guÍa de validaciÓn - eiti.org · guía de validación mayo 2016 6 • planes para la...

GUÍADEVALIDACIÓNAprobadael27demayode2016porelConsejodelEITI

ElsiguientedocumentoofreceorientaciónalConsejodelEITIrespectodelaevaluacióndelasdisposicionesdelEITI.Enalgunoscasos,haypruebasdequeelConsejodelEITIdebeverparagarantizarelcumplimientoasatisfaccióndelasdisposiciones.Enotroscasos,existendistintosenfoquesqueunpaíspuedetomarparaabordarunadisposicióndelEITI.EstaguíaofreceejemplosdelostiposdeevidenciaqueelConsejodelEITIpodríaconsiderar.SiemprequeexistadocumentaciónquerespaldeladecisiónadoptadaporelConsejodelEITI,debeincluirseunareferenciaalafuentecitada.Alosefectosdelapresenteguía,nosreferiremosalosrequisitosenelEstándarEITIcomo"disposiciones"paraevitarambigüedadrespectodelasdivulgaciones"requeridas","esperadas"y"recomendadas/incentivadas".Enloscasosdelasdivulgacionesdeinformación"recomendadas/incentivadas",estaguíadeterminaclaramentequeloshallazgosdelaValidaciónnodebentenerseencuentaparalaevaluacióngeneraldelcumplimientodelEstándarEITI.Enloscasosdelasdivulgaciones"esperadas",estaguíadeterminaclaramentequeelConsejodelEITIdebeevaluarlaspruebasproporcionadasporelgrupodemultipartícipes(GMP),peroqueloshallazgosnodebentenerseencuentaparalaevaluacióngeneraldelcumplimientodelEstándarEITI.LaevaluacióndelasdisposicionesdelEITIdebeestructurarseentrespartes,segúnseilustraacontinuación.LaParteIcorrespondealaevaluacióndelasupervisióndelprocesoEITIhechaporelgrupodemultipartícipes(disposiciones1.1.–1.5);laParteIIcorrespondealaevaluacióndelasdisposicionesdelEITIrespectodelasdivulgacionesdeinformación,entreellas,lapuntualidad,elcarácterexhaustivoylafiabilidaddelainformación(disposiciones2-6);ylaParteIIIcorrespondealaevaluacióndeloshallazgosydelimpactodelaimplementacióndelEITI(disposición7).Siemprequeseaposible,laValidacióndeberealizarrecomendacionessobreelfortalecimientodelaimplementaciónincluyendolaintegracióndelEITIenlossistemasgubernamentales.

GuíadevalidaciónMayo2016

2

ParteI:SupervisiónporelgrupodemultipartícipesSupervisiónporelgrupodemultipartícipes

DisposicionesdelEITI GuíaparaValidadores

SupervisióngubernamentaldelprocesoEITIDisposición1.1delEITI

ElValidadordebedocumentar1si:

• ElgobiernohaemitidounadeclaraciónpúblicarespectodesuintencióndeimplementarelEITI(1.1.a).

• ElgobiernohadesignadoaunfuncionariodecategoríasuperiorparadirigirlaimplementacióndelEITI(1.1.b).

• Elgobiernoparticipacompleta,activayeficazmenteenelprocesoEITI(1.1.c).Lasevidenciaspuedenreferirsealosaportesylaasistenciaalasreunionesdelgrupodemultipartícipes,alapresentacióndeinformaciónrequeridaporelprocesodeelaboracióndeInformesEITI,elcompromisoderesolverimpedimentos,comoobstáculoslegalesparaladivulgaciónocuestionessobrecontratacionespúblicas,laprovisióndefinanciaciónparaelprocesoEITI,lacomunicaciónconlaspartesinteresadasquenosonmiembrosdelgrupodemultipartícipes,elusodeinformacióndelEITIparafomentareldebatepúblico,etc.

• funcionariosgubernamentalesdealtorangoestánrepresentadosenelgrupodemultipartícipes(1.1.d).

ParticipaciónempresarialDisposición1.2delEITI

ElValidadordebedocumentarsi:

• Lasempresasparticipancompleta,activayeficazmenteenelprocesoEITI(1.2.a).Lasevidenciaspuedenreferirsealosaportesylaasistenciaalasreunionesdelgrupodemultipartícipes,alapresentacióndeinformaciónrequeridaporelprocesodeelaboracióndeInformesEITI,elcompromisoderesolverimpedimentos,comoobstáculoslegalesparaladivulgaciónocuestionessobrecontratacionespúblicas,laprovisióndefinanciaciónparaelprocesoEITI,lacomunicaciónconlaspartesinteresadasquenosonmiembrosdelgrupodemultipartícipes,elusodeinformacióndelEITIparafomentareldebatepúblico,etc.

• ExisteunentornopropicioparalaparticipaciónempresarialenelEITImedianteelanálisisdecómolasleyesrelevantes,regulación,normasadministrativasysupuestaenprácticaenlaimplementacióndelEITIhanafectadolaparticipacióndelas

1Eltérmino"documentar"seutilizaindistintamentejuntoconotrostérminos,como"evaluar","revisar"y"comentar".Siemprequeexistanevidencias/pruebasescritas,elvalidadordebeproporcionarunareferenciaalafuente.


3

empresasenelprocesoEITI.Cuandolasleyes,regulaciónonormasadministrativasconstituyanunobstáculoparalaimplementación,ocuandoexistaunentornolegalpropicio,perolaprácticarealdifiera,elValidadordebedocumentarlascircunstanciasdelcasoylosesfuerzoshechosparaabordarelproblema,yasealaeliminaciónproactivadelospotencialesobstáculosolaacciónreactivaparaabordarlosobstáculosquepuedanhabersurgido.ElValidadordebecitarlasopinionesdelaspartesinteresadasrespectoalaeliminacióndeobstáculosparalaparticipaciónempresarial.(1.2.b-c).

ParticipacióndelasociedadcivilDisposición1.3delEITI

Alevaluarlaparticipacióndelasociedadcivilyelentornoparalaparticipacióndelasociedadcivil,seesperaqueelValidadorapliquelaguíaestablecidaenelprotocolodelasociedadcivil.

Gobernanzayfuncionamientodelgrupodemultipartícipes(GMP)Disposición1.4delEITI

SeesperaqueelValidadorconfirmequesehayaformadoungrupodemultipartícipesyqueabarcalaspartesinteresadasapropiadas.Losevidenciasdebenincluir:

• Informaciónacercadelasensibilizacióndelaspartesinteresadasantesdelestablecimientodelgrupodemultipartícipes(1.4.a.i),inclusosilainvitaciónaparticiparenelgrupofueabiertaytransparente.

• Informaciónsobrelamembresíadelgrupodemultipartícipesyelprocesoporelquecadagruponominóasusrepresentantes(1.4.a.ii).Respectodelarepresentaciónenelgrupodemultipartícipes,elValidadordebeaportarpruebasdequelasociedadcivilylasempresashandesignadoasuspropiosrepresentantes.Porejemplo,estopuedeincluir:

- PruebasdeltrabajorealizadoparasensibilizaractoresdelasociedadcivilyempresasparaincorporardiversaspartesinteresadasenelprocesoEITIantesdelanominaciónderepresentantesparaelgrupodemultipartícipes,incluidasactividadesdesensibilización,conocimientodeladistribucióngeográficadelaspartesinteresadas,etc.

- Informaciónsobreelprocesodenominaciónderepresentantesdelgrupodemultipartícipesdelasociedadcivilylasempresas,incluidalainformaciónsobrelosprocesoseleccionarios,loscriteriosparalarepresentacióndiversaacordadaporlasociedadcivil(encuantoalaregión,origenétnico,indígena,género,gruposcomunitarios,etc.)yporlasempresas(sectores,internacional,domestico,asociacionesindustrialesogremios,etc.)cuandocorresponda.


4

- EnloscasosenquelosmiembrosdelGMPhayancambiado,informaciónacercadelasrazonesdelcambioyelprocesousadoparavolveranominaralosmiembros.

• Cuandolamembresíadelgrupodemultipartícipeshayacambiado,ladocumentaciónqueindiquesiexistióalgúnindiciodecoerciónointentodeincluirmiembrosquenodesafíenelordenestablecidoysisecumplieronlasreglasinternasparalaeleccióndelosrepresentantesdelgrupodemultipartícipes(1.4.a.ii;1.4.b.vi).

• Lasopinionesdelaspartesinteresadasrespectodesilarepresentaciónesadecuada,incluidocualquieraportedequelaspartesinteresadashayansuministradoyacordadolapolíticadelgrupodemultipartícipesrespectodelacantidadderepresentantesparacadagrupodepartesinteresadas,alternanciayrotación(1.4.a.ii),ademásdelasopinionesdelaspartesinteresadasrespectodesisurepresentatividadreflejademaneraadecuadaladiversidaddesugrupodepartesinteresadas.(Nota:noserequierequelaspartesinteresadasesténrepresentadasnuméricamentedemaneraequitativa.)

Seesperaqueel Validadorevalúesi:

• Losmiembrosdelgrupodemultipartícipesdelasociedadcivilestánactivosysi,entérminosdelapolítica,sonindependientesdelgobiernoylasempresas(1.4.a.ii).Enestaevaluación,elValidadordebetenerencuenta:

- Laspruebasqueindiquenlaexistenciadedebatesrespectodelgrupodelasociedadcivilodepolíticasacordadasdeuniformidadparagarantizarlaindependenciapolíticayoperativadelosmiembrosdelparlamentodelpartidogobernante,otrospartidospolíticosalineadosconelgobiernooempresasextractivas.

- Laspruebasqueindiquenladivulgacióntransparentedelospotencialesconflictosdeinteresesolascuestionesqueafectenlaindependenciadelosmiembrosdelasociedadcivilqueintegranelgrupodemultipartícipes.

- Informaciónsobrelosartículosdelaasociación,objetivos,losprogramasdetrabajoylasfuentesdefinanciacióndelasorganizacionesdelasociedadcivilrepresentadasenelgrupodemultipartícipes.

• Elgrupodemultipartícipesincluyepartesinteresadasapropiadasysilosmiembrosdelgrupodemultipartícipestienenlacapacidadsuficienteparallevaracabosustareas(1.4.b.i).

• Latomadedecisionesesinclusivaytrataacadagrupodeactores


5

como socio (1.4.b.vi) (para conocer la orientación sobre lainterpretación de esta disposición, véase la Nota Guía 14). SeesperaqueelValidadorevalúe si se cumplen las reglasde tomade decisiones acordadas por el grupo de multipartícipes,mediante la consulta de documentación y las opiniones de laspartes interesadas respecto de cómo se tomaron las decisionesdel grupo de multipartícipes y sobre si todas las partesinteresadasestáninvolucradasenlatomadedecisiones.

SeesperaqueelValidadorconfirmequeelgrupodemultipartícipeshayaacordadolosTérminosdeReferencia(TdR),queleotorganalGMPpoderdedecisiónsobrelaimplementación.SeesperaqueelValidadordocumentesilosTdR:• describenelrolylasresponsabilidadesdelosmiembrosdelgrupo

demultipartícipesysiestosestánllevandoacabosustareasconeficacia,incluidaspruebassobrelaexistenciadeactividadesdesensibilizaciónyenlacecontodoslosmiembrosdelosgruposdepartesinteresadas(1.4.b.i-iii);

• otorganautoridadalgrupodemultipartícipesparaaprobarlosplanesdetrabajo,ladesignacióndelAdministradorIndependiente,incluidoslosTdRporeltrabajodelAdministradorIndependiente,losInformesEITIylosinformesdeactividadanual(1.4.b.iv-v);e

• incluyenlasreglasylosprocedimientosdegobernanzainterna(1.4.b.vi-viii),yevalúesisecumplen,inclusosisepublicanlasprácticassobreper-diemsogastosderepresentación.

TambiénseesperaqueelValidadortomenotadecualquierinquietudrespectodelcumplimientodelosTdR.

PlandetrabajoDisposición1.5delEITI

SeesperaqueelValidadordocumentequeelgrupodemultipartícipeshaacordadounplandetrabajoEITIaccesiblepúblicamenteyevalúesiesteincluye:• ObjetivosdeimplementaciónasociadosconlosprincipiosEITIy

quereflejalasprioridadesnacionalesparalasindustriasextractivas(1.5.a).ElValidadordebedocumentarcualquieresfuerzodeconsultaalaspartesinteresadasclaverespectodelosobjetivosdeimplementación(1.5.b).

• Actividadescuantificablesyconplazosfijosparaalcanzarlosobjetivosacordados(1.5.c).

• Actividadesdirigidasaabordarcualquierlimitacióndecapacidadesquesehayaidentificado(1.5.c.i).

• ActividadesrelacionadasconelalcancedelaelaboracióndeInformesEITI(1.5.c.ii).

• Actividadesdirigidasaabordarcualquierobstáculolegalonormativoquesehayaidentificado(1.5.c.iii).


6

• PlanesparalaimplementacióndelasrecomendacionesrealizadasporlaValidaciónylaelaboracióndeInformesEITI(1.5.c.iv).

• Costosyfuentesdefinanciación,incluidaslasfuentesdomesticasyexternasdefinanciaciónyasistenciatécnica(1.5.d).

• Uncronogramaparalaimplementación(1.5.g).Sielcronogramanoseestácumpliendo,elValidador(sobrelabasedelaspruebaspresentadasporpartesinteresadasclaveyotrosactores)debedarunaopiniónrespectodelarazonabilidaddelosretrasosparaelcumplimientodelosplazos.SeinvitaalValidadoracomentarelprogresogeneraldelaimplementacióndelplandetrabajo.

SeesperaqueelValidadordocumentesisepublicóampliamenteelplandetrabajo,siserevisóyactualizóanualmente(1.5.e).SeesperaqueelValidadorobservesielgrupodemultipartícipesconsideróampliareldetalleyalcancedelaelaboracióndeInformesEITIparaabordarcuestionestalescomolagestióndeingresosygastos,pagosdetransporte,gastossocialesdiscrecionales,transferenciassubnacionalesad-hoc,beneficiariosrealesycontratosalrevisarelplandetrabajo(1.5.f).

4.2 ParteII:DivulgacionesdelEITIAlevaluarlasdisposicionesdelEITIsobredivulgación(disposiciones2-6acontinuación),seesperaqueelValidadordéunaclaraopiniónsegúnlasevidenciasdisponiblessobretrescuestionesgenerales,yqueapliquelaguíadetalladaacontinuación:

(1) Lapuntualidaddelosdatosdivulgados.Deacuerdoconladisposición4.8,losdatosdivulgadosnodebenperteneceraunañofiscalanterioralantepenúltimo.

(2) Laexhaustividaddelosdatosdivulgados.DebeadvertirsequelosRequisitosdelEITIrelativosalaexhaustividadserefierenalosdatosfinancierosdivulgadossegúnladisposición4.Sinembargo,seesperaqueelValidadorcomentecualquierdebatedelgrupodemultipartícipesrelativoagarantizarquelainformacióndivulgadasegúnladisposición2,3,5y6seaexhaustiva,yqueverifiquequenohayafaltantes/brechasenlainformaciónproporcionada,inclusolaquerespectaalcumplimientoporpartedetodaslasentidadesdelosprocedimientosacordadosparaladivulgaciónyalsuministrodelainformaciónsolicitada.

(3) Lafiabilidaddelosdatosdivulgados.DebeadvertirsequelosRequisitosdelEITIrelativosalaproteccióndedatosserefierenalosdatosfinancierosdivulgadossegúnladisposición4.Sinembargo,elValidadordebecomentartambiéncualquierdebatedelgrupodemultipartícipesrelativoagarantizarlafiabilidaddelainformacióndivulgada,segúnladisposición2,3,5y6,ysiexistenfallas/brechasenlafiabilidaddelainformaciónproporcionada.

Adjudicacióndecontratosylicencias



7

MarcolegalDisposición2.1delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesisehadivulgadounresumenconladescripcióndelrégimenfiscal,incluidoelniveldedevoluciónfiscal,unresumendelasleyesynormasrelevantes,einformaciónrespectodelosrolesylasresponsabilidadesdelosorganismosgubernamentalesrelevantes(2.1.a).

• SeesperaqueelValidadordocumentesielInformeEITIincluyelainformaciónsobrelasreformasencurso(2.1.b).Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

AsignacionesdelicenciasDisposición2.2delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesisehadivulgadoexhaustivamentelainformaciónrespectodelprocesodeadjudicaciónotransferenciadelicencia(s)establecidoenladisposición2.2.aparacualquieradjudicaciónotransferenciadelicenciascorrespondientealasempresasquecubiertasporelañocontablecubiertoporelInformeEITI.ElValidadordebecomentartambiénladivulgacióndelainformaciónsobrelaadjudicacióndelicenciasylastransferenciashechasenelejerciciocontablecubiertoporelInformeEITIquenogeneraroningresosmaterialeseneseperíodo,sinoqueseesperagenereningresosmaterialesenelfuturo,incluidoslosobstáculoslegalesyprácticosparaesadivulgación(2.2.a)

• CuandohayaempresasdetalladasenelInformeEITIconlicenciasnoadjudicadasnitransferidasenelejercicioeconómicoincluidoenelInformeEITI,elValidadorpodrácomentarladivulgacióndelainformaciónrelativaalaasignacióndeestaslicencias.LoshallazgosqueobtengadelValidadornorepercutiránsobreelcumplimientodelEstándarEITI(2.2.b).

• SeesperaqueelValidadordocumentesielgobiernohadivulgadolalistadesolicitantesyloscriteriosdelicitaciónrelativosacualquierprocesoslicitatoriosquesellevaronacaboenelperíodocontablecubiertoporelInformeEITI(2.2.c).

• SeesperaqueelValidadordocumentesielInformeEITIcontienecualquierinformaciónadicionalsobrelaadjudicacióndelicencias,inclusosielInformeEITIaportacomentariosrespectodelaeficienciayeficaciadeestossistemas(2.2.d).Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

RegistrosdelicenciasDisposición2.3delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesisehadivulgadolainformaciónestablecidaenladisposición2.3.a-bparatodaslaslicenciasdelasempresascubiertasbajoelprocesodeelaboracióndeInformesEITI.

• SeesperaqueelValidadordocumentesilainformaciónestablecidaenladisposición2.3.bestádisponibletambiénparalaslicenciasdelasempresasnocubiertasbajoelprocesode


8

elaboracióndeInformesEITI.Sinoloestá,seesperaqueelValidadordocumentelasrazonesdeestasbrechas(2.3.b-c).Seesperaunadivulgaciónexhaustiva,peronoseexigeparaelcumplimientodelEstándarEITI.SifaltainformaciónsobrelaslicenciasdeentidadesnodetalladasporelInformeEITI,seesperaqueelValidadorevalúesielgrupodemultipartícipeshadocumentadoyexplicadolosobstáculosqueseenfrentanparalapublicacióndeestainformacióny,deexistir,losplanesgubernamentalesparasortearestosobstáculos.

ContratosDisposición2.4delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesisehadivulgadolapolíticagubernamentalsobretransparenciacontractual.Estainformacióndebeincluirlasdisposicioneslegalesrelevantes,ladivulgaciónenlaprácticay,deexistir,lasreformasgubernamentalesproyectadasoencurso(2.4.b).

• SeesperaqueelValidadordocumentesielInformeEITIincluyelasdivulgacionesdecontratosylicencias.Serecomiendadivulgarestainformación,aunquecomonoselarequiere,nodebesertenidaencuentaalevaluarelcumplimientodelasdisposicionesdelEITI(2.4.a).Siloscontratossehandivulgado,seesperaqueelValidadordocumenteloscasosenqueelInformeEITIofreceunresumengeneraldeloscontratosylamaneraenquepuedenaccederse(2.4.b).

BeneficiariosrealesDisposición2.5delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesielInformeEITIdocumentalapolíticagubernamentalyeldebatedelgrupodemultipartícipesacercadeladivulgacióndelosbeneficiariosrealesdeacuerdoconladisposición2.5.b.i.

• Apartirdel1ºdeenerode2017,seesperaqueelValidadordocumentesielgrupodemultipartícipeshapublicadounahojaderutaparaladivulgacióndelosbeneficiariosrealesdeacuerdoconladisposición2.5.b.ii,incluidoelprogresoconlaimplementacióndedichahojaderuta.

• Apartirdel1ºdeenerode2020,seesperaqueelValidadordocumentesisehandivulgadolosbeneficiariosrealesdeacuerdoconlasdisposiciones2.5.c-f.

• SeesperaqueelValidadortambiéndocumentesielpaísimplementadorcuentaconunregistrodebeneficiariosrealespúblicamentedisponible,segúnladisposición2.5.a.Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,nodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

ParticipaciónestatalDisposiciones2.6delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesiexistenempresasdetitularidadestatalvinculadasalsectorextractivoy,deexistir,sisehandivulgadolasnormasyprácticasimperantessobrelarelaciónfinancieraentreelgobiernoylasempresasdetitularidadestatal


9

(2.6.a).Estainformaciónpuedeincluirlasnormasyprácticasquerigenlastransferenciasdefondosentrela(s)empresa(s)detitularidadestatal(es)yelEstado,lasgananciasretenidas,reinversionesyfinanciaciónporpartedeterceros.

• SeesperaqueelValidadordocumentesielgobiernoylasempresasdetitularidadestatalhandivulgadosuparticipaciónenlasempresasmineras,petrolerasygasíferasqueoperanenelsectorpetrolero,gasíferoyminerodelpaís,incluidaslasdesubsidiariasyempresasconjuntasestatales,ycualquiercambioenlaparticipaciónduranteelperíodocubiertoporelInformeEITIsegúnladisposición2.6.c.Siexistieroncambiosenlaparticipación,seesperaqueelValidadorconfirmesisedivulgaronlostérminosdelastransaccionesy,deexistir,lasrazonesporlasbrechasdedivulgación.Seesperainformarloscambiosdeparticipación,aunquecomonoesunrequisito,nodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.Cuandonosedivulgueinformaciónsobreloscambiosenlaparticipación,seesperaqueelValidadorevalúesielgrupodemultipartícipeshadocumentadoyexplicadolosobstáculosqueseenfrentanparalapublicacióndeestainformacióny,deexistir,losplanesgubernamentalesparasortearestosobstáculos.

• SeesperaqueelValidadordocumentesisedivulgaronlosdetallesdelospréstamosolasgarantíasdelospréstamosalasempresasmineras,petrolerasygasíferasqueoperanenelpaís(2.6.c).

Exploraciónyproducción


ActividadesdeexploraciónDisposición3.1delEITI

SeesperaqueelValidadordocumentesisehadivulgadoelresumendelasindustriasextractivas,incluidatodaactividadexploratoriadeimportancia(3.1).

DatosdeproducciónDisposición3.2delEITI

SeesperaqueelValidadordocumentesisehandivulgadolosvolúmenestotalesdeproducciónysuvalorportipodemateriaprima,inclusosiestainformaciónseencuentradesagregadaporestado/regióncuandosearelevante(3.2).Cuandoelgrupodemultipartícipeshayadivulgadolaslasfuentesdelosdatossobrelaproducciónylamaneracómosecalcularonlosdatosdeproducción,elValidadordebetomarnotadeesto.Serecomienda(sibiennoseexige)incluirestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

DatosdeexportaciónDisposición3.3delEITI

SeesperaqueelValidadordocumentesisehandivulgadolosvolúmenestotalesdeexportaciónyelvalordelaexportaciónportipodemateriaprima,inclusosiestainformaciónseencuentradesagregadaporestado/regióndeorigensiemprequesearelevante


10

(3.3).Cuandoelelgrupodemultipartícipeshayadivulgadolasfuentesdelosdatossobrelaexportaciónylamaneraenquelosdatossobrelaexportaciónfueroncalculados,elvalidadordebetomarnotadeesto.Serecomienda(sibiennoseexige)incluirestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

Recaudacióndeingresos


DivulgaciónexhaustivadeimpuestoseingresosDisposiciones4.1delEITI

SeesperaqueelValidadordocumentesi:• Elgrupodemultipartícipesacordóunadefinicióndematerialidad,

incluidaladefinicióndelumbralparalaelaboracióndeinformes,ademásdelasopcionesconsideradasylajustificacióndeladefinicióndematerialidadescogida(4.1.a).

• SelistanydescribenlosflujosdeingresosmaterialesconsideradosenelInformeEITI(4.1.a).

• SeesperaqueelValidadordocumentesisehanconsideradolosflujosdeingresosenumeradosenladisposición4.1.b.Sielgrupodemultipartícipesacordóexcluiralguno(s)delosflujosdeingresosdelInformeEITI,seesperaqueelValidadordocumenteyevalúelosfundamentosparalaexclusión(4.1.b).

• Elgrupodemultipartícipesidentificóalasempresasquehanhechopagosmateriales,ysiestasempresasinformarontodoslospagosdeacuerdoconladefinicióndematerialidad(4.1.c;ylosTdRdelAdministradorIndependiente).

• Elgrupodemultipartícipesidentificóalosorganismosgubernamentalesquehanrecibidoingresosmateriales,ysiestosorganismosgubernamentalesinformarontodoslospagosdeacuerdoconladefinicióndematerialidad(4.1.cylosTdRdelAdministradorIndependiente).

• Elgobiernoinformótodoslosingresos,incluidoslosingresosquenoalcanzaranelumbraldematerialidad.(Nota:estainformaciónpuedeofrecersedemaneraconjunta).SielGobiernonohadivulgadotodoslosingresos,seesperaqueelValidadordocumentelajustificaciónofrecidaporelgrupodemultipartícipes(4.1.d).

• Silasempresasolosorganismosgubernamentalesquepaganorecibeningresosmaterialesnohanentregadolasplanillasparalapresentacióndeinformación,onohandivulgadotodoslospagosylosingresos,seesperaqueelValidadordocumentesielInformeEITIregistraestascuestioneseincluyaunaevaluacióndelimpactoqueestasbrechastienenenlaexhaustividaddelinforme.

• DeacuerdoconlosTdRdelAdministradorIndependiente,se


11

esperaqueelValidadorofrezcaunresumendeloshallazgosclavesuministradosporlaevaluacióndelAdministradorIndependientesobrelaexhaustividaddeladivulgacióndelEITIyelalcancedelaconciliación.

IngresosenespecieDisposición4.2delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumenteyevalúeladefinicióndematerialidadacordadaporelgrupodemultipartícipesrespectodelosingresosenespecie.Silosingresosenespecieexistenysonsignificativos,seesperaqueelValidadordocumentesisedivulgaroncompletamentedeacuerdoconladisposición4.2.

• SeesperaqueelValidadorobservesielInformeEITIincluyedivulgaciones,comotipodemateriaprima,precio,mercadoyvolumendeventa,ysiconcuerdanlosvolúmenesvendidosylosingresospercibidos.Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

Disposicionesdeinfraestructurayacuerdosdeintercambio(trueque)Disposición4.3delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumenteyevalúeladefinicióndematerialidadacordadaporelgrupodemultipartícipesrespectodelasdisposicionesdeinfraestructuraylosacuerdosdeintercambio.Silasdisposicionesdeinfraestructuraylosacuerdosdeintercambioexistenysonsignificativos,seesperaqueelValidadordocumentesiestosflujosdeingresosotransferenciasdevaloressedivulgaroncompletamentedeacuerdoconladisposición4.3.

IngresosportransporteDisposición4.4delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumenteyevalúeladefinicióndematerialidadacordadaporelgrupodemultipartícipessobrelosingresosportransporte.Silosingresosportransporteexistenysonsignificativos,seesperaqueelValidadordocumentesiestosflujosdeingresossedivulgaroncompletamentedeacuerdoconladisposición4.4.

• Seesperaladivulgacióndelosingresossignificativosportransporte,peronoseexigeparaelcumplimientodelasdisposicionesdelEITI.Sinosedivulganlosingresossignificativosportransporte,seesperaqueelValidadorevalúesielgrupodemultipartícipeshadocumentadoyexplicadolosobstáculosqueseenfrentanparalapublicacióndeestainformacióny,deexistir,losplanesgubernamentalesparasortearestosobstáculos.

• SeesperatambiénqueelValidadorobservesielInformeEITIincluyedivulgacionesadicionalessegúnladisposición4.4.i-v.Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

Transaccionesentreempresasdetitularidadestatalyorganismosgubernamentales

• SeesperaqueelValidadorverifiquequeelInformeEITIdescriba,deexistir,elroldelasempresasdetitularidadestatalqueoperanenelpaís.Silasempresasdetitularidadestatalrealizanpagosal


12

Disposición4.5delEITI gobierno,recaudaningresossignificativosennombredelEstado,oambos,ysiexistentransferenciasfinancierasentrelosorganismosgubernamentalesylasempresasdetitularidadestatal,yestassonsignificativas,seesperaqueelValidadordocumentesucompletadivulgacióndeacuerdoconladisposición4.5.

PagossubnacionalesdirectosDisposición4.6delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumenteyevalúeladefinicióndematerialidadacordadaporelgrupodemultipartícipesrespectodelospagossubnacionalesdirectos.Silospagossubnacionalesdirectosexistenysonsignificativos,seesperaqueelValidadordocumentesiestosflujosdeingresosconcuerdanysisedivulgaroncompletamentedeacuerdoconladisposición4.6.

NiveldedesagregaciónDisposición4.7delEITI

• Losdatosfinancierosdivulgadosesténdesagregadosporempresa,organismogubernamentalyflujodeingresos.

• Losdatosfinancierosesténdesagregadosporproyecto,siemprequeseajustealasnormasdelaComisióndeValoresyBolsadelosEstadosUnidosyalasnormasdelaUniónEuropea(4.7).

PuntualidaddelosdatosDisposición4.8delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesielpaísimplementadorprodujoInformesEITIpuntualesdeacuerdoconladisposición4.8.

CalidaddelosdatosDisposición4.9delEITIylosTdRdelAdministradorIndependiente.

• SeesperaqueelValidadordocumentesielgrupodemultipartícipesaprobólaseleccióndelAdministradorIndependienteycuándolohizo(4.9).

• SeesperaqueelValidadorreviselosTdRacordadosporelgrupodemultipartícipesyelAdministradorIndependienteydocumentesiestosconcuerdanconlosTdRestándarparalosInformesEITI.SeesperaqueelValidadordestaque,deexistir,lasdivergenciassustanciales.(4.9).

• DeacuerdoconlosTdRdelAdministradorIndependiente,seesperaqueelValidadordocumentesielgrupodemultipartícipesyelAdministradorIndependientehan:- Acordadolasplantillasparalaelaboracióndeinformes.- Evaluadolosprocedimientosdeauditoríaylaprotecciónde

datosenlasempresasylosorganismosgubernamentalesqueparticipanenlaelaboracióndeInformesEITI.

- AcordadolasgarantíasqueseránproporcionadasalAdministradorIndependienteporlasempresasparticipantesylosorganismosgubernamentalesparaprotegerlacredibilidaddelosdatos,incluidoslostiposdegarantíasqueseránproporcionadas,lasopcionesconsideradasylosfundamentosparalaeleccióndelasgarantíasacordadas.

- Acordadolasdisposicionesadecuadasparasalvaguardarlainformaciónconfidencial.


13

• DeacuerdoconlosTdRdelAdministradorIndependiente,seesperaqueelValidador:- VerifiquequeelInformeEITIdocumentesilasempresas

cubiertasylosorganismosgubernamentaleshanauditadosusdeclaracionesfinancierasenel(los)ejercicio(s)fiscal(es)cubierto(s)enelInformeEITI,ysisehanidentificadoalgunasfallas;

- OfrezcaunresumendeloshallazgosclaveobtenidosporlaevaluacióndelAdministradorIndependienteconrespectoalafiabilidaddelosdatos.

- VerifiquequelainformacióndecontextonocompiladaporelAdministradorIndependienteprovengadeunafuenteclara.

• VerifiquequesehayanpublicadolosarchivosdedatoselectrónicosrelevantesjuntoconelInformeEITI,yquelosdatosdelresumendelInformeEITIhayansidopresentadoselectrónicamenteenelSecretariadoInternacional,segúnelformatoestandarizadoparalaelaboracióndeinformessuministradoporelSecretariadoInternacional.

Gestióndeingresosydistribución


DistribucióndeingresosDisposición5.1delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesielInformeEITIindicacuálessonlosingresosdelasindustriasextractivasregistradosenelpresupuestonacional.Silosingresosnoestánregistradosenelpresupuesto,seesperaqueelValidadordocumentequesehayaexplicadolaasignacióndeestosingresos,conenlacesainformesfinancierosrelevantessegúncorresponda(5.1.a).

• SeesperaqueelValidadorcomentesielgrupodemultipartícipeshahechoreferenciaacualquiersistemadeclasificaciónnacionaldeingresosoaestándaresinternacionalesdedatos(3.1.b).Serecomienda(sibiennoseexige)hacerestasreferencias,ynodebentenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

TransferenciassubnacionalesDisposición5.2delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentelosrequisitosdedistribucióndeingresosconstitucionales,reglamentariosyotrosobligatorios,yladefinicióndematerialidaddelgrupodemultipartícipesrespectodelastransferenciassubnacionalesobligatorias.Silastransferenciassubnacionalesobligatoriasexistenysonsignificativas,seesperaqueelValidadordocumentesiestashansidodivulgadasdeacuerdoconladisposición5.2.ajuntoconcualquierfórmuladedistribucióndeingresos.

• SeesperatambiénqueelValidadordocumentesilas


14

transferenciassubnacionalesfueroncotejadas.Serecomienda(sibiennoseexige)hacerlaconciliación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

• SeesperaqueelValidadordocumentesielgrupodemultipartícipeshaincluidotransferenciassubnacionalesad-hocenelprocesodeelaboracióndeInformesEITI.Serecomienda(sibiennoseexige)divulgardichastransferenciassubnacionalesad-hoc,ynodebentenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

InformaciónadicionalsobregestióndeingresosygastosDisposición5.3delEITI

• SeesperaqueelValidadorcomentesielInformeEITIincluyeunadescripcióndelosingresosdelsectorextractivodestinadosaprogramasoregionesgeográficasespecíficas,incluidaunadescripcióndelosmétodosquegaranticenlaeficienciaylarendicióndecuentasensuuso,deacuerdoconladisposición5.3.a.Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

• SeesperaqueelValidadorcomentesielInformeEITIincluyeunadescripcióndelpresupuestodelpaísydelosprocesosdeauditoríaylosvinculeconinformacióndisponiblepúblicamentesobreelaboracióndepresupuestosygastos(5.3.b).Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

• SeesperaqueelValidadorcomentesielgrupodemultipartícipeshadivulgadoalgunainformaciónadicionalrelativaalciclopresupuestario,laspresuncionesdeproducciónypreciosdemercancíasysostenibilidaddeingresos,dependenciaderecursosyprevisióndeingresos(5.3.c).Serecomienda(sibiennoseexige)divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

Gastosocialyeconómico


GastossocialesDisposición6.1delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumenteladefinicióndematerialidadacordadaporelgrupodemultipartícipesrespectodelosgastossocialesobligatorios.Silosgastossocialesexistenysonsignificativos,seesperaqueelValidadorverifiquesiestoshansidodivulgadosyconciliadosdeacuerdoconladisposición6.1.a,incluidoslasbrechasquepudierehaber.

• SeesperaqueelValidadordocumentesielgrupodemultipartícipesdivulgógastossocialesdiscrecionalesdeacuerdoconladisposición6.1.bSerecomienda(sibiennoseexige)


15

divulgarestainformación,ynodebetenerseencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.

GastoscuasifiscalesdelasempresasdetitularidadestatalDisposición6.2delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumenteladefinicióndematerialidaddelgrupodemultipartícipesrespectodelosgastoscuasifiscaleshechosporlasempresasdetitularidadestatal,incluidaslassubsidiariasylasempresasconjuntas.Siestasexistenysonmateriales,seesperaqueelValidadordocumenteelprocesodeelaboracióndeinformesdesarrolladoporelgrupodemultipartícipesparaladivulgacióndegastoscuasifiscalesyverifiquequelosgastossehayandivulgadoacordeaesto(6.2).

ContribucióndelsectorextractivoalaeconomíaDisposición6.3delEITI

• SeesperaqueelValidadordocumentesisehadivulgadolainformacióndisponiblesobrelacontribucióneconómicahechaporlasindustriasextractivasenelejerciciofiscalincluidoenelInformeEITI,segúnladisposición6.3.

4.3 ParteIII:ResultadoseimpactodelaimplementacióndelEITI

Resultadoseimpacto


DebatepúblicoDisposición7.1delEITI

SeesperaqueelValidadordocumenteyevalúesilasdivulgacionesdelEITI,incluidoelInformeEITI,sonexhaustivas,hansidofomentadasactivamente,sonpúblicamenteaccesiblesyhancontribuidoaldebatepúblico(7.1).EstodebeincluirlapublicacióndelInformeEITIenformatodigitalyenpapel;disponibilidadenlosidiomaspertinentes;ylaaccesibilidaddelasactividadesdedivulgación.ElValidadordebedocumentartambiénsielgrupodemultipartícipesacordóunapolíticaparaacceder,divulgaryreutilizarlainformacióndelEITI.

AccesibilidaddelosdatosDisposición7.2delEITI

SeesperaqueelValidadorcomentelosesfuerzosdelgrupodemultipartícipesenlatareadeconseguirquelosInformesEITIpuedanleerseporlasmáquinas,yparacodificaroetiquetarlosInformesEITIyrealizarlosarchivosenformatoscomparablesconotrainformacióndisponiblepúblicamente(7.2).Amododeejemplo,estosesfuerzospuedenserloscasosenqueelgrupodemultipartícipeshayadecididoreferenciarlossistemasnacionalesdeclasificacióndeingresosylosestándaresinternacionales,comoelManualdeestadísticasdefinanzaspúblicasdelFMI;hayaproducidoinformesresumidosuotrostiposdeanálisisdirigidosamejorarelentendimientopúblicodelosdatosylainformacióndelosinformes;ohayahabilitadoladivulgaciónautomáticadelEITI.Serecomiendadivulgarestosesfuerzos,aunquecomonoselarequiere,nodebesertenidaencuentaalevaluarelcumplimientodelEstándarEITI.


16

ExperienciaadquiridayseguimientodelasrecomendacionesDisposición7.3delEITI

SeesperaqueelValidadordocumenteelprogresodeltrabajodelgobiernoydelgrupodemultipartícipessobrelasaccionestomadasparaactuarsobrelasleccionesaprendidas,identificando,investigandoyabordandolascausasdecualquierdiscrepanciaenlaelaboracióndeInformesEITI,yelprogresodelosavancessobrelabasedelasrecomendacioneshechasporelAdministradorIndependiente(7.3).

ResultadoseimpactodelaimplementacióndelEITIenlagobernanzadelosrecursosnaturalesDisposición7.4delEITI

SeesperaqueelValidadordocumentelosesfuerzosdelgrupodemultipartícipesenrevisarlosresultadosyelimpactodelaimplementacióndelEITIsobrelagobernanzadelosrecursosnaturales,incluyendosisehanproducidolosinformesanualesdeprogresoconlainformaciónestablecidaenladisposición7.4.a.SeesperaqueelValidadordocumentetambiéncualquierconsultahechaporelgrupodemultipartícipesparadaralaspartesinteresadaslaoportunidaddeopinarsobreelprocesoyelimpactodelEITIyparaqueestasopinionesquedenreflejadasenelinformeanualdeactividades(7.4.b).

EvaluacióndelimpactoAdemásdelaevaluaciónmencionadaalasdisposiciones7,laValidacióndebeincluirunanálisisdelimpacto.ElanálisisnoseusaráparaevaluarsielpaíscumpleconlasdisposicionesdelEITI.Encambio,ofreceinformaciónadicionalalaspartesinteresadasacercadelimpactodelaimplementacióndelEITIydelasrecomendacionesparafortalecerelprocesoEITIparasertenidoencuentaporelgrupodemultipartícipes.Elanálisisdebeabordarlosiguiente:

• ElimpactodelEITI,incluidoelprogresodelasprioridadesnacionalesrespectodelasindustriasextractivas,talcomoseidentificaronenelplandetrabajodelgrupodemultipartícipes.DebeobservarsetambiéncualquierobstáculoqueexistaalimpactodelEITI.Específicamente,elValidadordebe:

- OfrecerunarevisiónyunaevaluacióndelimpactocausadoporelprocesoEITIenelpaísalafecha..¿Sehanalcanzadolosobjetivosacordadosporelgrupodemultipartícipesparallegaralosresultadosdeseados?Silosobjetivosnosealcanzaron,¿sehaidentificadoalgúnimpedimentoespecíficoquepuedaeliminarse?¿Serequierenaccionesespecíficasporpartedelgobierno,lasociedadcivilolasempresasparaavanzarhacialosobjetivosdelgrupodemultipartícipes?¿CuálessonlosresultadosdeladifusióndelosdatosdelEITI?¿ElEITIhaprovocadoeldebatepúblicoyelfortalecimientodelosmecanismosderendicióndecuentas?¿Existenpruebascontundentesdemejorasestructuralesenlossistemas,procedimientos,políticasyreputacióngubernamentalesyempresariales,másalládelaspruebasanecdóticas?¿Puedenatribuirse,directaoindirectamente,losposiblescambiosen,porejemplo,losíndicesdegobernanza(enlaindustriaextractiva),losindicadoresrelativosalasociedadcivilolosnivelesdeinversiónalaimplementacióndelEITI?

- ProponerformasenlasqueelEITIpuedacausarunmayorimpactoyaumentarsuimportanciaenelpaís.Sobrelabasedeconsultasalaspartesinteresadashechasporelgrupodemultipartícipesrespectodelasdisposiciones1.5.a,4.1y7.4,¿losobjetivosparalaimplementaciónyelprocesoEITIreflejanlasprioridadesnacionalesparaelsectorextractivo?¿Cuálessonlosaspectos


17

innovadoresdelosobjetivosylasactividades?¿Cuálessonlasconexionesalosesfuerzosdereformanacional,enparticularrespectodelatransparenciaylarendicióndecuentas?¿Cuálessonlasoportunidadesparaaumentarelimpacto?

• Lasostenibilidaddelproceso.Específicamente,elValidadordebe:

- DescribirelpanoramadelEITIdentrodelpaís.¿CómoprevénlaspartesinteresadaseldesarrollodelEITI?¿Cuálessonlospropósitosylasambicionesdelgrupodemultipartícipes?¿serecogenestosenundocumentodeestrategiaoexpectativas?¿SehanestablecidoprocesosfinancierosolegalesparaofrecerunabasenormativayfinanciaciónparaelEITI?¿ExistenplanesalargoplazoparaincorporarelEITIenlossistemasgubernamentales?

• PrácticasinnovadorasyaccionesllevadasacaboporelgrupodemultipartícipesquecomplementanysuperanlasDisposicionesdelEITI, por ejemplo, buenas prácticas además de esfuerzos para profundizar y

ampliar el alcance del EITI.Específicamente,elValidadordebe:

- EvaluarhastaquépuntoelInformeEITIylosprocesosEITIsoninstrumentoseficacesparamejorarlatransparenciayfortalecerlarendicióndecuentas.¿Ofrecenlosinformeslainformaciónadecuadaparasatisfacerlasnecesidadesdelaspartesinteresadas?¿Cuálessonlosenfoquesinnovadoresdesarrolladosrespectodeladivulgación?¿HaymayorpotencialenlosInformesEITI?

• Conclusiones,experienciaadquiridayrecomendaciones para aumentar el amplio impacto del proceso

EITI, incluidaslasoportunidadesyrecomendacionesparaincorporarelEITIenlossistemasgubernamentales..¿ExistenpartesdelprocesodeelaboracióndeinformesEITIquepuedanintegrarsealossistemasgubernamentalesactuales,porejemplo,enrelaciónabasesdedatosdelicencias,datosestadísticosnacionales,procedimientosdeauditoría,presentacionesempresarialesdedatosdeproducciónypagosfiscales,datospresupuestarios,etc.?¿ExistenreformasenmarchaenlasáreasincluidasenelEstándarEITIdondehayoportunidadesparaintegrarlasdivulgacionesdelEITI?

• [Paraquelocompleteelgrupodemultipartícipes:Sielgrupodemultipartícipesdeseaquelavalidaciónpongaespecialatenciónenevaluarciertosobjetivosoactividadesdeacuerdoconelplandetrabajodelgrupodemultipartícipes,estosdebendetallarseenesteapartadoarequerimientodelgrupodemultipartícipes.]


18

PlantillaparalosInformesdeValidaciónDeacuerdoconelEstándarEITI,lainformaciónobtenidaenlaValidacióndebepresentarsesegúnelmodelodetabladecontenidosqueseapreciaacontinuación.

1. ModelodetabladecontenidosparalosInformesdeValidación

Resumenejecutivo1.Conclusionesgenerales2.Recomendaciones3.Tarjetadeevaluación


19

Figura1:tarjetadeevaluación


20

IntroducciónResumenyantecedentesdelaimplementacióndelEITI,queincluye

- BreveresumendelafasedeaplicaciónalaCandidatura- Objetivosparalaimplementaciónyprogresogeneralenlaimplementacióndelplandetrabajo- HistoriadelaelaboracióndeInformesEITI- Resumendelcompromisodelgobierno,sociedadcivileindustria

CaracterísticasprincipalesdelaindustriaextractivaExplicacióndelprocesodevalidación(objetivos,plazos,TdR,etc.)ParteI:SupervisiónporelgrupodemultipartícipesResumenEvaluacióndelasdisposicionesdelEITIsobre:- SupervisióngubernamentaldelprocesoEITI(1.1)- Compromisodelsectorprivado(1.2)- Compromisodelasociedadcivil(1.3)- Gobernanzaygestióndelgrupodemultipartícipes(1.4)- Plandetrabajo(1.5)

<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Supervisiónporelgrupodemultipartícipes

DisposicionesdelEITI Resumendehallazgosprincipales RecomendaciónsobreelcumplimientodelasdisposicionesdelEITI

SupervisióngubernamentaldelprocesoEITI(1.1)

<Disposiciónsatisfecha><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos><Disposicióninsatisfecha,con


21

avancesinadecuados><Disposicióninsatisfecha,sinavances>

Compromisodelsectorprivado(1.2)

Compromisodelasociedadcivil(1.3)

Gobernanzaygestióndelgrupodemultipartícipes(1.4)

Plandetrabajo(1.5) Evaluacióngeneral:

Conclusionesyrecomendaciones:1.2.

ParteII:DivulgacionesdelEITI

AdjudicacióndecontratosylicenciasResumenEvaluacióndelasdisposicionesdelEITIsobre:- marcolegal(2.1)- adjudicacióndelicencias(2.2)- registrodelicencias(2.3)- divulgacióndecontratos(2.4)- divulgacióndebeneficiariosreales(2.5)- participaciónestatal(2.6)Evaluacióndelapuntualidad,exhaustividadyfiabilidaddelainformacióndivulgada<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Adjudicacióndecontratosylicencias

DisposicionesdelEITI Resumendehallazgosprincipales RecomendaciónsobreelcumplimientodelasdisposicionesdelEITI(paracompletarenrelaciónalasdisposiciones"requeridas")

Marcolegal(2.1) <Disposiciónsatisfecha,progresosatisfactorio><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos><Disposicióninsatisfecha,conavancesinadecuados><Disposicióninsatisfecha,sinavances>


22

Adjudicacióndelicencias(2.2) Registrodelicencias(2.3) Divulgacióndecontratos(2.4) Divulgacióndebeneficiariosreales(2.5)

Participaciónestatal(2.6) Evaluacióngeneral:


ExploraciónyproducciónResumenEvaluacióndelasdisposicionesdelEITIsobre:- elresumendelsectorextractivo,incluidaslasactividadesdeexploración(3.1)- datosdeproducción(3.2)- datosdeexportación(3.3)Evaluacióndelapuntualidad,exhaustividadyfiabilidaddelainformacióndivulgada<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Monitoreoyproducción

DisposicionesdelEITI Resumendehallazgosprincipales Recomendación sobre elcumplimiento de lasdisposiciones del EITI (paracompletar en relación a lasdisposiciones"requeridas")

Elresumendelsectorextractivo,incluidaslasactividadesdeexploración(3.1)

<Disposiciónsatisfecha,progresosatisfactorio><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos><Disposicióninsatisfecha,conavancesinadecuados><Disposicióninsatisfecha,sinavances>

Datosdeproducción(3.2) Datosdeexportación(3.3) Evaluacióngeneral:


RecaudacióndeingresosResumen


23

EvaluacióndeladisposicióndelEITIsobre:- divulgaciónexhaustivadeimpuestoseingresos(4.1yTdRdelAdministradorIndependiente)- ingresosenespecie(4.2)- transaccionesdeintercambioeinfraestructura(4.3)- ingresosportransporte(4.4)- pagossubnacionalesdirectos(4.5)- transaccionesentreempresasestatalesygobiernos(4.6)- niveldedesagregación(4.7)- puntualidaddelosdatos(4.8)- calidaddelosdatos(4.9yTdRdelAdministradorIndependiente)<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Recaudacióndeingresos


Divulgaciónexhaustivadeimpuestoseingresos(4.1.ayTdRdelAdministradorIndependiente)

<Disposiciónsatisfecha,progresosatisfactorio><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos><Disposicióninsatisfecha,conavancesinadecuados><Disposición insatisfecha, sinavances>

Ingresosenespecie(4.2) Transaccionesdeintercambioeinfraestructura(4.3)

Ingresosportransporte(4.4) Pagossubnacionalesdirectos(4.5)

Transaccionesentreempresasestatalesygobiernos(4.6)

Niveldedesagregación(4.7) Puntualidaddelosdatos(4.8) Calidaddelosdatos(4.9yTdRdelAdministradorIndependiente)

Evaluacióngeneral:


Asignacionesdeingresos


24

ResumenEvaluacióndelasdisposicionesdelEITIsobre:- distribucióndeingresos(5.1)- transferenciassubnacionales(5.2)- Informaciónadicionalsobregestióndeingresosygastos(5.3)Evaluacióndelapuntualidad,exhaustividadyfiabilidaddelainformacióndivulgada<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Gestióndeingresosydistribución


Distribucióndeingresos(5.1) <Disposiciónsatisfecha,progresosatisfactorio><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos><Disposicióninsatisfecha,conavancesinadecuados><Disposicióninsatisfecha,sinavances>

Transferenciassubnacionales(5.2)

Informaciónadicionalsobregestióndeingresosygastos(5.3)

Evaluacióngeneral:


GastosocialyeconómicoResumenEvaluacióndelasdisposicionesdelEITIsobre:- Gastossociales(6.1)- Gastoscuasifiscalesdelasempresasestatales(6.2)- Contribucióndelsectorextractivoalaeconomía(6.3)Evaluacióndelapuntualidad,exhaustividadyfiabilidaddelainformacióndivulgada


25

<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Gastosocialyeconómico


Gastossociales(6.1) <Disposiciónsatisfecha,progresosatisfactorio><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos><Disposicióninsatisfecha,conavancesinadecuados><Disposicióninsatisfecha,sinavances>

Gastoscuasifiscalesdelasempresasestatales(6.2)

Contribucióndelsectorextractivoalaeconomía(6.3)

Evaluacióngeneral:


ParteIII:ResultadoseimpactoResumenEvaluacióndelasdisposicionesdelEITIsobre:- Debatepúblico(7.1)- Accesibilidaddelosdatos(7.2)- Experienciaadquiridayseguimientodelasrecomendaciones(7.3)- Resultadoseimpactodelaimplementación(7.4)<Tabladeresumendelavaloración>

Resumendelatabladeevaluación:Resultadoseimpacto


Debatepúblico(7.1)

<Disposiciónsatisfecha,progresosatisfactorio><Disposicióninsatisfecha,conavancessignificativos>


26

<Disposicióninsatisfecha,conavancesinadecuados><Disposicióninsatisfecha,sinavances>

Accesibilidaddelosdatos(7.2)

Experienciaadquiridayseguimientodelasrecomendaciones(7.3)

Resultadoseimpactodelaimplementación(7.4)

Evaluacióngeneral:


Análisisdelimpacto(nodebeconsiderárseloenlaevaluacióndelcumplimientodelasdisposicionesdelEITI)Anexos

Listadodepartesinteresadasconsultadas.Listadodemiembrosdelgrupodemultipartícipesydetallesdecontacto.Listadodedocumentosdereferencia

guÍa de validaciÓn - eiti.org · guía de validación mayo 2016 6 • planes para la...

Documents