[ Alina L. Romero Oru | Arquitectura VI C | 2013 ]

Habitat Popular Urbano:

Conformacin, Transformacin y Subsistencia Territorial

Villa La Maternidad - Crdoba - Argentina

[ Alina L. Romero Oru | Arquitectura VI C | 2013 ]

TESIS DE GRADO - ARQUITECTURA VI C

Alumna: Alina L. Romero Oru L.U. 200401917

Fecha de Presentacin: 03/abril/2013

Titular: Arq. Patricio Mullins

Introduccin

Metodologa de Trabajo

Marco Conceptual

Periodizacin 1ra Parte

Origen del Asentamiento

Primera Consolidacin

Hiptesis

Periodizacin 2da Parte

Desalojo

Segunda Consolidacin

Hiptesis

Situacin Actual

Sntesis: Valoracin de Propuestas

1.1.

1.2.

2.

3.1.

3.2.

3.3.

Propuesta Integral 4.1.

Propuesta Habitacional 4.2.

5.1.

5.2. Conclusin

Bibliografa 6.

1

Introduccin1.1.

2

Villa La Maternidad es una de las villas cntricas ms

antiguas de la ciudad de Crdoba. Creci vinculada al

funcionamiento del ferrocarril y las actividades

econmicas localizadas en barrio San Vicente, dentro

del cual se ubica.

Hasta mediados del ao 2004 habitaban en la misma

aproximadamente 400 familias, gran parte de las

cuales fueron trasladadas, junto con poblacin de

otras villas, a un conjunto de viviendas llamado

Ciudad de Mis Sueos con motivo de la implementacin

del programa habitacional provincial conocido como

Mi Casa, Mi Vida, financiado en su mayor parte por

el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Sin embargo 36 familias se opusieron al traslado

comenzando una lucha que lleva ya 8 aos, resistiendo

a las amenazas de desalojo y luchando por la

urbanizacin de la Villa.

En el transcurso de estos aos la Villa se fue

repoblando, siendo hoy ms de 120 familias las que

residen en el sector.

El objetivo de este trabajo es aportar a la

comprensin del problema habitacional a fin de dar

respuestas adecuadas y apoyar el proceso de toma de

decisiones en materia de hbitat.

Metodologa de Trabajo1.2.

3

Para el abordaje del trabajo se toma como punto de

partida un marco conceptual que enfatiza en la

necesidad de definir los procesos populares en la

construccin de la ciudad, el derecho a la ciudad y

cul es el rol del estado en materia de polticas

urbanas.

Asimismo, se busca reconstruir la historia de las

transformaciones socio - territoriales que fue

atravesando Villa La Maternidad y que en la actualidad

se ven reflejadas en su conformacin social y

espacial.

Por ltimo, se propone una hiptesis de intervencin

en el sector a fin de solucionar el problema

habitacional de las familias que all residen.

Marco Conceptual2. Marco Conceptual

El afectado por

situaciones de pobreza estructural tiene normas y

formas propias distintas a las cannicas, pero no por

eso inexistentes.

Se considera imprescindible el conocimiento y la

comprensin de las mismas para intervenir y aportar a

su transformacin.

Estas formas en las villas urbanas, como es el caso de

Villa La Maternidad, surgen y se desarrollan

carentes de planificacin y de asesoramiento

profesional, en un proceso de adicin de volmenes,

construidos como respuestas espontneas a

necesidades habitacionales dinmicas que generan

soluciones en etapas, condicionadas por los recursos

de que se dispone.

habitat popular urbano

La ciudad como objeto de estudio

Villa La Maternidad se encuentra ubicada a diez

cuadras del centro de la Ciudad de Crdoba y a cinco

cuadras de la Terminal de mnibus, lo que significa

que es una de las villas ms visibles de la ciudad.

Esta caracterstica evidencia la tensin entre la

gran polaridad formal e informal de la ciudad, y la

incapacidad del Estado para resolver la

precariedad habitacional de esta poblacin, al mismo

tiempo que promueve emprendimientos privados y

urbanos en el mismo sitio.

La fragmentacin social que se observa es, de hecho,

producto de una planificacin urbanstica privada que

contribuye al sostenimiento y reproduccin de las

inequidades sociales.

Hablar de , como lo

manifiesta el Arq Daniel Kozak (2012,) implica dar

cuenta de una forma de organizacin espacial

(entendida a la vez como un proceso y un estado

espacial resultante) en la que los limites duros, lo

confinado y los obstculos adquieren un rol central.

Una ciudad fragmentada es aquella en la que, la

capacidad de usar y atravesar el espacio se encuentra

dominada por el principio de la exclusin.

Caractersticas ms destacadas de la ciudad

fragmentada en nuestro medio:

1. La promocin de acciones y proyectos

focalizados reemplazando visiones generales,

1. La idea de fragmentacin como una forma de

resguardar y potenciar las identidades urbanas,

2. La reivindicacin del sector privado como el

principal protagonista en la construccin de la

ciudad. (KOZAK,Daniel.2012)

fragmentacion urbana

4

"La ciudad es el desafo a los dioses, la torre

de Babel, la mezcla de lenguas y culturas, de

oficios y de ideas. Sin memoria y sin futuro la

ciudad es decadencia". Jordi Borja

Se parte del reconocimiento de que la creciente

urbanizacin de las ciudades latinoamericanas, el

hbitat popular compite en extensin con los

sectores formales, producto de un desigual acceso

al suelo urbano.

545

Informalidad Urbana

Forma de acceso al suelo por parte

de sectores populares:

La informalidad de acceso al suelo urbano es un

fenmeno creciente, en expansin en el mundo y

principalmente en Amrica Latina, siendo esta la

modalidad predominantemente del crecimiento de las

ciudades.

La magnitud y persistencia de la informalidad no

puede ser explicada slo por la pobreza urbana, sino

que se debe tambin a la incapacidad del Estado para

intervenir en el mercado, la deficiencia de los

programas habitacionales, de las inversiones

pblicas y del propio planeamiento urbano, todos

factores que inciden directamente en la oferta de

suelo urbanizado.

Los asentamientos urbanos informales e irregulares

se incrementan y demandan atencin por parte de los

gobiernos locales, con acciones y estrategias tanto

para la regularizacin de los mismos como para evitar

su reproduccin.

En la ciudad de Crdoba se han evidenciado diversas

operatorias informales e irregulares promovidas por

diferentes actores. Asimismo, se ha desarrollado una

poltica focalizada en la regularizacin, con

escasos mecanismos de intervencin, situacin que se

vuelve crtica, sobre todo por los problemas urbanos

derivados de la misma. (MONAYAR, Virginia.2011)

Las formas de

ocupacin del suelo urbano que sirven a los sectores

populares para encontrar un lugar en ciudad

constituyen un mercado residencial del tipo

irregular y clandestino, que comprenderan las

siguientes categoras:

Villas

Barrios carenciados

Loteos irregulares

Loteos fraudulentos o clandestinos

Asentamientos

Densificacin en lote propio o en prstamo

Conventillos

Hoteles pensin

Toma de inmuebles

Villas: todo asentamiento o poblacin ubicado en

tierras que legalmente no le pertenecen, cuya

propiedad es del estado o de cualquier otra persona

y/o entidad privada y cuyas condiciones de

habitabilidad general (vivienda, servicios de agua y

energa elctrica) son en algn grado

precarias.(Sehas 1994). Poseen una trama irregular

con acceso a las viviendas a travs de pasillos,

generalmente estas reas poseen problemas

ambientales. El proceso de ocupacin es individual.

Los sectores populares histricamente han ocupado

tierra, si bien es cierto que en algunos casos hay

especulaciones en muchos otros casos no les ha quedado

otra solucin que utilizar compulsivamente suelo

urbano para vivir, pero sobre todo ejercer su derecho

a vivir, su derecho a la ciudad. (REBORD,Gustavo.

2007)

546546

DERECHO A LA CIUDADQue es el derecho a la ciudad?

Henry Lefevre (1978) define el derecho a la ciudad

como un derecho del habitante urbano a una vida

renovada y con posibilidades amplias de

participacion en las decisiones y procesos ligados a

las ciudades modernas.

La ciudad, como lo analiza Jordi Borja, (2003) es un

espacio poltico, donde es posible la expresin de

voluntades colectivas, es espacio para la

solidaridad, pero tambin para el conflicto.

El derecho a la ciudad es la posibilidad de construir

una ciudad en la que se pueda vivir dignamente,

reconocerse como parte de ella, y donde se posibilite

la distribucin equitativa de diferentes tipos de

recursos: trabajo, de salud, de educacin, de

vivienda, recursos simblicos: participacin,

acceso a la informacin, etc.

Las estrategias de conquista del derecho a la ciudad

basndose en la constatacin de que actualmente se ha

creado ciudades sin ciudadanos, el derecho a la

ciudad es la bandera de lucha para estos mismos a

quienes les han quitado el derecho a tener un espacio

digno para desarrollarse. El derecho a la ciudad

contiene muchos derechos, lo que lo vuelve muy

difcil de exigir e implementar; es entonces una

bandera de lucha para los movimientos sociales. Para

conquistar el derecho a la ciudad, es necesario

primero difundir lo que es, activar los procesos de

movilizacin social e incidir en la formulacin de

polticas pblicas. (MATHIVET, Margot.2003)

Propuesta de Carta Mundial de Derecho a la

Ciudad(Foro Social de las Americas - Quito / Julio de

2004)

Todas las personas tienen derecho a la ciudad sin

discriminaciones de conformidad con los principios y

normas que se establecen en esta carta. Todos tienen

el derecho al usufructo pleno de la ciudad respetando

la diversidad de ingreso, gnero, edad, raza, etnia u

orientacin poltica y religiosa, y reservando la

memoria y la identidad cultural.

La ciudad es un espacio colectivo culturalmente rico y

diversificado que pertenece a todos sus habitantes.

Todas las personas tienen el derecho de encontrar en

la ciudad las condiciones necesarias para su

realizacin poltica, econmica, cultural, social,

ecolgica, asumiendo el deber de la solidaridad.

Se realiza el derecho a la ciudad cuando hay:

Funcin social

de la ciudad,de la

tierra y la propiedad

Manejo sustentable y

responsable de los

recursos naturales,

patrimoniales y energticos

de la ciudad y su entorno

547

Ejercicio pleno

de la ciudadana

Gestin democrtica

de la ciudad

Produccin democrtica

de la ciudad

y en la ciudad

588

Politicas Habitacionales

Se establece que la vivienda es una de las

necesidades primordiales de la persona , y es deber

de la sociedad, principalmente del Estado,

asegurarla a la poblacin. No

debe entenderse como una unidad fsica individual,

sino que debe tenerse en cuenta su entorno.

(YUJNOVSKY, Oscar.1984)

Las polticas habitacionales se originan en

decisiones de redistribucin de la riqueza, y de

afirmacin del padrn urbano-moderno de

configuracin de la sociedad y del hbitat, mediante

accin de produccin social de vivienda social.

La premisa de distribucin de la riqueza al menos en

su interpretacin ms frecuente y publica, orienta

predominantemente las acciones hacia los sectores

con mayores carencias y mayores dificultades para

superarlas satisfactoriamente por sus propios

medios.

En las versiones predominantes de polticas

habitacionales en nuestros pases, estas nociones

conducen a la interpretacin de las carencias como

falta de disponibilidad de determinados tipos de

bienes y de acceso a determinados tipos de servicios,

y de las acciones de solucin como produccin y

trasferencia, hacia los sectores carentes, de bienes

y servicios con estas caractersticas. Todava, en

la mayora de los programas habitacionales esta

produccin y transferencia de bienes y servicios se

entiende como construccin y entrega de casas con

acceso a infraestructura. (PELLI,V.2007)

En trminos generales, el Estado interviene en la

produccin de suelo urbano a travs de marcos

normativos, regulaciones de orden general e

intervenciones concretas sobre el territorio.

En este sentido, diferenciamos tres tipos de

intervenciones en materia urbana.

Intervenciones inductivas, que implican

planificacin indirecta u orientadora;

Intervenciones reguladoras, que refieren a las

normas de zonificacin, subdivisin y usos del

suelo

Acciones directas, vinculadas a la promocin y la

urbanizacin por parte de algn organismo estatal.

Asimismo, los sectores populares desarrollan

estrategias propias de produccin de suelo urbano y

vivienda, tanto de manera individual familiar, como a

travs de redes sociales informales y de

organizaciones de base que forman parte de un proceso

colectivo de Produccin Social de Hbitat. Estos

procesos se basan en la inversin gradual de las

familias, tienen como objetivo la produccin de

valores de uso y estn guiados fundamentalmente por la

lgica de la necesidad.

Dichos procesos pueden articularse con polticas

pblicas orientadas a la consolidacin del hbitat

popular, en un vnculo complejo en el que se ponen en

juego intereses polticos y materiales y que no est

exento de conflictos. (DI VIRGILIO,ARQUEROS

MEJICA,GUEVARA.2011)

759

Polticas Habitacionales en

Crdoba

Desde 1991, tuvieron lugar importantes

transformaciones en la poltica habitacional en

Argentina, fundamentalmente relacionadas con la

descentralizacin de los recursos, la

diversificacin de los programas y el creciente

consenso para mejorar la eficiencia y la efectividad

de las acciones, as como la necesidad de incluir a

los actores sociales (la comunidad) en el proceso de

implementacin de los proyectos habitacionales.

El abordaje de la problemtica de la poblacin

residente en distintos asentamientos implic

diferentes estrategias de intervencin: programas de

relocalizacin, proyectos de radicacin in situ y la

participacin en programas de gestin asociada.

La primera estrategia, impulsada por el gobierno

local, da continuidad a las acciones que se

implementaron desde el retorno de la democracia,

relocalizando villas de emergencia que se

localizaban en terrenos fiscales y que deban ser

trasladadas para realizar obra pblica (red y nudos

viales).

La segunda estrategia, de radicacin in situ,

signific un cambio en la forma de trabajo y en las

soluciones habitacionales destinadas a la poblacin

de villas de emergencia. Si bien se trata de

situaciones puntuales, donde era posible efectuar la

radicacin porque los terrenos no estaban afectados

a otros usos, esta poltica logr que

aproximadamente 490 familias pudieran regularizar su

situacin habitacional.

Una tercera lnea de trabajo se establece con la

incorporacin del municipio a la Mesa de Concertacin

de Polticas Sociales. Esta experiencia estuvo

fundamentada por los nuevos principios que rigieron

los cambios en las polticas sociales en los 90, y por

ende en las polticas de vivienda, es decir, la

descentralizacin de los recursos, la incorporacin

de nuevos actores en la definicin y concertacin de

las polticas, el logro de la mayor eficacia y

eficiencia posible en los programas realizados, etc.

En la Mesa de Concertacin participaron los

siguientes actores: el Estado provincial y municipal,

las ONG y la Unin de Organizaciones de Base por los

Derechos Sociales (UOBDS).

El objetivo de la misma era discutir las polticas y

herramientas encaminadas a mejorar la calidad de

vida, como alternativa a las prcticas tradicionales.

El trabajo realizado en este marco de gestin asociada

se desarroll hasta 1995.

Es importante mencionar que si bien la mayora de los

proyectos estaban centrados en Vivienda, incluyendo

el acceso a la tierra, la construccin del

equipamiento comunitario, la provisin de

infraestructura bsica, otros proyectos abordaban:

emergencia nutricional, mejoramiento habitacional,

generacin de empleo temporal, etc.

7510

Segn un estudio realizado por SEHAS, en el ao 2001

existan en la ciudad de Crdoba 191 villas de

emergencia, en las cuales residan estimadamente

17.680 familias (103.650 habitantes, 8,07% de la

poblacin de la ciudad). La mayora (58%) estaban

localizadas en la costa del ro Suqua o de canales de

riego o al margen de vas del ferrocarril, y otras en

bolsones urbanos insertos en la trama urbana, por lo

general, con buena accesibilidad a redes y

servicios.

A partir de las inundaciones sufridas en el 2000 por

la poblacin asentada en las orillas y mrgenes del

ro Suqua y los canales de riego, se origina, con el

apoyo financiero del BID, el Programa de apoyo a la

modernizacin del estado en la provincia de Crdoba

Proyecto de emergencia para la rehabilitacin

habitacional de los grupos vulnerables afectados por

las inundaciones en la ciudad de Crdoba, retomando

poltica de relocalizacin de villas y entrega de

viviendas llave en mano.

Las polticas habitacionales desarrolladas en

Crdoba evidencian una tendencia a abordar la

problemtica de la informalidad urbana a travs de

programas de erradicacin de villas.

En la dcada de los 80 y 90, stos se fundamentaron en

proyectos de desarrollo urbano para que la ciudad se

modernizara y creciera. En el nuevo siglo, en cambio,

este tipo de operatoria se justifica desde supuestos

de superacin de la pobreza y el mejoramiento de

calidad de vida de los habitantes; paralelamente se

desarrolla el Programa de Mejoramiento Barrial

(PROMEBA) tendiente a abordar el dficit cualitativo

habitacional en asentamientos informales.

Anlisis de las semejanzas y

diferencias de las operatorias

implementadas en Crdoba

En Crdoba (Argentina) la informalidad urbana,

expresada en villas de emergencia y asentamientos, es

abordada durante el periodo 2000-2007 a travs de dos

polticas:

1) El programa Mi Casa, Mi Vida, que tiene como

objeto erradicar las villas ubicadas a la orilla del

ro Suqua y de canales de riego (BID Y PCIA. DE

CRDOBA, 2003). Incorpora nuevas estrategias de

accin que buscan superar los aspectos cuestionados

en los programas anteriores de relocalizacin de

poblacin villera (sumando acciones de

acompaamiento social, asesoramiento legal,

desarrollo productivo, remediacin ambiental, etc.).

2) El PROMEBA, que interviene en estos espacios

territoriales en busca de la radicacin in situ de la

poblacin. ste se constituye en un programa

novedoso, que interviene en la informalidad desde

una concepcin del hbitat integral y como proceso, y

busca regularizar en trminos urbanos y dominiales

los asentamientos informales de la ciudad.

A pesar de proponer intervenciones habitacionales

diferentes, ambas operatorias son financiadas por el

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y estn

destinadas a revertir condiciones de habitabilidad

deficientes, mejorar la calidad de vida de la

poblacin pobre e integrarlos a la ciudad. El

anlisis comparativo de estas polticas permite

identificar sus alcances y limitaciones para abordar

la problemtica de la informalidad y la pobreza

urbana. (MARENGO, ELORZA.2009)

7511

3.1. Periodizacin 1ra Parte

Origen del Asentamiento

Se realiza una periodizacin de la conformacin

de la villa teniendo en cuenta, a los fines del

anlisis, el eje socioeconmico y el eje

territorial

Eje Socio Econmico

La historia de su desarrollo se relaciona con las

actividades econmicas que tuvieron lugar en el

Barrio Pueblo San Vicente a principios de siglo XX.

Entre ellas podemos destacar el Matadero, Molinos

Leticia, hornos de cal, Molino Centenario, fbrica

de hielo, Cervecera, Fbrica de ladrillos, Mercado

Municipal Marcos Jurez (1889) entre otras.

Estas actividades requeran mano de obra, razn por

la que resultaron un polo de atraccin para las

personas que provenan de otras provincias y del

interior de la provincia de Crdoba, en busca de

trabajo, asentndose en las inmediaciones de las

principales actividades, y privilegiando la cercana

al lugar de trabajo, la estacin de trenes y la

proximidad al centro de la Ciudad, por la creacin de

la infraestructura urbana necesaria (VON LUCKEN,M.

2011).

Hacia el norte y al oeste el lmite del rio asumir un

rol dinmico, alojando el asentamiento de las

actividades productivas ms importantes: el

Matadero(1870) y las Curtiembres primero, las

industrias derivadas despus. Desde esos comienzos

los asentamientos espontneos, los rancheros, se

localizaban sobre el rio y sus habitantes

desarrollaron fuertes modos de apropiacin.

La produccin de huertas y frutales, los cortaderos de

ladrillo, carpinteras, torneras, y el Molino

Leticia en 1893 constituyen las ms significativas

actividades que, junto al comercio de ramos

generales, iniciarn un desarrollo autosuficiente

del sector.

En 1907 el registro de las actividades productivas

detenta ya la instalacin de las curtiembres y otras

actividades derivadas del matadero de animales. Estas

incipientes industrias se instalaran agrupndose en

las proximidades del rio, acentundose la aparicin

de asentamientos residenciales espontneos.

Las industrias dedicadas a la alimentacin: fideos,

gaseosas, licores y la cervecera Artens se ubicaran

en torno a los Molinos Leticia, sobre el acceso al

barrio por Agustn Garzn.

En 1912, el pueblo contaba con la iluminacin

elctrica y servicio de telfonos; en ese ao la

Compaa de Tranvas Elctricos remplazar al Tranway

en el servicio de transporte pblico , que se

extender hasta los Altos de San Vicente en 1922.

7512

Otro aspecto relevante en la conformacin de la Villa

es la presencia de La Escuela Bernardino Rivadavia que

desde 1939, ubicada en el predio de Agustn Garzn y

Uruguay cumpli un rol importante en la contencin y

educacin de los nios de las familias de Villa la

Maternidad.

Entre las dcadas del 40 y el 60 acorde al modelo

sustitutivo de importaciones, se instalaron en el

barrio las industrias pesadas de tipo metal-

mecnicas, cuyos mximos exponentes se evidenciaron

por ejemplo en las antiguas industrias Czaky

(conocidas popularmente como Chasqui), las

industrias Whelam, entre las principales.

En 1972 se instalo el Instituto Provincial de

Neonatologa, a una cuadra de Villa La Maternidad (de

aqu el nombre actual) que presta servicio al sector

pero que por su escala excede el mbito barrial.

Aunque las industrias del sector representaban una

importante fuente de desarrollo socio-econmico para

los cientos de trabajadores que vivan de estas

empresas, con el tiempo entraron en crisis.

La crisis socio-poltica que se sucedi entre la

dcada del '70 y '80 fue degradando la zona. Se

produjo el cierre de muchas de las principales fuentes

intensivas de trabajo, que sufrieron su ltima

estocada en la dcada del '90, con la apertura

indiscriminada de importaciones. De esto modo, aunque

algunas industrias subsistieron, San Vicente fue

adquiriendo un perfil crecientemente comercial, como

es el que lo caracteriza en la actualidad (DAMICO,

Desire. 2008).

" Yo nac en el 47, aqu en la Villa,

mi padrastro trabajaba en el Molino

Letizia, que es el que est ac al

frente, ahora se llama Dino Express,

y yo me fui criando entre medio de la

basura, de la barranca que era en ese

entonces..., ah tenamos nuestra

casita porque ah alquilbamos.

Mi padrastro trabajaba ah y mi mam

trabajaba en servicio domstico, y

yo quedaba solo en la casa. Haba una

familia que me cuidaba mientras mi

mam iba a trabajar... bamos a la

escuela, a la maana a veces bamos

al Mercado de Abasto a juntar picada,

porque en ese entonces ehla gente no

ganaba como para tirar manteca al

techo, se hacan sus pucheritos con

cosas que iban y rescataban en el

Mercado de Abasto, y as he vivido yo

ahora en lo que le llaman la Villa La

Maternidad, aunque en ese entonces

se llamaba Alto Riojano, porque eran

todos riojanos los que vivan en ese

entonces por ah. Despus sacaron la

gente y las llevaron a Las Violetas,

de ah y mi padrastro como trabajaba

en el Molino compr esta casa, era la

casa de un quintero, porque el

quintero tena quinta en lo que es

barrio Juniors, porque antes de ser

barrio Juniors eran quintas, y ac

viva el quintero que sacaba la

verdura y estaban las cosas que

sembraban para aquellos lados, y la 1

llevaban al mercado de Abasto...

1

Entrevista realizada por Marianne Von Lucken. 2009

7513

Eje Territorial

Los/as primeros/as habitantes de lo que hoy

constituye la villa ocuparon un rea ms extensa,

desde el Matadero hasta la bajada Pucar. Con el

cierre del Matadero y la realizacin de obras de

infraestructura -como la Costanera y la construccin

del Hospital Maternidad Provincial- la villa se fue

reduciendo.

El rea en donde se ubica Villa La Maternidad tambin

est dentro del marco de lo que fue el Proyecto

Crisol.

En cuanto a los terrenos sobre los que se asienta la

Villa actualmente, stos fueron expropiados por la

Provincia de Crdoba, en el ao 1888, a sus

originarios titulares privados.

Con fecha 12 de marzo de 1887, se celebra el contrato

por el que la Provincia de Crdoba se obliga a

escriturar a favor de Miguel Crisol los terrenos

expropiados para la realizacin de las Obras de la

nueva Crdoba, (ensanche de la traza de la ciudad de

Crdoba), y la construccin de un parque (Ley

provincial N 1049 del 28/10/1886).

Sin embargo, el 'proyecto Crisol' nunca se concret y

el 10 de noviembre de 1892 se sanciona la Ley

provincial N 1254 por la que se declara rescindido el

contrato con Crisol, hacindose cargo el gobierno

provincial de la deuda contrada por Crisol con el

Banco de la Provincia de Crdoba. Se exonera a Crisol

del pago de la contribucin directa que adeudaba por

esos mismos terrenos. De esta manera todos los

terrenos concedidos vuelven a propiedad de la

Provincia de Crdoba.

Los lmites del Proyecto Crisol incluan los terrenos

destinados posteriormente al Hospital Maternidad

provincial y la escuela Rivadavia, la rotonda de calle

Uruguay, el borde del Ro Suqua (hoy Costanera Sur),

y parte del barrio obrero Kronfuss (declarado

Patrimonio Histrico de la ciudad), construido para

los/as trabajadores/a del Molino Letizia y sus

familias.

El resto de la tierra no fue utilizada por ms de un

siglo para la construccin de obras pblicas y, ante

la necesidad de acceder a una vivienda, comenz a ser

ocupada paulatinamente para la construccin de

viviendas precarias consolidndose un vasto sector de

ocupacin informal a lo largo de la costa del ro

compuesto por varios asentamientos o villas: Ciudad

Perdida (erradicada); Costanera San Vicente

(erradicada parcialmente); La Rotonda (erradicada

parcialmente); y La Maternidad (erradicada

parcialmente).

Plano Municipal 1943

Plano Municipal 1987

75147514

Primera Consolidacin

Eje Socio Econmico

Eje Territorial

El grupo est constituido por 400 familias, con una

antigedad en el lugar de ms de 70 aos.

El grupo est altamente consolidado por su

antigedad, lazos de sangre y crecimiento vegetativo

de los habitantes del asentamiento.

El 70% de los habitantes del asentamiento, ejerce

oficios por cuenta propia y el 30% se dedica a la

recoleccin de basura no orgnica con carros de

traccin a sangre con el fin de su comercializacin,

para su posterior reciclado, lo que genera una

acumulacin progresiva de los residuos descartados.

El asentamiento, con su rea de influencia, pone en

manifiesto que entra en conflicto con la continuidad

vehicular de la costanera derecha, debido a la

inseguridad por robos y asaltos que se producen en

ese tramo ocupado por la villa.

La estructura urbana del sector est caracterizada

en la margen derecha por los barrios antiguos de

clase media y baja y clase obrera como San Vicente y

Kronfuss, el estado edilicio est muy deteriorado

por su antigedad y falta de mantenimiento.

En las inmediaciones del asentamiento se encuentran

la Terminal de mnibus y la Estacin de trenes Mitre,

complejos deportivos a nivel provincial como es el

club Bajada Pucara y emprendimientos como la

refuncionalizacin del ex Molino Leticia.

El rea de impacto propia provocada por las viviendas

tiene una superficie de 23.600 m2 delimitada por la

costa del rio y las Avenidas Agustn Garzn y

Costanera Sur. Encontrando impactada la costa del rio

en su margen en una longitud de 400 m aproximadamente.

La tipologa del asentamiento es compacta, densa y muy

consolidada con una ocupacin del tipo T1 segn la

tipologa de villa, estando compuesta por dos

habitaciones de 4 x 4 m., definiendo una superficie

construida de 25 a 45 m2 aprox.

Las viviendas son de buena calidad, estando la mayora

construidas con materiales tradicionales,

mampostera de ladrillo comn o bloques de hormign,

revoques gruesos y finos y techos de chapa o losa.

El asentamiento cuenta con provisiones clandestinas

de agua potable y electricidad. La eliminacin de

excretas se realiza mediante letrinas sin correntia

de agua.

En los lmites de la villa y en las mrgenes del rio se

vuelcan gran cantidad de residuos slidos urbanos por

parte de carros que genera un foco de contaminacin 2

importante.

2

DATOS EXTRAIDOS DEL "Proyecto para la Rehabilitacin de los

Grupos Vulnerables Afectados por las inundaciones en Crdoba"

Sub-Comitente de Recuperacin Ambiental de las Zonas de Riesgo

Inundables Desalojadas para ampliar las reas Verdes de

Recreacin en la Ciudad. Direccin de Ambiente de la Provincia

de Crdoba 2003.

75147515

Hipotesis 1Obras de Mejoramiento de la Villa

La hiptesis se asienta en la experiencias del

municipio de Crdoba a travs de la Mesa de

Concertacin de Polticas Sociales y a principios de

2000 suponer que se intervena el sector con los

lineamientos del PROMEBA:

PROMEBA es un programa nacional de

carcter integral con focalizacin

territorial que se orienta a

mejorar el acceso a los bienes

(tierra) y servicios urbanos

infraestructura, quipamientos y

saneamiento bsico) a sectores

poblacionales segregados en la

ciudad; propendiendo a su

integracin socio- urbana. Se basa

en finalidades de equidad,

sostenibilidad, sustentabilidad y

democratizacin.

COMPONENTE URBANO:

Desarrollar obras de infraestructura bsica:

extensin de redes, conexiones domiciliarias de

agua potable, energa elctrica, gas natural,

soluciones sanitarias, alumbrado pblico,

desages pluviales y red vial y peatonal, cordn

cuneta y vereda, etc.

Apertura y pavimentacin de pasajes peatonales.

Apertura de un espacio verde de esparcimiento.

Asesoramiento profesional para mejoramiento de

viviendas realizado por los propios vecinos.

Mejoramiento y construccin de Ncleos Hmedos.

Equipamiento Comunitario, construccin de un

Saln de Usos Mltiples

COMPONENTE SOCIAL:

Acompaamiento social a las familias durante y a

posterior de la implementacin.

Promocin de organizacin vecinal.

COMPONENTE AMBIENTAL:

Forestacin, espacios verdes, recoleccin de

residuos.

75147516

3.2. Periodizacin 2da Parte

Desalojo

El poder ejecutivo de la provincia, a travs del

Ministerio de Obras Pblicas, enmarca la nueva

operatoria como: Plan de rehabilitacin habitacional

de grupos vulnerables afectados por las inundaciones

en la ciudad de Crdoba, dentro del programa Nuevos

barrios: Mi casa, mi vida, el cual responde a esta

emergencia que afect no slo a la ciudad de Crdoba,

sino a varias localidades aledaas entre octubre de

1999 y marzo del 2000.

Este ejercicio se focaliz hacia 80 grupos

comunitarios, asentados marginal e ilegalmente sobre

las riberas de los cursos de agua de la ciudad: ro

Suqua, caadas, canales maestros (norte y sur) y

canales menores de riego.

Para llevar a cabo este proyecto de reubicacin, el

gobierno de Crdoba solicit un crdito al Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), el cual

complement con fondos de la provincia a travs de

tierras, dotacin de infraestructura, contratacin,

etc. El plan se propuso desde su inicio la

construccin de 12.000 viviendas en la ciudad, que

benefician a ms de 52.000 personas.

Dentro del plan se consideraron dos tipos de

complejos urbanos a partir de la escala: el barrio y

la ciudad. Cuando el nmero de viviendas sobrepasa

las 250 unidades se denomina ciudad, y requiere de

servicios urbanos complementarios como: escuela

primaria, jardn de infantes, comedor comunitario

(infantil y adultos), posta policial, canchas

deportivas, plazas y locales comerciales.

Algunos de estos conjuntos reciben nombres como:

Ciudad Evita (574 viviendas), Ciudad de mis Sueos

(565 viviendas), Ciudad de los Cuartetos (480

viviendas), Ciudad Obispo Angelelli (564 viviendas),

entre otros.

El objetivo central del programa, como estrategia

socio-habitacional, es:

Contribuir al mejoramiento integral del hbitat y

las condiciones de vida de las familias

beneficiadas

Y sus objetivos especficos son:

Apoyar los procesos de organizacin social,

promocin comunitaria y desarrollo autosustentable

de los grupos que fueron afectados por las

inundaciones del ro Suqua, sus afluentes y

canales, en especial aquellos que padecen

situaciones de pobreza y vulnerabilidad social.

Relocalizar en un nuevo barrio a las familias

beneficiarias otorgndoles una vivienda con

servicios bsicos y escritura individual.

Proveer de equipamiento e infraestructura social a

las nuevas localizaciones, posibilitando el acceso a

servicios de educacin y salud.

Fortalecer los procesos de organizacin social y de

redes comunitarias de la poblacin beneficiaria.

75147517

A partir de octubre de 2003 comenz a generarse un

clima de tensin entre los habitantes de Villa La

Maternidad y el gobierno de la provincia de Crdoba,

debido a que bajo el programa Mi Casa Mi Vida se

pretenda trasladar el total de familias a Ciudad de

Mis Sueos. Para consumar este objetivo, comenzaron

a rondar por la villa trabajadores sociales del

gobierno provincial con el fin de realizar un

relevamiento para dar cuenta de la situacin

habitacional de los habitantes, preparando el

desalojo y posterior relocalizacin.

Para concretar el traslado, que se consumara en su

mayor parte entre los das 14, 15, 16 y 17 de junio

del ao 2004, tambin se procedi con intimidacin,

presin y amenazas.

El traslado consisti en subir las pertenencias de

cada grupo familiar a un camin del ejrcito y la

inmediata demolicin de la que minutos antes haba

sido su vivienda, con el fin de evitar nuevos

poblamientos.

El proyecto prevea en principio, al menos para los

terrenos desalojados de villa La Maternidad, la

construccin de un parque lineal de 2,3 hectreas

para uso recreativo considerando el alto valor

urbano, por sus visuales al ro, por su proximidad

con el rea central, como espacio factible de ser

apropiado para uso recreativo, deportivo y cultural

La gran mudanza En el anuario de La Voz del Interior del 19 de

diciembre de 2004, en el discurso del periodista

German Pandolfi, una nota sobre el Programa Mi Casa/Mi

Vida se titula "La gran mudanza de los pobres". No es

lo mismo hablar de desalojo, erradicacin, traslado,

relocalizacin, etc. que de mudanza. La idea de

mudanza supone una accin aparentemente sin

conflicto. Lo que no deja vislumbrar es que en

realidad, el desalojo no fue pacifico y ni consensuado

en todos los casos. El corrimiento de un lugar a otro

no es simplemente eso, sino que significa tambin la

prdida de muchas otras cosas: trabajo, vnculos, 3

historia, identidad, etc.

3

Las Cosas por su Nombre por Josefina Payr. Revista Desafios

Urbanos. Ao 11 N49 Mayo/Junio 2005

75147518

Ante el desalojo, en principio se resistieron 70

familias que finalmente se redujeron a 32. El

gobierno provincial inici acciones legales por

usurpacin y a su vez los vecinos tambin reclamaron

la posesin de la tierra.

CUALES SON LOS MOTIVOS POR LOS QUE NO

QUIEREN O NO PUEDEN IRSE DE LA VILLA?

- En mi caso, ya hace 34 aos que vivo ac.

He acondicionado mi casa a la altura de mis

necesidades le fui acondicionando piezas

nuevas y tengo un tallercito compacto y

bien hecho al lado, yo trabajo con el tema

de los automotores. All no hay muchos

autos y la ruta queda a 12 cuadras,

significa que yo no podra mantener a mi

familia y con 53 aos tengo que conseguir

trabajo en algn lado.

- Tambin por problemas de enfermedad,

nosotros ac estamos cerca del Hospital

Materno Provincial, el Hospital de Nios,

el San Roque y el Rawson.

A mi seora, por ejemplo, la operaron del

corazn; estuvo 4 meses internada y si me

hubiera ido a donde me queran llevar, no

hubiera tenido posibilidad alguna de

llevarla al mdico de urgencia, como tuve

que hacer cuatro o cinco veces.

- No nos vamos porque esto es nuestro, de

los que vivimos ac. Estas era tierras

ociosas que estaban abandonadas, barrancas

que nosotros urbanizamos. Se puso la luz

porque la gente que vive ac la puso y para

hacerlo necesitamos una inversin, tiempo

y un montn de cosas que no nos dio el

gobierno, las pusimos los moradores de 4

ac.

Segunda Consolidacin

Repoblamiento

DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS PRIVADOS

Desde un principio, sin titubeos, los vecinos

denunciaron que detrs del desalojo estaba el negocio

entre el Gobernador De la Sota y el GBT - Bugliotti y

Asociados- que en el lugar, a pocos metros de la

villa, adems del centro comercial, tambin tiene un

complejo de edificios para estudiantes

universitarios.

Por eso en el 2008, el empresario inaugur su centro

comercial Dinosaurio Exprs cuyas puertas se abren

de cara a la villa. Por ese ao, el empresario

delasotista tambin inaugur el complejo Milnica

Universitaria destinado a jvenes estudiantes de

buena posicin econmica que quieren estudiar y vivir

en Crdoba.

4

Testimonio de familias que resisten al desalojo en Villa La

Maternidad. Revista Desafios Urbanos. Ao 11 N49 Mayo/Junio

2005

7514751975147519

5

Ituzaing anexo. Un cctel de contaminantes y enfermedades.

La Voz del Interior (Crdoba Argentina) Diciembre 31, 2003 6En un fallo que se considera histrico, la justicia cordobesa

declar delitos penales las fumigaciones ilegales con

agroqumicos a campos de soja cercanos a barrios poblados y

conden a dos de las tres personas que fueron llevadas a juicio.

VILLA LA MATERNIDAD NO SE VA

Los diferentes actores; tanto autoridades

provinciales como los vecinos, fueron presentando

distintas denuncias y acciones jurdicas,

utilizando estrategias de lucha entre las cuales,

por parte de los pobladores y distintas

organizaciones y agrupaciones sociales que

colaboraron en la lucha, se pueden contar

actividades como jornadas artsticas (pintadas,

festivales, etc.), jornadas de integracin y

discusin con distintas organizaciones,

participacin en distintas manifestaciones (cortes

de calles, marchas a Casa de Gobierno ), petitorios,

etc.

Entre los argumentos de las familias que resistieron

los traslados, se encuentra principalmente el

terreno donde se construyo el Barrio Ciudad de Mis

Sueos, puesto que la zona se encuentra contaminada,

las napas estaban contaminadas por la presencia de

fabricas a su alrededor y adems la presencia de

fumigaciones de campos anexos. Esto ya estaba

comprobado previamente al traslado, el barrio

Ituzaing Anexo ubicado al lado de estos terrenos ya

tena una historia de enfermedades y luchas en contra 5

del gobierno por la situacin que viven , y que fue

pblicamente conocido y comprobado a raz del 6

juicio .

Otro de los problemas ms importantes constituye la

falta de vinculacin con el rea cntrica de la

ciudad, tanto por la ausencia de conexiones viales

red de conexin incompleta e insuficiente - como por

la ausencia o escasez de frecuencia del transporte

pblico, con lo cual estos barrios quedan totalmente

aislados, condicionando fuertemente la accesibilidad

al empleo, como a los servicios que no se brindan en

estos barrios.

A pesar de que los barrios poseen su propia

infraestructura de equipamientos, como dispensarios

y escuelas, los primeros no pueden brindar la

suficiente atencin por falta de medicamentos y

personal para todas las enfermedades que all

presentan, principalmente los nios a causa de la

contaminacin ambiental.

Otro aspecto conflictivo es la inseguridad y la

tensin en la que se vive en los barios ciudades, en el

caso especifico de Ciudad de Mis Sueos las familias

all trasladadas provenan de distintas villas y

organizaciones comunitarias: Costanera San Vicente-

La Maternidad- Agustn Garzn, La Rotonda- Costa

Suqua San Vicente, Ferrocarril Mitre, Los Vagones,

Villa Minetti, Guiaz, Los 40 Guasos- Costa Canal,

Los Mandrakes-Cceres-Vlez Sarsfield. Esta

diversidad de orgenes contribuyo a la conflictiva

relacin de los habitantes, falta de integracin y

enfrentamientos entre los mismos.

7514751975147520

Por todas estas razones nombradas a un ao despus

del traslado y hasta el da de hoy muchas familias

abandonaron y abandonan sus casas en el barrio Ciudad

de mis Sueos y vuelven a la Villa, en busca de

restablecer sus medios de supervivencia.

Mientras los ex vecinos de la villa vuelven de Ciudad

de Mis Sueos tambin se comienza a notar llegada de

nuevas familias sin hogar.

Entre los escombros, La Maternidad comenz a

llenarse nuevamente de gente. Se estima un nmero de

80 familias que residen en el sector a mediados de

2008.

Por esta razn, en el 2009, el por entonces ministro

de Desarrollo y Accin Social de la provincia Juan

Carlos Massei se lleg hasta el lugar y firm un

convenio con los vecinos prometindoles la

urbanizacin del lugar y el acceso a servicios

bsicos; promesas polticas que nunca se cumplieron.

Eje Socio Territorial

En V La Maternidad una de las representaciones que

surge es la divisin fsica entre los vecinos

denominndose los de arriba y los de abajo... son

categoras que expresa un ordenamiento fsico pero a

su vez es un ordenamiento jerrquico; este ltimo

trae implcitamente las categoras nuevos (abajo)

y viejos (arriba). Provocando a las personas una

separacin y dificultando la accin colectiva

estable. Una divisin fsica, que a su vez es una

divisin social y simblica.

Las identidades colectivas se construyen y

transforman a lo largo de los procesos de

organizacin y accin en el espacio. En este sentido,

la memoria histrica juega un papel central como

motor de los actores. El desalojo qued constituido

como un hito fundante. Ms all de las divisiones

dentro de la villa, la amenaza externa a desalojo

funciona como un factor de unidad que en la

actualidad sigue operando por ejemplo, con la

construccin Puente Leticia-.

A partir de las acciones de desalojo desplegadas por

el Gobierno de la Provincia de Crdoba, las familias

que resisten el traslado (ms de 30) se organizan y

conformar la Comisin Contra el Desalojo de V La

Maternidad.

En este proceso de lucha consiguen adhesiones de

distintas organizaciones, que los acompaan en el

trabajo de conformacin para fundamentarse como

legtimos poseedores del espacio que habitan.

La Comisin se conformo con la participacin de

algunos vecinos y algunas organizaciones (Luz y

Fuerza, Casa del Pueblo Unidhos, H.I.J.O.S.,

Movimiento Barrial Sur, C.U.Ba., MTR, MTV, entre

otras) que acompaaban la lucha en ese momento. En

estos aos, disminuyo la participacin de los

vecinos del asentamiento relacionadas con el

desgaste, sin embargo la Comisin sigue coordinando

la continuacin de la lucha y abre la participacin a

estudiantes universitarios, organizaciones sociales

(Indymedia, Otro Cantar).

7514751975147521

A pesar de lo mencionado, se presenta entre los

nuevos, solidaridad, cooperacin, ayuda mutua,

entre otras, ya que ellos necesitan del otro para

poder desarrollar su subsistencia.

Se refleja en los discursos las disputas de poder,

por ser referentes de una lucha que es histrica

dentro de la Ciudad de Crdoba en lo que respecta a la

lucha del espacio.

La dinmica de este espacio se explica desde los

conflictos: heterogeneidad socio-cultural de sus

habitantes, posiciones y relaciones entre ellas que

ocupan los sujetos, desarrollo de interacciones y

canales de comunicacin, producto de la convivencia

en un mismo espacio territorial, representaciones y

significaciones que los sujetos tienen de los

problemas, siempre diversas, y a veces

contradictorias, desencuentro entre necesidades y

demandas de la poblacin y los satisfactores

disponibles. El conflicto principal que articula es

la lucha permanente por el derecho a la ciudad, que se

va redefiniendo por las mltiples y contradictorias

tomas de posicin.

Algunas caractersticas relacionadas a las

condiciones de vida, como pueden ser la precariedad de

las viviendas, servicios informales, ubicacin en

zonas de riesgo hdrico, desestabilidad laboral, baja

calidad educativa, entre otros, hacen a desvalorizar

a la villa como barrio y lugar habitable.

Los vecinos de San Vicente, no participan en la lucha

porque consideran que la Villa no es parte del Barrio

y debe ser sacada del predio, como consecuencia los

pobladores de la villa se sienten discriminados ya que

se sienten parte del Barrio. Entonces surgen frases

como Soy de la villa pero no villero, y que traen

contradicciones dentro de los pobladores y nos lleva a

un nuevo conflicto

Eje Territorial

Vivienda e instalaciones.

Las casas de los pobladores tienen distintas

caractersticas materiales, en relacin a la

antigedad de construccin:

Por una parte estn las casas que no fueron destruidas

en su totalidad por las topadoras en el desalojo,

estas son mayormente de ladrillo y cemento, con

revoque y techos de chapa en su mayora y algunos de

losa.

Las casas construidas recientemente algunas pudieron

resolverse en ladrillo hueco y mezcla con techos de

chapa, otras de ladrillo hueco sin unin de mezcla. En

otras se utilizo ladrillo macizo comn que se obtuvo

reciclando los que se encontraban entre los escombros

y una mezcla econmica de cemento y barro, siempre con

techos de chapa.

7514751975147522

Actualmente las ultimas viviendas se construyen con

materiales reciclados, maderas o chapas que se

utilizan tambin como cerramiento vertical, esto se

debe a que en noviembre de 2008 el Gobierno de la

Provincia de Crdoba realizo una limpieza de los

terrenos dejando a la villa sin escombros, y por ende

sin materiales para construir.

En la mayora de los casos los baos se encuentran

construidos fuera de la vivienda utilizando las

instalaciones cloacales existentes.

En la zona de construcciones de viviendas nuevas los

terrenos se encuentran divididos por tapias bajas o

alambres, por ende el uso del espacio abierto dentro

del terreno, no es tan privado ya que se encuentra a

la vista de los dems.

Es frecuente ver a las familias en trabajos de

construccin y mejoramiento aunque sea mnimos de

las viviendas. Y a nios jugando alrededor de las

mismas, esto por una cuestin de seguridad, ya que

las calles que rodean la villa tanto la costanera

como la calle Agustn Garzn tienen un alto caudal de

transito.

Hipotesis 2Vivienda Nueva en Lote Propio

La hiptesis se fundamenta en principio en el Acta

Acuerdo firmada entre los vecinos de Villa La

Maternidad y el Gobierno de la Provincia en el cual se

comprometa a realizar el saneamiento ambiental del

sector, construir equipamiento comunitario,

regularizar los servicios de agua y electricidad y

mejorar las viviendas existentes.

Dado el estado relevado de las viviendas se considera

que no es posible el mejoramiento de las mismas debido

a la antigedad y al deterioro causado por las

topadoras en el desalojo, en el caso de las viviendas

previamente existentes y la precariedad de las nuevas

viviendas en el sector.

La hiptesis se asienta en la observacin de la

experiencias del municipio de Rosario de Santa Fe, en

la implementacin del Programa Rosario Hbitat

mediante el cual se radico in situ asentamientos

urbanos informales

Tambin, se tiene en cuenta la experiencia luego de

haber realizado este trabajo, puesto que los

diferentes procesos que atraves la villa luego de la

implementacin del programa Mi Casa Mi Vida las

diversas estrategias de lucha y resistencia y

propuestas, demostraron que uno de los mayores puntos

a trabajar es la articulacin comunitaria,

participacin e integracin de la poblacin

residente. La experiencia muestra que es este uno de

los mayores obstculos a sortear, y que a veces no se

trata de solo de buenos proyectos, si no de lograr que

los mismos sean apropiados y trabajados por la

comunidad.

7514751975147523

Por lo tanto con el propsito de

Mejorar el hbitat de las familias que habitan

la Villa la Maternidad, recomponiendo situaciones de

fractura urbana; y

Promover el fortalecimiento de las redes de

solidaridad a travs de la participacin de los

involucrados en el proceso de mejoramiento de su

hbitat

Se propone:

Ejecucin de viviendas para relocalizacin in

situ de los Vecinos de Villa La Maternidad en

lotes individuales

Ejecucin de infraestructura bsica: extensin de

redes, conexiones domiciliarias de agua potable,

energa elctrica, gas natural

Apertura y pavimentacin de calles de conexin

entre Av Agustina Garzn y Av Costanera.

Ejecucin de Equipamiento Comunitario: guardera

materno infantil y saln de usos mltiples.

Acciones de promocin de la participacin de los

beneficiarios en la gestin del proyecto.

Taller de planificacin participativa.

Constitucin y funcionamiento de la comisin

interdisciplinaria de seguimiento

Instancias de participacin de los beneficiarios

en la toma de decisiones importantes del proyecto.

Consolidacin de redes sociales entre los vecinos

de Barrio San Vicente y los vecinos de la Nueva

Urbanizacin La Maternidad

COMPONENTE URBANO:

COMPONENTE SOCIAL:

COMPONENTE AMBIENTAL:

COMPONENTE LEGAL:

Forestacin, espacios verdes, recoleccin de

residuos

Regularizacin dominial

La regularizacin de los asentamientos

informales no es tal vez, una solucin en s

misma para la problemtica del acceso al suelo

urbano y a la vivienda por sectores pobres,

pero s es necesaria en cuanto garantiza la

seguridad de tenencia, que favorecen mejores

condiciones de vida eliminando los temores al

desalojo, lo que permite, entre otras cosas, el

mejoramiento de la vivienda, la posibilidad de

obtencin de un empleo, etc. (MONAYAR,

Virginia. 2011)

7514751975147524

Situacin Actual3.3.

Eje Territorial

IMAGENES DE UNA CIUDAD EXCLUYENTE Y

DESIGUAL

El gobierno de la provincia comienza a configurar la

imagen de una ciudad moderna, se invierten millones

en obras como el Faro del Bicentenario, la Nueva

Terminal de mnibus y por ltimo el nuevo Centro

Cvico, nueva sede para la Casa de Gobierno.

Mientras tanto sigue sin resolverse el dficit

habitacional del sector de VLM que convive en sector

de los grandes emprendimientos de la obra pblica.

La accin de la obra pblica empieza a impactar

fuertemente en los terrenos de la Villa:

La construccin del Instituto de Formacin Docente,

sobre terreno del rea de esparcimiento para nios,

nica obra ejecutada en 2005 del Proyecto de

Recuperacin Ambiental 2003.

El Puente Leticia est previsto que atraviese el

predio de Villa La Maternidad por el Pasaje Leticia

uniendo Barrio Juniors y General Paz con San Vicente.

Hay versiones que la obra estar finalizada para

principios de diciembre de 2013.

La gigantesca obra de 19 metros de ancho con cuatro

carriles y dos sendas peatonales, ya se encuentra en

una etapa muy avanzada. Comenz a construirse a fines

de septiembre de 2011 sin que el gobierno provincial

tenga en cuenta una solucin habitacional para los

vecinos que viven en el terreno y que veran

afectadas sus viviendas y espacios pblicos con esta

obra.

Eje Socio-Territorial

En la actualidad la poblacin de Villa La Maternidad

asciende a 140 familias.

En 2012 distintas organizaciones junto a vecinos de la

Villa emprenden la obra de recuperar la casa donde

vivi Heraldo Eslava para funcionamiento de la

Biblioteca Popular que lleva su nombre inaugurndose

en junio de ese ao.

Hoy La Casa es un espacio de encuentro, de produccin,

de discusin; donde suceden talleres, jornadas y

charlas.

En este contexto se conforma el Taller por la

Urbanizacin de Villa La Maternidad, una propuesta

que, desde la Facultad de Arquitectura de la UNC busca

delinear ejes de diseo de urbanizacin mediante la

participacin activa de los vecinos.

Los vecinos siguen reclamando a travs de la Comisin

Contra el Desalojo y la Biblioteca Popular Heraldo

Eslava, la urbanizacin y propiedad de los terrenos y

ahora la lucha se extiende no dejar avanzar las obras

del Puente Leticia sobre los terrenos de la Villa.

Conclusin5.2.En este trabajo se ha pretendido mostrar el proceso

de transformacin socio territorial de que ha

atravesado desde sus orgenes una urbanizacin

popular de las denominadas "villas cntricas" de la

ciudad de Crdoba.

Las hiptesis fueron un ejercicio terico de

posibles soluciones en distintos momentos de la

Villa, que si hubiese existido la voluntad poltica y

el financiamiento adecuado podra haber resuelto el

dficit habitacional de los habitantes del sector y

mejorado su calidad de vida, antes de llegar a

medidas tan drsticas como el desalojo forzoso

Se destaca en la observacin del proceso de

conformacin del hbitat, la dimensin colectiva de

autoproduccin y subsistencia en el territorio,

donde las comisiones vecinales, los espacios de

participacin comunitaria, conjuntamente con

organizaciones externas a la villa -ong's, partidos

polticos, universidad, etc - han cumplido y cumplen

un rol preponderante en la lucha contra el desalojo y

por la urbanizacin.

Esta lucha que conforma un pasado y una memoria comn

entre los pobladores ms antiguos de la Villa ha

visto un resultado de su esfuerzo concretado en la

presentacin del Proyecto de Ley para la

Urbanizacin de Villa la Maternidad, instalando

nuevamente la necesidad de reconocimiento de sus

derechos, no solo en la opinin pblica sino esta vez

en la Legislatura de la Provincia.

Bibliografa6.

&

&

&

&

&

&

&

&

&

KOZAK, Daniel. La Fragmentacin Urbana en las

Ciudades Argentinas. Revista de Arquitectura n

244- SCA, 2012.

REBORD, Gustavo. La poltica oficial hacia los

asentamientos irregulares en la ciudad de Crdoba

en el periodo 1970-2006. Ponencia presentada en

el Seminario Latinoamericano Teora y Poltica

sobre asentamientos informales. 2006.

MONAYAR, Virginia. Informalidad urbana y

acceso al suelo. Acciones y efectos de la

poltica habitacional en la ciudad de Crdoba-

Argentina, 2011.

BORJA, Jordi. La Ciudad Conquistada. Alianza

Editorial. Barcelona, 2003.

MATHIVET, Charlotte. El derecho a la ciudad:

claves para entender la propuesta de crear Otra

ciudad posible, Ciudades para tod@s.HIC.2010.

PELLI, VICTOR SAL La integracin social como

objetivo de las polticas habitacionales 2007.

YUJNOVSKY, Oscar (1984) Claves Polticas del

Problema habitacional argentino 1955-1981.

DI VIRGILIO, Ma. Mercedes, ARQUEROS MEJICA,

Ma.Soledad, GUEVARA Procesos de regularizacin

de villas y asentamientos informales en el rea

metropolitana de Buenos Aires CyTET XLIII (167)

2011

MARENGO, Cecilia, ELORZA, Ana Laura.

Globalizacin y polticas urbanas. La poltica

habitacional focalizada como estrategia para

atenuar condiciones de pobreza urbana: los

programas implementados en Crdoba y los desafos

pendientes. 2009

& VON LCKEN, Marianne. Relocalizacin de Villas en

Crdoba: Caso Villa La Maternidad. Documentos de

Jvenes Investigadores no. 33. Instituto de

Investigaciones Gino Germani, Facultad de

Ciencias Sociales, UBA. 2011.

& RETAROLI, EGUIREN, LVAREZ, COHEN, RUBIOLI . Los

Barrios Pueblos de la Ciudad de Crdoba. La Ciudad

objeto didctico. 1997.

& DAMICO, Desire. Gua Turstica de Barrio San

Vicente. Una recorrida por sus calles, su historia

y su cultura. Publicacin de la Red de Vecinos y

Asociaciones de Barrio San Vicente 2008

& PROYECTO DE LEY PARA LA URBANIZACION DE VILLA LA

MATERNIDAD presentado por la Legisladora Liliana

Olivero el da 18 de diciembre de 2012.

& MONTOYA FLREZ, Olga Luca. Enseanzas del

proceso de erradicacin de asentamientos

marginales en Crdoba, Argentina. Revista

Cientfica Guillermo de Ockham, vol. 4, nm. 2,

julio-diciembre, 2006.

& Trabajo Practico para el Seminario Trabajo Social

y Hbitat Escuela de Trabajo Social Facultad de

Derecho y Cs. Sociales. UNC. ANALISIS DE UNA

SITUACION HABITACIONAL: caso Villa La Maternidad.

Profesora: Rodrguez, Marcela. Alumnos: Funes,

Mara del Carmen, Paulucci, Ana Laura, Romero

Oru, Alina. Junio 2009.

& REVISTA DESAFIOS URBANOS. Ao 11 N 49 -

Mayo/Junio 2005

& Material Bibliogrfico Seminario-Taller

Consideraciones sobre la Vivienda Social en

Crdoba: Los Barrios Ciudades Arq. Mnica

Martnez de Rusconi, Arq. Graciela Maffrand, Arq.

Susana Guzzetti, Arq. Adriana Incatasciato, Arq.

Ins Girelli, Arq. Mara Marta Mariconde. 25 y 29

de Setiembre de 2008.FAUDI.UNC

1: portada2: cero3: uno4: dos5: tres6: cuatro7: cinco8: seis9: siete10: ocho11: nueve12: diez13: once14: doce15: trece16: catorce17: quince18: dieciseis19: diecisiete20: dieciocho21: diecinueve22: veinte23: veintiuno24: veintidos25: veintitres26: veinticuatroPgina 27Pgina 28