hábitat y perspectivas para el crecimiento de las ciudades en argentina - prof. dr. cynthia goytia
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Hábitat y perspectivas para el crecimiento de las ciudades en Argentina
Prof. Cynthia Goytia (PhD)
CIPUV- Universidad Torcuato Di Tella
Congreso de Ingenieria Urbana 1
Expansión de baja densidad en las aglomeraciones de Argentina De continuarse la tendencia actual de crecimiento, en 20 a 25 años las grandes ciudades y áreas metropolitanas del país duplicaran su tamaño. Costo y financiamiento de las inversiones públicas (transporte, servicios públicos, etc.) Deficiencias institucionales en la gestión urbana y metropolitana?
1. Crecimiento de las ciudades
2. Costos sociales e inequidades (servicios de infraestructura)
3. Asequibilidad Congreso de Ingenieria Urbana 2
CIPUV - Atlas de Expansion Urbana
Congreso de Ingenieria Urbana 3
4
Expansion Urbana 1990
Congreso de Ingenieria Urbana
Expansion Urbana 2001
5 Congreso de Ingenieria Urbana
Expansion Urbana 2010
6 Congreso de Ingenieria Urbana
La Plata 1990 – Huella Urbana
La Plata 2000 – Huella Urbana
La Plata 2010 – Huella Urbana
Buenos Aires: nuevo crecimento 2001-2010 (3.7 % anual)
Congreso de Ingenieria Urbana 10
Jujuy: Nuevo Crecimiento 2001-2010 (4,2% anual)
Congreso de Ingenieria Urbana 11
Gran Catamarca: Nuevo Crecimiento 2001-2010 (5% anual)
Congreso de Ingenieria Urbana 12
Crecimiento poblacional 2001-2010
1,22%
1,35%
0,81% 1,07%
1,21% 1,58%
1,82% 2,46%
0,78% 1,00%
1,29% 1,48%
1,00% 1,11%
1,33% 0,66%
0,68% 0,70% 0,71%
0,73% 0,85%
0,88% 0,98%
1,02% 1,25%
1,41% 1,15%
1,32% 1,79%
2,14% 2,47%
2,88%
Buenos Aires
TucumanSantiago del Estero
JujuyCatamarca
SaltaLa Rioja
ResistenciaCorrientes
FormosaPosadasSan Juan
MendozaSan Luis
Bahia BlancaCordobaRosario
San NicolásParana
Santa FeConcordiaRío Cuarto
Mar del PlataSanta Rosa
La PlataRawsonViedma
NeuquénRío Gallegos
UshuaiaCro. Rivadavia
Tota
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ón Buen os Ai
res
NOA
NEA
Cuyo
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pean
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tago
nia
Congreso de Ingenieria Urbana 13
Crecimiento del área urbana 2001-2010
• Existen
marcadas diferencias
• Aglomerado de Gran Santa Fe y Catamarca (superior a 5% anual)
3,5%
3,7%
5,0% 4,3%
4,2% 4,1%
3,1% 3,0%
3,8% 3,2%
2,4% 0,4%
3,2% 3,0%
3,0% 5,5%
5,1% 4,6%
4,5% 4,5%
3,7% 3,2%
3,1% 1,7%
4,1% 3,3%
2,4% 1,6%
Buenos Aires
CatamarcaSaltaJujuy
La RiojaSantiago del Estero
TucumanPosadas
FormosaResistenciaCorrientes
MendozaSan LuisSan JuanSanta FeLa PlataParana
Mar del PlataRío Cuarto
RosarioSanta Rosa
Bahia BlancaCordoba
Cro. RivadaviaRawson
NeuquénViedma
Tota
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NOA
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Congreso de Ingenieria Urbana 14
Tasa de anual de Crecimiento territorial y poblacional
15
3,5%
3,7%
7,0%
2,7%
6,1%
5,4%
4,2%
2,2%
1,6%
3,7%
2,3%
0,8%
3,0%
4,5%
5,3%
3,9%
4,7%
2,8%
3,8%
2,6%
2,7%
3,1%
2,4%
5,3%
5,1%
3,0%
1,9%
1,2%
1,3%
1,6%
2,7%
1,8%
2,5%
1,1%
0,8%
1,5%
1,3%
0,8%
1,0%
1,1%
1,3%
1,0%
0,8%
1,4%
0,7%
1,0%
0,7%
1,2%
0,7%
0,7%
2,9%
1,2%
1,8%
1,32%
Buenos Aires
CatamarcaSaltaJujuy
La RiojaSantiago del Estero
TucumanPosadas
FormosaResistenciaCorrientes
MendozaSan LuisSan JuanSanta FeLa PlataParana
Mar del PlataRosario
Santa RosaBahia Blanca
CordobaCro. Rivadavia
RawsonNeuquén
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Crecimiento anual poblacional Crecimiento anual area urbana construida
Fuente: elaboración propia en base a Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013).
Bahia Blanca Buenos Aires
Catamarca
C. Rivadavia
Cordoba
Corrientes
Formosa
Jujuy
La Plata
La Rioja
Mar del Plata
Mendoza Neuquen
Parana
Posadas
Resistencia Rosario
Salta
San Luis
Santa Fe
Tucuman
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00%
Tasa
anu
al p
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de
crec
imie
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del á
rea
urba
na
cons
trui
da
Tasa anual promedio de crecimiento poblacional
Disminución de la densidad
Densidad constante
Aumento de la densidad
Evolución de la densidad poblacional
16
Disminuye la densidad en todas las ciudades
• Sólo 27 % del crecimiento por completamiento,
• 53 % crecimiento en extensión
• 20 % no continuo • Expansión de tipo no
continuo: Gran Paraná y Gran Santa Fe, -cerca del 50% del crecimiento
27%
16%
23%
23%
31%
39%
24%
34%
36%
55%
24%
25%
36%
9%
10%
14%
16%
17%
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23%
26%
28%
22%
27%
31%
53%
54%
62%
68%
65%
60%
65%
57%
52%
36%
47%
47%
60%
46%
37%
53%
54%
60%
57%
63%
67%
64%
50%
45%
62%
20%
30%
15%
9%
4%
1%
11%
9%
12%
9%
29%
28%
4%
45%
52%
33%
30%
22%
24%
15%
7%
8%
29%
28%
7%
Buenos Aires
Salta
Tucuman
La Rioja
Jujuy
Stgo. del Estero
Posadas
Resistencia
Formosa
Corrientes
Mendoza
San Juan
San Luis
Santa Fe
Parana
La Plata
Cordoba
Rosario
Mar del Plata
Santa Rosa
Rio Cuarto
Bahia Blanca
Cdro. Rivadavia
Neuquen
Rawson
Regi
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enos
Aire
sN
OA
NEA
Cuyo
Pam
pean
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tago
nia
Completamiento Extensión Extensión NO continua
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Crecimiento del área urbana 2001-2010
Completamiento extensión no continuo
Crecimiento Urbano
Desafios: El tipo de expansión tiene un efecto importante sobre los requerimientos de extensión de las redes de servicios de infraestructura.
Congreso de Ingenieria Urbana 18
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20
Componentes del indicador de Servicios públicos
CABA
Partidos Gran Buenos Aires Componentes del indicador de Servicios públicos SE
RVIC
IOS
PUBL
ICO
S Componentes del indicador de Servicios públicos
Posadas
EQUIDAD
31% de la población reside en áreas con acceso deficitario o sin
acceso a servicios de infraestructura y con niveles de
pobreza mayores a la media. zonas alejadas de ejes FFCC Cuencas
Vivienda
Desafios: Revertir el deficit cuantitativo de vivienda requiere suelo urbanizado Donde? • Asegurar la disponibilidad de suelo para programas de vivienda
social (con participación publica y también privada)
Congreso de Ingenieria Urbana 22
Déficit cuantitativo de vivienda. Área urbana requerida (en % del territorio)
111 hab/ha 161 hab/ha 266 hab/ha 23
• menores niveles de bienestar en areas perifericas
Congreso de Ingenieria Urbana 24
Inequidades
Donde? Accesibilidad: Mercado laboral y empleo
Congreso de Ingenieria Urbana 25
60 minutos de viaje
Congreso de Ingenieria Urbana 26
Transporte publico Automóvil
Bicicleta Caminando
Lotes y precios promedio por m2 – lote minimo en RMBA (2016)
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 27
Asequibilidad-compra terreno
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 28
Asequibilidad-compra terreno
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 29
Lote minimo y Acceso a mercado laboral
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 30
Merlo
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 31
• Una hora de viaje en transporte publico 1,500,000 empleos
• Mas del triple en automovil
Moreno
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 32
• 15,000 empleos viajando una hora en transporte publico
• 2,500,000 en automovil
Centro de la Ciudad de Buenos Aires (Villa 31)
Congreso de Ingenieria Urbana 2.798.000 empleos 162.000 construccion 33
Asequibilidad vivienda • Canasta básica (indicador
de pobreza) $12,489 • canasta básica (indicador
de indigencia) $5,176 • Familia compuesta por dos
personas adultas y dos niños de entre 6 y 8 años de edad.
• Vivienda: lote + 80 m2
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 34
Indicador pobreza
Indicador indigencia
menor a US$ 100 31.58 76.19
US$ 100-200 37.91 91.47
US$ 200-500 58.53 141.23
mayor a US$ 500 131.41 317.08
Total 96.49 232.81
Calidad del hábitat y servicios públicos para lotes de 300 m2
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 35
10% de los puestos de trabajo circulando en transporte publico 60’
Villas y Asentamientos Informales
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Inequidades • Áreas de mayor crecimiento son también las que
presentan mayor inequidad • Duplica el indicador de inequidad en las áreas que mas
han crecido comparadas con las de menor crecimiento
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
0,14
0,16
0,18
Cuyo NEA NOA Pampeana Patagonia GBA CABA GBA Rest
GIN
I Ind
ex
Inequidad y crecimiento urbano
No urban growth Ubran growth below mean Urban growth above mean 37
Hacer frente a la necesidad de promover ciudades (y viviendas) más inclusivas y sustentables Reconocer la importancia de
• planificar el crecimiento • la normativa requerida • el financiamiento
Hay un costo-social y económico- en no abordar el tema.
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Problema de asequibilidad: localizacion de los hogares afecta las oportunidades de empleo Baja calidad del habitat y deficit de servicios de infraestructua Deficits de oportunidades que generan y perpetuan la pobreza Congreso de Ingenieria Urbana 39