ELECCIONES A SECRETARIO/A GENERAL MUNICIPAL DE PODEMOS

GUA PARA LA ELABORACIN DEL DOCUMENTO POLTICO-ORGANIZATIVO QUE DEBE PRESENTAR CADA CANDIDATO/A A LA SECRETARA GENERAL MUNICIPAL DE PODEMOS

TEXTO APROBADO POR LA COMISIN DEL CONSEJO CIUDADANO PARA EL PROCESO CONSTITUYENTE TERRITORIAL DE PODEMOS. 17 DE NOVIEMBRE DE 2014.

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QU ES ESTA GUA?

Esta gua quiere facilitar una orientacin general sobre loscontenidos bsicos que el Consejo Ciudadano entiende quedebieran aparecer en el documento poltico-organizativo que cadacandidato/a a la secretara general de Podemos en su municipiodeber presentar antes del 5 de Diciembre de 2014.

Ninguno de los contenidos de este documento es prescriptivo. Latotalidad de la gua est destinada nicamente a ayudar a todas aaquellas personas que, queriendo concurrir como candidatos/as asecretario/a general de Podemos en su municipio, tienen menosexperiencia en la elaboracin de documentos de este tipo.

CMO UTILIZAR ESTA GUA?

En muchos casos, el/la candidato/a ya habr elaborado su propiodocumento poltico-organizativo y este texto le resultarinnecesario.

Sin embargo, es posible que otros/as candidatos/as a la secretarageneral municipal no hayan comenzado a redactar su documentopoltico-organizativo y no sepa bien por dnde empezar. Al fin y alcabo, un documento poltico-organizativo no es un programaelectoral. Los programas los haremos entre todas y todos cuandollegue el momento.

Un documento poltico-organizativo es un texto en el que cadacandidato/a explica a la gente de su municipio cules son suspropuestas para organizar Podemos en su concello y cules van aser sus prioridades polticas si logra ser elegido/a.

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CULES SON LOS CONTENIDOS DE LA GUA?

Esta gua contiene bsicamente dos esquemas.

El primero es un esquema de documento poltico. En el esquema dedocumento poltico se sugieren algunos ejes sobre los que cadacandidato/a puede construir su propuesta poltica, pero todas ellasdeben entenderse como meras sugerencias. En ningn caso tienenun sentido prescriptivo.

El segundo esquema se refiere a la dimensin organizativa de lapropuesta de cada candidato/a y propone unos ejes mnimos sobrelos que formular ideas en el nivel organizativo, sin que,nuevamente, ninguno de estos ejes sea prescriptivo.

En definitiva, esta gua posee valor meramente orientativo, sin quequepan ms contenidos vinculantes que los de los documentostico, poltico y organizativo aprobados el pasado mes de Octubreen el marco de la Asamblea Ciudadana S se Puede.

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ndice de la gua

Resumen de la propuesta

Bloque I. El documento Poltico - Recuperar los municipios

Captulo 1. Candidaturas ciudadanas para recuperar los municipios

Captulo 2. La participacin y organizacin de Podemos para los procesos municipalistas

Captulo 3. Municipalismo: transparencia, participacin y derecho a la ciudad y medio ambiente

Bloque II. Documento Organizativo - Modelo organizativo para el municipio

Ttulo I. rganos municipalesCaptulo 1. La asamblea ciudadana municipalCapitulo 2. El consejo ciudadano municipalCaptulo 3. La secretara municipal

Ttulo II. Los CrculosCaptulo 1. Objeto y definicionesCaptulo 2. Competencias de los CrculosCaptulo 3. Modelo de coordinacin con los Crculos

Ttulo III. Financiacin

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RESUMEN DE LA PROPUESTA

Es muy recomendable que cada candidato/a a Secretario General en sumunicipio comience su documento poltico-organizativo con un breve resumen(una hoja como mximo) en el que d cuenta de:

1. Cules son, a su juicio, las prioridades en su municipio (resumen de los contenidos del Bloque I)

2. Qu tipo de estrategia electoral propone de cara a las elecciones municipales: agrupacin de electores con en nombre ., integrarse en una agrupacin de electores ya existente llamada , etc. (Resumen del Bloque III)

3. Cules van a ser las claves de su modelo organizativo: si tendr o no Consejo de Coordinacin, en qu reas le gustara proponer que se organice el Consejo Ciudadano, cmo va a ser la interlocucin con los Crculos, etc. (Resumen del Bloque II)

Este resumen suele ser una de las partes ms importantes de la propuesta.Los resmenes iniciales de los documentos son, a menudo, las partes msledas. Con frecuencia, mucha gente no tiene tiempo para leerse laspropuestas completas de todos/as los/a candidadatos/as, pero tal vez s losresmenes, por eso, esta primera parte es tan importante. En general, es recomendable escribirla al final del proceso y revisarla cuantasveces sea necesario para lograr la mxima claridad.

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BLOQUE I. RECUPERAR LOS MUNICIPIOS

Como recomendacin, sugerimos que los candidatos comiencen su documentopoltico-organizativo con un anlisis de la situacin poltica general y de sumunicipio en una lnea de continuidad y coherencia con el documento polticoestatal aprobado en la Asamblea Ciudadana S se Puede. Se propone lasiguiente estructura:

1. CANDIDATURAS CIUDADANAS PARA RECUPERAR LOS MUNICIPIOS

Los documentos poltico, tico y organizativo, aprobados en la Asambleadirectamente por la ciudadana, vertebran la estrategia para el ciclo poltico-electoral, que determinar el futuro de nuestro pas.

Dichos documentos apuestan por la presencia de Podemos en las eleccionesmunicipales a travs de candidaturas ciudadanas de unidad popular como lamejor estrategia para hacer frente a un complejo y acelerado contexto impuestopor los ritmos electorales.

Queremos construir candidaturas ciudadanas de unidad popular en cadamunicipio, siguiendo el espritu y el mtodo de Podemos. Queremos, adems,hacerlo con nuestros vecinos y vecinas, abiertos a la ciudadana, para que seaun reflejo de nuestra sociedad y no otra sopa de siglas ms de cosas viejas. Endefinitiva, queremos y necesitamos candidaturas ciudadanas, capaces derecuperar los municipios para la mayora social, vertebradas por los principiosde la participacin ciudadana y la transparencia escrupulosa en nuestrasprcticas.

Las candidaturas de unidad popular combaten la corrupcin en los municipios y ponen en marcha planes integrales para erradicarla de la gestin de Ayuntamientos y empresas pblicas locales. Propician un modelo de gobierno municipal transparente y honesto con la gestin de recursos econmicos.

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2. LA PARTICIPACIN Y LA ORGANIZACIN DE PODEMOS PARA LOS PROCESOS MUNICIPALISTAS

La ciudadana tiene que ser la protagonista en todas las decisionesfundamentales de Podemos. Por ello, en el mbito municipal, anlogamente ala escala estatal, es la Asamblea Ciudadana Municipal, integrada por todos losciudadanos inscritos en Podemos pertenecientes a ese municipio, quien tomalas decisiones ms importantes.

Reivindicamos, de nuevo, la centralidad de la participacin de la ciudadanacomo eje vertebrador de Podemos. En este sentido apostaremos porcandidaturas ciudadanas, de gente activa en su crculo pero tambin decompaeros y compaeras con trayectoria en el municipio, compaeros ycompaeras destacados por la defensa de lo pblico, por la defensa delos derechos humanos y la entrega altruista y desinteresada a proyectosde mejora de nuestra sociedad. Quisimos en nuestra lista tambin aciudadanos y ciudadanas que comparten el ADN de PODEMOS y lopracticaban en sus lugares de trabajo, construyendo sociedad desde susprofesiones y saberes, paradigmas de honestidad en estos espacios.

Los requisitos mnimos que exigimos para la participacin de Podemos en unacandidatura municipal fueron aprobados por todos y todas en la AsambleaCiudadana Si Se Puede: Todas las posiciones en las listas electorales deben estar abiertas a serdecididas por la ciudadana con la nica correccin del genero. Las listasdebern ser paritarias y las primarias nicas.Los eventuales pactos contra natura en poltica municipal no puedencomprometer la estrategia general de cambio en el pas y as lo defenderemos. Las candidaturas de unidad popular no pueden ser sumas de siglas y portanto su expresin formal deber ser preferentemente la de la Agrupacin deElectores. Las candidaturas de unidad popular y ciudadana no buscan ubicarse en laizquierda del tablero sino ocupar la centralidad. Tampoco son candidaturas deactivistas y movimientos haciendo poltica-esttica para s mismos. Soncandidaturas de mayoras que quieren vencer para hacer del hartazgo ilusin ydel descontento poder de la gente.

A estos requisitos, esta propuesta para XXXX aadira: (aadir requisitos que puedan ser tiles para la negociacin con candidaturasexistentes)

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Esta propuesta es un compromiso con los y las inscritos de XXXXXXXX paraclarificar la siguiente hoja de ruta que seguir el Consejo Ciudadano Municipala mandato de la Asamblea Ciudadana Municipal:

ELEGIR SEGN EL CASO

EN CASO DE QUE EXISTA UNA CANDIDATURA PREVIA YA EXISTENTE (SELLAME COMO SE LLAME):1) Evaluaremos las caractersticas de la candidatura.2) Siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos participaremosde ella trasladando las prioridades que se presentan en este documento ypromoviendo a nuestros candidatos en las primarias internas de la candidatura.3) Si los requisitos no se cumplen el Consejo Ciudadano Municipal valorarla posibilidad de concurrir a las elecciones con una nueva agrupacin deelectores o no hacerlo.

EN CASO DE QUE EXISTA UNA CANDIDATURA PREVIA QUECLARAMENTE INCUMPLA LOS REQUISITOS POLTICOS APROBADOS ANIVEL ESTATAL (POR EJEMPLO QUE NIEGUE LAS PRIMARIAS ABIERTASO SEA UNA COALICIN DE PARTIDOS-SUMA DE SIGLAS)

1) El Consejo Ciudadano Municipal apostar por concurrir a las eleccionespreferentemente con una nueva agrupacin de electores con el nombreXXXXXXX.4) El Consejo Ciudadano Municipal se compromete adems a seguir elsiguiente calendario electoral: 2 de enero. Constitucin del Consejo Ciudadano Municipal 31 de enero. Fecha lmite para cerrar el formato, actores y caractersticas de la candidatura municipal Si finalmente se opta por acudir en solitario: 1 de febrero. Inicio de la elaboracin del programa municipal 15 de febrero. Inicio del proceso de primarias para conformar la candidatura 15 de marzo. Fin del proceso de primarias 16 de marzo. Designacin de un comit de campaa encargado de los trmites legales, finanzas y campaa electoral. 31 de marzo. Publicacin en el BOE de la convocatoria de elecciones 1 de abril. Inicio de la recogida de avales 21 de abril. Fecha lmite para presentacin de candidatura junto con los avales necesarios 8 de mayo. Inicio de la campaa electoral 22 de mayo. Finaliza la campaa electoral

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24 de mayo. Elecciones municipales

EN CASO DE QUE NO EXISTA UNA CANDIDATURA CIUDADANA PREVIA

1) El Consejo Ciudadano Municipal apostar por concurrir a las eleccionescon una nueva agrupacin de electores con el nombre XXXXXXX.5) El Consejo Ciudadano Municipal se compromete adems a seguir elsiguiente calendario electoral: 2 de enero. Constitucin del Consejo Ciudadano Municipal 31 de enero. Fecha lmite para cerrar el formato, actores y caractersticas de la candidatura municipal Si finalmente se opta por acudir en solitario:

1 de febrero. Inicio de la elaboracin del programa municipal 15 de febrero. Inicio del proceso de primarias para conformar la

candidatura 15 de marzo. Fin del proceso de primarias 16 de marzo. Designacin de un comit de campaa encargado

de los trmites legales, finanzas y campaa electoral. 31 de marzo. Publicacin en el BOE de la convocatoria de

elecciones 1 de abril. Inicio de la recogida de avales 21 de abril. Fecha lmite para presentacin de candidatura junto

con los avales necesarios 8 de mayo. Inicio de la campaa electoral 22 de mayo. Finaliza la campaa electoral 24 de mayo. Elecciones municipales

EN CASO DE QUE AS SE QUIERA OFRECER A LA CIUDADANA

1) El Consejo Ciudadano Municipal no comprometer los recursos dePODEMOS en el proceso municipal en ningn caso.

1. Municipalismo: transparencia, participacin y derecho a la ciudad y medio ambiente (Adaptar al municipio con ejemplos concretos de lo que NO habra hecho PODEMOS y lo que S habra hecho)

Captulo 3. Municipalismo: transparencia, participacin y derecho a la ciudad ymedio ambiente

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Hoy, despus de aos del estallido de la crisis y en plena descomposicinprogresiva de ese modelo econmico y de gobierno, toca democratizarnuestros ayuntamientos para dar una solucin colectiva, eficaz y justa a lasdemandas de una mayora popular. Por lo tanto, vamos a volcar una gran partede nuestro esfuerzo, todo nuestro mpetu, nuestra inteligencia y nuestravalenta en empezar a recuperar la democracia desde los municipios, donde laciudadana est ms prxima a los espacios de toma de decisiones y donde, almismo tiempo, vive sus problemas cotidianos. No podemos conquistar lademocracia en nuestro pas, sino acabamos con las redes clientelares delladrillo, las concesiones administrativas a amigotes y, en general, con la densay oscura trama de intereses pblico-privados que han hurtado de formasistemtica las libertades y la capacidad de decidir de la ciudadana. Paraerradicar estos males y poder empezar a ganar nuestro pas creemos que losmejores principios a la hora de dirigir nuestra accin en el mbito municipal sontres: 1) transparencia, 2) participacin ciudadana y 3) derecho a la ciudad ymedio ambiente.

A) Transparencia.

El municipio ha sido una figura con dos caras aparentemente contradictorias ennuestro pas: de un lado, eran el nivel institucional ms prximo al ciudadano yel que, en principio, se ocupa de solucionar algunos de sus problemas msinmediatos y, de otro, se convirtieron en puntos claves para el desarrollo delmodelo econmico espaol basado en el ladrillo que tan conocidas ydesastrosas consecuencias ha tenido.

Democratizar los municipios pasa necesariamente por abrir puertas y ventanas.Es decir, tenemos derecho a conocer qu se ha hecho mal en el pasado parano volver a repetirlo. En este sentido, la apuesta por una auditora ciudadanade la deuda municipal se revela como un punto ineludible para cualquierproyecto de regeneracin democrtica en nuestro pas a nivel local. No sloporque la deuda se ha convertido en una losa que nos impide seguiravanzando como sociedad y que nos priva de nuestros derechos comociudadanos de un pas libre y democrtico, sino porque se nos presenta ahoracomo un mecanismo que somete la democracia municipal, siendoprofundamente injusta a la par que ineficaz.

Apostar por la recuperacin de los servicios pblicos expropiados en forma deventas, externalizaciones y partenariados pblico-privados. Es preciso revisar yevaluar todos los contratos y concesiones que han permitido la connivencia dela casta poltica con las oligarquas locales. Garantizar la informacinfcilmente accesible de las actas, plenos municipales y cuentas pblicas, comomedida de control ciudadano que acompae formas de decisin directa y derevocacin de los representantes.

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B) Participacin ciudadana

La ciudadana tiene derecho a participar a travs de formas directas yrepresentativas en la elaboracin, definicin y fiscalizacin de laimplementacin de las polticas pblicas en las ciudades, priorizando elfortalecimiento, transparencia, eficacia y autonoma de las administracionespblicas locales y de las organizaciones populares.

Las medidas de transparencia, control y revocacin por parte de losciudadanos han de acompaarse de canales de participacin directa en lasdecisiones fundamentales de la gestin municipal. En este sentido, apostamospor la creacin de mecanismos de participacin en los presupuestosmunicipales y la utilizacin de canales de expresin capaces de aportardinamismo y agilidad a la formulacin de demandas ciudadanas.

Esta herramienta es un eje indispensable e irrenunciable en relacin a laspolticas pblicas municipales, pues plantean impactos sumamente positivos enrelacin a la gestin pblica. Para ello, sera necesario establecer unas reglasbsicas, construidas y aceptadas pblicamente, que garanticen el buenfuncionamiento del proceso, y mediante el cual la ciudadana pueda participar,votar y controlar los presupuestos, garantizando la inclusin de todas laspersonas. Los gobernantes debern responder ante la ciudadana sobre elempleo y destino de los presupuestos, siendo as una medida de transparenciaque acte y frene los posibles casos de corrupcin, favoritismo y clientelismo.Debemos ir hacia un modelo que permita, tras su estudio y valoracincolectivos, convertir en vinculante este mecanismo.

C) Derecho a la ciudad y medio ambiente

Apostaremos por candidaturas municipales ciudadanas que debern promoveruna iniciativa para el estudio de unas nuevas Bases del Rgimen Local, querevierta el viejo modelo municipal basado en el ladrillo, y enlace con propuestasconcretas que deriven de lo local. Un nuevo modelo de financiacin adaptado auna economa social y sostenible -respetando el medio ambiente-, que estbasado en los recursos locales, y que haga dotar de la financiacin necesariapara poner en marcha ests iniciativas.

La ciudad ha de atender la funcin social de garantizar a todas las personas elusufructo pleno de la economa y de la cultura de la ciudad, a la utilizacin delos recursos y la realizacin de proyectos e inversiones en su beneficio y de los

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habitantes, dentro de criterios de equidad distributiva, complementariedadeconmica, y respecto a la cultura y sustentabilidad ecolgica; el bienestar detodos y todas los habitantes en armona con la naturaleza, hoy y para lasfuturas generaciones.

Los espacios y servicios pblicos y privados de la ciudad deben ser utilizadospriorizando el inters social, cultural y ambiental. La ciudadana tienen derechoa participar en la propiedad del territorio urbano dentro de parmetrosdemocrticos, de justicia social y de condiciones ambientales sustentables. Enla formulacin e implementacin de las polticas urbanas se debe promover eluso socialmente justo.

La creacin de nuevos espacios urbanos comunes, de una esfera pblica conparticipacin democrtica activa, requiere remontar la enorme ola deprivatizacin que ha sido el mantra de un sistema politico-econmicodestructivo. Debemos imaginarnos una ciudad ms inclusiva, aunque siempreconflictiva, basada no slo en una diferente conceptualizacin de los derechossino tambin en diferentes prcticas polticas y econmicas.

3. LOS CRCULOS Y LA CIUDAD (ADAPTAR AL MUNICIPIO CON EJEMPLOS CONCRETOS)

Los Crculos, espacios abiertos de unidad popular y ciudadana, son loselementos bsicos de participacin y organizacin de Podemos. Tambin en laorganizacin y la poltica municipales deben tener la capacidad de sacaradelante y articular propuestas, iniciativas y proyectos. En este sentido, lafortaleza de contar con Crculos en tantsimos municipios abre la posibilidad deconstruir proyectos ambiciosos de transformacin de nuestras ciudades, en losque la ciudadana cobre protagonismo y se presenten modelos diferentes degestin local, reivindicando el derecho a la ciudad y el medio ambiente comoejes vertebradores.

Proyectar un modelo de ciudad diferente, basado en el derecho a la ciudad desus habitantes y no en las necesidades de la economa, crear espacioscomunes que nos sirvan para hacer efectivos esos modelos, dialogar con lasociedad civil, impulsar las luchas por los servicios municipales, son objetivosque se suman a la larga lista de tareas y responsabilidades de los Crculos; noafrontaremos los retos que tenemos por delante sin una potenteautoorganizacin popular.

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BLOQUE II: MODELO ORGANIZATIVO PARA EL MUNICIPIO

Del mismo modo que hemos propuesto una serie de ejes sobre cmo elaborarla propuesta poltica, formulamos ahora una serie de sugerencias sobre losaspectos organizativos que sera razonable que aportase cualquier candidato/aen su documento. Una vez ms, lo que proponemos son meras guas y nocontenidos sustantivos, salvo los que exija la continuidad y coherencia con eldocumento organizativo estatal aprobado en la Asamblea Ciudadana S sePuede.En este sentido, proponemos los siguientes grupos de contenidos:

Ttulo I. rganos municipales

Captulo 1. La asamblea ciudadana municipal

Artculo 1. Definicin.La Asamblea Ciudadana Municipal es el rgano de decisin de Podemos en lascompetencias municipales reconocidas por el documento organizativo estatal.La Asamblea Ciudadana Municipal ejerce sus funciones de manera continua yparticipan en esa toma de decisiones todos los inscritos de Podemos en elmunicipio. Los cauces de participacin en la Asamblea Ciudadana Municipalson los mismos que para la Asamblea Ciudadana Estatal.

Artculo 2. Objeto.La Asamblea Ciudadana Municipal deber ser consultada con carcter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (lneas estratgicas, composicin de listas electorales, elaboracin de programas, eleccin o revocacin de los miembros de los rganos, aprobacin o rechazo de cualquiertipo de pacto pre o post electoral, modificacin de estatutos, etc.) respetando siempre el marco aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal y Autonmica, en particular a lo que refiere a sus competencias exclusivas.Adems la Asamblea Ciudadana podr ser convocada con carcterpermanente y vinculante respecto a cualquier asunto que se considere deespecial relevancia.

Artculo 3. Competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas Ciudadanas Territoriales.

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1. Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticosdel programa de Podemos al territorio.2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, laslistas electorales para optara cargos pblicos (desde el primer hasta el ltimo candidato de la lista)para las instituciones derepresentacin de su respectivo orden territorial.3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoralpara las instituciones derepresentacin de ese orden territorial, siempre de forma sujeta a losprincipios generales aprobadospor Asambleas de orden superior.4. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso deelaboracin participativa y elpreceptivo informe de viabilidad econmica) siempre de forma sujeta a losprincipios generalesaprobados por Asambleas de orden superior.5. Elegir un Consejo Ciudadano para el municipio, mediante un sistema delistas abiertas corregidocon criterios de gnero. El Consejo Ciudadano del municipio es el mximorgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Territoriales.6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Territorial.7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Territorial.8. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General en el municipio mediante unsistema electoral de voto directo y definir las funciones.9. Elegir y revocar al Comit de Garantas Democrticas o a cualquiera desus miembros en el caso de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas.10. Aprobar los reglamentos organizativos municipales y susmodificaciones.11. Definir las funciones y la forma de coordinacin con los CrculosSectoriales y de mbito territorial menor al municipio, en caso de queexistan.12. Definir las funciones y la forma de coordinacin conAsambleas/Consejos Ciudadanos de otros territorios

AADIR MS COMPETENCIAS SI SE ESTIMA OPORTUNO

Artculo 4. Mecanismos para convocar las Asambleas Ciudadanas Territoriales.

a) La Asamblea Ciudadana ser convocada con carcter automtico para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organizacin tcnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano.

b) Con carcter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considererelevante:

Podr convocar una Consulta Ciudadana con carcter vinculante (al conjunto

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de los inscritos en el municipio):1. El/la Secretario/a General.2. Mayora simple del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior.3. Un 20% de los inscritos en Podemos o un 20% de los Crculos validados en ese territorio.

Podr convocar una Consulta Revocatoria con carcter vinculante (al conjunto de los inscritos).1. El/la Secretario/a General.2. Mayora absoluta del Consejo Ciudadano Estatal o de ese territorio o superior.3. Un 25% de los inscritos en Podemos o un 25% de los Crculos validados en ese territorio.

Podr convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial):1. El/la Secretario/a General.2. Mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior.3. Un 35% de los inscritos en Podemos o un 35% de los Crculos validados.

En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se elegir a una ponencia de la Consulta/Asamblea Extraordinaria que deber garantizar que la propuesta de debate est avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la materia.

Artculo 5. Asamblea Ciudadana Municipal (Ordinaria o Extraordinaria).Para la modificacin sustancial de los reglamentos organizativos territoriales yla eleccin completa de los rganos de direccin, ser necesaria laconvocatoria de una Asamblea Ciudadana Territorial (Municipal o Autonmica)Ordinaria o Extraordinaria que incluir momentos de deliberacin presencial.

En ningn caso podrn transcurrir ms de tres aos entre AsambleasCiudadanas Municipales. Una vez transcurrido este plazo, la AsambleaCiudadana Municipal se convocar con carcter automtico. La organizacintcnica del proceso le corresponder al Consejo Ciudadano Municipal. LaComisin de Garantas Democrticas velar por el cumplimiento de estaexigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominarAsamblea Ciudadana Municipal Ordinaria.

En cualquier momento, segn los mecanismos establecidos en el artculoanterior, podr convocarse una Asamblea Ciudadana Municipal Extraordinariacon las mismas competencias. En ningn caso podr transcurrir menos de unao entre Asambleas Ciudadanas Territoriales Extraordinarias.

Artculo 6. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de la Asamblea Ciudadana Municipal.

Las Asamblea Ciudadana Municipal slo podrn adoptar decisiones en torno alas materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial

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transcendencia si el proceso de votacin cumple con los siguientes requisitos:- Un qurum mnimo del 10% de los inscritos de Podemos en el territorio.- Un proceso de votacin, que ser necesariamente telemtico, con los debidosrequisitos de anuncio, exposicin pblica del caso y debate que cuente con unperiodo de votacin suficiente.- En estos procesos de votacin slo podrn participar los inscritos dePodemos del mbito territorial de la correspondiente Asamblea Ciudadana.De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo CiudadanoMunicipales slo podrn seguir adelante con la decisin previa consulta alConsejo Ciudadano Municipal de mbito inmediatamente superior y laaprobacin de la misma en Asamblea presencial.

Capitulo 2. El Consejo Ciudadano Municipal

Artculo 7. Composicin del Consejo Ciudadano MunicipalEl Consejo Ciudadano Municipal es el rgano de direccin poltica de Podemoscon funciones ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas sern desarrolladas,en el marco de sus respectivas responsabilidades, por las distintas reas de lasque se componga el Consejo Ciudadano. Es responsabilidad del/la Secretario/aGeneral garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinacin entre las distintasreas ejecutivas.

El nmero de miembros del Consejo Ciudadano Municipal segn municipio

ser de: ELEGIR EL CASO

En los comprendidos entre 100 y 200 inscritos 7 miembros.

En los comprendidos entre 200 y 500 inscritos un Consejo Ciudadano de 11

miembros.

En los comprendidos entre 500 y 1000 inscritos un Consejo Ciudadano de 17

miembros.

En los comprendidos entre 1000 y 2000 inscritos un Consejo Ciudadano de 21

miembros.

En los municipios de ms de 2000 inscritos un Consejo Ciudadano de 25

miembros.

La composicin del Consejo Ciudadano Municipal ser:- El/la Secretario/a General ser miembro nato del Consejo Ciudadano ypresidir sus reuniones.- X (el nmero definido en la disposicin transitoria pertinente menos 1)miembros electos directamente por la Asamblea Ciudadana con un criterio decorreccin de gnero .

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Artculo 8. Competencias del Consejo Ciudadano.

1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por laAsamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la lnea poltica dePodemos en el territorio2. Convocar a la Asamblea Ciudadana del mbito territorial correspondiente tanto para todas lascuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta, segn lo establecido en elapartado Asambleas Ciudadanas Territoriales.3. Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior.4. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin).5. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las actividades especficas del territorio para campaas de nivel estatal o territorial.

AADIR SI SE ESTIMA OPORTUNO

Artculo 9. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano Municipal

El Consejo Ciudadano Municipal podrn ser convocados en cualquiermomento:a) A propuesta del/la Secretario/a General.b) A peticin del 25% del Consejo Ciudadano Territorial.c) A peticin de 10 % de los inscritos en Podemos o del 10% de los Crculos de ese orden territorial.En ningn caso podrn transcurrir ms de tres meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Municipal. El/la Secretario/a Municipal tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano Municipal antes de que transcurra ese plazo

Artculo 10. Funcionamiento del Consejo Ciudadano MunicipalEl Consejo se organizar por reas cada una de las cuales contar con unResponsable de rea.El Consejo Ciudadano contar, como mnimo, con las siguientes reas:- Estrategia y campaas.- Municipalismo, gestin pblica, medio ambiente.- Relacin con la sociedad civil y movimientos sociales.- Participacin.- Derechos sociales: educacin, sanidad y vivienda.- Financiacin y transparencia.

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Los Responsables de rea tendrn la tarea de componer equipos quegaranticen la eficacia ejecutiva de su trabajo.

Las reas estarn obligadas a consultar sobre las cuestiones de especialtranscendencia a los crculos sectoriales municipales o grupos de trabajoque traten temas homlogos.

Artculo 11. Eleccin del Consejo Ciudadano Municipal.

Los X miembros restantes se elegirn por un sistema de listas abiertas (nonecesariamente completas). Cada elector/a podr mostrar tantas preferencias(no ordenadas) como puestos a elegir. Sern miembros del Consejo Ciudadanolas X personas ms votadas, introduciendo un criterio de paridad de gnero.Su mandato tendr una duracin de tres aos.Los X miembros del Consejo Ciudadano Municipal podrn ser revocadosmediante un referndum. Para iniciar un proceso de votacin destinado arevocar el mandato de un integrante del Consejo Ciudadano Municipal sernecesario aportar el aval de un 20% de los inscritos en Podemos o un 25% delos Crculos validados en el municipio. El Consejo Ciudadano Municipal,actuando de manera colegiada, ser el encargado de organizar el procesoelectoral de revocacin que tendr que llevarse a cabo sobre el mismo cuerpoelectoral que eligi al miembro del Consejo. Los referendos revocatoriossiempre sern de carcter individual.

En ningn caso podr celebrarse ms de un revocatorio en el periodo de unmandato. En ningn caso podr transcurrir menos de 1 ao desde elnombramiento para la consulta de un revocatorio.

Captulo 3. La Secretara Municipal

Artculo 12. Competencias.Sern competencias del/la Secretario/a Municipal:- Es el/la responsable de la representacin poltica e institucional del partido enese territorio.- Convocar a la Asamblea Ciudadana del correspondiente mbito territorial, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta segn lo establecido en el apartado de Asambleas Ciudadanas Territoriales.- Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior.

Artculo 13. Eleccin del/de la Secretario/a Municipal.

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El/la Secretario/a Municipal ser elegido/a por todos los miembros de Podemosen el municipal, mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de larespectiva Asamblea Ciudadana Municipal. Se garantizar el derecho al votopresencial y telemtico.

Artculo 14. Consejo de Coordinacin. SI SE DECIDE QUE EXISTAEl Consejo de Coordinacin es el equipo en el que se apoya el/la Secretario/a General para realizar sus tareas, tanto de carcter pblico como de coordinacin interna.Estar compuesto por XXXX personas elegidas por el Consejo Ciudadano a propuesta del/de la Secretario/a General.El Consejo de Coordinacin se organizar internamente en Secretaras establecidas por el Consejo Ciudadano a propuesta del/de la Secretario/a General .Los miembros del Consejo de Coordinacin podrn ser revocados por el/la Secretario/a General, por la mayora absoluta del Consejo Ciudadano o por la Asamblea Ciudadana mediante un referndum.

Ttulo II. Los Crculos

Captulo 1. Objeto y definiciones

Artculo 15. Definicin de CrculoConforme al Artculo 42 del documento organizativo aprobado a 27 de octubrede 2014 por la Asamblea Ciudadana Estatal, los Crculos son una agrupacinvoluntaria y abierta en el que convergen personas interesadas por unatransformacin social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad ylos derechos humanos. Segn dicho documento compete a la AsambleaCiudadana Territorial establecer la forma de relacin de los Crculos con losConsejos Ciudadanos territoriales, respetando los principios organizativosaprobados por la Asamblea Ciudadana Estatal.

Artculo 16. Principio de horizontalidad entre CrculosLa relacin entre los Crculos se establece en base a la horizontalidad. No seestablece ningn tipo de jerarqua entre los distintos Crculos pertenecientes almunicipio. El Consejo Ciudadano municipal velar por las condiciones deigualdad y de no duplicidad y jerarqua.

Artculo 17. Principio de no duplicidad entre CrculosLos Crculos establecidos en el municipio no podrn solaparse, total oparcialmente, sobre un mismo mbito territorial o sectorial. En caso de conflicto

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se seguir el procedimiento fijado en el documento organizativo estatal.

Artculo 18. Los Crculos sectoriales municipalesLos Crculos sectoriales municipales se constituyen aplicndose el principio dehorizontalidad entre los Crculos municipales. Los Crculos sectorialesmunicipales tienen autonoma para establecer las formas de relacin con losCrculos de su mbito sectorial de otros territorios.

Captulo 2. Competencias de los Crculos

Artculo 19. Convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal y debatesen el Consejo Ciudadano Municipal.Los Crculos Municipales pueden convocar consultas a la Asamblea CiudadanaMunicipal y debates al Consejo Ciudadano Municipal segn los criterios querecoge el documento organizativo estatal.

Artculo 20. Contacto directo con la ciudadanaEl Consejo Ciudadano apoyar a los crculos en el desarrollo de susactividades y en particular en:a) Trabajar en la dinamizacin poltica y social, fomentando la informacin yparticipacin de la ciudadana.b) Mantener un contacto fluido y permanente con los actores de la sociedadcivil y con los movimientos sociales.c) Fomentar la participacin ciudadana en los procesos participativos dePodemos y en el control de los representantes.

Captulo 3. Modelos de coordinacin con los Crculos

Artculo 21. Relacin de los Crculos con el ConsejoEl Consejo Ciudadano municipal establecer cauces de participacin en susreas de trabajo temticas a travs de las cuales se establezca un espaciocomn de coordinacin con los Crculos.

Los Crculos pueden proponer al Consejo Ciudadano municipal la creacin dereas de trabajo especficas.

Artculo 22. Compromisos de participacin1. Podemos en XXXXXXX impulsar equipos de particin en nuestromunicipio que ayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseando autilizar las herramientas de participacin, y poniendo a disponibilidad de toda laciudadana dispositivos informticos que permitan a cualquier persona acceder

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a ellas.

2. Los equipos de participacin municipales sern tambin losresponsables de obtener las bsquedas en el Banco de Talentos, de los perfilesque en sus crculos o Consejos Territoriales, sean necesarios para algnproyecto o tarea determinada.

3. El consejo ciudadano deber visibilizar todas sus iniciativas en el blogoficial de Podemos.

4. En particular publicar las actas de sus sesiones con una demora nomayor de un mes.

5. Para facilitar el debate a nivel municipal y autonmico replicaremos lasexperiencias de www.podemos.info a nivel municipal, para impulsar propuestasy debates que puedan corresponder a las expectativas y problemticas locales,a la vez que ser de estas donde surjan las Consultas Ciudadanas y procesosde revocacin.

6. Las Consultas Ciudadanas y las revocaciones se volcarn en losespacios de Plaza Podemos del mbito territorial a la que vayan dirigidas, o enel espacio telemtico que determine en rea de Participacin. Esta primerafase tendr como objetivo fundamental la discusin y reforzamiento de laspropuestas a partir del debate pblico, y la consecucin del apoyo necesario,establecido en los estatutos, para poder pasar a la siguiente fase. Una vezobtenidos los avales necesarios, pasar a la seccin dehttp://participa.podemos.info pudiendo ser avalada por todo el censo deinscritos del mbito municipal hasta alcanzar el porcentaje del censo necesariopara impulsar una votacin vinculante a todos los inscritos para su aprobacin.

7. El Consejo Ciudadano habilitar la posibilidad de que se celebre hasta una reunin mensual si fuera necesario para facilitar la puesta en prctica de los mecanismos de aval de iniciativas y promocin de consultas por parte de los crculos .En particular se podr convocar hasta una asamblea extraordinaria por mes en la que debatir y decidir sobre las mismas. Esta asamblea requerir un quorum de al menos el 5% de los inscritos en su mbito territorial. Los enlaces de participacin irn comunicando los avales que otorguen sus crculos, hasta alcanzar el porcentaje establecido en los estatutos para impulsar una votacin vinculante a todos los inscritos.

Artculo 23. Participacin directa de los crculos

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El Consejo Ciudadano se compromete a que:1) Cada circulo barrial (o de varios si hablamos de ciudades Grandes) o sectorial cuente con una persona identificada como "enlace" en el Consejo Ciudadano Municipal. El miembro del Consejo que tenga funciones de enlace con algn crculo deber comprometerse a asistir con una periodicidad consensuada a las Asamblea de ste, al objeto de cumplir con su labor de conector entre ambas estructuras de la organizacin.

2) Obligacin de rendicin de cuentas de miembro/s del Consejo Ciudadano ante los crculos en cada asamblea con carcter bimensual, con un punto fijo del orden del da de la asamblea de los crculos territoriales y sectoriales cuando ciertas cuestiones les afecte.

3) Compromiso de invitar a portavoces de crculos y/o organizar debates ciudadanos previos cuando el Consejo deba tratar asuntos concretos (barrios, sectoriales, etc...).

4) Creacin de un equipo de participacin en el Consejo Ciudadano que ayude a vehicular los mecanismos de participacin directa aprobados por la organizacin.Este equipo de Participacin del Consejo Ciudadano tendr como funciones:a) Ayudar a mejorar la capacidades de los crculos en la facilitacin dereuniones y asambleas, etc. b) Dotar de herramientas y formacin a los crculos para conocer y poderfomentar y articular la participacin de la ciudadana ms all de los crculos.c) A peticin de crculos en los que existen conflictos y segn acuerdoconsensuado por ambas partes, acudir a realizar mediacin de conflictos, comopaso previo a la intervencin de la Comisin de Garantas Democrticas.

Artculo 24. Cada seis meses el Consejo Ciudadano Municipal convocarreuniones temticas con actores de la sociedad civil vinculados a las reasprioritarias de trabajo de Podemos (educacin, vivienda, deuda, etc.) al objetode incorporar sus demandas al debate orgnico de Podemos.

Ttulo III. Financiacin, transparencia y gestin de recursos.

1. Competencias financieras del Consejo Municipal

El conjunto de Consejos Municipales tendrn asignado una parte del presupuesto anual. Estos fondos sern canalizados por los Consejos Autonmicos que supervisarn directamente las actividades a nivel municipal.

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Los fondos se emplearn en actos y actividades de promocin. Ser funcin del Consejo Municipal decidir y supervisar el empleo de estos fondos, implementando presupuestos participativos. El Consejo Municipal deber actualizar y compartir la informacin financiera trimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales.

En el caso de que hubiera representantes electos en el municipio, el Consejo Municipal ser el encargado de garantizar la elaboracin trimestral del informe de transparencia correspondiente a los cargos electos del municipio que incluir tanto actividades polticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo as como las subvenciones que pudieran recibir.

El Consejo Ciudadano Municipal, previa autorizacin por parte de a la comisinde finanzas autonmica y estatal, podr aprobar la creacin de asociaciones culturales vinculadas a uno o varios crculos. La autorizacin por parte del nivelestatal se basar exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa para garantizar que dichas asociaciones puedan cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendicin de cuentas. Estas asociaciones estarn habilitadas para alquilar locales locales que podrn operar como sedes socialesen las que se efecte venta al pblico tanto de merchandising como de bebidaso comida. Estas actividades econmicas se regularn mediante un protocolo que elaborar la Comisin de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurdico.

2. Tareas y Obligaciones del responsable financiero municipal

El responsable financiero ser elegido entre los consejeros del Consejo Municipal y podr proponer un equipo de finanzas, con la autorizacin del Consejo Municipal.

El responsable financiero ser el encargado de la gestin operativa diaria y de preparar el presupuesto, los informes trimestrales de transparencia y el informede gestin anual para su aprobacin por el Consejo Ciudadano. Las cuentas anuales debern ser firmadas tanto por el responsable financiero como por el secretario general y si fuera posible, por un interventor o un experto contable independiente (que no sea representante en ninguno de los rganos).

El responsable financiero municipal se coordinar con la comisin de finanzas autonmica cuando esta exista o en su defecto con la comisin de finanzas

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estatal.

Tambin sern funciones de los responsables de finanzas municipales en coordinacin con la comisin autonmica:1. Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios si se asignan fondos a tal efecto.

2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras polticas municipales en el desarrollo de sus actividades.

3. Las comisiones de finanzas municipales realizarn la funcin de fiscalizacin econmica de los representantes y cargos electos de su territorio, encargndose de la publicacin de su patrimonio, ingresos y gastos.

Los ingresos de las estructuras municipales provendrn de las asignaciones municipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonmico, aunque se podrn aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinar al presupuesto estatalpara redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos.

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