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REPÚBLICA DE PANAMÁ Ministerio de Economía y Finanzas

Dirección de Presupuesto de la Nación

GUÍA DE PROCESOS DE LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO DE LA NACIÓN

Elaborado por:

Ana Luisa Sepúlveda Arcos Consultora Internacional en Gestión Empresarial

Panamá, 12 de julio de 2012

2

REPÚBLICA DE PANAMÁ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Presupuesto de la Nación

Guía de Procesos de la Dirección de Presupuesto de la Nación

NIVEL DIRECTIVO DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO DE LA NACIÓN

FRANK DE LIMA Ministro.

OMAR V. CASTILLO RODRÍGUEZ

Viceministro de Economía.

GLADYS I. CEDEÑO URRUTIA Directora de Presupuesto de la Nación.

RENALDO H. BEDOYA VILLAR

Subdirector de Presupuesto de la Nación, Encargado.

LEILA CH. DE QUINTERO Jefa del Departamento de Programación Presupuestaria.

ALEJANDRO VERNAZA PEÑA

Jefe del Departamento de Presupuesto de los Servicios Generales del Gobierno Central, Encargado.

ALYS MARTÍNEZ

Jefa del Departamento de Presupuesto de los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

MANUEL VILLAR

Jefe del Departamento de Presupuesto de las Instituciones Descentralizadas.

CECILIA CHUNG

Jefa del Departamento de Presupuesto de las Empresas Públicas e Intermediarios Financieros.

3



ÍNDICE

Contenido Página -Introducción

16

-Procesos del Departamento de Programación Presupuestaria. 17 A. Procesos de Regulación Presupuestaria. 18

01. Proceso de elaboración del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

18

02. Proceso de actualización del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

18

03. Proceso de elaboración del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

19

04. Proceso de actualización del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

19

05. Proceso de elaboración de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.

20

06. Proceso de actualización de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.

20

07. Proceso de elaboración del “Manual de Formulación Presupuestaria”. 21 08. Proceso de actualización del “Manual de Formulación Presupuestaria”. 22 09. Proceso de elaboración de las “Normas Generales de Administración

Presupuestaria”. 23

10. Proceso de actualización anual de las “Normas Generales de Administración Presupuestaria”.

24

11. Proceso de elaboración del “Manual de Ejecución, Seguimiento y Evaluación Presupuestaria”.

25

12. Proceso de actualización del “Manual de Ejecución, Seguimiento y Evaluación Presupuestaria”.

26

13. Proceso de asignación de código presupuestario a nuevos ingresos públicos. 27

B. Procesos de elaboración y modificación de la Estructura Programática Presupuestaria.

27

01. Proceso de elaboración de la Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado.

27

02. Proceso de conformación de cambios a la Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado.

28

C. Procesos de Formulación de las Directrices Presupuestarias. 28 01. Proceso de elaboración del “Cronograma para la ejecución del presupuesto de

la siguiente vigencia fiscal y para la formulación y aprobación del presupuesto para la vigencia subsiguiente”. (Cronograma de Actividades).

28

4



02. Proceso de elaboración de la “Política Presupuestaria”. 29

D. Procesos de Consolidación de la Programación Presupuestaria. 29 01. Proceso de Consolidación Automatizada del Proyecto de Presupuesto de

Funcionamiento. 29

02. Proceso de Consolidación Automatizada del Proyecto de Presupuesto de Inversiones.

30

03. Proceso de Integración Automatizada del Proyecto de Presupuesto General del Estado.

30

04. Proceso de Control y Balanceo del Proyecto de Presupuesto General del Estado.

31

E. Procesos de Generación de Reportes vía Sistema de Presupuesto (SIPRES). 32

I. Procesos de generación de Reportes en Fase de Formulación. 32 01. Proceso de generación del Reporte “Balance de Anteproyecto”. 32 02. Proceso de generación del Reporte “Anteproyecto de Ingresos”. 33 03. Proceso de generación del Reporte “Anteproyecto de Gastos”. 33 04. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto recomendado para el año..”. 34 05. Proceso de generación del Reporte “Balance del Sector Público No

Financiero”. 34

06. Proceso de generación del Reporte “Balance del Gobierno Central”. 35 07. Proceso de generación del Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”. 35 08. Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del

Sector Público del Proyecto de Ley para la siguiente vigencia fiscal”. 36

09. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Provincia, Distrito y Corregimiento”

36

10. Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”

37

11. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del Gasto” (Pormenorizado).

38

12. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Sectores”.

39

13. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto según Área y Sector de Actividad”.

40

14. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”.

41

15. Proceso de generación del Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”. 41 16. Proceso de generación del Reporte “Egresos por Grupo de Gastos”. 42 17. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del

Sector Público”. 43

18. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto”.

44

19. Proceso de generación del Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

45

5



20. Proceso de generación del Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas.

46

21. Proceso de generación del Reporte “Flexibilidad Presupuestaria”. 47 22. Proceso de generación del Reporte “Aportes al Fisco y dividendos al Gobierno

Central”. 48

23. Proceso de generación del Reporte “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”.

49

II. Procesos de Generación de Reportes en Fase de Ejecución 50 01. Proceso de generación del Reporte “Balance del Sector Público No

Financiero”. 50

02. Proceso de generación del Reporte “Balance del Gobierno Central”. 50 03. Proceso de generación del Reporte “Balance de la Caja del Seguro Social”. 51 04. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por

Provincia, Distrito y Corregimiento”. 51

05. Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”.

51

06. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del Gasto” (Pormenorizado).

51


52


52


52

10. Proceso de generación del Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”. 52 11. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento

del Sector Público”. 53

12. Proceso de generación del Reporte “Acumulado el Gasto de Inversión del Sector Público”.

53

13. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto”.

53

14. Proceso de generación del Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

53

15. Proceso de generación del Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

54

16. Proceso de generación del Reporte “Aportes al Fisco y dividendos al Gobierno Central”.

54


54

6



F. Procesos de elaboración de Presentaciones Audiovisuales del Proyecto de

Presupuesto General del Estado. 56

01. Proceso de elaboración de Presentación Audiovisual del Proyecto de Presupuesto para el Consejo de Gabinete

56

02. Proceso de elaboración de Presentación Audiovisual del Proyecto de Presupuesto para la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional

57

03. Proceso de elaboración de Presentación Audiovisual del Presupuesto General del Estado, aprobado, para Asociaciones y Gremios.

58

04. Proceso de elaboración de Presentación Audiovisual sobre aspectos específicos del Sistema Presupuestario en Panamá.

59

G. Procesos de Elaboración de Informes de Seguimiento y Evaluación del


01. Proceso de elaboración del Informe ““Servicio de la Deuda del Sector Público”. 60 02. Proceso de elaboración del Informe Semanal sobre Créditos Adicionales al


03. Proceso de elaboración del Informe Trimestral de “Ejecución del Presupuesto General del Estado”.

61

04. Proceso de elaboración del Informe Trimestral de “Ejecución Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas”.

62

05. Proceso de elaboración del Informe Trimestral de “Ejecución Física y Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas, según Provincia y Comarca”. (Distrito y Corregimiento).

62

06. Proceso de elaboración del Informe Trimestral de Ejecución del “Presupuesto de Inversiones financiadas con los Recursos del Fondo Soberano y su Contrapartida”.

63

07. Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado para la elaboración de la Cuenta General del Tesoro Nacional”.

63

08. Proceso de elaboración del Informe Anual de la “Ejecución Presupuestaria de Gastos del Sector Público” (Gasto Sectorial).

64

09. Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado al 31 de diciembre”.

64

H. Procesos de Elaboración de Cuadros Ilustrativos en Materia Presupuestaria. 65

01. Proceso de elaboración del “Cuadro Resumen del Servicio de la Deuda Pública”.

65

02. Proceso de elaboración del “Cuadro Detallado del Servicio de la Deuda Pública”.

65

03. Proceso de elaboración del Cuadro “Resumen comparativo de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”.

65

04. Proceso de elaboración del Cuadro “Servicios Personales según Planilla”. 65 05. Proceso de elaboración del “Cuadro de Variaciones de Servicios Especiales”. 66 06. Proceso de elaboración del “Cuadro Consolidado Anual de Número de

Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad”. 66

7



07. Proceso de elaboración del “Cuadro Consolidado Anual de Número de

Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad, según Provincia y Comarca”.

66

08. Proceso de elaboración del “Cuadro Mensual de Presupuesto Ejecutado y Caja de Gobierno Central, con estimación a diciembre de cada vigencia fiscal”.

67

09. Proceso de elaboración del “Cuadro Estadístico de Producto Interno Bruto a Precio de Mercado según rama de Actividad Económica”.

67

I. Procesos de Proyección Presupuestaria. 68 01. Proceso de proyección del Ingreso Anual del Gobierno Central para la

Formulación Presupuestaria. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).

68

02. Proceso de actualización mensual de la proyección del Ingreso Anual del Gobierno Central. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).

68

03. Proceso de proyección del Cierre Presupuestario Anual del Gobierno Central. 69 04. Proceso de actualización mensual de la proyección del Cierre Presupuestario

Anual del Gobierno Central. 69

05. Proceso de proyección plurianual de los Ingresos del Gobierno Central. 70

J. Procesos de Publicación de Material sobre Temas de Presupuesto Público. 70

01. Proceso de publicación del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

70

02. Proceso de publicación del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

71

03. Proceso de publicación de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.

71

04. Proceso de publicación del “Manual de Programación y Formulación Presupuestaria”.

71

05. Proceso de publicación de la “Ley de Presupuesto General del Estado” (De la vigencia que corresponda).

72

06. Proceso de publicación de las “Normas Generales de Administración Presupuestaria”.

72

07. Proceso de publicación del “Cronograma para la Ejecución del Presupuesto de la siguiente vigencia fiscal y para la Formulación y Aprobación del Presupuesto para la vigencia subsiguiente” (Cronograma de Actividades).

72

-Procesos del Departamento de Presupuesto de los Servicios Generales del Gobierno Central y Municipios.

73

A. Procesos de Formulación Presupuestaria. 74 01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de gastos de

Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central. 74

02. Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

75

8



03. Proceso de asistencia técnica a Municipio, para la estimación presupuestaria

de ingresos y gastos. 76

04. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

77

05. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Municipio.

78

06. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, para la siguiente vigencia fiscal.

79

07. Proceso de asignación mensual de gastos a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

79

08. Proceso de proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

80

09. Proceso de capacitación a Municipio en materia presupuestaria. 80 10. Proceso de capacitación a Municipio en Administración Tributaria. 81

B. Procesos de Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria. 81

01. Proceso de autorización de redistribución de asignaciones mensuales a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

81

02. Proceso de autorización de traslado de partida a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central

82

03. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

82

04. Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambios en la Estructura de Puestos, a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

83

05. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

83

06. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por decretos de personal de las Entidades que integran los Servicios Generales del Gobierno Central.

84

07. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

85

08. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

85

09. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

86

10. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

86

11. Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

87

9



12. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de

consultorías en Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

87

13. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos de inversión de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

88

14. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para adquisición de bienes y servicios varios de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

88

15. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

89

16. Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

90

17. Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Municipio.

91

18. Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

91

19. Proceso de asistencia técnica a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

92

C. Procesos de Evaluación Presupuestaria. 92

01. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

92

02. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio. 93 03. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la

Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

93

04. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

94

05. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

94

06. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio. 95

-Procesos del Departamento de Presupuesto de los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

96

A. Procesos de Formulación Presupuestaria. 97 01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de gastos de

Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central. 97

02. Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

98

10



03. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de

Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

99

04. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, para la siguiente vigencia fiscal.

100

05. Proceso de asignación mensual de gastos a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

100

06. Proceso de proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

101

07. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Entidad que integran los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

101


01. Proceso de autorización de redistribución de asignaciones mensuales a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

102

02. Proceso de autorización de traslado de partida a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central

102

03. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

103

04. Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambios en la Estructura de Puestos, a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

103

05. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

104

06. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Decretos de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

104

07. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

105

08. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

105

09. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

106

10. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

106

11. Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

107

12. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

107

11



13. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de

proyectos de inversión de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

108

14. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para adquisición de bienes y servicios varios de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

108

15. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

109

16. Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

110

17. Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

111

18. Proceso de asistencia técnica a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

111


01. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

112

02. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

112

03. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

113

04. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

113

-Procesos del Departamento de Presupuesto de las Instituciones Descentralizadas. 114 A. Procesos de Formulación Presupuestaria. 115

01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Institución Descentralizada.

115

02. Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada.

116

03. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada.

117

04. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada, para la siguiente vigencia fiscal.

118

05. Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Institución Descentralizada.

118

06. Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Institución Descentralizada.

119

12



07. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a las Instituciones

Descentralizadas. 119


01. Proceso de autorización de redistribución de asignaciones mensuales a Institución Descentralizada.

120

02. Proceso de autorización de traslado de partida a Institución Descentralizada. 120 03. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Institución

Descentralizada. 120

04. Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambios en la Estructura de Puestos a Institución Descentralizada.

121

05. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada.

121

06. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Institución Descentralizada.

122

07. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Institución Descentralizada.

122

08. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Institución Descentralizada.

123

09. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Institución Descentralizada. 123 10. Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo

concerniente a Institución Descentralizada. 124

11. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Institución Descentralizada.

124

12. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos de inversión de Institución Descentralizada.

125

13. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para adquisición de bienes y servicios varios de Institución Descentralizada. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

125

14. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Institución Descentralizada. 126 15. Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática

presupuestaria de Institución Descentralizada. 127

16. Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Institución Descentralizada.

128

17. Proceso de asistencia técnica a Institución Descentralizada, en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

128


01. Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada.

129

02. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada.

130

03. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Institución Descentralizada.

130

13



04. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la

Inversión Pública de Institución Descentralizada. 131

05. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada.

131

-Procesos del Departamento de Presupuesto de las Empresas Públicas e Intermediarios Financieros.

132

A. Procesos de Formulación Presupuestaria. 133 01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y

gastos de Empresa Pública. 133

02. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Intermediario Financiero.

134

03. Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Empresa Pública.

135

04. Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero.

136

05. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Empresa Pública.

137

06. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero.

138

07. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Empresa Pública.para la siguiente vigencia fiscal.

139

08. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero para la siguiente vigencia fiscal.

139

09. Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Empresa Pública. 140 10. Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Intermediario

Financiero. 140

11. Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Empresa Pública. 141 12. Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Intermediario

Financiero. 142

13. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Empresa Pública. 143 14. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Intermediario Financiero. 143


01. Proceso de autorización de redistribución de asignaciones mensuales a Empresa Pública.

144

02. Proceso de autorización de redistribución de asignaciones mensuales a Intermediario Financiero.

144

03. Proceso de autorización de traslado de partida a Empresa Pública. 144 04. Proceso de autorización de traslado de partida a Intermediario Financiero. 145 05. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Empresa

Pública. 145

14



06. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a

Intermediario Financiero. 145

07. Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambios en la Estructura de Puestos a Empresa Pública.

146

08. Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambios en la Estructura de Puestos a Intermediario Financiero.

146

09. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Empresa Pública.

147

10. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero.

147

11. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Empresa Pública.

148

12. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Intermediario Financiero.

148

13. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Empresa Pública.

149

14. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Intermediario Financiero.

149

15. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Empresa Pública.

149

16. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Intermediario Financiero.

150

17. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Empresa Pública. 150 18. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Intermediario Financiero. 150 19. Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo

concerniente a Empresa Pública. 151

20. Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Intermediario Financiero.

151

21. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Empresa Pública.

152

22. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Intermediario Financiero.

152

23. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos de inversión de Empresa Pública.

153

24. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos de inversión de Intermediario Financiero.

153

25. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para adquisición de bienes y servicios varios de Empresa Pública. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

154

26. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para adquisición de bienes y servicios varios de Intermediario Financiero. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

154

27. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Empresa Pública. 155 28. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Intermediario Financiero. 156

15



29. Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática

presupuestaria de Empresa Pública. 157

30. Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Intermediario Financiero.

158

31. Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Empresa Pública.

159

32. Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Intermediario Financiero.

159

33. Proceso de asistencia técnica a Empresa Pública en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

160

34. Proceso de asistencia técnica a Intermediario Financiero en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

160


01. Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.

161

02. Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.

162

03. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.

163

04. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.

163

05. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Empresa Pública.

164

06. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero.

164

07. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Empresa Pública.

165

08. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero.

165

09. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de cada Empresa Pública.

166

10. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de cada Intermediario Financiero.

166

16



INTRODUCCIÓN

La presente Guía de Procesos de la Dirección de Presupuesto de la Nación, contiene todos los procesos operacionales de esta unidad sustantiva y la correspondiente relación insumo-proceso-producto de cada uno de ellos. Esta guía constituye una valiosa herramienta de gestión, ya que identifica cada uno de los procesos que constituyen el conjunto de actividades sucesivas en que se divide la producción de los servicios que genera la Dirección de Presupuesto de la Nación en cumplimiento de los objetivos que le están asignados en la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998, Artículo 2, acápite B numerales 1 y 2. Al mismo tiempo, se establece la relación de cada proceso con los diferentes insumos que requiere procesar para la generación de productos en materia de presupuesto público. Los insumos aquí identificados son solicitudes, lineamientos, formularios, información presupuestaria, disposiciones legales y otros, necesarios para la producción de los servicios de la Dirección de Presupuesto de la Nación. La Guía de Procesos es sumamente útil para la capacitación del personal en la producción de los servicios de la unidad administrativa y provee una base sólida para la documentación de los procedimientos correspondientes. Es importante actualizar esta herramienta periódicamente para mantener su vigencia en el tiempo.

17



PROCESOS DEL DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA

18



A. Procesos de Regulación Presupuestaria.

01. Proceso de elaboración del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

INSUMO PROCESO PRODUCTO

1. Estructura de la Clasificación del Ingreso Público por Ingresos Corrientes e Ingresos de Capital, con sus fuentes, grupos y subgrupos.

2. Codificación de la Estructura de la Clasificación de los Ingresos.

3. Definiciones de cada rubro de ingreso público.

Proceso de elaboración del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

“Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”, elaborado.

02. Proceso de actualización del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.


1. Cambios de objeto de ingreso público.

2. Incorporación de nuevos rubros de ingreso público.

3. Disposiciones legales de creación de nuevos impuestos.

4. Nuevos recursos provenientes de créditos internos como ser: Bonos, Pagarés, Letras del Tesoro, Préstamos de la Banca, Proveedores, Contratistas.

5. Nuevos recursos provenientes de créditos externos derivados de convenios con Organismos Internacionales, préstamos con Bancos y Consorcios Financieros, Proveedores Externos, Convenios con Gobiernos Extranjeros y Bonos Externos.

6. Otros ingresos de capital, como son: Aportes de Capital, Transferencia de Capital, Donaciones y otros.

Proceso de actualización del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

“Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”, actualizado.

19



03. Proceso de elaboración del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto

Público”.


1. Estructura de la Clasificación del Gasto Público: a. Clasificación del Gasto según su

objeto. b. Clasificaciones Complementarias:

Económica, Funcional, Sectorial y Regional.

c. Codificación de la Estructura de la Clasificación de los Gastos.

d. Definiciones de cada rubro del gasto público.

Proceso de elaboración del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

“Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”, elaborado.

04. Proceso de actualización del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto

Público”.


1. Inclusión de un nuevo gasto. 2. Modificación de un gasto existente. 3. Actualización de algún componente

del gasto. 4. Modificaciones al Manual de

Estadísticas de Finanzas Públicas del Fondo Monetario Internacional.

5. Nuevas versiones del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas.

6. Cambios o inclusiones derivados de nuevos instrumentos en la Administración Presupuestaria y/o Financiera.

Proceso de actualización del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

“Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”, actualizado.

20



05. Proceso de elaboración de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.


1. Listado de los bienes y servicios que adquieren las Instituciones del Sector Público.

2. Naturaleza y composición de los bienes y servicios.

3. Especificaciones de los bienes y servicios.

Proceso de elaboración de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.

“Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”, elaborada.

06. Proceso de actualización de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.


1. Cambios en la clasificación presupuestaria del gasto público.

2. Nuevos tipos de bienes y servicios que adquieren las Instituciones del Sector Público.

3. Naturaleza y composición de los nuevos tipos de bienes y servicios.

4. Especificaciones de los nuevos tipos de bienes y servicios.

Proceso de actualización de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.

“Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”, actualizada.

21



07. Proceso de elaboración del “Manual de Formulación Presupuestaria”.


1. Etapas del Proceso Presupuestario.

2. Cronograma para la Formulación Presupuestaria.

3. Modelo de los formularios e instructivos para la Formulación Presupuestaria en Web, del Presupuesto de Funcionamiento.

4. Modelo de los Formularios e instructivos para la Formulación Presupuestaria en Web, del Presupuesto de Inversión.

5. Disposiciones constitucionales y legales en materia de Presupuesto Público.

6. Codificación de las instituciones del Sector Público.

7. Listado de los programas institucionales.

8. Codificación de las clasificaciones de ingresos y gastos.

9. Política Presupuestaria para la siguiente vigencia.

Proceso de elaboración del “Manual de Formulación Presupuestaria”.

“Manual de Formulación Presupuestaria”, elaborado.

22



08. Proceso de actualización del “Manual de Formulación Presupuestaria”.


1. Etapas del Proceso Presupuestario.

2. Procedimiento del Proceso de Formulación Presupuestaria.

3. Cronograma para la Formulación Presupuestaria.

4. Modelo de los formularios e instructivos para la Formulación Presupuestaria en Web, del Presupuesto de Funcionamiento.

5. Modelo de los formularios e instructivos para la Formulación Presupuestaria en Web, del Presupuesto de Inversión.

6. Disposiciones constitucionales y legales en materia de Presupuesto Público.

7. Codificación de las instituciones del Sector Público.

8. Listado de los programas institucionales.

9. Codificación de las clasificaciones de ingresos y gastos.

10. Política Presupuestaria para la siguiente vigencia.

11. Instrucciones específicas del Despacho Superior.

Proceso de actualización del “Manual de Formulación Presupuestaria”.

“Manual de Formulación Presupuestaria”, actualizado.

23



09. Proceso de elaboración de las “Normas Generales de Administración Presupuestaria”.


1. Disposiciones constitucionales en materia de Presupuesto Público.

2. Otras disposiciones legales en materia de Presupuesto Público.

3. Disposiciones específicas en materia de:

Ingresos corrientes.

Ingresos de capital.

Gastos corrientes.

Gastos de capital. 4. Lineamientos en materia de

asignaciones de recursos financieros.

5. Lineamientos en materia salarial y de recursos humanos al servicio del Estado.

6. Disposiciones y procedimientos en materia de modificaciones al presupuesto: Traslados de partida, créditos adicionales, modificaciones presupuestarias entre instituciones, gasto tributario, modificaciones a la Estructura de Puestos.

7. Disposiciones en materia de seguimiento y evaluación del presupuesto.

8. Disposiciones en materia de cierre y liquidación del presupuesto.

Proceso de elaboración de las “Normas Generales de Administración Presupuesta ria”.

“Normas Generales de Administración Presupuestaria, elaboradas.

24



10. Proceso de actualización anual de las “Normas Generales de Administración

Presupuestaria”.


1. Disposiciones constitucionales en materia de Presupuesto Público.

2. Otras disposiciones legales en materia de Presupuesto Público.

3. Variaciones en las disposiciones específicas en materia de:

Ingresos corrientes.

Ingresos de capital.

Gastos corrientes.

Gastos de capital. 4. Variaciones en los lineamientos

en materia de asignaciones de recursos financieros.

5. Variaciones en los lineamientos en materia salarial y de recursos humanos al servicio del Estado.

6. Variaciones enlas disposiciones y procedimientos en materia de modificaciones al presupuesto: Traslados de partida, créditos adicionales, modificaciones presupuestarias entre instituciones, gasto tributario, modificaciones a la Estructura de Puestos.

7. Variaciones en las disposiciones en materia de seguimiento y evaluación del presupuesto.

8. Variaciones en las disposiciones en materia de cierre y liquidación del presupuesto.

9. Otras variaciones que puedan ocurrir.

Proceso de actualización anual de las “Normas Generales de Administración Presupuestaria”.

“Normas Generales de Administración Presu puestaria” actualizadas.

25



11. Proceso de elaboración del “Manual de Ejecución, Seguimiento y Evaluación

Presupuestaria”.

INSUMO PROCESO PRODUCTO 1. Información sobre las

responsabilidades Institucionales en materia de Presupuesto Público: a.-Marco constitucional y legal. b.-Información sobre las instituciones que participan en la gestión presupuestaria.

2. Lineamientos para la ejecución presupuestaria.a.- Definiciones de las etapas de ejecución, seguimiento y evaluación. b.-Lineamientos para la planificación de la ejecución presupuestaria. c.-Lineamientos para la ejecución presupuestaria de ingresos. d.-Lineamientos para la ejecución presupuestaria de gastos. e.- Lineamientos para la ejecución de proyectos de inversión.f.-Lineamientos para las modificaciones presupuestarias.

3. Lineamientos para el seguimiento de la ejecución presupuestaria: a.-Interrelación de la contabilidad financiera con la contabilidad gubernamental. b.-Cuentas para el seguimiento de la ejecución presupuestaria. c.-Registros auxiliares para el seguimiento de la ejecución presupuestaria. d.-Informes presupuestarios.

4. Lineamientos para la evaluación presupuestaria: a.-Evaluación presupuestaria a nivel institucional. b.-Evaluación presupuestaria a nivel central o global.

5. Otras informaciones que incidan en la ejecución, seguimiento y/o evaluación presupuestaria.

Proceso de elaboración del “Manual de Seguimiento y Evaluación Presupuestaria”.

“Manual de Seguimiento y Evaluación. Presupuestaria”, elaborado.

26



12. Proceso de actualización del “Manual de Ejecución, Seguimiento y Evaluación

Presupuestaria”.

INSUMO PROCESO PRODUCTO 1. Información sobre las

responsabilidades Institucionales en materia de Presupuesto Público: a.-Marco constitucional y legal. b.-Información sobre las instituciones que participan en la gestión presupuestaria.

2. Variaciones en los lineamientos para la ejecución presupuestaria: a.- Definiciones de las etapas de ejecución, seguimiento y evaluación. b.-Lineamientos para la planificación de la ejecución presupuestaria. c.-Lineamientos para la ejecución presupuestaria de ingresos. d.-Lineamientos para la ejecución presupuestaria de gastos. e.- Lineamientos para la ejecución de proyectos de inversión. f.-Lineamientos para las modificaciones presupuestarias.

3. Variaciones en los lineamientos para el seguimiento de la ejecución presupuestaria: a.-Interrelación de la contabilidad financiera con la contabilidad gubernamental. b.-Cuentas para el seguimiento de la ejecución presupuestaria. c.-Registros auxiliares para el seguimiento de la ejecución presupuestaria. d.-Informes presupuestarios.

4. Variaciones en los lineamientos para la evaluación presupuestaria. a.-Evaluación presupuestaria a nivel institucional. b.-Evaluación presupuestaria a nivel central o global.

5. Variaciones en otras informaciones que incidan en la ejecución, seguimiento y/o evaluación presupuestaria.

Proceso de actualización del “Manual de Seguimiento y Evaluación Presupuestaria”.

“Manual de Seguimiento y Evaluación Presupuestaria”, actualizado.

27



13. Proceso de asignación de código presupuestario a nuevos ingresos públicos.


1. Naturaleza del nuevo ingreso. 2. Clasificaciones contenidas en el

Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público.

Proceso asignación de código presupuestario a nuevos ingresos públicos.

Código presupuestario asignado a nuevos ingresos públicos.

B. Procesos de elaboración y modificación de la Estructura Programática

Presupuestaria.

01. Proceso de elaboración de la Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado.


1. Fundamentos metodológicos del Presupuesto por Programa.

2. Marco legal de la Institución y objetivos asignados.

3. Objetivos y metas para la vigencia fiscal que corresponda.

4. Estructura organizativa de la Institución.

5. Programas, subprogramas y actividades a contemplar en el Presupuesto de Funcionamiento.

6. Programas, subprogramas y proyectos a reflejar en el Presupuesto de Inversiones.

Proceso de elaboración de la Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado.

Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado, elaborada.

28



02. Proceso de conformación de cambios a la Estructura Programática Presupuestaria de

Institución del Estado.


1. Solicitud de modificación de la Estructura Programática Presupuestaria por parte de la Entidad.

2. Objetivos de la Institución solicitante.

3. Nuevos objetivos y competencias o cambios en la estructura organizativa, que fundamenten la solicitud de modificación de la Estructura Programática Presupuestaria.

4. Metas de la Institución.

Proceso de conformación de cambios en la Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado.

Conformación de cambios en la Estructura Programática Presupuestaria de Institución del Estado, efectuada.

C. Procesos de Formulación de las Directrices Presupuestarias. 01. Proceso de elaboración del “Cronograma para la ejecución del presupuesto de la siguiente

vigencia fiscal y para la formulación y aprobación del presupuesto para la vigencia subsiguiente”. (Cronograma de Actividades).


1. Fechas topes para las diferentes etapas del ciclo presupuestario de la siguiente y subsiguiente vigencia fiscal.

Proceso de elaboración del “Cronograma para la ejecución del presupuesto de la siguiente vigencia fiscal y para la formulación y aprobación del presupuesto para la vigencia subsiguiente”.

“Cronograma para la ejecución del presupuesto de la siguiente vigencia fiscal y para la formulación y aprobación del presupuesto para la vigencia subsiguiente”, elaborado.

29



02. Proceso de elaboración de la “Política Presupuestaria”.


1. Información de los Objetivos Estratégicos: a.-Plan de Gobierno. b.-Objetivos y Metas del Milenio.

2. Información del panorama económico. a.-Situación del año anterior. b.-Panorama del año vigente. c.-Perspectiva de la siguiente vigencia fiscal.

3. Informe Plurianual de los ingresos.

4. Informe Plurianual del servicio de la deuda pública.

5. Informe Plurianual de las Inversiones por Entidad.

6. Lineamientos específicos del Despacho Superior.

Proceso de elaboración de la “Política Presupuestaria”

“Política Presupuestaria”, elaborada.

D. Procesos de Consolidación de la Programación Presupuestaria. 01. Proceso de Consolidación Automatizada del Proyecto de Presupuesto de Funcionamiento.


1. Información contenida en los Anteproyectos de Presupuesto de Funcionamiento Institucionales.

Proceso de consolidación automatizada del Proyecto de Presupuesto de Funcionamiento.

Proyecto de Presupuesto de Funcionamiento, consolidado automatizadamente.

30



02. Proceso de Consolidación Automatizada del Proyecto de Presupuesto de Inversiones.


1. Información contenida en los Anteproyectos de Presupuesto de Inversiones de las Instituciones del Estado.

Proceso de consolidación automatizada del Proyecto de Presupuesto de Inversiones.

Proyecto de Presupuesto de Inversiones, consolidado automatizadamente.

03. Proceso de Integración Automatizada del Proyecto de Presupuesto General del Estado.


1. Información contenida en el Proyecto de Presupuesto de Funcionamiento consolidado

2. Información contenida en el Proyecto de Presupuesto de Inversiones consolidado.

Proceso de integración automatizada del Proyecto de Presupuesto General del Estado.

Proyecto de Presupuesto General del Estado, integrado automatizadamente. (Proyecto Ley de Presupuesto General del Estado).

31



04. Proceso de Control y Balanceo del Proyecto de Presupuesto General del Estado.


1. Reporte del SIPRES “Presupuesto General del Estado según el Programa Fiscal del año que corresponda”.

2. Diferencias, en el Proyecto de Presupuesto General del Estado, entre las cifras de ingresos y gastos de: a. Las Instituciones del Gobierno

Central. b. Las Instituciones

Descentralizadas. c. Las Empresas Públicas. d. Los Intermediarios

Financieros. e. Las Transferencias

Interinstitucionales: Detección de fallas en el intercambio de cifras entre analistas de instituciones del gobierno central y analistas de las entidades descentralizadas que reciben transferencias de ellas.

f. Los Totales. 3. Detección de las cuentas nuevas

que el Programa del SIPRES no reconoce.

Proceso de control y balanceo del Proyecto de Presupuesto General del Estado.

Proyecto de Presupuesto General del Estado, controlado y balanceado.

32



E. Procesos de Generación de Reportes vía Sistema de Presupuesto

(SIPRES).

I. Reportes Presupuestarios Base en Fase de Formulación (*):

01. Proceso de generación del Reporte “Balance de Anteproyecto” (Anteproyecto de Presupuesto).


1. Información de la ejecución presupuestaria del año anterior.

2. Información de la ejecución presupuestaria de la vigencia actual al mes que se requiera.

3. Programación presupuestaria para la siguiente vigencia fiscal.

4. Información de los Anteproyectos de Presupuesto elaborados por las Instituciones del Sector Público.

5. Las cifras recomendadas por los Analistas de Presupuesto de DIPRENA, para el Presupuesto de Funcionamiento y el Presupuesto de Inversión de cada Institución del Sector Publico.

Proceso de generación del Reporte “Balance de Anteproyecto”.

Reporte “Balance de Anteproyecto”, generado.

33



02. Proceso de generación del Reporte “Anteproyecto de Ingresos”.







Proceso de generación del Reporte “Ante proyecto de Ingresos”.

Reporte ““Anteproyecto de Ingresos”, generado.

03. Proceso de generación del Reporte “Anteproyecto de Gastos”.







Proceso de generación del Reporte “Ante proyecto de Gastos”.

Reporte “Anteproyecto de Gastos”, generado.

34



04. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto recomendado para el año….”.







Proceso de generación del Reporte “Presupuesto recomendado para el año….”.

Reporte “Presupuesto recomendado para el año….”, generado.

05. Proceso de generación del Reporte “Balance del Sector Público No Financiero”.


1. Información de la ejecución presupuestaria del año anterior con base en lo devengado y pagado.

2. Estimación de la cifra indicativa del Presupuesto General del Estado para la siguiente vigencia fiscal.




6. Las cifras recomendadas por los Analistas de Presupuesto de DIPRENA, para el Presupuesto de Funcionamiento y el Presupuesto de Inversión de cada Institución.

Proceso de generación del Reporte “Balance del Sector Público No Financiero”.

Reporte “Balance del Sector Público No Financiero”, generado.

35



06. Proceso de generación del Reporte “Balance del Gobierno Central”.








Proceso de generación del Reporte “Balance del Gobierno Central”.

Reporte “Balance del Gobierno Central”, generado.

07. Proceso de generación del Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”.


1. Información de la ejecución presupuestaria de la CSS del año anterior con base en lo devengado y pagado.

2. Estimación de la ejecución presupuestaria de la vigencia actual.

3. Anteproyecto de Presupuesto de la Caja de Seguro Social.

4. Estimación del presupuesto recomendado para la Caja de Seguro Social para la siguiente vigencia fiscal.

Proceso de generación del Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”.

Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”, generado.

36



08. Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Sector Público del

Proyecto de Ley para la siguiente vigencia fiscal”.








Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Sector Público del Proyecto de Ley para la siguiente vigencia fiscal”

Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Sector Público del Proyecto de Ley para la siguiente vigencia fiscal”, generado. .

09. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Provincia, Distrito y Corregimiento”.



2. Reporte del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SINIP) con relación a la evaluación técnica y viabilidad de los proyectos de Inversión Públicapor Institución, Sector, Provincia, Distrito y Corregimiento.

3. Las cifras recomendadas por los Analistas de Presupuesto de DIPRENA, para el Presupuesto de Inversión de cada Institución del Sector Publico.

Proceso de Generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Provincia, Distrito y Corregimiento”.

Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Provincia, Distrito y Corregimiento”, generado

37



10. Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto

General del Estado”.








Proceso de Generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”.

Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”, generado.

38



11. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del

Gasto” (Pormenorizado).








Proceso de Generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del Gasto” (Pormenorizado).

Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del Gasto” (Pormenorizado), generado.

39











Proceso de Generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Sectores”.

Reporte “Presupuesto General del Estado por Sectores”, generado.

40











Proceso de generación del Reporte “Presupuesto según Área y Sector de Actividad”.

Reporte “Presupuesto según Área y Sector de Actividad”, generado. .

41





1. Información de la ejecución presupuestaria de la inversión pública de la vigencia anterior.

2. Estimación de la ejecución presupuestaria de la inversión pública de la vigencia actual.


4. Las cifras recomendadas por los Analistas de Presupuesto de DIPRENA, para el Presupuesto de Inversión de cada Institución del Sector Publico.

Proceso de generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”.

Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”, generado.

15. Proceso de generación del Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”.

INSUMO PROCESO PRODUCTO 1. Información de la ejecución

presupuestaria del año anterior con base en lo devengado y pagado.






Proceso de generación del Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”.

Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”, generado.

42



16. Proceso de generación del Reporte ““Egresos por Grupo de Gastos”.







6. Las cifras recomendadas por los Analistas de Presupuesto de DIPRENA, para el Presupuesto de Funcionamiento y el Presupuesto de Inversión de cada Institución del Sector Publico

Proceso de generación del Reporte “Egresos por Grupo de Gastos”.

Reporte “Egresos por Grupo de Gastos”, generado.

43



17. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del Sector

Público”.








Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del Sector Público”.”.

Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del Sector Público”, generado.

44



18. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión

según su Objeto”.








Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto”.

Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto”, generado.

45



19. Proceso de generación del Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las

Entidades Descentralizadas”.








Proceso de generación del Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”, generado.

46



20. Proceso de generación del Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las

Entidades Descentralizadas.








Proceso de generación del Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”, generado.

47



21. Proceso de generación del Reporte “Flexibilidad Presupuestaria”.








Proceso de generación del Reporte “Flexibilidad Presupuestaria”.

Reporte “Flexibilidad Presupuestaria”, generado.

48











Proceso de generación del Reporte “Aportes al Fisco y dividendos al Gobierno Central”.

Reporte “Aportes al Fisco y dividendos al Gobierno Central”, generado.

49











Proceso de generación del Reporte “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”.

Reporte “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”, generado.

(*) Nota: Para el procesamiento de los reportes del SIPRES, en fase de formulación, el sistema ha sido anteriormente alimentado con los siguientes insumos informacionales:

A. Código Presupuestario.

1. Quince dígitos que identifican las partidas del gasto: a. Un dígito: El área de gobierno en la cual se ubica cada institución. b. Dos dígitos: El número de identificación de la Institución. c. Un dígito: El tipo de presupuesto.

50



d. Un dígito: El programa presupuestario. e. Tres dígitos: El código de ingreso. f. Dos dígitos: El subprograma. g. Dos dígitos: La actividad o el proyecto. h. Tres dígitos: El código del gasto.

2. Nueve dígitos que identifican las partidas de ingresos: a. Un dígito: El área de Gobierno en la cual se ubica la Institución. b. Dos dígitos: El número de identificación de la Institución. c. Un dígito: Clasificación del ingreso corriente o de capital. d. Un dígito: Fuente del ingreso. e. Un dígito: El grupo de la fuente del ingreso. f. Un dígito: El subgrupo de la fuente del ingreso. g. Dos dígitos: El impuesto específico.

B. Los montos por partida recomendados para el Presupuesto de Funcionamiento y el

Presupuesto de Inversión, con el detalle de: a. Clasificación económica. b. Clasificación funcional. c. Clasificación sectorial. d. Clasificación regional. e. Clasificación por Provincia, Comarca, Distrito, Corregimiento y Circuito Electoral de los

Proyectos de Inversión.

II. Reportes Presupuestarios Base en Fase de Ejecución (*): 01. Proceso de generación del Reporte “Balance del Sector Público No Financiero”.


1. Información de la ejecución presupuestaria del año vigente.

Proceso de generación del Reporte “Balance del Sector Público No Financiero”.

Reporte “Balance del Sector Público No Financiero”, generado.

02. Proceso de generación del Reporte “Balance del Gobierno Central”.



Proceso de generación del Reporte “Balance del Gobierno Central”.

Reporte “Balance del Gobierno Central”, generado.

51



03. Proceso de generación del Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”.



Proceso de generación del Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”.

Reporte “Balance de la Caja de Seguro Social”, generado.

04. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Provincia,

Comarca, Distrito y Corregimiento”.


1. Información de la ejecución presupuestaria del año vigente de los proyectos de inversión pública por Institución, Proyecto, Provincia, Comarca, Distrito y Corregimiento.

Proceso de Generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Provincia, Comarca, Distrito y Corregimiento”.

Reporte “Presupuesto General del Estado por Provincia, Comarca, Distrito, y Corregimiento”, generado.

05. Proceso de generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto




Proceso de Generación del Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”.

Reporte “Resumen de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”, generado.

06. Proceso de generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del

Gasto” (Pormenorizado).



Proceso de Generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del Gasto” (Pormenorizado).

Reporte “Presupuesto General del Estado por Objeto del Gasto” (Pormenorizado), generado.

52






Proceso de Generación del Reporte “Presupuesto General del Estado por Sectores”.

Reporte “Presupuesto General del Estado por Sectores”, generado.




Proceso de generación del Reporte “Presupuesto según Área y Sector de Actividad”.

Reporte “Presupuesto según Área y Sector de Actividad”, generado.




Proceso de generación del Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”.

Reporte “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”, generado.

10. Proceso de generación del Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”.



Proceso de generación del Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”.

Reporte “Ingresos Corrientes y de Capital”, generado.

53



11. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento del Sector

Público”.



Proceso de generación del Reporte “Acumulado de Gastos de Funcionamiento del Sector Público”.

Reporte “Acumulado de Gastos de Funcionamiento del Sector Público”.

12. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del Sector

Público”.



Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del Sector Público”.

Reporte “Acumulado del Gasto de Inversión del Sector Público”, generado.

13. Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión

según su Objeto”.



Proceso de generación del Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto”.

Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto”, generado.

14. Proceso de generación del Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las

Entidades Descentralizadas”.



Proceso de generación del Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

Reporte “Subsidios corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”, generado.

54



15. Proceso de generación del Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las

Entidades Descentralizadas.



Proceso de generación del Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas.

Reporte “Subsidios de capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas, generado.




Proceso de generación del Reporte “Aportes al Fisco y Dividendos al Gobierno Central”.

Reporte “Aportes al Fisco y dividendos al Gobierno Central”, generado.

17. Proceso de generación del Reporte “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro

Nacional”.



Proceso de generación del Reporte “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”.

Reporte “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”, generado.

(*) Nota: Para el procesamiento de los reportes del SIPRES en fase de ejecución, el sistema ha sido anteriormente alimentado con los siguientes insumos informacionales:

A. Código Presupuestario.

1. Quince dígitos que identifican las partidas del gasto: a. Un dígito: El área de gobierno en la cual se ubica cada institución. b. Dos dígitos: El número de identificación de la Institución. c. Un dígito: El tipo de presupuesto. d. Un dígito: El programa presupuestario.

55



e. Tres dígitos: El código de ingreso. f. Dos dígitos: El subprograma. g. Dos dígitos: La actividad o el proyecto. h. Tres dígitos: El código del gasto.

2. Nueve dígitos que identifican las partidas de ingresos: a. Un dígito: El área de Gobierno en la cual se ubica la Institución. b. Dos dígitos: El número de identificación de la Institución. c. Un dígito: Clasificación del ingreso corriente o de capital. d. Un dígito: Fuente del ingreso. e. Un dígito: El grupo de la fuente del ingreso. f. Un dígito: El subgrupo de la fuente del ingreso. g. Dos dígitos: El impuesto específico.

B. Conceptos de la Ejecución Presupuestaria:

1. Los montos por partida del Presupuesto Ley de cada vigencia fiscal. 2. Los montos por partida de las modificaciones al Presupuesto Ley de cada vigencia,

divididos en:

Información de Traslados

Información de Créditos Adicionales.

Información de Contención Presupuestaria por grupo de gastos y proyectos de inversión.

Información de Reducción Presupuestaria por partida presupuestaria.

3. El detalle del Presupuesto Modificado. 4. El asignado modificado con el desglose por mes de las variaciones correspondientes

las redistribuciones. 5. La ejecución presupuestaria. (Compromiso acumulado). 6. El saldo disponible por ejecutar. 7. El porcentaje de ejecución de las asignaciones, a la fecha. 8. El pago acumulado. 9. El saldo disponible anual. 10. El compromiso devengado. 11. Los montos de los contratos por ejecutar. 12. Total del presupuesto ejecutado. (Gasto acumulado). 13. El porcentaje de ejecución anual.

56



F. Procesos de elaboración de Presentaciones Audiovisuales del Proyecto

de Presupuesto General del Estado. 01. Proceso de elaboración de presentación audiovisual del Proyecto de Presupuesto para el

Consejo de Gabinete.

INSUMO PROCESO PRODUCTO 1. Cuadro Excel “Anteproyecto de

Presupuesto”. 2. Cuadro Excel “Presupuesto

recomendado del año”. 3. Cuadro Excel “Resumen Ingresos y

Gastos Sector Público Proyecto Ley”. 4. Cuadro Excel “Resumen Comparativo

de Ingresos y Gastos del Sector Público de la vigencia anterior y de la vigencia actual”.

5. Cuadro Excel “Ingresos Corrientes y de Capital”.

6. Cuadro Excel “Egresos por Grupo de Gastos”.

7. Cuadro Excel “Aportes al Fisco y Dividendos al Gobierno Central”.

8. Cuadro Excel “Subsidios Corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

9. Cuadro Excel “Subsidios de Capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

10. Cuadro Excel “Flexibilidad Presupuestaria”.

11. Cuadro Excel “Presupuesto según Sector de Actividad”.

12. Cuadro Excel “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”.

13. Cuadro Excel “Balance del Sector Público No Financiero”.

14. Cuadro Excel “Balance del Gobierno Central”.

15. Cuadro Excel “Balance de la Caja de Seguro Social”.

16. Cuadro Excel “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”.

17. Lineamientos del Despacho Superior.

Proceso de elaboración de Presentación Audiovisual del Proyecto de Presupuesto para el Consejo de Gabinete.

Presentación Audiovisual del Proyecto de Presupuesto para el Consejo de Gabinete, elaborada.

57



02. Proceso de elaboración de presentación audiovisual del Proyecto de Presupuesto para la

Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.


1. Cuadro Excel “Anteproyecto de Presupuesto”.

2. Cuadro Excel “Presupuesto recomendado del año..”.

3. Cuadro Excel “Resumen Ingresos y Gastos del Sector Público Proyecto Ley”.

4. Cuadro Excel “Resumen Comparativo de Ingresos y Gastos del Sector Público de la vigencia anterior y de la vigencia actual”.



7. Cuadro Excel “Presupuesto según Sector de Actividad”.

8. Cuadro Excel “Presupuesto de Inversiones Públicas por Área”.





Proceso de elaboración de Presentación Audiovisual del Proyecto de Presupuesto para la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.

Presentación Audiovisual del Proyecto de Presupuesto para la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, elaborada.

58



03. Proceso de elaboración de presentación audiovisual del Presupuesto General del Estado

aprobado, para Asociaciones y Gremios.


1. Cuadro Excel “Anteproyecto de Presupuesto”.

2. Cuadro Excel “Presupuesto recomendado del año..”.

3. Cuadro Excel “Resumen Ingresos y Gastos del Sector Público Proyecto Ley”.



6. Cuadro Excel “Aportes al Fisco y Dividendos al Gobierno Central”.

7. Cuadro Excel “Subsidios Corrientes del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

8. Cuadro Excel “Subsidios de Capital del Gobierno Central a las Entidades Descentralizadas”.

9. Cuadro Excel “Flexibilidad Presupuestaria”.




13. Cuadro Excel “Aportes de la Autoridad del Canal al Tesoro Nacional”.


Proceso de elaboración de presentación Audiovisual del Presupuesto General del Estado, aprobado, para Asociaciones y Gremios.

Presentación Audiovisual del Presupuesto General del Estado aprobado, para Asociaciones y Gremios,elaborada.

59



04. Proceso de elaboración de presentación audiovisual sobre aspectos específicos del

Sistema Presupuestario en Panamá.


Según sea el tema específico, los insumos pueden ser, entre otros: 1. Informe de Política Presupuestaria. 2. Manual de Clasificaciones

Presupuestarias del Gasto Público. 3. Estadísticas del Instituto Nacional

de Estadísticas y Censos. 4. Cifras estadísticas publicadas por

el Banco Mundial, CEPAL y BID. 5. Información publicada por la

Dirección de Crédito Público. 6. Análisis Económico y Social. 7. Políticas Públicas. 8. Lineamientos específicos del

Despacho Superior.

Proceso de elaboración de presentación Audiovisual sobre aspectos específicos del Sistema Presupuestario en Panamá.

Presentación Audiovisual sobre aspectos específicos del Sistema Presupuestario en Panamá, elaborada.

60



G. Procesos de Elaboración de Informes de Seguimiento y Evaluación del

Presupuesto General del Estado.

01. Proceso de elaboración del Informe “Servicio de la Deuda del Sector Público”.


1. Anteproyecto del Servicio de la Deuda del Gobierno Central e Instituciones Descentralizadas, enviado por la Dirección de Crédito Público.

2. Cuadro Resumen del Servicio de la Deuda Pública.

3. Cuadro Detallado del Servicio de la Deuda Pública.

Proceso de elaboración del Informe “Servicio de la Deuda del Sector Público”.

Informe “Servicio de la Deuda del Sector Público”, elaborado.

02. Proceso de elaboración del Informe Semanal sobre “Créditos Adicionales al Presupuesto



1. Solicitudes de: la Dirección de Políticas Públicas, la Dirección General de Tesorería, la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, el Despacho Superior, del Informe sobre “Créditos Adicionales al Presupuesto General del Estado”.

2. Resoluciones de Crédito Adicional del Consejo Económico Nacional o del Consejo de Gabinete.

3. Notas de aprobación de Créditos Adicionales Consejo Económico Nacional.

4. Notas de Viabilidad y Conveniencia sobre créditos adicionales de la Contraloría General de la República.

5. Resoluciones de aprobación de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.

Proceso de elaboración de Informe Semanal sobre “Créditos Adicionales al Presupuesto General del Estado”.

Informe Semanal sobre “Créditos Adicionales al Presupuesto General del Estado”, elaborado.

61



03. Proceso de elaboración del Informe Trimestral de “Ejecución del Presupuesto General del

Estado”.


1. Metas institucionales. 2. Cuadro Preliminar de los

“Ingresos Corrientes del Gobierno Central, Período...”, enviado por la Dirección General de Ingresos (DGI) del MEF.

3. Información contenida en el Reporte del Acumulado de Gasto de Funcionamiento e Inversión según su Objeto, emitido por el SIPRES, en cuanto a:

Montos por Objeto del Gasto del Presupuesto Ley.

Ajustes.

Presupuesto Modificado.

Asignado Modificado.

Compromiso Acumulado.

Pagado Acumulado. 4. Nivel de ejecución del

presupuesto de cada Entidad del Estado.

5. Estado mensual de las Rentas Nacionales enviado por el Departamento de Contabilidad Gubernamental de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República.

Proceso de elaboración del Informe Trimestral de “Ejecución del Presupuesto General del Estado”.

Informe Trimestral de “Ejecución del Presupuesto General del Estado”, elaborado. (Debe ser enviado a la Asamblea Nacional conforme a lo establecido en la Ley de Presupuesto General del Estado, de cada vigencia fiscal).

62



04. Proceso de elaboración del Informe de “Ejecución Financiera del Presupuesto de

Inversiones Públicas”.(A marzo, junio, septiembre y diciembre).


4. Metas de cada Institución. 5. Información de los proyectos de

inversión por institución. 6. Reporte del Acumulado del Gasto

de Inversión del Sector Público, emitido por el SIPRES.

Proceso de elaboración del Informe de “Ejecución Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas”.

Informe de “Ejecución Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas”, elaborado. (Debe ser enviado a la Asamblea Nacional).

05. Proceso de elaboración del Informe de “Ejecución Física y Financiera del Presupuesto de

Inversiones Públicas según Provincia y Comarca”. (A marzo, junio, septiembre y diciembre).


1. Plan Estratégico del Sector. 2. Metas de cada Institución por

Sector. 3. Reporte de la Ejecución Física y

Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas según Provincia y Proyecto, Distrito y Corregimiento.

4. Reporte de la Ejecución Física y Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas según Comarca y Proyecto, Distrito y Corregimiento.

1. Reporte de la Ejecución Física Financiera por Partida. (y por Institución) en lo relativo a:

Presupuesto Modificado.

Asignado Modificado.

Compromiso. 5. Reporte Acumulado del Gasto de

Inversión del Sector Público.

Proceso de elaboración del Informe de “Ejecución Física y Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas, según Provincia y Comarca”.

Informe de “Ejecución Física y Financiera del Presupuesto de Inversiones Públicas, según Provincia y Comarca”, elaborado. (Debe ser enviado a la Asamblea Nacional).

63



06. Proceso de elaboración del Informe Trimestral de Ejecución del “Presupuesto de

Inversiones financiadas con los Recursos del Fondo Soberano y su Contrapartida”.(A

marzo, junio, septiembre y diciembre).


1. Proyectos financiados con los recursos del Fondo Soberano y su contrapartida.

2. Informe de los intereses generados por el Fondo Soberano (elaborado por Crédito Público).

Proceso de elaboración del Informe Trimestral de Ejecución del “Presupuesto de Inversiones financiadas con los Recursos del Fondo Soberano y su Contrapartida”.

Informe Trimestral de Ejecución del “Presupuesto de Inversiones financiadas con los Recursos del Fondo Soberano y su Contrapartida”, elaborado.

06. Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado

para la elaboración de la Cuenta General del Tesoro Nacional”.


1. Informe de cierre del último trimestre de la vigencia anterior.

2. Informe de Planilla de la Contraloría General de la República del mes de diciembre de la vigencia anterior.


4. Reporte del Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su objeto, emitido por el SIPRES.

Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado para la elaboración de la Cuenta General del Tesoro Nacional”.

Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado para la elaboración de la Cuenta General del Tesoro Nacional”, elaborado.

64



07. Proceso de elaboración del Informe Anual del “Ejecución Presupuestaria de Gastos del

Sector Público” (Gasto Sectorial).


1. Informe de cierre presupuestario del Presupuesto Funcionamiento y del Presupuesto de Inversiones de las Instituciones del Sector Público.

2. Detalle de las cuentas de gastos de los Ministerios.

3. Detalle de las cuentas de ingresos y de gastos de las Instituciones Descentralizadas, Empresas Públicas e Intermediarios Financieros.

Proceso de elaboración del Informe Anual del “Ejecución Presupuestaria de Gastos del Sector Público”.

Informe Anual del “Ejecución Presupuestaria de Gastos del Sector Público”, elaborado.

08. Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado al 31 de diciembre”.


1. Informe de cierre presupuestario del Presupuesto Funcionamiento y del Presupuesto de Inversiones de las Instituciones del Sector Público.

2. Detalle de las cuentas de gastos de los Ministerios.

3. Detalle de las cuentas de ingresos y de gastos de las Instituciones Descentralizadas, Empresas Públicas e Intermediarios Financieros.

Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado para la elaboración de la Cuenta General del Tesoro Nacional”.

Proceso de elaboración del Informe Anual del “Cierre del Presupuesto General del Estado para la elaboración de la Cuenta General del Tesoro Nacional”, elaborado.

65



H. Procesos de Elaboración de Cuadros Ilustrativos en Materia

Presupuestaria. 01. Proceso de elaboración del “Cuadro Resumen del Servicio de la Deuda Pública”.


1. Información del Servicio de la Deuda producida y enviada por la Dirección de Crédito Público.

Proceso de elaboración del “Cuadro Resumen de la Deuda Pública”.

“Cuadro Resumen del Proceso de la Deuda Pública”.

02. Proceso de elaboración del “Cuadro Detallado del Servicio de la Deuda Pública”.


1. Información del Servicio de la Deuda producida y enviada por la Dirección de Crédito Público.

Proceso de elaboración del “Cuadro detallado del Servicio de la Deuda Pública”.

“Cuadro detallado del Servicio de la Deuda Pública”, elaborado.

03. Proceso de elaboración del Cuadro “Resumen comparativo de Ingresos y Gastos del

Presupuesto General del Estado”.


1. Cuadro Excel “Resumen de Ingresos y Gastos del Sector Público del Proyecto de Ley para la siguiente vigencia fiscal”.

Proceso de elaboración de Cuadro “Resumen comparativo de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”.

Cuadro “Resumen comparativo de Ingresos y Gastos del Presupuesto General del Estado”, elaborado.

04. Proceso de elaboración de Cuadro Mensual “Servicios Personales según Planilla”.


1. Informe Mensual sobre Planilla del Sector Público, publicado por la Contraloría General de la República.

Proceso de elaboración de Cuadro Mensual de “Servicios Personales según Planilla”.

“Cuadro Mensual de Servicios Personales según Planilla”, elaborado.

66



05. Proceso de elaboración del “Cuadro de Variaciones de Servicios Especiales”.


1. Informe sobre Planilla del Sector Público a diciembre de cada año, publicado por la Contraloría General de la República.

2. Informe de la Estructura de Personal de Servicios Especiales.

Proceso de elaboración del “Cuadro de Variaciones de Servicios Especiales”.

“Cuadro de Variaciones de Servicios Especiales”., elaborado

06. Proceso de elaboración del “Cuadro Consolidado Anual de Número de Empleados y

Monto de la Planilla Mensual por Entidad”.


1. Información de la Dirección de Asesoría Económica y Financiera de la Contraloría General de la República, sobre sueldo bruto mensual y número de funcionarios permanentes y eventuales en el Sector Público por Entidad.

Proceso de elaboración de “Cuadro Consolidado Anual de Número de Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad”.

“Cuadro Consolidado Anual de Número de Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad”, elaborado.

07. Proceso de elaboración del “Cuadro Consolidado Anual de Número de Empleados y Monto

de la Planilla Mensual por Entidad, según Provincia y Comarca”.


1. Información enviada por cada Entidad del Sector Público, sobre Número de Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad según Provincia, y Comarca

Proceso de elaboración de “Cuadro Consolidado Anual de Número de Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad, según Provincia y Comarca”.

“Cuadro Consolidado Anual de Número de Empleados y Monto de la Planilla Mensual por Entidad según Provincia y Comarca”, elaborado.

67



08. Proceso de elaboración del “Cuadro Mensual de Presupuesto Ejecutado y Caja de

Gobierno Central, con estimación a diciembre de cada vigencia fiscal”.


1. Estado Mensual de las Rentas Nacionales enviado por el Departamento de Contabilidad Gubernamental de la Dirección de Métodos y Sistemas Contables de la Contraloría General de la República.

2. Reporte “Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su objeto”, del SIPRES.

Proceso de elaboración del “Cuadro Mensual de Presupuesto Ejecutado y Caja de Gobierno Central, con estimación a diciembre de cada vigencia fiscal”.

“Cuadro Mensual de Presupuesto Ejecutado y Caja de Gobierno Central, con estimación a diciembre de cada vigencia fiscal”, elaborado.

09. Proceso de elaboración del “Cuadro Estadístico de Producto Interno Bruto a Precio de

Mercado según rama de Actividad Económica”.


1. Informe de Contraloría sobre el Producto Interno Bruto por producto.

Proceso de elaboración del “Cuadro Estadístico de Producto Interno Bruto a Precio de Mercado según rama de actividad económica”.

“Cuadro Estadístico de Producto Interno Bruto a Precio de Mercado según rama de actividad económica”, elaborado.

68



I. Procesos de Proyección Presupuestaria. 01. Proceso de proyección del Ingreso Anual del Gobierno Central para la Formulación

Presupuestaria. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).



2. Informe de la Dirección General de Ingresos sobre la recaudación mensual de ingresos corrientes del gobierno central.

Proceso de proyección del Ingreso Anual del Gobierno Central para la Formulación Presupuestaria. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).

Ingreso Anual del Gobierno Central proyectado para la Formulación Presupuestaria (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).

02. Proceso de actualización mensual de la proyección del Ingreso Anual del Gobierno

Central. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).



2. Informe de la Dirección General de Ingresos sobre la recaudación mensual de ingresos corrientes del gobierno central.

Proceso de actualización mensual de la proyección del Ingreso Anual del Gobierno Central. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).

Actualización mensual de la proyección del Ingreso Anual del Gobierno Central, realizada. (En coordinación con la Dirección General de Ingresos).

69



03. Proceso de proyección del Cierre Presupuestario Anual del Gobierno Central. (En fase de

Ejecución Presupuestaria).



2. Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su objeto, emitido por el SIPRES.

Proceso de proyección del Cierre Presupuestario Anual del Gobierno Central.

Cierre Presupuestario Anual del Gobierno Central, proyectado.

04. Proceso de actualización mensual de la proyección del Cierre Presupuestario Anual del

Gobierno Central. (En fase de Ejecución Presupuestaria).



2. Reporte del Acumulado del Gasto de Funcionamiento e Inversión según su objeto, emitido por el SIPRES.

Proceso de actualización mensual de la proyección del Cierre Presupuestario Anual del Gobierno Central.

Actualización mensual de la proyección del Cierre Presupuestario Anual del Gobierno Central, realizada.

70



05. Proceso de proyección plurianual de los Ingresos del Gobierno Central.


1. Estado mensual de las Rentas Nacionales a diciembre de cada uno de los últimos cinco años. (Enviado por el Departamento de Contabilidad Gubernamental de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República).

Proceso de proyección plurianual de los Ingresos del Gobierno Central.

Proyección plurianual de los Ingresos del Gobierno Central, elaborada.

J. Procesos de Publicación de Material sobre Temas de Presupuesto Público.

01. Proceso de publicación del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.


1. Resolución Ministerial para la adopción del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

2. Orden de Reproducción del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

Proceso de publicación del “Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”.

“Manual de Clasificación Presupuestaria del Ingreso Público”, publicado.

71



02. Proceso de publicación del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.


1. Resolución Ministerial para la adopción del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

2. Orden de Reproducción del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

Proceso de publicación del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”.

“Manual de Clasificaciones Presupuestarias del Gasto Público”, publicado.

03. Proceso de publicación de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.


1. Resolución Ministerial para la adopción de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias.

2. Orden de Reproducción de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias”.

Proceso de publicación de la “Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias.

“Guía Alfabética de Imputaciones Presupuestarias, publicada.

04. Proceso de publicación del “Manual de Programación y Formulación Presupuestaria”.


1. Resolución Ministerial para la adopción Proceso de publicación del “Manual de Programación y Formulación Presupuestaria”.

2. Orden de Reproducción Proceso de publicación del “Manual de Programación y Formulación Presupuestaria”.

Proceso de publicación del “Manual de Programación y Formulación Presupuestaria”.

“Manual de Programación y Formulación Presupuestaria”, publicado.

72



05. Proceso de publicación de la “Ley de Presupuesto General del Estado” (De la vigencia que

corresponda).


1. Sanción presidencial de la “Ley de Presupuesto General del Estado”.

2. Formato de la “Ley de Presupuesto General del Estado”, en PDF.

Proceso de publicación de la “Ley de Presupuesto General del Estado” (De la vigencia que corresponda).

“Ley de Presupuesto General del Estado”, publicada.

06. Proceso de publicación de las “Normas Generales de Administración Presupuestaria”.


1. Instrucciones del Jefe del Departamento de Programación Presupuestaria.

Proceso de publicación de las “Normas Generales de Administración Presupuestaria”.

“Normas Generales de Administración Presupuestaria”, publicadas.

07. Proceso de publicación del “Cronograma para la Ejecución del Presupuesto de la siguiente

vigencia fiscal y para la Formulación y Aprobación del Presupuesto para la vigencia subsiguiente”. (Cronograma de Actividades).


1. Instrucciones del Jefe del Departamento de Programación Presupuestaria.

Proceso de publicación del “Cronograma para la Ejecución del Presupuesto de la siguiente vigencia fiscal y para la Formulación y Aprobación del Presupuesto para la vigencia subsiguiente” (Cronograma de Actividades).

“Cronograma para la Ejecución del Presupuesto de la siguiente vigencia fiscal y para la Formulación y Aprobación del Presupuesto para la vigencia subsiguiente”, publicado.

73



PROCESOS DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO DE LOS SERVICIOS GENERALES DEL GOBIERNO CENTRAL

Y MUNICIPIOS

74



A. Procesos de Formulación Presupuestaria.

01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Información relativa a: a. La Política Presupuestaria. b. El objetivo asignado por ley a la

Entidad. c. Ejecución presupuestaria del año

vigente y serie histórica. d. Anualizaciones de la Estructura de

Puestos. e. Disposiciones de Leyes Especiales

relacionadas con la Estructura de Puestos de las Entidades que integran los Servicios Generales del Gobierno Central.

f. Proyectos de Continuidad. g. Convenio o Acuerdos con

Organismos Internacionales u ONG, que obligan al pago de una cuota.

h. Convenio o Acuerdos de Proyectos de Inversión que conllevan una contrapartida de recursos locales.

i. Proyectos de Inversión que terminan en la presente vigencia fiscal.

j. Proyectos prioritarios. k. Alquileres. l. Cuotas a Organismos

Internacionales. m. Programas, Proyectos u Obras

que ameritan contratación de personal.

n. Otros.

2. Lineamientos específicos del Director de Presupuesto de la Nación.

Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Cifra indicativa para el presupuesto de gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, estimada e incorporada en el Sistema de Presupuesto (SIPRES).

75



02. Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de

Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Solicitud de asistencia técnica en la formulación de Anteproyecto por parte de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Lineamientos de la Política Presupuestaria para la vigencia fiscal.

3. Cifra indicativa para el Presupuesto de la Entidad.

4. Convenio o Acuerdos con Organismos Internacionales u ONG, que obligan al pago de una cuota.

5. Convenio o Acuerdos de Proyectos de Inversión que conllevan una contrapartida de recursos locales.

Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Asistencia técnica en la formulación del Ante proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, brindada.

76



03. Proceso de asistencia técnica a Municipio, para la estimación presupuestaria de ingresos y

gastos.


1. Solicitud de asistencia técnica en la formulación de Anteproyecto por parte de Municipio.


3. Cifra indicativa para el Presupuesto de Municipio.

4. Histórico de ingresos del Municipio. 5. Histórico de egresos del Municipio. 6. Informe de Ejecución Presupuestaria

últimos tres (3) años. 7. Catastro de contribuyentes vigente. 8. Disposiciones de las Normas

Generales de Administración Presupuestaria que se aplican a los Municipios supletoriamente.

9. Disposiciones de la Ley 106 de 8/10/73, modificada por la Ley 52 de 1984, Art. 17, numerales 1 y 2, en cuanto a la asistencia técnica que debe brindar el MEF a los Municipios.

Proceso de asistencia técnica a Municipio para la estimación presupuestaria de ingresos y gastos.

Asistencia técnica a Municipio para la estimación presupuestaria de ingresos y gastos, brindada.

77



04. Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de



1. Información que inserta cada Entidad en el Sistema Presupuestario en línea o que remiten a DIPRENA.

2. Información relativa a: a. Disposiciones establecidas en

Leyes Especiales relacionadas con sobresueldos, cambios de categoría, bienales y otros.

b. Acuerdos del Gobierno con los Gremios, que afecten presupuestariamente la Estructura de Puestos.

c. Resoluciones que originen cambios en la Estructura de Puestos.

d. Políticas que afecten los niveles salariales establecidos.

3. Información sobre la Estructura de Puestos vigente para la Entidad.

4. Anualizaciones de la Estructura de Puestos.

5. Actualización del estatus de los funcionarios que pasan de transitorio a permanente, o del presupuesto de inversiones al presupuesto de funcionamiento.

6. Lineamientos del Director de Presupuesto de la Nación.

Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

1. Asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, brindada.

2. Estructura de Puestos

de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, balanceada.

78




Municipio.


1. Información que inserta cada Municipio en el Sistema Presupuestario en línea o que remiten a DIPRENA.

2. Información sobre la Estructura de Puestos vigente para el Municipio.

3. Estructura de Puestos vigente. 4. Acuerdos municipales en

materia salarial. 5. Disposiciones de las Normas

Generales de Administración Presupuestaria que se aplican a los Municipios supletoriamente.


Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Municipio.

1. Asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Municipio, brindada.

2. Estructura de Puestos de

Municipio que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, balanceada.

79



06. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios

Generales del Gobierno Central, para la siguiente vigencia fiscal.


1. Anteproyecto de Presupuesto enviado por Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Cifra Indicativa. 3. Política Presupuestaria. 4. Disposiciones establecidas en

las Normas Presupuestarias para la siguiente vigencia.


Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, para la siguiente vigencia fiscal.

Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, elaborado.

07. Proceso de asignación mensual de gastos a Entidad que integra los Servicios Generales

del Gobierno Central.


1. Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Centralaprobado por la Asamblea Nacional en la Ley de Presupuesto General del Estado.

2. Información de gastos cíclicos. 3. Lineamientos del Director de

Presupuesto de la Nación para la asignación mensual de gastos.

Proceso de asignación mensual de gastos a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Gastos mensuales a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, asignados.

80



08. Proceso de proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios

Generales del Gobierno Central.


1. Disposiciones de la Ley de Responsabilidad Fiscal.

2. Presupuesto General del Estado del año base.

3. Información de Proyectos prioritarios establecidos en el Plan Estratégico de Gobierno.

4. Lineamientos del Director de Presupuesto de la Nación relativos a incrementos o no incrementos en proyectos de inversión.

5. Comportamiento de las variables macroeconómicas (Ej: PIB, Crecimiento de la Masa Salarial).

6. Política Salarial del Gobierno. 7. Convenio o Acuerdos con



Proceso de proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, elaborada.

09. Proceso de capacitación a Municipio en materia presupuestaria.


1. Solicitud de capacitación en materia presupuestaria por parte de Municipio.

2. Deficiencias detectadas por DIPRENA en el manejo de la materia presupuestaria, en Municipio.

Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Municipio.

Capacitación en materia presupuestaria a Municipio, realizada.

81



10. Proceso de capacitación a Municipio en Administración Tributaria.


1. Solicitud de capacitación en Administración Tributaria por parte de Municipio.

2. Deficiencias detectadas por DIPRENA en Administración Tributaria, en Municipio.

Proceso de capacitación en Administración Tributaria a Municipio.

Capacitación en Administración Tributaria a Municipio, realizada.

B. Procesos de Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria. 01. Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Entidad que integra los

Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Solicitud electrónica o formulario de redistribución de asignación mensual por parte de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Lineamientos del Despacho Superior para la redistribución de asignaciones mensuales.

Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Redistribución de asignación mensual a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, autorizada.

82



02. Proceso de autorización de traslado de partida a Entidad que integra los Servicios



1. Solicitud electrónica o formulario de traslado de partida por parte de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Lineamientos del Despacho Superior para traslados de partida.

3. Información de la disponibilidad de saldo en la partida correspondiente.

Proceso de autorización de traslado de partida a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Traslado de partida a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, autorizado.

03. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Entidad que integra los



1. Nota de solicitud de traslado de partida interinstitucional de parte de la máxima autoridad de la entidad que va a transferir.


Proceso de autorización de traslado inter institucional de partida a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Traslado interinstitucional de partida a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, autorizado.

83



04. Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambios en la Estructura de

Puestos, a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de modificación presupuestaria de Entidad, por cambio en la Estructura de Puestos y detalle anexo.

2. Información del SIPRES sobre traslado de partida en los casos en que la modificación solicitada lo requiera.

3. Información del Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA) y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos aprobada a la Entidad.

Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambio(s) en la Estructura de Puestos, a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Modificación presupuestaria a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, por cambio(s) en la Estructura de Puestos, autorizada.

05. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Entidad

que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Proyecto de Resolución de la Entidad que solicita la modificación presupuestaria.

2. Modificación presupuestaria autorizada por el Ministro o Vice Ministro de Economía del MEF.

3. Información del SIAFPA y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos de la Entidad solicitante.

Proceso de registro de modificaciones a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, registrada

84



06. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por decreto de personal

de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Disposiciones de Decreto de Personal con relación a: nombramiento, destitución, renuncia, ascenso, reclasificación de cargo, acción de personal que se deja sin efecto, ajuste salarial u otros.

2. Certificado de idoneidad de profesionales amparados por leyes especiales y por la Carrera Administrativa.

3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por decreto de personal de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por decreto de personal de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central., realizado.

85



07. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de

acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Disposiciones de Resuelto de Personal con relación a: nombramiento, destitución, renuncia, ascenso, reclasificación de cargo, acción de personal que se deja sin efecto, ajuste salarial u otros.


3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto deacciones de personal de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizado.

08. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales

de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Contenido del contrato por servicios especiales enviado por Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Información de imputación a partida presupuestaria en el presupuesto de la Entidad, en el sistema en línea.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Control presupuestario de imputaciones originadas por servicios especiales de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizado.

86



09. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Entidad que

integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Resolución de Gabinete para la contención del gasto.

2. Lineamientos del Despacho Superior para la contención del gasto.

3. Información de la ejecución presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Programación de la contención del gasto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizada.

10. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios



1. Resolución de Gabinete para la reducción del gasto.

2. Concepto favorable de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional para la reducción del gasto.

3. Lineamientos del Despacho Superior para la reducción del gasto.

3. Información de la ejecución presupuestaria de la Entidad.

Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizada.

87



11. Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a



1. Solicitud de ajuste al Presupuesto Ley de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Lineamientos del MEF para la realización de ajustes presupuestarios.

3. Información de la ejecución presupuestaria de la Entidad que solicita el ajuste presupuestario.

4. Información de la asignación mensual del Presupuesto de la Entidad.

Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizado.

12. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías

en Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado enviado por Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Información generada por el SIAFPA y el Sistema de Registro de Pagos y Gastos (SRPG) en cuanto a las partidas de gastos.

Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, expedida.

88



13. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos

de inversión de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos de inversión de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, expedida.

14. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para adquisición de bienes y

servicios varios de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Entidad.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

Certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, expedida.

89



15. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Entidad que integra los Servicios Generales

del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de Crédito Adicional de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Informe de Antecedentes y justificación de la Solicitud de Crédito Adicional.

3. Nota aprobatoria del Crédito Adicional por parte de la Secretaría de Metas de la Presidencia.

4. Información del Depto. de Programación Presupuestaria sobre disponibilidad de recursos.

5. Información del procedimiento para el trámite de los Créditos Adicionales establecidos en la Normas Generales de Administración Presupuestaria.

Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

1. Crédito Adicional de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, evaluado.

2. Proyecto de Resolución

de Crédito Adicional elaborado.

90




presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de asistencia técnica para la modificación de la estructura programática presupuestaria por parte de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Información de la Estructura Programática vigente y de la Estructura Programática propuesta de la Entidad con la descripción de cada Programa, Subprograma, Proyecto y/o actividad afectada.

3. Organigrama de la Entidad debidamente avalado por el MEF.

4. Disposiciones establecidas en la Ley de Creación de la Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

5. Opinión técnica del Departamento de Programación Presupuestaria de DIPRENA sobre la solicitud de modificación de la estructura programática presupuestaria.

Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, brindada.

91




presupuestaria de Municipio.


1. Nota de solicitud de asistencia técnica para la modificación de la estructura programática presupuestaria por parte de Municipio.

2. Información de la Estructura Programática vigente del Municipio.

3. Opinión técnica de Organización del Estado del MEF, sobre cambios en lo organizativo que generarían las modificaciones en la Estructura Programática del Municipio.

Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Municipio.

Asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Municipio, brindada.

18. Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con



1. Solicitud de evaluación de impacto presupuestario enviado a DIPRENA por la Asamblea Nacional.

2. Información del presupuesto de Entidad que esté relacionada.

3. Información de la Estructura de Puestos de la Entidad.

4. Información relacionada con el proyecto, de la Oficina de Estadísticas y Censos.

5. Disposiciones de legislación anterior relacionada con la materia del proyecto de ley.

Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

1. Impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, evaluado.

2. Informe de Evaluación

de Impacto Presupuesta-rio, elaborado.

92



19. Proceso de asistencia técnica a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno

Central, en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.


1. Nota de solicitud de Reserva de Caja de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Detalle anexo enviada por la Entidad: a. Partida. b. Concepto de gasto. c. Monto. d. Proveedor.

Proceso de asistencia técnica a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

Asistencia Técnica a Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja, brindada.

C. Procesos de Evaluación Presupuestaria.

01. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los



1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión de la Entidad.

3. Información sobre los resultados de la gestión mensual de la Entidad.

Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizada.

93



02. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos del Municipio.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión del Municipio.

3. Información sobre los resultados de la gestión mensual del Municipio.

Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio.

Evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio, realizada.

03. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Información detallada de la ejecución física y financiera trimestral de los proyectos de inversión de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizada.

94



04. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión

Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Información del Sistema de Inversión Pública (SINIP), sobre la ejecución física trimestral de las obras.

2. Información del Sistema de Presupuesto, SIPRES, sobre la ejecución financiera trimestral de las obras.


Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizada.

05. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de cada Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.


1. Información de la ejecución anual de los ingresos recaudados y de los asignados por el Estado.

2. Información de la ejecución anual de las asignaciones presupuestarias de enero a diciembre: Lo asignado, lo comprometido, lo devengado, lo pagado.

3. Información sobre los resultados de la gestión anual de la Entidad.

Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

Evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central, realizada.

95



06. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos del Municipio.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión del Municipio.

3. Información sobre los resultados de la gestión mensual del Municipio.

Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio.

Evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Municipio, realizada.

96



PROCESOS DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO DE LOS SERVICIOS

ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL GOBIERNO CENTRAL

97




01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de gastos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.



Entidad. c. Ejecución presupuestaria del

año vigente y serie histórica. d. Anualizaciones de la Estructura

de Puestos. e. Disposiciones de Leyes

Especiales relacionadas con la Estructura de Puestos de las Entidades que integran los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.






Internacionales. m. Programas, Proyectos u Obras


n. Otros.


Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de gastos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Cifra indicativa para el presupuesto de gastos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, estimada e incorporada en el Sistema de Presupuesto (SIPRES).

98




Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Solicitud de asistencia técnica en la formulación de Anteproyecto por parte de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


3. Cifra indicativa para el Presupuesto de la Entidad.



Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, brindada.

99












3. Información sobre la Estructura de Puestos vigente para la Entidad.




Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

1. Asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, brindada.


de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, balanceada.

100



04. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios

Económicos y Sociales del Gobierno Central, para la siguiente vigencia fiscal.


1. Anteproyecto de Presupuesto enviado por Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

2. Cifra Indicativa. 3. Política Presupuestaria. 4. Disposiciones establecidas en las

Normas Presupuestarias para la siguiente vigencia.


Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, para la siguiente vigencia fiscal.

Proyecto de Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, elaborado.

05. Proceso de asignación mensual de gastos a Entidad que integra los Servicios Económicos

y Sociales del Gobierno Central.


1. Presupuesto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central aprobado por la Asamblea Nacional en la Ley de Presupuesto General del Estado.

2. Información de gastos cíclicos. 3. Lineamientos del Director de

Presupuesto de la Nación para la asignación mensual de gastos.

Proceso de asignación mensual de gastos a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Gastos mensuales a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, asignados.

101



06. Proceso de proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios

Económicos y Sociales del Gobierno Central.







6. Política Salarial del Gobierno. 7. Convenio o Acuerdos con



Proceso de proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Proyección plurianual de gastos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, elaborada.

07. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Entidad que integra los Servicios



1. Solicitud de capacitación en materia presupuestaria por parte de Entidad de los Servicios Económicos y/o Sociales delGob. Central.

2. Deficiencias detectadas por DIPRENA en el manejo de la materia presupuestaria en Entidad.

Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Capacitación en materia presupuestaria a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizada.

102



B. Procesos de Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria. 01. Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Entidad que integra los

Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Solicitud electrónica o formulario de redistribución de asignación mensual por parte de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Redistribución de asignación mensual a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, autorizada.

02. Proceso de autorización de traslado de partida a Entidad que integra los Servicios



1. Solicitud electrónica o formulario de traslado de partida por parte de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.



Proceso de autorización de traslado de partida a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Traslado de partida a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, autorizado.

103



03. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Entidad que integra los



1. Nota de solicitud de traslado interinstitucional de partida de parte de la máxima autoridad de la entidad que va a transferir.


Proceso de autorización de traslado inter institucional de partida a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Traslado interinstitucional de partida a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, autorizado.


Puestos, a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de modificación presupuestaria de Entidad, por cambio en la Estructura de Puestos y detalle anexo.


3. Información del Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA), y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos aprobada ala Entidad.

Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambio(s) en la Estructura de Puestos, a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Modificación presupuestaria a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, por cambios en la Estructura de Puestos, autorizada.

104



05. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Entidad

que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Proyecto de Resolución de la Entidad que solicita la modificación presupuestaria.


3. Información del SIAFPA y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos de la Entidad solicitante.

Proceso de registro de modificaciones a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, registrada.

06. Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Decretos de

personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Disposiciones de Decreto de Personal con relación a: nombramiento, destitución, renuncia, ascenso, reclasificación de cargo, acción de personal que se deja sin efecto, ajuste salarial u otros.


3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Decretos de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por Decretos de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizado.

105




acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Disposiciones de Resuelto de Personal de Personal con relación a: nombramiento, destitución, renuncia, ascenso, reclasificación de cargo, acción de personal que se deja sin efecto, ajuste salarial u otros.


3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizado.


de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Contenido del contrato por servicios especiales enviado por Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

2. Información de imputación a partida presupuestaria en el presupuesto de la Entidad, en el sistema en línea.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Control presupuestario de imputaciones originadas por servicios especiales de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizado.

106



09. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Entidad que

integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.




3. Información de la ejecución presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Programación de la contención del gasto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizada.

10. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios






3. Información de la ejecución presupuestaria de la Entidad.

Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Reducción presupuestaria del gasto de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizada.

107






1. Solicitud de ajuste al Presupuesto Ley de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


3. Información de la ejecución presupuestaria de la Entidad que solicita el ajuste presupuestario.

4. Información de la asignación mensual del Presupuesto de la Entidad.

Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizado.


en Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado enviado por Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultorías en Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, expedida.

108



13. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos

de inversión de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyectos de inversión de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, expedida.


servicios varios de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).




Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

Certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, expedida.

109



15. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Entidad que integra los Servicios



1. Nota de solicitud de Crédito Adicional de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.





Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

1. Crédito Adicional de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, evaluado.



110




presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Nota de solicitud de asistencia técnica para la modificación de la estructura programática presupuestaria por parte de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

2. Información de la Estructura Programática vigente y de la Estructura Programática propuesta de la Entidad con la descripción de cada Programa, Subprograma, Proyecto y/o actividad afectada.

3. Organigrama de la Entidad debidamente avalado por el MEF.

4. Disposiciones establecidas en la Ley de Creación de la Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, brindada.

111







2. Información del presupuesto de Entidad que esté relacionada.




Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

1. Impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, evaluado.



18. Proceso de asistencia técnica a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales

del Gobierno Central, en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.


1. Nota de solicitud de Reserva de Caja de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

2. Detalle anexo enviada por la Entidad: a. Partida. b. Concepto de gasto. c. Monto. d. Proveedor.

Proceso de asistencia técnica a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

Asistencia Técnica a Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Centralen la tramitación de solicitud de Reserva de Caja, brindada.

112




01. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los



1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de Entidad que integra los Servicios Generales del Gobierno Central.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión de la Entidad.


Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central realizada.

02. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión

Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Información detallada de la ejecución física y financiera trimestral de los proyectos de inversión de Entidad.

Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizada.

113




Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.



2. Información del Sistema de Presupuesto (SIPRES), sobre la ejecución financiera trimestral de las obras.


Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizada.

04. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.


1. Ejecución anual de los ingresos recaudados y de los asignados por el Estado.

2. Ejecución anual de las asignaciones presupuestarias de enero a diciembre: Lo asignado, lo comprometido, lo devengado, lo pagado.

3. Información sobre los resultados de la gestión anual de la Entidad.

Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central.

Evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Entidad que integra los Servicios Económicos y Sociales del Gobierno Central, realizada.

114



PROCESOS DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO DE LAS INSTITUCIONES

DESCENTRALIZADAS

115




01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Institución Descentralizada.



Institución Descentralizada. c. Ejecución presupuestaria de

ingresos y gastos del año vigente y serie histórica.

d. Anualizaciones de la Estructura de Puestos.

e. Disposiciones de Leyes Especiales relacionadas con la Estructura de Puestos de las Instituciones Descentralizadas.






Internacionales. m. Programación del pago del

Servicio de la Deuda. n. Programas, Proyectos u Obras


o. Otros.


Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Institución Descentralizada.

Cifra indicativa para el presupuesto de ingresos y gastos de Institución Descentralizada, estimada e incorporada en el Sistema de Presupuesto (SIPRES).

116




Institución Descentralizada.


1. Solicitud de asistencia técnica en la formulación de Anteproyecto por parte de Institución Descentralizada.


3. Cifra indicativa para el Presupuesto de la Institución.




7. Programación del pago del Servicio de la Deuda de Institución Descentralizada.

Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada.

Asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada, brindada.

117












3. Información sobre la Estructura de Puestos vigente para la Institución Descentralizada.




Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada.

1. Asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada, brindada.

2. Estructura de Puestos de

Institución Descentralizada, balanceada.

118



04. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada, para

la siguiente vigencia fiscal.


1. Anteproyecto de Presupuesto enviado por Institución Descentralizada.




Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada, para la siguiente vigencia fiscal.

Proyecto de Presupuesto de Institución Descentralizada, elaborado.

05. Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Institución Descentralizada.


1. Presupuesto de Institución Descentralizada aprobado por la Asamblea Nacional en la Ley de Presupuesto General del Estado.

2. Lineamientos del Director de Presupuesto de la Nación para la asignación mensual de ingresos y gastos.

3. Criterios para el equilibrio de los gastos con relación a la recaudación mensual de los ingresos.

4. Información de los ingresos y gastos cíclicos.

Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Institución Descentralizada.

Ingresos y gastos mensuales a Institución Descentralizada, asignados.

119



06. Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Institución Descentralizada.







6. Política Salarial del Gobierno. 7. Programación del Pago del

Servicio de la Deuda de la Institución Descentralizada.



Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Institución Descentralizada.

Proyección plurianual de ingresos y gastos de Institución Descentralizada, elaborada.

07. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Institución Descentralizada.


01. Solicitud de capacitación en materia presupuestaria por parte de Institución Descentralizada.

02. Deficiencias detectadas por DIPRENA en el manejo de la materia presupuestaria en Institución Descentralizada.

Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Institución Descentralizada.

Capacitación en materia presupuestaria a Institución Descentralizada, realizada.

120



B. Procesos de Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria. 01. Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Institución

Descentralizada.


1. Solicitud electrónica o formulario de redistribución de asignación mensual por parte de Institución Descentralizada.


Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Institución Descentralizada.

Redistribución de asignación mensual a Institución Descentralizada, autorizada.

02. Proceso de autorización de traslados de partida a Institución Descentralizada.


1. Solicitud electrónica o formulario de traslado de partida por parte de Institución Descentralizada.



Proceso de autorización de traslados de partida a Institución Descentralizada.

Traslado de partida a Institución Descentralizada, autorizado.

03. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida.


1. Nota de solicitud de traslado de partida interinstitucional de parte de la máxima autoridad de la entidad que va a transferir.


Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida.

Traslado interinstitucional de partida a Institución Descentralizada, autorizado.

121




Puestos, a Institución Descentralizada.


1. Nota de solicitud de modificación presupuestaria de Institución Descentralizada, por cambio en la Estructura de Puestos y detalle anexo.


3. Información del Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA), y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos aprobada a la Institución Descentralizada.

Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambio(s) en la Estructura de Puestos, a Institución Descentralizada.

Modificación presupuestaria a Institución Descentralizada, por cambio(s) en la Estructura de Puestos, autorizada.

05. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de



1. Proyecto de Resolución de la Institución Descentralizada que solicita la modificación presupuestaria.


3. Información del SIAFPA y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos de la Institución Descentralizadasolicitante.

Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada.

Modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada, registrada.

122




acciones de personal de Institución Descentralizada.


1. Disposiciones de Resuelto de Personal con relación a: nombramiento, destitución, renuncia, ascenso, reclasificación de cargo, acción de personal que se deja sin efecto, ajuste salarial u otros.


3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Institución Descentralizada.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Institución Descentralizada.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Institución Descentralizada, realizado.


de Institución Descentralizada.


1. Contenido del contrato por servicios especiales enviado por Institución Descentralizada.

2. Información de imputación a partida presupuestaria en el presupuesto de la Institución, en el sistema en línea.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Institución Descentralizada.

Control presupuestario de imputaciones originadas por servicios especiales de Institución Descentralizada, realizado.

123



08. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Institución

Descentralizada.




3. Información de la ejecución presupuestaria de Institución Descentralizada.

Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Institución Descentralizada.

Programación de la contención del gasto de Institución Descentralizada, realizada.

09. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Institución Descentralizada.





4. Información de la ejecución presupuestaria de la Institución Descentralizada.

.

Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Institución Descentralizada.

Reducción presupuestaria del gasto de Institución Descentralizada, realizada.

124






1. Solicitud de ajuste al Presupuesto Ley de Institución Descentralizada.


3. Información de la ejecución presupuestaria de la Institución que solicita el ajuste presupuestario.

4. Información de la asignación mensual del Presupuesto de la Institución Descentralizada.

Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Institución Descentralizada.

Ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Institución Descentralizada, realizado

11. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría

en Institución Descentralizada.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado enviado por Institución Descentralizada.

2. Información generada por el SIAFPA y por Sistema de Registro de Pagos y Gastos (SRPG), en cuanto a las partidas de gastos.

Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría en Institución Descentralizada.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría en Institución Descentralizada, expedida.

125



12. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de

inversión de Institución Descentralizada.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Institución Descentralizada.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Institución Descentralizada.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Institución Descentralizada, expedida.


servicios varios de Institución Descentralizada. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Institución Descentralizada.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Institución Descentralizada. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

Certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Institución Descentralizada, expedida.

126



14. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Institución Descentralizada.


1. Nota de solicitud de Crédito Adicional de Institución Descentralizada.


3. Resolución de aprobación de la Junta Directiva de la Institución Descentralizada.




Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Institución Descentralizada.

1. Crédito Adicional de Institución Descentralizada, evaluado.

2. Proyecto de Resolución de

Crédito Adicional elaborado.

127




presupuestaria de Institución Descentralizada.


1. Nota de solicitud de asistencia técnica para la modificación de la estructura programática presupuestaria por parte de Institución Descentralizada.

2. Información de la Estructura Programática vigente y de la Estructura Programática propuesta de Institución Descentralizada con la descripción de cada Programa, Subprograma, Proyecto y/o actividad afectada.

3. Organigrama de la Institución Descentralizada debidamente avalado por el MEF.

4. Disposiciones establecidas en la Ley de Creación de la Institución Descentralizada.


Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Institución Descentralizada.

Asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Institución Descentralizada, brindada.

128







2. Información del presupuesto de Institución Descentralizada que esté relacionada.

3. Información de la Estructura de Puestos de laInstitución.



Proceso de evaluación de impacto presupuestario de proyecto de ley relacionado con Institución Descentralizada.

1. Impacto presupuestario. de Proyecto de Ley relacionado con Institución Descentralizada, evaluado

2. Informe de Evaluación de

Impacto Presupuestario, elaborado.

17. Proceso de asistencia técnica a Institución Descentralizada, en la tramitación de solicitud

de Reserva de Caja.


1. Nota de solicitud de Reserva de Caja.

2. Detalle anexo enviada por Institución Descentralizada: a. Partida. b. Concepto de gasto. c. Monto. d. Proveedor.

Proceso de asistencia técnica a Institución Descentralizada en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

Asistencia Técnica a Institución Descentralizada en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

129




01. Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución

Descentralizada.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos de Institución Descentralizada que está inscrita en el SIAFPA.

2. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de la Institución cuando ésta no está inscrita en el SIAFPA.

3. Información física de los proyectos de inversión de la Institución Descentralizada que está inscrita en el SIAFPA.

4. Información física y financiera de los proyectos de inversión de la Institución cuando no está inscrita en el SIAFPA.

Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada.

Actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada, realizada.

130



02. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución

Descentralizada.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de la Institución.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión de la Institución Descentraliza da.

3. Información sobre los resultados de la gestión mensual de la Institución.

Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada.

Evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada, realizada.

03. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Públicade Institución Descentralizada.


1. Información detallada de la ejecución física y financiera trimestral de los proyectos de inversión de Institución Descentralizada.

Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Institución Descentralizada.

Actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Institución Descentralizada, realizada.

131




Públicade Institución Descentralizada.



2. Información del Sistema de Presupuesto (SIPRES), sobre la ejecución financiera trimestral de las obras.


Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Institución Descentralizada.

Evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Institución Descentralizada, realizada.

05. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Institución

Descentralizada.


1. Información de la ejecución anual de los ingresos recaudados y de los asignados por el Estado.

2. Información de la ejecución anual de las asignaciones presupuestarias de enero a diciembre: Lo asignado, lo comprometido, lo devengado, lo pagado.

3. Información sobre los resultados de la gestión anual de la Institución.

Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada.

Evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Institución Descentralizada, realizada.

132



PROCESOS DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO DE LAS EMPRESAS

PÚBLICAS E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

133




01. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Empresa Pública.



Empresa Pública. c. Ejecución presupuestaria de



e. Disposiciones de Leyes Especiales relacionadas con las Empresas Públicas.







Servicio de la Deuda de la Empresa Pública.

n. Programas, Proyectos u Obras que ameritan contratación de personal.

o. Otros.


Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Empresa Pública.

Cifra indicativa para el presupuesto de ingresos y gastos de Empresa Pública, estimada e incorporada en el Sistema de Presupuesto (SIPRES).

134



02. Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de

Intermediario Financiero.


1. Información relativa a: a. La Política Presupuestaria. b. El objetivo asignado por ley al

Intermediario Financiero c. Ejecución presupuestaria de



e. Disposiciones de Leyes Especiales relacionadas con la Estructura de Puestos de los Intermediarios Financieros.







Servicio de la Deuda del Intermediario Financiero.

n. Programas, Proyectos u Obras que ameritan contratación de personal.

o. Otros.


Proceso de estimación de la cifra indicativa del presupuesto de ingresos y gastos de Intermediario Financiero.

Cifra indicativa para el presupuesto de ingresos y gastos de Intermediario Financiero, estimada e incorporada en el Sistema de Presupuesto (SIPRES).

135




Empresa Pública.


1. Solicitud de asistencia técnica en la formulación de Anteproyecto por parte de Empresa Pública.


3. Cifra indicativa para el Presupuesto de la Empresa Pública.



6. Programación del pago del Servicio de la Deuda de la Empresa Pública.

Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Empresa Pública.

Asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Empresa Pública, brindada.

136






1. Solicitud de asistencia técnica en la formulación de Anteproyecto por parte de Intermediario Financiero.


3. Cifra indicativa para el Presupuesto de Intermediario Financiero.



6. .Programación del pago del Servicio de la Deuda del Intermediario Financiero.

Proceso de asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero.

Asistencia técnica en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero, brindada.

137




Empresa Pública.








3. Información sobre la Estructura de Puestos vigente para la Empresa Pública.




Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Empresa Pública.

1. Asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Empresa Pública, brindada.


de Empresa Pública, balanceada.

138












3. Información sobre la Estructura de Puestos vigente para el Intermediario Financiero.




Proceso de asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero.

1. Asistencia técnica en el balance presupuestario de la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero, brindada.


de Intermediario Financiero, balanceada.

139



07. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Empresa Pública, para la

siguiente vigencia fiscal.


1. Anteproyecto de Presupuesto enviado por Empresa Pública.




Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Empresa Pública, para la siguiente vigencia fiscal.

Proyecto de Presupuesto de Empresa Pública elaborado.

08. Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero, para la

siguiente vigencia fiscal.


1. Anteproyecto de Presupuesto enviado por Intermediario Financiero.




Proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero, para la siguiente vigencia fiscal.

Proyecto de Presupuesto de Intermediario Financiero, elaborado.

140



09. Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Empresa Pública.






Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Empresa Pública.

Ingresos y gastos mensuales a Empresa Pública, asignados.

10. Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Intermediario Financiero.






Proceso de asignación mensual de ingresos y gastos a Intermediario Financiero.

Ingresos y gastos mensuales a Intermediario Financiero, asignados.

141



11. Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Empresa Pública.








Servicio de la Deuda de la Empresa Pública.



Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Empresa Pública.

Proyección plurianual de ingresos y gastos de Empresa Pública, elaborada.

142



12. Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Intermediario Financiero.








Servicio de la Deuda del Intermediario Financiero.



Proceso de proyección plurianual de ingresos y gastos de Intermediario Financiero.

Proyección plurianual de ingresos y gastos de Intermediario Financiero, elaborada.

143



13. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Empresa Pública.


1. Solicitud de capacitación en materia presupuestaria por parte de Empresa Pública.

2. Deficiencias detectadas por DIPRENA en el manejo de la materia presupuestaria en Empresa Pública.

Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Empresa Pública.

Capacitación en materia presupuestaria a Empresa Pública, realizada.

14. Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Intermediario Financiero.


1. Solicitud de capacitación en materia presupuestaria por parte de Intermediario Financiero.

2. Deficiencias detectadas por DIPRENA en el manejo de la materia presupuestaria en Intermediario Financiero.

Proceso de capacitación en materia presupuestaria a Intermediario Financiero.

Capacitación en materia presupuestaria a Intermediario Financiero, realizada.

144



B. Procesos de Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria. 01. Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Empresa Pública.


1. Solicitud electrónica o formulario de redistribución de asignación mensual por parte de Empresa Pública.


Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Empresa Pública.

Redistribución de asignación mensual a Empresa Pública, autorizada.

02. Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Intermediario

Financiero.


1. Solicitud electrónica o formulario de redistribución de asignación mensual por parte de Intermediario Financiero.


Proceso de autorización de redistribución de asignación mensual a Intermediario Financiero.

Redistribución de asignación mensual a Intermediario Financiero, autorizada.

03. Proceso de autorización de traslado de partida a Empresa Pública.


1. Solicitud electrónica o formulario de traslado de partida por parte de Empresa Pública


3. Información de la disponibilidad de saldo en la partida correspondiente

Proceso de autorización de traslado de partida a Empresa Pública.

Traslado de partida a Empresa Pública, autorizado.

145



04. Proceso de autorización de traslado de partida a Intermediario Financiero.


1. Solicitud electrónica o formulario de traslado de partida por parte de Intermediario Financiero.



Proceso de autorización de traslado de partida a Intermediario Financiero.

Traslado de partida a Intermediario Financiero, autorizado.

05. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Empresa Pública.


1. Nota de solicitud de traslado interinstitucional de partida, de parte de la máxima autoridad de la entidad que va a transferir.


Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Empresa Pública.

Traslado interinstitucional de partida a Empresa Pública, autorizado.

06. Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Intermediario Financiero.


1. Nota de solicitud de traslado interinstitucional de partida de parte de la máxima autoridad de la entidad que va a transferir.


Proceso de autorización de traslado interinstitucional de partida a Intermediario Financiero.

Traslado interinstitucional de partida a Intermediario Financiero, autorizado.

146




Puestos, a Empresa Pública.


1. Nota de solicitud de modificación presupuestaria de Empresa Pública, por cambio en la Estructura de Puestos y detalle anexo.


3. Información del Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA),y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos aprobada a la Empresa Pública.

Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambio(s) en la Estructura de Puestos, a Empresa Pública.

Modificación presupuestaria a Empresa Pública por cambio(s) en la Estructura de Puestos, autorizada.


Puestos, a Intermediario Financiero.


1. Nota de solicitud de modificación presupuestaria de Intermediario Financiero, por cambio en la Estructura de Puestos y detalle anexo.


3. Información del Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA) y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos aprobada al Intermediario Financiero.

Proceso de autorización de modificación presupuestaria por cambio(s) en la Estructura de Puestos, a Intermediario Financiero.

Modificación presupuestaria a Intermediario Financiero por cambio(s) en la Estructura de Puestos, autorizada.

147



09. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Empresa

Pública.


1. Proyecto de Resolución de la Empresa Pública que solicita la modificación presupuestaria.


3. Información del SIAFPA y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos de la Empresa Pública solicitante.

Proceso de registro de modificación a la Estructura de Puestos de Empresa Pública.

Modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Empresa Pública ,registrada

10. Proceso de registro de modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de



1. Proyecto de Resolución del Intermediario Financiero que solicita la modificación presupuestaria.


3. Información del SIAFPA y/o el SIPRES, sobre la Estructura de Puestos del Intermediario Financiero solicitante.

Proceso de registro de modificaciones a la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero.

Modificación presupuestaria a la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero, registrada

148




acciones de personal de Empresa Pública.




3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Empresa Pública.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Empresa Pública.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Empresa Pública, realizado.


acciones de personal de Intermediario Financiero.




3. Información suministrada por el SIAFPA y/o el SIPRES, en cuanto a la Estructura de Puestos de Intermediario Financiero.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Intermediario Financiero.

Control presupuestario de las imputaciones originadas por Resuelto de acciones de personal de Intermediario Financiero, realizado.

149




de Empresa Pública.


1. Contenido del contrato por servicios especiales enviado por Empresa Pública.

2. Información de imputación a partida presupuestaria en el presupuesto de la Empresa Pública, en el sistema en línea.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Empresa Pública.

Control presupuestario de imputaciones originadas por servicios especiales de Empresa Pública, realizado.


de Intermediario Financiero.


1. Contenido del contrato por servicios especiales enviado por Intermediario Financiero.

2. Información de imputación a partida presupuestaria en el presupuesto del Intermediario Financiero, en el sistema en línea.

Proceso de control presupuestario de las imputaciones originadas por servicios especiales de Intermediario Financiero.

Control presupuestario de imputaciones originadas por servicios especiales de Intermediario Financiero, realizado.

15. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Empresa Pública.




3. Información de la ejecución presupuestaria de Empresa Pública.

Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Empresa Pública.

Programación de la contención del gasto de Empresa Pública, realizada.

150



16. Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Intermediario Financiero.




3. Información de la ejecución presupuestaria de Intermediario Financiero.

Proceso de programación presupuestaria de la contención del gasto de Intermediario Financiero.

Programación de la contención del gasto de Intermediario Financiero, realizada.

17. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Empresa Pública.





4. Información de la ejecución presupuestaria de la Empresa Pública.

Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Empresa Pública.

Reducción presupuestaria del gasto de Empresa Pública, realizada.

18. Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Intermediario Financiero.





4. Información de la ejecución presupuestaria de Intermediario Financiero.

Proceso de reducción presupuestaria del gasto de Intermediario Financiero.

Reducción presupuestaria del gasto de Intermediario Financiero, realizada.

151




Empresa Pública.


1. Solicitud de ajuste al Presupuesto Ley de Empresa Pública.


3. Información de la ejecución presupuestaria de la Empresa Pública que solicita el ajuste presupuestario.

4. Información de la asignación mensual del Presupuesto de la Empresa Pública.

Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Empresa Pública.

Ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Empresa Pública, realizado.




1. Solicitud de ajuste al Presupuesto Ley de Intermediario Financiero.


3. Información de la ejecución presupuestaria del Intermediario Financiero que solicita el ajuste presupuestario.

4. Información de la asignación mensual del Presupuesto del Intermediario Financiero.

Proceso de ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Intermediario Financiero.

Ajuste presupuestario al Presupuesto General del Estado, en lo concerniente a Intermediario Financiero, realizado

152




en Empresa Pública.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado enviado por Empresa Pública.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría en Empresa Pública.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría en Empresa Pública, expedida.

22. Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría

en Intermediario Financiero.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado enviado por Intermediario Financiero.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría en Intermediario Financiero.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de consultoría en Intermediario Financiero, expedida.

153




inversión de Empresa Pública.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Empresa Pública.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Empresa Pública. .

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Empresa Pública, expedida.


inversión de Intermediario Financiero.


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Intermediario Financiero.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Intermediario Financiero.

Certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión de Intermediario Financiero, expedida.

154




servicios varios de Empresa Pública. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).


1. Nota de solicitud de certificación de financiamiento garantizado para la contratación de proyecto de inversión, enviado por Empresa Pública.


Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Empresa Pública. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

Certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Empresa Pública, expedida.


servicios varios de Intermediario Financiero. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).




Proceso de certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Empresa Pública. (Excepcionalmente en los casos en que la Contraloría General de la República lo estime pertinente).

Certificación de financiamiento garantizado para la adquisición de bienes y servicios varios de Empresa Pública, expedida.

155



27. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Empresa Pública.


1. Nota de solicitud de Crédito Adicional de Empresa Pública.


3. Resolución de aprobación de la Junta Directiva de la Empresa Pública.




Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Empresa Pública.

1. Crédito Adicional de Empresa Pública, evaluado.



156



28. Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Intermediario Financiero.


1. Nota de solicitud de Crédito Adicional de Intermediario Financiero.


3. Resolución de aprobación de la Junta Directiva de Intermediario Financiero.




Proceso de evaluación de Crédito Adicional a Intermediario Financiero.

1. Crédito Adicional de Intermediario Financiero, evaluado.



157




presupuestaria de Empresa Pública.


1. Nota de solicitud de asistencia técnica para la modificación de la estructura programática presupuestaria por parte de Empresa Pública.

2. Información de la Estructura Programática vigente y de la Estructura Programática propuesta de Empresa Pública, con la descripción de cada Programa, Subprograma, Proyecto y/o actividad afectada.

3. Organigrama de la Empresa Pública debidamente avalado por el MEF.

4. Disposiciones establecidas en la Ley de Creación de la Empresa Pública.


Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Empresa Pública.

Asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Empresa Pública, brindada.

158




presupuestaria de Intermediario Financiero.


1. Nota de solicitud de asistencia técnica para la modificación de la estructura programática presupuestaria por parte de Intermediario Financiero.

2. Información de la Estructura Programática vigente y de la Estructura Programática propuesta del Intermediario Financiero, con la descripción de cada Programa, Subprograma, Proyecto y/o actividad afectada.

3. Organigrama del Intermediario Financiero debidamente avalado por el MEF.

4. Disposiciones establecidas en la Ley de Creación del Intermediario Financiero.


Proceso de asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Intermediario Financiero.

Asistencia técnica en la modificación de la estructura programática presupuestaria de Intermediario Financiero, brindada.

159




Empresa Pública.



2. Información del presupuesto de la Empresa Pública que esté relacionada.




Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Empresa Pública.

1. Impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Empresa Pública, evaluado.







2. Información del presupuesto de Intermediario Financiero que esté relacionado.




Proceso de evaluación de impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Intermediario Financiero.

1. Impacto presupuestario de Proyecto de Ley relacionado con Intermediario Financiero, evaluado.



160



33. Proceso de asistencia técnica a Empresa Pública, en la tramitación de solicitud de Reserva

de Caja.



2. Detalle anexo enviada por Empresa Pública: a. Partida. b. Concepto de gasto. c. Monto. d. Proveedor.

Proceso de asistencia técnica a Empresa Pública en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

Asistencia Técnica a Empresa Pública en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja, brindada.

34. Proceso de asistencia técnica a Intermediario Financiero, en la tramitación de solicitud de

Reserva de Caja.



2. Detalle anexo enviada por Intermediario Financiero: a. Partida. b. Concepto de gasto. c. Monto. d. Proveedor.

Proceso de asistencia técnica a Intermediario Financiero en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja.

Asistencia Técnica a Intermediario Financiero en la tramitación de solicitud de Reserva de Caja, brindada.

161




01. Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos de Empresa Pública que está inscrita en el SIAFPA.

2. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de la Empresa Pública cuando no está inscrita en el SIAFPA.

3. Información física de los proyectos de inversión de la Empresa Pública que está inscrita en el SIAFPA.

4. Información física y financiera de los proyectos de inversión de la Empresa Pública, cuando no está inscrita en el SIAFPA.

Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.

Actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública, realizada.

162



02. Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario

Financiero.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos de Intermediario Financiero que está inscrito en el SIAFPA.

2. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de la Institución cuando ésta no está inscrita en el SIAFPA.

3. Información física de los proyectos de inversión de Intermediario Financiero que está inscrito en el SIAFPA.

4. Información física y financiera de los proyectos de inversión del Intermediario Financiero, cuando no está inscrito en el SIAFPA.

Proceso de actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.

Actualización mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero, realizada.

163



03. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de Empresa Pública.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión de la Empresa Pública

3. Información sobre los resultados de la gestión mensual de la Empresa Pública.

Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.

Evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública, realizada.

04. Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.


1. Información de la ejecución presupuestaria cuantitativa y cualitativa de ingresos y gastos de Intermediario Financiero.

2. Información física y financiera de los proyectos de inversión del Intermediario Financiero.

3. Información sobre los resultados de la gestión mensual del Intermediario Financiero.

Proceso de evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.

Evaluación mensual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero, realizada.

164



05. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión

Pública de Empresa Pública.


1. Información detallada de la ejecución física y financiera trimestral de los proyectos de inversión de Empresa Pública.

2. Información sobre los resultados de la gestión mensual de la Empresa Pública.

Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Empresa Pública.

Actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Empresa Pública, realizada.

06. Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero.


1. Información detallada de la ejecución física y financiera trimestral de los proyectos de inversión de Intermediario Financiero.

Proceso de actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero.

Actualización trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero, realizada.

165




Pública de Empresa Pública.


1. Información del Sistema de Inversión Pública (SINIP), sobre la ejecución física trimestral de las obras de la Empresa Pública.

2. Información del Sistema de Presupuesto (SIPRES), sobre la ejecución financiera trimestral de las obras de la Empresa Pública.


Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Empresa Pública.

Evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Empresa Pública, realizada.

08. Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero.


1. Información del Sistema de Inversión Pública (SINIP), sobre la ejecución física trimestral de las obras de Intermediario Financiero.

2. Información del Sistema de Presupuesto, SIPRES, sobre la ejecución financiera trimestral de las obras de Intermediario Financiero.


Proceso de evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero.

Evaluación trimestral de la Ejecución Física y Financiera de la Inversión Pública de Intermediario Financiero, realizada.

166



09. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.





Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública.

Evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Empresa Pública, realizada.

10. Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.





Proceso de evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero.

Evaluación anual de la Ejecución Presupuestaria de Intermediario Financiero., realizada.

guÍa de procesos de la direcciÓn de presupuesto de …...proceso de elaboración del “cuadro...

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