Area Refugio

Antecedentes históricos

El Área Refugio de la Vicaría de Pastoral Social y de los Trabajadores fue creada a en Mayo del año 2001. En forma inicial (entre los años 1999 y 2001) era una unidad dependiente del Área de Animación Solidaria. Compuesta por un abogado y el encargado del proyecto que, además, estaba a cargo de la orientación laboral de los reasentados.

Desde el año 2001 el ACNUR modificó este convenio y con ello la Vicaría se hizo cargo de los otros programas (de Integración Local y Becas DAFI) que eran administrados hasta ese año por el Instituto Católico para las Migraciones, INCAMI.

Con esa fecha se incorpora la figura de un Asistente Social para cubrir las necesidades de atención social de los refugiados. Se constituye el Área Refugio para ejecutar los proyectos de Integración Local y Reasentamiento. El proyecto DAFI fue administrado hasta el año 2004 fecha en que se termina por falta de financiamiento. Este proyecto otorgó Becas para estudios superiores de 7 estudiantes hombres y mujeres procedentes de Perú, Cuba y Ruanda.

Lentamente se van incorporando otros profesionales al equipo como respuesta a los requerimientos debido al paulatino, pero sostenido aumento de la demanda de asilo. Hasta que, a fines del año 2007, con la idea de dar un vuelco importante al modelo de atención, se contrata psicólogo, ingeniero comercial y dos asistentes sociales.

Este aumento de la demanda genera la necesidad de cubrir los requerimientos de asistencia y orientación de personas, principalmente colombianas que ingresan por Chacalluta a nuestro territorio y que por razones climáticas optan por quedarse en esa región. Es así como, por medio de un convenio con el Obispado de Arica se abre un espacio de acogida a los solicitantes de refugio en Arica, llamada Frontera Solidaria.

El año 2007 se inician contactos con autoridades de Iquique para la instalación de reasentados colombianos, procedentes de Costa Rica y Ecuador, en dicha ciudad. Estas gestiones tienden a generar un compromiso entre las autoridades locales, ACNUR y Vicarias, compromiso que se concreta en una corresponsabilidad en el proceso de integración de refugiados reasentados. Lo que conlleva el nombramiento de Iquique como Ciudad Solidaria. Esta necesidad de descentralizar el programa de

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reasentamiento, se suma al aumento de demanda de asilo en esa ciudad por personas que cruzan la frontera por el paso Colchane. Para la ejecución de ambos proyectos se instala una oficina en Iquique y se firma un convenio de cooperación entre el Obispado y esta Vicaría.

Durante el año 2007 el Gobierno acepta traer refugiados de origen Palestino, que se encuentran en el desierto, en el campamento Al Tanf ubicado en la frontera de Irak y Siria, con lo cual se genera la ejecución de un nuevo proyecto que requiere de un equipo extenso compuesto por coordinador de programa, asistentes sociales intérpretes, profesores de español y soporte administrativo. Datos estadísticos desde años 2002 a Junio de 2008

El año 2001 cuando se amplió el convenio con ACNUR, para hacernos cargo de la administración y ejecución del proyecto de Integración local (401), que en esa fecha contaba con alrededor de 250 beneficiarios, suma acumulada desde 1992 a 2001.

Año Refugiados Solicitantes de asilo

2002 413 422003 467 872004 569 1882005 804 3762006 1134 5732007 1376 7572008 (Septbre)

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Este aumento de solicitantes de asilo y refugiados nos ha obligado a pensar en una reorientación de nuestra intervención, que ha experimentado importantes cambios en el tiempo. Dando pasos, desde un modelo asistencialista basado en la entrega de beneficios, hacia un modelo centrado en la persona, como sujeto activo de su propia integración.

EjesSe observan 2 ejes que guían nuestro trabajo, uno relacionado con los aspectos Pastorales que emanan del marco doctrinario de la Iglesia y del marco jurídico que rige a la comunidad internacional que vela por los derechos humanos de las personas que sufren graves violaciones que las obliga a salir de sus países de origen y buscar protección de otro país.

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1. Marco doctrinario Doctrina Social de la Iglesia Que muestra la realidad social en la que

vivimos y ayuda a comprenderla a la luz de la fe Católica. Aparecida, V Conferencia General del Episcopado

Latinoamericano: Reino de Dios y Promoción de la Dignidad Humana y otros documentos anteriores desarrollados por los Pastores (Río de Janeiro, Medellín Puebla y Santo Domingo) que han ido enriqueciendo y dando un impulso nuevo a la evangelización, haciendo énfasis en la ética que debe regir la globalización, poniéndolo todo al servicio de la persona humana.

“De nuestra fe en Cristo brota también la solidaridad como actitud permanente de encuentro, hermandad y servicio, que ha de manifestarse en opciones y gestos visibles, principalmente en la defensa de la vida y de los derechos de los más vulnerables y excluidos, y en el permanente acompañamiento en sus esfuerzos por ser sujetos de cambio y transformación de su situación.” (Aparecida 394)

“Asumiendo con nueva fuerza esta opción por los pobres ponemos de manifiesto que todo proceso evangelizador implica la promoción humana y la autentica liberación (sin la cual no es posible un orden justo en la sociedad). Entendemos, además, que la verdadera promoción humana no puede reducirse a aspectos particulares: Debe ser integral, es decir, promover a todos los hombres y a todo el hombre, desde la vida nueva en Cristo que transforma a la persona de tal manera que la hace sujeto de su propio desarrollo. Para la Iglesia al servicio de la caridad, igual que el anuncio de la palabra y la celebración de los sacramentos, es expresión irrenunciable de la propia esencia”. (Aparecida 399)

2. Marco jurídico

Según los principios generales del derecho internacional, el derecho internacional humanitario y cada tratado vigente son vinculantes para las partes signatarias. Todos los países que ratificaron la Convención de 1951 están obligados a proteger a los refugiados en su territorio de conformidad a sus disposiciones. Ellos deben aplicar las disposiciones siguientes:

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Cooperación con el ACNUR (Artículo 35 de la Convención y II del Protocolo de 1967) en la vigilancia de la aplicación de las disposiciones de ese tratado y en el ejercicio de sus funciones

Información sobre la legislación nacional. Los Estados partes deben comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas el texto de las leyes y Reglamentos que promulguen para garantizar la aplicación de la Convención.

La protección de los refugiados es una responsabilidad de los Estados. Durante más 50 años el ACNUR ha colaborado con los gobiernos que son sus asociados. En el marco de esta colaboración se desarrollan los programas de asistencia y acompañamiento a refugiados en nuestro país.

Normas e instrumentos internacionales

Convención de 1951 sobre el estatuto de los refugiados. Es el fundamento del derecho Internacional sobre los refugiados como resultados de los acontecimientos ocurridos antes de 1 de Enero de 1951 en Europa.De conformidad a la Convención refugiado es “una persona que tiene fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas; se encuentra fuera de su país de su nacionalidad y no puede o no quiere acogerse a la protección de ese país o regresar a él a causa de dichos temores.”.

El protocolo de 1967 sobre el estatuto de los refugiados. Anula los límites geográficos y temporales contenidos en la definición de la Convención.

La Declaración de Cartagena. Extiende el ámbito de la definición de refugiado de la Convención de 1951 a: “ las personas que han huido de sus países porque su vida, seguridad o libertad se han visto amenazada por la violencia generalizada, la agresión extranjera , los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público”

Plan de Acción de México En la reunión de conmemoración, convocada por el ACNUR de la Declaración de Cartagena realizada en Noviembre del año 2004 en ciudad de México los representantes de los países participantes firmaron el documento innovador y estratégico llamado “Plan de Acción de México para Fortalecer la Protección Internacional de los Refugiados de America Latina” que en líneas muy generales propone

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asegurar estandares de protección de los Refugiados en América Latina mediante:

Fortalecimiento Institucional de las Comisiones Nacionales de reconocimiento (CONARE)

Fortalecimiento de las redes Nacionales y Regionales de Protección

Reasentamiento Solidario Soluciones Duraderas: Programas de autosuficiencia e

integración Local: Fronteras Solidarias y Ciudades SolidariasPese a que Chile no ha firmado la Declaración, se comprometió con el cumplimiento de este Plan de Acción.

Nuestra actuación tiene un carácter humanitario está centrada en la persona, familia, grupos y comunidades con un apuesta metodológica jurídica sico social, con enfoque de género.

Dimensiones

Las dimensiones que aborda quieren dar respuesta a las necesidades básicas de las personas y familias:

Protección jurídica: Que se ocupa del ejercicio de derechos Derecho a solicitar y obtener asilo derechos ciudadanos y derechos económicos sociales y culturales DESC

Protección social: está relacionado: el derecho a acceder a una adecuada calidad de vida el derecho de acceder a políticas públicas y sociales, el derecho al trabajo el ejercicio de los derechos ciudadanos el derecho a mantener su identidad, sus costumbres,

tradiciones y cultura

Los elementos conceptuales que cruzan nuestras acciones están relacionados con:

La actitud protagónica de los refugiados para enfrentar y modificar su propia realidad basado en el principio de la dignidad humana y la justicia social enunciados en el documento de Aparecida

La integración social concebida como el acceso a nuestro sistema de protección social, en el corto plazo y, a más largo plazo, un acercamiento a la integración socio cultural,

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La sensibilización sobre el tema de refugio de la sociedad chilena

Objetivo general Facilitar condiciones que tiendan a habilitar a las personas refugiadas y

solicitantes de asilo para que éstas logren ejercer plenamente sus derechos ciudadanos, mediante la intervención profesional del equipo del Área de Refugio.

Objetivos específicos

Lograr una coordinación adecuada con Gobierno y ACNUR para posibilitar la integración social de la población refugiada.

Brindar asesoría jurídica a la población refugiada en materia de protección para el adecuado ejercicio de sus derechos Económicos Sociales y Culturales, DESC

Facilitar apoyar y orientar a la población refugiada en el adecuado uso de los recursos de la comunidad, ejercicio de sus derechos y obligaciones propendiendo al protagonismo y a la autosuficiencia.

Coordinar con las instituciones públicas para facilitar la accesibilidad de los refugiados a los recursos de las políticas sociales

Propiciar y fortalecer trabajo en red con instituciones y organizaciones que puedan incidir en la integración de la población refugiada

Sensibilizar a la población nacional sobre el tema de refugio y la realidad que viven los refugiados en Chile y en el mundo

Generar espacios de encuentro cultural, propiciando una conducta social abierta a la diversidad

Participar en las instancias y comisiones que se refieren a la promulgación de una Ley de Refugio para poder incidir en ella

Reconocer en nuestro trabajo la acción evangelizadora y abordarlo desde la concepción cristiana

Fortalecer la relación con las autoridades civiles y eclesiásticas en los niveles locales donde se ha firmado convenios para la atención de población refugiada

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Propiciar compromiso de las autoridades en las localidades, donde no se ha firmado convenio para la adecuada atención de los refugiados/as y solicitantes de asilo

PROYECTOS

Los proyectos que se ejecutan con financiamiento del ACNUR son: Integración Local Reasentamiento Solidario Reasentamiento Humanitario Mujeres en Riesgo.

Cabe señalar, que el Gobierno otorga un aporte económico para cubrir déficit de financiamiento del proyecto de Integración Local. Se produce esta falta de recursos debido al considerable aumento de solicitudes de asilo y al prolongado tiempo que tarda el Gobierno en definir la aceptación o rechazo de dicha solicitud

Proyectos con otro financiamiento son:

Proyecto FOSIS, Fondo Solidario de Inversión Social. Este proyecto está financiado por el Gobierno chileno a través del Fondo, hasta Diciembre de 2008. Está compuesto por dos sub proyectos:

Intervención Comunitaria en el Barrio Yungay cuyo fin es

desarrollar una experiencia piloto de intervención comunitaria, que integre ámbitos desde un enfoque socio cultural para fortalecer procesos de integración la población refugiada y solicitantes de de asilo de la comuna de Santiago

Proyecto de Apoyo a Actividades Económicas que se propone ejecutar 40 experiencias de microemprendimiento con personas solicitantes de asilo y refugiadas para facilitar procesos de integración social, a través del trabajo independiente.

Proyecto Salida Temporal de Colombianos. Proyecto financiado por

Caritas Suiza, Caritas Noruega y embajada de Holanda. Se ejecuta mediante un Convenio con el Secretariado Nacional de Pastoral Social de Colombia para proteger la vida y la integridad de líderes colombianos amenazados.

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PROGRAMAS

Son parte de la oferta de servicios y quienes dan sustento a los proyectos para su adecuada ejecución:

Programa de salud mental

Generar espacios e instancias de prevención y promoción en salud mental de las personas refugiadas y solicitantes de asilo

Generar y fortalecer redes de apoyo en el ámbito preventivo y de tratamiento en salud mental de refugiados y solicitantes de asilo

Contribuir al desarrollo de herramientas de autocuidado del equipo de trabajo

Programa jurídico

Asesorar y asistir permanente y oportunamente el derecho a solicitar y obtener asilo en Chile a los extranjeros que necesiten protección internacional por su condición de refugiados

Promover el ejercicio de derechos económicos sociales y culturales de solicitantes de asilo y refugiados en Chile

Atender adecuada oportuna y eficazmente las dificultades que se presenten con ocasión de los rechazos en frontera

Asesorar a los refugiados en materias relacionadas con su situación migratoria

Programa de inserción laboral

Acompañar el proceso de empoderamiento de las personas refugiadas en el ámbito laboral

Nivelar y habilitar condiciones, comprensión y regulación de expectativas desde la relación oferta/demanda

Sensibilizar a empleadores sobre la temática de refugio

Estrategias de inserción laboral para el logro de objetivos:Capacitación, Formación, Creación y fortalecimiento de redes.

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1. INTEGRACIÓN LOCAL (401).

Este proyecto acoge a todas las personas que llegan por sus propios medios a Chile y demandan asilo. Así mismo, a quienes siguiendo ese procedimiento han adquirido la condición de refugiados (as).

1.1 Características de la población de solicitante de refugio:

Bajo este proyecto se encuentran alrededor de 2100 personas (al 30 de Junio 2008). Estas personas son originarias de 31 diversos países Colombia, Perú Cuba, República Democrática del Congo, Haití, Irak, Irán, Sri Lanka, entre otros.

La población refugiada es mayoritariamente colombiana (alrededor de 1500 personas). Su experiencia laboral está circunscrita al ámbito rural, en forma rudimentaria, debido a que ejercen un manejo de producción agrícola de tipo familiar. Algunas personas se han desempeñado en el comercio informal en su país de origen. Los refugiados actuales son personas con escasa o ninguna capacitación y experiencia laboral. Han realizado estudios básicos completos y algunos han cursado secundaria sin terminarla. Las solicitudes de asilo de mujeres ha aumentado hasta llegar a un 42% de la población solicitante; su promedio de edad es de 28 años.Los hombres, solos, en su mayoría entre los 19 y 35 años de edad. Se observa la llegada de familias nucleares con niños y niñas en edad escolar básica. Los solicitantes del continente africano, no conocen el idioma español, por tanto presentan serias dificultades para acceder al ámbito laboral y, en general, al acceso al sistema de protección social. Debido a la violencia que los obliga a huir, tanto africanos, haitianos y colombianos manifiestan situaciones de stress emocional lo que dificulta las relaciones y el proceso de integración. El incremento de la población afrocolombiana ha permitido observar situaciones aún más evidentes de soledad, desarraigo y sentimientos o percepción de discriminación. Se constata dificultad en el proceso de integración a la vida en la ciudad, debido a su origen, cultura y experiencia de vida rural.

1.2 Procedimiento

Los solicitantes de refugio que llegan por sus propios medios a Chile, deben presentarse al Departamento de Extranjería y Migración (DEM) donde

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concretizaran su demanda al estado chileno a través de una solicitud de Visa de Refugio.

En el DEM:

Redactar la solicitud de refugio Demanda de autorización para trabajar (hombre y mujeres mayores de

18 años) Dentro de los siguientes 15 días el DEM entregará el Certificado de

Regularidad y el Permiso Especial de Trabajo. Esta autoridad administrativa citará en forma posterior a entrevistas

para conocer las razones de la solicitud, hace análisis de elegibilidad y propone a la Comisión de Reconocimiento de la Calidad de Refugiado que dicha solicitud sea aceptada o rechazada.

Serán referidos a la Vicaría aquellas personas que requieran asistencia.

En la Vicaría

El ingreso al programa de asistencia se concreta con la entrega del formulario de solicitud de Visa de Refugio debidamente recepcionado por el DEM. Los solicitantes de Asilo llegarán a la Vicaría con:

2 copias de solicitud de reconocimiento de la calidad de refugiado 1 copia de los documentos que portan. En caso de que no la traigan,

dichos documentos deberán ser fotocopiados. Esta fotocopia se mantendrá en la carpeta que abrirá y numerará el encargado de recepción de la Vicaría a nombre del titular de la solicitud.

El encargado de recepción registrará en el sistema al solicitante y cada uno de los miembros de su grupo familiar.

1.3 Intervención

El centro de nuestra atención es la persona en la convicción de que “todo proceso evangelizador implica la promoción humana”. Se había realizado hasta la fecha un trabajo con enfoque jurídico-social individual. En el año 2008 se introducen dos aspectos relevantes para lograr una atención más integral de la persona:

un componente de intervención comunitaria que está siendo abordado por un plan piloto financiado por el FOSIS.

Elementos de salud mental en términos de prevención Acercamiento a un trabajo con enfoque de género

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Un programa de inserción laboral que aborda temas de habilitación para la empleabilidad, capacitación laboral y asesoría para la ejecución de pequeñas unidades productivas

Acogida

Recepción de documentos. Todos los documentos y la solicitud de refugio son recibidos por el o la trabajadora encargada, quien citará a Reunión Informativa. Esta recepción se efectuará los días Lunes y miércoles de 9.30 a 13.00.

La secretaria citará a entrevista con Asistente Social para identificación de personas en situación de riesgo o vulnerabilidad

Pago de Subsistencia. Durante los primeros 10 días de llegada Chile todos los solicitantes de asilo en situación de vulnerabilidad, debidamente calificada por los trabajadores sociales, recibirán asistencia económica cuyo monto y duración será definido según el nivel de complejidad que presente la situación social de las personas solicitantes de refugio.

Reunión Informativa. Todos los solicitantes de asilo son invitados a una reunión informativa que se realiza los días Viernes, cada 15 días, por la mañana. En esta reunión se entrega un importante paquete de informaciones sobre nuestro país y aborda todo lo que dice relación con procedimientos, protección y derechos ciudadanos.

Intervención jurídica sico social con enfoque de género

Entrevista Asistente Social. Es una entrevista de conocimiento de la situación socio económica que presenta el solicitante de asilo y que determina el acceso a asistencia económica en casos vulnerables (según definición de criterios de vulnerabilidad para la entrega de subsistencia e identificación de riesgo). Derivaciones a los servicios públicos pertinentes según situación y evaluación de los casos vulnerables pesquisados, para su seguimiento. Incluye derivaciones a atención jurídica y sicológica e inserción laboral

Entrevista Jurídica. El abogado realiza entrevista a los solicitantes de asilo derivados desde la entrevista social, debido a que su caso presenta mayores o diferentes complejidades.

Taller del Programa Jurídico. Semanalmente las personas arribadas serán invitados/as a un taller jurídico o de protección que pretende, a través de dinámicas grupales abordar temas de derechos ciudadanos, ejercicio de los mismos, deberes de los solicitantes de asilo y de los refugiados/as. A la misma vez, que aclara a los solicitantes de asilo

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aspectos relacionados con los procedimientos a los que está sujeto y responsables de estos procedimientos.

Atención sicológica. El sicólogo atenderá a los/las refugiados/as de cualquiera de los proyectos, derivados por los asistentes sociales. Atenderá los casos de menor complejidad y derivará a centros de convenio a aquellos casos que requieran de una terapia prolongada y específica. Todo dentro del programa de salud mental que tiene como objetivo la prevención y el fomento de la salud mental en la población refugiada.

Asesoría laboral grupal es una estrategia que permite desde una metodología grupal abordar la temática del trabajo. Esta actividad se enmarca en el objetivo general del programa de inserción laboral que corresponde al  fortalecimiento de la empleabilidad de las refugiadas y los refugiados del Programa. El objetivo es informar a los refugiados y refugiadas y entregar herramientas para emprender la búsqueda de trabajo de manera dependiente.

Seguimiento de casos sociales según complejidad de los mismos y de las necesidades de inserción a los diferentes dispositivos dispuestos como son: talleres relacionados con la salud mental, habilitación para la empleabilidad, capacitación laboral, etc.

2. REASENTAMIENTO (398 personas)

REASENTAMIENTO SOLIDARIO (P. 500)

El Reasentamiento consiste en la transferencia o reubicación de un refugiado del país donde buscó protección o asilo a un tercer país que ha aceptado admitirle. Se le llama Reasentamiento Solidario porque a partir del Plan de Acción de México (Noviembre de 2004) se genera una estrategia para asegurar que las personas tengan mayores posibilidades de acceder a un sistema de asilo justo y eficiente, a través del reasentamiento en la región (personas refugiadas en Ecuador y Costa Rica). Este proceso se inició en 1999 fecha en la que llegaron a nuestro país 27 personas procedentes de la ex Yugoslavia. Se trataba de matrimonios de nacionalidades mixtas y 4 hombres solteros. Continúan en nuestro país 2 familias que constituyen 6 personas. Entre los años 2000 y 2003 se reasentó personas afganas, iraníes e irakíes procedentes de Azerbaijan y Pakistán. El reasentamiento desde la misma región se inició a partir del año 2003, fecha en que se realizó la primera misión de selección a Costa Rica. Los primeros reasentados colombianos (11) y cubanos (2) y su hijo recién nacido en Costa Rica, llegaron en Julio de 2004.

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Se ha realizado 11 misiones a la fecha con el objeto de ejecutar este proyecto. La población reasentada por este proyecto es de 282 personas, al 30 de Septiembre de 2008.

Etapas del proceso:

El proceso de reasentamiento tiene 5 diferentes etapas que se inician en el país de asilo Selección de postulantes según los criterios definidos para

reasentamiento Propuesta de solicitantes ACNUR propone al Gobierno de Chile, a

aquellos refugiados susceptibles de ser acogidos como reasentados. Será el Gobierno, a través del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Ministerio del Interior, el que estudiará los casos.

Misión Entrevistas en terreno mediante un cuestionario estructurado con preguntas abiertas para conocer al refugiado sus motivaciones de salida de su país de asilo y las posibilidades reales de integración que dicha persona tendrá en el nuestro. El objetivo de la misión es procurar orientar inicialmente a los refugiados, para que éstos tomen una decisión informada respecto de su posible reasentamiento en Chile.

Reconocimiento de los casos por el Sub Secretario del Interior previo análisis y propuesta emanada de la Comisión de Reconocimiento de la Calidad de Refugiado: Esta comisión está conformada por personal del Ministerio del Interior, y el ACNUR y la Vicaría de Pastoral Social y de los Trabajadores (ambas con derecho a voz)

Reasentamiento como responsabilidad de la Vicaría de Pastoral Social, con el fin de lograr la integración social de las personas y familias reasentadas en un prolongado proceso de acompañamiento

Intervención con fines de apoyar el proceso de integración social

Recogida. Recepción de las personas y familias reasentadas en el aeropuerto y traslado a casa de acogida, actualmente una residencial en calle Moneda /Brasil, donde permanecerán por alrededor de un mes hasta que encuentren casa de arriendo.

Acogida. Bienvenida en la Vicaría y en el DEM en forma separada donde son saludados por las autoridades correspondientes. Se inicia el proceso de filiación, documentación y visado de documentos, que culmina con la entrega de la cédula de identidad o RUN

Talleres de Acercamiento a la Realidad Nacional

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Entrevistas sico sociales con fines de investigación, seguimiento e intervención. Elaboración de un plan de acción en conjunto con el refugiado y su grupo familiar.

Visitas domiciliarias con enfoque sico social, según necesidad de cada caso

Vinculación con la propuesta programática del área. Lo que incluye participación de los programas de salud mental, inserción laboral (dependiente o independiente), jurídico, cuando corresponde.

Vinculación con las redes institucionales y sociales en las respectivas comunidades para facilitar el acceso a políticas públicas y a las organizaciones sociales.

REASENTAMIENTO MUJERES EN RIESGO

A contar de Octubre del presente año se está implementado un sub proyecto destinado a facilitar la integración de mujeres en riesgo. Este proyecto se ejecuta bajo la misma lógica del proyecto 500 o Reasentamiento Solidario.

El principal propósito es brindar una respuesta estable a mujeres refugiadas que se encuentran en situación de vulnerabilidad social, un marco de mayor protección a su integridad física y adecuadas perspectivas para su integración social a través de un Programa de Reasentamiento Solidario en Chile.

Este es un Proyecto Piloto, se entiende que para cada grupo de mujeres que se reasiente en Chile, existirá un Proyecto que tendrá una duración de 2 años. En esta oportunidad, se beneficiará a unos 4 a 8 casos a modo de plan piloto. Esto significa que durante dos años, cada caso contará con el apoyo, acompañamiento y subsidios contemplados en el proyecto.

REASENTAMIENTO HUMANITARIO (133)

Como país de reasentamiento, Chile está abierto a las solicitudes de reasentamiento que le proponga el ACNUR, según las necesidades humanitarias y prioridades de cooperación internacional que la agencia enfrente en su misión de proteger a los refugiados a nivel global. Es dentro de este mandato que el ACNUR apela a la solidaridad internacional para reasentar a refugiados de origen palestino residentes en Irak. Los que, debido a la guerra civil existente en este país y a la persecución étnica de este grupo en cuestión, se encuentran en un campamento humanitario en las fronteras entre Irak y Siria e Irak y Jordania. Siguiendo el ejemplo de varios países de reasentamiento, como son Canadá, Estados Unidos y a nivel latinoamericano Brasil, Chile comunica a través del Ministro del Interior, Belisario Velasco, su voluntad de aceptar 100 refugiados reasentados de esta zona.

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Finalmente acceden a este Reasentamiento 116 personas.

Etapas del proceso:

Las etapas de este reasentamiento son similares al anterior, de la misma manera que el procedimiento de reconocimiento.La implementación es diferente. Este proyecto está diseñado por dos años, para ser implementado en 4 comunas:San Felipe, La Calera de la V Región y en la Región Metropolitana en Recoleta y Ñuñoa. Esta distribución responde a la necesidad de que las ciudades adquieran compromisos con el proceso de integración de los refugiados.Por su parte el Gobierno ha nombrado un Coordinador Interministerial, quien facilitará el acceso de los refugiados a políticas públicas, a través de coordinaciones intersectoriales entre los diferentes ministerios y servicios involucrados en el tema. Es el garante del cumplimiento del programa y de los compromisos desde el Gobierno. Cada municipio ha nombrado coordinadores para el proyecto a fin de facilitar el acceso a las políticas sociales comunales.

Intervención con fines de apoyar el proceso de integración social

Recogida. Recepción de las personas y familias reasentadas en el aeropuerto y traslado a las diferentes localidades y a las casas donde permanecerán alrededor de 2 a 3 meses, hasta que encuentren casa de arriendo.

Acogida. Bienvenida en las diferentes comunas, son recibidos por el Alcalde, la Vicaría, representantes de Gobierno, la comunidad palestina/chilena y por los trabajadores del proyecto. En coordinación con el Servicio de Registro Civil se inicia el proceso de filiación, documentación y visado de documentos, que culmina con la entrega de la cédula de identidad o RUN y de los exámenes de salud. Con la Dirección Municipal de Salud y Educación, de las diversas comunas, se realiza el chequeo médico y el ingreso a la educación de los niños y niñas, según corresponda.

Talleres de Acercamiento a la Realidad Nacional Inicio de las clases de español que adquiere diferentes modalidades

según la comuna donde se desarrolla. Se realiza en cada comuna con un profesor de idioma y profesores de apoyo a la alfabetización y al reforzamientos)

Entrevistas sico sociales: apoyo sicológico, inserción laboral, elaboración de planes de intervención sico social en conjunto con los refugiados y sus grupos familiares (lo que comprende vivienda, trabajo

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(dependiente e independiente), apoyo sicológico, derivaciones a instituciones.

Elaboración de perfiles laborales Visitas domiciliarias con enfoque sico social, según necesidad de cada

caso Vinculación con la comunidad local Generación y uso de dispositivos adecuados para facilitar el proceso

de integración social

PROYECTO FOSIS

Subproyecto de Intervención Comunitaria:

Es una experiencia piloto con solicitantes de asilo y refugiados que residen en la comuna de Santiago.

Objetivo general del proyecto de intervención comunitaria Sensibilizar y difundir sobre el tema del refugio con el fin de fortalecer las redes sociales y comunitarias de los solicitantes de asilo y refugiados que viven en la comuna de Santiago, favoreciendo el apoyo y proceso de integración en el país de asilo.

La experiencia se desarrolla en Comuna de Santiago específicamente en los barrios; Yungay, Brasil, Matucana, lo que define un cuadrante territorial:

Pretende abordar la intervención transversal que incorpore edad, género y diversidad cultural de los solicitantes y refugiados que viven en la comuna de Santiago. Que integre ámbitos desde un enfoque socio cultural para fortalecer procesos de integración de los solicitantes y refugiados de la comuna de Santiago

Objetivos específicos del proyecto

Realizar un diagnóstico territorial para identificar las redes locales que facilitarían los procesos de intervención comunitaria.

Desarrollar acciones socioculturales con las organizaciones e instituciones formales e informales del territorio.

Generar experiencias de participación social a través del acceso y uso de los servicios públicos existentes en el territorio.

Posicionar la temática de refugio a través de la sensibilización y difusión en instituciones gubernamentales, gobierno local y organizaciones sociales.

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Visibilizar la realidad de los refugiados a través de acciones socio culturales.

Potenciar experiencias de protagonismo en el proceso de integración de los y las refugiados.

Subproyecto “Experiencias de micro emprendimiento de solicitantes de asilo y refugiados en la Región Metropolitana”.

Objetivo general del proyecto

Potenciar y fortalecer experiencias de trabajo independiente en un período de 8 meses a través del financiamiento de 40 unidades económicas que sean presentadas de acuerdo a sus planes de negocios como iniciativas individuales.

Etapas de intervención

Postulación y selección Promoción Asistencia Técnica y Financiamiento Seguimiento y acompañamiento Informe Final: Documento de sistematización del proceso e

intervención.

Implementación de los Planes de Negocios:

Compra Protegida. Traspaso de los insumos, materiales y/o equipamientos establecidos en

los Planes de Negocio

Implementación de asesorías y seguimiento:

Desarrollar una estrategia de seguimiento con mirada multidisciplinaria y colaboradora con los beneficiarios del proyecto como sujetos activos de sus experiencias económicas.

Desarrollar una propuesta de integración con las redes locales en la comunidad que residen.

Apoyar en la elaboración de propuestas a largo plazo en el mejoramiento del negocio (difusión, presentación del producto, postulación a otros proyectos, capacitación de oficios, entre otros)

Evaluación del proceso del equipo ejecutor en relación a cada unidad económica que permita reevaluar la asesoría y seguimiento de las unidades económicas.

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SALIDA TEMPORAL DE COLOMBIANOS

Este es un convenio entre nuestra Vicaría y el Secretariado de Pastoral Social de la Conferencia Episcopal Colombiana con financiamiento de Caritas SuizaEl fin de este proyecto es proteger a dirigentes sociales amenazados de muerte. Es un programa de emergencia, implica una salida rápida de Colombia y la permanencia durante un año en Chile.

Objetivo del Proyecto

Dar protección a los ciudadanos colombianos cuya vida, seguridad e integridad han sido gravemente amenazadas en su país de origen y, de ser necesario a su núcleo familiar. Principalmente la acción ha proporcionado orientación y acompañamiento espiritual y pastoral dirigido a los beneficiarios. Se suma la atención psicológica periódica dirigida a los beneficiarios.

Intervención con fines de apoyar el proceso de integración social

Recogida. Recepción en el aeropuerto y traslado a casa de acogida, actualmente una residencial en calle Moneda /Brasil, donde permanecerán

Acogida. Bienvenida en la Vicaría por parte del encargado del proyecto. Se inicia el proceso de filiación, documentación y tramitación de la visa temporaria, que culmina con la entrega de la cédula de identidad o RUN.

Acompañamiento para la obtención de viviendas en arriendo reciben información y apoyo necesarios para obtener casa en alquiler

Entrevistas sico sociales con fines de investigación, seguimiento e intervención. Elaboración de un plan de acción en conjunto con el beneficiario y su grupo familiar en caso de corresponder. Lo que incluye participación del programa de salud mental para lo cual se ha establecido instituciones en convenio.

Visitas domiciliarias con enfoque sico social, según necesidad de cada caso y del encargado de proyecto quien brinda apoyo y acompañamiento pastoral a las familias que lo requieren.

Participación en el programa de asesoria sicológica en centro en Convenio.

Participación de los beneficiarios del dispositivo programático del área

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