¿hacia dónde va la globalización economica?
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Analisis de los diferentes escenarios posibles de la globalizaciónTRANSCRIPT
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¿Hacia dónde va la Globalización? ¿Gobernanza Global?
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
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Contexto actual: EEUU se sigue endeudando (preservación modelo)
Frena desarrollo de otros países Violencia + presión migratoria + economía informal
Crisis Se consolida Estado frente al mercado (lo rescata)
(Mercado necesita al Estado para sobrevivir)¿Reequilibrio Política-Mercado o el Estado al servicio
del mercado?
Economistas (Stiglitz, Sen, Friedman, Banco Mundial…): Necesidad de reconciliar Mercado y Sociedad
Politizar Crear una cultura global (sentimiento pertenencia)
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Actores de peso o que participan en la (re)definición del paradigma de la
globalización• Estados: siguen privilegiados por instituciones actuales (no
asumen costos de representación) pero ¿Estado representa a todos los intereses? Cierto consenso para afirmar que Estado
responde más a intereses del mercado global => divorcio• OI/IFI: cierta autonomía y margen (Unión europea con la
Comisión; agencias de la ONU; OMC…)• ETN y Banca: forman oligopolios; el buen funcionamiento del
mercado depende de sus intereses => les da privilegios• Agencias de calificación (producto de la banca): orientan el
flujo de dinero (base de la estructura económica y social)• Paraísos fiscales: vacíos institucionales que afectan el control
societal de la economía y finanzas
=> más complejo que en crisis anteriores
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• No hay gestión democrática de los bienes y servicios públicos (trabajo, educación, salud, agua, alimentación, infraestructura…)
Gestión técnica e instrumental
• Sociedad civil encuentra cada vez menos respuesta a sus problemas/necesidades
Gobernanza sustantiva o oficial Vs informal o sub-política (Giddens 2001)
Iniciativas de modelos alternativos con liderazgo latinoamericano (comercio justo, monedas locales, presupuesto participativo, microfinanzas….)
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Gobiernos de austeridad ilustra el control de la política por los actores del mercado
=> divorcio Gobiernos – sociedad civil
2012
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• Además asistimos a un despertar paulatino de la SCI e Individuos: ↑conciencia bienes públicos globales (Cox; Gill…)=> participación alrededor de temas faros:– Medio ambiente (biodiversidad, agua, selvas, clima, océanos,
contaminación…) – Salud alimentaria– Rescate Cultural– Temas Laborales (trabajo de los niños)– Lucha contra injusticia y desigualdad…
• Sentimiento interdependencia + solidaridad=> Otorga una visión de largo plazo
Disminuye el calculo privado y se incrementan los costos del mal comportamiento (McMichael y Schneider 2011)
Influye sobre regulación de la Economía internacional y comportamiento (perspectiva estructural)
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Filósofo esloveno Slavoj Žižek
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Principales limites
• Sentimiento de impotencia
• Exacerbación de la libertad individual
• No respeto del otro (relación con la otredad)
• Falta de interacción: difícil incorporar al otro en el comportamiento y decisiones si no comparto su realdad…
Materialismo
Necesidad pasar a una sociedad post-material para modificar el paradigma
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Escenarios posibles
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1. El Estado se sigue fortaleciendo (Gilpin):– 2 posibilidades:
• Se domestica paulatinamente el mercado • Estado consolida los intereses de los actores del
mercado (ETN y Banca)
– 2 escenarios posibles para el primer caso:• Cooperación: Consolidación de la arquitectura
internacional
• Proteccionismo (escenario neomedieval y mercantilismo)
– 2 escenarios posibles para el 2º caso:• Humano y medio ambiente consolidan su rol de
intermediarios al servicio del mercado (caos ambiental y desigualdad creciendo cada vez más)
• Humano reacciona (revolución)
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Si Estado se consolida puede surgir una Nueva hegemonía y nuevo orden–Nueva hegemonía global se impone de acuerdo
con la nueva realidad del poder económico(BRICS ocupan un rol clave; se están preparando gracias a su visión de largo plazo)
–Nueva concentración del poder mundial => cambio de paradigma global
– Impone reglas y organizaciones internacionales–2 posibilidades:
• Aceptación por parte del ex hegemon (cambio pacifico)
• No aceptación por no poder practicar el benignneglect y compartir/negociar el destino con otros => escenario bélico
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– Nuevo hegemon concentra:
• Beneficios económicos
• Avances tecnológicos
• Su moneda domina intercambios comerciales
• Se especializa en mano de obra más especializada => concentra el poder adquisitivo
• Produce productos de mayor valor agregado => concentra las mayores ganancias
• Acceso fácil y barato a las finanzas
• Dispone del poder militar
• Control total sobre sus decisiones políticas
• Impone sus símbolos culturales y modo de ver el mundo
– Tendrá que asumir la gestión de muchos bienes y servicios globales (no nada mas la paz); el problema es que la Sociedad civil internacional es cada vez más exigente
– Mercados (ETN y financieros) tranquilizados (hay base hegemónica)
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El tamaño relativo de las 5 economías nacionales mayores (1980–2016); 2011
• Notas: Cada línea representa el valor total del PIB de los 5 países del mundo con mayor PIB como porcentaje del PIB mundial; hasta 2010 son valores reales, entre 2010 y 2016 proyecciones. Para EEUU y China las líneas continuas se basan sobre los datos de World Bank y el FMI, las discontinuas sobre Maddison. Fuentes: Banco Mundial 2011a; FMI 2011; Maddison 2010 (indicado con asterisco)
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Fuente: FMI.
Evolución del crecimiento del PIB mundial, de las economías desarrolladas y de las economías
emergentes
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Fuente: FMI, abril 2013
Europa, ¿el gran perdedor?
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Otro escenario relacionado con la consolidación del Estado: Sistema internacional formado por bloques económicos y/o políticos supranacionales (UE) => alianzas entre Estados
• También en este escenario lo político gana pero ¿al servicio de la sociedad regional o del mercado?
• Lógicamente permitiría preservar reglas del juego para el mercado (domesticación) y salvar parte del Estado de bienestar (pacto social) tal como del control sobre el destino (aunque regional)…
=> Mercado (ETN + Banca) se adapta a las diferentes regulaciones
• No todos los bloques regionales dispondrían de la misma capacidad ante el mercado
• Competencia económica y política entre bloques
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Otro escenario de la recuperación de lo político ante lo económico: construcción de un Gobierno global (Wendt y Hart: inevitable):
–Administra colectivamente bienes globales (Estados al servicio de una gestión global de este ente)
– Política social global (salud, alimentación, acceso agua, gestión de los flujos migratorios y de la desigualdad…)
– Subsidiariedad: distribución de responsabilidades para lograr los mejores resultados posibles
–Una moneda global (¿DEG?)
–¿Decisiones de bajo de la supervisión de la Sociedad civil internacional o del Mercado?
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• Hart:
– Existe un deseo creciente de buscar soluciones colectivas
– Cada vez más temas abordados al nivel global
• Wendt:
– Estado global es inevitable (descentralizado) por seguridad (violencia es intolerable: Anarquía e incremento del potencial destructor de la guerra) => La inestabilidad creciente obliga a una de cooperación supranacional cada vez más fuerte
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Muchos imaginan una organización piramidal e términos de representatividad
de lo local hacia lo global
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Frenos
• Estados no están dispuestos a abandonar su soberanía
• Nacionalismo (Identidad global sería estable si hay reconocimiento de las diferencias)
• Déficit democrático (Wolf); la distancia es fuente de resistencia (Dahl)
=> Difícil legitimidad permite
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2. Mercado global sin fronteras: circuitos de producción y financiero transnacionales dominan => Control de los actores económico-financieros a través de oligopolios
– Individuo y medio ambiente se vuelven medios al servicio del mercado
– Administraciones públicas al servicio del Mercado => reducidas a su mínima expresión => ↓deberes públicos (salud, educación y vivienda)
– El poder está entre las manos de monopolios y oligopolios globales
– Consecuencias: Brechas crecientes, deshumanización, destrucción de los tejidos locales, se desvanece lo social e identitario, Race to thebottom (legislación fiscal…)… violencia y migración