harrington y la igualdad de derechos [davis]

8/2/2019 Harrington y La Igualdad de Derechos [Davis]

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LA IGUALDAD DE DERECHOSEN LA REVOLUCIN INGLESA :EL REPUBLICANISMO DE JAM ES HARRINGTONY EL SIGNIFICADO DE IGUALDAD 'Coln Davis

University of East Anglia, Norwich

N la historiografa occidental, y particularmente quizs en su variante anglfona-liberal, estamos acostumbrados a entender lasrevoluciones como momentos definitorios en la historia de losderechos humanos ^y, debera ser aadido, de su violacin.As, en muchas explicaciones generales, la Revolucin Americana encamalos derechos a la vida, a la libertad y a la bsqueda de la felicidad, o el establecimiento del principio de no hay impuestos sin representacin. La contribucin de la Revolucin Francesa a esta historia todava es frecuentementeabreviada a libertad, igualdad, fraternidad y la Revolucin Rusa, ms all del

' Traduccin: Miguel ngel Ramiro Aviles.Nota del Traductor. Aunque existe traduccin castellana de Oceana, obra principal de Hanington,

realizada por Enrique Dez-Canedo para la Editorial Fondo de Cultura Econmica (M xico, 1987), heoptado por una traduccin personal de las referencias que Colin Davis utiliza tanto de Oceana, cuantode otros escritos de Harrington y de o tros autores, para evitar que hubiera discontinuidad en la traduccin al no haber versin espaola de todas ellas.189


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slogan de derecho a la tierra, al pan y a la paz, es an entendida como cargada con la aspiracin de justicia social en el sentido marxista.Hace unos aos la Revolucin Inglesa poda ser acomodada dentro de esteentramado. Tambin tuvo relacin con derechos a la propiedad, a la libertadde conciencia, al imperio de la ley y al gobierno por consentimiento. Tal, almenos, fue la idea desarrollada por los historiadores liberales, o, como estamosinclinados a llamarlos, por los historiadores Whig. Pero sera difcil encontrarahora un historiador ingls que aceptase una explicacin de la Revolucin Inglesa en estos trminos. En parte, es un problema de nuestra comprensin delas intenciones de los principales actores en la Revolucin Inglesa. Para aquellos que triunfaron, al menos, los derechos humanos ocupaban un lugar secundario respecto al propsito de la divinidad. En parte, tambin es una cuestin delenguaje. El lenguaje de los derechos humanos en el siglo xx ^libertad, igualdad, dignidad, etc. no se adapta fcilmente en un contexto del siglo xvii.Quiero ilustrar esto y quizs alguno de los problemas de la historia de losderechos explorando la repblica igual (equal comm onwealth) de JamesHarrington.

Harrington ha llegado a ser visto como el terico preeminente de la Repblica Inglesa. Entre 1656 y 1660 estableci un conjunto de escritos en losque proyect las virtudes cvicas del republicanismo clsico hacia una plataforma nacional amplia, y haciendo inglesa una tradicin italiana la hizo accesible a los tericos republicanos americanos del siglo xvui. Pero en 1656 cuando su trabajo clave, Oceana, fue publicado, Oliver Cromwell estabacontemplando la posibilidad de su propio ascenso al trono. El reto inmediato deHarrington fue persuadir a Cromwell de abandonar sus ambiciones y de despojarse a l mismo, y al Nuevo Modelo de Ejrcito, de poder . Y si este reto noera suficiente, Harrington pareci hacer su tarea ms dura adoptando los valores de igualdad contra los cuales el mismo Cromwell se haba comprometido.

^ Cf. Paul A. Rahe, Republics Ancient and Modem : volunte II, New Modes and Orden in EarlyModem Political Thought (Chapel HU and London 1994), p. 187. Una discusin reciente acerca de laintencin de Harrington al dedicar el trabajo a Cromwell que la entiende como irnica, en contra deCromwell, y sin embargo intentando realizar el ejercicio maquiavlico de persuadir al usurpador maligno de que acte bien, ver Blair Worden, Harrington's Oceana: Origins and Aftermath, 1651-1660, en D avid Wootton (ed.), Republicanism, Liberty and Commercial Society, 1649-1776 (Stanford,1994) pp . 119-120, nm. 40, p. 431 .190


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Para el Lord Protector, el bien y el mayor inters de la nacin permanecen enun noble, un caballero y un labrador rico ^>. Y en la crisis de 1649 fue Crom-well quien haba insistido al Consejo de Estado para romper con aquellos quedefendan la igualdad legal y religiosa'*. An as, la igualdad fue central parael republicanismo de Harrington. Las repblicas han fracasado en la Historia,crea, precisamente porque eran desigualitarias. La repblica propuesta porHarrington en 1656 poda, por lo tanto, ser perfecta e inmortal slo porque eraigualitaria El problema de la identificacin de la igualdad en Harrington como el rasgo esencial de su republicanismo tiene dos dimensiones. La dimensin ms general es la referente a su gnesis y resonancia en una sociedad impregnada conideas de desigualdad natural, de jerarqua como garante del orden, y de miedoa la asociacin entre nivelacin y anarqua. Cmo puede el igualitarismo deHarrington reconciliarse con este contexto? Ms especficamente se encuentrael problema de la relacin entre Harrington el retrico, particularmente enOcano, y el objeto de su retrica, Oliver Cromwell. La dedicatoria de Oceanaa Cromwell no es una mera convencin. La tarea necesaria de persuadir a unejrcito vigente poderoso, el Nuevo M odelo, de que se despojase de su poder yde que estuviese de acuerdo con su propia disolucin no poda ser logrado sinCromwell. Y Olphaeus Megaletor, una versin idealizada del propio Oliver, esunaficcindestinada a mostrar cmo el arte de gobernar requerido para el establecimiento de una repblica harringtoniana traera a Cromwell fama y gloriamucho ms duradera que ninguna otra cosa que jamas l hubiese logrado *.Pero, cmo poda Harrington, un retrico que defiende la igualdad, esperarpersuadir a Cromwell, un conservador social casado con la jerarqua y opuestoa la nivelacin, que una repblica igual era la solucin para los problemas deInglaterra en 1655 y presumiblemente para siempre?^ A primera vista entonces.

^ W ilbur Cortez Abbott (ed.), The Writings an d Speeches of Oliver Crormcell (Cambridge, Mas-sachusetts, 1937-47) vol. III, p. 435 ." Ibid., vol. II, pp. 41 -2.' J. C. Davis, Utopia and the Ideal Society: A Study of English Utopian Writing 1516-1700(Cambridge, 1983) pp. 215-216. Oceatia era nica y escapaba de la corrupcin endmica de todas las dems repblicas porque era el primer ejemplo de una repblica perfectamente igual. J.G.A. Pocock(ed.), The Political Works of James Harrington (Cambridge, 1977) pp. 181-2 (34). Las referencias entre parntesis son a J.G.A. Pocock (ed.), Harrington: The Commonwealth of Oceana and a System ofPolitics (Cambridge, 1991). La obra de J.C. Davis tiene traduccin castellana realizada por Juan JosUtrilla en la Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1985.' Acerca de la fama de Olphaeus Megaletor ver Political Works, pp. 358-9 (265-6).'' Sobre la hostilidad de Cromwell a la nivelacin y a la asociacin de la igualdad con la anarquaver Barry Coward, Oliver Cromwell (London, Longman, 1991) p. 102. Cuarenta aos despus de la pu-

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Harrington y el Lord Protector parecen ser polos opuestos. Qu estaba haciendo Harrington dedicando su repblica igual a Cromwell? Estaba siendodeliberadamente provocativo; o simplemente imprudente, usando un lenguajeinapropiado y condenndose l mismo a un fracaso retrico; o necesitamos re-apreciar el lenguaje de la igualdad de Harrington y, si lo hacemos, esto nosacerca ms a Cromwell?Podramos empezar examinando lo que igualdad no significa en la sociedad ideal de Harrington. En primer lugar, no significaba igualdad personal depropiedad de bienes. La nivelacin de los estados de los hombres puede servista como una cosa odiosa pero una repblica participativa no conducira aesto porque el pueblo, los muchos (the many), odiaba la nivelacin . La LeyAgraria de Oceana era un instrumento para preservar a la aristocracia propietaria, y tambin para evitar que la balanza del dominio de las tierras se inclinasehacia las manos de los pocos {thefew) '. En suma, la repblica de Harringtonen expansin estaba especficamente diseada para el aumento o reabastecimiento de las fortunas de los aristcratas ".En segundo lugar, una repblica igual no representaba la igualdad de lospapeles polticos. La primera norma (prder) de la Constitucin ocenica divida a la poblacin en hombres libres o ciudadanos, y siervos, una divisin enla cual Harrington crea que no requera una discusin ulterior teniendo encuenta la naturaleza de la servidumbre, la cual es incompatible con la libertado participacin en el gobierno de una repblica ". No obstante importantesgradaciones, incluso entre los ciudadanos, tambin aparecan. Siguiendo aCicern y a Maquiavelo, Harrington crea que el pueblo dejado a sus pro-blicacin de Oceana un admirador poda todava separarse del igualitarismo de Harrington: su modelo es puramente democrtico: una srdida Democracia igualitaria. l ambiciona principalmente laIgualdad la cual en ingls corriente es la Nivelacin. Annimo, The Free State ofNoland (1696) p. 10.* Harrington, A System ofPolitics, en Political Works, pp. 840, 853 (277, 292).' Davis, Utopia and the Ideal Society, pp. 231-4. Ver la discusin acerca de la Ley Agraria enOceana , Political Works, pp. 23-9 (104-111). El reciente tratamiento de la Ley Agraria realizado porBlair Worden es deficiente en dos aspectos. Primero, no es verdad que nadie estaa permitido a heredartierra por valor de ms de 2.000 libras por ao. Segundo, Harrington est inadecuadamente descritocomo una persona que prefera la mediocridad. Blair Worden, English Republicanism, en J.H.Bum s with Mark Goldie (eds.), The Cambridge History of Political Thought 1450-1700 (Cambridge,1994) p. 464.' Political W orks, pp. 320-22 (217-220)." Ibid., p. 212 (75). Harrington alude a la materia de la igualdad del gnero en Oceana en una for-ma novedosa. Al discutir la Ley Agraria, el Lord rcente rechaza la nocin por la que se propone desiguales ventajas en nuestras repblicas hacia uno u otro sexo. Pero la igualdad de gnero parece consistir en la liberacin de las mujeres del m atrimonio determinado por motivos de p ropiedad. Ibid., pp .239-40(111-112).192


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pios recursos no estaba tan inclinado a encontrar la verdad por l mismocuanto a seguir la costumbre o caer en el error...'^. Seran como nios que,sin lderes, estaran reducidos a la desnudez y a la pasin, sin porvenir, sinoslo oscuridad, desolacin y horror '^ Afortunadamente, haba lderes na-turales en toda sociedad. La funcin propia de la constitucin era asegurarseque la sabidura superior de esta lite fuese reconocida y obtuviese su in-fluencia apropiada. El resultado de esto es la divisin bicameral de la funcinlegislativa en Oceana, un Senado en el que se debate y propone, y una Asamblea en la que se resuelve '*. .. .Las superestructuras de tal gobierno, indicHarrington, requeran una buena aristocracia ...'^. Caracterstica de tal aristocracia era el placer por viajar y estudiar que slo la superior fortuna provea.De aqu la divisin de ciudadanos en de a caballo {horse) y de a pie(foot). La educacin para los muchos, tiene que estar slo encaminada hacialos trabajos mecnicos. Para los pocos, la lite, las Universidades proveeran una educacin en la prudencia antigua y en el arte de gobernar '*. Poreso, mientras en Oceana se mantiene tanta representatividad para que puedaser igualitaria, no es igualitaria con respecto a la clasificacin y funciones delos habitantes o los ciudadanos ".

La rotacin de los oficios electos podra asegurar una participacin ampUaen el gobierno de los ciudadanos ocenicos, pero algunas categoras sociales estaban excluidas de tal participacin. No slo la edad, el gnero y la dependencia econmica excluan a la gente de la ciudadana sino tambin cuestiones destatus, profesin, comportamiento y moralidad podan excluir a aquellos quepor otra parte estaban cualificados por la ciudadana para una participacin ci-vil plena. Los solteros eran inelegibles por eleccin al Senado o a la Asamblea ' . Sacerdotes, mdicos y abogados estaban excluidos de todas las magistraturas, oficios y honores ". El fracaso en los propios asuntos econmicosproduca no slo la prdida de la eligibilidad para un oficio sino tambin la prdida de la ciudadana. Quizs la movilidad descendente por consecuencia deextravagancia era vista como trastorno del orden social. .. .Si un hombre pr-

'2 Ibid, p. 284." A Discourse Showing (1659) in Political Works, pp. 750-1.' Political Works, pp. 172-3 (23-4)." Ibid.. p. 257 (135).'" Ibid, pp. 304-6 (197-9)." Ibid., p. 173 (24).' Ibid., p. 227 (95)." Ibid., p. 309 (203). Los sacerdotes estaban obligados a abandonar sus parroquias para entrometerse enpoltica. Ibid., p. 225 (93).

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digamente ha derrochado y gastado su patrimonio, ni es capaz de magistratura,de oficio ni de sufragio en la repblica ^.Hay entonces distinciones legales entre ciudadanos y no-ciudadanos sobrela base de la propiedad, ingresos, edad, gnero, profesin, estado marital, prudencia econmica y del cumplimiento de obligaciones militares. En todos estoscasos podra pensarse que algunos son ms iguales que otros en la repblicaigual. Pero, la verdad es que, con respecto a los derechos cvicos y a las obligaciones, hay tambin desigualdades significantes entre ciudadanos. Aspectosimportantes de la constitucin ideal de Harrington descansan sobre la premisaque habra diferencias de comportamiento entre los ciudadanos basadas endesigualdades de status. Todos los ciudadanos de Oceana eran lo suficientemente independientes para tener alguna esfera de accin en la que gobernarse asi mismo y gobernar sobre otros. En concreto, todos los hombres cabezas de fa-milia lo eran. (Por lo tanto seexcluye a nios, mujeres y solteros.) Eran tambin suficientemente independientes para incorporarse a gobierno comunal ocolectivo sin parcialidad. De este modo las profesiones de sacerdote, abogadoy mdico estaban excluidas. An no todos aquellos que permanecen en la ca-tegora activa de ciudadanos eran lo bastante independientes para participar enla vida cvica sin deferencia. Harrington estaba interesado en argumentar, de lamanera humanista clsica, que una repblica igual tendra jerarquas sociales deeminencia y mediocridad pero que su composicin estara determinada por lavirtud o por la falta de la misma. No obstante, habra una jerarqua; una noblezao burguesa (seoro) superior al pueblo. Y sera tal la integracin vertical deestos grupos sociales que, a menos que se demuestre lo contrario, el pueblo secomportara respetuosamente hacia sus superiores. Harrington incluso uniesta relacin (entre ciudadanos debe ser apuntado) a esa otra entre oficiales ysoldados en un ejrcito^ '. Una repblica de gente dedicada a tareas mecnicas,pensaba, sera posiblemente inestable porque sus ciudadanos no tendran el placer de alcanzar la prudencia cvica. Este era el motivo por el cual en una repblica bien ordenada el debate poltico estaba prohibido entre el pueblo. En cir-cunstancias normales la clase comn tendra vergenza en presencia de laclase mejor u hombres ms sabios: reconociendo sus talentos con atenciones, yno estimando un honor bajo el recibir su respeto ^ . Por esta razn, una cuotade las plazas electas haban de ser reservadas para los de a pie (los ciudada-

Ibid., p. 213 (76). El rechazo del cumplimiento de las obligaciones militares tambin llevabaconsigo la privacin de derechos civiles.2' Ibid, pp. 182-3 (35-6)." Ibid, pp. 259, 268 (138, 149-50).194


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nos ms pobres). De otra manera el pueblo, fuera de toda duda, elegira tantosde la mejor clase al principio, que no habra de los de a pie o de la clase msbaja para satisfacer el nmero debido en la Asamblea popular...^^ Asimismo,en cuestiones religiosas las masas aprobaran, por lo general, deferentemente loque les fiese ofrecido ^'*. Puesto que el pueblo siempre sera ms adicto a la clase mejor, la distincin constitucional entre los de a caballo y los de a pie estaba diseada para proteger a estos ltimos contra sus preferencias respetuosas^^.Entre la prudencia cvica, el ocio y la riqueza de tierras Harrington asumauna correlacin, la cual era la fundacin social del genio de un caballero yproduca la preservacin de una aristocracia, sin hacer perder el equiUbrio de latierra, esencial para el manejo de una repblica bien ordenada. En resumen, estacorrelacin es la justificacin para la distribucin bicameral de debate/propuesta y resolucin en la constitucin de Oceana. Pero tambin prefigura el intento de Harrington por contrarrestar los efectos de la deferencia entre su ciudadana a travs de la aportacin de representacin a los de a pie, el gruposocial ms probable de comportarse de forma respetuosa. Esto tiene poco quever con la insistencia de Richard Overton de que el buen ciudadano no deberaser respetuoso con los tipos, o con la acusacin de Lawrence Clarkson contra la gente comn de la Inglaterra posterior a la Guerra Civil por su condescendencia supina ^*.Harrington, entonces, denegaba la igualdad de derechos cvicos a aquellosincapaces de gobernarse a s nsmos y a aquellos incapaces, tal y como l loentenda, de participacin en un gobierno comunal sin una clara parcialidad.Sin embargo permita la igualdad de derechos cvicos a aquellos que, dejadoslibremente, actuaran respetuosamente; en otras palabras, a aquellos cuyas capacidades de autogobierno estuvieran condicionadas y constreidas por unsentido de obUgacin social hacia sus superiores ^ . La igualdad de derechos estaba concedida a aquellos que no tenan sentido de su propia igualdad social ocvica. Para controlar esto, Harrington introdujo dos mecanismos compensatorios. Uno era el voto secreto el cual, al menos, liberaba del escrutinio de sussuperiores los actos polticos individuales del pueblo al ejercer su derecho de

" The Art ofLawgiving, en Political Works, p. 677. Ibid." Valerius and Publicla, en Political Works, p. 787.^* Richard Overton, An Arrow Against all Tyrants (1646;repr.The Rota, Exeter, 1976) pp. 19-20;Lawrence Clarkson, A General Charge, or Impeachement of High Treason in the ame of JusticeEquity, against the Commonality of England (1641)." Political W orks, p. 181 (33-4).

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sufragio. El otro era la estipulacin de categoras de representatividad para asegurar una representacin adecuada de los rdenes ms bajos. En la constitucinde Harrington estaban edificadas categoras desiguales de representacin paracompensar las capacidades polticas desiguales y la desigualdad en la autoestima de los actores cvicos. La culminacin de esto era la denegacin de la libertad de discusin poltica a cualquiera salvo a los senadores ^ . La repiblicaigual, por lo tanto, asuma una sociedad de desigualdad jerrquica articulada entrminos de propiedad, habilidad, eminencia o deferencia. Para manejar y explotar esta desigualdad una serie de instrumentos estaban incorporados: primero, mantener la jerarqua social con el fin de sacar provecho de las capacidades polticas de la lite social de la repblica; en segundo lugar, limitar laparticipacin de las clases ms bajas aunque protegiendo su representacin decisiva.Es difcil para nosotros ver, en esta repblica igual, un igualitarismoque corresponda a algo parecido al significado de la igualdad despus de laIlustracin. De forma necesaria tenemos que volver a la percepciones de laigualdad contemporneas a Harrington si hemos de entender el significado dela repblica igual de Harrington. Pero antes de que hagamos esto es valioso estudiar el tratamiento de Harrington a otros dos grupos en su repblica y al lenguaje que l utiliza, o que no utiliza, con respecto a ellos.Oceana es tan liberal en su tratamiento de los monrquicos y de los heterodoxos religiosos que podamos esperar que la disposicin en este aspecto fuese descrita con el lenguaje de la igualdad. Despus de la ejecucin del Rey, el30 de enero de 1649, casi todas las propuestas constitucionales que buscabansostener alguna forma de republicanismo excluan tanto a los ex monrquicoscomo a los heterodoxos religioso de derecha o de izquierda de la participacin cvica. Ejemplos de la exclusin de los monrquicos pueden ser encontrados en el Agreement ofthe People (de 20 de enero de 1649), la tercera yltima Agreement ofthe People de los Levellers (de 1 de mayo de 1649) y elInstrument of Government que estableca el Protectorado el da 16 de diciembrede 1653 . Por contra, Harrington estaba dispuesto a disponer una simacin enla cual los monrquicos, ahora ciudadanos iguales, seran electos para el Senado y la Asamblea. Incluso en esta situacin extrema, Harrington crea que no

' Ibid., pp. 226, 297-98 (94, 187-8). An Agreement ofthe People ofEngland (20 de enero de 1649) en R.S. Gardiner (ed.), The Cons-titutional Documents ofthe Puntan Revolution 1625-1660 (London, 1906) p. 364; An Agreement oftheFree People ofEngland (1 de mayo de 1649) en Don M. Wolfe (ed.), Leveller Manifestoes (London,1967) pp. 402-3.196


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estara entre sus intereses derribar esta repblica perfecta e inmortal^". Esta extensin de los derechos cvicos a los monrquicos horrorizaba a otros republicanos, por ejemplo a Henry Stubbe quien pensaba que todos los monrquicos, presbiterianos y episcopalianos deberan ser excluidos y restringida laciudadana a aquellos de lealtad provada a la vieja y buena causa^'. De for-ma similar el Instrument of Government y las Constituciones de los Levellersdenegaban los derechos cvicos a los catlicos, a los anglicanos y a los anti-nomianos ^ Harrington no tena tales escrpulos. Aunque podemos describirsu resistencia a la discriminacin contra los monrquicos (quienes podandespus de todo estar esperando oponerse a la repblica) y contra los que desde un punto de vista religioso no tenan nada que ver con la igualdad de trato,Harrington no entendi esta imparcialidad en su esquema como una pieza de-finitoria de su repblica igual. En otras palabras, la igualdad de derechos cvicos no es central, en ningn caso, dentro de su concepto de igualdad en unarepblica igual.Lejos de la igualdad en su tratamiento de los derechos civiles personales decada ciudadano, y con los no-ciudadanos, en Oceana, Harrington tampoco proporcion una igualdad corporativa entre los diferentes grupos de status. Al contrario, la igual distribucin de tierra entre los grupos sociales conducira siemprea la guerra civil y haba de ser prevenida ^ Las disparidades deriquezaentre grupos eran traducidas en discriminaciones en la funcin, y por lo tanto en la participacin, en todos los niveles de las tareas polticas y militares en la repblica.Efectivamente, como hemos visto, Harrington entenda esto como una virtud desu compleja repblica. Sus seguidores no sentan antipata al hecho de elaborar sujerarqua socio-poltica, ajustndola precisamente a las diferencias de riqueza^.Uno de ellos, William Sprigge, sugiri una depuracin de la Ley Agraria paraasegurar el mantenimiento de una Nobleza apta para el manejo de los asuntos

'" Political Works, pp. 350-1 (256)." James R. Jacob, Henry Stubbe, radical Protestantism and the early Enlightenment (Cambridge , 1983), pp. 27-8, Jacob errneamente cree que la igualdad en la participacin poltica era lo queproducira que [la constitucin de Oceana] funcionase al final. Ibid., p. 27. Tambin acerca de lalealtad a la vieja y buena causa en tendida com o un test para la eligibilidad en la eleccin ver GerrardWinstanley, The Law ofFreedom, en G.H. Sabine (ed.), The Works of Gerrard Winstanley (New York,1941) p. 543.^ Instrument of Government, en J. P. Kenyon (ed.), Stuart Constitution (Cambridge, 1962) pp. 312-313; Foundations ofFreedom; Or an Agreement ofthe People (1648) in Wolfe, Leveller Manifestoes,p. 300." A System ofPolitics, en Political Works, p. 853 (271).^ Ver, por ejemplo, la discusin del escrito annimo titulado Chaos, en Davis, Utopia and theIdeal Society, p. 249.197


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ms importantes de la Nacin ^^. Es necesario entonces preguntamos otra vezqu entenda Harrington por igualdad en su repblica igual y cmo su uso encajaba dentro de las percepciones contemporneas de igualdad.Un buen punto de partida para considerar las percepciones de igualdad delos contemporneos a Harrington es el uso que hacan de la trinidad clsica delas formas puras de gobierno: monarqua, aristocracia y democracia con su potencial degeneracin hacia la tirana, oligarqua y anarqua. Los contemporneos de Harrington entendan la igualdad como la condicin social que causaba la tercera de estas degeneraciones, la corrupcin de la democracia enanarqua. Por lo que se refiere a los tericos polticos calvinistas, Althusius declar que, si todos nosotros fusemos iguales cada uno deseara gobernar a losdems segn su propio inters, la consecuencia sera la discordia y la disolucin de la sociedad *. Para Thomas Hobbes, asimismo, era la relativaigualdad de los hombres en prudencia y en capacidad fsica, en poder natural, lacual arrastraba el estado de naturaleza hacia la anarqua, a una guerra de todoscontra todos " . Para entender esta unin con las tipologas clsicas de monarqua, aristocracia y democracia no es necesario m irar ms all de la contestacin de Carlos I a las Diecinueve Proposiciones que le fueron presentadas porel Parlamento en 1642. En esa ocasin el Rey sugiri que la reduccin de todosa la igualdad dara permiso al pueblo a reclamar paridad y libertad independiente. .. se destruiran todos los derechos y propiedades, todas las distincionespor razn de familia o de mrito, y por estos motivos esta forma de gobiernoesplndida, y excelentemente distinguida finalizara en un caos de confusinoscuro e igual...^*. Desde una perspectiva diferente, Thomas Edwards en elprefacio de la tercera parte de su Gangraena, la cual en 1646 relataba el escandaloso nacimiento del radicalismo poltico, una un anlisis en trminos deel uno, los pocos y los muchos {the one, thefew, and the many) a la aparicin de la anarqua detrs de la democracia corrompida por la igualdad. Al haber declarado contra la M onarqua y la Aristocracia, y en favor de la Democracia, estos radicales rpidamente reducan la ltima a Anarqua al hacera todos semejantes, confundiendo todos los rangos y rdenes, reduciendo todo

" William Sprigge, A Modest Plea, For an Equal Commonwealh, Against Monarchy (1659),pp . 117-119.^ Johannes Althusius, Poltica Methodice Digesta, i, 11-12, 37, cited in Howell A. Lloyd, Cons-titutionalism, en Bums with Goldie (eds.), Cambridge History of Political Thought 1450-1770,p. 289." Ricard Tuck (ed.), Hobbes: Leviathan (Cambridge, 1991) Ch. XIII and pp . 107-108, 238.'* The King's Answer to the Nineteen Propositions, 18 June 1642, en Kenyon (ed.), Stuart Cons-titution, p. 20.198


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al tiempo y condicin de Adn y correspondiendo todo el poder a un estadoUniversal y a una multitud promiscua...' ' . Quizs por estas razones, el lenguaje de Gerrard Winstanley en Law ofFreedom, al igual que Oceana dedicada a Oliver Cromwell, es consecuentemente el de comunidad, preservacincomn, ms que el de igualdad'*. Aunque durante un tiempo Cromwell identificase libertad de conciencia como esta igualdad que [es] profesada para estar entre nosotros y tambin pensaba qu e grandes diferencias de riqueza n o eracompa tibles con una repblica, permaneci unido a la jerarqua social y a la poltica de la deferencia. La reforma de las costumbres por la cual suspir entre1650 y 1659 era necesaria para ma ntener a la nobleza y la burguesa'*'.En trminos de la clsica taxonoma de el uno, los pocos y los muchos: el gobierno del uno poda ser corrompido por la bsqueda del inters individual del que detenta el gobierno; el de los pocos por la bsqueda del intersdel grupo o partido; pero el gobierno de los muchos (dem ocracia) no poda sercorrompido po r la bsqueda del inters de todos. Se volva incapaz de perseguircualquier cosa como una entidad colectiva como consecuencia de la prdida deforma, la incapacidad para el liderazgo surge de su condicin de igualdad. Laigualdad era, en el lenguaje de m ediados del siglo xvii, la condicin que p recipitaba directamente la democracia hacia la anarqua. Fue exactamente deesta forma como Richard Baxter ley y, por eso, retrocedi ante el lenguaje deigualdad de James Harrington. La nocin de una repblica igual evocaba paral un panorama horroroso de descenso hacia la anarqua. El gobierno de losmuchos sera el gobierno de los ignorantes porque los muchos eran ignorantes;el gobierno de los muchos sera el gobierno de los impos porque los muchosson impos. En tal contexto la pesadilla igualitaria sera representada tradadesde el carro del estircol para hacemo s las Leyes, y desde la taberna y la fiesta de Mayo para disponer acerca de nuestra religin, vidas y situaciones persona les.. . . . .Por qu entonces, Baxter pregunt a Harrington, deberamoshac em os iguales a unos rsticos inexpertos que ni un slo da estudiaron P oltica? '^^. Baxter slo poda formular la pregunta en serio porque el significadocontem porneo de igualdad le haba conducido a mal interpretar a Ha rrington,y el miedo a la igualdad, entendida como la fuerza gravitacional que hara caerla democracia hacia la anarqua, desencaden su respuesta visceral. Haciendo

" Thomas Edwards, The Third Pan of Gangrena (1646) Preface.*' Winstanley, Law ofFreedom, passim., Sabine (ed.), Works of Winstanley."' Abbott (ed.), Writings and Speeches of Oliver Cromwell, I, p. 534; II, p. 325; IV, p. 273.'*^ William Laniont (ed.),Richard Baxter: A Holy Commonwealth (Cambridge, 1994) pp. 136-9. AHoly Commonwealth (1659) fue escrita por invitacin de James Harrington.199


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caso om iso de su intencin, el lenguaje de igualdad d e Harrington le asociaba,en la mente de los lectores contempo rneos, con la anarqua.Qu entenda entonces H arrington por igualdad en su repblica igual? Ladefinicin ms clara y ms com pleta fue dada en The Art ofLawgiving. All escribi:Una repblica igual es un gobierno fundado sobre un equilibrio queest generalizado perfectamente y bien fijado por una Ley Agraria satisfactoria; y el cual, desde el equilibrio, a travs del libre sufragio dado al

pueblo por el derecho al voto, llega a las superestructuras con un senadoque propone y debate un cuerpo representativo que resuelve, una magistratura que ejecuta; cada uno de estos rdenes est formado por cursos orotacin y es elegido para ciertas materias, mandado a intervalos "^Hay, por lo tanto, cuatro caractersticas necesarias en una repblica igual:una Ley Agraria igual; el derecho de voto secreto; un cuerpo legislativo bica-meral y funcionalmente especializado con un ejecutivo depend iente; y la rotacin en los oficios. Slo si todos estos mecanismos institucionales fuesenpuestos juntos habra una repblica igual y, por lo tanto, permanente. Tal marco institucional/constitucional, a travs del cual le era dado al atributo de laigualdad su posicin central, es difcil de trasladar hacia nuestra asociacin deigualdad con derechos personales y corporativos, obligaciones y privilegios.Para salvar este sentido de alienacin del lenguaje de Harrington, es til mirara lo que son las funciones de la igualdad en la equal commonwealth.Tres funciones destacan. Primera, la igualdad preserva el status quo enOceana. ...La perfeccin del gobierno descansa sobre tal balance en su es

tructura, que ningn hom bre u hom bres dentro de o debajo de l, pueden tenerel inters o, teniendo el inters, pued en tener el poder para alterarlo con sedicin '*^. Slo una repblica igual.. .contiene en ella la absoluta perfeccin degobiern o"'. La esencia de la igualdad, en este aspecto, es su capacidad para li-"" Political Works, p. 613. Comparar la definicin dada en Oceana: Una repblica igual... es ungobierno establecido sobre una Ley Agraria igual, que se levanta con las superestructuras o tres rdenes,el senado que debate y propone, el pueblo que resuelve, y la magistratura que ejecuta gracias a una rotacin igual a travs del voto del pueblo dado por el derecho de sufragio. Al mismo tiempo Harrington

algunas veces escribi como si slo la Ley agraria y la rotacin en los oficios fuesen esenciales para larepblica igual. Ibid., pp. 180-1 (33-4); The Prerogative of Popular Government, Ibid., p. 473. Cf. la discusin en Davis, Utopia an d the Ideal Society, pp. 212-6." Oceana, en Political Works, p. 179 (30-31). Cf. The Art ofLawgiving, Ibid., p. 658."' Oceana, en Political Works, p. 180 (32).200


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brar a la libertad de la sedicin, en otras palabras, para garantizar la estabilidadperpetua. Cmo lo logra?Para ser igual una repblica tiene que, de acuerdo con Harrington, serigual en su fundacin y en sus superestructuras *^. En ambas dimensiones, estohay que aclararlo, la intencin y la capacidad para desestabilizar la repblica notiene que permitirse que vengan juntas. La Ley Agraria, hemos dicho, suministra la igualdad en la raz; la rotacin en los oficios, en la rama'*'. La Ley Agraria est diseada tanto para proteger la repbhca igual de la nobleza monrquica como para preservar una nobleza popular, esto es, una nobleza que no rompael equilibrio del pueblo en la propiedad pero capaz de proveer al pueblo con elliderazgo poltico. Un bicameralismo de funcin especializada debate en elSenado, resolucin en la Asamblea es la expresin institucional de esta relacin. La rotacin previene de la faccin, de la puesta de intereses particularespor encima del inters general de tal forma que se desestabilice el sistema*^.En Oceana, por lo tanto, igualdad significaba aquellas cosas que garantizan la estabilidad incluso en una repblica en expansin. La Desigualdad describe aquellos atributos que eran la causa de la disolucin de las repblicas"*'. Las tres causas de sedicin son: deseo de poder, deseo deriqueza,ydeseo de libertad. En una repblica igual el pueblo est en posesin de estastres cosas poder, riqueza y libertad (incluso en lo que nosparece que esuna forma desigual) y est constreido por la Ley Agraria, el derecho de sufragio, el bicameralismo y la rotacin en tal forma que se previene de la insatisfaccin, la envidia o la ambicin por obtener la influencia para derrocar elsistema. La sedicin innata, conocida de otra manera como desigualdad,ha sido em inada'. El objetivo final de la igualdad en Harrington (la estabilidad) era perseguido mediante lo que a nosotros puede parecemos medios desiguales pero Harrington no hace tal distincin. Ahondando en este argumentoest su inversin del uso lingstico contemporneo. En el lxico de Oceana laigualdad haba llegado a ser el garante de la estabilidad del gobierno popularms que el medio para su subversin.No slo la igualdad en Oceana mantena la correlacin entre la estructurainstitucional de la repblica y una distribucin estable de poder real en la so-

Ibid. p. 231 (100-101)."' La exposicin ms amplia y clara de esto viene en el Captulo 1 del Libro ID de The Art ofLaw-giving, enPolitical Works, pp. 664-5. Cf. pp. 611, 703.^^ Por lo tanto sino permites que en una repblica haya rotacin, en la cual se basa su igualdad,la reduces a un partido ... Oceana, en Political Works, p. 249 (123). Ibid, pp. 274-6, 322 (157-60, 220).*" TheArt ofLawgiving, enPolitical Works, p. 613.

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ciedad, tambin, y esta es su segunda funcin, comprometa a todos los ciudadanos que estaban apropiadamente cualificados en ciclos de deliberacin, decisin o administracin funcionalmente diferenciados. Rechazar tal servicio poda provocar la reduccin del status de un helte o servidor pblico ygrandes multas fiscales^'. El diseo tena que administrar el todo por partes;asegurar tal nivel de participacin entre los ciudadanos como para crear lasensacin de que el pueblo estaba en posesin de su propio gobierno ^ . No hayni igualdad entre los ciudadanos en el sentido de todos ellos compartiendo todos y cada uno de las funciones dispuestas por Harrington en su repblica, nide disfrute de una igual eligibilidad para ninguna de estas funciones. Peroesto no era central en la idea de igualdad de Harrington, porque sta quera inmunizar a la repblica contra la sedicin haciendo a todos cmplices en laconstruccin de su sistema constitucional.La tercera funcin de la igualdad en Oceana quera asegurar la prioridaddel inters pblico sobre los intereses privados. La prudencia antigua, la cualestaba siendo rehabilitada por la Oceana de Harrington, era el arte de instituiruna sociedad civil sobre la creacin de un derecho o inters comn ^ Contestando a Hobbes, Harrington advirti que la igualdad en las situaciones personales provoca la igualdad de poder, y la igualdad de poder es la libertad no slode la repblica, sino de todo hombre'". Esto era dicho, no obstante, para satirizar la visin de la libertad y de la igualdad de Hobbes. El tratamiento peculiarde Harrington quera unir la igualdad no con la libertad sino con la estabilidady el inters comn, incluso en vas que nos parecen enfticamente desiguales.La desigualdad conduca a la disensin, y la disensin a la ruina ^ Se produca esto por el hecho de facilitar la formacin de partidos. La consecuenciaera el conflicto faccional. Por lo tanto las repblicas podan ser diferenciadascomo iguales o desiguales. ...Y esto, escribi Harrington, es el punto principal especialmente por lo que concierne a la paz interna y a la tranquilidad;para hacer una repblica desigual slo ha de dividirla en partidos...^^. Pero la

" Oceana, en Political Works, p. 302 (195).'^ Ibid, p. 181 (33); The Prerogative ofPopular Government, en Ibid., pp. 424-5. Si asumimos unapoblacin de un milln de hombres adultos (con ms de 30 aos; probablemente una estimacin moderadamente generosa para Inglaterra y Gales entre 1650-1659) habra 200.000 diputados, 50.000 de loscuales tendran que haber sido detentadores de un oficio. Dado el c iclo rotacional y las vacantes en losoficios estos nmeros crecen substancialmente." Oceana, en Political Works, p. 161 (8).5" Ibid., p. 170 (20)." Ibid., p. 321 (219).'" Ibid., p. 180 (33).202


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DERECHOS Y LIBERTADESREVISTA DEL INSTmjTO BARTOLOM DE LAS CASAS

igualdad, como medio de prevenir el nacimiento de polticas faccionales, no erauna cuestin de igualacin en la propiedad o en los derechos y privilegios delos ciudadanos. Ms bien era cuestin de una disposicin insttiicional apropiada. El ordini de la repblica se dispona as para la rotacin de los oficios,en la cual consista su igualdad ''. De forma similar, sin un bicameralismo diferenciado, las puertas se abran al inters sectorial y de este modo a la desigualdad. Un Senado... que tenga no slo el debate sino tambin la decisin,es susceptible de influencia desde fuera, de los intereses de dentro. Puede haberun partido establecido, parcial, el cual te apresurar o te gritar desde el debate a la cuestin, y te precipitar sobre el resultado...^^. Por el contrario, alldonde la repblica igual estaba establecida, los partidos desapareceran en siete aos''. La habilidad del propio Harrington para idear una repblica igualdescansaba, tal y como l lo entenda, en su conocimiento de la prudencia antigua, la cual enseaba cmo situarse por encima de los intereses privados, y,en segundo lugar, en su separacin de todos los partidos *. Un resultado principal, por lo tanto, del entramado institucional que Harrington como igual erael triunfo de el derecho o inters igual sobre aquello que pica a todos loshombres en privado *'.Al igual que Juan Calvino, Harrington crea deseable reconciliar el lide-razgo aristocrtico con el control popular*^. El problema era impedir la dominacin partidista de la aristocracia, o de la ohgarqua, de un lado, y del otro,la anarqua del gobierno popular; en otras palabras, mantener un balance entreel liderazgo aristocrtico y la decisin popular. Las soluciones tenan que serencontradas pensaba, en mecanismos institucionales cuidadosamente construidos: bicameralismo especializado, el derecho de sufragio secreto, la rotacin y una Ley Agraria de una considerable finura. Usar el trmino repblica igual para describir la combinacin de estas instituciones no erasimplemente dar al lenguaje de la igualdad un significado tcnico y muy especfico, tambin era cambiar sus asociaciones desde el contexto contemporneo de colapso del igualitarismo democrtico en anarqua, a una asociacincon la estabilidad, el triunfo de los intereses colectivos sobre los particulares.

" Ibid., p. 249 (123).' ' The Art ofLawgiving, en Political Works, p. 676." A Discourse upon This Saying, en Ibid., p. 745.^ Politicaster, en Ibid., p. 709.^' Oceana, en Ibid., p. 172 (22). Cf. la Utopa de inspiracin harrngtoniana de 1696, The Free Sta-te ofNoland, donde el primer da de trabajo era el establecimiento de Un Inters Com n. Davis, Uto-pia and the Ideal Society, p. 245." Cf. Sanford A. Lankoff, Equality in Political Philosophy (Cambridge, Massachusetts, 1964) p. 45 .

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y con la inmortalidad radicalmente diferente. Como Jonathan Scott ha observado en relacin al uso del lenguaje del republicanismo clsico y maquiavlico,Harrington tena predileccin por la inversin de los lenguajes a su disposicin *^ En este caso cogi aquello que a sus contemporneos incluyendo aOliver Cromwell les pareca la categora subversiva de igualdad y la convirti en el descriptor de aquellos medios que conducan al orden * . Alfinaldela dcada en la cual empez su carrera como partidario republicano era posiblepara una persona escribir para trastocar las asociaciones generales y unir desigualdad y desorden *La importancia de esto es doble. Primero, nos hemos habituado a buscarlas claves para la cobertura histrica apropiada o la interpretacin de los textosen el contexto lingstico en el cual fueron escritos y del cual simultneamente formaron parte ^. El lenguaje est, como historia que una vez fue, al cuidadode la formacin una red sin roturas en la cual el texto se inserta. Las convenciones semnticas del contexto proveern las claves para interpretar, sin anacronismos, los usos del texto. No hay duda de que esta aproximacin ha ofi-e-cido la oportunidad de desarrollar una aproximacin genuinamente histrica ala historia del pensamiento poltico. Pero, es necesario que reconozcamossus limitaciones? Estamos empezando a reconocer en Harrington, gracias principalmente al trabajo de Jonathan Scott ', a un subversivo ms que a un tras-misor del lenguaje del republicanismo clsico. Invirtiendo la significacin deigualdad de tal forma como para ser comnmente incomprendida por sus lectores contemporneos, Harrington estaba intentando liberarse de las convenciones lingsticas de su tiempo. Seguramente es legtimo preguntar no slo porqu, sino tambin cules de estas implicaciones son necesarias en la aproximacin del contextualismo lingstico para la interpretacin ms completa ycorrecta de su pensamiento. En segundo lugar, y no es un asunto inconexo, estel papel, como el republicano ejemplar de su generacin, que ha sido reserva-

''^ Jonathan Scott, The rapture of Motion: James Harrington's repubhcanism, en Nicholas Phi-Uipson and Quentin Skinner (eds.), Political Discourse in Early Modem England (Cambridge, 1993)pp . 139-63." He argumentado en otros lugares que libertad en la Inglaterra del siglo xvii significaba una subordinacin apropiada. Podra ser que el uso de Harrington de igualdad ha de sugerir no igualdad de derechos y privilegios sino subordinacin igual. J. C. Davis, Rehgion and the S truggle for Freedom in theEngUsh Revolution, The HistoricalJournal, 35:3, (1992) pp . 507-30." Petar Comelius Plockhoy, A Way Propounded to Make the Poor in these and other Nationshappy, (1659) p. 3.* Ver, por ejemplo. James Tully (ed.), Meaning and Context: Quen tin Skinner and his Critics(Princeton, 1988); Conral Condren, The Status and Appraisal ofClassic Texts (Princeton, 1985)." Scott, The Rapture of Motion.204


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do a Harrington por intrpretes influyentes como John Pocock y Blair Wor-den ^^. Hay muchas razones para cuestionar esto en particular el nfasis deHarrington en la forma ms que en el espritu republicano lo cual le colocaaparte del republicanismo de Milton, Vane y Sidney'''* y las idiosincrasias revisionistas de su uso lingstico tienen qu e ser seguram ente un a de ellas.Podem os concluir con la propia conciencia torturada de Harrington por estos cambios lingsticos. La igualdad o paridad, escribi en A System ofPolitics, ha sido representada como una cosa odiosa, y se la ha hecho implicarla nivelacin de los estados de los hom bres; pero si la nobleza, tan desigual pormucho en sus situaciones personales o ttulos, sin embargo, quiere llegar a laesencia de la aristocracia, tienen que ser pares regni en sus votos y en su participacin, es decir, pares o estar en paridad entre ellos; asimismo el pueblo,para lograr la esencia de la democracia pueden ser pares o estar en paridad entre ellos, y sin embargo en sus situaciones personales no es obligatoria la nivelacin ^. En este lenguaje esforzado creo que vemos el vigoroso esfuerzoque hizo Harrington para reasignar un significado lingstico.

'^ Ver el ensayo de Worden en David Wooton (ed.), Repubticanism, Liberty and Commercial So-ciety 1649-1776 (Stanford, 1994).""^ Ver la recensin realizada por Jonathan Scott a David Wooton (ed.), Republicanism, Liberty,and Commercial Society, de prxima aparicin en Parliamentary History. A System of Politics, en Political Works, p. 840 (277).

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