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JUNTA ARBITRAL MUNICIPAL DE CONSUMO C/ Joaquín Tenorio, 12, local. MEMORIA 2009 Tlf.: 953236949 23071 – JAÉN Fax: 953237317

INDICE

1. Datos estadísticos de la actividad de la Junta A rbitral…………………….. 2 Gráficos: Cauce de presentación de las solicitudes de arbitraje…………………… 5 Admisión solicitudes arbitraje recibidas en el período y en trámite…….. 5 Resolución solicitudes arbitraje recibidas en el período y en trámite…... 6 Forma resolución solicitudes recibidas en el período y en trámite……... 6 Tipo de arbitraje………………………………………………………………. 7 Resultado laudos emitidos………………………………………………….. 7 Decisión órgano arbitral en laudos emitidos………………………………. 8 Plazos de emisión de laudos desde la designación del órgano arbitral.. 8 Solicitudes de peritaje……………………………………………………….. 9 Empresas reclamadas adheridas o no al S.A.C………………………….. 9 Aceptaciones arbitraje empresas reclamadas no adheridas……………. 10 Solicitudes de arbitraje recibidas y en trámite por sectores de actividad 11 Evolución número solicitudes arbitraje recibidas…………………………. 12 Evolución cuantía media de las reclamaciones…………………………... 13 Evolución sectores de actividad con mayor número de reclamaciones.. 14

2. Adecuación local Mercado San Fco. para Sala Audi encias permanente.. 15 Fotografías actuación…………..……………………………………………. 16

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1. DATOS ESTADÍSTICOS DE LA ACTIVIDAD DE LA JUNTA A RBITRAL

Durante el pasado año 2009 los consumidores y usuarios presentaron 103 solicitudes de arbitraje, número que, a excepción de los años 2004 y 2005, se mantiene dentro de un escaso margen de variación de ± 10% con respecto a la media de solicitudes de arbitraje presentadas en los últimos cuatros años, que se sitúa en torno a las 109 solicitudes anuales (gráfico pág. 12).

Respecto al cauce de presentación de las solicitudes de arbitraje utilizado por los consumidores y usuarios, hay que destacar que el 73% continúan optando por presentarlas directamente ante la Junta Arbitral de Consumo más cercana o que consideran competente, porcentaje que se reduce hasta un 24% en el caso de solicitudes de arbitraje presentadas a través de otros organismos públicos, fundamentalmente el Servicio de Consumo de la Junta de Andalucía en Jaén y, en menor medida, las OMIC’s, y es muy poco significativo el número de consumidores y usuarios (un 3%) que se decantan por presentar la solicitud de arbitraje correspondiente a través de alguna de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios existentes en Jaén (gráfico pág. 5).

En cuanto al trámite dado a las solicitudes de arbitraje recibidas durante el año 2009 (103) y las que se encontraban tramitándose al finalizar el año 2008 (14), hay que reseñar que sólo 2 solicitudes no fueron admitidas a trámite por no reunir el reclamante / solicitante la condición de consumidor o usuario final, condición sine qua nom para tener acceso al arbitraje de consumo. De las solicitudes de arbitraje que fueron admitidas a trámite, un 7% fueron trasladadas a otra Junta Arbitral de Consumo, conforme a los criterios de competencia establecidos en el Real Decreto 231/2008, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo; un 10% se archivaron debido a la no aceptación expresa del arbitraje propuesto por el reclamante por parte del profesional o empresa reclamada y un 1% como consecuencia de haberse detectado, una vez iniciado el procedimiento, que el reclamante no reunía la condición de consumidor o usuario final; los desistimientos de los reclamantes alcanzaron el 3% del total, básicamente por haber aceptado una oferta extra arbitral de las operadoras de telefonía; y el 79% restante (90 solicitudes) se resolvieron en sede arbitral a través de la mediación previa (6% - 7 solicitudes) o mediante Laudo (93% - 84 solicitudes) (gráficos págs. 5 y 6).

Dentro de los Laudos emitidos por los órganos arbitrales designados para resolver las controversias planteadas por los consumidores y usuarios, continúa destacando el número de laudos dictados en equidad, que se elevan al 96% del total frente al 4% de laudos emitidos en derecho, sin que ninguno de éstos haya sido dictado a instancia del solicitante o reclamante, sino de las empresas adheridas al Sistema Arbitral de Consumo bajo la modalidad de arbitraje de derecho (gráfico pág. 7). Con respecto al

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pronunciamiento, desde la óptica del reclamante, de los órganos arbitrales, hay que destacar que el 74% de los laudos dictados han sido estimatorios, total o parcialmente, de sus pretensiones, frente al 25% de los laudos que han desestimado las pretensiones planteadas y un bajísimo 1% de laudos conciliatorios o, lo que es lo mismo, no ha sido necesaria la decisión del órgano arbitral para dirimir la controversia planteada, sino que han sido las partes, reclamante y reclamado, quienes han logrado alcanzar un acuerdo durante la celebración del trámite de Audiencia Oral (gráfico pág. 7). En el apartado correspondiente al régimen de acuerdos alcanzados por los órganos arbitrales para decidir el litigio suscitado, reseñar que son abrumadoras las decisiones adoptadas por unanimidad de todos los miembros del órgano arbitral, alcanzando este régimen de acuerdos un 97% del total frente al 2% de las decisiones adoptadas por mayoría y ninguna de ellas mediante el voto dirimente de la Presidencia del Colegio Arbitral; el 1% restante se refiere a un Laudo Conciliatorio en el que, como se ha indicado con anterioridad, el órgano arbitral se abstiene de pronunciarse sobre la controversia, ya que son las partes las que deciden poner fin a la misma mediante el acuerdo alcanzado en la fase de Audiencia (gráfico pág. 8). Finalmente, indicar que el 95% de los laudos han sido emitidos en un plazo no superior a los 2 meses desde la fecha de designación del órgano arbitral; concretamente, el 69% en menos de 1 mes y un 26% en menos de 2 meses; el 5% restante de los laudos cuya decisión ha tenido que dilatarse en el tiempo más allá de los 2 meses han tenido su razón de ser en la práctica de alguna prueba pericial o por razones imputables, y en la mayoría de los casos sobradamente justificadas, a alguno de los reclamantes (gráfico pág. 8).

Las pruebas periciales solicitadas durante el pasado año 2009 se saldaron con sólo 2 peticiones de oficio, ninguna a instancia de parte, y sin coste alguno para la Junta Arbitral. Ambas pruebas periciales acordadas por el órgano arbitral consistieron en la petición de informe al Departamento de Textiles del Centro de Investigación y Control de Calidad, dependiente del Instituto Nacional de Consumo, relativo a la idoneidad o no del procedimiento de limpieza aplicado por la empresa reclamada a dos prendas que resultaron deterioradas (gráfico pág. 9).

Del total de solicitudes de arbitraje tramitadas durante el pasado año 2009, el 76% fueron formuladas contra empresas adheridas al Sistema Arbitral de Consumo a través de su correspondiente Oferta Pública de Adhesión; sólo la cuarta parte (24%) de las solicitudes de arbitraje fueron planteadas frente a empresas no adheridas al S.A.C., de las que tres cuartas partes (76%) aceptaron someter la controversia suscitada entre las partes al procedimiento de arbitraje de consumo, frente a la cuarta parte restante (24%) que rechazaron aceptar el arbitraje propuesto por la parte reclamante (gráficos págs. 9 y 10).

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Con respecto a las solicitudes de arbitraje recibidas durante el 2009 y las pendiente de trámite al finalizar el año anterior, clasificadas por sectores de actividad, hay que reseñar que se mantiene la tendencia de los últimos años. Por un lado, los sectores de actividad que han recibido mayor número de solicitudes de arbitraje continúan siendo, por este orden, la telefonía móvil, con un 36,13% del total, en la que se incluye Internet móvil, tarifas planas y demás servicios ofertados por las operadoras de esta modalidad de telefonía; la telefonía fija, que se eleva a un 19,35% del montante total de solicitudes de arbitraje, que abarca a los teleproveedores de Internet, televisión de pago u otros servicios ofrecidos por dichas operadoras; y, finalmente, las tintorerías, que representan un 8,39% (gráfico pág. 11); en conclusión, sólo los tres sectores de actividad que mayor número de reclamaciones reciben suponen el 63,87% del total de las solicitudes de arbitraje, destacando que un 55,48% corresponde a telefonía. Por otra parte y dentro de cada uno de los tres sectores de actividad mencionados, la litigiosidad en materia de telefonía móvil continúa con su tendencia ascendente en relación a los dos últimos años, habiéndose incrementado en torno a un 13% con respecto al año 2008; la telefonía fija ha experimentado un crecimiento de 5 puntos aproximadamente con respecto al 2008, después de haber decrecido en torno a 11 puntos porcentuales en el 2007; y, por último, podríamos concluir que las controversias suscitadas con las superlimpiezas, tintorerías y lavanderías se mantiene en unos índices similares, al haber experimentado sólo un 1% de variación si lo comparamos con el año inmediatamente anterior (gráficos pág. 14).

Finalmente, las pretensiones de reclamaciones de cantidad de las solicitudes de arbitraje recibidas durante el año 2009 se sitúa en una media de 431,33 €; en torno a un 40% más con relación al año 2008 (298,86 €). No obstante, hay que significar que las notables variaciones reflejadas en la evolución de las cantidades medias reclamadas en los últimos años son muy sensibles a la incidencia que puede tener en las mismas la presentación o no, en el año de que se trate, de tan sólo una o dos solicitudes de arbitraje cuya cuantía económica sea muy elevada, como puede ser en el caso de las reparaciones de vehículos o de vivienda, contribuyendo, de esta manera, a que los diferenciales entre uno y otro año se disparen (gráficos pág.13).

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Solicitudes de arbitraje recibidas: Cauce de presen tación

75 (73%)

25 (24%)3 (3%)

Asociaciones de ConsumidoresConsumidores y UsuariosOrganismos Públicos

Solicitudes de arbitraje recibidas y en trámite: Ad misión

115 (98%)

2 (2%)

No admitidas Admitidas a trámite

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Solicitudes de arbitraje recibidas y en trámite: Re solución

90 (79%)

1 (1%)

12 (10%)

4 (3%)8 (7%)

Trasladadas a otra Junta Arbitral DesistimientosArchivadas por no aceptación del arbitraje Archivadas por otras causasResueltas

Solicitudes de arbitraje recibidas y en trámite: Re sueltas

84 (93%)

6 (7%)

Por mediación Por Laudo

7


Laudos emitidos: Tipo de arbitraje

81 (96%)

3 (4%)

En Equidad En Derecho

Laudos emitidos: Resultado

62 (74%)

21 (25%)

1 (1%)

Estimatorios, total o parcialmente Desestimatorios Conciliatorios

8


Laudos emitidos: Decisión órgano arbitral

81 (97%)

1 (1%)2 (2%)

Conciliación Por Unanimidad Por Mayoría Por voto dirimente

Laudos emitidos: Plazo de emisión desde la designación del Organo Arbitral

2 (2%) 1 (1%)1 (1%)1 (1%)

22 (26%)

57 (69%)

Menos de 1 mes Más de 1 mes Más de 2 meses Más de 3 meses

Más de 4 meses Más de 5 meses Más de 6 meses

9


Solicitudes de peritaje durante el período

2 (100%)

De oficio A instancia del reclamante

A instancia del reclamado A instancia de ambos

Empresas reclamadas

76%

24%

Adheridas No adheridas

10


Empresas reclamadas no adheridas: Aceptaciones de a rbitraje

37 (76%)

12 (24%)

Arbitrajes aceptados Arbitrajes rechazados

11


0,651,94

0,653,23

4,521,29

,1,29

,,,,

0,65,

0,65,

1,29,,

4,523,87

4,52,,,,

3,87,,,,

1,9419,35

36,13,

8,39,,,,,

0,65

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Agencias de Viaje

Agua

Alimentación / Bebidas

Automóviles (reparación)

Automóviles (venta)

Calzado y marroquinería

Cías. de Seguros

Correos

Electricidad (contratación y suministros)

Electricidad (serv. asistencia técnica)

Electrodomésticos (S.A.T.)

Electrodomésticos (venta)

Enseñanza

Farmacia

Gas

Hostelería

Informática y electrónica (compra)

Informática y electrónica (reparación)

Juguetes

M uebles

Otros industriales

Otros servicios

Perfumería

Productos droguería

Reparación hogar

Restauración

Ropa, confección y piel

Sanidad privada

Sanidad pública

Servicios bancarios

Servicios intermediación financiera

Tele proveedores de internet

Teléfono fijo

Teléfono móvil

Televisión de pago

Tintorerías

Transportes aéreos

Transportes por carretera

Transportes por ferrocarril

Venta por correo

Vivienda (arrendamiento)

Vivienda (propiedad)

Solicitudes de arbitraje recibidas y en trámite por sectores de actividad en %

12


6670

109117

101 103

0

20

40

60

80

100

120

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nº. de solicitudes de arbitraje por años

66 70

109 117101 103

0

20

40

60

80

100

120

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nº. de solicitudes de arbitraje por años

13


1.443,24 €

767,12 €

907,29 €

425,56 €

298,86 €

431,33 €

- €

200,00 €

400,00 €

600,00 €

800,00 €

1.000,00 €

1.200,00 €

1.400,00 €

1.600,00 €

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Cuantía media de las reclamaciones por años

1.443,24 €

767,12 €

907,29 €

425,56 €

298,86 €431,33 €

- €

250,00 €

500,00 €

750,00 €

1.000,00 €

1.250,00 €

1.500,00 €

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Cuantía media de las reclamaciones por años

14


22,56%

25,56%

12,03%

23,2%

14,43%

9,28%

36,13%

19,35%

8,39%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2007 2008 2009

Sectores de actividad con mayor número de reclamaci ones por años% sobre el total

Teléfono Movil Teléfono Fijo Tintorerías Electrónica (Tlf. Movil)

Sectores de actividad con mayor número de reclamaci ones por años% sobre el total

36,13%

23,2%

22,56%19,35%

14,43%

25,56%

8,39%9,28%12,03%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2007 2008 2009

Teléfono Movil Teléfono Fijo Tintorerías Electrónica (Tlf. Movil)

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2. ADECUACIÓN DE LOCAL DEL MERCADO SAN FRANCISCO PA RA SALA DE AUDIENCIAS PERMANENTE DE LA JUNTA ARBITRAL.

Tras la intervención realizada en los Mercados Municipales de Minoristas de San Francisco y de Peñamefécit, consistente en actuaciones de reformas varias financiadas, al 50%, entre el Ayuntamiento de Jaén y la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía, mediante una subvención concedida para Urbanismo Comercial, uno de los locales situados en los bajos del Mercado de San Francisco, al que se accede por la C/ Joaquín Tenorio, ha sido destinado, entre otros usos múltiples relacionados con la Concejalía y la Sección de Consumo, a Sala de Audiencias permanente de la Junta Arbitral Municipal de Consumo, poniendo fin al problema que en más de una ocasión se había suscitado por el hecho de coincidir varias reuniones, en idéntico día y hora, en la misma Sala utilizada habitualmente para la celebración de las Audiencias, lo cual, obviamente, incidía negativamente tanto en la imagen como en el propio funcionamiento de la Junta Arbitral Municipal de Consumo.

Dicha Sala de Audiencias ha sido dotada, en principio, del equipamiento informático, mobiliario y enseres que se ha considerado necesario para el cumplimiento de sus fines, corriendo su financiación a cargo de sendas subvenciones, concedidas por el Instituto Nacional de Consumo y la Delegación Provincial de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía en Jaén, y de la propia aportación municipal.

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