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Guía docente de la asignatura

Universidad de Valladolid

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ORDENACIÓN DEL TERRITORIO I

Asignatura ORDENACIÓN DEL TERRITORIO I

Materia Instrumentos de Ordenación del Territorio

Módulo Ordenación y Gestión del Territorio

Titulación Grado en Geografía y Ordenación del Territorio

Plan Grado en Geografía y

Ordenación del Territorio Código 40073 (395)

Periodo de impartición Primer Cuatrimestre Tipo/Carácter Obligatoria

Nivel/Ciclo Grado Curso 3º

Créditos ECTS 6

Lengua en que se imparte Español

Profesor/es responsable/s Ignacio Molina de la Torre

Datos de contacto (E-mail, teléfono…)

Departamento de Geografía. Despacho 14; Tfno. 983 423683 Ext 6576; [email protected]

Horario de tutorías Martes, de 10 a 12; miércoles, de 11 a 13; jueves, de 12 a 14 horas

Departamento Geografía

mailto:[email protected]



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1. Situación / Sentido de la Asignatura

1.1 Contextualización

Esta asignatura forma parte de la Materia de Instrumentos de Ordenación del Territorio, integrada en el Módulo

de Ordenación y Gestión del Territorio. Se imparte, en el esquema temporal del Plan de Estudios, en el primer

semestre del Tercer Curso, ya que los alumnos deben tener un conocimiento importante de los fundamentos

geográficos impartidos en los dos primeros cursos, y a su vez debe servir de base teórica y metodológica para

el conjunto de las asignaturas de gestión y ordenación territorial, impartidas en los cursos tercero y cuarto.

1.2 Relación con otras materias

Esta asignatura está directamente relacionada con todas las asignaturas que forman parte del Módulo de

Ordenación y Gestión del Territorio, al definir los fundamentos teóricos y metodológicos que permiten entender

los conceptos básicos y adquirir las competencias definidas en dicho módulo. Tiene una relación directa con

Ordenación del Territorio II, al ser complementarias en cuanto a sus principios metodológicos.

1.3 Prerrequisitos

No existe ningún requisito previo para el acceso a esta asignatura.



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2. Competencias

2.1 Generales

1. Capacidad de análisis y síntesis

2. Capacidad de organización y planificación

3. Trabajo en equipo

4. Razonamiento crítico

5. Adaptación a nuevas situaciones

2.2 Específicas

6. Ordenación del Territorio

7. Realizar propuestas de gestión territorial

8. Gestionar la localización de servicios y actividades

9. Realizar diagnosis integradas de la acción pública

10. Diseño y gestión de proyectos

11. Capacidad de contar con los imprevistos

12. Interrelacionar los fenómenos a diferentes escalas territoriales

13. Comprender las relaciones espaciales

14. Entender los problemas de forma multidimensional

15. Generar acuerdos en equipos interdisciplinares



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3. Objetivos

1. Conocer los principios, objetivos y directrices que rigen la ordenación del territorio.

2. Aplicar la metodología del conocimiento geográfico para interpretar las políticas y directrices que rigen la

ordenación de un territorio concreto.

3. Profundizar en los principios de la nueva cultura del territorio.

4. Identificar diferentes modelos o estrategias de ordenación territorial en función de la escala de

intervención.

5. Relacionar los niveles de la administración del Estado con las competencias en materia de ordenación

territorial.

6. Comprender y aplicar los principios de la competitividad territorial en el diseño y la ejecución de políticas

de ordenación del territorio.

7. Conocer y evaluar la estrategia de “management” territorial en las políticas públicas con impacto territorial.

8. Profundizar en los sistemas de relación como soportes de las dinámicas territoriales.

9. Comprender y evaluar críticamente documentos de ordenación territorial.



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4. Tabla de dedicación del estudiante a la asignatura

ACTIVIDADES PRESENCIALES HORAS ACTIVIDADES NO PRESENCIALES HORAS

Clases teórico-prácticas (T/M) 30 Estudio y trabajo autónomo individual 45

Clases prácticas de aula (A) 12 Estudio y trabajo autónomo grupal 45

Laboratorios (L)

Prácticas externas, clínicas o de campo

14

Tutorías grupales (TG)

Evaluación 4

Total presencial 60 Total no presencial 90



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5. Bloques temáticos1

Bloque 1: LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS METODOLÓGICOS

Carga de trabajo en créditos ECTS: 1

a. Contextualización y justificación

El Bloque 1 de la asignatura “Ordenación del Territorio I” establece el marco conceptual y metodológico de la

Ordenación del Territorio, que debe servir de base para la adquisición de las competencias más especíicas tanto

de esta materia como de las demás asignaturas del módulo referido a Ordenación y Gestión del Territorio.

b. Objetivos de aprendizaje

1. Conocer los principios, objetivos y directrices que rigen la ordenación del territorio.

2. Aplicar la metodología del conocimiento geográfico para interpretar las políticas y directrices que rigen la

ordenación de un territorio concreto.

3. Profundizar en los principios de la nueva cultura del territorio.


c. Contenidos

1. Análisis Geográfico y Ordenación del Territorio: el papel de la Geografía en la nueva cultura del territorio.

2. Principios, objetivos y directrices de la Ordenación del Territorio.

d. Métodos docentes

a) Lección magistral: Presentación en el aula, por parte del profesor, de los conceptos, herramientas y

métodos necesarios para construir el marco de trabajo sobre el que se van a desarrollar las demás acciones

formativas.

b) Taller: utilización de la herramienta en Moodle para la evaluación por pares de un análisis técnico de la

Carta Europea de la Ordenación del Territorio.

e. Plan de trabajo

El desarrollo del Bloque Temático 1 se va a llevar a cabo a lo largo de las 5 primeras semanas de docencia.

f. Evaluación

1. La evaluación de los contenidos teóricos se realizará mediante la realización de un examen o prueba final.

2. El análisis de la C.E.O.T. se realizará mediante la actividad “Taller” en Moodle.

La valoración global de los diferentes aspectos aparece detallada en el apartado 7 de esta guía docente.

1 Añada tantas páginas como bloques temáticos considere realizar.



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g. Bibliografía básica

BENABENT FERNÁNDEZ DE CÓRDOBA, M.: La ordenación del territorio en España, Sevilla, Alfar, 440 p.

Manual que recoge toda la normativa de ordenación territorial de España BIELZA DE ORY, V. (2008): Introducción a la ordenación del territorio. Un enfoque geográfico, Zaragoza, Prensas

Universitarias de Zaragoza, 274 p.

Manual que recoge la docencia impartida en la Universidad de Zaragoza. Una visión muy completa de la

ordenación territorial GALIANA, L. y VINUESA, J. (coords) (2010): Teoría y Práctica para una ordenación racional del territorio, Madrid, Síntesis, 346 p.

Síntesis de las últimas tendencias teóricas y prácticas de ordenación territorial. GÓMEZ OREA, D. (2002): Ordenación Territorial, Madrid, Mundi Prensa y Editorial Agrícola, 704 p.

Útil únicamente en lo referido a planificación de iniciativas. No sirve como libro de teoría. PEREZ ANDRÉS, A.A. (1998): La Ordenación del Territorio en el Estado de las Autonomías. Madrid, Marcial Pons, 826 pp.

Recopilatorio normativo a escala nacional. PHILIPPONNEAU, M. (2000): La Géographie Appliquée. Du géographie universitaire au géographe professionel. Paris, Armand Colin, 299 pp.

Teoría de la geografía aplicada. Una obra clásica de la geografía, siempre válida como referencia teórica. PUJADAS, R. y FONT, J. (1998): Ordenación y planificación territorial, Madrid, Síntesis, 399 p.

El manual más clásico de ordenación territorial. Pese a los 15 años, sigue siendo actual. RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, R. (dir) (2010): Territorio. Ordenar para competir, La Coruña, NetBiblo, 343 p.

Interesantes nuevas teorías relacionadas con la planificación territorial.

h. Bibliografía complementaria

ALCUBILLA, F. y TRUYOLS, S. (2011): Ordenación del Territorio y Política de Cohesión Europea. Caso de Castilla y León, Madrid, Delta, Publicaciones Universitarias, 328 p. GUIGOU, J.L. et al. (2002): Aménagement du Territoire. Paris, La Documentation Française. 252 pp. TARROJA, A. y CAMAGNI, R. (coord.) (2006): Una nueva cultura del territorio. Criterios sociales y ambientales en las políticas y el gobierno del territorio, Barcelona, Diputació de Barcelona, 750 p. COMISION EUROPEA (1999): Estrategia Territorial Europea. Hacia un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio de la UE. LABASSE, J. (1973): La organización del espacio. Elementos de Geografía Aplicada. Madrid, I.E.A.L., 752 pp.

i. Recursos necesarios

No son necesarios más recursos que los disponibles en el aula (pizarra, ordenador, cañón de proyección,

conexión a internet…)



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Bloque 2: LAS ESCALAS DE INTERVENCIÓN EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Carga de trabajo en créditos ECTS: 1,2


El Bloque Temático 2 avanza en los principios básicos de la Ordenación del Territorio, centrándose en la

definición y delimitación de sus escalas de análisis e intervención. Se trata de uno de los aspectos en los que la

Geografía ha favorecido el desarrollo metodológico de la Ordenación territorial.


4. Identificar diferentes modelos o estrategias de ordenación territorial en función de la escala de intervención.

5. Relacionar los niveles de la administración del Estado con las competencias en materia de ordenación

territorial.


c. Contenidos

3. Escalas de análisis y de intervención en la ordenación y gestión del territorio.

a. La escala europea

b. La ordenación a escala estatal

c. El desarrollo territorial a escala regional

d. Desarrollo local y ordenación del territorio


a) Lección magistral: Presentación en el aula, por parte del profesor, de los principios y políticas de

ordenación territorial a diferentes escalas de análisis, necesarios para definir las distintas posibilidades y

limtaciones de intervención en la ordenación y gestión del territorio..

b) Taller: realización de un análisis referido a la escala comunitaria de la ordenación del territorio, a partir del

análisis y debate de la Agenda Territorial de la Unión Europea 2020, y evaluación por pares a través de la

herramienta “Taller”.

e. Plan de trabajo

El desarrollo del Bloque Temático 2 se va a llevar a cabo a lo largo de las semanas 5ª a 7ª del Cuatrimestre.

f. Evaluación


2. El análisis de la A.T.U.E. 2020 se evaluará a través de la herramienta “Taller”.





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La Bibliografía básica es la misma que la recogida en el bloque I.


GÓMEZ MENDOZA, J. y GARCÍA ALVAREZ, J. (2001): «Organización política y administrativa»; en Gil Olcina, A. y Gómez Mendoza, J. (coords.): Geografía de España; Ed. Ariel, Barcelona, capít. 24; pp. 575-593. LÓPEZ TRIGAL , L. (1982): «La organización del Estado y de las Comunidades Autónomas»; en Jornadas sobre ordenación del territorio y desarrollo regional en Castilla y León; Confederación Española de Cajas de Ahorros-Caja de Ahorros de León; Madrid; pp. 53-62. NOGUÉS LINARES, S. (1993): «La comarca como ámbito espacial de la política territorial»; en Nuevos Procesos Territoriales. XIII Congreso Nacional de Geografía; Universidad de Sevilla; Sevilla; pp. 291-294. SERRANO MARTÍNEZ, J. Mª (2000): «La organización territorial de España: del Estado centralizado al de Comunidades Autónomas»; en Vivir la diversidad en España. Aportación española al XXIX Congreso de la Unión Geográfica Internacional, Seúl’2000; Asociación de Geógrafos Españoles (AGE), Caja Duero (Obra Social y Cultural) y Real Sociedad Geográfica; Madrid; pp. 337-356. SOUTO, X.M. (Coord.) et al. (1995): Autonomías y problemas territoriales españoles en la integración europea. Orientación teórica y praxis didáctica; Ed. Nau Llibres; 129 pp.




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Bloque 3: LAS BASES PARA LA ORDENACIÓN DE LOS SISTEMAS TERRITORIALES: CAPITAL TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURAS

Carga de trabajo en créditos ECTS: 3,8


El Bloque Temático 3 se centra en el análisis de dos políticas de intervención en el espacio básicas para entender

la ordenación del territorio, como son la búsqueda de la competitividad territorial y la ordenación de los sistemas

de relación, desde las infraestructuras a la logística. Se trata de políticas de ordenación territorial básicas para

entender otras acciones a escala menor, de ahí que formen parte de los contenidos de “Ordenación del Territorio

I”.


6. Comprender y aplicar los principios de la competitividad territorial en el diseño y la ejecución de políticas de

ordenación del territorio.

7. Conocer y evaluar la estrategia de “management” territorial en las políticas públicas con impacto territorial.

8. Profundizar en los sistemas de relación como soportes de las dinámicas territoriales.


c. Contenidos

4. La competitividad territorial como objetivo de la ordenación: principios e indicadores.

a. El capital territorial

b. Políticas de competitividad territorial: management territorial

c. El marketing territorial

5. Los sistemas de relación como soportes de las dinámicas territoriales y ejes de los modelos de ordenación

territorial.

a. Las infraestructuras de comunicación como ejes estructurantes del territorio

b. Redes y logística


a) Lección magistral: Presentación en el aula, por parte del profesor, de los conceptos básicos referidos tanto

a competitividad territorial como a sistemas de relación, para posibilitar la realización de las demás

actividades formativas por parte de los alumnos.

b) Trabajo realizado en grupo: realización y presentación en el aula de un trabajo realizado en grupo por

parte de los alumnos, bajo supervisión directa del profesor, para la elaboración de un diagnóstico territorial

de un ámbito seleccionado de cara a la creación de una marca territorial.

c) Viaje de prácticas: realización de un viaje de prácticas, con el fin de conocer diferentes actuaciones de

ordenación del territorio, y de analizar, mediante trabajo de campo, su impacto espacial.

e. Plan de trabajo

El Bloque Temático 3 se desarrollará a partir de la 8ª semana del cuatrimestre hasta el final de éste.



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A lo largo del mes de noviembre se realizará el viaje de prácticas, cuando sea posible técnica y académicamente.

La última semana de docencia se empleará para la presentación y discusión en clase de los trabajos realizados

en grupo.

f. Evaluación


2. La evaluación del trabajo en grupo se realizará a partir de la presentación en clase de dicho trabajo, y en

función de su contenido.

3. La evaluación del aprovechamiento del viaje de prácticas se realizará mediante una prueba sobre aspectos

del viaje.

4. La asistencia al viaje de prácticas es obligatoria, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada.



La Bibliografía básica es la misma que la recogida en el bloque I.


BRYDEN, J. (1998): “Nuevas perspectivas para la Europa Rural: Tendencias globales, res- puestas locales LEADER”. Magazine, n.° 18. Rural-Europe. Europea Commision- AEIDL. FURIÓ, E. (1996): "Desarrollo territorial y procesos de innovación: los milieux innovateurs". Ciudad y Territorio, Estudios Territoriales, vol. XXVIII, n.° 110, pp. 639-649 Observatorio Europeo LEADER (1995): La aplicación del proyecto de desarrollo local: la experiencia de LEADER I. Rural-Europe. Europea Commision-AEIDL. Observatorio Europeo LEADER (1996): Guía metodológica para el análisis de las necesidades locales de innovación. Rural-Europe. Europea Commision-AEIDL. Observatorio Europeo LEADER (1997): Innovación y desarrollo rural. Serie Informes del Observatorio n.° 2. Rural-Europe. Europea Commision-AEIDL. Observatorio Europeo LEADER (1997): Aciones innovadoras de desarrollo rural. Rural- Europe. Europea Commision-AEIDL. Santos, M. (2000): La naturaleza del espacio. Técnica y tiempo. Razón y emoción. Ariel Geografía. Barcelona. ANTÓN BURGOS, F.J. (1999): Los transportes en España, en La geografía de los servicios en España, AGE, Grupo de trabajo de Geografía de los Servicios de la AGE. Madrid. ANTÓN BURGOS, F.J. (2011): Los transportes y la vertebración socioterritorial. Servicios, Globalización y Territorio. Grupo de Trabajo Geografía de los Servicios. AGE. Las Palmas de Gran Canaria. Tomo II. HERNÁNDEZ LUIS, J. A. (2008) Logística y sistemas de transporte en las sociedades contemporáneas. Comercio, Servicios y Transporte: Patrones de una sociedad avanzada. Grupo de Trabajo Geografía de los Servicios, AGE, CERSA. Madrid. LÓPEZ LARA, E. y otros (2004): Servicios y transportes en el desarrollo territorial de España. El Monte y GGS, Sevilla. MIRALLES-GUASH, C. (2002) Ciudad y transporte. El binomio imperfecto. Ariel Geografía. Barcelona.


No son necesarios más recursos que los disponibles en el aula (pizarra, ordenador, cañón de proyección,

conexión a internet…)

Para el viaje de prácticas no es necesario ningún recurso especial, más allá del equipamiento habitual para el

trabajo de campo (libreta, cámara de fotos,…)



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6. Temporalización (por bloques temáticos)

BLOQUE TEMÁTICO CARGA ECTS

PERIODO PREVISTO DE DESARROLLO

1. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS METODOLÓGICOS

1 3 semanas

2. LAS ESCALAS DE INTERVENCIÓN EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

1,2 3 semanas

3. LAS BASES PARA LA ORDENACIÓN DE LOS SISTEMAS TERRITORIALES: CAPITAL TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURAS

3,8 8 semanas

7. Tabla resumen de los instrumentos, procedimientos y sistemas de evaluación/calificación

INSTRUMENTO/PROCEDIMIENTO

PESO EN LA NOTA FINAL

OBSERVACIONES

Participación activa en el aula y las actividades

10%

Examen final 35-40% Para aprobar la asignatura es preceptivo obtener en el examen una calificación de, al menos, 4 sobre 10.

Análisis de textos y evaluación a través de la herramienta taller

10%

Prueba sobre el Viaje de Prácticas 0-5% La asistencia al viaje es obligatoria, salvo causa de fuerza mayor justificada.

Trabajo en grupo 40% Para aprobar es necesario alcanzar en el Trabajo una calificación mínima de 4 sobre 10.

8. Consideraciones finales

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