Número 9 Boletín anticorrupciónAgosto de 2019

EN ESTE NÚMERO:

TIC’S, ALIADAS EN EL CONTROL DE LA CORRUPCIÓN.VISOR URBANO, HERRAMIENTA CIUDADANA.COLABORACIÓN INVITADA:MEJORA REGULATORIA EN GUADALAJARA.

GuadalajaraCIUDAD ÍNTEGRA

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DIRECTORIO

Ismael Del Toro CastroPresidente Municipal de Guadalajara

Víctor Manuel Sánchez OrozcoSecretario General del Ayuntamiento de Guadalajara

Patricia Campos AlfaroSíndica Municipal

Enrique Aldana LópezContralor Ciudadano

Ruth Iraís Ruiz Velasco CamposDirectora de Transparencia y Buenas Prácticas

Karla Berenice Real BravoSecretaria Técnica del Sistema Municipal Anticorrupción

Salvador Rolón RomeroJefe de Estrategia Anticorrupción

Contraloría CiudadanaAv. 5 de Febrero 249, Colonia las Conchas Guadalajara, Jalisco

Tel: 3669 1300 Ext. 1574

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Las tecnologías de la información y comunicaciones, aliadas en el con-trol de la corrupción

En nuestro día a día, ya sea en nuestra función como personas servidoras públi-cas o meramente en nuestro carácter de ciudadanos y ciudadanas, difícilmente po-demos pensar en realizar nuestras labores sin apoyo de la tecnología, a través de dis-positivos como computadoras, celulares, tabletas y utilizando diversas plataformas digitales como los servicios de correo elec-trónico, redes sociales o servicios de men-sajería instantánea, por mencionar algu-nos.

Entendiendo entonces que estamos in-mersos en la era digital, es necesario que como gobierno pongamos a disposición de la población la información pública y de relevancia que sustente nuestras acciones, y a su vez aporte soluciones y servicios de manera sencilla, es decir, desde cualquier dispositivo con una conexión a internet.

Recientemente el Sistema Es-tatal Anticorrupción (SEAJAL) llevó a cabo un panel denomi-nado ‘Factores de éxito en el uso de TIC en estrategias anti-corrupción’, en el cual se abor-daron las diversas ventajas de implementar herramientas electrónicas para inhibir posibles actos de corrupción, tal como lo son los sistemas que ofrecen trámites y servicios públicos en línea o aquellos dedicados a la capta-ción de denuncias ciudadanas.

El panel, convocado por la Secretaría Eje-cutiva del SEAJAL, se acompañó de un

¿Qué se entiende por TIC?Tecnologías de la información y la comunicación.

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novedoso ejercicio de consulta con diver-sos grupos de enfoque conformados por personas que inciden en el ámbito aca-démico, el servicio público y la sociedad civil organizada, todo ello para definir los componentes de lo que deberá ofrecer su Portal Web.

El Portal Web del SEAJAL, en palabras de su Secretaria Ejecutiva Aimeé Figueroa Neri: “Representa un reto muy grande ya que serán múltiples instituciones públicas suministrando información, analizándola, y usándola, pero además, y muy impor-tante, tendrá que ser una herramienta de interacción directa con las personas y una plataforma de servicios, útil para todos.”

Un ejercicio como el descrito líneas arriba reitera la necesi-dad de poner a disposición de la ciudadanía espacios digita-les útiles, que no se convier-tan en letra muerta, sino que contengan la información pertinente para empoderar al ciudadano.

El Gobierno Municipal de Guadalajara ha apostado al uso de las TIC’s como forma de acercamiento con la ciudadanía, facilitando el acceso a los servicios municipales.

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Visor Urbano está disponible para su consulta en: visorurbano.com

Visor Urbano, herramienta ciudadana

A inicios del año 2016, la fundación Bloom-berg Philanthropies lanzó una convocato-ria para países latinoamericanos, buscan-do premiar a las mejores propuestas de innovación social que pudieran generar un cambio profundo en alguna problemá-tica urgente de atender en las ciudades.

La propuesta de Visor Urbano fue creada por la Dirección de Innovación Guberna-mental del Gobierno de Guadalajara y ex-puesta en el certamen Mayors Challenge 2016, donde resultó ganadora y premiada con financiamiento económi-co para la ejecución del pro-yecto.

Hoy, Visor Urbano es una pla-taforma digital de gestión del territorio implementada con el objetivo de que el Municipio de Guada-lajara cuente con trámites automatizados y en igualdad de condiciones para las y los ciudadanos; reduciendo el contacto hu-mano y la discrecionalidad, previniendo así la comisión de actos en perjuicio del desarrollo urbano de la ciudad.

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A través de la plataforma se puede consultar información so-bre usos de suelo, normativas vigentes, planes de desarrollo urbano y licencias permitidas por zona. De esta manera cual-quier persona puede saber si una construcción o negocio opera de acuerdo a las normas y usos de suelo permitidos al contar con la misma información oficial actualizada, con lo que se inhiben posibles actos de corrupción y en consecuen-cia los trámites son más ágiles.

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Así pues, cualquier persona que busca obtener una licen-cia o realizar alguna consulta puede hacerlo por medio de la plataforma digital, conocer los requisitos previos y dar se-guimiento al trámite respec-tivo; lo cual permite a las ciu-dadanas y ciudadanos ahorrar dinero y tiempo en traslados de su hogar a cualquier de-pendencia.

Cabe mencionar, que la plataforma se construyó en tecnologías “open source”, es decir, con código fuente liberado, con la finalidad de que se pudiera replicar en cualquier otra ciudad; tal es el caso de San Pedro Garza García, Nuevo León que repli-có el modelo de Guadalajara y ya cuenta con su propia versión de Visor Urbano.

Al abrir los datos de desarrollo urbano en Guadalajara, la ciudadanía cuenta con certeza al momento de realizar alguna consulta o trámite.

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Colaboración invitada: Mejoraregulatoria en Guadalajara

Marco Antonio Del Real IbáñezDirector de Proyectos Especiales de la Coordinación de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad

En el marco de los trabajos de la agenda de Mejora Regulatoria, derivados de las re-formas a la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, la promulgación de una Ley General y la Ley para el Estado y sus Municipios, se han desarrollado dis-tintos esfuerzos de política pública enfoca-dos a crear un Gobierno Digital.

El municipio de Guadalajara ha trabaja-do en la implementación de una política en materia de mejora regulatoria buscando el perfeccionamiento de sus procesos; esto significa que busca que las acciones estén encaminadas a que cuando un ciudadano visite o solicite un trámite o servicio se pue-da actuar con total apego a la Ley, con reglas claras y trans-parentes, donde nadie le soli-cite algo distinto a lo que mar-can los requisitos, y que sepa con anticipación si es que se requiere una visita de inspec-ción, con qué objeto y quién se encuentra facultado para realizarla. Y si aunado a eso se suma la digitalización de dichos proce-sos mediante una plataforma digital, que de una manera pública, de fácil acceso y transparente se le guíe a través de todo el trámite para llegar a la conclusión del mis-mo sin la necesidad de tocar una oficina de Gobierno, y con la gran ventaja de que

Actualmente Guadalajara trabaja en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo y la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria para certificarse como referente en la digitalización de trámites.

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cuenta con total y absoluta certeza y certi-dumbre jurídica. Eso es lo que se está rea-lizando en Guadalajara.

La Comisión Nacional de Mejora Regulato-ria es la autoridad responsable de promo-ver estas acciones por medio de sus pro-gramas y Guadalajara está participando en tres de ellos actualmente:

· En primer lugar con la Certificación de su Sistema de Apertura de Empresas el cual se realiza de manera digital por medio de la herramienta de VisorUrbano.com.

· En segundo lugar un proceso de Análisis y Costeo de sus trámites y servicios para lograr una simplificación Administrativa y la incorporación de nuevas herramientas Digitales.

· Y por último la certificación de una Venta-nilla de Construcción Simplificada (VECS), que nos permita el otorgar las Licencias de Construcción con una reducción en los re-quisitos y sus tiempos de Respuesta.

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Este último proyecto consolida a Guadala-jara como un referente en América Latina de acuerdo a lo expresado por la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria durante la presentación para el arranque del proce-so de certificación en el cual participa el Banco Interamericano de Desarrollo, la Co-misión Nacional de Mejora Regulatoria y el Municipio de Guadalajara.

Lo anterior beneficia al ciudadano al brin-darle procesos simplificados y con reglas claras, lo que se ve reflejado en un ahorro en lo que debe de invertir para trasladarse, dar vueltas innecesarias a las ventanillas gubernamentales y el tener que cubrir re-quisitos a criterio de los funcionarios de las mismas ventanillas.

Todos estos esfuerzos tienen como objeto hacer más transparente la manera en que los funcionarios públicos hacen su trabajo, acciones como esta inhiben la corrupción ya que el proceso es claro y transparente de principio a fin.

Debemos mencionar que la adopción de plataformas digitales le ha brindado al ciudadano la posibilidad de poder consul-tar cuales son los trámites de licencias de construcción o de funcionamiento que se están otorgando en el municipio y con qué fin.

De esta manera si un negocio está operan-do y su actividad es distinta a la que apare-ce en el portal, desde este punto el ciuda-dano puede hacer la denuncia, lo mismo pasa con construcciones irregulares.

Dichos trabajos se realizan desde la Coor-dinación de Desarrollo Económico y Com-

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bate a la Desigualdad, por medio de su Di-rección de Proyectos Especiales. Y tienen por objeto que de manera coordinada to-das las dependencias de la administración realicemos un cambio de cultura centrada en los ciudadanos, maximizar los benefi-cios contra los costos, fortalecer la trans-parencia y combatir la corrupción.

Al municipio de Guadalajara se le ha reco-nocido en varias ocasiones y en distintos foros por la innovación gubernamental a través del uso de tecnologías, el poner en marcha soluciones simples y ágiles para las y los ciudadanos. Como resultado de eso tenemos nuestro portal de Trámites y Servicios, la gestión de solicitudes me-diante la aplicación de Ciudapp y la ges-tión de licencias mediante el Visor Urbano.

Con ello, Guadalajara se consolida como un municipio en el cual la innovación es parte fundamental de su quehacer coti-diano y esto será un factor determinante no solo para brindar confianza a los ciu-dadanos sobre acciones de simplificación y combate a la corrupción, sino también para convertirla en un referente de com-petitividad porque refleja el compromiso con sus habitantes en hacer las cosas más simples y sencillas. Esta es una de las prin-cipales razones por las cuales es más fácil emprender e invertir en nuestra ciudad, dada la facilidad para hacer negocios en un clima transparente, con gestiones tec-nológicas que le otorgan a los empresarios y ciudadanos las mismas garantías que si los solicitaran en ventanillas.

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Escríbenos al correo:boletinanticorrupcion@guadalajara.gob.mx

¡Participa e involúcrate!

Te recordamos que puedes compartirnos tus experiencias, el cómo aplicas cotidia-namente los principios, valores de ética y las reglas de integridad día a día; o partici-par con publicaciones en este espacio.

Contraloría Ciudadana Av. 5 de Febrero 249, Colonia las ConchasGuadalajara, Jalisco

Tel: 3669 1300 Ext. 1574