Una política para el Paisaje Investigativo y de Creación para la Universidad de Chile.

Senador Luis Felipe Hinojosa

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Nú

mer

o d

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ub

licac

ion

es W

OS

Años

Publicaciones WOS Universidad de Chile 2011-2018

Número de publicaciones durante el período 2011 al 2018 de la Universidad de Chile. El número de publicaciones aumenta en el período.

Publicaciones ISI cada 100 mil habitantes durante el año 2017. Chile domina en el concierto latinoamericano, sin embargo es 3 veces menor que un país desarrollado como Estados Unidos

2018; 190

2018; 198

0

50

100

150

200

250

300

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Nú

me

ro d

e P

roye

cto

s

AÑOS

Número de Proyectos Fondecyt adjudicados durante el período 2007-2018 comparativo entre Universidad de Chile (azul) y Pontificia Universidad Católica (naranja)

UCH

PUC

0

20

40

60

80

100

120

%

Título del eje

Aporte porcentual de trabajos WOS (ISI) versus otros productos (Libros, publicaciones Scielo, etc) en las mesas de estudio FONDECYT

AntropologiaArqueologia

Artes yArquitectura

CienciasJuridicas

Educación FilosofiaGeografia

UrbanismoHistoria

lingiustica,literatura y

filosofiaPsicologia

SociologiaCiencias de lainformación

Puntaje Maximo WOS 1 1 1 1 0,5 1 0,5 0,75 1 0,8

Puntaje Maximo Libro 0,8 0,75 1 1 1 1 1 1 1 1

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

PU

NA

TJE

Tipo de publicaciones considerados como puntaje máximo en grupos de estudio FONDECYT con Revistas WOS y Libros

Tabla 1 Presupuesto en Ciencia y Tecnología 2019 y su comparación con el 2018.Segunda columna 2018. Tercera columna 2019. Cuarta columna diferencia 2019-2018. Quinta columna variación porcentual.

0

500

1000

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2500

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2014 2015 2016 2017 2018

PostulantesBN

PostulantesBC

0

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2500

2014 2015 2016 2017 2018

AdmisiblesBN

AdmisiblesBC

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200

250

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400

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2014 2015 2016 2017 2018

SeleccionadosBN

SeleccionadosBC

3

3.5

4

4.5

5

2014 2015 2016 2017 2018

P.CorteBN

P.CorteBC

AB

C D

Comparación Beca Nacional estudios de Magister vs Becas Chile Magister. A) Postulaciones a ambas becas. B) Postulantes admisibles. C) Seleccionados. D) Puntaje de corte. BN= Beca Nacional. BC= Becas Chile.

0

200

400

600

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2014 2015 2016 2017 2018

PostulantesN

PostulacionesBC

0

200

400

600

800

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2014 2015 2016 2017 2018

AdmisiblesN

AdmisiblesBC

0

100

200

300

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700

2014 2015 2016 2017 2018

SeleccionadosN

Seleccionados

3.6

3.7

3.8

3.9

4

4.1

4.2

4.3

2014 2015 2016 2017 2018

P.CorteN

P.Corte

A B

C D

Comparación Beca Nacional estudios de Doctorado vs Becas Chile Doctorado. A) Postulaciones a ambas becas. B) Postulantes admisibles. C) Seleccionados. D) Puntaje de corte. BN= Beca Nacional. BC= Becas Chile.

Tabla N°2: Total acumulado de artículos ISI-WOS, Universidad de Chile, por unidades académicas, 2011-2016 (FUENTE VID)

Unidad académica 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total 11-16 Promedio

Arquitectura y U. 2 13 20 21 26 26 108 18

Artes 7 3 1 4 7 7 29 5

Ciencias 213 235 230 244 242 275 1439 240

Cs. Agronómicas 59 51 51 68 81 85 395 66

Cs. Físicas y M. 322 368 388 453 487 524 2542 424

Cs. Forestales 26 17 30 26 22 20 141 24

Cs. Químicas y F. 116 113 124 128 98 121 700 117

Cs. Sociales 25 29 37 35 55 44 225 38

Cs. Veterinarias y P. 33 31 27 38 55 63 247 41

Derecho 3 3 5 6 1 4 22 4

Economía y N. 39 45 27 47 59 63 280 47

Filosofía y H. 30 19 29 36 32 45 191 32

Medicina 367 379 324 363 374 376 2183 364

Odontología 22 22 37 53 80 75 289 48

Hospital Clínico 107 96 90 78 100 92 563 94

I. Asuntos Públicos 5 1 7 2 7 4 26 4

I. Est. Internacionales 1 3 3 2 3 5 17 3

I. Comunicación e I. 4 4 2 5 3 2 20 3

INTA 61 98 84 90 94 90 517 86

Rectoría 6 4 10 5 2 2 29 5

VAA 8 7 6 10 3 14 48 8

Fuente: Informe Acreditación

Funcionamiento,$345.000.000,00,11%

AporteanualdeRectoría,$50.000.000,00,2%

PMIInnovación,$850.000.000,00,27%

OTL,$90.000.000,00,3%FondoCentraldeInvestigación,

$850.000.000,00,27%

ProgramadeCreaciónArtística,$41.000.000,00,

1%

PEEI,$200.000.000,00,6%

InternacionalizaciónUCH-1566,$734.000.000,00,

23%

PresupuestosVIDtotalsegunfuentedefinanciamientointernayexterna2017(M$)

2018; 1902018; 198

0

50

100

150

200

250

300

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Nú

me

ro d

e P

roye

cto

s

AÑOS

Número de Proyectos Fondecyt adjudicados durante el período 2007-2018 comparativo entre Universidad de Chile (azul) y Pontificia Universidad Católica (naranja)

UCH

PUC

PhD Comic.com

Del Ego- al Eco- Sistema

Mirada Ecosistémica

Hacia una ciencia, innovación y creación de excelencia y pertinencia de la

Universidad Chile

1. Resguardo de la excelencia como un elemento esencial de la investigación de laUniversidad de Chile.

2. Búsqueda de la pertinencia como un valor clave en nuestra relación con el desarrolloestratégico del país.

3. Promoción y articulación de enfoques multidisciplinarios y transdisciplinarios en lostemas país.

1. Impulso a la innovación y transferencia tecnológica, transformando a la Universidadde Chile en referente nacional.

2. Fortalecimento de la vinculación internacional (Sur-Sur) y regional (Universidades delCUECH).

CREACIÓN

Funcionamiento,$345.000.000,00,11%

AporteanualdeRectoría,$50.000.000,00,2%

PMIInnovación,$850.000.000,00,27%

OTL,$90.000.000,00,3%FondoCentraldeInvestigación,

$850.000.000,00,27%

ProgramadeCreaciónArtística,$41.000.000,00,

1%

PEEI,$200.000.000,00,6%

InternacionalizaciónUCH-1566,$734.000.000,00,

23%

PresupuestosVIDtotalsegunfuentedefinanciamientointernayexterna2017(M$)

Sobre el Reglamento de Remuneraciones U. Chile aprobado el 2017: antecedentes y estado actual

Jueves 03 de octubre de 2019

Sobre el Reglamento de Remuneraciones U. Chile aprobado el 2017: antecedentes y estado actual

Jueves 03 de octubre de 2019

I. Síntesis del proceso: contexto y antecedentes

2008: ENTRA EN VIGENCIA LEY DE TRANSPARENCIA,

N°20.285.

2012 (ENERO): SE APLICA EN LA UNIVERSIDAD (PUBLICACIÓN DE

REMUNERACIONES)

ABRIL 2013: SE CONSTITUYE COMISIÓN

TRIPARTITA DE REMUNERACIONES

(RECTORÍA, C.U. Y S.U.)

2013 - 2014: COMISIÓN DEL

SENADO PREPARA PROPUESTA DE REGLAMENTO.

I. Síntesis del proceso: contexto y antecedentes

2013 - 2014: COMISIÓN DEL

SENADO PREPARA

PROPUESTA DE REGLAMENTO.

PROPUESTAS ANALIZADAS POR LA COMISIÓN TRIPARTITA DE REMUNERACIONES (RECTORÍA, C.U.

Y S. U.)

ESTUDIOS DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN Y DE LA PROPIA COMISIÓN DE PRESUPUESTO DEL

SENADO.

ANÁLISIS DE REGLAMENTOS DE OTRAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO.

I. Síntesis del proceso: contexto y antecedentes

I. Síntesis del proceso: contexto y antecedentes

MARZO 2017: VOTACIÓN PRIMERAS NORMAS NO

MODIFICADAS NI ELIMINADAS POR

INDICACIONES

ABRIL- JUNIO 2017: VOTACIÓN NORMAS

MODIFICADAS Y ELIMINADAS POR

INDICACIONES

JULIO 2017: PRESENTACIÓN Y

VOTACIÓN DE NUEVAS ASIGNACIONES

03 AGOSTO 2017: APROBACIÓN IN TOTO DEL REGLAMENTO DE

REMUNERACIONES

II. Normativa actual

REMUNERACIÓN

SUELDO

ASIGNACIONES

II. Normativa actual

1 $1.269.9942 $1.198.1083 $1.130.2894 $1.066.3165 $1.005.9586 $949.0117 $895.3008 $844.6129 $796.806

10 $751.71011 $709.16012 $669.02213 $631.15314 $595.43715 $561.72916 $529.93817 $499.93718 $471.644

19 $444.94020 $419.76221 $395.99822 $373.59323 $352.44524 $332.48925 $313.686

DD.U. N°3121, de diciembre de 2018, establece la escala de sueldo mensual del personal de la Universidad, según los

grados:

ASIGNACIONES(No se considera personal de la Ley N°15.076)

Asignación UniversitariaComplementaria

Asignación Universitariade productividad

Asignación de responsabilidad directa

Asignación de responsabilidad superior

Asignación profesional

Otras: colación, movilización, pérdida de caja, familiar, etc.

III. Fundamentos legales y jurisprudenciales (y constitucionales) respecto de la aprobación del Reglamento

• ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE (VIGENTE 2006)

Artículo 24°: el Senado Universitario es el órgano colegiado encargado de ejercer la función normativade la Universidad. Tendrá como tarea fundamental establecer las políticas y estrategias de desarrolloinstitucional, así como los objetivos y metas que conduzcan al cumplimiento de aquellas.

Artículo 25° letra a): Le corresponde aprobar, los reglamentos referidos en el Estatuto Institucional.

Artículo 59°: Un reglamento general establecerá las normas con arreglo a las cuales se fijarán lasremuneraciones.

• ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE (VERSIÓN 1981-2006)

Un Reglamento general establecerá las normas con arreglo a las cuales se fijarán las remuneraciones…aprobado por la Junta Directiva (entre 1981-1989)… Consejo Universitario (1990-2006).

• CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dictámenes 65.123 de 2015; 95.627 de 2015 y 70.801 de 2016

i) Los actos administrativos deben considerar criterios objetivos para su pago que no impliquendiscriminaciones arbitrarias.

ii) El Rector de la U. de Chile debe adoptar las medidas para dictar un nuevo acto administrativo que reguleasignación y que contenga pautas objetivas para su otorgamiento, que no importe discriminación arbitraria yasegure el derecho a la igualdad en el ámbito laboral (Arts. 19 n° 16, párrafo tercero y 19 n° 2 de la CPR).

iii) La Universidad cuenta con amplias facultades para fijar rentas y presupuestos para dicho beneficio, el ejerciciono puede ser arbitrario… deben considerar criterios objetivos para su otorgamiento, que no importediscriminación arbitraria entre empleados que estén en las mismas condiciones (arts. 19 n° 16 párrafo terceroy 19 n° 2 de la CPR).

• CONSTITUCION POLÍTICA DE LA REPÚBLICA (Artículo 19°) La Constitución asegura a todas las personas:

N° 2 La igualdad ante la ley… Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias.

N° 16… Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal…

IV. Reglamento de Remuneraciones 2017

03 agosto 2017 Senado Universitario aprueba Reglamento, estando pendiente Decreto Universitario

Establece normas con arreglo a las cuales se fijarán las remuneraciones para funcionariosacadémicos y no académicos, jornada completa o parcial, cargos planta o empleos a contrata

Las actividades que desarrolle el personal dentro de su jornada en la Institución sólo podránser remuneradas conforme a este Reglamento

Las normas se aplican en relación a la Escala de Sueldos que será fijada por el Rector conacuerdo del Consejo Universitario, según las disponibilidades presupuestarias

Las remuneraciones estarán constituidas por el total de haberes resultante de sumar elsueldo base del grado y las asignaciones que correspondan, debidamente reajustados deacuerdo a la legislación aplicable a los trabajadores del sector público. Sin perjuicio de losaguinaldos y beneficios legales aplicables a la Universidad.

Asignaciones Reglamento Remuneraciones

Comunes

Universitaria Productividad

Universitaria Proyecto

Académico

Actividad Destacada

Académicos

Jerarquía Académica

Personal de colaboración

Universitaria Personal de

colaboración

Profesional

Antigüedad

Aseguramiento remuneración

mínima

Otras

Ciertos cargos o funciones

Responsabilidad Superior

Responsabilidad Directiva

Horarios no habituales

Acceso

Reglamento

Remuneraciones

IV. Reglamento de Remuneraciones 2017

El Rector podrá impartir instrucciones que sean necesarias para la adecuada ejecución delreglamento.

Las normas del reglamento regirán para todo el personal, a contar del 1 de eneroinmediatamente siguiente a la total tramitación del presente Decreto, derogándose todanormativa, incluida la relativa al personal afecto a la Ley N°15.076 (Ley médica).

Respecto al personal docente y de colaboración a la docencia del Liceo Experimental Manuelde Salas, y que se encuentren amparados en el artículo transitorio de la Ley N°19.820,percibirán sueldo base y/o asignaciones que correspondan, equivalentes a jornada completa44 horas según la escala única de sueldos definida para la Universidad de Chile, o parcial,según corresponda.

IV. Reglamento de Remuneraciones 2017

Existencia de Asignación Compensatoria Transitoria, temporal y variable. Se podrá otorgar alpersonal con nombramiento anterior a la fecha de entrada en vigencia del Reglamento y quecontinúe ininterrumpidamente, sólo con el objeto de completar su remuneración en caso deque esta se viera disminuida con efecto de aplicación de las nuevas normas.

Para su cálculo, se considerará el promedio de remuneraciones durante el año anterior a laentrada en vigencia del Reglamento, excluyendo Asignación Universitaria de Productividad ylas relativas de cargo o función. Esta será entregada de manera mensual.

IV. Reglamento de Remuneraciones 2017

Cualquier asunto relativo a la transición de las normas de remuneraciones que se derogan yaquellas que se establecen en el Reglamento, será resuelto por el Rector, con el objetivo derespetar derechos adquiridos por funcionarios de la Universidad de Chile antes de la entradaen vigencia del Reglamento .

Respecto de funcionarios de la Universidad que, a la fecha de entrada del Reglamento, seencuentren afectos a la Ley N°15.076 (Ley médica) y que no tengan asignado gradoestablecido en la Escala de Sueldos del Personal de la Universidad, el Rector resolverá laforma en que se homologan los grados para efectos de aplicar el Reglamento.

V. Estado Actual

Ago

sto

2017 Sep

t.

2017 Oct

.

2017Vicepresidente JuanCarlos Letelier comunicaa Rectoría aprobacióndel Reglamento [OficioSU Nº99 de 03.08.17]

Vicepresidente (s)Claudio Olea remite aDIRJUR la totalidad deacuerdos para debidafundamentación delacto administrativo[Oficio SU Nº130 de25.09.17]

Rectoría comunicaque VAEGI generaráestudio acucioso deimpacto financiero yotros. [Oficio RectoríaNº967 de 20.10.17]

V. Estado Actual

Dic

.2017

Vicepresidente Guillermo Soto solicita avance del estudio [Oficio SU Nº175 de 29.12.17]

Jun

io

2018 Jul.

2018VicepresidenteGuillermo Sotoreitera solicitud[Oficio SU Nº102 de18.06.18]

VicepresidenteGuillermo Sotoreitera solicitud[Oficio SU Nº110 de03.07.18]

V. Estado ActualA

gos.

2018 Rectoría comunica avance sobre el Reglamento [Oficio Nº771 de 06.08.18]

“… en primer lugar me permito hacer presente que esta Rectoría valora el significativoaporte que dicho texto reglamentario procura en la fijación de estándares claros yobjetivos para la determinación de la remuneración… hecho que refleja un profundogrado de compromiso, dedicación y pertinencia de la labor desplegada por lassenadoras y senadores universitarios en su condición de representantes de la comunidaduniversitaria… puedo informar a usted que, luego de su estudio por la Vicerrectoría deAsuntos Económicos y Gestión Institucional y la Dirección Jurídica, se ha podido efectuarun profundo análisis y detecta eventuales alcances en su efectiva implementación…

V. Estado ActualA

gos.

2018 Rectoría comunica avance sobre el Reglamento [Oficio Nº771 de 06.08.18]

“… Además, se han sostenido reuniones sobre la materia con Decanos,Directores de Institutos y otras autoridades universitarias, a efectos deconsiderar y poner en perspectiva la diversidad de realidad y funciones… Bajotales consideraciones, me permito adelantar que, dentro de este mes, estaRectoría remitirá al Senado Universitario algunas propuestas de ajustes al textode Reglamento… para que sean analizadas por dicho Órgano Colegiado, deconformidad al artículo 35 de su Reglamento Interno. Dichas indicacionesversan solo sobre pasajes puntuales del documento y resguardan en plenitud elespíritu y estructura de su conjunto. En este contexto, una vez que existan unpronunciamiento respecto a las referidas propuestas, se procederá a dictar elacto administrativo correspondiente, para la entrada en vigencia delReglamento.”

V. Estado ActualO

ctu

bre

2018 May

o.

2019 Ago

s.

2019Vicepresidente GonzaloGutierrez reiterasolicitud [Oficio SUNº184 de 22.10.18]

En el contexto de discusión Presupuestaria 2019, laComisión Mixta (Rector, Consejo y SenadoUniversitario) acuerdan, entre otras materias, losiguiente: “La Rectoría se compromete a presentaral Senado Universitario, a más tardar el 15 deagosto de 2019, las indicaciones pendientes alproyecto de Reglamento de Remuneraciones delPersonal de la Universidad de Chile –aprobado porel Senado Universitario el año 2017- para que dichoÓrgano Superior inicie su discusión, conforme loautorice su Reglamento Interno.” [Acta ComisiónMixta 24.05.2019]

VicepresidenteGonzalo Gutierrezsolicita informaciónsobre cumpliimentoacuerdo comisiónmixta [Oficio SUNº210 de 20.08.19]

VI. Mitos y Verdades

Sobre el Reglamento de Remuneraciones U. Chile aprobado el 2017: antecedentes y estado actual

Jueves 03 de octubre de 2019

Sobre el Reglamento de Remuneraciones U. Chile aprobado el 2017: antecedentes y estado actual

Jueves 03 de octubre de 2019