heli fernando camacho caicedo alcalde aguazul …...por cada barril de petróleo extraído se...
TRANSCRIPT
EL 95% DE LAS REGALIAS
SE GENERAN POR
HIDROCARBUROS.
EL CARBON Y OTROS: 5%
DISTRIBUCION REGALIAS DE HIDROCARBUROS
(Caso General)
20%
ESTADO
(Caso general)
PUERTOS: 8%
MUNICIPIOS:
12.5%
FNR: 32%
DEPARTAMEN
TOS: 47.5% 3
PORCENTAJE REGALIAS LEY 756
• El porcentaje de regalía variable entre el 8% y el 25% se determina según la siguiente tabla
Distribución de participaciones en regalías de hidrocarburos
5
EntidadProduccion Municipio
BPMD (%) 0-10.000
Produccion Municipio
BPMD (%) 10.000-20000
Produccion Municipio
BPMD (%) Superior a 20.000
Departamento 47.8 38.2 32.3
Municipio 29.4 20.1 8.5
Puertos 7.3 6.4 5.4
Año Total Promedio Mensual
2011 73,083,321,489 6,090,276,791
2012 25,199,899,660 2,099,991,638
2013 18,335,981,184 1,527,998,432
2014 13,594,240,308 1,510,471,145
2015 7,360,328,146 613,360,679
HISTORICO Y ACTUALIDAD PRESUPUESTO AGUAZUL
PARTICIPACION MUNICIPIO BARRIL DE PETROLEO
PRECIO BARRIL 100 USD
COSTO EXTRACCION Y COMERCIO30 - 50 USD
REGALIAS 10 USD
CONTROL EVAL Y FISCALIZACION 5.5
FONDO AHORRO PENSIONAL 10 9.45
FCTI 10 9.45
FAE 30 28.35
INVERSION DIRECTAS 20 9.9 % (1 USD)DEPTO + MUNICIPIO MUNICIPIO 0.3 USD
FONDOS 80
DESARROLLO 40 (19.42 USD)
NBI>35 30
NBI <35 10 (4.98 USD)
COMPENSACION 60
REGIONALES 60
LOCALES 40
52.75%
(49.8 % 5 USD)
47.25%
CONSECUENCIAS DEL BOOM PETROLERO
Sentencia C-541 de 1999.
• “La Corte coincide con el apoderado del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y con el Procurador General de la Nación, en el sentido de indicar que los municipios productores de recursos naturales no renovables y los puertos marítimos y fluviales se encuentran en situaciones distintas que no son susceptibles de comparación”.
14
CONSECUENCIAS DEL BOOM PETROLERO
• Desde 1993 hasta el 2003 la población del Casanare ha crecido un 54%, mientras que en el resto de Colombia creció tan solo 20%. El crecimiento de la población en el Casanare durante la década del noventa fue casi tres veces mayor que el del resto del país. El crecimiento de la población en las ciudades más influenciadas por la producción petrolera fue evidentemente más alto que el del departamento. (CEDE p. 66)
15
HOMICIDIOS
• Durante el período 1992-1995 la tasa de homicidios era de 74 por cada 100 mil habitantes (Gráfica 3.2). Esta tasa aumentó a 99 en promedio durante el periodo... 1996 - 2003..., siendo muy superior a la Nacional, que para el mismo período fue –en promedio–de 65 homicidios por cada 100 mil habitantes. 16
SECUESTROS
• Si bien el número de secuestros a nivel nacional ha aumentado, la tasa por cada 100 mil habitantes se ha mantenido relativamente constante (7 secuestros por 100 mil habitantes) (Gráfica 3.7). El comportamiento del secuestro en Casanare es diferente, pues para este departamento se observa que la tasa de secuestros por 100 mil habitantes es 10 veces mayor en el año 2001 de lo que era en 1996, pasando de 5 a 50 secuestros por 100 mil habitantes. Durante el periodo 1996-2003 los secuestros a nivel nacional crecieron un 85%, con un promedio anual nacional de 2.630 casos. Para ese mismo periodo, Casanare presentó un incremento notable, como se observa en la Gráfica 3.6, pasando de 12 secuestros en 1996 a 147 en el 2001. A partir del 2002 decrece, hasta alcanzar una tasa de 17 secuestros por cada 100 mil habitantes, aunque esta cifra es mucho mayor que la registrada a nivel nacional. (CEDE p. 33)
18
DESEMPLEO
• Aguazul, Yopal y Tauramena presentaban en 1996 una tasa de desempleo promedio de 5.5% (CEDE p. 79)
• Para el 2001 esta tasa aumentó a 11.0%. (CEDE p. 79).
• Para el 2005 en Yopal y Aguazul ascendía a 22,7% y 21,1% respectivamente. (ESTUDIO
CAMARA COMERCIO DE CASANARE 2005)
20
CONSECUENCIAS DEL BOOM PETROLERO
VEHICULAR
• Deterioro de vías por el trafico pesado.
• Muertes por accidentalidad.
• Contaminación vehicular por ruido.
• Contaminación vehicular por CO2 .
• Contaminación por incidentes vehiculares.
21
La disminución del caudal de los ríos Cusiana, Charte,
Riochiquito,Cachiza, Cravo, Pauto y todos sus afluentes.
Por cada barril de petróleo extraído se consumen más de 8
barriles de agua.
Erosiones superficiales sobre todo por la construcción de
líneas de flujo, para el transporte de crudo.
Quema de gas.
Emisiones de vehículos y maquinaria en general.
Contaminación con rayos X en pruebas de pozo.
Vertimientos.
Reducción en la biodiversidad.
Mas del 75% del lodo usado en la perforación es a base de
Diesel.
CONSECUENCIAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
22
AMBIENTAL
RIOS UPIA (Redentora)
UNETE (Esteros)
CHARTE (Puente )
CRAVO SUR (Cabuya)
AÑO 1990 72,11 m3/seg 25,19 m3/seg 15,17 m3/seg 76,18 m3/seg
AÑO 2006 43,9 m3/seg 15,9 m3/seg 6,9 m3/seg 44,9 m3/seg
Fuente: ESTADISTICAS HIDROLOGICAS DE COLOMBIA TOMO II, IDEAM p. 738-760
•Los humedales de la sabana en Casanare han desaparecido en más de 80%. ESTADISTICAS SOBRE RECURSOS HIDRICOS EN COLOMBIA, Rodrigo Marín Ramírez
DISMINUCION CAUDAL RIOS ENTIDADES TERRITORIALES PRODUCTORAS
23
AMBIENTALES
• LODOS “Mezcla heterogénea de una fase continua (agua o aceite)
con la fase que son los aditivos que se agregan y que pueden estar disueltos o dispersos en el medio continuo con la finalidad de darle al lodo PROPIEDADES adecuadas para que pueda cumplir FUNCIONES especificas en la perforación de pozos petroleros” principalmente: limpiar y acondicionar el hoyo, lubricar la broca de perforación y para equilibrar la presión de formación.
• RESUMEN DE LODOS PARA EL PARCIAL 12/05/2009 DIEGO ARREDONDO
25
AMBIENTALES
• Los lodos de perforación típicamente usan agua o petróleo como fluido base. En años recientes, los lodos de perforación a base de sintéticos formulados empleando éster, éteres o polialfaolefinas como fluidos de base, se encuentran disponibles como alternativas. La información existente sugiere que los lodos de perforación a base de sintéticos son relativamente no tóxicos en los ambientes marinos y tienen un alto grado de biodegradación. A fin de minimizar la cantidad de petróleo descargada dentro del ambiente, los operadores deben, en lo posible, utilizar lodos a base de agua o a base de sintéticos. El uso de un lodo a base de petróleo requerirá de aprobación específica y estará limitado a los pozos, o porciones de los mismos, donde los requerimientos de perforación sean tales que el uso de lodos a base de agua o a base de sintéticos no sea práctico.
• www.buenastareas.com/ensayos/Lodos-De-Perforacion/533713.html
28
AMBIENTALES ADITIVOS Y REACTIVOS DEL FLUIDO DE PERFORACIÓN
• Viscosificantes:
• Bentonita (Montmorilonita de sodio)
• Atapulguita (Silicato hidro magnesio-aluminio)
• Asbestos (Silicato de calcio-magnesio)
• Polímeros.
• Densificantes:
• Barita.- es un sulfato de bario (BaSO4)
• Oxido de Hierro (Fe203)
• Galena.- es un sulfuro de plomo (PbS)
• Carbonato de Calcio.- (CaC03)
• Sales Disueltas: Cloruro de Sodio (NaCI), Cloruro de Calcio (CaCl2)
• Fosfatos:
• Lignosulfonatos
• Reductores de pérdida de agua: • Bentonita. • Almidón. • Carboxymetil celulosa de Sodio
(CMC) • Drispac.- es derivado de la celulosa • Poliacrilato de Sodio • Dispersantes • Emulsificantes • Materiales fibrosos • Cáscara de nuez • Recortes de celofán • Combinación de materiales fibrosos,
recortes y material granular.- • Diesel M • Aditivos especiales: • Floculantes • Agentes para control de corrosión a
base de aminas • Desespumantes • Control del PH- La sosa cáustica o
hidróxido de sodio (NaOH
29
AMBIENTALES
Equipo editorial de Petróleo Internacional, Junio 2010 • Tiene impacto ambiental. El lodo de perforación es, en
varios grados, tóxico. También resulta difícil y costoso de descartar de una manera ecológica. Un ejemplo muy ilustrativo es el que describe las condiciones en el campo ecuatoriano de Lago Agrio, donde la perforación fue mayormente no regulada. Texaco, la empresa perforadora, dejó el lodo, el ripio y el crudo asociado en fosas al aire libre sin revestimiento, lo que permitió la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas. Almacenar el lodo es costoso. Tras una década de perforar, Texaco pensó en transferir los desechos de la perforación de Lago Agrio a presas de concreto forradas, pero calculó que eso costaría más de US$4000 millones.
30
El indicador de NBI
La NBI más frecuente de los casanareños en 1993 era el hacinamiento critico -25.3%- seguida de alta dependencia económica -19.9%-. El 15.9% de la población no tenia los servicios básicos, el 14.2% tenían problemas de inasistencia escolar y 14.1% no tenían construida la vivienda con los materiales adecuados
Entre 1993 y 1996 los índices de pobreza empeoran. En Yopal 36% de los hogares son considerados pobres, mientras que en Tauramena casi el 50% y en Aguazul el 47%. Esta última ciudad casi alcanza los mismos niveles de pobreza que tenía en 1973. Los hogares de Yopal y Aguazul se empobrecieron principalmente por un aumento en la vivienda inadecuada y el hacinamiento. Una hipótesis de este empobrecimiento esta ligada a fuertes flujos migratorios que ocurren en exactamente ese periodo de tiempo
AÑO 1973 1993 1996 2006
NBI DANE AGUAZUL
CENSO 2005-06
53.7 % 42.9 % 47.7 % 26,7 %
*
31
LA VERDAD DE LAS COBERTURAS
• Es apenas lógico que una ciudad con alto flujos migratorios no pueda garantizar empleo y educación a toda la población. ( CEDE p.61)
32
AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 * 2010 *
GOBIERNO Nal
CENTRAL ($MM)
-11.528 -13.983 -13.730 -13.069 -11.505 -12.297 -18.799 -23.381
ENTIDADES
TERRITORIALES($MM)
+773 +2.832 +2.153 +1.300 -891 +1.629
LOS MOTIVOS DE FONDO
Capitulo IV (LA REGLA FISCAL SOBRE LAS FINANZAS DEL
GOBIERNO CENTRAL)
*cifras proyectadas Fuente: Confis (-) Deficit
33