similis) e iguanas verdes (Iguana iguana) y son de gran importancia la presencia de la caguama (Caretta caretta) y la tortuga blanca o verde (Chelonia mydas). Adicionalmente Bezaury y De la Maza identificaron 212 especies de mariposas en la zona.


Tabla 5.5. Especies de fauna. Nombre c ientífico Nombre común Categoría Caretta caretta Caguama Peligro de extinción Chelonia mydas Tortuga blanca o verde Peligro de extinción Iguana iguana Iguanas verdes Protección especial Ctenosaura simili Iguana gris Protección especial Amazona xanthrolora Loro yucateco Protección especial Odocoeilus virginianus Venado cola blanca Pelecanus occidentalis Pelícano café Ctenosaura similis Iguana rayada Artibeus jamaicensis Murciélago Didelphys yucatenensis Tlacuache Dasyprocta punctata Tzereque Nasua narica Tejón Callinecte sapidus Cangrejo azul Cyanocorax yucatanica Chara Yucateca Pandion haliaetus Águila pescadora Melanoptica glabrirostris Mimido negro Ortalis vetula Chachalaca Piranga rubra Tangara roja migratoria Bassiliscus vittatus Basilisco (toloque) Oxibelis fulgidus Bejuquillo Fundamentalmente las especies de los grandes y más conspicuos grupos como son las aves, y los reptiles, las cuales pueden ocurrir en los alrededores de la zona de estudio. La fauna no se verá afectada por las actividades ni de preparación ni de construcción del proyecto: Especies amenazadas Las especies enlistadas en la NOM-059 SEMARNAT-2001, son aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la IUCN). Las especies que se encuentran en alguna forma de protección han sido presentadas en las tablas anteriores. Debe mencionarse que el Hotel Maya Tulum se encuentra en una playa de arribazón y anidación de tortugas se cuenta con programas de protección y se cumple con todas las indicaciones del POET Cancún-Tulum. En el rubro de fauna desde la perspectiva de la evaluación de impacto ambiental, se evalúa la densidad de la fauna teniendo en cuenta el número de individuos de la misma especie que viven por unidad de superficie, así como la dominancia de una especie, y las especies endémicas de la región. Como también se tiene en cuenta: Interacción entre las especies dado por la estrecha relación que existe entre algunas especies, principalmente entre plantas y animales, debido a que en la etapa de preparación del sitio la vegetación se ve afectada en consecuencia se pierde esta relación, sin embargo, la permanencia de áreas verdes con vegetación nativa, permite que las especies de animales regresen y el sitio vuelva a integrarse en una dinámica ecológica.


En cuanto a la población de fauna nociva entendiéndose como la fauna que prolifera con la generación de residuos sólidos o líquidos y un inadecuado tratamiento son focos productores de esta de fauna, razón por la cual se presenta en la etapa de operación un manejo y disposición de residuos sólidos, domésticos y un manejo integral de las aguas residuales. En este rubro se contempla los atributos de densidad, dominancia, amenazadas y endémicas, aclarado que es un impacto negativo no significativo puesto que la mayoría es “fauna de paso” que serán ahuyentadas hacia las áreas de la reserva para que no se perturben. Exceptuando en el caso de la iguana rayada la cual se acatara al programa de rescate por pertenecer a la categoría de amenazada en la NOM-059 SEMARNAT-2001. PROGRAMAS A SER SOMETIDOS A EVALUACION AMBIENTAL. Actividades para llevar a cabo en el proyecto: PROGRAMA ACCIONES EQUIPO

Y/MATERIALES CANTIDAD COSTO PLAZO

PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAÑ

Mantener permisos ambientales vigentes en el sitio.

Oficina Todos los permisos

$1,000 US Dlls

30 años

PROGRAMA DE ENERGIA

Instalación donde sea aplicable de dispositivos y equipos para el ahorro de energía

Focos ahorradores, refrigeradores ahorradores, bombas ahorradoras

60 unidades turísticas

$ 15,000 US Dlls

3 años

PROGRAMA DE ENERGIA

Iluminación de senderos en áreas jardinadas con luminarias solares.

Luminarias solares 40 luminarias $ 12,000 US Dlls

3 años

PROGRAMA DE ENERGIA

Generación de electricidad.

Instalación de equipos de transformacion de tipo de combustible para consumir bio-diesel en sustitucion de diesel convencional para la generación de electricidad.

3 equipos de conversion. A razón de $ 4,500.00 US Dlls por unidad.

$13,500 US Dlls

2 años

PROGRAMA DE ENERGIA

Calentamiento de agua para baños y cocina

Instalación de colectores solares planos para calentamiento complementario de agua.

2,500 litros día a 40 grados centígrados

$ 20,000 US Dlls

3 años

PROGRAMA DE

ENERGIA

Generación de

electricidad.

Instalación de

celdas fotovoltaicas

como complemento

para la generación

de electricidad.

60 unidades

turísticas

Cada una de

330 watts= 20

kilowatt

A razón de $

3,000 US Dlls

por kilowatt

instalado

$6,000 US

Dlls

5 años


PROGRAMA ACCIONES EQUIPO Y/MATERIALES

CANTIDAD COSTO PLAZO

PROGRAMA DE

SUELO

Protección a la duna

de arena.

Vegetación nativa 5,000 metros

cuadrados

$ 8,000 US

Dlls

1 año

PROGRAMA DE

RESIDUOS

Separación y reciclaje

o disposición final de

los residuos por tipo.

Unidades de

separación

100 $ 4,000 US

Dlls

1 año

PROGRAMA DE

AGUA

Instalación en donde

sea aplicable de

dispositivos para el

ahorro de agua.

Ahorradores en

duchas, lavabo,

regadera y

fregadero.

60 unidaes

turísticas

$ 5,000 US

Dlls

6 meses

PROGRAMA DE

AGUA

Captura de agua de

lluvia

Canaletas y

mampostería

Ductos y

cistrerna

$ 7,000 US

Dlls

1 año

PROGRAMA DE

AGUA

Instalación de

“humedales”

adicionales para el

tratamiento de aguas

residuales.

Humedales 2 $ 12,000 US

Dlls

6 meses

PROGRAMA DE

CONSERVACION DE

FLORA

Invernadero y vivero

para la propagación

de plantas nativas.

Vivero de 200

mts cuadrados

$ 7,000 US

Dlls

1 año

PROGRAMA DE

CONSERVACIÓN DE

FAUNA

Conservación de

nidos de tortuga y de

iguana y

conservación de

fauna.

Nidos $ 3,500 US

Dlls

6 meses

PROGRAMA DE

EDUCACION Y

CULTURA

AMBIENTAL

Producción de

materiales para la

educación ambiental

para empleados,

visitantes y la

comunidad...

6 6 publicaciones

y 6 cursos

$ 8,000 US

Dlls

1 año

PROGRAMA DE

SUSTENTABILIDAD

Promoción del

turismo sustentable

que actúe como un

modelo para el

desarrollo sustentable

de Tulum.

1 taller $ 2.500 US

Dlls

1 año

PROGRAMA DE

SUSTENTABILIDAD

Selección y uso de

equipos de limpieza y

detergentes que sean

ambientalmente

amigables.

Selección ------------- ----------

TOTAL

$ 124,500

US Dlls.

5 años


V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN La incidencia de las actividades del proyecto sobre los anteriores indicadores se identificó y se evaluó considerando los siguientes criterios:

• Las condiciones actuales del predio • Las condiciones del Sistema Ambiental Regional (SAR). • Los impactos específicos en cada etapa de desarrollo del proyecto a nivel

puntual y local. CRITERIOS DEL PROYECTO: Los criterios medibles para la matriz de Leopold se calificarán con un valor de 0 a 3 según sea el criterio a evaluar, Magnitud, Importancia, Temporabilidad, Reversibilidad y Extensión del Impacto. Se hace una sumatoria de todos los valores en cada interacción y se encontrarán valores de 10 como máximo. Una interacción negativa tiene un valor – (negativo) y una positiva un valor + (positivo). A continuación se explica los valores que se les otorgara a cada criterio a evaluar: MAGNITUD, referido al tamaño, cantidad, es medible en metros, hectáreas, tiempo, dinero, etc. ♦ Menos del 50% del área del predio: 1 y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ Si es 50% del área del predio: 2 y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ Más del 50% del área del predio: 3 y puede ser positivo (+) o negativo (-). IMPORTANCIA, refiere aspectos como rareza de una especie, su belleza, así como la identidad de un paisaje, de un sitio arqueológico, histórico, arquitectónico, etc. Aunque se trata de un criterio no tan objetivo, hay coincidencias en lo que puede o no ser importante para el grupo evaluador. ♦ Es imperceptible 0 ♦ Medio importante 1 y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ Muy importante 2 y puede ser positivo (+) o negativo (-). TEMPORALIDAD se refiere a la duración de los impactos ♦ MOMENTÁNEO (DM): El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera y su valor es de 1, y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ TEMPORAL (DT): El efecto del impacto dura más tiempo (de uno hasta cinco años) que la actividad que lo genera; y su valor es de 2, y puede ser positivo (+) o negativo (-).


♦ PERMANENTE (DP): El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de cinco años y su valor es de 3, y puede ser positivo (+) o negativo (-). REVERSIBILIDAD indica la característica de la interacción a regresar a su forma original ♦ REVERSIBLE (R), y su valor es de 0 ♦ PARCIALMENTE REVERSIBLE (PR), y su valor es de 1, y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ IRREVERSIBLE (IR), y su valor es de 2, 3, y puede ser positivo (+) o negativo (-). La identificación EXTENSIÓN DE LOS IMPACTOS, refiere hasta donde llega espacialmente, el impacto generado. ♦ PUNTUAL (EP): El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción y su valor es de 1, y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ LOCAL (EL): El efecto se presenta después de los límites del sitio del proyecto hasta 10 Km del punto donde ocurre la acción que lo genera y su valor es de 2, y puede ser positivo (+) o negativo (-). ♦ REGIONAL (ER): El efecto se presenta a más de 10 Km. del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto, y su valor es de 3, y puede ser positivo (+) o negativo (-). El siguiente paso en la evaluación de impacto ambiental, es sumar los valores de una misma interacción. Los valores encontrados para cada interacción se anotan en la matriz (en el punto de coincidencia del atributo-actividad). Esto arrojara impactos no significativos: los que sean menores a el valor de 6, impactos significativos los mayores a el valor 6 y según sea el caso pueden ser positivos o negativos. Así, se obtienen impactos significativos positivos y no significativos positivos como también impactos no significativos negativos y no significativos negativos, en total serán cuatro formas de impacto. Ya que se tiene la matriz de ponderación de impactos de la matriz de Leopold, se toman en cuenta criterios de intensidad, medidas, relación Causa-Efecto los cuales se nombran en la Matriz de Calificación de Impactos Ambiéntales, Los criterios se describen a continuación: INTENSIDAD: Grado de destrucción -IMPACTO NOTABLE o muy alto. Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el impacto. -IMPACTO MÍNIMO o bajo. Expresa una destrucción mínima del factor considerado


-IMPACTO MEDIO y alto. Sus repercusiones se consideran entre niveles intermedios de los dos citados anteriormente IMPACTO POR LA RELACIÓN CAUSA EFECTO IMPACTO DIRECTO: Es aquel cuyo efecto tiene incidencia inmediata en algún factor ambiental IMPACTO INDIRECTO: Es aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general la relación de un factor con otro. IV. 1 3.1. MEDIDAS DEL IMPACTO GENERADO DEPENDIEND O SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN -IMPACTO MITIGABLE. Los efectos pueden paliarse o mitigarse de forma ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras. -IMPACTO RECUPERABLE. El efecto de la alteración puede eliminarse por la acción humana. -IMPACTO FUGAZ. La recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras. -IMPACTO COMPENSABLE: Aquel en el que no puedo aplicar una acción correctora, pero si puedo compensar el área que esta siendo afectada en la misma zona impactada. SINERGIA DEL IMPACTO Sinérgico: Cuando se suman dos o más impactos y generan un efecto mayor. No Sinérgico: Cuando no se conjunta con otros impactos para un efecto mayor. V.1.3.2 METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA En la evaluación de impacto ambiental de las mejoras al Hotel Maya Tulum, ya existente, se utilizó el método de matriz interactiva entre la Causa y el Efecto, otro aspecto es considerar la magnitud la cual esta representada por la intensidad y la importancia la cual esta determinada por la extensión del impacto, otro elemento que hemos agregado es la temporabilidad del impacto, y la reversibilidad en que se recupera el sistema de estas actividades. La matriz de Leopold puede aumentar o disminuir el número de acciones y el número de factores ambientales. La matriz también permite identificar los impactos benéficos de los adversos.


Matriz de Leopold La matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.) y en la otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por éstas. Así, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control. Este arreglo se realiza para examinar los factores causales de impactos específicos. La matriz de Leopold es la metodología que de manera común se ha usado en la mayoría de los estudios de impacto ambiental en México y propone una valoración cualitativa de los impactos cuando no es posible su valoración cuantitativa. La valoración de cada uno de los impactos se consideró tomando en cuenta criterios cualitativos a partir de los cuales se identificaron como benéficos o adversos y como significativos, o no significativos. La valoración cualitativa de los impactos se realizó según las definiciones propuestas por Canter (1988). El primer paso es marcar las interacciones a tener en cuenta en la cuadricula (Ver anexo 9 matriz de identificación de impactos ambientales), para después a estas interacciones realizarles la evaluación individual aplicando las siguientes valores (descritos en el punto V.1.3 CRITERIOS) Para nuestro proyecto se obtuvieron los siguientes datos (Ver anexo 10 matriz de evaluación de impactos ambientales de Lleopold.) V.1.3.3 CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES De acuerdo a la lista de ponderación de impactos lo que permite ordenar los impactos según su tipo e intensidad obtenemos esta matriz las cual nos indica los impactos, y las medidas que debemos de implantar según sea el caso si es momentáneo, o en caso extremo si es permanente, se presenta las impactos en los cuales debemos de mitigar, así como los de compensación, tal como se muestra en la (Ver anexo 1) tabla de calificación de los impactos ambientales. En un resumen, de los algunos de los criterios mas importantes que se tomaron en cuenta para la evaluación de la matriz de Leopold, y además se toman en cuenta intensidad, medidas, relación causa-efecto que son obtenidos de la matriz de leopold, originando la manera descriptiva, en el proyecto “no se encuentra ningún impacto sinérgico, se presentan impactos di rectos e indirectos, en cuanto a la intensidad la mayoría de altos son en e l aspecto socioeconómico y en los impactos que requieren de medidas de mitig ación”.


V.1.3.4. RESUMEN DE IMPACTOS GENERADOS Los impactos que generara el proyecto son un total de 393, teniéndose el 293 (74.5 %) de impactos positivos significativos para el medio biótico y el medio abiótico, también genera como en todo proyecto que requiera de evaluación ambiental nos encontramos con impactos negativos que en nuestro caso es el 25.5 % de impactos totales. V.1.3.5. DISCUSION DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Para el proyecto nos muestra la vialidad en el desarrollo de estas actividades, tenemos el 74.5 % de impactos Positivos Significativos, y solo el 25.5 % de impactos negativos significativos, por lo que en estos impactos implantaremos medidas de mitigación, así como medidas de manejo, con el fin de cuidar el medio, y de afectar lo menos posible a los factores ambientales, tal como se explica en el CAPITULO 6. Respecto a los beneficios para el medio abiótico son mucho mas notables ya que se contempla el empleo durante las actividades a desarrollar para el proyecto y el incremento en le comercio a nivel local, por la compra de materiales para llevar a cabo la realización de actividades, como también no solo en estas etapas se generan empleo si no, también en la Etapa de Operación. Durante la operación se contempla las personas encargadas del cuidado de la casa y de las actividades a realizar tal como se muestra en la matriz de Leopold, además el ingreso de divisas por las personas cuando entren al país mexicano, ya que los dueños son extranjeros solo ingresaran en vacaciones y se contempla el turismo y derrama económica por estas personas. A fin de ejecutar las obras que involucra el proyecto, se requerirá de la contracción de mano de obra calificada, además carpinteros, albañiles y peones, así como de operadores de maquinaria. El impacto durante las etapas de preparación del sitio y construcción es considerado como benéfico y de magnitud significativa. Como resultado de la generación de empleos aunque sea de forma momentánea (mientras dura la actividad) y solo en la etapa de operación es permanente en menor magnitud (por la cantidad de trabajadores), es considerado como benéfico significativo, ya que se prevé la contratación de personal de manera permanente, mismo que estará sujeto a procesos de capacitación en la prestación de servicios especializados del ramo, se generará un impacto benéfico hacia la economía. Por otra parte, las distintas etapas del proyecto demandan de la subcontratación de bienes y servicios que podrán ser provistos por las redes comerciales existentes de la zona. Promoviendo el intercambio comercial y las relaciones - comerciales existentes y por desarrollarse en la zona, así como el abastecimiento y dotación de bienes y servicios del municipio


VI. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. VI.1.1 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos Significativos VI.1.1.1 Tabla descriptiva VI.1.1.2 Graficas ilustrativas VI.1.1.3 Explicación de las medidas a emplear VI.1.2 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos no Significativos VI.1.2.1 Tabla Descriptiva VI.1.2.2 Graficas ilustrativas VI.1.2.3 Explicación de las medidas a emplear VI.2 Programas VI.3 Impactos residuales VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL Como resultado de la realización de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad particular del proyecto de minimización de la huella ecológica del hotel Maya Tulum, se detectaron medidas de mitigación que son el elemento fundamental para la prevención de los efectos negativos generados por las actividades del proyecto. Por otra parte, las medidas de mitigación contempladas en un Sistema de Gestión y Manejo Ambiental (SGMA), no solo sirven para mitigar o minimizar los impactos generados por un proyecto, sino que son una herramienta que nos ayuda a prevenir, controlar, atenuar, corregir o compensar los impactos ambientales generados.


En la mitigación de los impactos en el hotel Maya Tulum, se abarcan todas aquellas acciones tendientes a reducir la exposición o la vulnerabilidad del factor ambiental que es amenazado por actividades necesarias para llevara a cabo el proyecto. Las principales medidas de mitigación a considerar es a largo plazo incluyen el ahorro de energía, de agua, el cuidado del ecosistema y en general la conservación del Sistema Ambiental Regional en el marco del desarrollo sustentable. Por otro lado cuando una acción puede provocar daños al ecosistema como es en el caso de las características del suelo, se hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren exclusión que son en su gran mayoría irreversibles para el proyecto. De acuerdo a la legislación ambiental, las medidas de prevención y mitigación son el conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad. Asimismo, incluye la aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción, operación y mantenimiento). Es de nuestro interés mitigar cualquier tipo de efecto negativo por mas mínimo que sea, es por esto que los efectos no significativos negativos generados por la realización del proyecto de minimización de la huella ecológica del “Hotel Maya Tulum” también serán mitigados en su totalidad, de esta manera ahorramos daños ambientales, que a largo plazo generarían altos costos remediarlos. Los componentes ambientales impactados en el sistema y sus alternativas propuestas para la prevención y mitigación de los impactos identificados, se describen a continuación. En la medida de mitigación se indica también el tipo o categoría de mitigación, considerándose para ello las siguientes claves: 1. Exclusión: Son aquellas medidas que tienden a promover la existencia de las condiciones similares a las iniciales TIPO 1. 2. Reducción: Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos. TIPO 2. 3. Minimización: Son aquellas medidas en las que tomamos en cuenta la normatividad vigente en cada materia en los que involucra las actividades del proyecto, las cuales son de apoyo para minimizar el efecto negativo ante el ambiente. TIPO 3.


VI.1.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA IMPACTOS NEGATIV OS SIGNIFICATIVOS VI.1.1.1 Tabla Descriptiva En la siguientes tablas 6.1. Se muestra los Impactos Significativos Negativos generados en la etapas de preparación del sitio y la etapa de construcción, se muestran la afectación a cada componente ambiental así como la medida a utilizar para minimizar el daño a cada factor, de esta manera se mitigan todos los impactos negativos generados por la realización del proyecto de minimización de la huella ecológica del “Hotel Maya Tulum”. Tabla 6.1. Relación de impactos.

ACTIVIDAD FACTOR AMBIENTAL

ATRIBUTOS AMBIENTALES

MEDIDA

LEVANTAMIENTO Y TRAZO PARA INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS

Clima Precipitación, Vientos

Exclusión

EQUIPOS DE COLECCIÓN DE ENERGÍA SOLAR

Energía Ahorro Exclusión de combustibles fósiles

HUMEDAL ARTIFICIAL

Suelo Porosidad, Textura Exclusión

OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL HOTEL

Agua subterránea Calidad Reducción

ABANDONO Ecosistema del Sistema Ambiental Regional

Mejoría natural

Tabla.6.1. Impactos Negativos NO Significativos con sus respectivas medidas para atenuar el daño ambiental para el proyecto de minimización de huella ecológica del ““Hotel Maya Tulum””


EXPLICACIÓN DE LAS MEDIDAS A EMPLEAR PREPARACION DEL SITIO Tipo de Impacto: REMOCIÓN * CLIMA Medida de Mitigación tipo 1 Realizar prácticas de cultivo de especies nativas con fines ornamentales y de reforestación. ETAPA DE CONSTRUCCION NO HABRÁ CONSTRUCCIÓN NUEVA. ETAPA DE INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS PARA LA SUSTEN TABILIDAD. INSTALACIONES SANITARIAS * SUELO Medida de Mitigación tipo 2 A fin de mantener los flujos naturales de agua superficial y su circulación en el área del proyecto, las obras hidráulicas necesarias que permitan dar continuidad a la hidrodinámica tanto en la obra como en la operación. SUELO * HUMEDAL Medida de Mitigación Tipo 1 Establecer un programa de fertilización para las áreas verdes y jardines de tipo bio-orgánico. CALIDAD DEL AGUA SUBTERRÁNEA * HUMEDAL Medida de Mitigación tipo 2 Tomar las medidas necesarias para que el sustrato y los residuos producidos durante el proceso de operación, sean mantenidos fuera de la influencia y contacto de los flujos de agua superficiales y de las áreas de inundación, mediante el uso de una geomembrana.


VI.1.2 Medidas de Mitigación para Impactos Negativ os No Significativos VI.1.2.1 Tabla Descriptiva En la siguiente tabla 6. 2. se muestra las principales acciones o impactos no significativos negativos generados en la etapas de preparación del sitio así como la etapa de construcción, se muestran la afectación a cada componente ambiental y la medida a utilizar para minimizar el daño a cada factor, de esta manera se mitigan todos los impactos negativos generados por la realización del proyecto de minimización de la huella ecológica del ““Hotel Maya Tulum””. Tabla 6.2. Actividades, facores ambientales, atributos y medida.

ACTIVIDAD FACTOR AMBIENTAL

ATRIBUTOS AMBIENTALES

MEDIDA

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

REMOCIÓN

EXPLANACIÓN

NIVELACIÓN

TRAZO

Flora Abundancia, Dominancia, Amenazadas, Endémicas

Reducción

AUYENTAMIENTO O REMOCION

Fauna Abundancia, Dominancia, Endémicas

Reducción

TRAZO Fauna Abundancia, Dominancia, Endémicas, Amenazadas

Minimización


VI.1.2.3 EXPLICACIÓN DE LAS MEDIDAS ADOPT ADAS PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL HOTEL MAYA TULÚM PREPARACION DEL SITIO REMOCIÓN Y EXCAVACION * AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Realizar el remojo de los sedimentos para evitar la dispersión, humedeciendo el camino y la zona de obras durante el acarreo de material, cumpliendo con la Nom-043 Semarnat 1996 respecto a los niveles máximos permisible de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. Así como con la NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes fijas y su método de medición PREPARACION * AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Cumplir con la norma oficial mexicana NOM-043 SEMARNAT 1996 respecto a los niveles máximos permisible de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas NIVELACION* AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Dar cumplimiento con los NOM-041-SEMARNAT-1999 límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible

TRAZO * FLORA Medida de Mitigación tipo 2 Instalación de anuncios y señales informativas sobre la importancia de la flora y las razones de protección. TRAZO Y REMOCION* FAUNA Medida de Mitigación tipo 2 Instalación de carteles donde se indique el respeto por la fauna sensible, además permitir el libre refugio de especies hacia las áreas verdes, además de prohibir las maniobras de carga dentro de la vegetación. HUMEDAL* SUELO Medida de Mitigación tipo 2 La instalación de la cisterna no afectara de manera significativa el suelo puesto que solo se postrara en el suelo, porque ya está fabricada. La Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, fue publicada el 6 de marzo de 2002 en el Diario Oficial de la Federación determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres que se encuentran en peligro de extinción, las amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, además establece las especificaciones para su protección.


Para la conservación de especies en riesgo se deben instrumentar acciones que involucren activamente y desde el inicio a la población local y a los poseedores de los recursos. Las acciones de conservación y aprovechamiento sustentable pueden consistir en acciones de manejo y repoblación de hábitat naturales. Es por esto que se implementarán los siguientes programas: Tabla 6.3. Programas y subprogramas del proyecto Hotel Maya Tulum. PROGRAMA SUBPROGRAMAS

1.- PROGRAMA DE

CUMPIMIENTO AMBIENTAL

1.1. Subprograma de cumplimiento con el Plan de Desarrollo Urbano

1.2. Subprograma de verificación de cumplimiento.

2.- PROGRAMA DE ENERGIA

2.1.Subprograma de generación de energía

2.2. Subprograma de ahorro de energía

3.- PROGRAMA DE SUELO

3.1.Subprograma de conservación de suelo

3.2. Subprograma de composta.

4.- PROGRAMA DE RESIDUOS

4.1.Subprograma de minimización de residuos

4.2.Subprograma de separación de residuos

4.3. Subprograma de manejo y almacén de residuos.

4.4. Subprograma de reciclaje

5.- PROGRAMA DE AGUA

5.1. Subprograma de ahorro de agua.

5.2. Subprograma de tratamiento de agua.

6.- PROGRAMA DE

CONSERVACION DE FLORA

6.1. Subprograma de vivero.

6.2. Subprograma de jardinería

7.- PROGRAMA DE

CONSERVACIÓN DE FAUNA

7.1. Subprograma de tortuga.

8.- PROGRAMA DE EDUCACION

Y CULTURA MABIENTAL

8.1. Subprograma de producción y circulación de materiales impresos.

8.2. Subprograma de cursos y conferencias

9.- PROGRAMA DE

SUSTENTABILIDAD

9.1. Subprograma de ecoturismo

9.2. Subprograma de cultura

9.3. Subprograma de minimización de huella ecológica


PRINCIPALES ACCIONES DE LOS PROGRAMAS Programa de rescate de flora y fauna ya que en el área del predio existe la palma chit que es una especie en categoría amenazada por lo cual se realizara un programa en viveros de repoblamiento. Programa de rescate de fauna ya que en el Hotel Maya Tulum el predio es de anidación de tortugas, tanto de caguama como de tortuga blanca o verde. Así mismo, se encuentra la iguana rayada, ambas siendo especies en categoría amenazada según la NOM-059. Preservación y conservación de especies, con énfasis en la especie Thrinax radiata la cual se encuentra en categoría de amenazada. Para esto se tendrá la disponibilidad de participar en las actividades concernientes a programas de rescate respetando el entorno natural y la forma de vida de las comunidades, además de promover entre los habitantes y los obreros la importancia de conservar los recursos naturales, procurando tener durante los recorridos un comportamiento de respeto hacia la naturaleza. Auyentamiento de especies de fauna silvestre es un proceso mediante el cual los organismos son redirigidos hacia áreas determinada para garantizar la permanencia de las poblaciones silvestres de estos organismos, pero es importante considerar al manejo manipulativo como una estrategia cuando los procesos naturales se han impedido. Manejo separado, valorización y reciclaje de residuos.

Uso de energía solar.

Ahorro de agua.

Producción de biodiesel. Vivero de propagación de plantas. Educación ambiental. Promoción del ecoturismo y turismo cultural. Restauración del ecosistema

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud.


Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. A continuación evaluamos los componentes ambientales para verificar que no quedaran impactos residuales por la realización del proyecto. Componente ambiental clima

En la actualidad el clima es típico de la costa de Quintana Roo, con el proyecto NO se removerá ninguna forma de fauna ni de vegetación para llevar a cabo las actividades correspondientes para el desarrollo del proyecto sin que se ocasione perdida de la cubierta vegetal. Componente ambiental suelo

El proyecto del humedal es el único impacto al suelo, el cual modificará la permeabilidad del mismo, causando una afectación permanente al suelo, la cual es ambientalmente moderada por su extensión. La disminución del área natural en el sitio es gradual por la actividad humana y no se prevé un cambio en la tendencia, por lo que los efectos son ampliamente generalizados en la zona.

Sin embargo, la instalación de los equipos en el sitio NO implicará afectaciones permanentes, las cuales son ambientalmente moderadas y mitigadas mediante acciones del Programas a favor de la Flora y Fauna del predio, cambiando la tendencia que disminuye rápidamente la calidad ambiental en esta área.

No se generarán impactos residuales para el proyecto de minimización de huella ecológica del ““Hotel Maya Tulum””. Componente ambiental aire

En la actualidad, no se presentan impactos residuales por la emisión de partículas o el ruido, además de que éstos son momentáneos y reversibles por lo que no se esperan impactos residuales. Componente ambiental agua

No se incrementará la demanda de agua subterránea en la zona, aunque de manera puntual, se deberá contar con la autorización de la CNA para el aprovechamiento del agua subterránea que requiere el proyecto. De las aguas residuales que se generen, serán tratadas y usadas para el riego de áreas verdes sin generar impactos negativos. Componente ambiental flora Los impactos que generará el proyecto permite el monitoreo de especies de el área del predio y la protección del mismo contra eventos naturales. En contraposición, se da la modificación del uso del suelo por la reforestación que es amigable con la naturaleza, que mitiga afectaciones causadas por el proyecto y por actividades previas al mismo, además de sus impactos positivos sobre algunas variables ambientales.


Componente ambiental fauna Se identifican los generados por las actividades previas al proyecto, actualmente en el predio no se realiza ningún tipo de actividad sin embargo el proyecto mitigará parte de los impactos generados, en forma previa y posterior al desarrollo del proyecto, mediante la creación de áreas de conservación que sirven como área de refugio para la fauna del sistema. Componente ambiental paisaje Podemos decir que la instalación de los equipos para la sustentabilidad por no ser visibles, no afectarán el paisaje. Por otra parte, se propone implementar medidas de mitigación de exclusión, minimización y reducción, logrando la menor afectación a la naturalidad del paisaje. CONCLUSION: Dado que el Hotel Maya Tulum ya está construido y e n operación y que en la presente MIA-P únicamente se adicionan equipos para la sustentabilidad se concluye que con las medidas de mitigación a emplea r los impactos no son significativos ni afectaran la dinámica de los ecos istemas en el sistema ambiental local.


VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACI ÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones

VII.1 Pronóstico del escenario Se realiza una proyección en la que se ilustra el resultado de la acción de las medidas de mitigación sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considera la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas. La brecha ambiental La brecha ambiental aparece a partir del establecimiento en el tiempo con la calidad ambiental de los factores del entorno, de aquí se procede a realizar la modelación de los escenarios potenciales, con los cuales se obtendrán los valores a lo largo del tiempo, en nuestro proyecto a 80 años, en función de las interacciones identificadas entre los elementos ambiéntales con las actividades del proyecto, para esto la simulación se realizara con la existencia de tres escenarios: “Sin proyecto” donde se considera el sistema bajo análisis, no sufre ningún tipo de afectación, modificación, o intervención adicional, es decir solo se modela e infiere su comportamiento bajo la incorporación de las tendencias y presiones de uso actuales de las distintas actividades que se realizan en el predio. El resultado obtenido es el futuro escenario sin la incorporación del proyecto a evaluar que servirá de marco de referencia para su comparación con las modelaciones posteriores ya que la calidad ambiental de los atributos analizados después de la modelación realizada muestran o expresan el futuro de los diversos estadios: deterioro, conservación, estabilidad, transformación, perdida o sucesión entre otros. Posteriormente se procede a la modelación del escenario “Con proyecto”, donde se considera la existencia de una presión adicional sobre los atributos, lo cual conduciría a la modificación extrema de cada variable modelada. Finalmente, se procede a obtener la simulación “Con proyecto y Medidas de Mitigación”, bajo la hipótesis de que se obtendrá una valoración intermedia, a consecuencia de que las medidas de mitigación podrían atenuar y controlar las afectaciones generadas por las actividades del proyecto y en el mejor de lo casos superar la calidad ambiental actual.


Modelo conceptual de simulación Sobre la base de la información compilada y analizada, se procedió definir los escenarios futuros en la zona del proyecto. El diseño de los escenarios futuros corresponde a: Sin Proyecto, Con proyecto y Con proyecto y Medidas de Mitigación Se hizo una la simulación conceptual para una durabilidad de 30 años. El procedimiento definió la calidad del sistema ambiental, el cual considera los subsistemas natural, social y económico que involucran al Proyecto. Para ello, se consideran los componentes ambientales y los indicadores de impacto del sistema ambiental puntual, definidos en la manifestación de impacto ambiental, mediante los cuales se determinaron expectativas a futuro de su evolución al desarrollarse el proyecto. Para el escenario sin proyecto La vegetación es típica de duna costera y se esta perdiendo por la pérdida de frente de playa, en el sitio del predio la fauna más notable lo es la tortuga que anida en la propiedad, las aves, que vuelan en lo alto, así como algunos reptiles, en especial la iguana rayada, respecto a los mamíferos no existen en el área, en cuanto a la calidad ambiental del sitio es buena ya que no se realizan actividades de ningún tipo. El consumo de agua, energía y la generación de residuos sin proyecto, sería tendencial creciente. Aun en el escenario sin proyecto, los impactos ambientales son insignificantes y no afectan la dinámica de los ecosistemas ni al SAR. Para el escenario con proyecto En este escenario, como la implementación de equipos e innovaciones en ecotecnologías la s mejorías son muy significativas. El impacto ambiental disminuye en especial a largo plazo. El atributo del suelo y la vegetación no se verán modificados, puesto que no se retirará ninguna especie o individuo de la cubierta vegetal.


Para el escenario con proyecto y con medidas de mit igación Las medidas de mitigación servirán para disminuir el efecto negativo hacia los atributos ambientales. Las medidas de mitigación para reducir los impactos hacia los atributos, muestran como se puede reducir de manera significativa aún los minúsculos impactos adicionales. Se contempla la mitigación tanto en la etapa de preparación de las instalaciones para recibir los nuevos equipos, lo cuales abarca un total de un cinco años ya que en este período, paulatinamente es cuando se puede notar mas dramáticamente el efecto benéfico de las medidas de mitigación. Clima: Se realizarán prácticas de cultivo de especies nativas con fines ornamentales y de reforestación dentro del predio. Teniendo una reducción del daño, durante el desarrollo de las actividades del proyecto por lo que desde el inicio de la obra, no hace falta ocupar un Programa de Rescate y Reubicación de Flora, ya que no es necesario para la construcción que la vegetación sea reubicada, puesto que se construirá en sitios anteriormente ocupados por el camino. Suelo: Para la etapa de preparación del sitio se buscará hacer el menor daño posible, utilizando equipo y herramienta manual que ayude a reducir la suspensión de polvos. Para después de la etapa de construcción se van a realizar prácticas de cultivo de especies nativas con fines ornamentales y de reforestación, con el fin de mitigar el mínimo daño. Utilizar un equipo y herramienta manual para la remoción del suelo en los cimientos de la palapa, humedal, baño y bodega. A fin de mantener los flujos naturales de agua superficial y su circulación en el área del proyecto, las obras hidráulicas necesarias que permitan dar continuidad a este aspecto, número suficiente para permitir un eficiente flujo laminar que evite la erosión e inundación de la infraestructura a construirse, con base en un previo estudio de la hidrología superficial del sitio del proyecto Establecer un programa de fertilización para las áreas verde y jardines de tipo bio-orgánico. Flora: Para evitar pérdida de ejemplares se construirá en sitios sin vegetación por lo que no será necesario el rescate y reubicación de los ejemplares que sean expuestos durante los trabajos y actividades de las distintas etapas del proyecto. Fauna: Al instrumentar el programa de protección de la anidación de tortugas, y de la iguana rayada se mitigará totalmente el efecto negativo sobre estas especies.


Las medidas de mitigación para la anidación de las tortugas incluye: Educación ambiental. Prohibir fogatas en la playa. Eliminación de toda iluminación directa a la playa. Conservación de nidos. Establecimiento de una UMA para la reproducción de tortugas. Cuidado de los nidos de humanos, perros y otros. Protección de los críos en su regreso al mar. Otros que sean la mejor práctica. Paisaje: Con la implementación de la medida de mitigación se reducirá al 90% ya que se utilizarán especies nativas presentes en el área, ya sea cultivadas o por trasplante, con el fin de conservar áreas verde dentro de las instalaciones del desarrollo, por lo que será de una apariencia muy ecológica con la visibilidad de el humedal artificial, la captación de agua, y todas las medidas que hemos de emplear para tener una mejor convivencia con los bienes naturales, y minimizar los daños en lo posible. Modelo conceptual de simulación de beneficios Con la utilización del modelo conceptual de simulación l se obtienen los siguientes resultados de disminución de la huella ecológica en el proyecto del “Hotel Maya Tulum”. Tabla 7.1. Benefícios y plazos de las acciones de sustentabilidad.

ACCION PORCENTAJE DE BENEFICIO RESPECTO AL ESTADO INICIAL

PLAZO

Instalación de equipos de energia solar para calentamiento y generación de electricidad.

70 % 5 años aproximados

Instalación de humedales para tratamiento de aguas residuales

80 % 1 año aproximados

Separación, valorización y reciclaje de resíduos.


Producción de biodiesel. 30 % 3 años aproximados

Captación de água de lluvia. 10 % 1 año aproximados Vivero de propagación de plantas.


Protección de los nidos de tortugas marinas y de la fauna en especial de la iguana rayada.

99 % Permanente

Educación ambiental 85 % Permanente Promoción de ecoturismo y turismo cultural

25 % Permanente

Restauración de los ecosistemas del SAR

45 % Permanente


Programa de vigilancia ambiental. Como se había mencionado anteriormente,, el propósito para el buen desarrollo de este proyecto es respetar como se ha hecho a la fecha y mejorar el ecosistema que prevalece en el sitio para lo cual se supervisará desde el inicio hasta el final, con personal técnico calificado en cumplimiento de todas y cada una de las recomendaciones que se realizaron en el desarrollo de este proyecto, también se le brindará todas las facilidades a las autoridades competentes para la inspección durante las diferentes fases del proyecto y estar en todo momento en apego a la Legislación Ambiental. Meta Realizar un buen manejo y cuidado de los recursos naturales que existen en el área del predio, logrando una convivencia con la naturaleza de alto significado ecológico. Programa de Manejo de Residuos Sólidos: Los residuos urbanos, especiales y peligrosos generados en el proyecto Maya Tulum, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques serán valorizados y reciclados. El manejo de la basura es imprescindible para evitar la proliferación de fauna y flora nociva, es por esto que en este programa incluiremos las medidas a tomar para el manejo de cada residuo y con esto cuidar las características naturales y el paisaje del área del proyecto. Programa de Manejo de Aguas Residuales: El programa incluye la ampliación y mejora del ya existente, así como poner en funcionamiento un humedal artificial que servirá para el riego de áreas verdes. Se aprovechará el agua residual tratada asegurando la calidad para llevar a cabo esta actividad, de esta manera se alimenta la flora y se asegura el hábitat. Programa de Captación de Agua: Incrementar la disponibilidad de agua para el uso doméstico mediante el aprovechamiento de la lluvia, y con esto, reducir los costos por concepto de acarreo de agua para el Hotel Maya Tulum. Programa de Vivero y de Reforestación: Con plántulas desarrolladas en el vivero se reforestarán los sitios donde en el pasado, la cobertura de los árboles, palmas, etc., han sido reducidas por los huracanes o por las actividades humanas así como contribuir con la conservación y aumento de la población de la flora y, en especial, de la palma Chit. Programa de energía solar: Se instalarán colectores planos para el calentamiento de agua a fin de suplir los boilers que hay en cada cabaña y la caldereta. Asimismo, en forma paulatina se hará que el hotel Maya Tulum sea autosuficiente en energía eléctrica por medio de fotoceldas y de luminarias fotovoltáicas.


Programa de Humedales. Se construirá un nuevo humedal para el tratamiento de aguas residuales y se mejorará la operación de los tres ya existentes. Programa de restauración del ecosistema. Se fundamenta en el cuidado y conservación por medio de cobertura vegetal y pequeñas obras de las dunas. Programa de protección de los nidos de tortuga. Consiste en la aplicación de las mejores prácticas para fomentar la arribazón, proteger los nidos y el regreso de los críos al mar. Programa de Restauración de Flora. En base a la instalación de un vivero de plantas nativas y el cuidado de la zona de mangle se implementará el Programa de Restauración de la Flora. VII.3 Conclusiones El desarrollo del proyecto en el “Hotel Maya Tulum”, busca que los posibles impactos negativos al ambiente que se pudieran generar sean los mínimos necesarios, tomando diversas medidas como el aprovechamiento de los espacios sin vegetación, espacios ya impactados por acción de la naturaleza o el hombre y se promoverá el senderismo. Los pocos posibles impactos, serán mitigados por las medidas antes descritas en el presente estudio. A pesar de que el predio cuenta con algunos individuos de plantas de Palma de Chit (Thrinax radiata), que la playa es de anidación de tortugas incluyendo la caguama (Caretta caretta) y la tortuga verde o blanca ((Chelonia mydas) y que se presenta la iguana rayada (Ctenosaura similis) enlistadas dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2001, éstas serán protegidas y conservadas en el desarrollo de este proyecto. Los efectos socioeconómicos de este proyecto y de proyectos similares que se realizan son positivos pues se generan empleos para la localidad durante las diferentes etapas del proyecto y representa entrada de divisas para el país. Con todo lo anterior y además de que el proyecto se ajusta a la superficie construida permitida, según la LGEEPA, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Turismo y los Planes de Desarrollo Estatal y Municipal, el proyecto cumple los requerimientos y disposiciones que establecen los ordenamientos aplicables. En todo momento el proyecto respetará y se ajustará a las disposiciones ambientales impuestas por la autoridad correspondiente para mantener el ambiente natural del predio y el paisaje de la zona, el hecho de que otros desarrollos aledaños no hayan tenido la atención y el cuidado necesarios, no deberá ser motivo para cometer alguna de estas irregularidades. El equilibrio de un ecosistema es independiente de las fronteras o limites que establece el hombre, y cualquier actividad que se desarrolle es acumulable, en este sentido las medidas de mitigación propuestas para el desarrollo del proyecto podrán contribuir a disminuir los efectos negativos de los impactos que se generen.

i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

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