GTCI-CAMISEA-MEM

Arq. Luisa Galarza

Noviembre 2008

Propuestas de Desarrollo Social desde el ESTADO

I: Proyecto CamiseaCampo

• Lotes 88 y 56• Gas a Lima en agosto 2004• Facilidades de separación

criogénica cerca de los pozos de Camisea en Malvinas

• Planta de fraccionamiento en Pisco• Líquidos vendidos localmente y

exportados

Ducto• Gasoducto de 729 km hasta Lima• Poliducto de 548 km a la planta de Pisco• Gobierno de Perú creó la Garantía de

Red Principal (GRP) para facilitar la construcción del ducto

Distribución• Gasoducto de alta presión desde el

City Gate de Lurín hasta Ventanilla.• Desarrollo de redes de baja presión• Gobierno de Perú creó la Garantía

de Red Principal (GRP) para facilitar la construcción del ducto

Pluspetrol 27.2%Hunt Oil 25.2%SK 17.6%Repsol 10.0%Sonatrach 10.0%Tecpetrol 10.0%

Tecgas 23.6%Sonatrach 21.2%Hunt Oil 22.4%Pluspetrol 12.4%SK 11.2%Tractebel 8.0%Grana y Montero 1.2%

Ashmore/ 100.0%Promigas

Gas de Camisea: Procesos y aplicaciones

IndustriasComercioHogares

Estaciones EléctricasGNV

LIMA

BLOQUE 88 - CAMISEA

San Martín y Cashiriari Planta Malvinas

LGN

Gas Natural

GLPNaftaDiesel

PLANTA DE FRACCIONAMIENTO

Metano

Etano

Perú LNG

Gas licuado

Exportación7

Sólo upstream: Más de 2,350 MMUS$Hasta 2004 800 (Lote 88)Desde 2008 500 (Cashiriari)2004 – 2008 850 (Lote 56)

Otras inversionesTgP 1,000 MMUS$Calidda 173 MMUS$PLNG 3,800 MMUS$

Ductos regionales

Redes de distribución

Conversiones a gas natural

Inversiones, más de 7,000 MMUS$

Malvinas

Potencial de gas en zonas aledañas a Camisea

Fuente: DGH

UBICACIÓN A NIVEL PAIS

CUSCO

Componentes del proyecto

3. Distribución

2. Transporte

1. Explotación

4.Exportación

LOTE 88 - CAMISEA

• Ubicacion: 431 km al Este de Lima• Yacimientos: San Martín & Cashiriari

(Cuenca Ucayali) • Reservas

• Gas: 8.7 TCF (Probadas)4.3 TCF (Problables y Posibles)

• Liquidos: 600 MM Bbl

EL Proyecto Camisea planteo necesidades

Tales como:

• Fortalecer la capacidad del Estado para la gestión ambiental y social para el manejo de este Mega Proyecto, ubicado en el Bajo Urubamba y enfrentar situaciones de vulnerabilidad en comunidades nativas y en la biodiversidad de la zona.

• Articular y coordinar organismos del Estado frente a este proyecto y plantear criterios de sostenibilidad en el ambito de influencia del Proyecto Camisea

• Enfrentar un Proyecto complejo en aspectos técnicos y económicos

PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

• Se creo el Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional o GTCI Camisea Mediante Decreto Supremo N° 120-2002-PCM, del 22.10.2002

• Paralelamente se diseño con el BID el Programa de Fortalecimiento Institucional y de Apoyo a la Gestión Ambiental y Social en el Proyecto de gas natural de Camisea.

El Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional o GTCI CAMISEA quedo conformado por las siguientes instituciones:

GTCI

MinistroMEM

Vice MinistroDe Energía

OGA MEM

PERUPETRO

DICAPI

PETT

DEF. PUEBLO

DEF. CAMISEA

INC

GOB. REGIONALES

GOB. LOCALES

CONAM

OSINERG

INRENA

MINSA

CONAPA

DGAA MEM

DGH MEM

TRANSPORTES

A. Fortalecimiento institucional B. Monitoreo ambiental C. Atención a la Vulnerabilidad social

y ambiental .D. Programa de Desarrollo Sostenible

EJES ESTRATEGICOS DEL PROGRAMA LLEVADOS ACABO POR EL GTCI - CAMISEA-MEM

A. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• Creación de una nueva gerencia de fiscalización de gas natural. – OSINERG

• El Plan de Vigilancia y Seguimiento del Estado de los Recursos Naturales y el Plan de Zonificación para la Bahía de Paracas, especialmente centrada en su área de amortiguamiento- INRENA .

Plan Armonizado de la Vigilancia Ambiental de la Calidad del Agua en el Ámbito del Proyecto Camisea en el Bajo Urubamba-DIGESA.

B. MONITOREO AMBIENTAL•Apoyo del Programa en términos de recursos humanos para el monitoreo, insumos y materiales para los análisis y también equipamiento de laboratorio y de manejo informático. – DIGESA

Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario PMAC, donde intervinieron nativos entrenados y seleccionados por sus Federaciones COMARU, FECONAYY y CECONAMA y la ONG CEDIA, con apoyo del GTCI y Pluspetrol que contribuyo a su financiamiento. El aporte del Monitoreo comunitario ha sido importante al advertir y dar alerta temprana a muchas situaciones de impacto y se creo el PSI dirigido por CONAM hoy Ministerio del ambiente .

Monitores nativos

C: ATENCIÓN A LA VULNERABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL.

Reserva Nahua Kugapacori Plan de Protección y Defensa de los Pueblos en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial».Resolución Presidencial N° 018-2005-INDEPA-PE. Componentes de control territorial con INRENA y de intervenciones de salud con MINSA. El cual se encuentra en ejecución Apoyo a elaboración de un marco normativo integral. El 24.04.2006, se aprobó la Ley Nº 28736, Ley de Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial. Se cuenta con el Fideicomiso para aplicar el FONDO DE COMPENSACION de la Reserva .

C. ATENCIÓN A LA VULNERABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL .

• En el 2002, se crea la Defensoría del Proyecto Camisea como una entidad autónoma, descentralizada que se financia con recursos del MEM.

•• Hasta el presente ha realizado mHasta el presente ha realizado mààs de 1,000 s de 1,000 intervenciones con un 85.5% de soluciintervenciones con un 85.5% de solucióón de los n de los casoscasos

•• Adicionalmente esta colaborando en la Adicionalmente esta colaborando en la identificaciidentificacióón de proyectos ligados a ciertos n de proyectos ligados a ciertos situaciones de prevencisituaciones de prevencióón de conflictosn de conflictos

DEFENSORIA DEL´PROYECTO CAMISEAPrevención y Solución de Conflictos

C: ATENCIÓN A LA VULNERABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL-PROTECCION A

LA BIODIVERSIDAD .

PARQUE NACIONAL OTISHI

RESERVA COMUNAL MACHIGUENGA

RESERVA TERRITORIALNAHUA KUGAPAKORI

RESERVA COMUNAL ASHANINKA

SANTUARIO NACIONAL MEGANTONI

• Apoyo a INRENA para prevenir y mitigar efectos ambientales y sociales indirectos y acumulativos como colonización, aparición de madereros informales y ocupación de áreas naturales protegidas.

• Fortalecimiento de las capacidades de las comunidades nativas: Capacitación de CC NN. en conceptos y mecanismos de defensa legal.

• Creación de Parque Nacional Otishi y Reserva Comunal Machiguenga;

• Reserva Comunal Ashaninka• Santuario Nacional Megantoni• Operación ANP con Guardaparques,

Puestos de Control, Planes maestros• Se construyeron 03 puestos de

D. PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Enmarcado en el compromiso IX llevado a cabo con el Banco Interamericano de Desarrollo, que expresa la necesidad del fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales y Locales, en la formulación de planes, programas y proyectos.

Objetivos generales

•Formular los Planes Base de Ordenamiento Territorial de los departamentos del ámbito de influencia del Proyecto Camisea: Ayacucho, Huancavelica, Cusco Y Ucayali y las Provincias de La Convención, y Atalaya con su respectivo Programa de Desarrollo Sostenible.

•Formular una propuesta Ordenamiento Territorial Integral del ámbito de Influencia directa del Proyecto Camisea.

AMBITO DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivos especificos

•Identificar mediante los estudios de Ordenamiento Territorial las condiciones territoriales y de aprovechamiento sostenible del territorio (para actividades AMBIENTALES, SOCIALES Y ECONOMICAS sostenibles).

•Identificar Sub Programas y Proyectos prioritarios para el ámbito de influencia del Proyecto Camisea,que beneficien a las comunidades y poblaciones de dicho ámbito

FONDO CAMISEACompromiso de crear un fondo para financiar proyectos de inversión en zona de influencia, particularmente a comunidades y con criterio de desarrollo sostenible

Se elaboró diseño, se discutió en talleres y se presentó Proyecto de LeyCongreso de la República aprueba FOCAM

FOCAMEntrega recursos provenientes de regalías del Proyecto Camisea a gobiernos regionales, municipalidades y universidades en Ayacucho, Huancavelica, Ica, provincias de Lima y Ucayali.

COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL DE LAS INSTITUCIONES TERRITORIALES

•Poseen carácter asistencialista

•Capacidad de respuesta baja con respecto a demandas.

•Predominio de demandas comunales y politico partidaristas.

•Restricciones financieras y falta de competencias .Descoordinación y de negociación ausentes.

•Ausencia de planificación a largo plazo-

Como se elaboraron los Planes Base y el Programa de Desarrollo SostenibleConvenios de apoyo entre el MEM y:

Provincias La Convención y Atalaya

Gobiernos Regionales de Cusco, Ayacucho,Huancavelica

y Ucayali.

Comisión Técnica y Equipo de consultores para Plan base de OT y Programa.

Formulación de los Planes en tres etapas, cada una con su taller.Caracterización Ordenamiento TerritorialPrograma de Desarrollo Sostenible y luego La Prte

Inversion desarrollada con alcaldes y beneficiarios.

Planes ConcertadosRegionales

PROGRAMA DE

PREINVERSION

Información Técnica Mapas SIGIniciativas de las Bases

PROCESO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

TALLER DE CARACTERIZACION

TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

TALLER PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

PROGRAMAS Y PROYECTOS

Que se obtiene conel taller de

Caracterización

zona agrícola

recursoforestal

zonaagroexportadora

Zona altoandina

RRhídricos

recurso suelo

explotaciónminera

centros

poblados

DIFERENCIAS DIFERENCIAS TERRITORIALTERRITORIALES ES

RESTRICCIONES RESTRICCIONES AMBIENTALESAMBIENTALES , ,

POTENCIALIDADES . POTENCIALIDADES . POBLACIONPOBLACION

AREAS Y POSIBLES AREAS Y POSIBLES EJES DE DESARROLLOEJES DE DESARROLLO

REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTREQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTSOCIAL, PRODUCTIVA, SOCIAL, PRODUCTIVA, COMUNICACIONESCOMUNICACIONES

Zona de potección

Comunidades

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

zona agrícolarecursoforestal

zonaagroexportadora

recurso suelo

RRhídricos

recurso suelo

explotaciónminera

centros poblados

SITUACION ACTUAL

explotac.forestal

SITUACION DESEADA

centros poblados

represa

zonas agrícolas yagroindustriales

áreas de protección

zona miner

Articulación con mercados

Que se obtiene con el taller de OT

•Visión de largo plazo concordada con los agentes.

•ZEE , objetivos estrategicos e Imagen Objetivo del territorio a largo plazo

•Politicas y Estrategias de desarrollo y

• Modelo de gestión.

• Oportunidades de inversión concertada, –Publica y privada

•Desarrollo mas igualitario de los diversos espacios

•Proyectos para el departamento por ejes de desarrollo

TALLERES

TERCER TALLER EN LA CONVENCIONTERCER TALLER EN LA CONVENCION

Aproximacion ZEE

PROPUESTA DE OT DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO

.. Programa de Desarrollo Sostenible del Ambito de Influencia del Proyecto Camisea

• Contiene los sub programas y proyectos para cuatro ejes territoriales de desarrollo para el departamento, resultado de los estudios:

– Zonas AltoAndinas,– Zonas Interandinas– Zona Quechua– Zona de Valles Tropicales

Se identificaron 118 proyectos, se seleccionaron 58 y se priorizaron con criterios de elegibilidad del BID y del SNIP, 17 proyectos que convergen para el desarrollo de estos

i

P R O D U C T O R E S CRIADORES

P R O D U C T O R E S CRIADORES

Gestión de Recursos NaturalesOrganización de Productores.Uso Racional de PraderasTecnologías para el Manejo del Agua.

Agentes de Comercialización

ExternaExportadores.Organización de Productores

Control de Calidad

GRÁFICO N° 02ESTRUCTURA DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS

GRÁFICO N° 02ESTRUCTURA DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS

Mercado Nacional e Internacional

Hilanderas industriales para obtención de telas de fibra de Alpaca.

Agentes de Comercialización Interna

Acopiadores Primarios en feria locales.Organización de Productores.Control de Calidad

FIBRAVellones con fibra de colores Homogéneos,

delgados y de longitud regular.

FIBRAVellones con fibra de colores Homogéneos,

delgados y de longitud regular.

CARNESeleccionada para consumo fresco y

embutidos

CARNESeleccionada para consumo fresco y

embutidos

FIBRA PROCESADAFibra seleccionada y clasificada para las industria del Tejido

FIBRA PROCESADAFibra seleccionada y clasificada para las industria del Tejido

CARNE PROCESADACarne Fresca en cortes especiales.Embutidos de carne de Alpaca.

CARNE PROCESADACarne Fresca en cortes especiales.Embutidos de carne de Alpaca.

Animales Adultos para

Saca y Esquila

Animales Adultos para

Saca y Esquila

Proveedores de Insumos y Servicios

Certificaciones de calidad de fibra y carne.Transporte.Maquinaria.

Mercado Nacional

MayoristasMinoristas : Bodegas, Minimarkets

Mercado Nacional

MayoristasMinoristas : Bodegas, Minimarkets

P R O D U C C I ÓNP R O D U C C I ÓN

ESQUILA Y BENEFICIOESQUILA Y BENEFICIO COMERCIALIZACIONCOMERCIALIZACION CONSUMIDORESCONSUMIDORES

Insumos y Materiales para la Producción

Reproductores de CalidadCercos perimétricosHerramientas para la esquila, beneficio y sanidad

INFORMACIÓN EN TODAS LAS ETAPAS DE LA CADENA PRODUCTIVAINFORMACIÓN EN TODAS LAS ETAPAS DE LA CADENA PRODUCTIVA

Proveedores de Asistencia TécnicaSENASA.Ministerio de Agricultura.ONG’s.

Fuente: Equipo Técnico GTCI – Ayacucho.

MODELO ACTUALMODELO ACTUAL

Zonas Agrícolas

Zonas Uso Tradicional

Zonas ANP

Zonas montañozas

ZONIFICACION ZONIFICACION ECOLOGICA ECOLOGICA ECONOMICAECONOMICA

ZONAS PARA CULTIVO PERMANENTEZONAS PARA CULTIVO PERMANENTE

ESTUDIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CAMISEA

ESTUDIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CAMISEA

Ordenamiento territorial del área de influencia del Proyecto Camiseadel Programa de Desarrollo Sostenible

Estudios de Pre Inversión

Objetivo Financiar la elaboración de estudios de pre-inversión de aquellos proyectos que han surgido del Programa de Desarrollo Sostenible, realizados en el área de influencia del proyecto Camisea. Dichos estudios de pre-inversión deben estar listos para ser financiados por el Fondo Camisea (FOCAM), el Canon Gasífero o mediante otras fuentes.

REGION/Y PROVINCIA PROYECTOS IDENTIFICADOS

PROYECTOS PRORIZADOS EN TALLERES

ESTUDIOS CULMINADOS Y EN ELABORACION

CUSCO 149 09 7

AYACUCHO 65 26 19

HUANCAVELICA 259 16 10

LA CONVENCION/BAJO URUBAMBA

90 30 19

UCAYALI y ATALAYA143 22 13

TOTAL 705PROYECTOS

103PROYECTOS

68

ACTUALMENTE ESTAN APROBADOS 30 estudios de pre inversión y 24 en proceso de Evaluación por las OPI

LOCALIZACION DE LOS PROYECTOS DE PRE INVERSIÓN SELECCIONADOS

COMUNIDAD DE OCOLLO- VINCHOSTALLER DEL PROYECTO PARTICIPATIVO DEL ESTUDIO DE MEJORAMIENTO DE LA

CALIDAD DE FIBRA DE ALPACA EN LAS COMUNIDADES DE VINCHOS Y PARAS .

PROYECTO : ““INFRAESTRUCTURA VIAL SECUNDARIA DE ARTICULACIÓN EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE CAMISEA, PROVINCIA DE HUAYTARA-HUANCAVELICA” (

enviado Oficio N° 529-2007- MEM-GTCI CAMISEA del 24/09/2007 ) CODIGO SNIP : 68967 APROBADO

Firmando el Acta de compromiso inicial en Nuevo Mundo, Bajo Urubamba-Echarati.

PROGRAMA DE CAPACITACION

Objetivos: OOptimizar gasto pptimizar gasto púúblico de CANON blico de CANON GasGasíífero y FOCAM fero y FOCAM IdentificaciIdentificacióón, evaluacin, evaluacióón y formulacin y formulacióón de n de Proyectos de InversiProyectos de Inversióón n AplicaciAplicacióón del SNIPn del SNIPGestiGestióón de Proyectosn de ProyectosForo de interacciForo de interaccióónn

Talleres de capacitación realizados:

1. En Cusco, La Convención, Ayacucho, Huancavelica, Ica, Ucayali y Quillabamba.

+ 700 FUNCIONARIOS CAPACITADOS

COMISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA BAHÍA DE PARACAS

• Plan Estratégico de Rehabilitación y Manejo de Riesgos para proteger la Reserva Natural, elaborado.

• Programas y Proyectos Prioritarios del Plan:EmisorMonitoreoRelleno SanitarioDesarrollo turisticoProyectos de Pesca Artesanal

• Monitoreo Integrado de la Bahía• Organismo de coordinación: PROPARACAS recién

funcionando

PERSPECTIVAS DE DESAROLLO SOSTENIBLE EN RELACIÓN A LA EXPLOTACION DEL GAS

• En el Perú a partir del año 2004 viene ampliando las concesiones para nuevas zonas de explotación de gas lo que permitirá que las acciones y políticas empleadas en la primera experiencia de Camisea I , se reproduzcan, fundamentalmente con mayor énfasis en los ámbitos sub nacionales (regiones y municipalidades), para atender a a la población asentada en estos nuevos ámbitos, logrando mayores beneficios para su población y a la par poder atender los posibles problemas socio ambientales que se produzcan.

Las nuevas áreas de explotación del Gas abarcan además de la zona del BajoUrubamba ubicada en la provincia La convención en el Cusco, distritos de Ayacucho y Huancavelica por donde pasa el actual gasoducto; la provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali y abacara también las nuevas zonas de Cusco, Puno, Arequipa e Ilo.

Por lo tanto el desafío actual es elevar la protección ambiental y social de toda la Cuenca del Bajo Urubamba, incluyendo el departamento de Ucayali y a las nuevas posibles áreas de explotación de gas y nuevos gasoductos, sobre todo en este ùltimo caso la ruta del gasoducto del sur que abarca zonas del departamento del Cusco y Puno y que enlaza a la ruta Bioceánica del Sur,permitiendo que las zonas productivas de estos espacios enlacen con nuevos mercados .