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II. COMERCIO EXTERIOR
Comercio Exterior (Banxico, INEGI, SAT, SE)
El 26 de septiembre de 2014, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
informó que, de acuerdo con información oportuna de comercio exterior elaborada
por el grupo de trabajo integrado por el Banco de México (Banxico), el INEGI, el
Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría de Economía (SE), la
balanza comercial de México en agosto de 2014, observó un déficit de 1 mil 123.1
millones de dólares, el cual se compara con el de 980 millones de dólares presentado
en el mes previo. Tal evolución fue resultado neto de un aumento en el déficit de la
balanza de productos no petroleros, el cual pasó de 1 mil 178 millones de dólares en
julio a 1 mil 367 millones de dólares en agosto, y de un incremento en el superávit de
la balanza de productos petroleros, que pasó de 198 millones de dólares a 244
millones de dólares.
-3 500
-3 000
-2 500
-2 000
-1 500
-1 000
- 500
0
500
1 000
1 500
2 000
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A
* Cifras oportunas.Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Serviciode Administración Tributaria y Banco de México.
SALDO COMERCIAL MENSUAL-Millones de dólares-
2012 2013
*
2014
- 981.8
-224.9
-1 123.1
FUENTE:
F1 P-07-02 Rev.00
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788 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
En los primeros ocho meses del año actual la balanza comercial del país fue
deficitaria en 2 mil 352.2 millones de dólares.
-1 439.7
1 136.91 679.2
-3 641.3
-2 352.2
-4 000
-3 000
-2 000
-1 000
0
1 000
2 000
3 000
4 000
2010 2011 2012 2013 2014*
Millones de dólares
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
SALDO COMERCIAL DE MÉXICO Enero-agosto
* Cifras oportunas para agosto.
BALANZA COMERCIAL DE MERCANCÍAS DE MÉXICO-Millones de dólares-
Concepto2012 2013 2014
Anual Anual Jun Jul Ago* Ene-Ago*Exportaciones Totales 370 770 380 026 33 474 33 711 33 360 259 750 Petroleras 52 956 49 493 3 916 3 470 3 732 30 188 No petroleras 317 814 330 533 29 558 30 241 29 628 229 562Importaciones Totales 370 752 381 210 33 050 34 691 34 483 262 102 Petroleras 41 139 40 868 3 362 3 272 3 488 27 439 No petroleras 329 613 340 342 29 688 31 419 30 995 234 663Balanza Comercial Total 18 -1 184 424 -980 -1 123 -2 352 Petroleras 11 817 8 625 554 198 244 2 749 No petroleras 11 799 -9 809 -130 -1 178 -1 367 -5 101* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
El valor de las exportaciones petroleras en agosto de 2014 fue de 3 mil 732.2 millones
de dólares. Este monto se integró por 3 mil 196 millones de dólares de ventas de
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Comercio Exterior 789
petróleo crudo1 y por 536 millones de dólares de exportaciones de otros productos
petroleros. En ese mes, el precio promedio de la mezcla mexicana de crudo de
exportación se situó en 92.58 dólares por barril, nivel inferior en 3.39 dólares respecto
al del mes previo y en 8.26 dólares en comparación con el de agosto de 2013. En
cuanto al volumen de crudo exportado, éste se ubicó en el mes que se reporta en 1.114
millones de barriles diarios (mbd), cifra mayor a la de 1.020 mbd registrada en el mes
anterior, pero menor a la de 1.157 mbd de agosto de 2013.
Exportaciones Totales de Mercancías
El valor de las exportaciones de mercancías en el octavo mes de 2014 fue de
33 mil 360.5 millones de dólares, monto superior en 2.1% al registrado en igual mes
de 2013. Dicha tasa se derivó de la combinación de un crecimiento de 4% en las
exportaciones no petroleras y de una disminución de 10.6% en las petroleras. Al
interior de las exportaciones no petroleras, las dirigidas al mercado de Estados Unidos
de Norteamérica avanzaron 7.2% a tasa anual, mientras que las canalizadas al resto
del mundo cayeron 8.4 por ciento.
EXPORTACIONES NO PETROLERAS A DISTINTOS MERCADOS
Concepto Estructura% Ene-Ago* 2014
2013 2014Anual Jun Jul Ago* Ene-Ago*
Total 100.00 4.0 8.0 8.2 4.0 5.9 Estados Unidos de Norteamérica 80.85 6.1 10.4 10.3 7.2 8.1 Automotriz 25.85 15.6 11.4 22.2 14.4 13.6 Otras 55.00 2.4 10.0 5.6 3.8 5.7 Resto del Mundo 19.15 -3.6 -1.0 0.0 -8.4 -2.3 Automotriz 4.94 -8.2 -6.3 -17.4 -0.1 -2.8 Otras 14.21 -1.9 1.0 6.2 -11.4 -2.1* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
1 Información proporcionada por PMI Comercio Internacional, S. A. de C. V., que corresponde a sus cifras operativas y está sujeta a revisiones posteriores.
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790 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
13 000
17 000
21 000
25 000
29 000
33 000
37 000
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A*
EXPORTACIONES MENSUALES -Millones de dólares-
31 660.1
2012 2013
32 677.333 360.5
2014
* Cifras oportunas.Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Serviciode Administración Tributaria y Banco de México.
FUENTE:
En el período enero-agosto de 2014, el valor de las exportaciones totales ascendió a
259 mil 750.1 millones de dólares, lo que significó un avance anual de 4%. Dicha tasa
fue resultado neto de una alza de 5.9% en las exportaciones no petroleras y de una
reducción de 8.8% en las petroleras.
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Comercio Exterior 791
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
33 115.1
216 705.2
7 696.1 3 057.4
205 951.7
30 188.0
229 562.1
8 264.9 3 516.5
217 780.7
2013 2014
EXPORTACIONES TOTALES* Enero-agosto
2013-2014TOTAL 259 750.1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
* Cifras oportunas para agosto de 2014.
Millones de dólares
Petroleras No petroleras Agropecuarias Extractivas Manufactureras
Exportaciones por Tipo de Mercancía
En el mes de referencia, las exportaciones de productos manufacturados mostraron
una variación anual de 4.4%. Los aumentos anuales más significativos se observaron
en las exportaciones de productos de la industria automotriz (11.8%), de maquinaria y
equipo para la industria (9.9%) y de equipo profesional y científico (8.1%). A su vez,
el alza en las exportaciones de productos automotrices se originó de la combinación
de un incremento de 14.4% en las ventas canalizadas a Estados Unidos de
Norteamérica y de una disminución de 0.1% en las dirigidas a otros mercados.
En el octavo mes de 2014, el valor de las exportaciones agropecuarias y pesqueras
alcanzó 627.4 millones de dólares, monto que implicó un crecimiento de 7% a tasa
anual. Las alzas más importantes se presentaron en las exportaciones de ganado
vacuno (97.8%), de garbanzo (62%), de aguacate (46.8%), de frutas y frutos
comestibles (40.6%) y de cítricos (18.7%). En contraste, reportaron caídas anuales las
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792 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
exportaciones de mango (27.3%), de pepino (19.1%), de pimiento (14.6%), de café
(7.7%) y de jitomate (3%).
En cuanto a las exportaciones extractivas, éstas se ubicaron en 352.1 millones de
dólares en agosto de 2014, con una variación de 25.4 por ciento.
Estructura de las Exportaciones
La estructura del valor de las exportaciones de mercancías en los primeros ocho
meses de 2014 fue la siguiente: bienes manufacturados 83.8%, productos petroleros
11.6%, bienes agropecuarios 3.2% y productos extractivos no petroleros 1.4 por
ciento.
Importaciones Totales de Mercancías
El valor de las importaciones de mercancías en agosto de este año fue de 34 mil 483.6
millones de dólares, lo que representó una alza anual de 4.8 por ciento.
13 000
17 000
21 000
25 000
29 000
33 000
37 000
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A*
32 641.934 483.6
IMPORTACIONES MENSUALES -Millones de dólares-
2012 2013 2014
32 902.2
* Cifras oportunas.Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Serviciode Administración Tributaria y Banco de México.
FUENTE:
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Comercio Exterior 793
El valor acumulado de las importaciones totales de mercancías en los primeros ocho
meses de 2014 fue de 262 mil 102.3 millones de dólares, nivel 3.4% mayor que el
registrado en el mismo período de 2013. Esta tasa se originó de la combinación de un
crecimiento de 4.3% en las importaciones no petroleras y de una disminución de 3.7%
en las petroleras. En el período de referencia, las importaciones de bienes de consumo
reportaron un descenso anual de 0.8% (incremento de 4.7% en el caso de las
importaciones de bienes de consumo no petroleros), las de bienes intermedios
aumentaron 4.7% (4.9% en el caso de las importaciones de bienes intermedios no
petroleros) y las de bienes de capital avanzaron 0.2 por ciento.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
37 795.9
190 089.5
25 576.137 492.5
198 982.6
25 627.2
2013 2014
IMPORTACIONES TOTALES* Enero-agosto
2013-2014TOTAL 262 102.3
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
* Cifras oportunas para agosto de 2014.
Millones de dólares
Bienes de Consumo Bienes Intermedios Bienes de Capital
Importaciones por Tipo de Bien
En lo relacionado con las importaciones de bienes de uso intermedio, éstas sumaron
26 mil 247.7 millones de dólares, nivel superior en 6.3% al observado en agosto de
2013. A su vez, esta tasa se derivó de la combinación de un crecimiento de 7.1% en
las importaciones de productos de uso intermedio no petroleros y de una reducción de
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794 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1.6% en las de bienes de uso intermedio petroleros. Por su parte, en agosto del año en
curso se importaron bienes de consumo por 5 mil 9.2 millones de dólares, lo cual
significó un avance anual de 0.6%. Dicha tasa fue resultado neto de un aumento de
5.9% en las importaciones de bienes de consumo no petroleros y de una caída de
11.9% en las de bienes de consumo petroleros (gasolina y gas butano y propano).
En lo que corresponde a las importaciones de bienes de capital, en el mes que se
reporta éstas ascendieron a 3 mil 226.7 millones de dólares, cifra que implicó una
caída de 0.3% con relación al monto registrado en igual mes de 2013.
Estructura de las Importaciones
La estructura del valor de las importaciones de mercancías en el período enero-agosto
de 2014 fue la siguiente: bienes de uso intermedio 75.9%, bienes de capital 9.8% y
bienes de consumo 14.3 por ciento.
Cifras ajustadas por estacionalidad
Con cifras desestacionalizadas, en agosto de 2014, la balanza comercial mostró un
déficit de 596 millones de dólares, mientras que en el mes anterior el saldo de esta
balanza fue superavitario en 375 millones de dólares. El cambio en el saldo comercial
desestacionalizado entre julio y agosto fue reflejo de un aumento en el déficit de
productos no petroleros, el cual pasó de 26 millones de dólares en julio a 858 millones
de dólares en agosto, y de una disminución en el superávit de la balanza de productos
petroleros, que pasó de 401 millones de dólares a 262 millones de dólares, en esa
misma comparación.
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Comercio Exterior 795
-3 500
-3 000
-2 500
-2 000
-1 500
-1 000
- 500
500
1 000
1 500
2 000
SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL DE MERCANCÍAS-Serie desestacionalizada-
Millones de dólares
0
* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
EFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJA*
2009 2010 2011 2012 2013 2014
En el mes que se reporta, las exportaciones totales desestacionalizadas registraron un
descenso mensual de 0.99%, el cual se originó de la combinación de una reducción de
1.63% en las exportaciones no petroleras y de un avance de 4.54% en las petroleras.
Al interior de las exportaciones no petroleras, las manufactureras observaron una
caída mensual de 1.08%. A su vez, dicha tasa fue resultado neto de una disminución
de 2.18% en las exportaciones no automotrices y de un incremento de 1.14% en las
exportaciones automotrices.
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796 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
16 00018 00020 00022 00024 00026 00028 00030 00032 00034 00036 000
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME1 600
2 100
2 600
3 100
3 600
4 100
4 600
5 100
5 600
6 100
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME2009 2010 2011 2012 2013 2014
EXPORTACIONES DE MERCANCÍAS: MILLONES DE DÓLARES-Series desestacionalizadas y de tendencias-ciclo-
TOTALES PETROLERAS
* *2009 2010 2011 2012 2013 2014
13 50015 50017 50019 500
21 50023 50025 50027 50029 50031 500
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME13 500
15 500
17 500
19 500
21 500
23 500
25 500
27 500
29 500
31 500
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME
NO PETROLERAS MANUFACTURERAS
* *2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2 200
3 200
4 200
5 200
6 200
7 200
8 200
9 200
10 200
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
16 000
17 000
18 000
19 000
20 000
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME
AUTOMOTRICES MANUFACTURERAS NO AUTOMOTRICES
* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
Serie Desestacionalizada Tendencia-Ciclo
* *2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Las importaciones totales de mercancías en agosto de 2014 presentaron un
crecimiento mensual desestacionalizado de 1.90%. Esta cifra se derivó de alzas de
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Comercio Exterior 797
1.11% en las importaciones no petroleras y de 9.58% en las petroleras. Por tipo de
bien, se observaron aumentos mensuales desestacionalizados de 4.79% en las
importaciones de bienes de consumo (de 2.20% en el caso de las importaciones de
bienes de consumo no petroleros) y de 2.02% en las de bienes de uso intermedio (de
1.57% en el caso de las importaciones de bienes de uso intermedio no petroleros),
mientras que se registró una disminución de 3.17% en las importaciones de bienes de
capital.
17 00019 00021 00023 00025 00027 00029 00031 00033 00035 00037 000
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME
IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS: MILLONES DE DÓLARES-Series desestacionalizadas y de tendencias-ciclo-
TOTALES PETROLERAS
* *2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014
15 00017 00019 000
21 00023 000
25 00027 00029 000
31 00033 000
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME2 200
2 600
3 000
3 400
3 800
4 200
4 600
5 000
5 400
5 800
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME
NO PETROLERAS BIENES DE CONSUMO
* *2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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798 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
12 000
14 000
16 000
18 000
20 000
22 000
24 000
26 000
28 000
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME2 200
2 400
2 600
2 800
3 000
3 200
3 400
3 600
3 800
AJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME
BIENES INTERMEDIOS BIENES DE CAPITAL
* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
Serie Desestacionalizada Tendencia-Ciclo
* *2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014
COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICOEnero-Agosto
2012-2014-Millones de dólares-
Concepto 2012 2013 2014 Variación % Estructura %(a) (b) (c) (c/b) 2014
SALDO COMERCIAL (Incluye maquila) 1 679.2 -3 641.3 -2 352.2 -35.4
EXPORTACIONES TOTALES 245 872.1 249 820.2 259 750.1 4.0 100.0
Petroleras 35 514.1 33 115.1 30 188.0 -8.8 11.6 No petroleras 210 358.0 216 705.2 229 562.1 5.9 88.4 Agropecuarias 7 755.2 7 696.1 8 264.9 7.4 3.2 Extractivas 3 145.3 3 057.4 3 516.5 15.0 1.4 Manufactureras 199 457.5 205 951.7 217 780.7 5.7 83.8IMPORTACIONES TOTALES 244 192.9 253 461.5 262 102.3 3.4 100.0
Bienes de consumo 35 088.5 37 795.9 37 492.5 -0.8 14.3Bienes intermedios 184 282.9 190 089.5 198 982.6 4.7 75.9Bienes de capital 24 821.5 25 576.1 25 627.2 0.2 9.8Nota: Debido al redondeo, la suma de los parciales puede no coincidir con el total.FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información revisada del Banco de México
(Banxico).
Fuente de información:http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/comunicados/balopbol.pdf
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Comercio Exterior 799
Medición del comercio y globalización económica (INEGI)
El 14 de octubre de 2014, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y
la División de Estadística de Naciones Unidas (UNSD), en coordinación con la
Organización Mundial de Comercio (OMC), la Oficina Europea de Estadística
(Eurostat) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), encabezaron la “Conferencia Internacional sobre la Medición del Comercio
y Globalización Económica”.
La UNSD y el INEGI decidieron realizar esta Conferencia Internacional en México,
del 29 de septiembre al 1 de octubre del año en curso, tomando en cuenta la
importante participación que ha tenido México en el desarrollo de estadísticas de
comercio internacional de mercancías y globalización.
El acto inaugural del evento estuvo a cargo del Presidente de la Junta de Gobierno del
INEGI, del Jefe de la Oficina de Estadísticas de Comercio y del Jefe de la Oficina de
Estadísticas Económicas, ambos pertenecientes a la UNSD. Asimismo, participaron el
Vicepresidente de la Junta de Gobierno del INEGI y el Director General de
Estadísticas Económicas del mismo Instituto.
El Presidente de la Junta de Gobierno del INEGI subrayó la importancia que adquiere
la generación de estadísticas del comercio internacional y globalización económica en
el contexto de la nueva configuración de la economía mundial. De igual forma, resaltó
la gran oportunidad que brinda este evento para el análisis y discusión de conceptos y
mejores prácticas para instrumentar nuevas técnicas y métodos que permitan generar
más y mejor información para la toma de decisiones.
Durante los tres días que duró la Conferencia, los asistentes tuvieron la oportunidad
de conocer el marco integral para medir el comercio internacional y la producción
global, así como la forma en que se organizan actualmente las empresas en torno al
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800 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
fenómeno de la globalización y los aspectos que implica cuantificar su actividad
económica.
El INEGI presentó las estadísticas que ha generado recientemente en materia de
comercio internacional y globalización económica, destacando las referentes a las
características de las empresas manufactureras que se orientan al sector externo y, por
otra parte, respecto a la contribución del valor agregado que aporta México dentro de
las industrias manufactureras que están relacionadas con la producción global.
Un objetivo central de este evento fue el sentar la bases para la obtención de un
manual de recomendaciones que compile los diversos aspectos que conlleva la
medición de la globalización y las mejores prácticas en este rubro, para generar
información que ayude a determinar cómo se insertan los países en la economía
mundial.
Las conclusiones obtenidas durante la Conferencia hicieron énfasis en las
innovaciones requeridas para la medición del comercio internacional y los procesos
de producción global, destacando la construcción de un Sistema de Cuentas
Internacionales. Asimismo, como parte de los acuerdos, se emprenderán actividades
alusivas a la identificación de los flujos comerciales que aportan las empresas
multinacionales, continuarán los esfuerzos para aprovechar cabalmente las
estadísticas de inversión extranjera directa y se caracterizarán de manera más amplia
el comercio de bienes y servicios.
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Comercio Exterior 801
La conferencia se desarrolló en el edificio sede del INEGI en la ciudad de
Aguascalientes y contó con la participación de representantes de las cinco
Instituciones organizadoras, así como de funcionarios de las Oficinas Nacionales de
Estadística y Bancos Centrales de veinte países de diversas regiones del mundo.
Asistieron también especialistas internacionales en la generación de estadísticas del
sector externo, de negocios y de cuentas nacionales.
Fuente de información:http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Boletines/Boletin/Comunicados/Especiales/2014/octubre/comunica4.pdf Mayor información referente a la Conferencia Internacional sobre la medición del comercio y la globalización económica podrá encontrarse en:http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/eventos/cge/cge.aspx De igual manera, se incluye en la siguiente liga intervenciones de algunos de los principales ponentes de la Conferencia: http://comunicacion.social.inegi.org.mx/MTEG_2014
Prevén nuevo récord en las exportacionesde miel (SAGARPA)
El 6 de octubre de 2014, la Coordinación General de Ganadería de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
comunicó que las ventas de miel alcanzaron un valor superior a los 123 millones de
dólares, 10% mayor a lo comercializado en 2013. Los aspectos destacables son:
— Las ventas de este bien agroalimentario alcanzaron un valor superior a los 123
millones de dólares, 10% mayor a lo comercializado en 2013, lo que permite
prever una exportación récord en 2014.
— Alemania encabeza la lista de compradores al adquirir 43.5% de la miel mexicana.
— El Coordinador General de Ganadería informó que México ocupa el tercer lugar
como exportador de miel en el mundo; se dedican a la apicultura alrededor de 43
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802 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
mil productores y se tiene el registro de 1.9 millones de colmenas. A continuación
se presentan los detalles.
De enero a agosto de 2014, México exportó al mundo 33.1 mil toneladas de miel,
similar al volumen comercializado en todo 2013, informó la Coordinación General de
Ganadería de la SAGARPA.
Las ventas de este bien agroalimentario alcanzaron un valor superior a los 123
millones de dólares, 10% mayor a lo comercializado en 2013, lo que permite prever
una exportación récord para este año.
El principal destino de la miel mexicana es la Unión Europea y se ha fortalecido su
presencia en Arabia Saudita. Este año también se incursionó en otros países, como
Angola y algunas naciones de Centro América.
En los últimos cinco años se ha exportado un promedio anual de 28 mil toneladas de
miel. En 2013, fueron comercializadas más de 33 mil toneladas con un valor de 112.5
millones de dólares.
Alemania encabeza la lista de compradores al adquirir 43.5% de la miel exportable
mexicana, que en comparación con el año pasado presentó un incremento de 24%,
equivalente a seis mil toneladas.
Le sigue Estados Unidos de Norteamérica que adquirió 16.3% del volumen y Bélgica
con el 12.6 por ciento.
Es importante señalar que en este año se envió miel mexicana a nuevos destinos como
Portugal, Colombia, Panamá y Canadá.
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Comercio Exterior 803
De acuerdo con el Coordinador General de Ganadería, México ocupa el tercer lugar
como exportador de miel en el mundo. En el país, detalló, se dedican a la apicultura
alrededor de 43 mil productores, distribuidos en todas los estados del país, y se tiene
el registro de 1.9 millones de colmenas.
Indicó que esta actividad tiene una gran importancia socioeconómica y ecológica, ya
que es considerada como una de las principales actividades pecuarias generadora de
divisas.
Todos los productos y subproductos que se obtienen de la apicultura generan ingresos
directos y fuentes de trabajo para los habitantes del medio rural, añadió.
El Coordinador General de Ganadería aseveró que México es reconocido en el ámbito
internacional por su producción de miel de excelente calidad y por la gran variedad de
flora y condiciones climáticas que sustentan su potencial.
La producción promedio de miel en los últimos ocho años fue de 56 mil 500
toneladas, lo que sitúa al país en el quinto lugar mundial.
En el marco del Congreso Internacional de Actualización Apícola, la Coordinación
General de Ganadería promovió —junto con la Agencia de Servicios a la
Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA) y la
Coordinación General de Asuntos Internacionales— mesas de negocios para
posicionar este producto en los mercados.
Con ello, se incentivó una relación directa con importadores y comercializadores de
miel, a efecto de reducir el intermediarismo e incrementar el ingreso directo a los
productores.
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804 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
En mayo de este año se llevó a cabo una Mesa de Negocios Apícola en la ciudad de
Guanajuato, en dónde participaron 15 organizaciones nacionales, seis empresas de la
Unión Europea, dos de Japón y una mexicana; las empresas participantes reportaron
ventas por más de 2 mil 380 toneladas con un valor de superior a los 106.9 millones
de pesos.
Fuente de información:http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B778.aspx
Se mantiene México como el principal exportadorde chile verde en el mundo (SAGARPA)
El 2 de octubre de 2014, en el marco de la inauguración de la XI Convención Mundial
del Chile, el Titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) indicó que a través del esfuerzo compartido entre
productores y autoridades, México se mantiene como el principal exportador de chile
verde en el mundo. A continuación se presentan los detalles.
A través del esfuerzo compartido entre productores y autoridades, México se
mantiene como el principal exportador de chile verde en el mundo, afirmó el Titular
de la SAGARPA.
Al inaugurar la XI Convención Mundial del Chile —que se llevó a cabo del 2 al 4 de
octubre—subrayó que México exportó más de 370 mil toneladas de este producto en
2013, lo que refrenda el liderazgo del país en este alimento.
Acompañado por el Gobernador de Michoacán, el Secretario de Agricultura abundó
que a nivel internacional México ocupa el segundo lugar en la producción de chile
verde —antecedido por China—, con alrededor de 2 millones 200 mil toneladas en el
año 2013 (lo que equivale al 8% de la producción mundial, de acuerdo con el Comité
Nacional Sistema Producto Chile).
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Comercio Exterior 805
En México, expresó, se producen también más de 50 variedades de chiles, entre ellos,
chilaca, habanero (que cuenta con denominación de origen para la península de
Yucatán), jalapeño, poblano, pimiento morrón y serrano.
Destacó el gran potencial en el sector hortofrutícola, muestra de ello, dijo, es que
México destaca también en el ámbito internacional por su producción de aguacate,
espárrago, guayaba, mango, nuez, pepino, sandía y tomate. Además, añadió que en el
sector pecuario México se ha consolidado como el segundo exportador de bovinos en
pie y cuarto en miel.
Aseveró que con el trabajo comprometido de los más de 7 millones de productores
agrícolas y pecuarios, así como de autoridades federales y estatales, México ocupa ya
el 12° lugar en producción agropecuaria.
El año pasado, indicó, se superaron las 246 millones de toneladas de este tipo de
bienes, con un valor de más de 395 mil millones de pesos, de los cuales Michoacán
aportó uno de cada 10 pesos.
El Secretario de Agricultura aseguró que estos resultados son muestra del
compromiso de la administración federal por impulsar un sector productivo y
competitivo, así como de la puesta en marcha de una auténtica transformación del
campo.
En su participación, el Gobernador de Michoacán reconoció el esfuerzo realizado por
el Gobierno de la República para desarrollar un campo más fuente en la entidad.
Destacó la importancia del sector agropecuario del estado, el cual hace una importante
aportación a la economía nacional. Michoacán, subrayó, es el principal productor de
aguacate y de berries del país.
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806 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Por su parte, el Presidente del Comité Nacional Sistema Producto Chile detalló que
las principales entidades productoras de Chile son Chihuahua, Durango, Michoacán,
San Luis Potosí, Sonora, Sinaloa y Zacatecas.
En esta actividad, refirió, participan alrededor de 12 mil productores y se estima un
consumo per cápita de 10 kilogramos anuales de este producto.
Entrega de cartas de aseguramiento para Michoacán
En el evento, el Secretario de Agricultura entregó al Gobernador de Michoacán las
pólizas de aseguramiento que protegen el patrimonio de productores michoacanos de
bajos ingresos.
El Gobierno Federal, con una política responsable de aseguramiento ante eventos
climáticos catastróficos, activó el presente año una cobertura histórica para
Michoacán, con la participación del gobierno estatal, a efecto de alcanzar una cifra
récord de 826 mil 414 hectáreas, lo que supera las 300 mil hectáreas que en promedio
se aseguraban durante los últimos años.
Lo anterior incluye la inversión de 147.4 millones de pesos de recursos federales y
33.1 millones de pesos por parte de la entidad, para alcanzar una protección por más
de 1 mil 669 millones de pesos, en caso de ocurrir una catástrofe, lo que otorga una
cobertura estimada a 144 mil productores.
Adicionalmente, por primera vez en Michoacán el Gobierno de la República puso en
marcha esquemas de aseguramiento con productores ganaderos, quienes pueden
realizar aportaciones al pago de la prima para proteger la disponibilidad de pasto en
los agostaderos, que es el principal riesgo en la actividad ganadera extensiva.
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Comercio Exterior 807
Con el apoyo de la SAGARPA, a través del Componente de Atención a Desastres
Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (CADENA), se tienen aseguradas
para este año 753 mil 280 unidades animal (a lo que se suman más de 60 mil cabezas
aseguradas mediante pólizas con empresas), correspondientes a 19 mil 394
productores.
Esto, con una aportación de 14.9 millones de pesos de recursos federales y otros cinco
millones de pesos aportación de los productores, lo que permite atender afectaciones
hasta por 452 millones de pesos.
Recibió las pólizas, junto con el Gobernador, el Presidente de la Unión Ganadera
Regional de Michoacán.
Fuente de información:http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B768.aspx
Reunión de Ministros de la Alianza del Pacífico y de laAsociación de Naciones del Sudeste Asiático (SE, SRE)
El 26 de septiembre de 2014, la Secretaría de Economía (SE) y la Secretaría de
Relaciones Exteriores (SRE) informaron que se llevó a cabo en Nueva York, Estados
Unidos de Norteamérica, la primera Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y
de Comercio Exterior de los países miembros de la Alianza del Pacífico y de los
países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA).
Por la Alianza del Pacífico la reunión fue encabezada por el Secretario de Relaciones
Exteriores y el Subsecretario de Comercio Exterior de la SE, en representación del
Secretario de Economía en su calidad de Presidente pro témpore.
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808 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Por la ANSEA participaron el Ministro de Relaciones Exteriores de Myanmar,
Presidente en Turno de la Asociación, su Secretario General, así como ministros de
sus países miembros.
En el encuentro se abordaron los trabajos realizados en el marco de ambos procesos
de integración, así como posibles espacios de colaboración.
Por su cobertura de temas económicos, comerciales, sociales y culturales, la Alianza
del Pacífico y la ANSEA representan las dos iniciativas más vanguardistas en el
Pacífico lo que permitirá explorar acciones para impulsar mayores flujos de inversión,
comercio y cooperación entre las economías que integran ambas iniciativas.
El diálogo establecido entre la Alianza del Pacífico y la ANSEA fue positivo. Los
Ministros acordaron identificar áreas concretas de cooperación en el futuro próximo y
continuar su discusión en encuentros subsiguientes.
La Alianza del Pacífico es un proceso de integración regional conformado por Chile,
Colombia, México y Perú, establecido el 28 de abril de 2011. Reúne una población de
214 millones de personas, con un PIB de 2.1 billones de dólares que representa el
50% de las exportaciones de América Latina y el Caribe y capta el 45% de los flujos
de inversión de la región.
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA) representa un mercado de
casi 626 millones de consumidores, con una clase media y un poder adquisitivo en
expansión. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, los países de la
ANSEA, en conjunto, registraron una tasa de crecimiento promedio anual de 8.2% y
se pronostica que en los próximos cuatro años crecerán anualmente a una tasa
promedio de 7.9 por ciento.
La ANSEA se constituyó el 8 de agosto de 1967 y está conformada por Brunei,
Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y
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Comercio Exterior 809
Vietnam. Entre sus objetivos figura impulsar el crecimiento económico y el desarrollo
de los países miembros.
Fuente de información:http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/informacion-relevante/10661-boletin-conjunto14-0926http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/4940-429 Presencia mexicana en Feria Internacional dePequeñas y Medianas empresas de China (SE)
El 1º de octubre de 2014, la Secretaría de Economía (SE) comunicó que México
participará como co-anfitrión en la 11ª edición de la Feria Internacional China de
Pequeñas y Medianas Empresas. A continuación se presenta la información.
México participará como co-anfitrión en la 11ª edición de la Feria Internacional China
de Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs), que se celebrará del 11 al 14 de octubre
próximo en la ciudad de Guangzhou, China.
la Feria Internacional China de Pequeñas y Medianas Empresas es el evento comercial
de mayor presencia internacional en China y tiene como objetivo promover la
internacionalización de pequeñas y medianas empresas, constituyendo una plataforma
ideal para la exhibición de productos y servicios mexicanos.
La 11ª edición de la Feria Internacional China de Pequeñas y Medianas Empresas
contará con un área total de exhibición de 100 mil metros cuadrados, más de 5 mil
puestos y expositores de diversas provincias chinas; además participarán países como
Indonesia, Taiwán, Japón, Corea del sur, entre otros.
México presentará, en una superficie de 8 mil metros cuadrados, a más de 170
pequeñas y medianas empresas (PyMEs). Estarán presentes representantes de diversas
dependencias del Gobierno de la República como ProMéxico, IMPI, BANCOMEXT,
ASERCA, SAGARPA, SENASICA y el Consejo de Promoción Turística de México
(CPTM) y de gobiernos estatales como Guanajuato, Morelos, Querétaro, Veracruz,
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810 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Estado de México, Nuevo León, Yucatán y Zacatecas, así como cámaras
empresariales como CANIETI, COMCE, MEXCHAM y el Consejo Cultural y
Comercio México-China.
Este evento constituye el mayor esfuerzo que el Gobierno de la República ha
realizado para lograr la participación de PyMEs mexicanas en un evento
internacional, pues es el contingente con mayor número de empresas que México ha
llevado a China.
El INADEM apoya a las empresas mexicanas que asisten a la Feria Internacional
China de Pequeñas y Medianas Empresas, en el cual se abre un puente entre ambos
países para que las PyMEs mexicanas incursionen en el mercado chino y conozcan las
oportunidades de negocio de ese país.
Las PyMEs mexicanas tendrán la oportunidad de realizar encuentros de negocios con
empresas chinas, participar en conferencias y seminarios, y visitar parques
tecnológicos y centros de distribución, entre otras actividades.
En esta Feria se promoverá a México como proveedor de productos industriales y
agroindustria internacional, así como su economía dinámica con oportunidades de
inversión.
En la agenda de eventos oficiales en la que participará el Presidente del INADEM,
destacan reuniones con funcionarios del Gobierno Provincial de Guangzhou y del
Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información, con el objetivo de fortalecer
el ecosistema emprendedor mexicano, estrechando vínculos con sectores
gubernamentales estratégicos chinos a fin de posicionar a las PyMEs en el ecosistema
emprendedor asiático.
Fuente de información:
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Comercio Exterior 811
http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/sala-de-prensa/comunicados/10675-comunicado-conjunto14-1001
Crecen exportaciones agroalimentarias de México a laUnión Americana en el primer semestre (SAGARPA)
El 18 de octubre de 2014, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) informó que el Titular de la dependencia
participó en la inauguración de la Expo Produce Marketing Association Fresh Summit
2014. A continuación se presentan los detalles.
Con la participación de más de 150 productores de 25 estados de la República
Mexicana, el titular de la SAGARPA y el Subsecretario de Programas Regulatorios
del Departamento de Agricultura de Estados Unidos de Norteamérica (USDA)
inauguraron la Expo Produce Marketing Association Fresh Summit 2014, el evento
más grande de productos frescos en esa nación y uno de los mejores a nivel mundial.
El Titular de la SAGARPA aseveró que uno de los programas exitosos que maneja la
dependencia es el de estimular la participación de productores en las ferias más
importantes a nivel internacional y, en especial, la de pequeños productores
organizados de diferentes ramas productivas.
Esta feria de productos frescos, indicó, es un referente para México, con una
participación importante en la promoción y exportación de frutas y hortalizas hacia
Estados Unidos de Norteamérica, Canadá, países europeos y asiáticos, subsector en
donde el Gobierno de la República enfoca sus acciones para potenciar su desarrollo.
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812 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Acompañado también por la Secretaria del Departamento de Alimentación y
Agricultura del Estado de California, el funcionario mexicano afirmó que están dadas
las condiciones para fortalecer las relaciones comerciales entre los dos países, y la
muestra está en que cada vez aumentan las exportaciones de productos mexicanos a
esa nación.
Precisó que de enero a junio de 2014, las exportaciones agroalimentarias de México a
Estados Unidos de Norteamérica fueron de 11 mil 697 millones de dólares, lo que
representa un incremento de 9% comparado con el mismo período del año pasado; la
balanza comercial registró un superávit de 1 mil 900 millones de dólares, detalló.
En el evento, el Subsecretario de Programas Regulatorios del USDA expresó que la
participación de México es cada vez más importante en este espacio, en número y
calidad, y la muestra está en que es el país que exhibe la mayor cantidad de productos,
lo que es un reflejo del posicionamiento de ambas naciones en el sector
agroalimentario.
Resaltó que hoy la relación entre México y Estados Unidos de Norteamérica es más
fuerte que nunca y que se intensifican acciones para avanzar con mayor oportunidad
en temas de logística comercial de productos agropecuarios, a través de un diálogo
permanente y de trabajo en equipo en relación con la sanidad e inocuidad, en
beneficio de los productores y consumidores de los dos países.
En PMA Fresh Summit 2014 participan 61 países. El 60% de los asistentes son
minoristas de frutas y vegetales frescos de todo el mundo. Ésta es la décimo novena
ocasión en la que productores mexicanos promocionan sus productos en un pabellón
—el más grande con 1 mil 200 metros cuadrados— que es visitado por alrededor de
21 mil personas, entre distribuidores, comercializadores y operadores de servicios.
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Comercio Exterior 813
Cabe destacar que de las exportaciones agroalimentarias de México a Estados Unidos
de Norteamérica, un 50% son de frutas y hortalizas; de 2009 a 2013, el valor de las
exportaciones de hortalizas mexicanas se incrementó en 60 por ciento.
En el evento participaron el Presidente y la Vicepresidenta del PMA, los Directores en
Jefes de la Agencias de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados
Agropecuarios (ASERCA) y del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASICA), el Coordinador General de Asuntos Internacionales y
el Consejero Agropecuario de México en Estados Unidos de Norteamérica, entre
otros.
Fuente de información:http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B815.aspxPara tener acceso a información relacionada visite:http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B813.aspxhttp://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B812.aspx
Asisten, por primera vez, agroempresariosmexicanos al Fine Food Australia 2014 (SE)
El 21 de octubre de 2014, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) informó que asisten, por primera vez,
agroempresarios mexicanos al Fine Food Australia 2014. A continuación se presenta
la información.
La SAGARPA incentivó por primera vez la presencia de productores y
agroempresarios mexicanos en el Fine Food Australia 2014, evento considerado el
más importante de la industria de alimentos y bebidas de Oceanía.
A través de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados
Agropecuarios (ASERCA) y la Coordinación General de Asuntos Internacionales,
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814 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
nueve productores y empresarios de Jalisco, Oaxaca, Tlaxcala, Hidalgo, Estado de
México y el Distrito Federal acudieron a este evento.
La feria tuvo lugar en la ciudad de Melbourne, Australia, y sirvió como plataforma
para promover productos mexicanos como tequila, mezcal, inulina, jarabe, azúcar,
conservas, aderezos, vinagre y productos procesados novedosos para aquel mercado,
como tostadas de nopal y frijoles refritos.
Los agroempresarios mexicanos respaldados por la SAGARPA obtuvieron ventas
inmediatas y a corto y mediano plazo por alrededor de 40.5 millones de pesos.
La Fine Food Australia 2014 reunió a 28 mil visitantes profesionales de más de
50 países, en su mayoría profesionales de la industria, compradores al menudeo,
supermercados, chefs, hoteleros, propietarios de restaurantes, importadores y
distribuidores.
En el marco de este encuentro, además de promover las exportaciones y los productos
agroalimentarios de México, los empresarios participantes tuvieron la oportunidad de
conocer las tendencias, gustos, precios y presentaciones que demanda el mercado
australiano.
Fuente de información:http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B823.aspx
Firman protocolo para la exportación decarne de res mexicana a China (SAGARPA)
El 1º de octubre de 2014, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) informó que funcionarios de la entidad y de la
Administración de Inspección y Cuarentena (AQSIQ, por sus siglas en inglés) de
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Comercio Exterior 815
China firmaron el protocolo para la exportación de carne de res mexicana a ese país
asiático.
En el marco de la VI Reunión de la Comisión Binacional Permanente entre México y
China, realizada en nuestro país, los funcionarios consideraron que antes de que
concluya el 2014 la carne de res mexicana podría llegar a ese país asiático, con
beneficios económicos inmediatos para los productores e industriales.
Durante un encuentro realizado en la Secretaría de Relaciones Exteriores, el director
en jefe del Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASICA), Enrique Sánchez Cruz, y el director general adjunto de Cooperación
Internacional de AQSIQ, Han Jianping, firmaron el protocolo para la exportación de
carne de res mexicana a China.
Con el objetivo de implementar las medidas sanitarias y fitosanitarias, ambas partes se
comprometieron a mantener una comunicación frecuente y a continuar los trabajos
para firmar en meses próximos los protocolos para la entrada al mercado chino de
frutillas, tabaco y productos lácteos de origen mexicano.
Las delegaciones reconocieron los pasos sólidos que se han dado en los últimos años
para abrir un comercio bilateral que genere cada vez más confianza y entendimiento,
basado en las recomendaciones de organismos internacionales en materia de sanidad e
inocuidad agroalimentaria.
De acuerdo con la instrucción del titular de la SAGARPA, Enrique Martínez y
Martínez, la firma de protocolos está orientada a fortalecer acuerdos de inspección y
certificación para impulsar y agilizar de manera segura el comercio de mercancías
agropecuarias.
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816 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Cabe recordar que en la visita que realizó el director en jefe del SENASICA a las
oficinas del AQSIQ en la República Popular de China hace dos semanas, se refrendó
la amistad y el buen entendimiento que las dos organizaciones han desarrollado a lo
largo de más de seis años.
En la sesión del Grupo de Trabajo de Inspección y Cuarentena, ambos países
confirmaron su intención de firmar próximamente el Protocolo de Exportación de
frutillas (frambuesa y zarzamora) mexicanos a China; simultáneamente se firmará el
Protocolo para la comercialización en México de cítricos de China (naranja y
mandarina).
A fin de ampliar el análisis de riesgo de plagas, la parte mexicana entregó a AQSIQ el
borrador del Protocolo de Exportación de tabaco a China, como producto procesado;
se espera terminar pronto el análisis y habilitar la comercialización de este producto al
país asiático.
De igual manera, la AQSIQ informó que actualmente están en estudio las solicitudes
de tres nuevas plantas Tipo Inspección Federal (TIF) para exportar carne de cerdo a
China, las cuales beneficiarán a productores de los estados de Sonora, Yucatán y
Jalisco.
Asimismo, la parte china recibió los documentos de registro de cinco empresas de
lácteos mexicanos, con lo que inicia el proceso para obtener la autorización para
exportar. México enviará una invitación a China para, de ser posible, antes de que
termine el 2014 llevar a cabo la visita a las plantas.
La firma de los protocolos abre importantes oportunidades para los productores
mexicanos y permite avanzar en el esfuerzo de posicionar a México como potencia en
la exportación de agroalimentos.
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Comercio Exterior 817
En la reunión participaron, por parte de México, el coordinador de Asuntos
Internacionales de la SAGARPA, y los Directores Generales de Sanidad Vegetal, y de
Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera del Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA).
Fuente de información:http://www.sagarpa.gob.mx/saladeprensa/2012/Paginas/2014B766.aspx
El Proyecto Etileno XXI reactivará la industriapetroquímica, agregando valor al gas suministradopor Pemex (Bancomext)
El 18 de septiembre de 2014, el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext)
informó que el Director de General de la Institución aseveró que el proyecto Etileno
XXI es de gran importancia para México, no sólo por el impulso a la industria
petroquímica del país, sino por la generación de empleos y la significativa sustitución
de importaciones y su efecto en la balanza comercial. A continuación se presentan los
detalles.
El Director de General visitó el Proyecto Etileno XXI, del cual Bancomext participa
como estructurador en un crédito sindicado, cuyo monto de inversión total es de 4 mil
441 millones de dólares a favor de Braskem Idesa, S.A.P.I.
La participación de Bancomext en este magno proyecto se da a través de un crédito
hasta por 120 millones de dólares.
Bancomext y 17 bancos más, entre los que se encuentran los bancos de desarrollo, el
Banco Nacional de Desarrollo (BNDES) de Brasil, SACE de Italia, EDC de Canadá,
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818 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
IFC del Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
participan en la conformación del paquete de financiamiento.
Etileno XXI consiste en el desarrollo, diseño, financiamiento, construcción, operación
y mantenimiento de un cracker de etano y tres plantas de polietileno que están siendo
instaladas en Coatzacoalcos, Veracruz. Al 18 de septiembre de 2014, el proyecto tiene
ya un grado de avance del 60% y se espera concluir el 30 de septiembre de 2015.
Al realizar un recorrido por las instalaciones, el funcionario de Bancomext aseveró
que “Etileno XXI es un proyecto de gran importancia para México, no sólo por el
impulso a la industria petroquímica del país, sino también por la generación de
empleos y la significativa sustitución de importaciones y su efecto en la balanza
comercial”.
El proyecto permitirá a México sustituir importaciones de polietileno de alta y baja
densidad, en el orden de 1 mil 500 millones de dólares anuales, convirtiendo al país
en un productor con estándares internacionales, lo cual permitirá exportar parte de su
producción y generar beneficios que se proyectarán en la balanza comercial. Además,
se reactivará la industria petroquímica en México, agregando valor al gas natural
suministrado por Pemex.
Este proyecto también es un importante generador de empleos, ya que se crearán 8
mil puestos de trabajo durante la etapa de construcción y 3 mil durante la operación,
de los cuales 500 serán directos y 2 mil 500 indirectos.
La construcción de las tres plantas en Coatzacoalcos, Veracruz, significa la inversión
más grande en petroquímica desarrollada en Norteamérica en los últimos 10 años, es
el proyecto más grande en ejecución en América Latina y la inversión más grande
para una empresa brasileña en México.
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Comercio Exterior 819
Durante la gira de trabajo que realiza por el sur del estado de Veracruz, el Director
General de Bancomext, también visitó las instalaciones de la Autoridad Portuaria
Integral (API), en donde conoció de algunos proyectos de expansión del Puerto de
Coatzacoalcos.
Con acciones complejas de ingeniería financiera, Bancomext contribuye al
crecimiento y desarrollo de un México más fuerte, al que ha convocado el gobierno
del Presidente de la República.
Fuente de información:http://www.bancomext.com/wp-content/uploads/2014/09/28.-Comunicado-Etileno-XXI.pdf
Suman esfuerzos a fin de prestar ayudapara la facilitación del comercio (OMC)
El 10 de octubre de 2014, la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Grupo
del Banco Mundial (BM) acordado aumentar su cooperación con el objetivo de asistir
a los países en desarrollo y a los países menos adelantados a utilizar mejor los
programas de facilitación del comercio, lo que a su vez puede ayudar a esos países a
cumplir objetivos de alivio de la pobreza y de desarrollo nacional. A continuación se
presentan los detalles.
El comercio es esencial para impulsar el crecimiento en el mundo en desarrollo, sobre todo en África
El Grupo del Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio acordaron
aumentar la cooperación para ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados a
aprovechar mejor los programas de facilitación del comercio que pueden servir para
que los países reduzcan los costos del comercio y participen más plenamente en la
economía mundial.
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820 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La facilitación del comercio tiene por objeto reducir los obstáculos que afrontan en la
actualidad los países en desarrollo para que la circulación de mercancías sea rápida y
rentable, al aumentar la eficacia de los puertos, mejorar los entornos aduanero y
normativo y modernizar las infraestructuras con el fin de aumentar las exportaciones
comerciales.
“El comercio es un componente fundamental para erradicar la pobreza y fomentar una
prosperidad compartida, y nos complace colaborar con nuestros asociados de la OMC
y otras organizaciones para alcanzar juntos esos objetivos”, aseveró el Presidente del
Grupo del Banco Mundial.
“Los estudios que hemos realizado indican que los países de África pierden
oportunidades por valor de miles de millones de dólares en ingresos de exportación
adicionales debido a los obstáculos al comercio existentes. La facilitación del
comercio fue uno de los elementos importantes del resultado de la Conferencia
Ministerial de Bali, y seguimos plenamente comprometidos a apoyar la aplicación del
acuerdo alcanzado en Bali, ya que tenemos presentes los beneficios que la reducción
de los costos del comercio supone para el desarrollo”, añadió.
En julio, la OMC puso en marcha su “Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación
del Comercio”, para velar que ningún país se quede atrás y para que todos los países
tengan acceso a la ayuda que necesiten. El Mecanismo, concebido como red de
seguridad para los países en desarrollo que no están en condiciones de obtener apoyo
de la comunidad del desarrollo, se podrá utilizar para ayudar a esos países a poner en
aplicación las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, convenido
por todos los Miembros en el marco de las reuniones que celebraron en Bali en
diciembre de 2013.
La OMC colaborará estrechamente con organizaciones asociadas, entre ellas el Grupo
del Banco Mundial, para encontrar fuentes de financiación y ayuda.
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Comercio Exterior 821
“Tengo el placer de anunciar el fortalecimiento de la asociación entre el Grupo del
Banco Mundial y la OMC. Gracias a nuestros esfuerzos coordinados los países en
desarrollo podrán obtener el apoyo que necesitan para hacer frente a los obstáculos y
los elevados costos que tanto influyen en la competitividad de los comerciantes en
muchos de esos países. Nuestras dos organizaciones, en estrecha colaboración con
todos nuestros asociados para el desarrollo, apoyarán las reformas en materia de
facilitación del comercio, que tan importantes son para reducir los costos del
comercio, luchar contra la pobreza y fomentar el desarrollo”, manifestó el Director
General de la OMC.
Los altos funcionario de la OMC y del BM examinarán estas cuestiones, así como
otras cuestiones relacionadas con el comercio en un importante seminario que tendrá
lugar el 10 de octubre de 2014 en el Banco Mundial de las 16 a las 17 horas local.
En junio, el Grupo del Banco Mundial anunció un nuevo Programa de apoyo a la
facilitación del comercio destinado a ayudar a los países en desarrollo a poner en
aplicación el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. El Grupo del
Banco Mundial, que es el mayor proveedor de asistencia relacionada con el comercio
del mundo, es también un importante asociado en esta iniciativa. El apoyo que presta
el Banco en esta esfera se cifra en más de 13 mil 200 millones de dólares, en
donaciones y financiación, y la mitad se destina principalmente a la facilitación del
comercio.
El anuncio del día de hoy confirma que las dos organizaciones trabajarán codo con
codo para lograr que la asistencia llegue a todo el que la necesite, de conformidad con
las disposiciones del “Acuerdo sobre Facilitación del Comercio”.
El Director General de la OMV y el Presidente del BM acordaron que sus
organizaciones elaborarán el año próximo un estudio conjunto del Grupo del Banco
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822 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Mundial y la OMC sobre la función del comercio en la erradicación de la pobreza
extrema y el fomento de una prosperidad compartida.
Fuente de información:http://www.wto.org/spanish/news_s/pres14_s/pr725_s.htm
Panorama de la Inserción Internacionalde América Latina y el Caribe (CEPAL)
El 8 de octubre de 2014, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL)
publicó el documento “Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el
Caribe. Integración regional y cadenas de valor en un escenario externo desafiante”,
del que a continuación se incluye la Presentación, la Síntesis y las Conclusiones de
cada Capítulo.
Presentación
La edición 2014 del “Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el
Caribe”, “Integración regional y cadenas de valor en un escenario externo desafiante”,
se divide en cuatro capítulos.
En el primer Capítulo se revisan los principales rasgos de la coyuntura internacional y
sus repercusiones en el comercio mundial y regional. Durante el primer semestre de
este año, se esperaba que el crecimiento del producto mundial en 2014 fuera
claramente superior al de 2013. Sin embargo, sucesivas correcciones a la baja de las
proyecciones conducen a estimar que esta tasa oscilaría alrededor del mismo nivel de
2013 (2.2%) o lo superaría solo en forma marginal. Se revisa la evolución de las
economías de los países desarrollados, examinando en particular las dificultades en la
zona del euro y los límites que ello impone al dinamismo de la economía mundial. El
crecimiento de los países en desarrollo en su conjunto se mantendría en un nivel
similar al de 2013, en torno al 4.7%. Esta expansión está liderada por el desempeño de
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Comercio Exterior 823
Asia oriental y meridional, donde China y la India crecerían alrededor de un 7 y un
5%, respectivamente.
De manera similar, se estima que en 2014, la expansión del comercio mundial de
bienes y servicios sea inferior al 4% previsto durante el primer semestre. Al igual que
en 2013, el volumen del comercio mundial de bienes crecería menos que la economía
mundial. Este patrón contrasta con el que se observaba antes de la crisis económica
mundial de 2008 y 2009, cuando las exportaciones crecían al doble del producto
mundial.
Se espera que en 2014 las exportaciones regionales crezcan solo marginalmente, con
un aumento de alrededor de un 0.8% en términos de valor, después de haber sufrido
una leve contracción en 2013. Por su parte, el valor de las importaciones regionales se
reduciría un 0.6%. El débil desempeño del comercio exterior regional se debe sobre
todo a la disminución del comercio intrarregional y al bajo dinamismo de la demanda
externa de algunos de sus principales mercados, en particular la Unión Europea. A
ello se suma la caída de los precios de diversos productos básicos de exportación,
principalmente los metales, y la reducción de los volúmenes exportados de algunos
productos básicos y manufactureros.
En el segundo Capítulo se presenta un análisis de la participación de América Latina y
el Caribe en las cadenas internacionales de valor. Se confirma que la región, con la
excepción de México y Centroamérica, tiene una inserción limitada en las tres
grandes cadenas de valor regionales de América del Norte, Europa y Asia. La región
no constituye un proveedor importante de bienes intermedios no primarios para estas
cadenas, ni es importador relevante de bienes intermedios originados en los países que
las integran. En cambio, México se destaca por el peso significativo de sus productos
de tecnología media en las exportaciones de bienes intermedios a sus socios del
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Sin embargo, la relación
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824 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
de México con sus contrapartes del Norte se sustenta principalmente en la exportación
de bienes finales producidos a partir de insumos importados, con escasa incorporación
de valor nacional.
En este Capítulo también se analizan tres aspectos microeconómicos centrales
relativos al aporte que representa la participación en las cadenas de valor para el
cambio estructural con mayor inclusión. El primer aspecto incluye la distribución del
poder en una cadena (o gobernanza), la innovación y el escalamiento en las cadenas.
Sobre la base de varios estudios de caso, se concluye que existe una necesidad de
mejorar las capacidades de la región en materia de innovación de procesos y
productos. Una segunda dimensión de las cadenas de valor es la participación de
pequeñas y medianas empresas (pymes), que es clave para promover la inclusión. Sin
embargo, los estudios de caso en el sector primario muestran la precaria
competitividad de muchas pymes, lo que amenaza su entrada y permanencia en las
cadenas de valor. La tercera dimensión se refiere al acceso al financiamiento de las
pymes que participan en cadenas de valor. Se documenta que dos de los principales
desafíos para esas empresas son la complejidad de los trámites para solicitar créditos
y el requisito de contar con garantías.
En el Capítulo tres se identifican diversos ámbitos en que la integración y la
cooperación regionales pueden contribuir a fortalecer la integración productiva entre
las economías de América Latina y el Caribe. Se concluye que las posibilidades de
diversificar la estructura productiva y exportadora de la región están estrechamente
ligadas a las perspectivas de su proceso de integración. En efecto, el comercio
intrarregional se caracteriza por ser más diversificado e intensivo en manufacturas,
tener un mayor contenido tecnológico, resultar más accesible para las pymes y, por
ende, crear relativamente más empleo que el comercio con otras regiones. Se trata,
por tanto, de un eslabón crucial no solo para la integración productiva regional, sino
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Comercio Exterior 825
también para los avances nacionales en las estrategias de cambio estructural para la
igualdad.
Del análisis efectuado se desprenden dos desafíos centrales para avanzar hacia una
mayor integración productiva regional. El primero es garantizar el pleno acceso de las
empresas establecidas en la región al mercado ampliado, fundamento básico de todo
proyecto de integración económica. El segundo es lograr la coordinación de las
políticas industriales nacionales en un marco regional o subregional. Ambos desafíos
están estrechamente ligados en el sentido de que una estrategia orientada a la
promoción de las cadenas regionales y subregionales de valor, para ser exitosa,
requiere un estrecho alineamiento entre la política industrial y la comercial.
Finalmente, en el cuarto Capítulo se analizan las relaciones intrarregionales y
extrarregionales de los países de la Comunidad del Caribe (CARICOM),
considerando la necesidad de fortalecer la integración regional en el ámbito
productivo mediante el aprovechamiento de vínculos más allá de los meramente
comerciales. Para ello se realiza un análisis de las relaciones de complementariedad
comercial y productiva entre los países miembros de la agrupación. Se abordan las
particularidades que caracterizan a los países del Caribe, como las restricciones
geográficas derivadas de la insularidad y la reducida escala, que dan origen a una gran
heterogeneidad entre ellos. Se estudia asimismo cómo estas condiciones aumentan el
costo de la integración. También se pasa revista a las diferencias existentes entre
países en materia de ingresos, población y estructura productiva y exportadora, en el
contexto de una marcada vulnerabilidad macroeconómica.
Se concluye que los países del Caribe necesitan abordar las rigideces estructurales que
impiden la transformación de sus estructuras productivas y de exportación. Las
mayores dificultades en este ámbito se encuentran en la necesidad de lograr una plena
interconexión, la facilitación del comercio y el máximo aprovechamiento de la
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826 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
tecnología para la integración de la producción entre los países de la Comunidad del
Caribe. Por otra parte, la integración comercial y la cooperación para el desarrollo en
la CARICOM deben ampliarse al Gran Caribe, especialmente hacia Cuba, la
República Dominicana y Centroamérica.
Síntesis
A. Repercusiones negativas de la coyuntura internacional en el comercio de América Latina
Las perspectivas de la economía mundial para 2014 han venido empeorando en el
transcurso de este año, lo que se traduciría en una desaceleración del comercio de
América Latina y el Caribe. En particular, se prevé que el crecimiento económico de
los países desarrollados no mostraría una mejora respecto de 2013, como estaba
previsto durante el primer semestre. En especial en la zona del euro, el estancamiento
de las economías de Alemania y Francia condujo a una revisión a la baja de las
proyecciones de crecimiento, a menos del 1%. De acuerdo con algunos datos
preliminares del segundo semestre, varios países de la zona del euro rondarían
peligrosamente una nueva recesión. En tanto, en Japón, la anticipación del consumo
ante el impuesto al consumo que se implementó en abril contribuyó a un crecimiento
excepcional en el primer trimestre y luego a una drástica caída de la actividad
económica, explicada por un debilitamiento del mismo consumo. Se prevé una leve
recuperación durante el resto del año y se estima que el crecimiento de la economía de
Japón será de alrededor del 1% en 2014. La economía de los Estados Unidos de
Norteamérica presentó una caída en el primer trimestre y luego una recuperación a
partir del segundo trimestre. En suma, se estima que el crecimiento mundial en 2014
será menor que lo proyectado en julio y más cercano a la tasa de 2013 (véase el
cuadro siguiente).
CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO 2010-2013 Y PROYECCIONES PARA 2014 Y 2015, A JULIO DE 2014
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Comercio Exterior 827
-En porcentajes-2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mundo 4.0 2.8 2.3 2.2 2.8 3.2Países desarrollados 2.6 1.5 1.3 1.1 2.0 2.4Estados Unidos de Norteamérica 2.4 1.8 2.8 1.9 2.5 3.2Zona del euro 2.1 1.6 -0.7 -0.4 1.2 1.6Japón 4.5 -0.6 1.4 1.5 1.4 0.9Países en desarrollo 7.7 5.9 4.7 4.6 4.7 5.1China 10.3 9.3 7.7 7.7 7.3 7.1India 9.6 7.3 4.7 4.8 5.0 5.5América Latina y el Caribe 6.0 4.4 3.0 2.7 2.6 3.4FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de las Naciones Unidas, “Situación y Perspectiva de la Economía Mundial: Revisión a mediados de 2014”, Nueva York, 2014.
El crecimiento de los países en desarrollo en su conjunto se mantendrá en un nivel
similar al de 2013, de alrededor del 4.7%. Esta expansión está liderada por el
crecimiento de Asia oriental y meridional, donde China y la India crecerían alrededor
de un 7 y un 5%, respectivamente. Sin embargo, al igual que en los países
desarrollados, las perspectivas de crecimiento de este grupo de países se han
debilitado. Por un lado, el hecho de que la demanda de los países desarrollados sea
débil frena las exportaciones de los países en desarrollo. Por otro, se estima que éstos
ya podrían estar creciendo cerca de su potencial, mientras las condiciones financieras
internacionales se van deteriorando y los precios de los productos básicos se están
estabilizando, con la excepción del petróleo. La leve desaceleración del crecimiento
de China, en conjunto con el objetivo de sus autoridades de reorientar su modelo de
desarrollo desde las inversiones y las exportaciones hacia el consumo, disminuiría su
demanda de productos primarios procedentes del resto de las economías emergentes.
El menor dinamismo en ciertos países emergentes se explica también por factores
internos, como la disminución de los estímulos macroeconómicos, restricciones de
oferta, reformas estructurales en proceso y situaciones políticas complejas. Un factor
externo adicional que podría debilitar el crecimiento de los países emergentes a partir
del segundo semestre de 2015 es el alza prevista de la tasa de interés monetaria por
parte de la Reserva Federal de los Estados Unidos de Norteamérica. Esta mayor tasa,
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828 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
junto con un aumento de las tasas de largo plazo, podría encarecer el acceso de los
países emergentes a los flujos de capital. Entre estos países, los que podrían verse más
afectados por eventos externos adversos son aquellos que tienen mayores déficit en su
cuenta corriente y aquellos cuyas exportaciones se dirigen en una proporción
importante a China. Según estos criterios, Brasil, la India, Indonesia y Turquía serían
algunos de los países más vulnerables.
Estas tendencias más pesimistas en el panorama mundial observadas en el transcurso
del año se tradujeron en que la Organización Mundial del Comercio (OMC) revisara a
la baja la proyección del crecimiento del volumen del comercio mundial para 2014,
del 4.6% en abril al 3.1% en septiembre2. Esta cifra representa una leve alza respecto
de las tasas del 2.1 y el 2.3% registradas en 2013 y 2012, respectivamente. No
obstante, este desempeño de los últimos tres años es muy inferior a los niveles del
período anterior a la crisis, cuando el aumento de las exportaciones duplicaba la
expansión del producto mundial. Además, estas tasas equivalen a menos de la mitad
del crecimiento promedio del comercio mundial en los 20 años previos a la crisis
financiera (6.0%). Asimismo, el volumen del comercio de bienes creció menos que la
economía mundial en 2013. En términos de valor, el comercio mundial aumentó
incluso menos que en volumen, como consecuencia de una reducción de los precios
de las exportaciones. El débil desempeño del comercio mundial en 2013 se puede
atribuir sobre todo a un estancamiento de la demanda de importaciones de los países
desarrollados, que fue parcialmente compensado por un moderado aumento de dicha
demanda en los países en desarrollo. La disminución corresponde principalmente a la
zona del euro, donde las importaciones cayeron casi un 1%, como consecuencia de la
recesión.
2 Véase OMC, “La OMC reduce sus previsiones después del bajo crecimiento que ha experimentado el comercio en el primer semestre de 2014”, Comunicado de prensa, 23 de septiembre de 2014 [en línea] http://www.wto.org/spanish/news_s/pres14_s/pr722_s.htm.
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Comercio Exterior 829
Después de la crisis económica de 2008, se puede observar una notoria reducción de
la relación entre el ritmo de crecimiento de las exportaciones mundiales y el ritmo de
crecimiento del producto mundial (véase el cuadro siguiente). Por otra parte, las
exportaciones de los países en desarrollo a los países desarrollados (exportaciones
Norte-Sur) disminuyeron en 2013 (véase el cuadro: Evolución del comercio mundial
entre grandes agrupaciones de países, 2010-2013).
RELACIÓN ENTRE EL CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL Y DEL PRODUCTO MUNDIAL
-Tasas de crecimiento medio anual en porcentajes y su relación-Crecimiento del volumen
de las exportaciones mundiales
(A)
Crecimiento del PIB mundial real
(B)
Exportaciones/PIB(A/B)
Década de 1960 7.5 4.1 1.8Década de 1970 9.0 5.6 1.6Década de 1980 5.1 4.1 1.2Década de 1990 4.4 3.3 1.32001-2008 6.0 3.0 2.02011-2014 2.5 2.2 1.2
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y proyecciones de las Naciones Unidas para 2014.
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL ENTRE GRANDES
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830 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
AGRUPACIONES DE PAÍSESa/, 2010-2013-Tasas de crecimiento anuales en porcentajes-
Norte-Norte Norte-Sur Sur-Sur Sur-Norte Mundo2010 12.3 25.7 36.3 28.1 22.52011 15.2 18.6 32.5 21.4 21.02012 -4.6 0.8 12.0 17.7 4.82013b/ 3.0 3.1 3.9 -0.4 2.6
a/ En el grupo de los países del Norte se incluye a Australia, Canadá, Estados Unidos de Norteamérica, Japón, Nueva Zelandia y los países de la Unión Europea y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC); en el grupo de los países del Sur se incluye a los países de África, América Latina y el Caribe, la Comunidad de Estados Independientes, el Oriente Medio y los países en desarrollo de Asia.
b/ La información no disponible de 2013 fue completada con estadísticas espejo para un conjunto de economías que representan el 9.7% del total mundial: Emiratos Árabes Unidos, Hong Kong (Región Administrativa Especial de China), Irán, Libia, Nigeria, Qatar y Venezuela (República Bolivariana de), entre otras. Cifras de COMTRADE al 8 de septiembre de 2014.
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
Las negociaciones comerciales multilaterales están básicamente estancadas. La
Novena Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Bali (Indonesia), en
diciembre de 2013, tuvo lugar en un contexto difícil para el sistema multilateral de
comercio, marcado por el prolongado estancamiento de la Ronda de Doha. Sin
embargo, en dicha reunión se logró un consenso en torno al denominado “Paquete de
Bali”, que consiste en un conjunto de acuerdos, sobre todo en los ámbitos de
facilitación del comercio, agricultura y desarrollo. Estos acuerdos constituyen el
resultado más tangible que ha tenido la OMC como foro de negociación desde el
inicio de la Ronda de Doha, en 2001. No obstante, los miembros de la OMC no
lograron aprobar el protocolo sobre la facilitación del comercio dentro del plazo que
se había fijado en Bali (31 de julio de 2014), debido a la oposición de la India. Como
consecuencia, la entrada en vigor del paquete de Bali está actualmente en suspenso.
Las consultas para desbloquear esta situación se reanudaron en septiembre de 2014.
Las negociaciones plurilaterales iniciadas en forma más reciente reflejan el interés de
una parte de los miembros de la OMC por explorar opciones que permitan superar los
bloqueos que afectan a la Ronda de Doha desde hace varios años. En marzo de 2014,
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Comercio Exterior 831
se cumplieron cuatro años desde el comienzo de las negociaciones del Acuerdo de
Asociación Transpacífico (TPP). En un principio, se esperaba concluir las
negociaciones en dos años, pero la incorporación al proceso de nuevos países
(Canadá, México y, en especial, Japón), sumada a la complejidad de los temas
tratados, ha redundado en que este plazo se haya extendido.
En junio de 2014 se cumplió un año desde el inicio de las negociaciones del Acuerdo
Transatlántico de Comercio e Inversión (TTIP). Este proceso apunta a crear un área
de libre comercio entre los Estados Unidos de Norteamérica y la Unión Europea.
Dado que los aranceles aplicables al comercio entre ambas partes no exceden un
rango que comprende del 2 al 3% para la mayoría de los bienes, el objetivo principal
del TTIP es reducir las barreras no arancelarias al comercio bilateral y conseguir una
mayor armonización o compatibilidad entre las diversas regulaciones en vigor en
ambas partes.
Las negociaciones para el establecimiento de la Asociación Económica Integral
Regional (RCEP), iniciadas formalmente en 2012, incluyen a los diez Estados
miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), así como a
Australia, China, India, Japón, Nueva Zelanda y República de Corea. La Asociación
Económica Integral Regional es la culminación de los esfuerzos de la ASEAN para
lograr un espacio económico integrado de mayor tamaño entre los países
mencionados, a través de la creación de una zona de libre comercio. Este proceso es
de una gran importancia potencial, por cuanto incorpora a todos los principales
actores de la denominada “fábrica Asia”. Se espera que las negociaciones concluyan a
fines de 2015.
Durante el primer semestre de 2014, el valor de las exportaciones de bienes de
América Latina y el Caribe registró una disminución del 0.3% en comparación con el
mismo período de 2013. Esta variación es resultado de un aumento del volumen
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832 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
exportado del 5.2% y una caída de los precios del 5.5%. De manera similar, el valor
de las importaciones de la región bajó un 0.6%, debido a un aumento del volumen del
2.2%, que fue contrarrestado por una reducción de los precios del 2.8%. La caída de
los precios de las exportaciones afectó en forma generalizada a todas las subregiones,
y en particular a la Comunidad Andina.
Las exportaciones que más se resintieron en términos de valor en el primer semestre
de 2014 fueron las dirigidas a la propia región, a Asia (sin incluir China) y a la Unión
Europea, que disminuyeron un 5.7%, un 1.3% y un 0.5%, respectivamente, en
relación con el mismo período de 2013. Las exportaciones de la región a China y a los
Estados Unidos de Norteamérica fueron las que registraron un mayor crecimiento. Por
su parte, las importaciones de bienes que más se redujeron fueron también las
procedentes de la propia región y de la Unión Europea. Las importaciones
provenientes de China continuaron creciendo, a una tasa superior al 6 por ciento.
Para todo el año 2014, se proyecta una modesta tasa de crecimiento de las
exportaciones de la región del 0.8% y una disminución de las importaciones del 0.6%.
Por tercer año consecutivo, el valor de las exportaciones registraría una tasa de
crecimiento reducida, debido principalmente al bajo dinamismo de la demanda
externa de la propia región y de la Unión Europea. Otros factores que explican este
comportamiento son la caída de los precios de un conjunto importante de productos
básicos de la canasta exportadora de la región, sobre todo mineros, y una reducción de
los volúmenes exportados de algunos de los productos básicos y de los productos
manufactureros de mayor relevancia regional.
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Comercio Exterior 833
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN INTERANUAL DEL COMERCIO EXTERIOR EN PRECIOS Y VOLUMEN, ENERO A JUNIO DE 2014
-En porcentajes-
A. Exportaciones
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834 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
-15 -10 -5 0 5 10 15
América Latinay el Caribe
América del Sur
Mercosur
Comunidad Andina
Chile
Centroamérica
México
-5.5
-5.8
-5.4
-9.9
-1.1
4.1
-4.0
5.2
2.9
3.1
7.3
1.3
-2.4
8.2
Precio Volumen
B. Importaciones
-15 -10 -5 0 5 10 15
América Latinay el Caribe
América del Sur
Mercosur
Comunidad Andina
Chile
Centroamérica
México
-2.8
-1.2
-4.0
-6.1
-0.3
-3.7
-0.9
2.2
-2.4
-0.5
8.6
-8.5
6.0
2.3
Precio Volumen
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países.
B. Participación y escalamiento en cadenas globales de valor
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Comercio Exterior 835
Tras un análisis de la actual coyuntura internacional, se presenta una mirada más
estructural sobre la forma en que la región participa en el comercio mundial. En
concreto, se estudia su participación en cadenas de valor, con un énfasis en las
cadenas intrarregionales. Una evaluación global con datos del comercio internacional
de bienes intermedios confirma que la región, con la excepción de México y
Centroamérica, tiene una inserción limitada en las tres cadenas de valor llamadas
“fábrica América del Norte”, “fábrica Europa” y “fábrica Asia”. De hecho, la región
no constituye un proveedor importante de bienes intermedios no primarios para estas
cadenas, ni tiene un peso significativo como importador de bienes intermedios
originados en los países que las integran. México, en cambio, se destaca por el peso
relevante que tienen los productos de tecnología media en las exportaciones de bienes
intermedios a sus socios del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN); no obstante, la inserción del país en la “fábrica América del Norte” se
sustenta principalmente en la exportación de bienes finales producidos a partir de
insumos importados, con escasa incorporación de valor nacional.
Una primera aproximación al análisis de las cadenas de valor de la región,
combinando datos de comercio bilateral con información de matrices de insumo-
producto, permite vincular los productos exportados por cada país con los insumos
importados potencialmente utilizados en su producción. Este análisis muestra
diferencias significativas entre la Comunidad Andina y el Mercado Común
Centroamericano (MCCA) en las industrias de textiles y confecciones, aunque una
característica común es el bajo nivel de encadenamiento dentro de cada agrupación.
Aunque las exportaciones de los principales productores andinos se incrementaron
marcadamente en los últimos años, estos bienes no tienen un peso importante en las
canastas exportadoras de estos países, como ocurre en el MCCA.
Otra diferencia significativa entre las industrias de textiles y confecciones de ambos
bloques subregionales es el destino de las ventas. Tanto Perú como Colombia
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836 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
muestran una gran concentración de estas exportaciones en los países de América del
Sur ajenos al bloque, y una caída significativa del peso de los Estados Unidos de
Norteamérica (véase la gráfica siguiente, sección A.). Otro destino relevante para
Colombia es la propia Comunidad Andina, que aumentó de manera considerable su
participación respecto del año 2000. El Salvador y Guatemala, en cambio, muestran
un fuerte aumento del peso del mercado estadounidense como destino de sus ventas
de textiles y confecciones y una acentuada caída de la participación del MCCA
(siguiente gráfica, sección B.).
COMUNIDAD ANDINA Y MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA): EXPORTACIONES DE TEXTILES Y CONFECCIONES SEGÚN MERCADO
DE DESTINO, 2000 Y 2012
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Comercio Exterior 837
-En porcentajes del total de exportaciones de textiles y confecciones de cada país-
A. Comunidad Andina
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2012 2000 2012 2000 2012 2000 2012
28
4 7
24
52 54
511
18
80
41
49
2022
11
46
43
6
44
22 19 6
62
31
Comunidad Andina Resto de América Latina y el CaribeTLCAN sin México Unión EuropeaASEAN+3 Resto del Mundo
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bolivia (Est. Plur. de) Colombia Ecuador Perú
a/
B. MCCA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2012 2000 2012 2000 2012 2000 2012 2000 2012
6 6
56
17
52
15 17
40
4
62
2 6
7
2
8
4 3
3
38
8
91
61
36
80
37
79 78
5449
22
MCCA Resto de América Latina y el CaribeTLCAN sin México Unión EuropeaASEAN+3 Resto del Mundo
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
a/
a/ Asociación de Naciones del Asia Sudoriental más China, Japón y la República de Corea.
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
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838 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El análisis de las importaciones de insumos asociados a los productos textiles y las
confecciones exportados por los países de la Comunidad Andina y el MCCA
evidencia el bajo grado de integración productiva existente en esta industria dentro de
ambos bloques. En los dos casos, la mayor parte de estos insumos provienen de fuera
de la región, aunque hay diferencias entre los dos bloques. Para Colombia y Perú —
los mayores compradores de insumos textiles importados en el bloque andino—, los
principales proveedores en 2012 fueron los países asiáticos (ASEAN+3 y la India,
este último incluido en “Resto del mundo” en las gráficas), que incrementaron
considerablemente su participación respecto de 2000 (véase la gráfica siguiente,
sección A.). En el caso del MCCA, El Salvador muestra una fuerte concentración de
sus importaciones de insumos textiles en los Estados Unidos de Norteamérica,
mientras que para Guatemala el principal origen de estos insumos son los países
asiáticos (véase la gráfica siguiente, sección B.). Si bien para Bolivia (Estado
Plurinacional de) y Ecuador en la Comunidad Andina y para Honduras y Nicaragua
en el MCCA los socios del bloque subregional tienen un peso significativo como
proveedores de insumos textiles, el hecho de que estos países no sean exportadores
relevantes de productos textiles y confecciones —ni importen montos significativos
de insumos— hace que sus encadenamientos hacia atrás en sus respectivos bloques no
resulten importantes.
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Comercio Exterior 839
COMUNIDAD ANDINA Y MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA): IMPORTACIONES DE INSUMOS TEXTILES SEGÚN MERCADO
DE ORIGEN, 2000 y 2012-En porcentajes del total de importaciones de insumos textiles de cada país-
A. Comunidad Andina
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2012 2000 2012 2000 2012 2000 2012
24 208 8
3140
136
3227
2212
1711
16
10
9
3
23
12
3014
24
22
21 4514
38
1026
34
38
133
23 24
7 5 820
Comunidad Andina Resto de América Latina y el CaribeTLCAN sin México Unión EuropeaASEAN+3 Resto del Mundo
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bolivia (Est. Plur. de) Colombia Ecuador Perú
a/
B. MCCA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2012 2000 2012 2000 2012 2000 2012 2000 2012
10 14 15 15 169
1826
37 3314
28
112
30
6
19
17
15
6
57
40
5763
39
29
4521
29
9
11 115 16
4
39
8
24
10
39
4 28 3 6
169 9 6 10
MCCA Resto de América Latina y el CaribeTLCAN sin México Unión EuropeaASEAN+3 Resto del Mundo
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
a/
a/ Asociación de Naciones del Asia Sudoriental más China, Japón y la República de
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840 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Corea.FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base
de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
Como complemento del análisis cuantitativo anterior, se sintetizan varios casos de
estudio que demuestran la gestación de cadenas de valor dentro de la región. Existen
tres aspectos centrales de la participación de los países en dichas cadenas, que afectan
el impacto que esa participación tiene en el cambio estructural, la heterogeneidad
entre empresas de distintos tamaños, la productividad y la generación de empleo
productivo. Las tres dimensiones analizadas son: i) el eslabón específico de la cadena
donde participa la empresa, el sector o el país, la gobernanza de la cadena y el
potencial para escalar a eslabones de mayor valor agregado; ii) el grado y la forma de
participación de pequeñas y medianas empresas (pymes), y iii) las facilidades que
ofrece el sistema financiero para la participación en cadenas de valor, en particular de
las pymes. Estos tres aspectos determinan en gran medida si la presencia en las
cadenas regionales o mundiales de valor tiene un impacto positivo, neutro o negativo
en el desarrollo del aparato productivo.
La gobernanza hace referencia principalmente a los miembros de la cadena que
ejercen el mayor poder e influencia y al sistema de incentivos, mientras que el
escalamiento en las cadenas muestra las posibilidades para moverse hacia eslabones
con mayor valor agregado por medio de innovaciones de proceso o de productos. Esta
primera dimensión se aborda mediante una metodología de diagnóstico, que consiste
en la elaboración de un mapa de los agentes participantes en la cadena y su
gobernanza, la identificación de los cuellos de botella que obstaculizan el incremento
de valor agregado mediante la innovación, el estudio de las mejores prácticas
internacionales y la formulación de estrategias de solución. Dicha metodología se
aplica al estudio de cuatro cadenas centroamericanas: las de camarón de cultivo y de
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Comercio Exterior 841
ropa deportiva de El Salvador y las de hortalizas no tradicionales y de productos
maderables de Guatemala.
Dos casos adicionales interesantes de escalamiento a eslabones de mayor valor
agregado son los servicios empresariales globales en Costa Rica y los servicios
farmacéuticos en México. Costa Rica ha sido uno de los países preferidos en la región
por las empresas multinacionales para instalar sucursales que prestan distintos tipos
de servicios internacionales. La entrada de Costa Rica en esta cadena fue la tercera
fase de una estrategia basada en la atracción de filiales de empresas multinacionales,
que comercian desde productos agrícolas hasta prendas de vestir, pasando por
productos electrónicos, dispositivos médicos y servicios internacionales. El número
de empresas multinacionales que operan en estos sectores en el país ha crecido y su
contribución al PIB llega a casi el 6%. Costa Rica ha escalado en la cadena de
servicios empresariales prestando servicios de creciente complejidad. Gracias al
incremento de las capacidades y el aprendizaje de los trabajadores locales, las tareas
simples como las de centros de llamadas (callcenters) han sido transferidas a otros
países latinoamericanos, siendo sustituidas por otras de mayor valor agregado.
Otro ejemplo de escalamiento en el sector de los servicios es el caso de México en lo
que respecta a los servicios altamente intensivos en conocimiento asociados a la
industria farmacéutica. En este país se ha registrado un crecimiento acelerado de la
inversión en investigación clínica en la última década. La experiencia mexicana
muestra que el marco regulatorio es un factor determinante para establecer una
industria de servicios de deslocalización sostenible y formar parte de cadenas de valor
de industrias avanzadas, como la farmacéutica.
Un segundo aspecto que afecta el impacto de la participación en cadenas de valor
sobre el cambio estructural con igualdad es la participación de pymes. La presencia de
estas empresas en cadenas conlleva varios beneficios potenciales, como la
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842 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
transferencia tecnológica, el acceso a un mercado más amplio y el aumento de la
productividad. No obstante, la inserción en cadenas de valor también implica riesgos
para las pymes. Frente a las grandes empresas líderes de las cadenas, su capacidad de
negociación para ganar un margen razonable y retener una parte del valor agregado
generado en la cadena es limitada. Dos cadenas de valor internacionales en el sector
agrícola que tienen una participación significativa de pymes son el sector de los
lácteos en Costa Rica y el sector del cacao en Ecuador.
La cadena de valor de lácteos de Costa Rica presenta una alta integración de las
pymes. Existen varias agrupaciones de productores y al menos cinco empresas
grandes que se dedican al procesamiento y la comercialización de leche. Un actor
central es la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos, que controla cerca del
80% del acopio de leche a nivel nacional. La Ley de Asociaciones Cooperativas de
Costa Rica y los beneficios fiscales que tienen las cooperativas en el país dan lugar a
que esta empresa y otras cooperativas más pequeñas paguen mejores precios a los
productores, hecho que promueve la producción y la asociatividad. Además, las
empresas costarricenses han conseguido mantener su competitividad a pesar de los
costos adicionales que les originan las medidas ambientales, pues han logrado
diferenciar su producto justamente por su desempeño ambiental, elemento muy
importante en el mercado internacional. Esta competitividad se ha traducido en que
Costa Rica sea el mayor exportador de leche de la subregión centroamericana.
Otra cadena agrícola reconocida por su alta participación de pequeños productores es
la industria del cacao aromático fino tipo nacional del Ecuador. Este país es el mayor
productor y exportador mundial de cacao aromático, con una participación del 60%
del volumen comercializado mundialmente. Asimismo, el 90% de la producción de
cacao proviene de 100 mil pequeños y medianos productores. Sin embargo, una larga
cadena de hasta diez intermediarios y la baja productividad relativa del campo
reducen los beneficios para estos productores agrícolas en dichos mercados. En este
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Comercio Exterior 843
contexto, se implementó un proyecto para reforzar los vínculos comerciales entre
agricultores y compradores del producto que no solo favoreció el incremento de los
ingresos de los agricultores (véase el cuadro siguiente), sino que también permitió
reducir la pobreza.
ECUADOR: IMPACTO DE UN PROGRAMA DE LA AGENCIA ALEMANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL (GIZ) EN LA COMPETITIVIDAD
DE ALGUNOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE LA CADENA DE VALOR DEL CACAO REFINADO DE EXPORTACIÓN, 2006 Y 2010
-En dólares-
Asociación de productoresa/ Tipo de ingresoProductores participantes
en el programa
Productores no participantes
en el programa
Asociación de productores de la cooperativa KALLARI
Ingreso del cacao2006: 151 por hectárea2010: 473 por hectárea
2010: 137 por finca
Otros ingresos 2 097 por finca 1 242 por finca
Asociación de Productores de Cacao de laZona Norte de Esmeraldas (APROCANE)
Ingreso del cacao2006: 116 por hectárea2010: 457 por hectárea
2010: 33 por finca
Otros ingresos 3 696 por finca 2 004 por finca
Federación de Organizaciones Negras y Mestizas del Sur Occidente de Esmeraldas (FONMSOEAM)
Ingreso del cacao2006: 750 por hectárea2010: 499 por hectárea
2010: 344 por finca
Otros ingresos 3 975 por finca 1 913 por fincaa/ Las asociaciones de productores KALLARI, APROCANE y FONMSOEAM agrupan a 590, 430 y 610 productores,
respectivamente.FUENTE: Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), “Study of the impacts of value chain promotion on
associations of producers in Napo. KALLARI case study”, 2011.
Otra dimensión que se estudia es el acceso a las facilidades que ofrecen los bancos a
las pymes que participen en cadenas de valor. En la medida en que las pymes tengan
vínculos con grandes empresas en las cadenas de valor, pueden mejorar su acceso al
crédito por medio de dos mecanismos: i) el financiamiento directo ofrecido por
grandes empresas o ii) el reforzamiento de su capacidad para obtener créditos de los
bancos gracias a su vínculo con una empresa grande.
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844 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
A modo de ejemplo, se presentan dos casos. El primero es el de tres sectores de la
industria agroalimentaria argentina: el ganado lechero, los pollos de engorde y la
industria procesadora de harina. En el caso de la cadena de lácteos, una de las
mayores empresas del país (La Serenísima) fundó una asociación de garantía de
préstamos que otorga garantías comerciales y financieras y asistencia técnica,
administrativa y financiera a sus proveedores. Un proceso similar se observó en la
cadena de los pollos de engorde.
El segundo caso analizado es la industria de la mueblería en Brasil, conformada por
alrededor de 17 mil empresas distribuidas a lo largo del país. Uno de los
conglomerados más grandes de esta industria está ubicado en Serra Gaucha (Rio
Grande do Sul). El tipo de financiamiento más común entre las empresas que
participan en esta cadena es el crédito comercial otorgado a los productores de
muebles de esa localidad por grandes proveedores de tableros de partículas y
enchapados de origen argentino, brasileño, chileno y portugués.
C. El aporte de la integración regional a la integración productiva
En un contexto mundial en el que las cadenas de valor ganan presencia como
modalidad de organización de la producción, los gobiernos de América Latina y el
Caribe empiezan a incorporar el fortalecimiento de la integración productiva como un
objetivo relevante de sus agendas de desarrollo y de los propios acuerdos de
integración regional. Con ello, se pretende tanto explotar las complementariedades
productivas entre los distintos países como favorecer la participación de pymes y, en
general, de empresas ubicadas en países de menor desarrollo relativo. Subyacen a este
renovado énfasis los rezagos que la región mantiene en materia de diversificación
productiva y exportadora, así como en términos de alcanzar una distribución
territorialmente equilibrada de los procesos productivos. En particular, América del
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Comercio Exterior 845
Sur continúa en gran medida al margen de la tendencia mundial a un creciente
intercambio por medio de cadenas de valor plurinacionales.
Para la mayoría de los países de la región, el comercio intrarregional posee
características que lo hacen cualitativamente superior a las exportaciones dirigidas a
otros mercados. En primer lugar, el mercado regional es el más propicio para la
diversificación exportadora, ya que es el que absorbe el mayor número de productos
exportados (véase el cuadro siguiente)3.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES Y SUBREGIONES SELECCIONADOS): NÚMERO MEDIO DE PRODUCTOS EXPORTADOS A DESTINOS
SELECCIONADOS, 2013América Latina y el
CaribeEstados Unidos de
NorteaméricaUnión europea China
América del Sur 2 312 1 149 1 204 308Centroamérica 2 141 1 034 479 120El Caribea/ 824 792 404 57México 3 841 4 136 2 855 1 419a/ Incluye a Belice, Dominica, Jamaica y la República Dominicana.FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones
Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
En segundo lugar, el mercado regional es, para la mayoría de los países de la región,
el principal receptor de las exportaciones manufactureras de media y alta tecnología,
de las que concentra en muchos casos más del 70%. De hecho, en el último decenio
aumentó considerablemente la participación del mercado regional en las
exportaciones manufactureras de América Latina y el Caribe. Esto ocurre en un
período en que se registra una elevada reprimarización de las exportaciones de la
región. En particular, dicho mercado tiene gran relevancia para las relaciones de
comercio intraindustrial, generalmente asociadas a la presencia de economías de
escala, encadenamientos productivos y externalidades tecnológicas.
3 La gran excepción es México, país que, dada su estrecha vinculación productiva con los Estados Unidos de Norteamérica, exporta un número superior de productos a ese país que a la región.
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846 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
En tercer lugar, el mercado regional es de una enorme importancia para las empresas
exportadoras latinoamericanas. La proporción de estas empresas que exporta a la
región es superior a la proporción que exporta a cualquier otro mercado, excepto en el
caso de México.
En cuarto lugar, el mercado regional es crecientemente importante desde la
perspectiva de los flujos transfronterizos de inversión. La inversión extranjera directa
(IED) intrarregional pasó de representar el 4% de las entradas de IED en la región
entre 2000 y 2004 al 14% en 2012, aunque su peso es mucho mayor en algunas
economías.
Pese al fuerte potencial que el mercado regional ofrece para la diversificación
productiva y exportadora, la región no lo está aprovechando. En 2013, solo el 19% de
sus exportaciones totales se dirigió a la propia región. La participación del mercado
intrarregional en las exportaciones totales aumenta hasta un 27% si se excluye a
México. Aun así, la participación del comercio intrarregional en las exportaciones
totales de América Latina y el Caribe es muy inferior a los niveles que se registran en
las principales regiones de la economía mundial (véase la gráfica: Agrupaciones
seleccionadas: participación de las exportaciones intragrupales en las exportaciones
totales, 2008-2013).
AGRUPACIONES SELECCIONADAS: PARTICIPACIÓN DE LAS EXPORTACIONES INTRAGRUPALES EN LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2008-2013
-En porcentajes-
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Comercio Exterior 847
80
60
40
20
02008 2009 2010 2011 2012 2013
América Latina y el Caribe América Latina y el Caribe(excluido México)
ASEAN+5a/
Unión Europea Tratado de Libre Comerciode América del Norte
a/ Incluye a los diez países miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) más China, Japón, República de Corea, Hong Kong (Región Administrativa Especial de China) y la provincia china de Taiwán.
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
A pesar de la alta presencia de las manufacturas en el comercio intrarregional, la
mayor parte corresponde a intercambios de bienes finales, como lo evidencia la
reducida participación de los bienes intermedios. Éste solo alcanza al 10% del valor
del comercio entre los países de la región, mientras que entre los países de la “fábrica
Asia” representa un tercio de los intercambios y entre los países miembros del
TLCAN se acerca al 20%. Esta situación revela un bajo grado de integración
productiva entre las economías latinoamericanas y caribeñas. En efecto, las
importaciones de partes y componentes de las principales economías regionales
provienen en su mayoría de proveedores extrarregionales (véase la gráfica: América
Latina (países seleccionados): distribución por origen de las importaciones de partes
y componentes, 2013).
AMÉRICA LATINA (PAÍSES SELECCIONADOS): DISTRIBUCIÓN POR ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE PARTES Y COMPONENTES, 2013
-En porcentajes-
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848 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
China27
Brasil26
Alemania7
Estados Unidosde N.
6
Japón4
Resto de América
Latina y el Caribe
4
Resto del mundo
26
A. Argentina
China28
Estados Unidosde N.
11
Rep. DeCorea
11
Japón6
Alemania5
Argentina3México
2
Resto de América
Latina y el Caribe
2
Resto del mundo
32
B. Brasil
China38
Estados Unidosde N.
17
México6
Japón5
Brasil4
Resto de América
Latina y el Caribe
3
Resto del mundo
27
C. Colombia
Estados Unidosde N.
38
China25
Rep. deCorea
7
Japón5
Malasia3
Resto de América
Latina y el Caribe
4
Resto del mundo
18
D. México
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
En suma, para la mayoría de los países de la región, las posibilidades más inmediatas
de insertarse en la dinámica de las cadenas de valor están radicadas en el mercado
regional. Ello se debe a tres motivos. En primer lugar, el comercio asociado a las
redes de producción es especialmente sensible a los costos derivados de la distancia.
En segundo lugar, la relativamente alta densidad manufacturera del comercio
intrarregional sugiere que se trata del entorno más propicio para el desarrollo de
encadenamientos productivos. En tercer lugar, el intenso despliegue regional de las
empresas translatinas abre similares espacios, en la medida en que dichas empresas
establezcan redes de proveedores locales de bienes y servicios en los países donde se
establecen.
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Comercio Exterior 849
Del diagnóstico ya expuesto se desprende la necesidad de adoptar una concepción
renovada de la integración, apoyada en la creación competitiva de cadenas de valor.
Dicho desafío excede largamente la agenda comercial. En particular, existe un
reconocimiento creciente del rol crucial que le cabe a la política industrial en el
fomento de la transición hacia actividades caracterizadas por mayores niveles de
productividad y una mayor intensidad en conocimiento, ya sea en los sectores de
manufacturas, recursos naturales o servicios. Ello puede hacerse mediante políticas
orientadas tanto a fortalecer las ventajas comparativas existentes como a crear nuevas
ventajas competitivas. Por cierto, la política industrial moderna debe ajustarse al
contexto en que se inserta hoy la región, caracterizado por una mayor apertura al
comercio y a la IED y por las restricciones que algunos acuerdos comerciales y de
inversión establecen al uso de ciertos instrumentos.
La apuesta por una política industrial activa no significa desatender la competitividad
de las exportaciones de recursos naturales. Por el contrario, se trata de utilizar la
política industrial para potenciar estos sectores, usándolos como palanca para elevar la
complejidad de la base productiva y evitar la reprimarización. De hecho, la expansión
de la demanda mundial de materiales, energía y alimentos, especialmente en Asia,
abre insospechadas oportunidades para la región. Aprovecharlas en el marco de una
estrategia de transformación productiva implica retener en cada país una mayor
proporción de los excedentes generados por la exportación de recursos naturales, así
como destinar esos recursos a fortalecer la innovación tecnológica, la capacitación y
el emprendimiento.
La opción por una mayor integración productiva regional y por fortalecer el comercio
intrarregional tampoco debe entenderse como un llamado a elevar las barreras
comerciales frente al resto del mundo. Las nuevas formas de organización de la
producción en cadenas de valor inducen naturalmente procesos de segmentación,
estimulando el comercio de bienes intermedios. Por ello, corresponde evaluar con
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850 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
suma atención el efecto neto de las medidas que limitan el acceso a las importaciones.
Específicamente, se debe analizar el impacto adverso que ellas podrían tener sobre la
competitividad de los procesos productivos nacionales, al encarecer o limitar el
acceso a bienes de capital, insumos, servicios o tecnologías de origen importado. En
suma, la nueva sustitución de importaciones debe ser auténtica, es decir, apoyada en
mejoras en materia de innovación y competitividad y no en elevados niveles de
protección.
Se están llevando a cabo en la región varias iniciativas nacionales con miras a
impulsar la producción de bienes y servicios más intensivos en conocimiento y con
mayor valor agregado. Estas iniciativas comparten varios elementos, como su visión
estratégica, su carácter selectivo, el rol activo asignado al Estado, el énfasis en la
internacionalización, el importante papel de las alianzas público-privadas y la
búsqueda de la sostenibilidad ambiental, el desarrollo territorial equilibrado y la
inclusión social. También existen semejanzas en algunos de los instrumentos
contemplados, como los programas de desarrollo de proveedores, de formación de
capital humano y aquellos orientados a mejorar el financiamiento para las pymes y los
emprendimientos innovadores. Sin embargo, dichas iniciativas también presentan
importantes diferencias, en términos de su marco temporal e institucional, objetivos
específicos, modalidades operativas e instrumentos. En definitiva, la región atraviesa
por un período de intensa exploración de diversas opciones de política industrial, en
función de las distintas orientaciones y realidades de cada país.
Tradicionalmente, la política industrial en la región se ha formulado e implementado
privilegiando los objetivos nacionales. No obstante, si lo que se desea es promover los
encadenamientos productivos transfronterizos, la sola acción en el nivel nacional
puede resultar insuficiente e incluso ineficaz (si las políticas implementadas en los
distintos países participantes en una misma cadena de valor se contraponen en vez de
reforzarse mutuamente). Por ello, la CEPAL viene sugiriendo la posibilidad de dar los
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Comercio Exterior 851
primeros pasos en la gestación de políticas industriales con algunos componentes
plurinacionales.
Es posible delinear dos desafíos centrales para avanzar hacia una mayor integración
productiva regional. El primero es garantizar el pleno acceso de las empresas
establecidas en la región al mercado ampliado. El segundo es lograr la coordinación
de las políticas industriales nacionales en un marco regional o subregional. Ambos
desafíos están estrechamente ligados: para ser exitosa, una estrategia orientada a la
promoción de las cadenas regionales y subregionales de valor requiere un estrecho
alineamiento entre la política industrial y la comercial.
Garantizar el pleno acceso al mercado ampliado es una tarea que excede la remoción
de las barreras comerciales tradicionales. En efecto, las principales barreras al
funcionamiento de las cadenas internacionales de valor frecuentemente se relacionan
con los altos costos de transacción derivados de operar en varios países con marcos
normativos disímiles. Por ende, avanzar hacia un mercado regional integrado implica
un gradual acercamiento regulatorio en las áreas de mayor impacto sobre los flujos de
comercio e inversión.
La dimensión regulatoria de la integración está indisolublemente ligada al tema de la
política industrial, por cuanto muchos de los instrumentos que esta típicamente
emplea son de carácter regulatorio. En consecuencia, avanzar hacia un mercado
regional con reglas comunes implica avanzar también hacia una coordinación regional
de las políticas industriales nacionales. Éste sería un desafío ineludible si se desea
insertar a la región en el mapa mundial de las cadenas de valor y explotar plenamente
el potencial que ofrece su mercado, como lo señala la experiencia de otras regiones.
Una consideración práctica es que no basta con una buena formulación de políticas
industriales coordinadas, sino que es preciso también mejorar las capacidades de
implementación. Esto demanda mejorar las capacidades técnicas de los entes
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852 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
responsables —organismos gubernamentales y secretarías de los mecanismos de
integración—, así como comprometer recursos de una cuantía suficiente para que las
acciones emprendidas tengan el impacto esperado. Se requiere asimismo mejorar el
monitoreo y la evaluación.
Por último, la relación entre los encargados de formular políticas y los agentes
económicos que deben operar en el marco definido por estas debería ser más estrecha.
En particular, para promover cadenas de valor regionales o subregionales
competitivas es necesario un diálogo fluido con los sectores empresariales y laborales
que son sus principales actores. Este diálogo contribuiría a dar mayor pertinencia a las
futuras iniciativas de integración productiva y de coordinación de políticas
industriales. Las empresas translatinas deberían ocupar un lugar central en él, dado su
fuerte despliegue regional y su capacidad de generar encadenamientos con
proveedores locales.
D. La promoción de la integración regional en el Caribe para favorecer las relaciones de comercio exterior
En este Capítulo se analizan las relaciones intrarregionales y extrarregionales de los
países de la Comunidad del Caribe (CARICOM), considerando como eje central la
necesidad de fortalecer la integración regional en el ámbito productivo mediante el
aprovechamiento de vínculos que superen los aspectos meramente comerciales. Para
ello se realiza un ejercicio de determinación de las relaciones de complementariedad
comercial y productiva entre los países miembros de la agrupación.
En el análisis se abordan las múltiples dimensiones y particularidades que
caracterizan a los países del Caribe, como las restricciones geográficas derivadas de la
insularidad y la reducida escala, que dan origen a una gran heterogeneidad entre ellos.
La condición de insularidad aumenta el costo de la integración. Se abordan también
las diferencias entre países en materia de ingresos, población y estructura productiva y
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Comercio Exterior 853
exportadora, aspectos se traducen en la existencia de una alta vulnerabilidad
macroeconómica (véase el cuadro siguiente).
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ALGUNAS MEDIDAS DE ASIMETRÍAS A NIVEL REGIONAL, 2012
-En dólares, porcentajes y número de veces-
Región, subregiones o país PIB per cápita
Saldo en cuenta corriente
(en porcentajes del PIB)
Participación de América
Latina y el Caribe en lasexportaciones
totales
Porcentaje del comercio
extrarregional
América Latina y el Caribe 9 510 -1.9 19.8 80.2
Centroamérica 4 233 -6.1 44.3 55.7
América del Sur 10 335 -1.8 24.1 75.9
Comunidad del Caribe (CARICOM) 4 307 -5.2 27.8 72.2
Organización de Estados del Caribe (OECO) 8 405 -17.1 49.5 50.5
Economías más grandes a/ 9 738 -4.3 24.2 75.8
Haití 776 -4.6 2.8 97.2
Medidas de asimetríasProporción
(en porcentaje)Número de
vecesNúmero de
vecesNúmero de
veces
CARICOM/América Latina y el Caribe 45.3 2.7 1.4 0.9
OECO/CARICOM 195.1 3.3 1.8 0.7
OECO/América Latina y el Caribe 88.4 9.0 2.5 0.6
Haití/CARICOM 18.0 0.9 0.1 1.3
Haití/América Latina y el Caribe 8.2 2.5 0.1 1.2a/ Economías más grandes: Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Suriname y Trinidad y Tobago.FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Otro factor de preocupación en la CARICOM es la elevada carga de la deuda pública,
que en varios países supera el 100% del PIB, restando recursos que podrían destinarse
a actividades productivas. También contribuye a la precaria situación
macroeconómica del Caribe el déficit fiscal, que en el cuatrienio comprendido entre
2010 y 2013 se estima que superó el 3% del PIB.
A la vulnerabilidad macroeconómica mencionada se agrega una de carácter
ambiental, como consecuencia de la alta exposición de la subregión a catástrofes
naturales como huracanes, tormentas tropicales, erupciones volcánicas y terremotos.
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854 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Los pequeños Estados insulares del Caribe están también desproporcionadamente
expuestos a los riesgos derivados del cambio climático. Además, por su configuración
física y por la estructura de sus economías, son muy vulnerables a la degradación
ambiental de alcance local, como la contaminación de zonas costeras y de aguas
superficiales y subterráneas, atribuible a una gestión de residuos inadecuada. Debido
al tamaño de sus economías y a que se requieren determinadas escalas mínimas para
que ciertas soluciones sean eficientes, la cooperación subregional se vuelve aún más
necesaria. Asimismo, la gestión de ecosistemas de uso común, como el mar Caribe,
no es posible sin una acción concertada que permita manejar de un modo sostenible el
tráfico marítimo, el turismo costero y la pesca.
Las situaciones descritas no son aisladas, sino que constituyen un conjunto de factores
interrelacionados que condicionan el desarrollo de los países de la subregión. Por
ejemplo, tras un fenómeno climático extremo o un desastre de origen natural, cabe
esperar que las condiciones de endeudamiento empeoren debido al costo asociado a
tales eventos, lo que hace necesarios sucesivos préstamos para cubrir gastos
extrapresupuestarios, agudizando el déficit fiscal. Esa dinámica se exacerba en
períodos de contracción de la demanda internacional.
En el análisis se revisa el estado de la integración regional en la CARICOM y en el
Gran Caribe, incluidas las relaciones comerciales con la República Dominicana, Cuba
y el resto de los Estados asociados del Gran Caribe, al mismo tiempo que se
identifican sectores con complementariedad productiva y comercial a nivel regional.
Se constata que, pese a que en los últimos 25 años los países miembros de la
Comunidad del Caribe han desplegado esfuerzos por consolidar su integración
mediante el mecanismo conocido como Mercado y Economía Únicos del Caribe
(MEUC) y que se han ido reduciendo gradualmente las restricciones a la circulación
de bienes, servicios, capitales y personas, se han enfrentado dificultades a la hora de
adoptar los cambios legislativos necesarios para hacer efectivos todos los acuerdos
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Comercio Exterior 855
alcanzados. Como consecuencia, los plazos previstos en un principio para la plena
puesta en marcha del MEUC (en 2015) han debido postergarse.
Cabe señalar que los avances más profundos en cuanto a la integración económica se
han reflejado en la creación de la Unión Económica de la Organización de Estados del
Caribe Oriental (OECO). Hasta el momento, se han logrado progresos en la aplicación
de los compromisos legislativos y administrativos referentes a la libre circulación de
los ciudadanos y el establecimiento de un marco para la armonización de las leyes
laborales. También se han formulado políticas comunes en las áreas de la agricultura,
el turismo, la educación y la red de seguridad social.
La proporción del comercio intrarregional de los países de la CARICOM no supera el
15% y el comercio se encuentra dominado por las economías de mayor tamaño,
especialmente Trinidad y Tobago (72%). Por otro lado, el peso de las exportaciones
de la OECO dentro de la CARICOM es de apenas un 5%, pero esta agrupación
presenta como una característica importante la mayor homogeneidad del comercio
intrasubregional de sus países miembros.
En cuanto a los vínculos de la CARICOM con el Gran Caribe, se destaca la evolución
de las relaciones comerciales y de cooperación con Cuba, la República Dominicana y
el resto de los Estados asociados del Gran Caribe. En todas ellas se han producido
avances significativos y entre los hechos sobresalientes pueden mencionarse la
eliminación de barreras regulatorias y administrativas en el comercio con Cuba, la
aceptación del otorgamiento de trato especial y diferenciado a los países de la OECO,
así como a Belice y Haití, y los avances de las conversaciones para alcanzar a futuro
la ampliación de los productos sujetos al acuerdo preferencial existente.
Especial relevancia tiene el análisis de las relaciones de complementariedad
productiva y comercial entre los países de la CARICOM, debido a que hasta ahora los
esfuerzos de integración tenían principalmente una orientación pro mercado, sin
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856 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
otorgar mayor consideración a un enfoque de cadenas de valor e integración
productiva. Mediante el análisis de flujos de comercio bilateral entre todos los países
de la CARICOM se identificaron los sectores e industrias que presentan más potencial
y dan lugar a posibles encadenamientos.
Se determinó que los mayores vínculos se venían produciendo entre los países de
mayor tamaño y entre algunos países de la OECO. Sobre esa base, se seleccionaron
tres análisis de casos de países (Jamaica, Suriname y Dominica) y se identificaron las
industrias en que existen mayores vínculos y potenciales encadenamientos
productivos, considerando las ventajas comparativas que dichos países poseen en
relación con su comercio bilateral.
En la gráfica siguiente se presentan en forma esquemática algunos sectores en los que,
dentro de la CARICOM, se vienen produciendo mayores vínculos productivos, que se
concentran en un núcleo reducido de países, especialmente Suriname, Jamaica,
Dominica y Santa Lucía, así como algunos de sus socios miembros del grupo. Los
sectores con mayor potencial se encuentran en las industrias de bebidas, papel y
cartón, plásticos, artículos de limpieza y tocador, así como productos médicos y
alimentos para animales. Se destaca, asimismo, la importancia de economías de nicho
entre las economías de los miembros de la OECO.
COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM): ESQUEMA ESTILIZADO DE POSIBLES CADENAS DE VALOR, 2011-2012a/
-En porcentajes-
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Comercio Exterior 857
Guyana5.1 Exp.11 Imp.
Santa Lucía2.3 Exp.4.5 Imp.
Dominica0.8 Exp.1.9 Imp.
Jamaica3.3 Exp.23 Imp.Surinam
8 Exp.10.4 Imp.
Barbados5.3 Exp.
21.6 Imp.Trinidad y Tobago
72 Exp.8.4 Imp.
Productos médicosAlimentos para animales
PlásticosArtículos de limpieza
Jabón y productosde limpiezaTelecomunicaciones
BebidasPapelMetales
Antigua y Barbuda
San Cristóbal y NievesHerramientas de manoAparatos de uso doméstico
San Vicentey las Granadinas
TextilesMedicamentos
Bebidas
Entre los miembros de la OECO existen espacios en algunos sectores de economías de nicho. Las cadenas de valor que pueden promoverse se encuentran en los sectores de:1. Bebidas2. Productos de limpieza3. Plásticos4. Productos médicos5. Textiles y confecciones
a/ Junto a cada país se indica el porcentaje que sus exportaciones (Exp.) y sus importaciones (Imp.) representan en el total de las exportaciones e importaciones de la Comunidad del Caribe.
FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
Los principales destinos de las exportaciones del Caribe (además de la propia
subregión, muy importante para los pequeños estados insulares de la OECO) son los
Estados Unidos de Norteamérica, Canadá y la Unión Europea (véase la gráfica
siguiente). Especial énfasis se pone en las particularidades de la relación comercial y
de cooperación con la Unión Europea, puesto que la suscripción de un acuerdo de
asociación económica entre la CARICOM y esa agrupación agregó nuevas
dimensiones al proceso de integración regional que podrían favorecer un mayor
desarrollo de las instituciones y la normativa subregional, haciéndolas acordes a las
nuevas exigencias de la integración regional.
COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM): DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES POR SOCIOS COMERCIALES, 2011-2013
-En porcentajes-
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858 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
OECO
Economías grandes
CARICOM
27.3
14.3
12.3
20.9
2.5
2.8
0.8
22.1
20.7
30.9
38.8
36.2
11.3
12.0
14.0
0.6
3.8
3.9
8.1
6.5
10.1
Economías grandes OECO Resto de América Latina y el CaribeEstados Unidos de Norteamérica Unión Europea CanadáResto del mundo
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
a/
b/
a/ Economías grandes: Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad y Tobago.
b/ Organización de Estados del Caribe Oriental.FUENTE: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base
de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).
Con los Estados Unidos de Norteamérica se destaca la reciente suscripción de un
Acuerdo Marco de Comercio e Inversión. A través de este acuerdo se actualiza el
esquema de preferencias unilaterales que los Estados Unidos de Norteamérica
entregaba a los países del Caribe mediante la iniciativa para la Cuenca del Caribe y el
programa de preferencias para Centroamérica y el Caribe. Asimismo, con este nuevo
acuerdo se actualizan las relaciones comerciales en el sentido de ofrecer un marco de
diálogo para una mayor cooperación y para la posterior negociación y profundización
de otros temas de interés de la CARICOM, como la facilitación del comercio y la
inversión, la cooperación multilateral, los derechos de propiedad intelectual, los
derechos de los trabajadores, la protección social y ambiental, y la eliminación de
barreras al comercio bilateral.
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Comercio Exterior 859
Los países de la CARICOM, en conjunto con la República Dominicana (como
miembros del Foro del Caribe del Grupo de Estados de África, del Caribe y del
Pacífico (CARIFORUM)), tienen vigente un acuerdo de asociación económica con la
Unión Europea, suscrito en octubre de 2008, en virtud del cual se consolidó un
acuerdo comercial Norte-Sur que incluye a dos regiones, una desarrollada y otra en
desarrollo. El núcleo del acuerdo es el comercio de bienes; sin embargo, el
CARIFORUM estaba especialmente interesado en negociar el comercio de servicios,
la inversión y otras cuestiones relacionadas con el comercio, como la innovación, así
como la asistencia para el desarrollo. Teniendo en cuenta la disminución de la
elegibilidad del Caribe para la obtención de ayuda internacional y la reducción del
acceso preferencial a los mercados para los pequeños países en desarrollo, este
acuerdo es el instrumento mediante el cual la Unión Europea puede mantener el
apoyo al proceso de diversificación y al desarrollo sostenible de las economías
caribeñas.
La desaceleración económica de los países de la zona del euro ha limitado seriamente
los beneficios de la implementación del acuerdo en términos comerciales. No
obstante, se observa un aumento de la participación en el comercio de productos
nuevos o de aquellos que tenían una baja presencia en el pasado, por ejemplo,
productos de hierro, medicamentos en dosis, desperdicios de aluminio o nitrato de
amoniaco. El incremento de la participación de este tipo de productos muestra en
cierta medida el efecto dinamizador del acuerdo en materia comercial. Por otro lado,
siguen perdiendo importancia relativa productos como gases de petróleo, caña de
azúcar, alcohol etílico y ron.
Una evaluación preliminar permite apreciar cómo todavía queda espacio para
aprovechar el acuerdo, ya que hasta ahora las ganancias de bienestar no han sido las
previstas. Los análisis empíricos han revelado que el país que más se ha beneficiado
hasta ahora ha sido la República Dominicana, debido a que existe una clara disparidad
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860 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
entre la competitividad de las exportaciones de ese país y de los miembros de la
CARICOM. Por otra parte, Guyana, Saint Kitts y Nevis y Santa Lucía han sido
afectados por una disminución del número de productos para los que disfrutan de una
ventaja comparativa con la Unión Europea. Los estudios muestran que, en ausencia de
políticas que dinamicen la oferta productiva y alivien las restricciones de
infraestructura y logística que enfrentan las economías del Caribe, es difícil esperar
que el acuerdo de asociación económica con la Unión Europea tenga un efecto
significativo en las exportaciones de esa subregión. Además, según varios estudios
orientados a medir el impacto fiscal y en términos de bienestar del acuerdo en los
países de la CARICOM, en las economías del Caribe tiende a producirse una
disminución significativa de los ingresos por concepto de aranceles a las
importaciones procedentes de la Unión Europea.
También se ha destacado que, debido al reducido tamaño del mercado de la
CARICOM y la escasa complementariedad comercial entre sus economías, se hace
necesario profundizar la integración con otros países geográficamente próximos a la
subregión y que son sus socios comerciales naturales, en particular Cuba, la República
Dominicana y los países centroamericanos (incluido Panamá). Considerando esta
realidad y la reducida escala de las relaciones comerciales con América del Sur, la
CEPAL promueve una mayor coordinación entre los países latinoamericanos para
apoyar mediante mecanismos de cooperación novedosos el desarrollo de las
economías de la CARICOM y su interconexión con Cuba, la República Dominicana y
Centroamérica. Este grupo de países se complementan naturalmente sobre la base de
sus estructuras importadoras y exportadoras relativas. La pequeña escala de los países
miembros de la CARICOM, su vulnerabilidad macroeconómica y ambiental, su
limitada base productiva, su alta dependencia respecto de mercados externos y su
continua exposición a los desastres naturales hacen imperioso que estas economías
reciban más cooperación de América Latina. Varios países de la región con un mayor
nivel de desarrollo podrían realizar de manera concertada actividades de cooperación
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Comercio Exterior 861
en las áreas más deficitarias del Caribe, a fin de maximizar el impacto de las
iniciativas. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) podría
desempeñar un rol fundamental para abrir un diálogo entre el Caribe y el resto de la
región, con el objetivo de identificar las principales necesidades de cooperación, así
como coordinar, monitorear y evaluar las acciones derivadas de ese diálogo.
Finalmente, se comprueba que, pese a la escasa densidad del comercio intrarregional,
los países del Caribe poseen incipientes vínculos intraindustriales dentro de la región,
que son de importancia en algunas industrias. Esto pone de relieve el carácter
germinal de las cadenas de valor regionales dentro de la CARICOM. Aunque el sector
privado regional ha tratado de explotar las diferencias existentes en la dotación de
factores como fuente de ventaja comparativa para avanzar hacia la regionalización de
la producción, el estudio detecta que todavía hay importantes oportunidades sin
aprovechar en el comercio de bienes intermedios, principal vehículo para la
conformación de cadenas de valor regionales. En este sentido, el análisis efectuado
proporciona evidencia sobre el potencial aún sin explotar para la integración de la
producción.
Los resultados del análisis de cadenas de valor realizado sugieren la existencia de
espacios que el sector privado del Caribe puede aprovechar. De manera indicativa se
muestra que Jamaica, Suriname y Dominica poseen fuertes vínculos intraindustriales
dentro de la CARICOM, cuyo potencial se mantiene en gran medida sin explotar. El
análisis inicial sugiere, además, la existencia de disparidades en los vínculos
intraindustriales entre los países de la CARICOM, puesto que las economías de la
OECO tienen más oportunidades en su comercio bilateral que con el resto de los
países de la CARICOM.
Todavía existen materias pendientes para hacer efectivo el pleno funcionamiento del
Mercado y Economía Únicos del Caribe y la Unión Económica de la OECO. Esto
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862 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
significa que, de hecho, la circulación de bienes, servicios y capitales no es tan libre
como cabría esperar en este tipo de acuerdos. Asimismo, las relaciones
extrarregionales, pese a la existencia de preferencias negociadas en acuerdos
comerciales, no garantizan el aumento de las exportaciones deseado. Los países del
Caribe necesitan abordar las rigideces estructurales que impiden la transformación
adecuada de sus estructuras productivas y de exportación. Las mayores dificultades en
este ámbito se encuentran en la necesidad de lograr una plena interconexión, una
efectiva facilitación del comercio y un aprovechamiento de la tecnología al servicio
de la integración de la producción de los países de la Comunidad del Caribe. Por otra
parte, la integración comercial y la cooperación para el desarrollo en la CARICOM
deben ampliarse al conjunto del Gran Caribe, especialmente hacia Cuba, la República
Dominicana y Centroamérica.
Capítulo II
Participación y escalamiento en cadenas globales de valor
Conclusiones
Además de una visión general de la participación de América Latina y el Caribe en las
cadenas internacionales de valor, en este Capítulo del documento original se
analizaron tres aspectos microeconómicos centrales relativos al aporte que representa
la participación en las cadenas de valor para el cambio estructural con mayor
inclusión. El primer aspecto es la gobernanza, la innovación y el escalamiento en las
cadenas. Con una metodología específica, desarrollada por la CEPAL, se estudiaron
cuatro cadenas de valor de El Salvador y Guatemala y se formularon distintas
estrategias para fortalecer la participación de estos países en ellas. Estos casos
revelaron la necesidad de mejorar las capacidades de la subregión centroamericana en
materia de innovación de procesos y productos. Una mayor innovación se traduciría
en un mayor valor agregado. En este contexto, se requieren cambios progresivos que
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Comercio Exterior 863
permitan elevar la eficiencia de los procesos productivos, así como el desarrollo de
productos o servicios radicalmente nuevos. Otra necesidad observada en las cuatro
cadenas analizadas es la de fortalecer la asociatividad dentro de los eslabones y entre
éstos. Una mayor asociatividad ofrece beneficios en términos de economías de escala
para la compra de insumos y la venta de productos y servicios, de acceso a nuevas
tecnologías y de disponibilidad de fondos conjuntos para innovación, lo que modifica
la gobernanza de las cadenas. El fortalecimiento de los vínculos entre eslabones, por
su parte, permite mejorar los productos y servicios ofrecidos, elevar la eficiencia de
los procesos de compra y venta, y ampliar la producción, entre otras ventajas.
Una segunda dimensión microeconómica de las cadenas de valor es la participación
de pymes, que es clave para promover su carácter inclusivo. Los estudios de caso en
el sector primario (el cacao en Ecuador y los lácteos en Costa Rica) muestran la
precaria competitividad de muchas pymes, lo que amenaza su entrada y permanencia
en las cadenas de valor. Las pymes requieren la asistencia de grandes empresas y del
gobierno para fortalecer su desempeño en áreas críticas como el acceso al mercado, a
la capacitación y al financiamiento, y el desarrollo de vínculos horizontales y
verticales colaborativos. En este contexto, varios países han desarrollado programas
públicos o público-privados de desarrollo de pymes proveedoras, los cuales se
abordan con mayor detalle en el Capítulo III del documento original. Como lo
demuestra el caso de los lácteos en Costa Rica, la asociatividad y los vínculos entre
pequeñas y grandes empresas son factores clave para la participación de las pymes en
las cadenas de valor.
Los casos de estudio sobre el acceso al financiamiento de las pymes que participan en
cadenas de valor evidencian que dos de los principales problemas son la complejidad
de los trámites para solicitar créditos y el requisito de contar con garantías. Respecto
de este último punto, la oferta de líneas de crédito preaprobadas sin garantías y a tasas
de interés competitivas por parte de la banca pública podría beneficiar mucho a estas
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864 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
empresas. Además, las terceras partes (gobierno, gremios empresariales, asociaciones
de gobiernos locales) son muy importantes para facilitar el proceso de financiamiento
de las pymes y acercar a éstas a las grandes empresas del sector. Las políticas
gubernamentales deben estar enfocadas en proporcionar incentivos adecuados y
remediar fallas de coordinación que puedan surgir entre pymes, bancos y grandes
empresas.
En suma, la participación en cadenas globales de valor puede favorecer un proceso de
cambio estructural con mayor igualdad. En particular, los países deben generar un
ambiente propicio para dicha participación y para establecer vínculos entre empresas
multinacionales y locales. Ello implica una adecuada coordinación entre distintas
políticas públicas, entre ellas, las relativas a la atracción de IED, la logística, la
educación y capacitación de la fuerza laboral y el comercio internacional, entre otras.
Además, se requiere una política industrial más activa para superar las fallas de
mercado que podrían limitar los beneficios de las cadenas en el resto de la economía.
De hecho, sin las políticas adecuadas, la participación en cadenas de valor puede tener
efectos negativos en el cambio estructural, por ejemplo, en términos de una
disminución del nivel de salarios y empleos para ciertos tipos de trabajadores.
Además de las políticas nacionales, se requiere identificar ámbitos y líneas de acción
en que la cooperación regional pueda contribuir a fortalecer la integración productiva
entre las economías de América Latina y el Caribe. Este tema se desarrolla en el
Capítulo III del documento original.
Capítulo III
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Comercio Exterior 865
El aporte de la integración regional a la integración productiva
E. Conclusiones
Las posibilidades de diversificar la estructura productiva y exportadora de la región
están estrechamente ligadas a las perspectivas de su proceso de integración. Como se
ha evidenciado en este Capítulo del documento original, el comercio intrarregional se
caracteriza por ser más diversificado e intensivo en manufacturas, tener un mayor
contenido tecnológico, resultar más accesible para las pymes, y por ende crear
relativamente más empleo, que el comercio con otras regiones. Se trata, por tanto, de
un eslabón crucial no solo para la integración productiva regional, sino también para
los avances nacionales en las estrategias de cambio estructural para la igualdad.
Superar la “trampa de los ingresos medios” que acecha a la región requiere
innovación, aumentos de productividad, diversificación productiva e inversiones en
infraestructura y capital humano. Para ello es imprescindible partir de una concepción
moderna de la integración, apoyada en la creación competitiva de cadenas de valor.
De allí surge el consenso que se viene gestando en la región para asignar un rol más
destacado a los temas de integración en la base productiva, impulsando cadenas de
valor regionales o subregionales. A fin de ser coherentes con ese planteamiento, es
necesario tanto elevar el perfil de las políticas industriales nacionales como incorporar
ese impulso con similar centralidad en las actividades de integración y cooperación
regional. A la luz de los antecedentes expuestos, la región presenta mayores avances
en la primera tarea que en la segunda.
Del análisis efectuado en el presente capítulo, se desprenden dos desafíos centrales
para avanzar hacia una mayor integración productiva regional. El primero es
garantizar el pleno acceso de las empresas establecidas en la región al mercado
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866 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
ampliado, fundamento básico de todo proyecto de integración económica. El segundo
es lograr la coordinación de las políticas industriales nacionales en un marco regional
o subregional. Ambos desafíos están estrechamente ligados: para ser exitosa, una
estrategia orientada a la promoción de las cadenas regionales y subregionales de valor
requiere un estrecho alineamiento entre la política industrial y la comercial.
Garantizar el pleno acceso al mercado ampliado es una tarea que excede la remoción
de las barreras comerciales tradicionales de distinto tipo que subsisten, en mayor o
menor grado, en los distintos mecanismos subregionales de integración. En efecto,
hoy en día las principales barreras al funcionamiento de las cadenas internacionales de
valor frecuentemente se relacionan con los altos costos de transacción derivados de
operar en varios países con marcos normativos disímiles. Por ende, avanzar hacia un
mercado regional integrado implica necesariamente atacar la fragmentación de los
mercados nacionales y subregionales mediante un gradual acercamiento regulatorio
en las áreas de mayor impacto sobre los flujos de comercio e inversión.
La dimensión regulatoria de la integración está indisolublemente ligada al tema de la
política industrial, por cuanto muchos de los instrumentos que ésta típicamente
emplea son de carácter regulatorio. Éste es el caso, entre otros, de las políticas
relativas a los incentivos, a la contratación pública, al tratamiento de la inversión
extranjera y a la adopción de estándares técnicos. En consecuencia, avanzar hacia un
mercado regional con reglas comunes implica avanzar también hacia una
coordinación regional de las políticas industriales nacionales. Obviamente, esto
implica sacrificar grados de autonomía nacional en la formulación y puesta en marcha
de dichas políticas. Sin embargo, se trata de un desafío ineludible si realmente se
desea insertar a la región en el mapa mundial de las cadenas de valor y explotar a
pleno el potencial que ofrece su mercado. Así lo señalan la experiencia de Europa y
Asia oriental, y el fuerte énfasis regulatorio que caracteriza a procesos en curso como
el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y el Acuerdo Transatlántico sobre
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Comercio Exterior 867
Comercio e Inversión entre los Estados Unidos de Norteamérica y la Unión Europea
(TTIP).
En una economía mundial que opera cada vez más sobre la base de macrorregiones
integradas, la convergencia entre los distintos esquemas de integración
latinoamericanos y caribeños parece no solo necesaria, sino urgente. Esa convergencia
excede largamente el ámbito de las políticas comerciales, sobre todo cuando se trata
de gestar cadenas subregionales o regionales de valor. Estas dependen en gran medida
de la calidad de la infraestructura regional de transporte, logística, energía y
comunicaciones, así como de la convergencia regulatoria entre países. Por lo tanto,
más allá de las diferencias de aproximación a los aspectos comerciales y arancelarios
que pueden caracterizar a los diversos esquemas, el espacio que resta es
suficientemente amplio como para avanzar en múltiples campos de las políticas
públicas.
La tarea que enfrentan los países de la región no se agota en lograr insertarse en
algunas cadenas de valor regionales o mundiales, si bien este constituye un necesario
punto de partida. El desafío consiste en incrementar el valor agregado generado
localmente, así como en ascender en la jerarquía de dichas cadenas, transitando desde
actividades simples a otras de mayor complejidad. Este proceso de escalamiento no es
sencillo ni espontáneo. Depende en forma crucial de políticas públicas en que se
exprese un compromiso con tal objetivo. En definitiva, el desafío consiste en construir
elementos diferenciadores, más allá de la dotación de recursos naturales o los bajos
costos laborales. Para ello, la política industrial tiene un papel insustituible.
La mejor manera de maximizar los beneficios y minimizar los riesgos asociados a las
cadenas de valor es la aplicación de políticas que: i) refuercen la sinergia entre las
políticas de comercio y de inversión, favoreciendo una promoción coordinada de
ambas y ubicando el estímulo a dichas cadenas en las políticas de desarrollo
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868 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
industrial; ii) apunten a superar los cuellos de botella en materia de infraestructura que
limiten el potencial de esas cadenas; iii) fomenten las capacidades productivas de las
empresas locales, y iv) apoyen la adquisición de conocimientos especializados de la
mano de obra local. Una consideración transversal a estos esfuerzos debe ser que
tengan un claro sesgo hacia la construcción de capacidades productivas y tecnológicas
en las economías más pequeñas o de menor desarrollo relativo.
En suma, la política industrial aparece hoy como un eje destacado de la renovación
del proceso de integración. Ahora bien, la coordinación de las políticas industriales
nacionales plantea obvios desafíos políticos, técnicos e incluso presupuestarios. Por
ello, estas iniciativas necesariamente han de ser graduales y aproximativas, y se debe
avanzar por prueba y error en aquellas actividades de mayor impacto sobre el
comercio intraindustrial y las cadenas de valor subregionales.
Una segunda consideración práctica que surge de la experiencia regional es que no
basta con una buena formulación de políticas industriales coordinadas, sino que es
preciso también mejorar las capacidades de implementación. Esto demanda mejorar
las capacidades técnicas de los entes responsables —organismos gubernamentales y
secretarías de los mecanismos de integración— y comprometer recursos de una
cuantía suficiente para que las acciones emprendidas efectivamente tengan el impacto
esperado. Se requiere asimismo mejorar el monitoreo y la evaluación, aspectos
centrales para corregir eventuales deficiencias en la formulación o implementación de
las políticas, así como para legitimar la asignación de recursos a éstas.
Una tercera consideración se refiere a la relación entre los encargados de formular
políticas y los agentes económicos que deben operar en el marco definido por éstas.
Actualmente, las decisiones de los principales actores empresariales de la región
tienen, en general, un vínculo limitado con las que se toman en las instituciones de
integración regional y subregional. Es preciso corregir esta deficiencia. En particular,
![Page 83: I - Comisión Nacional de los Salarios Mínimos | Gobierno ... · Web viewasí como la forma en que se organizan actualmente las empresas en torno al fenómeno de la globalización](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022032711/5afea1407f8b9a814d8f50bd/html5/thumbnails/83.jpg)
Comercio Exterior 869
para promover cadenas de valor regionales o subregionales competitivas es necesario
un diálogo fluido con los sectores empresariales y laborales que son los principales
actores de dichas cadenas. Este diálogo, basado en información técnica sólida,
contribuiría a dar mayor pertinencia a las futuras iniciativas de integración productiva
y de coordinación de políticas industriales. Como ya se ha indicado, las empresas
translatinas deberían ocupar un lugar central en ese diálogo, dado su fuerte despliegue
regional y su capacidad de generar encadenamientos con proveedores locales.
Capítulo IV
La promoción de la integración regional en el Caribe para fortalecer las relaciones de comercio exterior
E. Conclusiones
El hecho de que la tasa de comercio intrarregional y los encadenamientos
intraindustriales sean relativamente limitados pone de relieve que las cadenas
regionales de valor en la Comunidad del Caribe aún están poco desarrolladas. Aunque
desde el sector privado regional se han intentado aprovechar las diferencias en la
dotación de factores y las fuentes de ventajas comparativas, además de avanzar hacia
la regionalización de la producción, aún existen muchas oportunidades para el
comercio internacional de bienes intermedios, que son los elementos constitutivos de
las cadenas de valor. Al respecto, el análisis que se ofrece en este capítulo brinda
evidencias del potencial para la integración de la producción entre países, lo que
sugiere que operan restricciones más sistémicas.
Si bien el análisis de las cadenas de valor que se presenta en este capítulo ofrece
resultados que en esta etapa son solo indicativos, dado que únicamente se han
examinado con cierto detalle los datos de Jamaica, Surinam y Dominica, se revelan en
la CARICOM algunos encadenamientos industriales intrarregionales sólidos de
mucho potencial. El examen inicial sugiere también la existencia de disparidades en
![Page 84: I - Comisión Nacional de los Salarios Mínimos | Gobierno ... · Web viewasí como la forma en que se organizan actualmente las empresas en torno al fenómeno de la globalización](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022032711/5afea1407f8b9a814d8f50bd/html5/thumbnails/84.jpg)
870 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
los encadenamientos intraindustriales entre países de la CARICOM, dado que las
economías de la OECO tienen más oportunidades para el comercio intraindustrial que
otros países de la CARICOM.
Queda todavía trabajo por hacer para que el Mercado y Economía Únicos de la
CARICOM y la Unión Económica de la OECO sean totalmente operativos. La
circulación de bienes, servicios y capitales no es tan libre como cabría esperar en
virtud de esos instrumentos. Además, existen brechas en cuanto a interconexión,
facilitación del comercio y tecnología que socavan sistemáticamente las iniciativas
para la integración productiva en la CARICOM, y que deben sortearse mediante la
producción de bienes públicos regionales clave. Las inversiones en infraestructuras
para el transporte regional, aduanas y tecnologías de la información y las
comunicaciones son esenciales para lograr la necesaria transformación estructural y el
mejoramiento del grupo de productos de la Comunidad del Caribe necesarios para una
participación óptima en las cadenas de valor (Mc Lean y otros, 2014). En ese sentido,
los recursos complementarios de ayuda para el comercio, la cooperación para el
desarrollo Sur-Sur, el financiamiento para el desarrollo, la asistencia técnica y las
alianzas público-privadas resultan cruciales para que la Comunidad del Caribe pueda
establecer un corredor marítimo pancaribeño, abordar los desafíos y cuellos de botella
que obstaculizan la facilitación del comercio, desarrollar su potencial en materia de
energías renovables, promover la innovación y crear un espacio de tecnologías de la
información y las comunicaciones único en el Caribe.
Los acuerdos comerciales son una condición necesaria, pero no suficiente, para el
crecimiento de las exportaciones. Se precisaría además que los países corrigieran
rigideces estructurales y transformaran los sistemas de producción. Esas medidas
requieren un proceso de integración regional basado en una producción que se apoye
en ventajas comparativas más amplias. Además, la integración comercial y la
cooperación para el desarrollo tienen que extenderse al Gran Caribe, en especial a
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Comercio Exterior 871
Cuba, la República Dominicana y Centroamérica en primera instancia, seguidas de las
economías del resto de América Latina y de otras regiones emergentes (Mc Lean y
otros, 2014).
Este análisis también avala la visión de que los principales problemas que afectan la
integración productiva y la competitividad comercial de la Comunidad del Caribe no
necesariamente están relacionados con el acceso a los mercados, sino que pueden
provenir de insuficiencias en la reforma de la normativa sobre comercio y producción
y de una inadecuada infraestructura económica para el comercio. Actuar en el corto
plazo para resolver este doble problema ayudaría a situar a la CARICOM en una
senda de desarrollo hacia la expansión de las exportaciones desde las cadenas de
valor, como uno de los principales impulsores del desarrollo sostenible de estas
economías.
Para ello, puede ser necesario que la CARICOM acelere el ritmo de implementación
del mercado único, adapte la agenda para la institución de los elementos
fundamentales de la unión económica del Caribe y avance en la producción de bienes
públicos regionales clave (como el transporte, la energía y las TIC), lo que permitiría
optimizar las transacciones transfronterizas inter- e intraindustriales. Así, habría que
pasar de un enfoque de integración regional dominado por consideraciones centradas
en el mercado a otro con un horizonte más amplio, que prevea el cambio estructural
sobre la base de una transformación cimentada en ventajas comparativas y en la
integración de factores. De ese modo, habría posibilidades reales de regionalizar y
diversificar la base productiva de la región para salir de la periferia e insertarse en las
cadenas de valor hemisféricas y mundiales.
Por último, debería haber una mayor congruencia entre los recursos de ayuda para el
comercio y las prioridades de la subregión. Solo un pequeño número de países del
Caribe son elegibles para recibir estos recursos, ya que muchos se clasifican como
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872 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
países de ingresos medios o altos, y, cuando tienen acceso a esos recursos, estos
deberían orientarse de forma progresiva a corregir problemas urgentes relacionados
con restricciones de oferta y rigideces estructurales que han socavado la
competitividad exportadora y se presentan como las principales barreras para el
desarrollo y la integración subregionales.
Fuente de información:http://www.cepal.org/publicaciones/xml/3/53953/Paninsal2014DocInf.pdf
Turismo (Banxico-Sectur)
El 13 de octubre de 2014, el Banco de México (Banxico) y la Secretaría de Turismo
(Sectur) informaron que, con base en la Cuenta de Viajeros Internacionales, que
sustenta los Resultados Acumulados de la Actividad Turística, durante el período
enero-agosto de 2014 se registraron ingresos turísticos por 11 mil 130 millones
706.58 dólares, monto que significó un aumento de 18.11% con respecto al mismo
lapso de 2013.
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
14 000 000
2013 2014
9 424 047.02
11 130 706.58
5 674 741.426 138 384.08
3 749 305.594 992 322.50
Ingresos Egresos Saldo
BALANZA TURÍSTICA -Miles de dólares-
Enero-agosto
FUENTE: Banco de México.
0
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Comercio Exterior 873
Durante enero-agosto de 2014 llegaron al interior del país 10 millones 848 mil 700
turistas de internación, lo que representó un aumento de 10.21% con relación al
mismo período del año anterior y significó un ingreso de 9 mil 345 millones 132.71
mil dólares, lo que se tradujo en una derrama económica mayor en 21.71%, a la
reportada en el lapso de referencia.
Cabe señalar que los excursionistas en cruceros, durante el período enero-agosto,
sumaron un total de 3 millones 708 mil 98 turistas, cifra 27.82% mayor a la observada
en igual lapso de 2013. Asimismo, por este concepto se registró un ingreso de
273 millones 965 mil 98 dólares por este rubro, lo que significó un aumento de 16.93
por ciento.
Por su parte, el gasto medio de los turistas de internación que entraron al país, durante
enero-agosto de 2014, ascendió a 861.41 dólares, cantidad 10.43% mayor a la
observada en el mismo lapso de 2013. Asimismo, se registró una disminución de 0.49
y de 8.52% en el gasto medio de los turistas fronterizos y de los excursionistas en
crucero, respectivamente.
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874 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
VIAJEROS INTERNACIONALES-Saldo e ingresos-
ConceptoE n e r o - A g o s t o Variación
2013 2014 Relativa (%)(A) (B) (B/A)
Saldo1/ 3 749 305.59 4 992 322.50 33.15Ingresos1/ 9 424 047.02 11 130 706.58 18.11
Turistas internacionales 8 048 671.24 9 833 664.89 22.18 Turistas de internación 7 678 477.84 9 345 132.71 21.71 Turistas fronterizos 370 193.40 488 532.18 31.97
Excursionistas internacionales 1 375 375.78 1 297 041.69 -5.70 Excursionistas fronterizos 1 141 069.11 1 023 075.71 -10.34 Excursionistas en cruceros 234 306.67 273 965.98 16.93
Número de viajeros2/ 51 510.27 53 093.92 3.07 Turistas internacionales 16 217.87 19 301.98 19.02
Turistas de internación 9 843.95 10 848.70 10.21 Turistas fronterizos 6 373.91 8 453.28 32.62
Excursionistas internacionales 35 292.40 33 791.93 -4.25 Excursionistas fronterizos 32 390.62 30 082.95 -7.12 Excursionistas en cruceros 2 901.79 3 708.98 27.82
Gasto medio3/ 182.95 209.64 14.59 Turistas internacionales 496.28 509.46 2.66
Turistas de internación 780.02 861.41 10.43 Turistas fronterizos 58.08 57.79 -0.49
Excursionistas internacionales 38.97 38.38 -1.51 Excursionistas fronterizos 35.23 34.01 -3.46 Excursionistas en cruceros 80.75 73.87 -8.52
1/ Los conceptos referentes a saldo e ingresos se expresan en miles de dólares.2/ Los conceptos referentes a número de viajeros se expresan en miles.3/ Los conceptos referentes a gasto medio se expresan en dólares.FUENTE: Banco de México y Secretaría de Turismo.
En lo que se refiere al turismo egresivo, éste realizó erogaciones por 6 mil 138
millones 384.8 mil dólares en el período enero-agosto de 2014, lo que representó un
incremento de 8.17% con relación a lo observado en el mismo lapso de 2013.
Asimismo, el gasto medio que realizó el turismo de internación en el exterior fue de
557.41 dólares, lo que significó un aumento de 9.83%; mientras que el gasto medio de
los turistas fronterizos fue de 63.06 dólares, cifra 5.62% por arriba de la registrada en
el período de referencia.
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Comercio Exterior 875
VIAJEROS INTERNACIONALES-Egresos-
ConceptoE n e r o - A g o s t o Variación
2013 2014 Relativa (%)(A) (B) (B/A)
Egresos1/ 5 674 741.42 6 138 384.08 8.17Turistas internacionales 3 727 936.41 4 252 339.17 14.07 Turistas de internación 3 561 582.20 3 946 516.11 10.81 Turistas fronterizos 166 354.21 305 823.06 83.84
Excursionistas internacionales 1 946 805.01 1 886 044.91 -3.12 Excursionistas fronterizos 1 946 805.01 1 886 044.91 -3.12
Número de viajeros2/ 58 503.70 58 188.89 -0.54Turistas internacionales 9 803.93 11 930.06 21.69 Turistas de internación 7 017.50 7 080.05 0.89 Turistas fronterizos 2 786.43 4 850.01 74.06
Excursionistas internacionales 48 699.77 46 258.83 -5.01 Excursionistas fronterizos 48 699.77 46 258.83 -5.01
Gasto medio3/ 97.00 105.49 8.76Turistas internacionales 380.25 356.44 -6.26 Turistas de internación 507.53 557.41 9.83 Turistas fronterizos 59.70 63.06 5.62
Excursionistas internacionales 39.98 40.77 1.99 Excursionistas fronterizos 39.98 40.77 1.99
1/ Los conceptos referentes a los egresos se expresan en miles de dólares.2/ Los conceptos referentes a número de viajeros se expresan en miles.3/ Los conceptos referentes a gasto medio se expresan en dólares.FUENTE: Banco de México y Secretaría de Turismo.
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876 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
450 000
650 000
850 000
1 050 000
1 250 000
1 450 000
1 650 000
1 850 000
1 223 381.7
IngresosINGRESOS Y EGRESOS TURÍSTICOS
-Millones de dólares-
450 000
550 000
650 000
750 000
850 000
950 000
1 050 000Egresos
EFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJA
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
933 480.4
EFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJA
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014FUENTE: Banco de México.
Durante los primeros ocho meses de 2014, la balanza turística de México reportó un
saldo superávitario de 4 mil 992 millones 322.50 mil dólares, cantidad 33.15%
superior con respecto al mismo período del año anterior.
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Comercio Exterior 877
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
4 457 4954 801 981
4 305 3574 736 801
4 036 8824 290 665
4 826 608 4 992 323
SALDO DE BALANZA TURÍSTICA-Miles de dólares-
FUENTE: Banco de México.* Enero-agosto.
Fuente de información: http://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA198§or=1&locale=eshttp://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA199§or=1&locale=es
México se posiciona cada día más comoun destino turístico de clase mundial(Presidencia de la República)
El 26 de septiembre de 2014, la Presidencia de la República dio a conocer que en el
marco de la celebración del “Día Mundial del Turismo4 2014” el Presidente de la
República aseveró que México se consolidó como el segundo destino turístico más
importante de toda América.
El Ejecutivo Federal afirmó que México se posiciona, cada día más, como un destino
turístico de clase mundial, y muestra de ello es que 2013 “fue el año más exitoso para
el turismo de nuestro país, al registrar una cifra récord en el número de turistas
internacionales que nos visitaron: 24.2 millones”.
4 http://www.presidencia.gob.mx/dia-mundial-del-turismo-2/
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878 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Puedo decirles y compartirles que México está generando un gran entusiasmo en el
mundo, y ello se refleja en una mayor actividad turística”, añadió. Puntualizó que en
2013 “recibimos más visitantes que los que tienen varios países en su conjunto:
podríamos sumar el número de turistas que tienen países como Brasil, Egipto e India
juntos, y aun así el número de turistas apenas es igual a los que recibe nuestro país”.
Explicó que con ello, México “se consolidó como el segundo destino turístico más
importante de toda América. Además, mencionó que en 2014 esta tendencia positiva
continúa: “en los primeros siete meses del año, el flujo de turistas internacionales fue
de 16.2 millones de personas, es decir, casi 20% mayor al mismo período del año
pasado”.
Refrendó el apoyo del Gobierno de la República a los miles de prestadores de
servicios: hoteleros, guías turísticos, artesanos, transportistas y empresariales ligados
al sector.
En el evento realizado en el Teatro Degollado, el Titular del Ejecutivo Federal destacó
que “este sector de rápido crecimiento atrae inversiones y detona el desarrollo local y
regional, al tiempo que genera oportunidades de crecimiento, especialmente para
mujeres y jóvenes. Es decir, el turismo es una gran herramienta social, que reduce
brechas de desigualdad y permite al mismo tiempo el avance de nuestras
comunidades”.
Agregó que por el potencial de esta actividad, el Gobierno de la República ha definido
al turismo como un sector de la mayor relevancia.
Anunció que en este Día Mundial del Turismo “hemos decidido relanzar el Programa
de Pueblos Mágicos, por ser éste un instrumento efectivo que conjunta desarrollo
turístico con desarrollo comunitario”.
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Comercio Exterior 879
Manifestó que el Proyecto de Presupuesto 2015 enviado a la Cámara de Diputados
prevé una inversión superior a los 500 millones de pesos para el Programa de
Pueblos Mágicos. Además, para este Programa “se establecen nuevas y más claras
reglas de colaboración entre los tres órdenes de Gobierno, y se refuerza la
participación de la sociedad civil”.
El objetivo, añadió, “es asegurar que el reconocimiento de un municipio como Pueblo
Mágico sea una garantía, al mismo tiempo, de sustentabilidad y desarrollo de largo
plazo para su comunidad”.
Indicó que para ello, instruyó la elaboración de Agendas de Competitividad y
Sustentabilidad para cada uno de los 80 Pueblos Mágicos. “Estos instrumentos de
planeación ya están concluidos, y en breve la Secretaría de Turismo se los entregará a
los gobiernos estatales y municipales correspondientes”.
Dio a conocer que para impulsar la competitividad internacional y el desarrollo social
de estos destinos únicos, ha dado otras indicaciones:
Primera: “A la Secretaría de Turismo le he encargado establecer un acuerdo con la
Comisión Federal de Electricidad, para que podamos instalar cableado subterráneo en
los distintos Pueblos Mágicos, y que iniciemos por los más emblemáticos y los que
tienen mayor concurrencia turística. Yo creo que buena parte de la inversión que
estaremos haciendo en los Pueblos Mágicos, y con la participación y apoyo de la
Comisión Federal de Electricidad, nos permitirá, sin duda, modernizar, cambiar y
mejorar la imagen urbana, y dentro de estos componentes, el llevar a cabo el cableado
subterráneo para el suministro de energía eléctrica”.
Segunda: Las Secretarías de Turismo y de Comunicaciones y Transportes deberán
asegurar que los Pueblos Mágicos que tenemos en nuestro país puedan contar en sus
plazas públicas con acceso a Internet de manera gratuita.
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880 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El Primer Mandatario expresó que en su reciente gira de trabajo a Nueva York, en el
marco de la 69ª Asamblea de las Naciones Unidas, “al reunirme con líderes globales,
empresarios o inversionistas, compartí las fortalezas de México y el proceso de
transformación que estamos viviendo para convertirnos en una economía más
dinámica y más próspera. De esta forma, se acredita que estas giras internacionales
ayudan a atraer mayores inversiones productivas, que vengan a detonar empleo en
nuestro país, y sobre todo, poner en contexto la dimensión y proyección que queremos
hacer de México al mundo”.
En apoyo al turismo, dijo que el Plan Nacional de Infraestructura, que por primera vez
incluyó al turismo como uno de sus ejes, prevé una inversión público-privada superior
a los 181 mil millones de pesos para el desarrollo de importantes proyectos, entre los
que destacan la creación de nuevas rutas turísticas, y la recuperación de playas y
andadores, entre otros.
Además, se realizan otros importantes proyectos de comunicaciones y transportes, que
tendrán un impacto positivo para el turismo. Trabajamos también para ampliar la
capacidad de nuestros puertos, y se ampliará y modernizará la red de carreteras y
autopsitas, afirmó.
Recordó que en días recientes anunció la construcción del nuevo Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de México, “un proyecto de orden transexenal, que será la
principal puerta de acceso del mundo a nuestro país, y la que tengan nuestros
connacionales hacia otros destinos en el mundo”.
Este proyecto, precisó, “prevé que, en la máxima capacidad de operación, se manejen
del orden de 120 millones de pasajeros anuales. Para poner esto en contexto y
dimensión: es el doble de lo que hoy operan aeropuertos como el de Dallas o como el
de Hong Kong”.
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Comercio Exterior 881
Ésta es la proyección y la relevancia que tendrá este aeropuerto, cuya construcción ha
decidido iniciar este Gobierno, “y seguramente su máxima operación ocurrirá una vez
y más allá del orden o del tiempo de esta gestión gubernamental”, refirió.
Diversas intervenciones:
1. La creación del Gabinete Turístico de México es una acertada política que está siendo replicada por otros países
El Director-Secretario Ejecutivo de Relaciones con los miembros de la Organización
Mundial de Turismo (OMT) aseguró que el turismo mexicano goza de una excelente
salud, y a pesar de las constantes pruebas y desafíos a los que se enfrenta el mundo,
mantiene elevados niveles de crecimiento.
Destacó por ello la iniciativa presidencial de crear el Gabinete Turístico a principios
de la Administración, una “acertada política que está siendo replicada por otros países
y que muestra ese decidido apoyo al sector”.
Manifestó que al aceptar la presidencia de las celebraciones del Día Mundial del
Turismo, el Presidente de México da un testimonio del importante apoyo que presta al
sector y un reconocimiento de la contribución del turismo a los planes de desarrollo
de México.
Añadió que es la primera vez que un país organizador de este Día Mundial, cuenta
con la participación de tantos ministros extranjeros, lo que da sin duda buena muestra
de la capacidad de convocatoria y de acogida de México.
A nombre del Secretario General de la OMT, organismo de las Naciones Unidas que
integra a 156 países, expresó su más sentida solidaridad y apoyo al pueblo mexicano
en sus labores de recuperación de Baja California, “seguros de que el extraordinario
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882 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
trabajo que están llevando a cabo permitirá que pronto, todos los servicios y sectores
estén funcionando a pleno rendimiento”.
2. México busca convertirse en país líder en acciones turísticas que conduzcan al desarrollo comunitario
La Secretaria de Turismo5 reafirmó el compromiso de México de “convertirnos en el
país líder en la instrumentación de acciones que conduzcan al desarrollo comunitario,
a través de la actividad turística” y afirmó que es un gran privilegio poder formar
parte de los esfuerzos internacionales para promoverlo como una herramienta
transformadora.
Aseveró que “somos conscientes del potencial que tiene el turismo para contribuir al
desarrollo de una región, una localidad o una ciudad” y enfatizó que es el mejor
momento para este sector en México, “así lo demuestra el crecimiento que está por
encima del promedio internacional que hemos tenido desde que el licenciado Enrique
Peña Nieto asumiera la Presidencia de la República”.
Señaló que es un medio para reducir la pobreza, pues logra el empoderamiento
productivo de las comunidades al insertarlas en la cadena de valor turística nacional e
internacional. “En otras palabras, genera puestos de trabajo, oportunidades de negocio
e inversión, mayores ingresos y más desarrollo en todas las regiones”.
3. Agradecimiento a las facilidades para organizar el “Día Mundial del Turismo”
Gobernador del Estado de Jalisco agradeció el apoyo del Presidente de México a la
entidad, para que se llevara a cabo la celebración del Día Mundial del Turismo en el
estado, y dijo que “sin duda, Jalisco enfrenta problemas que están siendo atendidos de
manera eficaz”.
5 http://www.sectur.gob.mx/2014/09/27/turismo-detonante-de-bienestar-y-desarrollo-comunitario/
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Comercio Exterior 883
Aseveró que “aquí hay trabajo y liderazgo que se refleja en la confianza y tranquilidad
de los mercados internacionales, de los connacionales que nos visitan, y de quienes
aquí vivimos”.
Mencionó que Jalisco cuenta con la confianza del turismo nacional e internacional, ya
que entre enero y junio del 2014, 1 millón 585 mil extranjeros y 7 millones 156 mil
compatriotas han visitado la entidad, dejando una derrama económica de 15 mil 572
millones de pesos.
Indicó que el apoyo del Presidente de la República se refleja en el “Plan Nacional de
Infraestructura”, que prevé obras por más de 50 mil millones de pesos en el estado, y
que incluyen beneficios directos para este importante sector del turismo.
Fuente de información:http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/mexico-se-posiciona-cada-dia-mas-como-un-destino-turistico-de-clase-mundial-enrique-pena-nieto/Para tener acceso a información relacionada visite:http://mkt.unwto.org/es/publication/panorama-omt-del-turismo-internacional-edicion-2014 http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/en-los-cabos-no-solo-se-trata-de-estar-de-pie-sino-caminando-enrique-pena-nieto/ http://www.presidencia.gob.mx/dia-mundial-del-turismo-2014/ http://www.presidencia.gob.mx/programa-de-pueblos-magicos/ http://www.presidencia.gob.mx/mexico-potencia-turistica-a-nivel-mundial/
Impulsan Desarrollo Regional Turísticoen el Foro de Cooperación EconómicaAsia-Pacífico (Sectur)
El 20 de septiembre de 2014, la Secretaría de Turismo (Sectur) comunicó que el
Subsecretario de Calidad y Regulación de la Sectur asistió a la Octava Reunión
Ministerial de Turismo del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Macao,
China. A continuación se presentan los detalles.
El Subsecretario de Calidad y Regulación de la Sectur destacó las acciones que
México ha llevado a cabo para mejorar la competitividad de sus destinos, entre ellas
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884 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
desarrollar infraestructura turística en conjunto con el sector privado, así como
facilitar el tránsito de turistas nacionales e internacionales, para incrementar su flujo
en la región Asia-Pacífico.
Al asistir a la Octava Reunión Ministerial de Turismo del Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico en Macao, China, subrayó la importancia de mejorar la
conectividad aérea para detonar la industria turística de la región, por lo que se
compartió el anuncio que hizo el Presidente de México de la construcción del nuevo
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
Lo anterior, resaltó el Subsecretario de Calidad y Regulación de la Sectur, no sólo
consolidará a México dentro de los 15 destinos más visitados del mundo, sino que se
convertirá en uno de los aeropuertos con mayor capacidad para atender el creciente
número de turistas que viajan en la región y que servirá como puente para quienes
quieran visitar otros destinos del continente.
A la Octava Reunión Ministerial de Turismo del Foro de Cooperación Económica
Asia-Pacífico asistieron ministros de turismo y representantes de las 21 economías,
con el fin de discutir las nuevas iniciativas de facilitación de viajes, de promoción del
uso de tecnologías digitales para la gestión del turismo, de desarrollo de
infraestructura que impulse el turismo e impulso de destinos turísticos sustentables
con bajas emisiones de carbono.
A partir de la reunión y del esfuerzo del Grupo de Trabajo de Turismo del Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico que coordina México, a través del titular de la
Unidad de Asuntos y Cooperación Internacionales de la Sectur, las 21 economías
llegaron a grandes consensos que se tradujeron en la “Declaración de Macao 2014”.
En primer lugar, las economías del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
reconocieron la importancia de la industria turística en la promoción de la
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Comercio Exterior 885
cooperación comercial e intercambios culturales y se comprometieron a realizar
acciones estratégicas para alcanzar un total de 800 millones de turistas para 2025, casi
el doble de la cifra actual.
En segundo lugar, se acordó impulsar la transversalidad del sector del turismo con
otras industrias para promover la transformación integral de la industria con un
crecimiento sostenible.
En tercer lugar, las economías coincidieron en desarrollar destinos turísticos
inteligentes y sustentables con bajas emisiones de carbono que sirvan como ejemplo
de mejores prácticas para la industria.
Finalmente, decidieron continuar impulsando medidas de facilitación de viajes que
permitan acercar más a las economías de la región e incrementar los flujos de viajeros
entre las 21 economías.
México, al ser parte del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, impulsa
iniciativas de facilitación de viajes como la mejora en los procesos de visado o la
reducción de los tiempos de procesamiento en los aeropuertos, con el fin de impulsar
el crecimiento de la industria de viajes y turismo.
De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo y con el Consejo Mundial de
Viajes y Turismo, mediante la mejora de políticas de visados, las economías del Foro
de Cooperación Económica Asia-Pacífico podrían incrementar hasta en 57 millones
las llegadas de turistas internacionales para 2016, creando un estimado de 2.6
millones de nuevos empleos.
Fuente de información:http://www.sectur.gob.mx/2014/09/20/impulsa-sectur-desarrollo-regional-turistico/
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886 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Nuevos lineamientos del ProgramaPueblos Mágicos (SECTUR)
El 29 de septiembre de 2014, la Secretaría de Turismo (SECTUR) presentó nuevos
lineamientos generales para la incorporación y permanencia al “Programa Pueblos
Mágicos”. A continuación se presenta la información.
La Secretaría de Turismo del Gobierno de la República presentó los nuevos
lineamientos generales para la incorporación y permanencia al Programa Pueblos
Mágicos con el propósito de incrementar la competitividad de las 83 entidades que lo
conforman.
Ante presidentes municipales e integrantes de Comités de Pueblos Mágicos, y dentro
de la agenda de actividades del Día Mundial del Turismo 2014, que tuvo como sede
Guadalajara, Jalisco, se dieron a conocer los principales que fueron publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 26 de septiembre del presente.
Ahora, el Programa Pueblos Mágicos, que fue creado en 2001, tendrá como ejes
básicos la sustentabilidad, competitividad, tecnologías de la información y
transversalidad, definidos como componentes del nuevo Modelo Integral de Gestión
Inteligente de Destinos.
Para que las localidades puedan obtener o mantener el nombramiento Pueblo Mágico,
según sea el caso, deberán sujetarse a los siguientes procesos:
En cuanto a la incorporación, se establece que ésta iniciará con la publicación de la
convocatoria que para tal efecto emita la SECTUR, la cual estará disponible en su
portal web www.sectur.gob.mx.
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Comercio Exterior 887
La convocatoria contendrá como mínimo el período para la entrega de
documentación, especificaciones y requisitos que deberán considerar las localidades
aspirantes para su incorporación al Programa Pueblos Mágicos.
Éstas deberán registrarse previamente en el portal web www.sectur.gob.mx o al
correo electrónico que al efecto se establezca en la Convocatoria, a fin de obtener el
folio correspondiente.
Sobre el proceso de permanencia, para que un Pueblo Mágico pueda mantener su
nombramiento, deberá someterse a una evaluación anual coordinada por la Dirección
General de Gestión de Destinos de la SECTUR, que incluya las siguientes fases:
revisión de requisitos de permanencia, y evaluación del desempeño del desarrollo
turístico económico.
La DGGD podrá realizar evaluaciones extraordinarias, en los casos que así lo
ameriten, para lo cual podrá apoyarse en instituciones académicas, organismos
internacionales y, en su caso, expertos técnicos en materia turística.
Los nuevos lineamientos generales para la incorporación y permanencia al Programa
Pueblos Mágicos establecen que después de trece años de haberse establecido, era
necesario llevar a cabo un diagnóstico para identificar los avances, problemas y
oportunidades que se presentan en su operación, a fin de buscar nuevas alternativas
para su reestructuración y consolidación.
Fuente de información:http://www.sectur.gob.mx/2014/09/29/boletin-210-presenta-sectur-nuevos-lineamientos-del-programa-pueblos-magicos/
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888 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Presentan Feria de Turismo CulturalMéxico 2014 (SECTUR)
El 13 de octubre de 2014, la Secretaría de Turismo (SECTUR) comunicó la
realización de la “Feria de Turismo Cultural México 2014”. Dicho evento se realizará
del 22 al 24 de octubre próximo. A continuación se presenta la información.
La Secretaría de Turismo del Gobierno de la República, en coordinación con el
Consejo de Promoción Turística de México (CPTM); el Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes (CONACULTA), y el Gobierno del Estado de Guanajuato,
presentó la Feria de Turismo Cultural México 2014, a realizarse del 22 al 24 de
octubre próximo en San Miguel de Allende.
En conferencia de prensa, el Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico de la
SECTUR afirmó que, conscientes de que este segmento es una línea de producto con
alto potencial de crecimiento, la SECTUR marcó entre sus principales objetivos
potenciar la preservación y conservación del patrimonio cultural nacional tangible e
intangible.
Acompañado del Secretario de Turismo de Guanajuato, subrayó el establecimiento
como estrategia, promover acciones que permitan contar con productos y servicios
innovadores, con mayor valor agregado y con una adecuada cadena de valor, para que
los mismos puedan competir en los mercados, a través de sus ventajas comparativas, y
al mismo tiempo se diversifique nuestra oferta turística y nuestros destinos.
“La Feria de Turismo Cultural México 2014” es un evento especializado donde se
darán a conocer proyectos únicos como rutas, festivales y experiencias relacionadas
con las comunidades de varias entidades del país y del extranjero.
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Comercio Exterior 889
Además, es un punto de encuentro entre profesionales de la industria turística, donde
se podrán descubrir los viajes culturales tradicionales y lo más novedoso de los
destinos.
Contará simultáneamente con un programa académico, en el que participarán expertos
que dictarán conferencias en temas vinculados con el Turismo Cultural. Asimismo,
habrá actividades culturales para todo público que ofrecerán diversión, esparcimiento
y cultura, todo ello en San Miguel de Allende, Ciudad Patrimonio Mundial.
El Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico de la SECTUR destacó que la
dependencia aportó, en 2013 y 2014, a través de los Convenios de Coordinación en
Materia de Subsidios con los Estados, para consolidar y diversificar al Turismo
Cultural, alrededor de 1 mil 460 millones de pesos que representan 52% de la
inversión total realizada.
A la conferencia de prensa asistieron el Director General de Innovación del Producto
Turístico de la SECTUR, la Directora de Operación Comercial-Región Centro del
CPTM y la Coordinadora Nacional de Patrimonio Cultural y Turismo de
CONACULTA.
Fuente de información:http://www.sectur.gob.mx/2014/10/13/boletin-218-presenta-sectur-feria-de-turismo-cultural-mexico-2014-sera-la-sede-san-miguel-de-allende-guanajuato/
Programa Emergente para apoyar alSector Turístico de BCS (Bancomext)
El 22 de septiembre de 2014, el Director General del Banco Nacional de Comercio
Exterior (Bancomext) expuso los alcances del Programa Emergente para apoyar la
recuperación del sector turístico del estado durante la presentación del “Programa
para la Recuperación Económica de Baja California Sur”.
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890 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Con este programa se busca asegurar la continuidad de las operaciones de las
empresas en la región, la reactivación económica del destino y la permanencia de los
empleos, a través de créditos y esquemas de garantía.
El programa puesto en marcha está dirigido principalmente a apoyar:
1) La infraestructura turística en el estado: hoteles, marinas, campos de golf,
tiempos compartidos, fraccionales y completos, entre otros.
2) La recuperación de la infraestructura aeroportuaria que asegure la conectividad
del destino.
3) A los negocios relacionados al sector turismo, como restaurantes y empresas de
servicios.
4) Aquellas empresas viables, que requieran plazo o recursos adicionales para
asegurar la continuidad operativa.
Para ello, Bancomext puso a disposición dos modalidades de apoyos en Crédito
directo y Créditos a través de la Red de Intermediarios Financieros de la banca
comercial.
El Crédito Directo se aplicará de la siguiente manera:
1) Está destinado a apoyar a acreditados de Bancomext y clientes nuevos que hayan
sufrido daños.
2) Adicionalmente, se contempla financiamiento complementario en conjunto con la
banca comercial.
Los apoyos referidos cuentan con las siguientes características:
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Comercio Exterior 891
- Los montos son a partir de 40 millones de pesos (mdp).
- Se otorgan 6 meses de gracia de capital e intereses para acreditados de
Bancomext.
- Nuevos financiamientos a largo plazo hasta por el 100% de sus necesidades,
destinados a la reconstrucción y reposición de equipo. No se podrá utilizar el
crédito para pago de pasivos bancarios.
- Anticipos sobre las reclamaciones de seguro, hasta el 80% del dictamen
preliminar de la aseguradora o el 50% de la estimación realizada por la
empresa de los daños materiales cubiertos por la póliza de seguro.
- Créditos en dólares y moneda nacional a tasas competitivas (máximo 9%
moneda nacional) y sin comisiones.
Los créditos a través de la Banca Comercial tienen las siguientes características:
1) Fondeo para apoyo a empresas a través de Intermediarios Financieros Bancarios
(IFB).
• Podrá ser en moneda nacional y dólares a tasas competitivas, a los plazos y
montos que otorgue el Intermediario Financiero, para capital de trabajo,
reconstrucción y/o reposición de equipamiento dañado y recalendarización de
créditos.
2) Garantías para los nuevos financiamientos y reestructuras que los IFB otorguen a
empresas.
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892 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
• Hasta el 80% para nuevos financiamientos y del 50% en reestructuras que
otorgue la Banca Comercial de 2 a 40 mdp, mediante los programas de
Garantía Automática y Garantía Selectiva.
3) En créditos ya garantizados se podrá ofrecer gracia de seis meses para capital e
intereses.
El Banco Nacional de Comercio Exterior pone a disposición de los interesados a
acogerse a este Programa, los siguientes datos de contacto para atenderlos:
[email protected] y 01-800 EXPORTA (397-6782).
Fuente de información:http://www.bancomext.com/wp-content/uploads/2014/09/29-Programa-Emergente-de-Bancomext.pdf
Ponen en operación módulo de atención aempresas turísticas de BCS (Bancomext)
El 28 de septiembre de 2014, el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext)
comunicó que, como parte del Programa de Reactivación Económica del Gobierno
Federal, puso en marcha el primer Módulo de Atención a Empresas Turísticas de Baja
California Sur (BCS) con el fin de atender sus necesidades de financiamiento tras el
paso del huracán Odile.
El Módulo estará situado en las instalaciones de Fondo Nacional de Fomento al
Turismo (FONATUR), ubicadas en Carretera Transpeninsular Km. 31.5, Colonia
Campo de Golf, en San José del Cabo, Baja California Sur.
A partir del 29 de septiembre de 2014, personal de Bancomext estará presente en el
módulo atendiendo a las empresas de la zona que así lo requieran.
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Comercio Exterior 893
Bancomext pone a su disposición dos modalidades de apoyos: en Crédito directo y
Créditos a través de la Red de Intermediarios Financieros de la banca comercial.
El Crédito Directo se aplicará de la siguiente manera:
1) Está destinado a apoyar a acreditados de Bancomext y clientes nuevos que hayan
sufrido daños.
2) Adicionalmente, se contempla financiamiento complementario en conjunto con la
banca comercial.
Los apoyos referidos cuentan con las siguientes características:
- Los montos son a partir de 40 millones de pesos (mdp).
- Se otorgan 6 meses de gracia de capital e intereses para acreditados de
Bancomext.
- Nuevos financiamientos a largo plazo hasta por el 100% de sus necesidades,
destinados a la reconstrucción y reposición de equipo. No se podrá utilizar el
crédito para pago de pasivos bancarios.
- Anticipos sobre las reclamaciones de seguro, hasta el 80% del dictamen
preliminar de la aseguradora o el 50% de la estimación realizada por la
empresa de los daños materiales cubiertos por la póliza de seguro.
- Créditos en dólares y moneda nacional a tasas competitivas (máximo 9%
mineda nacional) y sin comisiones.
Los créditos a través de la Banca Comercial tienen las siguientes características:
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894 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1) Fondeo para apoyo a empresas a través de Intermediarios Financieros Bancarios
(IFB).
Podrá ser en moneda nacional y dólares a tasas competitivas, a los plazos y
montos que otorgue el Intermediario Financiero, para capital de trabajo,
reconstrucción y/o reposición de equipamiento dañado y recalendarización de
créditos.
2) Garantías para los nuevos financiamientos y reestructuras que los IFB otorguen a
empresas.
Hasta el 80% para nuevos financiamientos y del 50% en reestructuras que
otorgue la Banca Comercial de 2 a 40 mdp, mediante los programas de
Garantía Automática y Garantía Selectiva.
3) En créditos ya garantizados se podrá ofrecer gracia de 6 meses para capital e
intereses.
Fuente de información:http://www.bancomext.com/wp-content/uploads/2014/09/34-Comunicado-apetura-de-módulo-en-BCS-2.pdf http://www.bancomext.com/comunicados/5802 Para tener acceso a información adicional visite:http://www.bancomext.com/comunicados/5676http://www.bancomext.com/comunicados/5630
México y Belice anuncian accionesconcretas en materia bilateral (SRE)
El 3 de octubre de 2014, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) comunicó que
culminó la VIII Reunión de la Comisión Binacional México-Belice. A continuación
los se presentan los detalles.
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Comercio Exterior 895
Con la firma de tres acuerdos y el anuncio de una serie de acciones concretas, culminó
la VIII Reunión de la Comisión Binacional México-Belice. Se trata del principal
mecanismo de diálogo existente entre ambos países, el cual estuvo presidido por los
Cancilleres de México y de Belice y cuyos resolutivos fueron dados a conocer tras dos
días de trabajo celebrados en esta ciudad.
Los acuerdos firmados por los cancilleres de México y Belice son los siguientes:
Memorándum de entendimiento en materia de cooperación turística.
Carta de intención entre México y Belice para el mejoramiento de los
programas de seguridad y cooperación en la frontera marítima.
Memorándum de entendimiento para fortalecer el Grupo de Alto Nivel de
Seguridad Fronteriza.
Entre las principales acciones que fueron anunciadas en el marco de este encuentro,
destacan las siguientes:
La creación de un Mecanismo de Consultas Políticas y Multilaterales, a través
del cual ambos países fortalecen el diálogo bilateral.
La organización de un foro de reflexión regional sobre el proceso de
integración centroamericano.
El fortalecimiento de la integración regional del sureste de México con Belice.
Avances en la cooperación en materia de agua y su saneamiento.
La conformación de un grupo técnico conformado por autoridades navales para
el seguimiento de la cooperación bilateral en seguridad marítima, capacitación
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896 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
y formación profesional en hidrología, seguridad humana en el mar, búsqueda
y rescate, protección de ecosistemas marinos y capacidad operacional.
La negociación de un acuerdo de alcance parcial y refrendo en el compromiso
de avanzar en la suscripción de un Memorándum de Entendimiento en materia
de transporte terrestre de carga, pasajeros y turismo.
Inclusión en el Programa de cooperación educativa-cultural 2014-2016 de
proyectos en las áreas de tecnología, educación superior, formación de
maestros, enseñanza y aprendizaje del inglés y el español, derechos de autor,
herencia cultural, administración y desarrollo de sitios arqueológicos,
promoción cultural, juventud y deporte.
Aprobación por parte de la Comisión Mixta de Cooperación Científico-Técnica
del programa de cooperación 2014-2016, en el que se prevé fortalecer la
agenda mediante una cartera compacta de proyectos que refuercen la relación
estratégica.
Revisión de los avances en la negociación de un convenio de cooperación para
la atención médica en materia oncológica entre la Secretaría de Salud del
Estado de Campeche y el Ministerio de Salud de Belice.
Mejoramiento en los procesos de emisión de las tarjetas de visitante regional
que se han duplicado este año para los ciudadanos beliceños.
Estos resultados surgieron del trabajo realizado por las subcomisiones que forman
parte de este mecanismo de diálogo: Asuntos Económicos, Comerciales y
Financieros; la Comisión Mixta de Cooperación Técnica y Científica; de Cooperación
Educativa y Cultural; el Grupo de Asuntos Migratorios; y el Grupo de Autoridades de
Transporte México-Belice.
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Comercio Exterior 897
Ambos países convinieron realizar la VIII Reunión de la Comisión Binacional con el
objetivo de relanzar la relación estratégica así como de revisar a detalle la agenda
bilateral de trabajo en los ámbitos político, económico, social, de seguridad y
cooperación.
Dicha reunión tuvo un enfoque renovado, ya que contó con la presencia de
autoridades estatales y locales de Campeche, Yucatán y Quinta Roo. Ello, con la
finalidad de identificar y diseñar una agenda de trabajo con Belice que impulse el
desarrollo integral de las comunidades fronterizas de ambos países y así alcanzar una
frontera próspera y segura.
A México y Belice los une una frontera de más de 200 kilómetros. Entre los dos
países existen dos cruces internacionales formales por los cuáles pasan más de 500
mil personas al año, así como un volumen anual de 1 millón 350 mil vehículos de
carga y automóviles.
La relación económica y comercial entre México y Belice registra un crecimiento
sostenido. En los últimos diez años (2003-2013), el comercio bilateral aumentó en
9.7% promedio anual, pasando de 62 a 156 millones de dólares, lo que representa un
incremento total de 252% durante ese período.
En su discurso frente a los miembros de la Comisión Binacional México-Belice, el
Secretario de Relaciones Exteriores manifestó que “ambos países deben intensificar
los esfuerzos para dar un renovado impulso a sus relaciones en materia de comercio e
inversión, las cuales no corresponden al potencial que ofrecen países que comparten
una frontera común”.
Por ello, dijo, resulta indispensable analizar la creación de instrumentos que faciliten
el intercambio comercial y permitan avanzar también en el mejoramiento de la
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898 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
infraestructura fronteriza, la cual debe consolidarse como un espacio para el
desarrollo regional.
“México desea fortalecer sus vínculos económicos con Belice y busca aprovechar las
oportunidades de negocios derivadas de la complementariedad comercial, tanto a
nivel regional como en sectores e industrias clave, como son la construcción,
tecnologías de la información y la comunicación y maquinaria agrícola”, apuntó el
funcionario mexicano.
En esta gira de trabajo, el Secretario de Relaciones Exteriores estuvo acompañado por
el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y encabezó una
delegación de funcionarios federales de la Secretaría de Gobernación, Secretaría de
Marina, Secretaría de Turismo, Secretaría de Economía, Secretaría de Agricultura,
Comisión Nacional del Agua y Sistema de Administración Tributaria.
Fuente de información:http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/4972-441
Remesas Familiares (Banxico)
El 1º de octubre de 2014, el Banco de México (Banxico) informó que, durante el
período enero-agosto de 2014, las remesas del exterior de los residentes mexicanos en
el extranjero sumaron 15 mil 634.18 millones de dólares, monto 7.30% superior al
reportado en el mismo lapso de 2013 (14 mil 570.89 millones de dólares).
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Comercio Exterior 899
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
25 144.99
21 306.33 21 303.8822 802.97 22 438.32 21 892.38
15 634.18
REMESAS DE TRABAJADORES–Transferencias netas del exterior–
Millones de dólares
FUENTE: Banco de México.* Enero-agosto.
Durante los primeros ocho meses de 2014, del total de remesas del exterior, el 96.97%
se realizó a través de transferencias electrónicas, 15 mil 160.53 millones de dólares, lo
que significó un aumento de 6.46% con respecto al mismo período de 2013.
Asimismo, el 1.25% de ellas se efectuó mediante Money Orders, mismas que
registraron un aumento de 63.48%; y el 1.78% se realizó en efectivo y especie, lo que
representó un aumento de 31.84 por ciento.
Por otra parte, durante el período de referencia, el promedio de las remesas se ubicó
en 294.24 dólares, cantidad 0.44% inferior a la registrada en el mismo lapso de 2013
(295.54 dólares).
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900 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
REMESAS FAMILIARES-Millones de dólares-
ConceptoE n e r o - A g o s t o Variación
2013 2014 Relativa(A) (B) (B/A)
Remesas Totales1/ 14 570.89 15 634.18 7.30Transferencias Electrónicas 14 240.29 15 160.53 6.46Money Orders 119.40 195.20 63.48Cheques Personales 0.00 0.00 N/EEfectivo y Especie 211.20 278.45 31.84
Número de Remesas Totales2/ 49.30 53.13 7.77Transferencias Electrónicas 48.54 52.04 7.20Money Orders 0.23 0.38 66.59Cheques Personales 0.00 0.00 N/EEfectivo y Especie 0.53 0.71 34.53
Remesa promedio3/ 295.54 294.24 -0.44Transferencias Electrónicas 293.34 291.32 -0.69Money Orders 516.71 507.06 -1.87Cheques Personales 0.00 0.00 N/EEfectivo y Especie 401.37 393.35 -2.00
Nota: Las cifras de remesas familiares tienen el carácter de preliminar y están sujetas a revisiones posteriores.
1/ Los conceptos referentes a remesas totales se expresan en millones de dólares.2/ Los conceptos referentes a número de remesas se expresan en millones de operaciones.3/ Los conceptos referentes a remesa promedio se expresan en dólares.N/E = No existe.FUENTE: Banco de México.
Remesas mensuales
Durante agosto de 2014, las remesas del exterior ascendieron a 2 mil 10.43 millones
de dólares, cifra 0.62% superior a la observada en el mes inmediato anterior (1 mil
998 millones de dólares), mayor en 8.70% con relación a diciembre pasado (1 mil
849.50 millones de dólares, y superior en 5.77% con respecto a agosto de 2013 (1 mil
900.81 millones de dólares.
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Comercio Exterior 901
REMESAS MENSUALES–Transferencias netas del exterior–
Millones de dólares
1 50
6.33
1 78
8.23 2 09
1.67
2 03
1.50 2 34
2.51
2 09
6.14
1 86
2.70
1 88
9.66
1 66
1.58
1 77
1.31
1 69
2.25
1 70
4.44
1 48
5.53
1 60
5.22
1 79
8.11
1 93
9.87
2 05
0.48
1 95
0.34
1 84
0.54
1 90
0.81
1 82
8.33
1 91
2.00
1 73
1.66
1 84
9.50
1 64
2.15
1 71
9.15 2
098.
181
976.
292
146.
702
043.
281
998.
002
010.
43
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A
2012FUENTE: Banco de México.
2013 2014
INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES2013 2014
Diciembre Mayo Junio Julio AgostoRemesas Totales (Millones de dólares) 1 849.50 2 146.70 2 043.28 1 998.00 2 010.43
Money Orders 42.08 24.77 23.21 16.61 15.92 Cheques Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transferencias Electrónicas 1 755.54 2 089.81 1 979.33 1 936.16 1 954.29 Efectivo y Especie 51.87 32.12 40.73 45.23 40.23Número de Remesas Totales (Miles de operaciones) 6 549.82 7 570.50 6 853.19 6 795.20 6 859.23
Money Orders 79.45 51.16 46.02 33.10 33.66 Cheques Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transferencias Electrónicas 6 331.78 7 440.63 6 700.66 6 641.43 6 714.90 Efectivo y Especie 138.59 78.71 106.52 120.68 110.68Remesa Promedio Total (Dólares) 282.37 283.56 298.15 294.03 293.10
Money Orders 529.70 484.22 504.45 501.98 472.82 Cheques Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transferencias Electrónicas 277.26 280.86 295.39 291.53 291.04 Efectivo y Especie 374.30 408.05 382.40 374.78 363.46Nota: Las cifras de remesas familiares tienen el carácter de preliminar y están sujetas a revisiones
posteriores.FUENTE: Banco de México.
Fuente de información:http://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA11§or=1&locale=eshttp://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadro&idCuadro=CE81§or=1&locale=es
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902 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Remesas acumulan 13 meses consecutivos a la alza,crecen 5.8% en agosto (BBVA Research)
El 1º de octubre de 2014, la Sección de Análisis Económico publicó el Flash
Migración, en el que señala que las Remesas acumulan 13 meses consecutivos a la
alza, al crecer 5.8% en agosto. A continuación se presenta la información.
El Banco de México dio a conocer que ingresaron a México por concepto de remesas
familiares la cantidad de 2 mil 10.4 millones de dólares, que representa un aumento de
5.8% en comparación al mismo mes del año anterior. Este aumento se explica por el
crecimiento en las transacciones en el envío de remesas que crecieron en este mes
7.3% a tasa anual, registrándose 6.86 millones de operaciones; mientras que la remesa
promedio presentó una contracción de 1.5% respecto al mismo mes del año anterior
para ubicarse en 293.1 dólares.
REMESAS FAMILIARES A MÉXICO-Variación porcentual anual en dólares-
20
10
0
-10
-20
Ene
2012
Abr
201
2
Jul 2
012
Oct
201
2
Ene
2013
Abr
201
3
Jul 2
013
Oct
201
3
Ene
2014
Abr
201
4
Jul 2
014
Agosto 20145.8
13 meses consecutivos con crecimiento
FUENTE: BBVA Research con cifras de Banxico.
Así, las remesas acumulan 13 meses consecutivos con incremento a tasa anual,
iniciado desde el mes de agosto de 2013. Durante estos meses, la tasa de crecimiento
promedio fue de 6.9%, siendo mayo de 2014 el mes con el mayor monto recibido en
este período, con 2 mil 146.7 millones de dólares. En términos reales, descontando la
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Comercio Exterior 903
inflación, las remesas a los hogares en México presentaron un aumento de 3.8% a tasa
anual.
FLUJOS ACUMULADOS EN 12 MESES DE REMESAS A MÉXICO-Millones de dólares-
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Dic
200
5
Dic
200
6
Dic
200
7
Dic
200
8
Dic
200
9
Dic
201
0
Dic
201
1
Dic
201
2
Dic
201
3
26 058.8Dic 2007
21 306.3Dic 2009
22 955.7Ago 2014
FUENTE: BBVA Research con cifras de Banxico.Durante agosoto pasado, los niveles relativamente bajos de desempleo en Estados
Unidos de Norteamérica (6.1%) reportados por el Bureau of Labor Statistics, y la
disminución a lo largo del año de los empleos de tiempo parcial por trabajos de
tiempo completo entre los migrantes mexicanos, son factores que pueden tener efectos
positivos en los envíos de remesa a México. Para este grupo, la tasa de desempleo se
mantiene en niveles inferiores al promedio nacional, lo que puede conllevar a mayor
capacidad de envío de remesas al territorio mexicano. A lo largo del presente año, el
sector de la construcción continúa siendo el más dinámico en cuanto a la creación de
puestos de trabajo para los migrantes mexicanos que residen en Estados Unidos de
Norteamérica.
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904 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA: TASA DE DESEMPLEO NACIONAL-Porcentaje-
12
10
8
6
4
2
0
Ene
200
7
Ene
200
8
Ene
200
9
Ene
201
0
Ene
201
1
Ene
201
2
Ene
201
3
Ene
201
4
10.0
Agosto6.1
Nota: Ajustada estacionalmenteFUENTE: BBVA Research con cifras de US Bureau of Labor Statistics.
Se espera que para el mes de septiembre el monto en dólares de las remesas que se
reciban en México sea menor a los observados en los meses previos, aunque con
crecimiento respecto al mismo mes del año anterior.
Fuente de información:https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2014/10/2014-10-01-FlashMigracionMexico.pdf
Las remesas hacia países en desarrollo crecerán,aunque la migración forzada a causa de conflictosestá en un nivel muy alto (BM)
El 6 de octubre de 2014, el Banco Mundial (BM) dio a conocer que espera que las
remesas registradas oficialmente hacia los países en desarrollo alcancen los 435 mil
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Comercio Exterior 905
millones de dólares este año, lo que representa un aumento de 5% respecto de 2013. A
continuación se presentan los detalles.
Las remesas de los migrantes internacionales desde los países en desarrollo están en
vías de experimentar un fuerte crecimiento este año, aunque al mismo tiempo la
migración forzada a causa de la violencia y el conflicto alcanzó niveles sin
precedentes, se asevera en la última edición de la “Reseña sobre Migración y
Desarrollo” del Banco Mundial.
Se espera que las remesas registradas oficialmente hacia los países en desarrollo
alcancen los 435 mil millones de dólares este año, lo que representa un aumento de
5% respecto de 2013. Este año, la tasa de crecimiento aumentó considerablemente
más rápido que el crecimiento de 3.4% registrado en 2013, debido en gran medida a
las remesas hacia Asia y América Latina.
Las transferencias hacia los países en desarrollo seguirán aumentando en el mediano
plazo y alcanzarán un total aproximado de 454 mil millones de dólares en 2015.
Las remesas mundiales, incluidas las que se destinan a países de ingreso alto, se
calculan en 582 mil millones de dólares este año, y aumentarán a 608 mil millones de
dólares el próximo.
Las remesas siguen siendo una fuente particularmente importante y estable de flujos
privados hacia los países en desarrollo, ya que llevan grandes cantidades de divisas
que ayudan a mantener la balanza de pagos. En 2013, estos envíos fueron
significativamente mayores que la inversión extranjera directa (IED) hacia los países
en desarrollo (sin contar a China), y tres veces más altas que la asistencia oficial para
el desarrollo (AOD).
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906 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Las remesas hacia los países en desarrollo crecieron 5% este año. Las entradas de
remesas ofrecieron una cobertura estable de gran parte de las importaciones totales en
países como Egipto, Pakistán, Haití, Honduras y Nepal. Por su parte, India y China
lideran la lista de la proyección de flujos de remesas, con 71 y 64 mil millones de
dólares, respectivamente, en 2014. Además, India y Filipinas disfrutan de tener
emigrantes en el espectro más diverso de destinos, lo cual genera un verdadero
colchón de protección contra crisis regionales. Dada la creciente importancia de este
sector, la “Reseña sobre Migración y Desarrollo” del Banco Mundial se ha convertido
en una herramienta esencial para los expertos mundiales en políticas de desarrollo”,
sostiene el Vicepresidente Superior y Economista en Jefe del Grupo del Banco
Mundial.
En la reseña se asevera que el costo global promedio del envío de remesas siguió su
tendencia a la baja en el tercer trimestre de 2014 y se redujo a 7.9% del valor enviado,
en comparación con el 8.9% un año antes. Sin embargo, el costo de enviar dinero a
África sigue siento obstinadamente alto, por sobre el 11 por ciento.
Se espera que los flujos de remesas registren un crecimiento sólido hacia casi todas
las regiones del mundo en desarrollo, salvo en Europa y Asia central, donde el
conflicto en Ucrania y las sanciones asociadas están contribuyendo a una
desaceleración económica en Rusia, hogar de un gran número de migrantes de la
región. La región de Asia oriental y el Pacífico y Asia Meridional seguirán atrayendo
los mayores flujos.
India, que tiene el grupo de emigrantes más grande del mundo, 14 millones de
personas, se mantendrá en el primer lugar este año, atrayendo cerca de 71 mil
millones de dólares en remesas. Otros grandes receptores son China (64 mil millones
de dólares), Filipinas (28 mil millones de dólares), México (24 mil millones de
dólares), Nigeria (21 mil millones de dólares), Egipto (18 mil millones de dólares),
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Comercio Exterior 907
Pakistán (17 mil millones de dólares), Bangladesh (15 mil millones de dólares),
Vietnam (11 mil millones de dólares) y Ucrania (9 mil millones de dólares).
Como porcentaje del PIB (2013), los principales receptores de remesas fueron
Tayikistán (42%), República Kirguisa (32%), Nepal (29%), Moldavia (25%), Lesoto
y Samoa (24% cada uno), Armenia y Haití (ambos con 21%), Gambia (20%) y
Liberia (18%).
En un análisis especial sobre la migración forzada, la reseña indica que los
movimientos forzados debido al conflicto se encuentran en su nivel más alto desde la
Segunda Guerra Mundial y afectan a más de 51 millones de personas. Otros 22
millones de personas se han visto obligadas a desplazarse a causa de desastres
naturales, con lo que el total de afectados por la migración forzada llega al menos a 73
millones, de acuerdo con los últimos datos disponibles.
“A pesar del panorama alentador para los flujos de remesas, las circunstancias de
muchos migrantes no dejan de ser preocupantes. Con tantas personas desplazándose
en contra de su voluntad y muchos otros que emprenden viajes peligrosos y
desesperados, queda claro que se deben hacer más esfuerzos para que la migración sea
más segura y menos costosa explorando alternativas de políticas económicamente
viables”, aseveró el economista principal sobre migración y remesas, del Grupo de
Perspectivas de Desarrollo del Banco Mundial y Jefe de la Alianza Mundial de
Conocimiento sobre Migración y Desarrollo.
La migración forzada suele verse como una cuestión humanitaria, pero afecta el
crecimiento, el empleo y el gasto público, tanto para los países de destino como de
origen. El tema también debe ser analizado con una perspectiva de desarrollo, se
destaca en la reseña.
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908 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La migración forzada es un desafío importante en varias regiones. En Asia Central y
Europa en desarrollo, un millón de personas han resultado desplazadas en Ucrania,
mientras que los países de ingreso alto de Europa están recibiendo un número récord
de personas que buscan asilo. Las postulaciones en toda la región se elevaron a más
de 480 mil, lo que representa un aumento de 68% desde 2009.
Pakistán e Irán encabezan la lista mundial de los países que acogen refugiados, ya que
millones de personas del vecino Afganistán siguen desplazadas luego de los más de
35 años de conflicto. A finales de 2013, nueve de cada 10 refugiados eran recibidos
en países en desarrollo.
La guerra en Siria ha desplazado a la mitad la población del país, con 3 millones de
refugiados que han cruzado las fronteras y 6.5 millones de desplazados internos. La
mayoría de los refugiados sirios huyeron hacia los países vecinos, Líbano, Turquía y
Jordania, uniéndose a los millones de refugiados iraquíes y palestinos que ya estaban
allí. En 2014, los sirios sobrepasaron a los afganos como el segundo grupo de
refugiados más grande, superados en número solo por los refugiados palestinos.
En África al sur del Sahara, el conflicto interno (lo que incluye episodios de
inestabilidad en Sudán del Sur y las actividades de Boko Haram en Nigeria), junto
con una sequía persistente en el Cuerno de África, se traducen en un aumento de la
migración forzada en la región.
Tendencias regionales
El fuerte crecimiento de las remesas sigue apoyando la estabilidad macroeconómica y
el crecimiento económico en la región de Asia Meridional y el Pacífico. Se prevé que
las remesas hacia la región aumentarán 7% este año, más rápido que cualquier otra
región, para llegar a los 122 mil millones de dólares. China y Filipinas son los
receptores más grandes de la región, en términos de valor, pero las islas más pequeñas
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Comercio Exterior 909
del Pacífico son las más dependientes de las remesas puesto que dichos flujos
representan una parte importante del Producto Interno Bruto (PIB). Se espera que las
remesas hacia la región crezcan en 4.9% en 2015 y superen los 127 mil millones de
dólares.
El debilitamiento del crecimiento económico de Rusia, la depreciación del rublo y las
sanciones impuestas por los países occidentales como resultado del conflicto con
Ucrania disminuirían el crecimiento de las remesas hacia la región de Europa y Asia
Central (EAC) este año, hasta situarla en 2.2% (a partir del 7.5% observado en 2013),
con lo cual los flujos llegaron a 49 mil millones de dólares en 2014. Rusia es la
principal fuente de envíos a los países de la región, mientras que Ucrania es el
principal receptor de EAC. La dependencia frente a las remesas también es elevada en
varios países de EAC, en particular en Tayikistán, la República Kirguisa y Moldova.
Se espera que las remesas hacia la región se mantengan prácticamente sin cambios en
2015.
Los flujos hacia la región de América Latina y el Caribe tienen probabilidades de
recuperarse este año, después de un débil 2013. La recuperación de Estados Unidos de
Norteamérica beneficiará a México, El Salvador y Nicaragua, que en conjunto
representan más de la mitad de los flujos de remesas que llegan a la región. En
contraste, el elevado desempleo en España está afectando negativamente las remesas
hacia Bolivia, Colombia, Paraguay y Perú. Las remesas internas en la región desde
Chile seguirán una tendencia al alza. Se espera que las remesas hacia la región
aumenten en 5% este año, en comparación con 1% del año pasado, y alcancen 64 mil
millones de dólares, y 67 mil millones de dólares en el año 2015.
En la región de Oriente Medio y Norte de África, las remesas registradas oficialmente
están en proceso de expandirse moderadamente este año, aumentando en 2.9% para
llegar a 51 mil millones de dólares en 2014. Los flujos permanecen volátiles,
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910 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
especialmente en los tres países receptores más grandes: Egipto, Líbano y Marruecos.
Después de la aguda caía de los envíos hacia Egipto en 2013, se espera una
estabilización de los flujos en 2014 estimulados por oportunidades de inversión muy
atractivas con la expansión planificada del Canal de Suez. La crisis económica en
marcha y las elevadas tasas de desempleo en Europa seguirán moderando las remesas
hacia Marruecos, Túnez y Argelia. Se espera que los flujos hacia la región se
fortalezcan en los próximos años, aumentando en 4% en 2015 para llegar a los 53 mil
millones de dólares.
Las remesas hacia la región de Asia meridional están aumentando de manera más
sólida este año y se aceleran del crecimiento más lento registrado en 2013. Aunque
los flujos hacia India, el mayor receptor de remesas de la región, crecerá
modestamente en 1.5% en 2014, los datos parciales del año apuntan hacia un fuerte
crecimiento en los flujos hacia Pakistán (16.6%), Sri Lanka (12.1%) y Nepal (12.2%).
La expansión está siendo liderada por los flujos de los países del Consejo de
Cooperación del Golfo, donde trabajadores calificados y no calificados encuentran
nuevas oportunidades de empleo. Como resultado, se espera que la tasa de
crecimiento de las remesas hacia la región aumente más del doble este año, a 5.5% (a
partir del 2.7% registrado en 2013), aumentando los volúmenes a 117 mil millones de
dólares en 2014 y luego aún más, a 123 mil millones de dólares en 2015.
El crecimiento de las remesas hacia África al sur del Sahara se está recuperando
moderadamente este año. Su importancia varía mucho en toda la región. Las remesas
como porcentaje del PIB son más significativas en Lesoto, Gambia, Liberia, Senegal
y Cabo Verde. Los flujos como proporción de las reservas de divisas son más altos en
Sudán, Senegal, Togo, Malí y Cabo Verde. Se espera que las remesas a la región
lleguen a 33 mil millones de dólares este año y a 34 mil millones de dólares en 2015.
Fuente de información:http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2014/10/06/remittances-developing-countries-five-percent-conflict-related-migration-all-time-high-wb-report
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Comercio Exterior 911