guia plan escolar de respuesta

Mdulo de Orientacin Pedaggicade la Gua para la Organizacin delComit Escolar de Gestin parala Reduccin del Riesgo yElaboracin del Plan Escolar de Respuesta

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Mdulo de Orientacin Pedaggicade la Gua para la Organizacin del Comit Escolar

de Gestin para la Reduccin del Riesgo yElaboracin del Plan Escolar de Respuesta

Niez formada, vida garantizada...Comunidad Educativa organizada reduciendo riesgos.

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Mdulo de Orientacin Pedaggica de la Gua para la Organizacin del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo y Elaboracin del Plan Escolar de Respuesta

Impresin de XXX ejemplares, Agosto 2,013

Contenido: Sergio Lpez, Claudia Snchez; Equipo Cosmovisin

Ilustracin, arte y diseo: Sergio Lpez; Equipo Cosmovisin

Coordinacin Interinstitucional: Equipo ACF Guatemala

Con el Apoyo Tcnico de:

Ministerio de Educacin MINEDUC

Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres SE-CONRED

Socios DIPECHO VIII: ACF, Alianza Plan/UNICEF, CARE, COOPI y Cruz Roja.

Guatemala, agosto 2,013

La publicacin de este Anexo ha sido producida por Accin contra el Hambre (ACF), en el marco del proyecto Reduccin de vulnerabilidades de las poblaciones que viven en zonas propensas a inundaciones de las cuencas de los ros los Esclavos y Mara Linda (Guatemala), a travs de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparacin

ante desastres, mitigacin y respuesta coordinada a emergencias, y de Alianza Plan-UNICEF en el marco del proyecto Incrementando la resiliencia ante desastres de la niez y juventud a travs de escuelas ms seguras garantizndo el acceso a la educacin durante las emergencias. Con el apoyo financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO), Plan de Accin DIPECHO VIII.

El contenido del presente documento es responsabilidad exclusiva de sus autores y no debe considerarse que refleja la opinin oficial de la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea.

Presentacin

El presente Mdulo de Orientacin Pedaggica tiene como objetivo acompaar a la Gua para la Organizacin

del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo y Elaboracin del Plan Escolar de Respuesta,

proporcionando explicaciones ms detalladas y ejemplos sobre cmo recolectar y vaciar informacin en los formatos

que en la gua se sugieren. Los contenidos tratados en este Mdulo fueron seleccionados a partir de la puesta en

prctica de la Gua por diversos actores que han acompaado el proceso con instituciones educativas en diversas

reas del pas, y quienes han identificado aspectos conceptuales y procedimentales que necesitan desarrollarse,

ampliarse y/o ejemplificarse.

Por ello presentamos este Mdulo con el objetivo de que, junto a la Gua, le proporcionen herramientas tiles,

pertinentes y de fcil empleo a la comunidad educativa nacional para que organicen el Comit Escolar de Emergencia

y su respectivo Plan Escolar de Respuesta y de esta manera incentivar la construccin de una cultura de prevencin

y preparacin ante desastres.

ndice

Introduccin........................................................................................................................................................9Conceptos bsicos para la gestin de riesgo en el centro educativo.................................................................10

1. Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo........................................................................11Estructura del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo..........................................................12Conformemos Nuestro Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo............................................14

2. Plan Escolar de Respuesta..........................................................................................................................16Base legal................................................................................................................................................17Objetivos..................................................................................................................................................181. Datos Generales.................................................................................................................................192. Estructura Organizativa.......................................................................................................................203. Identificacin de Amenazas.................................................................................................................22

4. Recursos Disponibles..........................................................................................................................245. Activacin y desactivacin del Plan....................................................................................................26

6. Sistema de evacuacin......................................................................................................................287. Croquis de los riesgos existentes en el centro educativo...................................................................308. Plan de trabajo por comisin y funcin...............................................................................................32

Glosario..............................................................................................................................................................33

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Guatemala, debido a su situacin geogrfica, es un pas expuesto a diversos tipos de amenazas como:

Por eso es necesario que realicemos acciones de prevencin, preparacin y mitigacin para reducir los daos que estas amenazas puedan causar, tanto a la comunidad, como a las construcciones y equipo del centro educativo.

inundaciones

huracanes deslizamientos yderrumbes

sequas erupcionesvolcnicas

Introduccin

terremotos

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Conceptos bsicos para la gestin de riesgo en el centro educativo1

1 Tomado del Glosario de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres CONRED

Antes de poder llevar a cabo esas acciones de prevencin y preparacin es necesario que revisemos y aclaremos algunos conceptos bsicos.

Amenaza: Fenmeno o evento potencialmente destructor o peligroso, de origen natural o producido por la actividad humana, que puede causar muertes, lesiones, epidemias, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica, degradacin ambiental y amenazar los medios de subsistencia de una comunidad o territorio en un determinado perodo de tiempo.

Multiamenaza: Es la combinacin de dos o ms amenazas, que pueden presentarse juntas o separadas para producir entre ambas un desastre.

Desastre: Alteracin intensa en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales, polticos, econmicos y ambientales, que aumentan la predisposicin, susceptibilidad y exposicin de una comunidad al impacto negativo de un fenmeno fsico destructor (producido por amenazas naturales o humanas) y a reponerse despus de un desastre.

Riesgo a los Desastres: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de actividad econmica o deterioro ambiental) como resultado de las interacciones entre amenazas naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad a las cuales est expuesta una comunidad.

Gestin de Riesgo a los Desastres: Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar polticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales, de desastres ambientales y tecnolgicos consecuentes.

Guatemala territorioexpuesto a mltiplesamenazas:

Sismos y Terremotos, han sido frecuentes en la casi totalidad del territorio nacional, recordemos el que ocurri en el ao 2012 y que afect principalmente el departamento de San Marcos.

Tormentas, Huracanes e Inundaciones se estn sucediendo con ms severidad y frecuencia, recordemos los estragos ocasionados por el huracn Stan o por el Mitch.

Derrumbes y Deslaves, debido a la condicin montaosa del pas y al mal manejo de la cubierta boscosa, cuando ocurren tormentas e inundaciones aumenta la amenaza de derrumbes o deslaves de tierra que han cobrado la vida de muchas personas.

Erupciones volcnicas tambin constituyen una amenaza real para gran parte del territorio nacional, Guatemala se ubica sobre lo que se conoce como el cinturn de fuego del Pacfico, lo que explica que sea una de las zonas con ms volcanes del mundo, 37 en total, pero en el sistema montaoso del pas existen ms de 300 focos eruptivos.

1. Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo

La primera accin de prevencin y preparacin a desarrollarse en el centro educativo es la organizacin y conformacin del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo.

El Comit es una organizacin escolar integrada por la comunidad educativa, es decir, por docentes, estudiantes, padres y madres de familia

La finalidad del Comit es coordinar acciones orientadas al anlisis del riesgo y la reduccin de

vulnerabilidades de la comunidad educativa

El Comit debe ser dirigido o presidido por la autoridad mxima del centro educativo

El mbito de accin del Comitse limita al rea del

centro educativo

Tres marcos jurdicos le dan base y sustento legal al Comit Escolar

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Acuerdo 443-97 del Ministerio de Educacin

Decreto 109-96 Ley de la CONRED

Artculo 1, El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia...Artculo 2, Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.Artculo 3,El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepcin, as como la integridad y seguridad de las personas.

Artculo 1, Cada centro educativo pblico o privado del pas deber elaborar su Plan de Seguridad Escolar, con sus comisiones respectivas de contingencia y evacuacin para casos de desastres o por cualquier otra situacin de riesgo, desde el nivel Pre-primario hasta el nivel Medio, Ciclo Bsico y Diversificado.Artculo 2,Deber contemplarse en el proceso enseanza-aprendizaje actividades relacionadas con la temtica de prevencin y reduccin de desastres, considerando la amenaza, vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo docente.

Artculo 3, Finalidades de la CONRED:a) Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reduccin de desastres, a travs de la coordinacin interinstitucional en todo el territorio nacional;b) Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental,municipal y local a las comunidades para establecer una cultura en reduccin de desastres, con acciones claras antes, durante y despus de su ocurrencia a travs de la implementacin de programas de organizacin, capacitacin, educacin, informacin, divulgacin y otros.

2

2 Tomado de la Gua para la Organizacin del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo y Elaboracin del Plan Escolar de Respuesta, pag. 6

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1. Estructura del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo

En las pginas 9 a la 18 de la Gua se trata el tema de la estructura organizativa del comit, as como de las atribuciones de cada uno de sus componentes. Debe de recordar que la estructura que se propone puede y debe ser adaptada al contexto educativo por lo que puede ser ampliada o reducida de acuerdo a las caractersticas, necesidades y recursos de cada centro educativo.

En el siguiente cuadro se sintetiza el contenido sobre el Comit Escolar que aparece en la Gua, se agregaron algunos ejemplos de posibles acciones iniciales que pueden realizar las comisiones y funciones una vez conformadas.

Componente Integrantes Atribuciones Ejemplos de Acciones

Coordinador/a Director/a o autoridad mxima del centro educativo

Coordinar elaboracin e implementacin del plan escolar de respuesta. Gestionar recursos. Organizar capacitaciones para la comunidad educativa. Convocar al comit para reuniones de coordinacin.

Convocar al comit para elaborar el plan escolar de respuesta. Solicitar y aprobar los planes de trabajo de las 2 comisiones del comit. Desarrollar actividades para agenciarse de recursos como: Solicitud de donaciones o apoyo, organizacin de eventos, etc.

Administracinde la informacin:

Realizar inventario de recursos con los que se cuenta y de instituciones con presencia. Recopilar y sistematizar la informacin generada por el comit. Recopilar y generar informacin sobre el Sistema de Alerta Temprana existente.

Comisin de Prevencin y Mitigacin

1 docente apoyado por dos estudiantes de cada grado o seccin y padres y madres de familia

Coordina acciones de prevencin y mitigacin con COLRED. Realiza acciones de identificacin de amenazas en el centro educativo y la vulnerabilidad de los nios y nias ante los riesgos. Proponer soluciones a los riesgos identificados. Divulga medidas de prevencin. Promover la capacitacin de la comunidad educativa en prevencin de desastres.

Componente Integrantes Atribuciones Ejemplos de Acciones

Comisin de Servicios de Emergencia

2 docentes, estudiantes y padres y madres de familia

Da seguimiento a las sub comisiones Coordina con miembros de la COLRED.

Subcomisino funcin de enlace

1 docente y dos estudiantes

Elaboracin de directorio de instituciones, organizaciones y personas de la comunidad que puedan apoyar. Elaborar base de datos del centro educativo (personal docente, administrativo y alumnos).

Subcomisino funcin de Evacuacin

1 docente y dos estudiantes por grado o seccin

Disea estrategias de evacuacin. Divulga el plan de respuesta del establecimiento educativo. Identificar rutas de evacuacin. Establecer mecanismos de alarma. Sealizar rutas de evacuacin. Planificar y ejecutar simulacros.

Subcomisino funcin de PrimerosAuxilios


Elabora el plan de primeros auxilios. Programa capacitaciones de primeros auxilios. Gestionar recursos para el botiqun. Coordinar el traslado de personas. afectadas por la emergencia o desastre.

Subcomisino funcin de Apoyo Emocional


Elabora plan de accin para brindar apoyo emocional a la comunidad educativa. Desarrolla actividades que fomenten el trabajo en equipo. Coordina con instituciones especializadas para realizar actividades que fortalezcan la salud mental de la comunidad educativa durante una situacin de crisis.

Subcomisino funcin de Seguridad

1 docente y dos estudiantes por grado o seccin y padres de familia

Impulsa y ejecuta acciones de seguridad de personas, bienes y del buen uso del edificio.

Subcomisino funcin de conato de incendio


Impulsa y ejecuta acciones de control y extincin de conato de incendios que se produzcan en el centro educativo.

Realizar el inventario de recursos propios y externos (recursos propios del centro, instituciones de la comunidad y personas locales. Sistematizar la informacin generada por las comisiones y funciones del comit escolar.

Elaborar el plan de trabajo de la comisin. Monitorear e identificar amenazas dentro y fuera del centro educativo. Elaborar el mapa o croquis del establecimiento donde se localicen las amenazas identificadas. Promover y solicitar capacitaciones, tanto para la comisin y el comit, as como para toda la comunidad educativa, sobre temas de prevencin y reduccin de desastres.

Elaborar el plan de trabajo de la comisin. Contactar y coordinar con miembros de la COLRED o COMRED para conocer y divulgar a la comunidad educativa el Plan de Respuesta Comunitario. Socializar a la COLRED o COMRED el Plan Escolar de Respuesta.

Elaborar el plan de trabajo de la funcin. Gestionar capacitaciones para la funcin. Elaborar base de datos del centro educativo que contenga los nombres, direcciones y telfonos de docentes, personal administrativo y alumnos.

Elaborar el plan de trabajo de la funcin Realizar un recorrido reconocimiento del centro educativo para identificar posibles riesgos y rutas de evacuacin seguras. Disear estrategias de evacuacin, las cuales se registrarn en el plan de respuesta escolar. Identificar las rutas de evacuacin en el croquis del centro educativo. Divulgar el plan escolar de respuesta dentro del centro educativo. Gestionar capacitaciones para su funcin.

Elaborar el plan de trabajo de la funcin. Solicitar capacitaciones con instituciones locales o con presencia en la comunidad como: bomberos, centro de salud, etc. Disear una estrategia para que exista por lo menos un botiqun en el centro educativo.

Elaborar el plan de trabajo de la funcin. Solicitar capacitaciones con instituciones locales o con presencia en la comunidad como: universidades, centro de salud, o profesionales y/o expertos locales, etc. Disear una estrategia para fomentar el trabajo en equipo de la comunidad educativa.

Elaborar el plan de trabajo de la funcin. Coordinar la elaboracin del diagnstico de vulnerabilidad estructural de las edificaciones del centro educativo. Gestionar capacitaciones para su funcin.

Elaborar el plan de trabajo de la funcin. Solicitar capacitaciones con instituciones locales o con presencia en la comunidad como: bomberos. Disear el plan de accin a seguir para controlar y apagar incendios dentro del centro educativo.

Director/a,Sub Director/a, Secretario/a o a quien el Director/a nombre en su momento

En la Gua aparecen comisiones y funciones, para mayor claridad se puede entender una funcin como una subcomisin.

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Bien, ahora vamos a conformar nuestro Comit Escolar.

Vamos a convocar a una reunin de trabajo al personal docente y administrativo, a estudiantes y a padres y madres de familia, para informarles, motivarles y definir a los integrantes de nuestro comit.

Recuerde que la estructura presentada en la Gua es solo una propuesta que se debe adaptar a las necesidades del centro educativo.

2. Conformemos Nuestro Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo

Aspecto Metodologa RecomendacionesPresentacin de participantes

Usar cualquier tcnica de presentacin conocida

Esta parte es importante si hubieran miembros convocados que no se conocen, si las personas convocadas ya se conocen no es necesaria esta parte.

Introduccin Presentacin (con ayuda de papelografos, lminas, caonera, etc)

Haga una breve presentacin en tres momentos:1. Contexto: exponga que Guatemala es un pas donde existen variadas amenazas (sismos, huracanes, tormentas, sequas, erupciones volcnicas, etc.). Retome amenazas presentes en el contexto de su centro educativo. Concluya esta parte diciendo que ante esas amenazas es necesario que todo centro educativo est preparado y contar con un plan de respuesta.2. Comit: Exponga que el primer paso para prepararse es conformar el Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo.Exponga qu es el comit, quines lo conforman, cul es su funcin, cul es su rea de accin, cul es su base legal (puede apoyarse en las pginas 5-8 de la Gua)3. Estructura del Comit: Exponga la estructura propuesta en la Gua (pgina 9), y haciendo uso de las pginas de la 10 a la 18 de la Gua y el cuadro resumen que se presenta en este Anexo explique cules son las atribuciones de cada comisin y funcin.

Acciones por comisin y funcin y perfil de sus integrantes.

Trabajo en grupos: organice a los participantes en 8 grupos, uno por cada comisin y funcin. Procure que cada uno quede integrado por docentes, estudiantes y padres.

Proporcione a cada grupo una fotocopia del cuadro resumen de la estructura y atribuciones del comit, y aclareles qu comisin o funcin van a trabajar. Asigne dos tareas a cada uno: primero que hagan un listado de las acciones que debera de llevar a cabo la comisin o funcin en el centro educativo y, segundo, que elaboren el perfil, es decir, las cualidades y capacidades, que deben tener las personas que la van a integrar.Finalmente cada grupo compartir sus aportes con la plenaria.

Conformacin del Comit Escolar

En plenaria discutir quines integrarn las comisiones y funciones, as como quines sern los encargados de liderarlas.

Como ya se mencion la estructura presentada en la gua es una propuesta, cada centro educativo debe adaptarla a su realidad, si no son necesarias o no se puede conformar todas las fuciones pues hay que determinar cules seran las necesarias en cada centro.Utilice el cuadro resumen para definir los integrantes de cada comisin y funcin, ah se anota el numero de miembros para cada una. Tomar nombre, grado que representa, telfono, dirreccin y correo electrnico de cada miembroPrimero haga el listado en sucio utilizando papelgrafos o el pizarrn para que toda la plenaria pueda ver y opinar.

Registro de integrantes por comisin y funcin en el formato sugerido por la Gua (pgina 19)

El director o los docentes se encargan de vaciar la informacin en los formatos

Registrar a los integrantes de cada comisin y funcin en el formato que aparece en la pgina 19 de la Gua, recuerde que debe fotocopiar el formato pues debe llenar uno por cada comisin y funcin. Vea el ejemplo de llenado en la pgina siguiente.

A continuacin presentamos una propuesta metodolgica para esa primera reunin de trabajo. Adems, en la pgina siguiente se presentan dos ejemplos del llenado del formato para registro de integrantes por comisin que aparece en la pgina 19 de la Gua.

Ejemplo del llenado del formato paraRegistro de Integrantes por Comisin3

3 Tomado de la Gua para la Organizacin del Comit Escolar de Gestin para la Reduccin del Riesgo y Elaboracin del Plan Escolar de Respuesta, pag. 19

REGISTRO DE INTEGRANTES POR COMISIN

COMISIN:

FUNCIN:

ENCARGADO (A)

INTEGRANTES GRADO QUE REPRESENTA TELFONO CORREO ELECTRNICO

PA

DR

E O

M

AD

RE

DE

FA

MIL

IAE

STU

DIA

NTE

DO

CE

NTE

(AP

OY

O)

REGISTRO DE INTEGRANTES POR COMISIN

COMISIN:

FUNCIN:

ENCARGADO (A)

INTEGRANTES GRADO QUE REPRESENTA TELFONO CORREO ELECTRNICO

PA

DR

E O

M

AD

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DE

FA

MIL

IAE

STU

DIA

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DO

CE

NTE

(AP

OY

O)

Prevencin y Mitigacin

Enlace

Profa. Evelin Montepeque

Evelin Montepeque 3ro primaria 5454-5454 [email protected]

Jorge Sagastume 5to primaria 4545-4545 [email protected]

Isabel Loarca 6to primaria 9898-9898 [email protected]

Servicios de Emergencia

Primeros Auxilios

Prof. Jorge Rodas

Jorge Rodas 6to primaria 1010-1010 [email protected]

Amilcar Moscoso 5to primaria 7171-7171 [email protected]

Ana Mara Jimenez 6to primaria 8989-9898 [email protected].

Vilma Paredes 4to primaria 9999-9999 [email protected]

Mara Ins Lpez 2do primaria 9090-9090 no tiene

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Plan Escolar de Respuesta

Ya que est conformado nuestro Comit Escolar, es necesario dar el siguiente paso, es decir, elaborar nuestro Plan Escolar de Respuesta pero, qu es? y, para qu nos va a servir?, vemoslo.

El Plan Escolar es un documento en el que se establecen los participantes y sus responsabilidades, los procedimientos y las normas que permitan ejecutar acciones para la pronta y oportuna respuesta en caso de que se presente una emergencia o desastre en el centro educativo. Las acciones que se implementen deben ser efectivas, es decir, deben de darle respuesta real a la emergencia o desastre y a su vez, deben ser eficientes, es decir, planeadas para hacer un uso adecuado de los recursos de que dispone el centro educativo.

El contenido del Plan Escolar puede verse en la pgina 20 de la gua.

Base Legal

Lo primero que debemos hacer es describir el fundamento legal que respalda el Plan Escolar del centro educativo. Para ello, debemos describir en forma narrativa lo que establece la Constitucin Poltica de la Repblica, el Decreto Legislativo 109-96 Ley de la CONRED y el Acuerdo Ministerial 443-97 del Ministerio de Educacin (revisar pgina 6 de la Gua).

A continuacin se presenta un ejemplo sobre cmo desarrollar esta primera parte.

BASE LEGAL

El presente Plan Escolar de Respuesta tiene sustento legal en la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos, 1, 2 y 3; en la Ley de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres -CONRED- en su artculo 3; y en el Acuerdo Ministerial No. 443-97 del Ministerio de Educacin en sus artculos 1 y 2.

La Constitucin poltica de la Repblica en su artculo 1 establece que, el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia. En el artculo 2 seala que, es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona. y finalmente en su artculo 3 establece que, el Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepcin, as como la integridad y seguridad de las personas.

La Ley de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de desastres -CONRED- Decreto 109-96, en su artculo 3 seala que son finalidades de la CONRED: establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reduccin de desastres, a travs de la coordinacin interinstitucional en todo el territorio nacional y organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades para establecer una cultura en reduccin de desastres, con acciones claras antes, durante y despus de su ocurrencia a travs de la implementacin de programas de organizacin, capacitacin, educacin, informacin, divulgacin y otros.

El Acuerdo Ministerial 443-97 establece en su artculo 1 que, cada centro educativo pblico o privado del pas deber elaborar su Plan de Seguridad Escolar, con sus comisiones respectivas de contingencia y evacuacin para casos de desastres o por cualquier otra situacin de riesgo, desde el nivel Pre-primario hasta el nivel Medio, Ciclo Bsico y Diversificado. Adems en su artculo 2 seala que, deben contemplarse en el proceso enseanza-aprendizaje actividades relacionadas con la temtica de prevencin y reduccin de desastres, considerando la amenaza, vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo docente.

2. Plan Escolar de Respuesta

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Objetivos

Objetivos

Un objetivo es el resultado que se espera lograr al desarrollar una accin. Los objetivos forman parte de todo el proceso, ya que son el punto de partida para seleccionar, organizar y conducir las acciones del Plan Escolar, adems de que son la gua para determinar lo que hay que hacer y cmo hacerlo.

Los objetivos se deben formular empleando verbos en tiempos infinitivos (observar, analizar, etc.) y deben de expresar una sola accin por objetivo. Se deben estructurar en secuencia lgica, de lo ms sencillo lo ms complejo.

Los objetivos deben expresarse con claridad para evitar posibles desviaciones en el proceso y deben ser susceptibles de alcanzarse.

Tipos de objetivos:Se suelen determinar objetivos generales y especficos y aunque dicha clasificacin es relativa es necesario entender a qu nos referimos con unos y otros.

Objetivo General: es el enunciado del resultado final que se pretende alcanzar y que explica la finalidad del Plan Escolar de Respuesta, en cuanto a sus expectativas ms amplias.

Objetivos Especficos: son los enunciados de los pasos que se han de realizar para alcanzar el objetivo general. Facilitan el cumplimiento del objetivo general, mediante la determinacin de etapas. Sealan propsitos o requerimientos en orden a la naturaleza del Plan Escolar de Respuesta. Deben ser formulados en trminos operativos, incluyen las variables o indicadores que se desean medir.

Ya que hemos definido la base legal de nuestro Plan Escolar de Respuesta vamos a proceder, como siguiente paso, a elaborar los objetivos del mismo (revisar pgina 22 de la Gua).

Debemos describir cul ser el objetivo general de nuestro Plan Escolar y cules sern los objetivos especficos. Esos objetivos los debemos de orientar para que definan atribuciones a los miembros del Comit Escolar para reducir las vulnerabilidades en el centro educativo. Recordemos que los objetivos los debemos de formular con base en los riesgos existentes en el centro educativo.

objetivoespecfico 1

objetivoespecfico 2

objetivoespecfico 3

objetivogeneral

resultadoesperado+ + = =

El Objetivo General es igual al resultado que esperamos lograr y los objetivos especficos los podemos pensar como los pasos necesarios que hay que dar para conseguir ese objetivo general. Si sumamos los objetivos especficos nos da como resultado el objetivo general que ser igual al resultado esperado.

A continuacin se presenta un ejemplo de definicin y descripcin de objetivos para un Plan Escolar:

OBJETIVOS

GeneralContar con un Plan Escolar de Respuesta que oriente las acciones del Comit Escolar para prevenir, mitigar y preparar la respuesta ante emergencias o desastres que afecten al centro educativo.

Especficos1. Identificar las amenazas (naturales y humanas) a que est expuesto el centro educativo.2. Analizar las vulnerabilidades por cada amenaza.3. Describir los riesgos que se manifiestan.4. Definir los mecanismos para el funcionamiento del Comit Escolar.5. Establecer atribuciones y responsabilidades de cada miembro del Comit Escolar.6. Definir los recursos materiales, humanos y logsticos con los que puede contar el centro educativo a la hora de responder a una emergencia o desastre.

1. Datos GeneralesNuestro Plan Escolar debe contener los datos generales del centro educativo, para ello se propone el uso del formato sugerido en la pgina 23 de la Gua. Veamos a continuacin un ejemplo sobre el llenado de dicho formato:

1. DATOS GENERALES

1.1 Centro educativo: __________________________________________________________

1.2 Direccin: ________________________________________________________________

1.3 Telfono: ____________________________ Fax: _______________________________

1.4 Nombre del Director (a): _____________________________________________________

1.5 Domicilio: _________________________________________________________________

1.6 Telfono: ____________________________ Cel.: ________________________________

1.7 Correo electrnico: _________________________________________________________

1.8 No. de alumnos: _______________ No. personal (docente y administrativo): _____________

1,9 Horario de las jornadas de trabajo en el centro educativo

Maana: de _________ a _________ Tarde: de ___________ a ___________________

1.10 No. de alumnos y de personal por jornada:

Maana: alumnos _______ personal _______ Rango edad alumnos: de ______ a _______

Tarde: alumnos _________ personal _______ Rango edad alumnos: de ______ a _______

1.11 Aos de construido el edificio: ________________________________________________

1.12 Tipo de material que predomina en la construccin (paredes, piso, techo):

________________________________________________________________________

1.13 Estado general en que se encuentra el edificio escolar en sus techos, columnas, paredes

y otros aspectos que puedan provocar riesgo: ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA ALDEA EL SOCORRO

ALDEA EL SOCORRO, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA

NO TIENE NO TIENE

SANDRA MARLENY RIVAS GIRN

CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA

7071-7071 4545-4545

[email protected]

63 8

7:30 12:30 _____ _____

63 8 7 14

_____ _____ _____ _____

16 AOS

BLOCK, CONCRETO, DURALITA

TECHO EN MALAS CONDICIONES

AUMENTA VULNERABILIDAD, ALGUNAS GRIETAS EN PAREDES, VENTANALES

INSEGUROS, POLVO GENERADO POR CAMIONES DE CAA.

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2. Estructura Organizativa

Como cuarto paso en la elaboracin del Plan Escolar se debe colocar la estructura organizativa del Comit Escolar. En la pgina 9 de la Gua se presenta una propuesta de estructura para los comits escolares, pero recuerde que esta era una propuesta que deba adaptarse a la situacin real de su centro educativo segn fueran sus necesidades, capacidades y recursos. Pues bien, en este apartado debe colocar la estructura de su comit, tal como qued definida.

Comit Escolar

ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA ALDEA EL SOCORRO

Profa. Gladys OrdoezPresidenta

Ana Girn LeivaPadres Madres

de familia

Otilia GuerraAdministracin de

informacin

Prof. Alvaro SnchezComisin Prevencin

Mitigacin

Prof. Hctor Gonzalez Comisin Servicios

de Emergencia

Profa. Evelin Montepeque Funcin Enlace

Profa. Ruth Delcid Funcin Evacuacin

Prof. Jorge RodasFuncin Primeros Auxilios

En el ejemplo anterior vemos el caso de un comit que se estructur en base solo a tres funciones y no a seis como se propone en la gua, en un caso como este es necesario que las otras funciones tambin sean atendidas, aunque no figuren en la estructura del comit. Por ejemplo, ser necesario realizar acciones para atender un posible conato de incendio.

Lo siguiente, despus de haber presentado la estructura organizativa del comit, ser describir la organizacin del mismo. Para ello debe utilizar el formato de las pginas 24 y 25 de la Gua.

Para continuar con el caso de la estructura organizativa del ejemplo anterior, vamos a ver cmo queda definida la organizacin de su comit escolar. Observe que no aparecen todas las clasulas del formato de las pginas 24 y 25 de la Gua, pues la estructura se adapt al contexto del centro educativo.

2. ORGANIZACIN COMIT ESCOLAR DE GESTIN PARA LA REDUCCIN DEL RIESGO

2.1 Presidente (a) del Comit Escolar

Nombre: ____________________________________________________________

Domicilio: ___________________________________________________________

No. Tel domicilio: _________________________ Celular: ____________________

2.2 Componente de Administracin de Informacin

Nombre encargado: ___________________________________________________

Domicilio: ___________________________________________________________


2.3 Comisin de Prevencin y Mitigacin


Domicilio: ___________________________________________________________


2.3.1 Funcin Enlace


Domicilio: ___________________________________________________________


2.4 Comisin de Servicios de Emergencia


Domicilio: ___________________________________________________________


2.4.1 Funcin Evacuacin


Domicilio: ___________________________________________________________


2.4.2 Funcin Primeros Auxilios


Domicilio: ___________________________________________________________


SANDRA MARLENY RIVAS GIRN


4545-4545_____

CARLOS SALAZAR

BARRIO CENTRO CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA

7070-7070_____

MANFREDO MARROQUN


2626-2626_____

ARACELY HERNNDEZ

BARRIO EL PUENTE, CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA

3030-3030_____

MARA ELENA GONZLEZ


2222-2222_____

IGNACIO APARICIO MNDEZ

BARRIO CENTRO CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA

3333-33333434-3434

ANGLICA MALDONADO


4122-4122_____

20 21

3. Identificacin de AmenazasBien ahora debe describirse el nivel de las amenazas existentes en el centro educativo y establecer la priorizacin en base a la recurrencia, zonas de afectacin, potencialidad de impacto y relacin con el grado de vulnerabilidad de la comunidad educativa, tomando en cuenta que la relacin entre las amenazas y las vulnerabilidades genera como resultado el nivel de riesgo (alto, medio o bajo).

Recuerde que, como lo vimos en la pgina 8 de este Anexo, una Amenaza es todo fenmeno o evento destructor o peligroso, de origen natural o humano, que puede causar muertes, lesiones, epidemias, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica, degradacin ambiental o amenazar los medios de subsistencia de una comunidad o territorio en un determinado perodo de tiempo.

Adems recordemos que la vulnerabilidad est determinada por factores o procesos que aumentan la predisposicin, susceptibilidad y exposicin del centro educativo al impacto negativo de una amenaza natural o humana.

Para reflexionar sobre los conceptos deamenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo

Tomado de la Serie Es mejor prevenir, Cruz Roja; Centro Regional de Referencia en Educacin Comunitaria para la Prevencin de Desastres.*

El perro de mi vecina se llama Poncho. Ladra y asusta a todos los nios de la vecindad. La cerca que separa nuestros patios est daada y Poncho entra y asusta a las gallinas y casi muerde a mi hermanita. Mi pap es carpintero y me anim para arreglar juntos la cerca. Despus de ese da mi hermanita, mis amigos y yo nos sentimos seguros al jugar.

Amenaza X Vulnerabilidad / Capacidad = Riesgo

Aunque las Amenazas estn presentes, podemos transformar las Vulnerabilidades y elevar nuestras Capacidades para reducir el Riesgo.

*

El perro bravode la vecina

La cercadaada

Conocimientosde carpintera

Posibilidad derecibir una mordida

Amenaza es la potencial ocurrencia de un evento natural o humano que tiene consecuencias negativas al impactar sobre las personas, bienes o medio ambienteVulnerabilidad es la condicin interna de susceptibilidad de una persona, familia o comunidad de ser afectada por un efecto destructivoCapacidad son las fortalezas y habilidades que tienen las personas y comunidades para su propio desarrollo y para resistir y recuperarse de un evento destructivoRiesgo es la posibilidad de que un evento ocurra, dentro de un perodo de tiempo especfico y en una determinada

Identifique las amenazas, ordnelas segn su importancia y anotelas en el formato sugerido en las pginas 26 y 27 de la Gua.

A continuacin se presenta un ejemplo para el vaciado de la informacin en el formato sugerido:

3.1 Tipo de amenaza Vulnerabilidad en el centro educativo segn la amenaza existente

______________________________________________

a. ______________________________ ______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

b. ______________________________ ______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

c. ______________________________ ______________________________________________

______________________________________________

Riesgos internos Riesgos externos

a. ___________________________________ a. ________________________________________

b. ___________________________________ b. ________________________________________

c. ___________________________________ c. _______________________________________

d. ___________________________________ d. _______________________________________

3.2 Otros riesgos

_____________________________________ ________________________________________

_____________________________________ ________________________________________

_____________________________________ ________________________________________

_____________________________________ ________________________________________

3. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

TERREMOTO

CONSTRUCCIN DE 18 AOS DE ANTIGUEDAD

CERCANA A ZONA DE DESLIZAMIENTO

UN SOLO PORTN INGRESO-EGRESO

INUNDACIN

ESCUELA CONSTRDA EN ZONA PROPENSA A

INUNDACIONES DEBIDO A LA CERCANA DEL RO EL

NANCE.

VIOLENCIA ARMADA

LA COMUNIDAD PRESENTA ALTOS NDICES DE

VIOLENCIA, ASALTOS Y ASESINATOS EN LAS CERCANAS

DEL CENTRO EDUCATIVO.

CADA DE PAREDES, TECHO, VIGAS CADA DE TENDIDO ELCTRICO EN CALLES

INUNDACIN DEL CENTRO EDUCATIVO DESBORDE DEL RO EL NANCE

HERIDOS POR BALA PERDIDA DENTRO HERIDOS POR BALA PERDIDA FUERA

POSIBLES ENFERMEDADES PARA COMUNIDAD EDUCATIVA

FALTA DE ALIMENTOS PARA ESTUDIANTES

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4. Recursos DisponiblesEl sexto paso para elaborar nuestro Plan Escolar de respuesta consiste en describir los recursos materiales y humanos con los que cuenta el centro educativo as como su ubicacin. Primero debemos describir los recursos propios, es decir, los recursos administrados y ubicados en el centro educativo y para ello utilice el formato sugerido en la pgina 28 de la Gua.

A continuacin le presentamos un ejemplo para el llenado del formato sugerido por la Gua:

_________________________________________________________________________________________

DESCRIPCIN DEL RECURSO UBICACIN EN EL CENTRO EDUCATIVO_________________________________________________________________________________________

PLAN ESCOLAR DE RESPUESTA DIRECCIN_________________________________________________________________________________________

BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS DIRECCIN_________________________________________________________________________________________

ALARMA PARA DAR ALERTA PATIO ESCOLAR_________________________________________________________________________________________

SALVAVIDAS DIRECCIN_________________________________________________________________________________________

CAMILLA SALN 1RO PRIMARIA_________________________________________________________________________________________

MEGFONO DIRECCIN_________________________________________________________________________________________

PALA BODEGA DE HERRAMIENTAS_________________________________________________________________________________________

PIOCHA BODEGA DE HERRAMIENTAS_________________________________________________________________________________________

AZADN BODEGA DE HERRAMIENTAS_________________________________________________________________________________________

MACHETE BODEGA DE HERRAMIENTAS_________________________________________________________________________________________

MARTILLO BODEGA DE HERRAMIENTAS_________________________________________________________________________________________

4.1 RECURSOS PROPIOS DEL CENTRO EDUCATIVO

Seguidamente hay que describir los recursos externos, es decir, todos aquellos ubicados y administrados por otras instituciones.

Para ello debe emplear los formatos sugeridos en la Gua en la pgina 29. En el primer formato debe realizar un listado de todas aquellas instituciones presentes en la comunidad que puedan prestar servicio y/o ayuda. En el segundo formato debe listar a personas de la comunidad que puedan apoyar al comite en sus diferentes acciones.

A continuacin le presentamos un ejemplo para el llenado de los formatos sugeridos en la Gua:

4.2 RECURSOS EXTERNOS

a. Instituciones de la comunidad________________________________________________________________________________________ Nombre de Direccin Telfono Tipo servicio Nombre la institucin o ayuda del jefe________________________________________________________________________________________

COCODE ALDEA EL SOCORRO 2020-2020 APOYO EN EMERGENCIA MARIO RAMOS________________________________________________________________________________________

COLRED ALDEA EL SOCORRO 3030-3030 COORDINAR ACTIVIDADES JORGE RUANO DE PREPARACIN_____________________________________________________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD CHIQUIMULILLA 4040-4040 ADMINISTRACIN PBLICA ROSA ORTZ SANTA ROSA_____________________________________________________________________________________________________________

BOMBEROS ALDEA EL SOCORRO 123 122 AUXILIO INMEDIATO ________________________________________________________________________________________________________________________________________

POLICA NAC. ALDEA EL SOCORRO 110 PROTECCIN CIVIL________________________________________________________________________________________________________________________________________

b. Personas de la comunidad_____________________________________________________________________________________________________________

Nombre Direccin Telfono Tipo de servicio o ayuda_____________________________________________________________________________________________________________

GEOVANI RAMREZ FCA. EL NOVILLO, 5050-5050 APOYO EN ALDEA EL SOCORRO EMERGENCIA_____________________________________________________________________________________________________________

BRENDA GARCA ALDEA EL SOCORRO 6060-6060 COORDINAR PREPARACIN_____________________________________________________________________________________________________________

JOS GARCA ALDEA EL SOCORRO 7070-7070 CAPACITACINPRIMEROS AUX

_____________________________________________________________________________________________________________

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5. Activacin y desactivacin del PlanAhora es necesario que definamos los criterios que vamos a considerar para que nuestro plan escolar de respuesta se active y desactive.

En la pgina 30 de la Gua, se presentan los siguientes tres criterios de activacin y desactivacin del plan.

Criterios de activacin del plan:

Previo Monitoreo: El plan se activa cuando las autoridades correspondientes notifican sobre la presencia de un fenmeno que pueda afectar al centro educativo.

Ocurrencia Sbita: El plan se activa cuando sin previo aviso, de manera abrupta, se incrementa la actividad, caudal, magnitud, volumen de un fenmeno natural, o incidente provocado por el hombre.

Alerta Temprana: El plan se activa cuando un sistema de monitoreo, que emite una alerta previamente acordada, indica una situacin de riesgo, emergencia o desastre. Este sistema ser activado en coordinacin con el presidente/a de la COLRED y el presidente/a del Comit Escolar.

Criterios de desactivacin del plan:

El plan se desactiva, total o parcialmente, cuando el nivel del evento ha disminuido, aunque algunas comisiones y funciones debern seguir activas segn las necesidades de la comunidad educativa.

5.1 ESTRATEGIA DE COMUNICACIN, ALERTA, ALARMA

a. Equipo de comunicacin disponible

Para comunicacin dentro del plantel Para comunicarse fuera del plantel _____________________________________________________________________________

TIMBRE ESCOLAR CARACOL __________________________________ ____________________________________ SILVATO TELFONO CELULAR ____________________________________________________ _______________________________________________________

CARACOL __________________________________ ____________________________________

b. Clases de alerta

Color Significado _____________________________________________________________________________ Verde Se ha detectado el incremento y/o trayectoria de un fenmeno, con probabilidades de afectar el centro educativo. El Comit inicia coordinacin con COLRED e inicia los preparativos para poner en marcha el Plan Escolar de Respuesta. ______________________________________________________________________________

Amarilla Manifestacin moderada de la amenaza. Se conoce de la amenaza y de su alto grado de riesgo para la escuela. Se debe activar el plan de evacuacin y de seguridad, segn sea el caso. _____________________________________________________________________________________________________________

Naranja La amenaza ha provocado una emergencia que amerita la evacuacin del centro educativo _____________________________________________________________________________________________________________

Roja La emergencia ha puesto en crisis al centro educativo, todos los nios ya deben estar en un lugar seguro. _____________________________________________________________________________________________________________

c. Tipos de alarma

Aparato emisor del cdigo de alarma Cdigo de la alarma

SILVATO, TIMBRE Y CARACOL SILBATAZOS INTERMITENTES Y CONTINUADOS SIGNIFICA ALARMA _____________________________________________________________________________

ALARMA Y ALERTAALARMA: Aviso o seal de cualquier tipo que advierte la proximidad de un peligro, para seguir instrucciones especficas.

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones o acciones especificas, debido a la presencia o inminente impacto de un evento adverso.

Tomado de Glosario, CONRED

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6. Sistema de evacuacinAhora es necesario que definamos el sistema de evacuacin de nuestro centro educativo con el objetivo de esquematizar con exactitud los aspectos tcnicos y organizativos para el desplazamiento de los alumnos de reas de riesgo hacia reas seguras en caso de emergencia.

Sobre un croquis del centro educativo y sus alrededores, ubique uno o varios puntos hacia donde puedan evacuar los alumnos en un momento de emergencia. Estos puntos deben escogerse con un alto criterio de seguridad respect a los siguientes factores:

- Cables elctricos- Trnsito vehcular- Depositos de combustible

- Estructuras o edificios inestables o daados- Irregularidades del suelo

Cada uno de los puntos debe tener la capacidad suficiente para alojar el nmero de alumnos que esperamos evacuar hacia all. De ser posible deben establecerse sitios alternos para evacuar, previendo que los sitios principales no puedan ser utilizados.

La ruta de evacuacin es el camino que utilizarn los alumnos para llegar a esos puntos seguros que identificamos. Sobre el croquis del centro educativo determine las rutas de evacuacin ms adecuadas, tomando en cuenta los puntos de reunin de los alumnos y los sitios habituales de permanencia de stos.

Para escoger las rutas de evacuacin hay que tener en cuenta:

- Utilizar escaleras solo de ser estrictamente necesario

- Deben estar libres de obstculos

- Con capacidad para el nmero de alumnos a evacuar

- Iluminacin y sin riesgos en el recorrido

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Ruta deEvacuacin

Ruta deEvacuacin

Salida de emergencia

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Ducha deemergencia

Lava ojosemergencia

Zonasegura

Punto dereunin

rea sucia contaminada

rea limpia

cuidado albajar

Empujar para abrir

Tirar para abrir

Romperen caso de emergencia

Telfono deemergencia

Simbologa empleada para sealizarla Ruta de Evacuacin

Utilizando el formato que se sugiere en las pginas 32 y 33 de la Gua, describa las zonas del centro educativo, su ubicacin y el nmero de personas a ser evacuadas en cada una. Presentamos, a manera de orientacin, un ejemplo del llenado de dicho formato:

6. Sistema de evacuacin

a. Tipo de evento adverso esperado: TERREMOTO, INUNDACIN, VIOLENCIA

b. Descripcin del sistema de evacuacin (cmo se har la evacuacin): ___________________________________________________________________ No. Zona Ubicacin No. Personas

___________________________________________________________________1 Zona Sur de la escuela, llevarla a zona sur del 75 nios en 4 salones

campo de Ftbol

____________________________________________________________________________ 2 Zona Este de la escuela llevarla a la zona 50 nios en 4 salones

Este del campo de Ftbol

____________________________________________________________________________ 3 Zona Norte de la escuela llevarla a la zona 75 nios en 4 salones

Norte del campo de Ftbol

____________________________________________________________________________

c. Donde se deben ubicar los grupos seleccionados por zona de seguridad _____________________________________________________________________________ No. de zona Grupos o secciones _____________________________________________________________________________ 1 1ro. primaria seccin A y B, 2do primaria seccin A y B _____________________________________________________________________________ 2 3ro. primaria secciones A y B, 4to primaria secciones A y B _____________________________________________________________________________ 3 5to. primaria, 6to. primaria, Prvulos I y II _____________________________________________________________________________

d. Tiempo estimado de la evacuacin por zona de seguridad

_____________________________________________________________________________ No. de Zona Tiempo Observaciones _____________________________________________________________________________ 1 2 minutos _____________________________________________________________________________ 2 3 minutos _____________________________________________________________________________ 3 4 minutos _____________________________________________________________________________

*

* Elaboracin propia en base al Manual de Uso para la Norma de Reduccin de Desastres Nmero Dos

(NRD-2) CONRED.

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7. Croquis de los riesgos existentes en el centro educativoAhora es necesario sealar las rutas de evacuacin, las zonas seguras, la ubicacin del comit escolar, as como los lugares de entrada-salida del centro educativo y las reas de mayor peligro.

Para ello vamos a elaborar dos croquis del centro educativo, en el primero vamos a identificar los riesgos internos y externos del centro educativo. En el segundo croquis vamos a identificar y sealar las zonas seguras y las rutas de evacuacin.

Utilice el formato sugerido en las pginas 34 y 35 de la Gua. Se presenta a continuacin un ejemplo de orientacin sobre cmo realizar estas treas.

Croquis de Riesgos Internos y Externos del Centro Educativo

Croquis de Zonas seguras y Rutas de Evacuacin

Ejemplo de croquis, pueden adaptarlo amplindolo o disminuyndolo dependiendo de la situacin del centro educativo.

Tomado de: ACF, Mapa de Riesgos Aldea El Ahumado, Chiquimulilla Santa Rosa, proyecto Reduccin de vulnerabilidades de las poblaciones que viven en zonas propensas a inundaciones de las cuencas de los ros los Esclavos y Mara Linda (Guatemala), a travs de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparacin ante desastres, mitigacin y respuesta

coordinada a emergencias

Tomado de: ACF, Croquis de Zonas Seguras y Rutas de Evacuacin, escuela Aldea El Cojonal, Taxisco Santa Rosa, proyecto Reduccin de vulnerabilidades de las poblaciones que viven en zonas propensas a inundaciones de las cuencas de los ros los Esclavos y Mara Linda (Guatemala), a travs de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparacin ante

desastres, mitigacin y respuesta coordinada a emergencias

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8. Plan de trabajo por comisin y funcinBien, lo unico que queda por hacer es que cada comisin y funcin elabore su plan anual de trabajo, en l deben describir las acciones de prevencin, mitigacin y preparacin que se deben realizar durante el ao.

Utilice el formato de la pgina 36 de la Gua, recuerde que debe llenar un formato por cada comisin y funcin. Vea el ejemplo que se presenta a continuacin para orientar sta accin.

_____________________________________________________________________ COMISIN: Prevencin y Mitigacin_____________________________________________________________________ FUNCIN: Enlace_____________________________________________________________________ QU Cmo Quin Con qu Cuando Dnde_____________________________________________________________________Actualizar datos del Verificar los da- Funcin Recurso humano marzo 2013

centro educativo (per- tos anteriores papel, lapiceros sonal, estudiantes)__________________________________________________________________________________________________ Recolectar contactos Apoyarse en pa- Funcin Recurso humano Abril 2013 institucionales dres de familia locales e instituciones__________________________________________________________________________________________________ Gestionar capacita- Enviar solicitudes Funcin Papel, computadora Mayo 2013 ciones a instituciones y personas_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ COMISIN: Servicios de Emergencia_____________________________________________________________________ FUNCIN: Evacuacin_____________________________________________________________________ QU Cmo Quin Con qu Cuando Dnde_____________________________________________________________________Divulgar el plan a la Asamblea de pa Funcin Recurso humano, pape- Febrero 2013

comunidad educativa dres y alumnos pizarrn, marcadores__________________________________________________________________________________________________ Identificar rutas de Recorrido por el Funcin Papel, marcadores, l- Abril 2013 evacuacin y zonas centro educativo piceros.__________________________________________________________________________________________________ Gestionar capacita- Enviar solicitudes Funcin Papel, computadora Febrero 2013 ciones a instituciones y personas

__________________________________________________________________________________________________

GlosarioCOORDINADORA DEPARTAMENTAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES (CODRED): Son entes de coordinacin y supervisin del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel departamental.

COORDINADORA LOCAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES (COLRED)Son entes de coordinacin y supervisin del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel local.

COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES (COMRED)Son entes de coordinacin y supervisin del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel municipal.

COORDINADORA REGIONAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES (CORRED): Son entes de coordinacin y supervisin del manejo de emergencias y desastres en todas sus etapas, a nivel de reginal.

DERRUMBE: Ocurre cuando rocas, tierra y otros elementos bajan por una ladera. Pueden ser pequeos o grandes y moverse a muy baja o muy alta velocidad. Generalmente sucede en zonas de suelos inestables, agudizndose la posibilidad de ocurrencia en pocas de lluvia.

DESARROLLO DE CAPACIDADES: Esfuerzos dirigidos al desarrollo de conocimientos, destrezas y habilidades humanas o la infraestructura social dentro de una comunidad, organizacin o territorio, necesarios para realizar una adecuada gestin y reduccin del nivel de riesgo y promover el desarrollo sostenible.

EMERGENCIA: Alteracin intensa en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causados por un suceso natural o provocado por la actividad humana, que la comunidad afectada puede resolver con los medios que ha previsto para tal fin.

EVALUACIN DE RIESGO A DESASTRES: Metodologa para determinar y valorar la naturaleza y el grado de riesgo a travs del estudio de amenazas y la evaluacin de condiciones existentes de vulnerabilidad y capacidades que pudieran representar un peligro potencial o dao a la poblacin, la propiedad, los medios de subsistencia y los ecosistemas de los cuales depende el desarrollo y la supervivencia de un territorio. Implica tambin la propuesta de las medidas y acciones necesarias que se deben realizar para reducir el riesgo de desastres.

INUNDACIN:Invasin de las tierras situadas junto a un cauce por el desbordamiento de sus aguas, debido a crecidas del caudal causado por lluvias abundantes o fusin de las nieves y hielos en la cuenca correspondiente.

MITIGACIN:Medidas estructurales y no estructurales emprendidas para reducir el impacto adverso de las amenazas naturales, tecnolgicas y de degradacin ambiental.

MITIGACIN DEL RIESGO: Ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigacin asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible controlar totalmente el riesgo existente.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Proyeccin espacial de las polticas sociales, econmicas, culturales, ambientales y la gama de instrumentos de planificacin y de mecanismos de gestin que facilita una apropiada organizacin del uso del suelo, la vida econmica y social de una comunidad o territorio

PLAN DE EMERGENCIA: Documento que establece las responsabilidades y normas, que ante un evento adverso, permite administrar de manera efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.

PLANES DE RESPUESTA:Componente del Plan de Emergencia que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de riesgo, emergencia y desastre.

PREPARACIN: Conjunto de acciones, actividades y medidas diseadas para minimizar prdidas de vidas y daos materiales. stas son tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de amenazas.

PREVENCIN: Conjunto de actividades y medidas (administrativas, legales, tcnicas, organizativas, etc.) realizadas anticipadamente, tendientes a evitar al mximo el impacto de un fenmeno destructor y que ste se transforme en un desastre causando daos humanos y materiales, econmicos y ambientales en una comunidad o territorio determinado.

Recuerde que la mejor manera de evitar un desastre es realizando acciones de preparacin, mitigacin y prevencin durante todo el ao escolar.

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REDUCCIN DE RIESGO A DESASTRES: Marco conceptual de elementos que tienen la funcin de minimizar vulnerabilidades y el riesgoa los desastres en una sociedad para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) el impacto adverso de amenazas, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.

RESILIENCIA: Capacidad de un sistema, comunidad, sociedad o persona en condicin de riesgo, a adaptarse a una situacin adversa, resistiendo o cambiando su forma de vida, con el fin de alcanzar y mantener su nivel aceptable en su funcionamiento o estructura. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de soportar el cambio, de auto-organizarse para incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados y de adaptarse a una nueva situacin, con el fin de lograr una mayor proteccin futura y mejorar las medidas de reduccin de riesgo de desastres.

RIESGO A LOS DESASTRES: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de actividad econmica o deterioro ambiental) como resultado de la interacciones entre amenazas naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad a las cuales est expuesta una comunidad.

SIMULACRO:Ejercicio en el cual se requiere de movilizacin de recursos y acciones, previamente descritas en un plan para enfrentar una emergencia o desastre.

TERREMOTO:Movimiento brusco de la Tierra, causado por la brusca liberacin de energa acumulada durante un largo tiempo. En general se asocia el trmino terremoto con los movimientos ssmicos de dimensin considerable, aunque rigurosamente su etimologa significa movimiento de la Tierra.

VULNERABILIDAD: Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales, polticos, econmicos y ambientales, que aumentan la predisposicin, susceptibilidad y exposicin de una comunidad al impacto negativo de un fenmeno fsico destructor (producido por amenazas naturales o antrpicas) y a reponerse despus de un desastre.

Tomado de Glosario, CONRED

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Niez formada, vida garantizada...Comunidad Educativa organizada reduciendo riesgos

guia plan escolar de respuesta

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