heterogeneidad estructural, precariedad ...wadmin.uca.edu.ar/public/ckeditor/observatorio...

HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL, PRECARIEDAD LABORAL Y MERCADOS DE TRABAJO SEGMENTADOS

(Argentina Urbana 2010-2016)

Presentación II CONGRESO INTERNACIONAL GRAN CHACO AMERICANO Territorio e Innovación Dr. Agustín Salvia. Santiago del Estero, 6 de octubre de 2017.

¿En qué medida las políticas económicas,

laborales y sociales durante la actual década

generaron mejoras sustentables en términos de

inserción económico-ocupacional de la fuerza

de trabajo?

¿Qué características estructurales presenta la

estructura del empleo urbano en la Argentina en

materia de oportunidades de inserción laboral de

la fuerza de trabajo disponible?

¿Cómo explicar las desigualdades laborales

persistentes que atraviesan a los mercados de

trabajo urbanos de manera independiente a los

giros en materia de contextos, ciclos y políticas

económica?

PRINCIPALES INTERROGANTES

Entre 2010 y 2015, a pesar de políticas contra

cíclicas, en el marco de un modelo con bajo

nivel de inversiones, en un contexto adverso a

nivel internacional y restricciones monetarias, se

desaceleró la creación de puestos de trabajo y

se estancaron las mejoras sociales.

A partir de 2016, la devaluación de fines de 2015

y sus efectos inflacionarios, seguidos por

medidas contractivas, ajustes en las tarifas y la

falta de inversión privada y pública, generaron

un escenario todavía más recesivo en materia

laboral y social.

CONTEXTO ECONÓMICO

Contexto Económico-laboral 2010-2016

CONTEXTO

EDSA 2016

FICHA TÉCNICA

o La Encuesta de la Deuda Social Argentina del

Bicentenario 2010-2016 cuenta con un diseño

muestral probabilístico de tipo polietápico con

estratificación no proporcional y selección

sistemática de vivienda / hogares en cada punto

muestra (5700 hogares).

o El universo geográfico del estudio abarca 17

aglomerados urbanos de más de 80.000 habitantes:

Ciudad de Buenos Aires y Partidos del Conurbano de

Buenos Aires, Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran

Mendoza, Gran Salta, Neuquén: Plottier - Cipoletti,

Mar Del Plata, Gran Salta, Gran Tucumán y Tafi Viejo,

Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan,

Zárate, La Rioja, Goya, san Rafael, Comodoro

Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.

FICHA TÉCNICA EDSA 2016

DEMANDA DE EMPLEO

DE CALIDAD

EMPLEO

CALIDAD DE LOS EMPLEOS

EMPLEO PLENO DE DERECHOS

Porcentaje de personas ocupadas en

relación de dependencia que declaran

que se les realizan descuentos

jubilatorios; cuentapropistas profesionales

y no profesionales con continuidad

laboral y que realizan aportes al Sistema

de Seguridad Social; y patrones o

empleadores con continuidad laboral

que realizan aportes a dicho sistema,

respecto del total de personas activas.

EMPLEO PRECARIO


relación de dependencia que declaran

que no se les realizan descuentos

jubilatorios; cuentapropistas no

profesionales que no realizan aportes al

Sistema de Seguridad Social y/o sin

continuidad laboral; y patrones o

empleadores que no realizan aportes a

este sistema y/o sin continuidad laboral,



trabajos temporarios o changas de baja

remuneración, trabajadores sin salario y

beneficiarios de planes de empleo con

contraprestación laboral, respecto del

total de personas activas.

Porcentaje de personas que no tienen un

empleo ni trabajaron durante el mes de

referencia pero que en el momento del

relevamiento buscan activamente trabajo

y están en disponibilidad de trabajar,


SUBEMPLEO INESTABLE DESEMPLEO

Composición de la población económicamente activa

ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4

35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 30,7

9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6 18,0

11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo

13,2

67,2

11,0

68,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Muy bajo (25%

inferior)

Medio alto

(25% superior)

48,3

27,333,8

21,3

Muy bajo (25%

inferior)

Medio alto (25%

superior)

2010 2016

Empleo pleno Empleo precario


Activos 18 años y más ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS

21,4

0,7

41,0

3,5

0

10

20

30

40

50

Muy bajo

(25% inferior)

Medio alto

(25% superior)

Subempleo inestable

17,1

4,8

14,3

6,4

Muy bajo (25%

inferior)

Medio alto

(25% superior)

2010 2016

Desempleo


Activos 18 años y más ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS

Media de Ingresos laborales mensuales por calidad del empleo. Pesos del 3° trimestre de 2016.


15.09914.89014.82015.64615.32415.38915.038

8.4888.4969.752

10.68010.20210.6649.504

3.7244.0274.5355.1855.2074.676

5.513

10.68710.59811.24412.08611.99712.24811.832

0

5.000

10.000

15.000

20.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Total

CONTEXTO LABORAL CONTEXTO LABORAL

-42,3% -40,3% -41,5% -42,6%-45,5%

-51,6% -51,5%-60%

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Brecha entre ingresos mensuales de trabajadores

con empleo pleno y el resto de los ocupados

En % respecto ingreso empleo pleno


EN % RESPECTO A INGRESO EMPLEO PLENO

24,6 23,4 24,526,4 26,1

24,927,7

0

10

20

30

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Riesgo de desempleo Haber estado desocupado al menos una vez en el último año

Activos 18 años y más



81,276,7

80,9 82,6 84,0 84,5 88,1

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

No cree poder conseguir un empleo similar

al que actualmente posee

Ocupados 18 años y más


OCUPADOS 18 AÑOS Y MÁS

Tasa de afiliación de trabajadores

asalariados




36,2 35,7 35,3 32,8 33,4

30,0 27,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PARTICIPACIÓN EN EL

SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL

SEGURIDAD SOCIAL

47,7 45,749,4 49,5 49,0 50,6 51,3

0

20

40

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Trabajadores asalariados y no asalariados

sin aportes al Sistema de Seguridad Social




29,7 28,032,6

28,2 28,5 30,633,3

70,9 70,9 72,7 72,8 73,176,1

71,5

0

20

40

60

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Asalarariados No asalariados



Trabajadores asalariados y no asalariados

sin aportes al Sistema de Seguridad Social


Sin acceso a empleo registrado y seguridad

social según nivel socioeconómico

HOGARES


HOGARES

PRECARIEDAD LABORAL

Y SECTOR DE

INSERCIÓN

PRECARIEDAD LABORAL

36,8

13,5

49,7

Sectorformal

Empleopúblico

Sectormicro-informal

Estructura sectorial del empleo 2016

39,1

15,0

45,9

Sectorformal

Empleopúblico

Sectormicro-informal

Estructura sectorial del empleo 2010

ESTRUCTURA OCUPACIONAL URBANA En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA


POBLACIÓN OCUPADA 18 AÑOS Y MÁS

15,0 15,0 15,2 15,4 14,4 15,0 13,5

39,1 38,1 37,6 36,7 36,3 36,4 36,8

45,9 46,9 47,2 47,9 49,4 48,5 49,7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector público Sector formal Sector micro-informal

Composición sectorial de los ocupados

Ocupados de 18 años y más



21,215,1

21,1 22,7

12,1 12,9 10,9

25,622,1

27,9 28,0 26,7 26,0 26,0

75,1 74,8 75,6 74,8 76,180,8 81,0

47,7 45,749,4 49,5 49,0 50,6 51,3

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector micro-informal Total

Incidencia de la precariedad laboral por

sector




21,2

15,1

21,1 22,7

12,1 12,9 10,9

19,615,4

20,4 18,5 20,5 18,821,8

58,6 59,162,1

51,156,6

64,6

72,5

0

20

40

60

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector micro-informal

Incidencia de la precariedad laboral

asalariada por sector




Tasa de afiliación de trabajadores

asalariados por sector




43,7 44,3 46,7 47,5

42,7 40,8

36,2 38,0

40,4

34,7 33,4 36,7 36,0

30,7 29,0 30,2

35,3 32,8 33,4

30,0 27,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector Informal


Ingresos laborales mensuales por sector Pesos del 3° trimestre de 2016


14733

14434 14267 13924 13839 13478 1340114627

15110 15542 1598515112 15171 15392

86859549 9206 9254

83787438 7246

11832 12248 11997 1208611244 10548 10697

0

5000

10000

15000

20000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector Informal Total



Ingresos laborales mensuales asalariados Pesos del 3° trimestre de 2016


141,4

114,6108,8 109,1

108,4

109,1114,2

91,5

104,192,8

105,2

87,8

120

88,2

68,6

97,7

78

88,6

72,3

59,4 61

0

25

50

75

100

125

150

175

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector Informal


59,1 55,2 54,1 60,1 59,0 56,3 57,8

15,1 21,1 18,8 12,8 16,9 20,1 19,4

12,8 11,4 11,9 13,3 12,0 11,7 11,17,7 7,9 9,4 7,9 9,0 8,3 9,25,4 4,4 5,9 5,8 3,2 3,5 2,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector micro-informal no asalariados Sector micro-informal asalariados Sector formal no asalariados

Sector formal asalariados Sector público

Empleos de baja calidad en ocupados de 18 años y más


Inserción de los trabajadores con empleo de

baja calidad según categoría ocupacional y

sector

EMPLEOS DE BAJA CALIDAD EN OCUPADOS DE 18 AÑOS Y MÁS

CONCLUSIONES Y

APORTES PARA EL

DEBATE

CONCLUSIONES CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

o Durante el período de los Bicentenarios, los

indicadores laborales muestran una persistencia de

los problemas estructurales de precariedad,

segmentación y heterogeneidad ocupacional.

o Las brechas de desigualdad en la distribución del

ingreso laboral no han disminuido, se presentan

como estructurales y asociadas a la falta de

oportunidades de empleo de calidad, sobre todo en

sectores menos dinámicos.

o El segmento micro/pymes informal ha resultado ser el

sector ocupacional más afectado. Su capacidad de

generar empleo de calidad ha disminuido y su

productividad medida en remuneraciones y calidad

del empleo ha disminuido.

CONCLUSIONES

o Durante el último año, las medidas de normalización

económica, el contexto internacional adverso, la política

monetaria y la rezagada inversión privada y pública

montaron un escenario más recesivo y adverso para amplios

sectores sociales en materia de empleo y salarios formales.

o Este shock habría sido mucho más fuerte durante el primer

semestre de 2016, la situación laboral habría comenzado a

revertirse durante la segunda parte del año y 2017, sin

embargo, la inflación y el bajo consumo no habría

acompañado esta lenta recuperación.

o El proceso habría generado un mayor deterioro laboral

(precarización) y en los ingresos de sectores medios formales

e informales, así como un aumento de la indigencia en los

sectores más vulnerables. Estos proceso podrían estar

revirtiéndose pero sólo parcialmente ante un nuevo ciclo de

crecimiento.

CONCLUSIONES

o En análisis histórico muestra que de manera

independiente del crecimiento económico o de la

ampliación de las políticas sociales existen barreras

productivas estructurales que impiden la inclusión de los

núcleos de marginalidad.

o Tanto la desigualdad persistente como la pobreza

estructural son resultado de un modelo económico-

productivo concentrado con efectos de exclusión y

desigualdad a nivel socio-laboral para los sectores micro-

pymes (consumo interno).

o Por mucho que devengan importes flujos de inversiones,

no habrá derrame hacia los sectores menos dinámicos si

no hay políticas activas de desarrollo sectorial-local-

regional, hacia el sector industrial informal y las

economías sociales.

@ODSAUCA

[email protected]

www.uca.edu.ar/observatorio

heterogeneidad estructural, precariedad ...wadmin.uca.edu.ar/public/ckeditor/observatorio...

Documents