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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS

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Nombre del Cuso: POLÍTICAS DE DESARROLLO NACIONAL Y MUNICIPAL

Código: MDM2.02 Créditos: 3

Escuela: ESTUDIOS DE POSTGRADO Maestría a la que pertenece:

INGENIERÍA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

Docentes: M.A Alma Leticia Maldonado Mérida

Edificio: Sección:

Salón del curso: Horario del

curso: 10:00 a 13:00

Horas presenciales: 16

Horas de sesiones vía Webinar: 24

Horario de trabajo práctico e investigación aplicada: 40

Trimestre: 2 Período: 30 DE MAYO AL 08 DE AGOSTO 2020.

1. DESCRIPCIÓN DEL CURSO El presente curso incorpora aspectos teóricos, políticos y herramientas técnicas sobre las políticas públicas nacionales y municipales para los y las estudiantes de postgrado que quieran incorporarse como agentes o gestores (as) del desarrollo municipal y local.

2. OBJETIVOS

GENERAL Aplicar la teoría de políticas públicas en el proceso de políticas y la aplicación en casos concretos de la realidad local guatemalteca.

.

ESPECÍFICOS Lograr que los estudiantes al final del curso estén en capacidad de:

• Utilizar herramientas necesarias para iniciarse en el diseño, formulación e implementación de políticas nacionales y municipales.

• Desarrollar propuestas técnicas, con base en la investigación documental y de campo, para el establecimiento de propuestas enmarcadas en problemáticas locales concretas.

• Aplicar herramientas de planificación púbica y su relación con el ámbito municipal.

. .

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4. CONTENIDO TEMÁTICO DEL CURSO

Unidad Tema

I

Nombre de la Unidad: Introducción al curso 1. Exploración de las herramientas de interacción social disponibles en el aula

virtual. 2. Conocimientos, actitudes y opiniones previos que se tienen al respecto del

tema, Estado, gobierno, gobierno local y gobierno central, descentralización, ámbito público y privado, así como las diferencias entre política y políticas públicas (la ciencia de políticas). (Clase presencial)

3. La relación pública Privado (clase presencial) 4. Planificación nacional y políticas públicas (clase presencial)

II

Nombre de la Unidad: Teoría de políticas Públicas 1. Teoría de políticas Públicas 2. Políticas Públicas y tipología de políticas públicas 3. América Latina y las políticas Públicas en el contexto actual. El Estado y las

políticas públicas en Guatemala Ejemplos de protección social y el rol de las autoridades locales.

Discusión: El papel de la ingeniería el desarrollo latinoamericano en los sistemas de protección social, ejemplos latinoamericanos.

III

Lineamientos Generales de políticas Públicas 1. Guía para formular políticas públicas en Guatemala. Características del

subdesarrollo de América Latina, la discusión sobre el contexto guatemalteco. 2. Marco legal y político de las políticas públicas nacionales y municipales.

IV

Nombre de la Unidad: El ciclo de políticas públicas y Guía para la Formulación 1. La Planificación y el ciclo de políticas públicas (Clase presencial)

a. Diseño y formulación de políticas b. Implementación

3. COMPETENCIAS TERMINALES Al finalizar el curso el estudiante desarrolla las siguientes competencias:

• Logra identificar los problemas del desarrollo nacionales y locales, así como la interacción con causas y consecuencias para la búsqueda de soluciones técnicas que conlleven a la formulación de políticas públicas nacionales y municipales

• Conoce la importancia de la relación y coordinación políticas públicas nacionales y municipales

• Establece la importancia de la gestión pública en el ejercicio e implementación de las políticas públicas

• Plantea soluciones técnicas a problemas políticos de la realidad local y nacional, con base a la especialidad de la maestría.

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c. Estrategias de implementación d. Evaluación

2. La Definición de problemas públicos y formación de la agenda nacional y municipal

Avances del trabajo final

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Nombre de la Unidad V: Guías, Herramientas para la formulación de planes y Flujo para determinar la pertinencia de formulación de una política pública (ámbito municipal)

1. Guías y Herramientas Metodológicas para elaboración de planes municipales. 2. Flujo para determinar la pertenencia de formulación de una política púbica

en el ámbito municipal en Guatemala 3. Presentación de resultados del trabajo final: Formulación de una Política o

programa Público Municipal y estrategias de implementación. (Clase presencial).

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5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Sesi

ón

Fech

a

Objetivo de la sesión Contenidos a desarrollar Actividad Evaluación

Sesi

ón N

o.1

Fech

a: 3

0 m

ayo

• Introducir el curso • Describir y explicar

el curso en plataforma UEDI, clases Webinar, metodología del curso y Presentar el curso.

• catedrático. • Abordar el tema: La

ciencia de políticas y Relación Público Privado

Tema Introducción al curso

o Ciencia de Políticas o Definiciones

principales del curso

Tema: Relación Público Privado

o Caracterización del subdesarrollo

• Entrega de Programa • Organización del curso • Clase magistral • Lectura obligatoria para

discusión en foro.

Foro de discusión. 5%

Sesi

ón N

o.2

Fech

a: 0

9 ju

nio

• Abordar el tema Teoría de Políticas Públicas

Tema: Teoría de políticas públicas

o Subtema: Enfoques teóricos

• Clase WEBINAR • Análisis de documento

y graficar las posturas teóricas

• Selección de un municipio objeto de investigación y aplicación

Figura analítica 5%

Sesi

ón N

o.3

Fech

a: 1

6 de

juni

o

• Abordar el tema: Tipología de las políticas públicas

Tema: Tipología de las Políticas Púbicas

o Subtema: tipos de políticas públicas según enfoques teóricos

• Clase WEBINAR • Análisis de documentos

orientadores del tema.

Examen en

línea 5%

Sesi

ón N

o.4

Fech

a: 2

3 de

juni

o

• Abordar el tema: Contexto regional y nacional de las políticas públicas

Tema: América Latina y las Políticas Públicas

o Subtema: El Estado y las Políticas Públicas en Guatemala

• Clase WEBINAR • Identificación del

contexto de las políticas públicas en la región y en Guatemala

Figura analítica 5%

5


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Sesi

ón N

o.5

Fech

a: 3

0 de

juni

o .

• Abordar el tema: marco legal y político de las políticas públicas en Guatemala.

Tema: Lineamientos Generales de Políticas Públicas.

o Subtema: Lineamientos generales de formulación de políticas púbicas

o Subtema: Marco Legal - Político

• Clase WEBINAR • Lectura obligatoria

Respuesta a preguntas

generadoras 5%

Sesi

ón N

o.6

Fech

a: 4

de

julio

• Abordar el tema:

Ciclo de Políticas Públicas

Tema: Ciclo de políticas públicas

o Subtema: planificación y ciclo de políticas públicas.

o Subtema: contexto de la planificación nacional.

o Subtema: Problemas públicos, diseño y formulación de políticas públicas

o Subtema: Guías para el establecimiento de políticas públicas municipales

o Subtema: Explicación de trabajo final

o Subtema: presentación de guía de trabajo final

• Clase magistral • Lectura obligatoria • Trabajo aplicación 1

Trabajo aplicación 1.

5%

Sesi

ón N

o.7

Fech

a: 7

de

julio

.


Implementación de políticas publicas

• Abordar el tema: Estrategias de Implementación de políticas públicas municipales

• Revisión de Actividad de aprendizaje

Tema: Implementación de políticas públicas y Estrategias


o Subsistema: Estrategias de implementación

• Clase WEBINAR Trabajo de Aplicación 2

Trabajo de aplicación 2

15%

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Sesi

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o.8

Fech

a: 1

4 de

julio

.

• Abordar el tema de evaluación de políticas públicas.

Tema: Evaluación de políticas públicas.

o Subtema: Principales técnicas

• Clase WEBINAR • Trabajo de Aplicación 3

Trabajo de Aplicación 3.

10%

Sesi

ón N

o. 9

Fe

cha:

21

de ju

lio .


Guías y herramientas para la elaboración de políticas públicas


Tema: Guías, Herramientas para la formulación de planes


• Clase WEBINAR • Trabajo de Aplicación 4 Trabajo de

aplicación 4. Propuesta, aplicación

herramientas de

planificación. 15%

Sesi

ón N

o. 1

0 Fe

cha:

22

de ju

lio .

• Abordar el tema: pertenencia de las políticas públicas en el ámbito municipal


Tema: Flujo para determinar la pertinencia de formulación de una política pública (ámbito municipal)

o Subtema: Agenda Municipal

o Subtema Discusión de experiencias

• Clase WEBINAR • Trabajo de Aplicación 4

Sesi

ón N

o. 1

1 Fe

cha:

04

agos

to

.

• Revisión de

trabajo final

• Tema: Revisión de dudas

Trabajo final y metodología de presentación

• Clase WEBINAR • Revisión de dudas.

Sesi

ón N

o.12

Fe

cha:

08

de a

gost

o

Presentación de resultados del trabajo final

Examen Final: Presentación trabajo final y

estrategias de implementación.

Se evaluará vía virtual todo el contenido teórico

del curso. 30%

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6. NOTA DE PROMOCIÓN Y EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO ACADÉMICO

La nota de promoción es de 70 puntos en una escala de 0 a 100 puntos, de acuerdo con el Reglamento del sistema de Estudios de Postgrado de la USAC. La asistencia debe ser de al menos el 85%. La zona es de 70 puntos y la evaluación final es de 30 puntos, no hay exámenes de recuperación. Total, Zona 70 puntos, 70% Evaluación Final 30 puntos, 30% NOTA DE PROMOCIÓN 100 puntos, 100%

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7. BIBLIOGRAFÍA Aguilar Villanueva, L (1992). Antologías de Política Pública. El Estudio de las políticas Públicas. Editorial Porrúa,

segunda edición. México.

Aguilar Villanueva, L (1992). Estudios de las Políticas Públicas. Estudio Introductorio. Primera Antología. Colección Antología de Políticas Públicas. Grupo Editorial Miguel Ángel Porrúa. Primera Ed. México,

Aguilar Villanueva, L (1992). La Hechura de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa Grupo Editor. 1ª. Edición. México.

Fosciatto,P. (2006). Políticas municipales de micro crédito. Un instrumento para la dinamización de los sistemas productivos locales, estudios de caso en América Latina. CEPAL: Chile

Guerrero, O. (1986). Teoría de la Administración Pública. Harla Ed. México.

Janet, N. (2004) (Coord.). Políticas Públicas en América Latina. Teoría y práctica. Ediciones IESA: Venezuela.

Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible (2002). Guía municipal de Guatemala: Datos relacionados con los municipios Las corporaciones municipales de la República de Guatemala. 2ª. Ed. INFOM.

Kliksberg, B. (1992).¿Cómo Transformar al Estado?, Mitos y dogmas. Fondo de Cultura Económica: México.

Podestá, J. (2001). Problematización de las políticas públicas desde la óptica de lo Regional. Revista del Centro de Investigaciones y Difusión Poblacional de Achupallas, Viña del Mar Chile.

Guerrero, O. (1986). Teoría de la Administración Pública. Harla Ed. México.

Olías de Lima, B. (2001). La Nueva Gestión Pública. Prentice Hall. Pearson Educatiom: EEUU..

Subirats, J, (2004). Análisis de las Políticas Públicas y Eficacia de la Administración. Ed. Ministerio de las administraciones públicas, 2ª. Reimpresión, Madrid, España, 1992. Instituto Universitario Ortega y Gasset. España.

Ministerio de Finanzas Públicas y Secretaría Planificación y Programación de la Presidencia. (2013). Guía Conceptual de Planificación y Presupuesto por Resultados para el Sector Público de Guatemala. 1ª. Edición enero 2013. Guatemala.

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. (2014). Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra

Guatemala 2032. Guatemala: Editorial Serviprensa, S.A. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. (2017). Guía para Formulación de Políticas Públicas, versión actualizada. Guatemala. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. (2018). Guía metodológica para la elaboración del Plan

Estratégico Institucional (PEI), Plan Operativo Multianual (POM) y Plan Operativo Anual (POA), para las Municipalidades. Guatemala.

Sistemas de Consejos de Desarrollo –SISCODE-. (2016). Objetivos de Desarrollo Sostenible, Metas Priorizadas.

Guatemala.

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