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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

I. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

El Estado Peruano, dentro de su Presupuesto 2004, considerando los tres niveles de gobierno, ha asignado a la región Huancavelica un Presupuesto total de aproximadamente S/. 458 millones, lo que significa un incremento de cerca de S/. 54 millones en relación al presupuesto total asignado el año pasado a la Región.

icho incremento se ve reflejado en una mayor asignación presupuestaria al Gobierno

stos montos incrementales contrarrestaron una reducción de cerca de S/. 12 millones en

os montos asignados como Presupuesto de Apertura para el Ejercicio Fiscal 2003 y 2004,

ara efectos de análisis, tampoco se incluye aquí el Presupuesto del Gobierno Regional de

DRegional y Gobiernos Locales, quienes para el presente año cuentan con un Presupuesto de Apertura de alrededor de S/. 183 millones, en el primer caso y, 140 millones en el segundo, con incrementos de aproximadamente S/. 23 millones y S/. 42 millones, respectivamente1. (Ver Cuadro N°1). Eel presupuesto asignado al Gobierno Central para la Región. Lpara el Gobierno Central y Gobierno Regional, por Grupo de Gasto, se muestran en el cuadro siguiente. Para el presente año, el SIAF no contabiliza las transferencias a Gobiernos Locales, por lo que el presente reporte, no analiza dicho presupuesto. PIca asignado al Proyecto Tambo Ccaracocha y que se invierte en la Región Huancavelica2.

Total

PIA (S/. Millones) (%) PIA (S/. Millones) (%) PIA (S/. Millones) (%) PIA (S/.

Millones)2003 146.1 34 160.5 40 97.2 26 403.92004 134.4 29 183.3 40 139.7 31 457.5

Dif. 2003-2004 -11.7 -5 22.8 0 42.5 5 53.6

Cuadro N° 1Presupuesto del Estado Peruano en la Región Huancavelica 2003-2004

Fuente: SIAF. Elaboración. Desco.

Año FiscalGOBIERNO CENTRAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNOS

LOCALES

1 El monto asignado como Presupuesto de Apertura para los Gobiernos Locales de la región Huancavelica se encuentra en el Anexo N°4 de la Ley de Presupuesto Público 2004. 2 Algunas anotaciones respecto de este presupuesto se incluyen en el punto 1.5. del Programa de Inversiones.

1

Presupuesto de Apertura 2003

(S/.) (*)

Presupuesto de Apertura 2004 (S/.)


(S/.) (*)



(S/.)


Gastos Corrientes 48,133,663 30,177,536 124,615,628 140,944,985 172,749,291 171,122,521Personal y obligaciones sociales 7,793,654 8,379,432 108,493,909 125,423,258 116,287,563 133,802,690Bienes y servicios 14,274,042 18,217,986 16,001,719 14,762,027 30,275,761 32,980,013Otros gastos corrientes 26,065,967 3,580,118 120,000 759,700 26,185,967 4,339,818Gastos de Capital 89,189,184 91,376,628 23,171,720 29,075,011 112,360,904 120,451,639Inversiones 89,100,722 91,064,244 22,841,720 28,865,011 111,942,442 119,929,255Inversiones financieras 10,000 75,000 0 0 10,000 75,000Otros gastos de capital 78,462 237,384 330,000 210,000 408,462 447,384Gasto Previsional 8,825,951 12,935,974 12,726,039 13,351,558 21,551,990 26,287,532Obligaciones Previsionales 8,825,951 12,935,974 12,726,039 13,351,558 21,551,990 26,287,532Gastos Financieros 0 0 0 0 0Intereses y cargos de la Deuda 0 0 0 0 0Amortización de la deuda 0 0 0 0 0Total 146,148,798 134,490,138 160,513,387 183,371,554 306,662,185 317,861,692

CUADRO N° 2

Fuente: SIAF Región Huancavelica. Elaboración: DESCO

Total

PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO EN LA REGIÓN HUANCAVELICA POR GRUPO DE GATSO 2003-2004

* No incluye exoneraciones tributarias

GRUPO DE GASTO

GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LA

000

REGIÓN GASTOS DEL GOBIERNO REGIONAL

En relación a la participación de cada nivel de gobierno en el Presupuesto de Apertura total del 2004, se observa que el 29% del mismo corresponde al presupuesto asignado al GC, el 40% al GR y el 31% restante a los Gobiernos Locales. Resulta interesante también, analizar los Presupuestos de Apertura del 2004 en comparación a la Ejecución Presupuestaria del año 2003, pudiendo notar que el Gobierno Regional tiene un presupuesto de Apertura mayor en aproximadamente S/. 13 millones a su Ejecución Presupuestaria del 2003. (Ver Cuadro N° 3).

Ejecución Presupuestaria 2003

(S/.) (*)



(S/.) (*)



(S/.)


Gastos Corrientes 41,194,978 30,177,536 132,829,824 140,944,985 174,024,802 171,122,521Personal y obligaciones sociales 9,115,086 8,379,432 115,105,827 125,423,258 124,220,913 133,802,690Bienes y servicios 16,530,729 18,217,986 17,138,389 14,762,027 33,669,118 32,980,013Otros gastos corrientes 15,549,164 3,580,118 585,608 759,700 16,134,771 4,339,818Gastos de Capital 111,302,710 91,376,628 25,020,761 29,075,011 136,323,471 120,451,639Inversiones 108,712,243 91,064,244 24,402,271 28,865,011 133,114,513 119,929,255Inversiones financieras 136,440 75,000 0 0 136,440 75,000Otros gastos de capital 2,454,028 237,384 618,490 210,000 3,072,518 447,384Gasto Previsional 11,716,969 12,935,974 12,882,715 13,351,558 24,599,684 26,287,532Obligaciones Previsionales 11,716,969 12,935,974 12,882,715 13,351,558 24,599,684 26,287,532Gastos Financieros 0 0 0 0 0Intereses y cargos de la Deuda 0 0 0 0 0Amortización de la deuda 0 0 0 0 0Total 164,214,658 134,490,138 170,733,299 183,371,554 334,947,958 317,861,692

CUADRO N° 3

Fuente: SIAF Región Huancavelica. Elaboración: DESCO

Total

GASTO DEL ESTADO PERUANO EN LA REGIÓN HUANCAVELICA 2003-2004

* No incluye exoneraciones tributarias

GRUPO DE GASTO

GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LA REGIÓN GASTOS DEL GOBIERNO REGIONAL

000

2

1.1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE APERTURA DEL GOBIERNO CENTRAL (GC) Y GOBIERNO REGIONAL (GR) EN LA REGIÓN DE HUANCAVELICA POR GRUPO DE GASTO AL I CUATRIMESTRE DEL 2004

En la distribución del presupuesto total asignado al GC y GR para la Región, se

observa que el Presupuesto de Apertura 2004 de ambos niveles de gobierno, comprende una disminución de S/. 1.6 millones para Gastos Corrientes y un aumento de S/. 8 millones y S/. 5 millones, para Gastos de Capital y Gasto Previsional, respectivamente.

Distribución del Presupuesto de Apertura del Gobierno Central (GC) en la Región por Grupo de Gasto

Del monto total presupuestado para el gasto de estos dos niveles de gobierno en la

región Huancavelica para el presente año, el 42% corresponde al Gobierno Central y el 58% al Gobierno Regional. Del monto total del Presupuesto de Apertura del GC para gasto en la Región (S/. 138.4 millones), 69% ha sido asignado a Gastos de Capital, 22% a Gastos Corrientes y el 9% restante a Gasto Previsional, tal y como se puede apreciar en el Cuadro N° 4.

En relación al Ejercicio Fiscal 2003, los montos presupuestados por tipo de gasto para la

intervención del GC en la región, muestran una reducción del presupuesto para Gastos Corrientes del orden de los S/. 18 millones y un incremento para Gasto Previsional y Gastos de Capital, del orden de los S/. 4 millones y S/. 2 millones, en cada caso respectivo.

Presupuesto de Apertura 2004 (S/.) Distribución (%) Presupuesto de

Apertura 2004 (S/.) Distribución (%) Presupuesto de Apertura 2004 (S/.) Distribución (%)

Gastos Corrientes 30,177,536 22 140,944,985 77 171,122,521 54Personal y obligaciones sociales 8,379,432 6 125,423,258 68 133,802,690 42

Bienes y servicios 18,217,986 14 14,762,027 8 32,980,013 10

Otros gastos corrientes 3,580,118 3 759,700 0 4,339,818 1Gastos de Capital 91,376,628 68 29,075,011 16 120,451,639 38Inversiones 91,064,244 68 28,865,011 16 119,929,255 38

Inversiones financieras 75,000 0 0 0 75,000 0

Otros gastos de capital 237,384 0 210,000 0 447,384 0Gasto Previsional 12,935,974 10 13,351,558 7 26,287,532 8Obligaciones Previsionales 12,935,974 10 13,351,558 7 26,287,532 8Gastos Financieros 0 0 0 0 0 0Intereses y cargos de la Deuda 0 0 0 0 0 0

Amortización de la deuda 0 0 0 0 0 0Total 134,490,138 100.00 183,371,554 100 317,861,692 100

CUADRO N° 4

Fuente: SIAF. Elaboración: DESCO

Total

DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO PERUANO EN LA REGIÓN HUANCAVELICA POR GRUPO DE GASTO 2004

GRUPO DE GASTO

GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LA REGIÓN GASTOS DEL GOBIERNO REGIONAL

3

Distribución del Presupuesto de Apertura del Gobierno Central (GC) por

A nivel de los sectores que conforman el GC, observamos una mayor asignación

presupu

e otro lado, los sectores sociales de Salud y Educación, tienen una participación del 13%

n relación a la distribución del presupuesto por tipo de gasto, en los sectores de Salud y

diferencia de estos dos sectores, los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de

os sectores productivos y de infraestructura, como Agricultura, Producción, Transportes

Sectores y Grupo de Gasto

estaria para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del orden de los S/. 60 millones que significan el 45% del presupuesto de este nivel de gobierno en la región Huancavelica y que se explica por la ejecución del Proyecto de Rehabilitación de la carretera Huancayo-Imperial-Izcuchaca, el mismo que presenta una asignación presupuestal de S/. 47 millones. Dy 10%; en tanto los sectores productivos y de infraestructura básica (Agricultura, Producción y Vivienda, Construcción y Saneamiento) cuentan con asignaciones equivalentes a menos del 7% del presupuesto del GC para gasto en la Región. EEducación, con asignaciones equivalentes a S/.17.5 millones y S/.13.3 millones, respectivamente, más del 60% del presupuesto asignado corresponde a Gastos Corrientes, principalmente pago a personal y obligaciones sociales, en el sector Educación (39%) y, pago de bienes y servicios en el sector Salud (52%). En el sector educativo llama la atención, que el GC mantenga gastos en personal y obligaciones sociales, dado que dicho gasto, de acuerdo a Ley, se ha transferido a los Gobiernos Regionales. ATrabajo y Promoción del Empleo, presentan una asignación presupuestaria compuesta principalmente por Gastos de Capital, del orden del 89% y 100%, en cada caso respectivo. Ly Comunicaciones y, Vivienda, Construcción y Saneamiento, cuentan con presupuestos asignados casi en su totalidad a Gastos de Capital, equivalentes al 93%, 100%, 94% y 100%, según corresponda. (Ver Cuadro N°5).

4

(S/.) Distribución (%)

Agricultura 7,676,376 6 574,451 7,101,925 -Economía y Finanzas 12,935,974 10 - - 12,935,974Educación 13,267,248 10 8,491,538 4,775,710 -Justicia 350,284 0 - 350,284 -Ministerio Público 1,654,943 1 1,654,943 - -Mujer y Desarrollo Social 8,728,442 6 978,582 7,749,860 -Poder Judicial 3,024,492 2 2,849,810 174,682 -Presidencia del Consejo de Ministros 229,533 0 229,533 - -

Producción 174,737 0 - 174,737 -Salud 17,548,144 13 11,556,017 5,992,127 -Trabajo y Promoción del Empleo 4,550,759 3 - 4,550,759 -Transportes y Comunicaciones 60,039,228 45 3,842,662 56,193,566 -Vivienda, Construcción y Saneamiento 4,309,978 3 - 4,309,978 -

TOTAL 134,490,138 100 30,177,536 91,373,628 12,935,974

Gastos de Capital

(S/.)

Gasto Previsional(S/.)

Fuente: SIAF. Elaboración: Desco.

CUADRO N° 5

DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL POR SECTORES Y GRUPO DE GASTO EN LA REGIÓN HUANCAVELICA 2004

SECTORESPresupuesto de Apertura 2004

Gastos Corrientes(S/.)

En los sectores donde el Presupuesto para Gastos de Capital tiene una mayor participación, se observa la mayor importancia de algunos proyectos, como el de Reforestación en Agricultura, el Proyecto Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural (PRONASAR) en Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Proyecto de Emergencia Social Productiva, en Trabajo y Promoción del Empleo; el Programa de Promoción y Asistencia Comunitaria, en el MIMDES; y el proyecto de Rehabilitación de la carretera Huancayo-Imperial - Izcuchaca, en Transportes y Comunicaciones. Los montos correspondientes a estos y otros proyectos ejecutados por aquellos sectores con mayor asignación presupuestaria para Gasto de Capital, se adjuntan en el Cuadro Anexo N° 1.

Distribución del Presupuesto de Apertura del Gobierno Regional (GR) en la Región por Grupo de Gasto

El presupuesto asignado al Gobierno Regional para el presente año es de S/.183

millones, equivalentes al 57% del Gasto Nacional efectuado en la región Huancavelica. De dicho monto, 77% corresponde a Gastos Corrientes, 16% a Gastos de Capital y, 7% a Gasto Previsional.

La distribución de la asignación presupuestaria para este año, presenta montos incrementales en sus tres tipos de gasto, en relación a lo presupuestado en el Ejercicio Fiscal 2003. Así tenemos que, el presupuesto asignado al GR para Gastos Corrientes se ha incrementado en S/. 16 millones, para Gastos de Capital en S/. 6 millones; y para Gasto Previsional, en S/. 626 mil.

5

1.2. PRESUPUESTO DE APERTURA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL GC Y GR POR GRUPO DE GASTO AL I CUATRIMESTRE DEL 2004

Del presupuesto estatal asignado a la Región Huancavelica, se ha ejecutado hasta el mes de abril un total de S/. 78 millones, equivalentes al 25% del PIA. En Gastos Corrientes y Gasto Previsional, la ejecución presupuestaria ha avanzado en más del 30%, en tanto que los Gastos de Capital presentan un avance de sólo el 14% sobre su presupuesto de apertura. Según niveles de gobierno, los S/. 78 millones ejecutados en la región, corresponden en un 63% a gasto ejecutado por el Gobierno Regional, correspondiéndole al Gobierno Central el 37% restante de dicha ejecución. (Ver Cuadro N°6).

jecución Presupuestaria del Gobierno Central (GC) por Grupo de Gasto

ión un 22%

jecución Presupuestaria del Gobierno Central (GC) por Sectores y Grupo de Gasto

entro del presupuesto ejecutado en la región por el Gobierno Central, la Presidencia del

entro de los sectores sociales, son Salud y Educación los que mayor avance de ejecución

E Durante los cuatro primeros meses del presente año, el GC ha gastado en la regde su presupuesto de apertura. En Gastos Corrientes y Gasto Previsional, el avance en ejecución presupuestaria es de un 31% y 27%, respectivamente; en tanto el avance en ejecución del Gasto de Capital es de tan sólo el 18%. E DConsejo de Ministros y el Ministerio Público son las instituciones que mayor avance en su ejecución presupuestaria presentan, equivalente al 30% del PIA en ambos casos. Dpresupuestaria presentan, con un 30% y 27%, respectivamente. No obstante, si observamos dicha ejecución presupuestaria por tipo de gasto, veremos que en Educación, los Gastos Corrientes equivalen a casi el 30% de su presupuesto de apertura, en tanto la ejecución de Gasto de Capital significa sólo un 7% de lo presupuestado para dicho sector; y en Salud, la ejecución en Gastos Corrientes es de un 35%, en tanto que para Gastos de

Presupuesto de apertura (S/.)

Ejecución presupuestaria al I Cuatrimestre (S/.)

% Ejecución al I Cuatrimestre

Presupuesto de Apertura (S/.)

Ejecución Presupuestaria al I Cuatrimestre (S/.)


Presupuesto de Apertura (S/.)



Gastos Corrientes 30,177,536 9,426,888 31 140,944,985 43,988,641 31 171,122,521 53,140,933 31Personal y obligaciones sociales 8,379,432 2,464,080 29 125,423,258 40,034,805 32 133,802,690 42,498,885 32Bienes y servicios 18,217,986 4,686,264 26 14,762,027 3,799,061 26 32,980,013 8,210,729 25Otros gastos corrientes 3,580,118 2,276,544 64 759,700 154,775 20 4,339,818 2,431,318 56Gastos de Capital 91,376,628 16,295,827 18 29,075,011 672,989 2 120,451,639 16,968,816 14Inversiones 91,064,244 16,026,059 18 28,865,011 652,494 2 119,929,255 16,678,553 14Inversiones financieras 75,000 20,500 27 0 0 - 75,000 20,500 27Otros gastos de capital 237,384 249,268 105 210,000 20,495 10 447,384 269,763 60Gasto Previsional 12,935,974 3,470,283 27 13,351,558 4,388,209 33 26,287,532 7,858,492 30Obligaciones Previsionales 12,935,974 3,470,283 27 13,351,558 4,388,209 33 26,287,532 7,858,492 30Gastos Financieros 0 0 - 0 0 - 0 0 -Intereses y cargos de la Deuda 0 0 - 0 0 - 0 0 -Amortización de la deuda 0 0 - 0 0 - 0 0 -Total 134,490,138 29,192,998 22 183,371,554 49,049,840 27 317,861,692 77,968,241 25(*) Incluye gastos sin descripción.Fuente: SIAF. Elaboración: DESCO

CUADRO N° 6EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL DEL ESTADO PERUANO EN LA REGIÓN HUANCAVELICA 2004

GASTOS DEL GOBIERNO REGIONAL (*) Total

GRUPO DE GASTO

GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LA REGIÓN

6

Capital es del 20%. Los montos correspondientes a esta descripción, pueden observarse en el cuadro siguiente:

(S/.) Distribución (%) (S/.) Avance (%)Agricultura 7,676,376 6 1,055,902 14 113,571 942,331 0Economía y Finanzas 12,935,974 10 3,470,283 27 0 0 3,470,283Educación 13,267,248 10 2,800,757 21 2,449,444 351,313 0Justicia 350,284 0 0 0 0 0 0Ministerio Público 1,654,943 1 515,043 31 515,043 0 0Mujer y Desarrollo Social 8,728,442 6 1,013,124 12 792,363 220,761 0Poder Judicial 3,024,492 2 839,780 28 795,049 44,731 0Presidencia del Consejo de Ministros 229,533 0 71,991 31 71,991 0 0

Producción 174,737 0 0 0 0 0 0Salud 17,548,144 13 5,243,878 30 4,052,425 1,191,452 0Trabajo y Promoción del Empleo 4,550,759 3 531,803 12 0 531,803 0Transportes y Comunicaciones 60,039,228 45 13,649,180 23 637,002 13,012,178 0Vivienda, Construcción y Saneamiento 4,309,978 3 1,258 0 0 1,258 0

TOTAL 134,490,138 100 29,192,998 22 9,426,888 16,295,827 3,470,283Fuente: SIAF. Elaboración. Desco.

CUADRO N° 7EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL POR SECTORES EN LA REGIÓN HUANCAVELICA 2004

Presupuesto de Apertura 2004 Ejecución Presupuestaria al I Cuatrimestre Gastos Corrientes

(S/.)

Gastos de Capital

(S/.)

Gasto Previsional

(S/.)

Ejecución Presupuestaria del Gobierno Regional de Huancavelica (GR) por Grupo

e Gasto

uesto asignado al Gobierno Regional, éste ha ejecutado hasta el mes de abril un tal de aproximadamente S/. 49 millones, significando un avance del 27% sobre su

lizado un mayor avance en la ejecución del asto Corriente y el Gasto Previsional (más del 30%); en tanto que el Gasto de Capital

o del Gobierno Central (GC) y Gobierno Regional (GR) en la Región, or Grupo de Gasto

s previsionales de la ejecución presupuestaria del GC y GR, btenemos el Gasto Efectivo o Real, efectuado por ambos niveles de gobierno en la región

d Del Presuptopresupuesto de apertura. (Ver Cuadro N° 6). Por tipo de gasto, observamos que se ha reaGpresenta un mínimo avance del 2% del presupuesto aperturado para dicho tipo de gasto, según SIAF. Gasto Efectivp Deduciendo los gastooHuancavelica. Para el presente año, el Gasto Efectivo total de ambos gobiernos en la Región es de un total de S/. 70 millones, lo que equivale a un avance real en la ejecución de un 22%. Los montos efectivamente gastados por el GC y el GR son de S/. 26 millones y S/. 45 millones, siendo sus avances reales de ejecución del orden del 19% y 24%, en cada caso respectivo.

7

CUADRO N° 8 GASTO TOTAL Y EFECTIVO DEL ESTADO EN LA REGION HUANCAVELICA

GASTO EFECTIVO DE LOS CONSIDERANDO TODO GASTO S LOS RUBROS DE GOBIERNOS EN LA REGIÓN

HUANCAVELICA (**) NIVELES DE GOBIERNO

(S/.) Avance Real dPresupuesto de Distrib. del Presup. Apert.

Ejecución presupuestaria al

Avance de Ejec e

Ejec. Presup. (apertura 2004 . Presup. %) (S/.) (%) I Cuatrimestre (S/.) (%)

134,490,138 42 29,253,185Gobierno Central 22 2 9025,782, 19 183,371,554 58 49,049,840Gobierno Regional 27 4 6304,661, 24

Gobierno Nacional 317,861,692 100 78,303,024 25 70,444,532 22

** El Gasto Efectivo se obtiene deduci up los Gastos Previsio esupueendo de la Ejecución Pres uestaria nales: (Ejecución Pr staria – Gasto Provisio ivonal = Gasto Efect ). Este dor Indica (GE) equivale al Gasto Real que ejecu“herencia contable” en el ejerci

tan uanto lo revisionales corres o de pe tas, presupue na invers una cio fis

los Gobiernos, por ccal.

s Gastos P pondientes al pag nsionis stariamente no es u ión sino

Fuente: SIAF. Elaboración DESCO.

do y Ejecución Presupuestaria del GR por Grupo de Gasto

do3, otamos que existe un avance en ejecución presupuestaria del orden del 81%, lo que

ndicadores spectivos, se presentan en el cuadro siguiente:

versiones se debe a que durante el primer trimestre del presente ejercicio fiscal, se ha enido realizando el ordenamiento de perfiles y la elaboración de los expedientes técnicos

ulaCalendario Acum

Observando la ejecución presupuestaria del GR en relación al Calendario Acumulanpodría indicar a primera vista una buena Capacidad de Gestión de Gasto por parte de la autoridad regional. Sin embargo, al observar este mismo indicador por tipo de gasto, notamos que la ejecución presupuestaria del GR se ha concentrado en los Gastos Corrientes y Gastos Previsionales (94% y 98% respectivamente), en tanto que el avance de ejecución en relación al Calendario Acumulado para Gastos de Inversión (S/. 8.6 millones), según SIAF, es de tan sólo un 8%. Ello señalaría en alguna medida que el GR de Huancavelica cuenta con poca capacidad de gestión de Gasto en Inversión. Los montos correspondientes al Calendario Acumulado por tipo de gasto y los ire

(S/.) Distribución(%) (S/.) Avance

(%) (S/.) Avance(%)

Gastos Corrientes 140,944,985 77 47,019,637 33 43,988,641 31 94Personal y obligaciones sociales 125,423,258 68 41,337,503 33 40,034,805 32 97Bienes y servicios 14,762,027 8 5,497,354 37 3,799,061 26 69Otros gastos corrientes 759,700 0 184,780 24 154,775 20 84Gastos de Capital 29,075,011 16 8,707,678 30 672,989 2 8Inversiones 28,865,011 16 8,626,208 30 652,494 2 8Inversiones financieras 0 0 0 - 0 - -Otros gastos de capital 210,000 0 81,470 39 20,495 10 25Gasto Previsional 13,351,558 7 4,493,423 34 4,388,209 33 98Obligaciones Previsionales 13,351,558 7 4,493,423 34 4,388,209 33 98Total 183,371,554 100 60,220,738 33 49,049,840 27 81

GRUPO DE GASTO Presupuesto de Apertura 2004 Ejecución Presupuestaria al I CuatrimestreCalendario Acumulado

GASTO DEL GOBIERNO REGIONAL

Fuente: SIAF. Elaboración: DESCO

9L ESTADO PERUANO EN LA REGIÓN HUANCAVELICA 2004

Ejecución / Calendario

(%)

CUADRO N° CALENDARIO ACUMULADO VS. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL DE

Según versión del Gobierno Regional, las demoras en la ejecución del presupuesto de inv

3 Monto autorizado por el MEF al GR para ejecución de gasto.

8

correspondientes. El presupuesto no ejecutado se solicitará para el mes de junio, mediante Ampliación del Calendario. Añadido a ello, el GR sostiene que aún se vienen ejecutando proyectos de continuidad del ejercicio fiscal 2003, cuyo presupuesto fue comprometido mediante convenios con las

unicipalidades Distritales.

E APERTURA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GC Y GR SEGÚN TIPO DE FUNCIÓN AL I CUATRIMESTRE DEL 2004

Gasto

l presupuesto del presente año asignado al GC se concentra en un 55% en la función de unciones de Salud y Saneamiento y, Educación y

ultura, tienen una participación del 14% y 9% dentro de dicho presupuesto,

y Planeamiento (32% del PIA), seguida de Justicia, Salud y aneamiento, Transporte, Educación y Cultura y, Asistencia y Previsión Social, con 27%,

ara el caso del GR, el presupuesto de apertura se concentra en las funciones sociales de iento (14%) y Asistencia y Previsión Social

%).

s en las funciones de Energía y Recursos Minerales (39%), Educación y Cultura

M 1.3. PRESUPUESTO D

del GC por Tipo de Función

EAsistencia y Previsión Social. Las fCrespectivamente. Dentro de las funciones productivas, sólo Agricultura cuenta con una asignación del 9% del PIA. En cuanto a la ejecución realizada hasta el mes de abril, se observa un mayor avance en la función de Administración S26%, 22%, 21% y 21% de avance, en cada caso respectivo. (Ver Cuadro N° 10).

CUADRO N° 10

(S/.) % (S/.) % (S/.) % (S/.) %Administración y Planeamiento 138,974 0 44,861 32 5,568,378 3 1,616,051 29Agraria 7,676,376 9 1,055,902 14 9,889,476 5 919,593 9Asistencia y Previsión Social 21,664,416 55 4,483,407 21 17,393,156 9 4,575,866 26Comunicaciones 0 1 0 - 0 0 0 -Educación y Cultura 13,410,423 9 2,829,145 21 110,802,732 60 33,738,982 30Ener

Gasto del GR por Tipo de Función PEducación y Cultura (60%), Salud y Saneam(9 En cuanto a lo ejecutado en el primer cuatrimestre del presente año, se observan mayores avance

gía y Recursos Minerales 0 0 0 - 98,598 0 38,321 39Industria, Comercio Y Servicios(**) 0 0 0 328,224 0 94,910 29Justicia 5,029,719 3 1,354,822 27 0 0 0 -Pesca 174,737 0 0 - 467,526 0 63,520 14Salud y Saneamiento 20,396,506 14 5,243,878 26 26,557,766 14 6,408,426 24Trabajo 4,550,759 1 531,803 12 184,510 0 54,288 29Transporte 61,448,228 8 13,649,180 22 11,868,272 6 1,477,828 12Vivienda y Desarrollo Urbano 0 0 0 - 212,916 0 62,055 29TOTAL 134,490,138 100 29,192,998 22 183,371,554 100 49,049,840 27

FUNCIONES

Fuente: SIAF - Re ión Huancavelica. Elaboración: DESCO.

DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO E APERTURA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR TIPO DE FUNCIÓN 2004Gobierno RegionalGobierno Central

Presupuesto de Apertura Total Presupuesto de Apertura Total Ejecución Pr

g

2004 Ejecución Presupuestaria 2004 2004esupuestaria a

Abril 2004

9

(30%), Administración y Planeamiento; Industria, Comercio y Servicios, y Trabajo (29%

N LAS FUNCIONES DE ASISTENCIA Y PREVISIÓN SOCIAL, EDUCACIÓN Y CULTURA, SALUD Y SANEAMIENTO POR GRUPO DE

El presde S/. 1 s, de los cuáles el 77% corresponde a Gasto Previsional, 21% a Gasto de

apital (en su totalidad inversiones) y 2% a Gastos Corrientes.

nce en Gastos Corrientes, 3% en Gasto Previsional, y tan sólo 2% en Gastos de Capital y tal y como se puede

0.8

mersonal y obligaciones sociales); y sólo el 3% a Gasto de Capital.

pital.

en cada caso); Asistencia y Previsión Social; y Salud y Saneamiento (26% y 24% respectivamente). 1.4. PRESUPUESTO DE APERTURA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

DEL GR E

GASTO

upuesto total asignado a la función de Asistencia y Previsión Social es de alrededor 7 millone

C La ejecución de presupuesto efectuada por esta función durante el primer cuatrimestre, revela un avance del 26% del PIA, equivalente a 30% de ava3observar en el cuadro siguiente:

S/. Avance (%)

Gastos Corrientes 370,378 2 124,107 110,410 29.8 89.0Personal y obligaciones sociales

170,278 1 57,140 57,133 33.6 100.0

Bienes y servicios 193,200 1 66,297 52,607 27.2 79.4

Otros gastos corrientes 6,900 0 670 670 9.7 100.0

Gastos de Capital 3,671,220 21 1,113,901 77,247 2.1 6.9Inversiones 3,671,220 21 1,113,901 77,247 2.1 6.9

Gasto Previsional 13,351,558 77 4,493,423 4,338,209 32.5 96.5Obligaciones Previsionales 13,351,558 77 4,493,423 4,338,209 32.5 96.5

Total 17,393,156 100 5,731,431 4,525,866 26.0 79.0

Presupuestaria al I Cuatrimestre del 2004

Fuente: SIAF. Elaboración: DESCO.

GRUPO DE GASTO

Distrib. Presup. de Apertura 2004 (%)

esto de Apertura

2004 (S/.)

Calendario Acumulado

2004 (S/.)


(%)

Ejecución Presupu

CUADRO N° 11 : ASISTENCIA Y PREVISIÓN SOCIAL 2004

La función de Educación y Cultura cuenta con una asignación presupuestaria de S/. 11illones, de los que el 97% corresponde a Gastos Corrientes (93% corresponde a pago de

p La ejecución muestra un avance del 30% del presupuesto total asignado a inicios delEjercicio Fiscal 2004, 31% en Gasto Corriente y 4% en Gasto de Ca

10

S/. Avance (%)

Gastos Corrientes 107,555,047 97 35,239,830 33,599,394 31 95Personal y obligaciones sociales

102,665,544 93 33,729,110 32,520,786 32 96

Bienes y servicios 4,869,503 4 1,500,720 1,068,649 22 71

Otros gastos corrientes 20,000 0 10,000 9,959 50 100

Gastos de Capital 3,247,685 3 961,908 139,588 4 15Inversiones 3,247,685 3 961,908 139,588 4 15

Total 110,802,732 100 36,201,738 33,738,982 30 93

GRUPO DE GASTO

Ejecución Presupuestaria al I Cuatrimestre del 2004


(S/.)

CUADRO N° 12 : EDUCACIÓN Y CULTURA 2004


(%)


Distrib. Presup. de Apertura 2004 (%)

Calendario Acumulado

2004 (S/.)

El presupuesto asignado a la función de Salud y Saneamiento es de un total de S/. 26.5 millones, de los cuáles 79% de corresponde a Gastos Corrientes y 21% a Gasto de Capital. Dicho presupuesto cuenta con un avance en ejecución del 24%, 31% en Gastos Corrientes y menos del 1% de avance en Gasto de Capital, no habiéndose ejecutado hasta la fecha ni un solo nuevo sol de lo presupuestado para Gasto de Inversión.

S/. Avance (%)

Gastos Corrientes 20,933,786 79 7,513,755 6,391,760 31 85Personal y obligaciones sociales

13,835,586 52 4,569,614 4,513,427 33 99

Bienes y servicios 6,894,200 26 2,929,829 1,867,841 27 64

Otros gastos corrientes 204,000 1 14,312 10,492 5 73

Gastos de Capital 5,623,980 21 1,425,471 16,666 0 1Inversiones 5,473,980 21 1,368,489 0 0 0

Otros gastos de capital 150,000 1 56,982 16,666 11 29

TOTAL 26,557,766 100 8,939,226 6,408,426 24 72


(S/.)GRUPO DE GASTO

Ejecución Presupuestaria al I Cuatrimestre del 2004


(%)

CUADRO N° 13 : SALUD Y SANEAMIENTO 2004


Distrib. Presup. de Apertura

2004 (%)

Calendario Acumulado 2004

(S/.)

Siendo de relevante importancia estos sectores, preocupa el tremendo retraso en la ejecución de sus presupuestos de inversión y la prioridad que se da a los proyectos de infraestructura, dejándose de lado la inversión en capacidades humanas. Respecto a esto último, el GR hace notar prevalentes deficiencias en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que no facilita la formulación de este tipo de proyectos.

11

1.5. GASTO DE INVERSIONES DEL GC Y GR SEGÚN TIPO DE FUNCIÓN AL I CUATRIMESTRE DEL 2004

Gasto de Inversión del GC por Tipo de Función El presupuesto para el Programa de Inversiones 2004 del GC en la región Huancavelica es de un aproximado de S/. 91 millones, equivalentes al 68% del presupuesto total de este nivel de gobierno. La asignación de dicho monto se concentra en un 46% la función de Transporte, debido a la rehabilitación de la carretera Huancayo-Imperial-Izcuchaca, como ya se comentó anteriormente. Las funciones de Asistencia y Previsión Social, Salud y Saneamiento, Educación y Cultura, cuentan con una asignación del 16%, 15% y 10%, respectivamente. En la ejecución de dicho presupuesto, se observa un lento avance, ya que para el primer cuatrimestre del presente año, sólo se ha ejecutado el 18%. Las funciones de Salud y Saneamiento, Transporte, Asistencia y Previsión Social, Educación y Cultura, son las que presentan un mayor avance en la ejecución de sus asignaciones presupuestarias. (Ver Cuadro N° 14).

asto de Inversión del GR por Tipo de Función

l Programa de Inversiones del Gobierno Regional cuenta para el presente año con una

(S/.) % (S/.) % (S/.) % (S/.) %

Administración y Planeamiento 138,974 0 44,861 32 0 0 0 -

Agraria 7,676,376 6 1,055,902 14 7,101,925 8 942,331 13Asistencia y Previsión Social 21,664,416 16 4,483,407 21 7,749,860 9 220,761 3Comunicaciones 0 0 0 - 0 0 0 -Educación y Cultura 13,410,423 10 2,829,145 21 4,753,326 5 278,605 6Energía y Recursos Minerales 0 0 0 - 0 0 0 -Industria, Comercio Y Servicios 0 0 0 - 0 0 0 -Justicia 5,029,719 4 1,354,822 27 350,284 0 0 0Pesca 174,737 0 0 0 174,737 0 0 0Salud y Saneamiento 20,396,506 15 5,243,878 26 8,780,787 10 1,065,312 12Trabajo 4,550,759 3 531,803 12 4,550,759 5 506,871 11Transporte 61,448,228 46 13,649,180 22 57,602,566 63 13,012,178 23Vivienda y Desarrollo Urbano 0 0 0 - 0 0 0 -TOTAL 134,490,138 100 29,192,998 22 91,064,244 100 16,026,059 18Fuente: SIAF. ElaboracIón: DESCO

Gobierno Central: Presupuesto de Apertura y Ejecución del Programa de Inversiones 2004Cuadro N° 14

Ejecución del Presupuesto de Inversiones a

Abril 2004FUNCIONESPresupuesto de Apertura Total

2004

Ejecución Presupuestaria a

Abril 2004

Programa de Inversiones en el Presupuesto de

Apertura 2004

G Easignación presupuestaria de aproximadamente S/. 29 millones, que se concentra en las funciones de Transporte y Agricultura (29% y 25%). Las funciones sociales de Salud y Saneamiento, Asistencia y Previsión Social, Educación y Cultura, cuentan con asignaciones equivalentes al 19%, 13% y 11% del presupuesto de inversiones, en cada caso.

12

Como ya se había adelantado anteriormente, según las cifras consignadas por el SIAF, el GR habría ejecutado hasta el mes de abril solamente 2% de su presupuesto de inversiones. Según esta misma fuente, sólo en la función de Administración y Planeamiento se observa un avance mayor al 10%, en tanto las funciones de Transporte, Educación y Cultura y, Asistencia y Previsión Social presentan un mínimo avance del 4% en los dos primeros casos y del 2% en el tercer caso. (Ver Cuadro N° 15).

or otra parte, los proyectos en proceso de viabilidad suman un monto total de S/. 6.9

nversiones del Gobierno Central vs. Inversiones del Gobierno Regional

omparando el nivel de inversiones del GC con el del GR, obtenemos una aproximación a

asto de Inversión del GR de Ica en la Región Huancavelica

omo se había ya mencionado al inicio del presente reporte, el Gobierno Regional de Ica

e este presupuesto se ha ejecutado hasta la fecha S/. 334,783.00 (8.5%), habiéndose

(S/.) % (S/.) % (S/.) % (S/.) %Administración y Planeamiento 5,568,378 3 1,616,051 29 750,000 3 79,289 11Agraria 9,889,476 5 919,593 9 7,128,446 25 0 0Asistencia y Previsión Social 17,393,156 9 4,575,866 26 3,671,220 13 77,247 2Comunicaciones 0 0 0 - 0 0 0Educación y Cultura 110,802,732 60 33,738,982 30 3,247,685 11 139,588 4Energía y Recursos Minerales 98,598 0 38,321 39 0 0 0 -Industria, Comercio Y Servicios 328,224 0 94,910 29 0 0 0Justicia 0 0 0 - 0 0 0Pesca 467,526 0 63,520 14 190,000 1 0 0Salud y Saneamiento 26,557,766 14 6,408,426 24 5,473,980 19 0 0Trabajo 184,510 0 54,288 29 0 0 0Transporte 11,868,272 6 1,477,828 12 8,403,680 29 356,370 4Vivienda y Desarrollo Urbano 212,916 0 62,055 29 0 0 0 -TOTAL 183,371,554 100 49,049,840 27 28,865,011 100 652,494 2Fuente: SIAF-Región Huancavelica. ElaboracIón: DESCO

Gobierno Regional: Presupuesto de Apertura y Ejecución del Programa de InversionesCuadro N° 15

Ejecución del Presupuesto de Inversiones a

Abril 2004FUNCIONES

Presupuesto de Apertura Total 2004

Ejecución Presupuestaria a Abril 2004

Programa de Inversiones en el Presupuesto de Apertura

2004

Pmillones, que significan el 24% del presupuesto total de inversiones del GR. Dichos proyectos, con sus montos correspondientes, por Unidad Ejecutora y Tipo de Función se pueden observar en el Anexo N°2. I Cla concentración del presupuesto en uno de estos niveles de gobierno. Así, el ratio obtenido para el 2003 era de 3.9, en tanto para el presente año es de 3.2, lo que indicaría una ligera desconcentración del gasto de inversión en el GC. G Ctiene un Presupuesto asignado para gasto en la Región Huancavelica, de cerca de S/. 4 millones. Dicho recurso corresponde al Fondo de Compensación Regional (FONCOR) por concepto de la ejecución del proyecto Tambo Ccaracocha y está destinado en su totalidad a Gasto de Inversión (dentro de la Función Agraria), para Infraestructura de Riego (S/. 1 millón) y la Rehabilitación del Canal de Derivación de Choclococha (S/. 2,950,000.00). Drealizado un mayor desembolso en la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.

13

1.6. PRESUPUESTO DE APERTURA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

resupuesto de Apertura del GR por Unidades Ejecutoras

l observar el presupuesto de apertura del GR por unidades ejecutoras, se aprecia una

or grupo de gasto se hace evidente, un mayor peso de los Gastos Corrientes en casi todas

jecución Presupuestaria del GR por Unidades Ejecutoras

ades ejecutoras que mayor vance presentan, son Agricultura, Educación-Castrovirreyna-Huaytará, el Hospital

grupo de gasto, se puede notar que los mayores montos se esembolsaron a nivel de las unidades ejecutoras de la Sede Central Huancavelica y de la

DEL GOBIERNO REGIONAL (GR) POR UNIDADES EJECUTORAS

P Amayor concentración de la asignación presupuestaria en la Unidad Ejecutora de Educación en la provincia de Huancavelica (37%) y en Educación Tayacaja-Churcampa (19%). Plas unidades ejecutoras, a excepción de la unidad ejecutora de Castrovirreyna-Huaytará, Tayacaja-Churcampa, y la Sede Central de Huancavelica, cuyos presupuestos están compuestos en un 93%, 91% y 77%, en cada caso, por gastos de capital. Debe notarse que estas tres unidades más la de Transporte, son las únicas que cuentan con asignación presupuestaria para inversión. (Ver Cuadro N°16).

Unidad EjecutoraPresupuesto de Apertura 2004

(S/.)

Gastos Corrientes(S/.)

Gastos de Capital(S/.)

Gasto Previsional(S/.)

Agricultura 3,125,286 2,763,030 0 362,256

Sede Castrovirreyna-Huaytará 5,526,990 414,450 5,112,540 0

Educación-Región Huancavelica 67,078,379 59,508,111 0 7,570,268

Educación Castrovirreyna-Huaytará 18,021,956 17,087,952 0 934,004

Educación Tayacaja-Churcampa 34,004,562 30,958,984 0 3,045,578

Hospital Departamental 6,933,968 6,815,492 100,000 18,476

Salud 15,136,102 14,120,294 50,000 965,808

Sede Central Huancavelica 24,018,066 5,179,506 18,589,380 249,180

Sede Tayacaja Churcampa 4,963,663 443,758 4,519,905 0

Transportes 4,562,582 3,653,408 703,186 205,988

Total 183,371,554 140,944,985 29,075,011 13,351,558Fuente: SIAF. Elaboración: DESCO.

Consolidado del Presupuesto de Apertura del Gobierno Regional por Unidades Ejecutoras 2004Cuadro N° 16

E A nivel de ejecución presupuestaria del GR, vemos que las unidaDepartamental, Educación-Tayacaja-Churcampa, Salud y Transportes, ejecuciones que en todos los casos superan el 30%. Observando dicha ejecución por dsede de Tayacaja-Churcampa. (Ver Cuadro N° 17).

14

Total(S/.)

Avance (%) Gastos Corrientes(S/.)

Gastos de Capital (S/.)

Gasto Previsional (S/.)

Agricultura 3,125,286 1,041,399 33 919,593 0 121,806

Sede Castrovirreyna-Huaytará 5,526,990 155,226 3 136,942 18,284 0

Educación-Región Huancavelica 67,078,379 21,086,082 31 18,522,731 0 2,563,351

Educación Castrovirreyna-Huaytará 18,021,956 5,910,044 33 5,590,431 0 319,613

Educación Tayacaja-Churcampa 34,004,562 10,382,257 31 9,486,232 0 896,026

Hospital Departamental 6,933,968 2,154,132 31 2,131,230 16,666 6,237

Salud 15,136,102 4,589,757 30 4,260,804 0 328,953

Sede Central Huancavelica 24,018,066 2,018,577 8 1,622,379 311,939 84,259

Sede Tayacaja Churcampa 4,963,663 366,232 7 138,010 228,222 0

Transportes 4,562,582 1,346,133 30 1,180,290 97,879 67,964

Total 183,371,554 49,049,840 27 43,988,641 672,989 4,388,209Fuente: SIAF. Elaboración: DESCO.

Unidad EjecutoraPresupuesto de Apertura 2004

(S/.)

Cuadro N° 17

Consolidado del Presupuesto Ejecutado por las Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional en el 2004

Ejecución Presupuestaria al I Cuatrimestre

A este respecto, el Gobierno Regional señala, que sus unidades ejecutoras (las cuatro que cuentan con asignación presupuestaria y Agricultura) reportan un mayor gasto de inversión al mes de abril, llegando una cifra total de aproximadamente S/. 1.8 millones, información que por el momento es de carácter preliminar, ya que a la fecha no se ha consolidado la información alcanzada por las Unidades Ejecutoras de la Región, por problemas administrativos. En el presente reporte adjuntamos la relación de los proyectos que el GR estaría ejecutando para el presenta año con presupuesto del Estado, según Unidades Ejecutoras y Tipo de Función, consignados por el SIAF. (Ver Anexo N° 2). De igual forma presentamos el Plan de Inversión en la Región Huancavelica 2004, en el que el GR tiene programada una Inversión Total de más de S/. 65 millones, entre proyectos financiados con recursos públicos y recursos de la Cooperación Internacional. (Ver Cuadro Anexo N°3).

II. TRANSPARENCIA 2.1. EL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA FRENTE A LA

TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Desde su instalación el Gobierno Regional, en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ha logrado un ligero cambio de actitud por parte de los funcionarios públicos. A la fecha, podemos afirmar que si bien es cierto están informados de esta Ley, sin embargo, continua teniéndose serias dificultades en la entrega de información, principalmente debido a la barrera de la burocracia, estas se hacen fuera de los plazos o simplemente no se entrega; el acceso a la información se efectiviza sólo si hay una continua exigencia. Es preciso señalar que una de las razones principales de las limitaciones para acceder a la información, es que no la tienen ordenada, ni completa; esto ocasiona demoras en procesar

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la información para atender una solicitud de información, tampoco cuentan con el personal ni los recursos necesarios para responder a esta legítima demanda ciudadana. De la información solicitada al Gobierno Regional de Huancavelica correspondiente a su gestión en estos cuatro primeros meses del 2004, la mayoría existe pero desordenada e incompleta, esto les genera un conjunto de dificultades para responder dentro de los plazos que exige la ley, nuestro pedido de información en materia presupuestaria, político normativa, de adquisiciones y contrataciones y de participación ciudadana.

CUADRO N° 18 TRANSPARENCIA PRESUPUESTAL, POLÍTICO NORMATIVA Y DE ADQUISICIONES

(Enero - abril 2004) Se difunde en: Existe y esta

actualizada: Se entrega información solicitada:

Boletín Notas de Prensa

Programa Radial4

Programa Televisivo

Otros (mural)

Transparencia Presupuestal Información presupuestal

Sí Sí5 No Algunos Algunos Algunos Sí6

Transparencia Político Normativa (Consejo Regional) Acuerdos Sí Sí Algunos Algunos Algunos Algunos Algunos Ordenanzas Sí Sí No Sí Sí Sí Sí

Transparencia en Adquisiciones y Contrataciones7

Plan de Adquisiciones

Sí Sí8 - Algunas Algunas Algunas Algunas

Convocatorias Sí Sí No Algunas Algunas Algunas Algunas Resultados (puntajes)

Sí Sí No Algunas No No Algunas

Resultados (ganadores)

Sí Sí No Algunas No No Algunas

Fuente: Dirección de Comunicación y Participación Ciudadana del Gobierno Regional. Elaborado por desco Huancavelica

Transparencia en materia Presupuestaria: El Gobierno Regional de Huancavelica no entregó la información presupuestal solicitada (enero – abril 2004) debido a que, según explicaron los funcionarios, el nuevo Sistema de Rendición de Cuentas del 2004 no les permite acceder directamente a la información que las Unidades Ejecutoras remiten al Ministerio de Economía y Finanzas, recibiéndola con bastante retraso lo que ocasiona demoras en su procesamiento. Una segunda razón es que la información presupuestal disponible estaba incompleta porque recién incluirían los proyectos pendientes del 2003 en el Programa de Inversiones del 2004, además no sería información oficial mientras no se emita el Acuerdo Regional correspondiente. Transparencia en materia político normativa del Consejo Regional: En este caso en particular, existen las Actas, Acuerdos y Ordenanzas, los cuales entregaron a solicitud pero con una semana de retraso. Si compramos con el 2003, se percibe un mayor orden en la forma como están llevando el libro de Actas, los Acuerdos, las Ordenanzas y los informes de las Comisiones de Trabajo. También observamos importantes esfuerzos del 4 La Dirección de Comunicaciones produce programas radiales de transmisión diaria, informativo semanal que se trasmite por televisión a nivel local. Debemos destacar que en estos cuatro meses han producido 28 programas en quechua, los mismos que se han difundido en 06 emisoras de las provincias de Churcampa, Tayacaja, Angaraes, Acobamba y Huancavelica y en altoparlante de la provincia de Huaytará. 5 Se entrega pero con bastante retraso. 6 Mural exhibido durante una semana en la Plaza de Armas de la ciudad y el Diario Correo de Huancayo - 28 de abril del 2004. 7 La Gerencia de Administración del GR es la única que cumplió con la entrega oportuna de la información. 8 Entregaron sólo el Plan de Adquisiciones de la Unidad Ejecutora de la Sede Central.

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Consejo Regional por difundir su producción legislativa mediante los boletines, notas de prensa, programas radiales y televisivo y en murales. Transparencia en los procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones A finales de enero el Gobierno Regional de Huancavelica aprobó su Plan de Adquisiciones y Contrataciones para el Ejercicio Fiscal del 2004, de la Unidad Ejecutora 001: Gobierno Regional de Huancavelica- Sede Central, así como de las Direcciones Regionales y Gerencias Sub Regionales de Acobamba y Angaraes, que fue publicado el 29 de enero en el diario oficial El Peruano. (No contamos con información respecto a los Planes de Adquisiciones de las otras Unidades Ejecutoras) En estos cuatro primeros meses se ha producido una licitación pública, la misma que se ha realizado según las normas del CONSUCODE. En la mayoría de las 10 Adjudicaciones Directas Selectivas efectuadas en este periodo no podemos precisar si las convocatorias y los resultados de ganadores y puntajes fueron debidamente difundidos porque no disponemos de dicha información. Debemos destacar que de todas las adquisiciones, 04 corresponden a elaboración y supervisión de Expedientes Técnicos de Proyectos de Infraestructura (no tenemos el dato de los ganadores) y 03 destinados a la compra de mobiliario escolar.

CUADRO N° 19 COMPRAS REALIZADAS POR EL GOBIERNO REGIONAL

(Enero - abril 2004)

Nro. Detalle Monto Publicación de Convocatoria Ganador Publicación

Resultados*

LICITACION PUBLICA

1

Elaboración Expediente Técnico "Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera - Izcuchaca a nivel de Asfaltado" 270,000.00 15/02/04 Consorcio CPA Geoconsul S.A. 22/03/04

ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS Trading Service M&A S.R.Ltda.

Rep. Grles. Hvca. Obed. Com

1 Adquisición de Materiales de Escritorio, Impresión , Fotográfico y Limpieza, Copias Fotostática y Anillados

175,000.00

06/02/04 Comercial Daco S.R.L.Tda. 21/02/04

Grifo Don Cesar E.I.R.Ltda. 2 Adquisiciones de Combustibles y Lubricantes.

122,067.00

11/02/04 Servicentro San Juan E.I.R.L.

25/02/04

3 Adquisición de Alimentos para personas productos de limpieza y otros materiales eléctricos. 167,387.80 15/03/04 ¿ 29/03/04

4 Elaboración de Expediente Técnico: Construcción del Canal de Riego Allccaccocha – Huando. 60,000.00 18/03/04 ¿ 01/04/04

5 Elaboración de Expediente Técnico: Construcción Carretera Ascensión - Tansiri - S.J. Acobambilla. 50,000.00 05/03/04 ¿ 19/03/04

6 R.G. La Económica Marro Distribuciones SCRL

Adquisición de materiales, alimentos de truchas 156,065.31 10/03/04 MecánicaRepuestos Ordoñez 24/03/04

7

Supervisión de la Elaboración de Expediente Técnico "Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Huancavelica - Izcuchaca, a nivel de Asfaltado. 40,000.00 03/03/04 ¿ 15/04/04

Maderera y Mueblería "Quispe" Carpint. y Metal "Huamanrazu"

8

Adquisiciones de Bienes y Servicios: Equipamiento con Mobiliario Escolar Acobamba.

44,104.90

16/03/04 Vidriería y Carpintería "Leonel"

30/03/04

9 Adquisiciones de Bienes y Servicios: Equipamiento con ¿ 16/03/04 Carpintería Kevin & KK 30/03/04

17

Mobiliario Escolar Angaraes Carpintería Mueblería Angaraes

10 Elaboración de Mobiliario Escolar Huancavelica: Inicial, Primario y Secundario 38,136.80 02/04/04

Carpintería y Mueblería APARCO 20/04/04

Fuente: Oficina de Abastecimiento y Gestión Patrimonial del Gobierno Regional – Elaboración: desco Huancavelica ¿=No brindaron información. * La mayoría de estos resultados son publicados sólo en los murales.

2.2. EL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL GOBIERNO REGIONAL Según el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 072-2003-PCM, todos los Gobiernos Regionales están obligados a implementar su Portal de Transparencia. Para verificar su cumplimento por parte del Gobierno Regional de Huancavelica, la última semana de abril acudimos a la dirección electrónica http://www.regionhuancavelica.gob.pe, sin poder acceder. Buscando explicaciones, acudimos a la Oficina de Racionalización e Informática del Gobierno Regional, refieren haber implementado el portal de transparencia pero que efectivamente se habrían presentando deficiencias en estos meses existiendo días en los que la página web no ha podido ser visualizado por la ciudadanía. Explican que se debe a problemas en el servidor del Consejo Nacional de Descentralización (CND), donde se alojaba gratuitamente el Portal del Gobierno Regional de Huancavelica. Ante esta situación, a partir de mayo del 2004, los ejecutivos del Gobierno Regional optaron por un servicio particular Hosting Perú Grupo Net Media S.A.C. cuyo costo asciende a $ 458 dólares americanos.

III. PARTICIPACIÓN

3.1. EL GOBIERNO REGIONAL FRENTE A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En estos cuatro primeros meses del 2004, el comportamiento del Gobierno Regional respecto a la participación ciudadana fue heterogéneo. Espacios de Encuentro entre la Sociedad Civil y el Gobierno Regional Hasta finales de abril del 2004, vemos un considerable número de espacios de encuentro entre el Gobierno Regional y la sociedad civil adicionales a los exigidos por ley, pero se trata de instancias de concertación iniciales de carácter transitorio. En las de tipo permanente destaca el espacio de Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, esta relación se desarrolla mediante reuniones ordinarias y extraordinarias mensuales del Comité Ejecutivo. Debemos referir que detrás de muchos de estos espacios esta el aporte y colaboración del sector privado, principalmente de ONGs que operan en la región, cuyo propósito es contribuir con el proceso de descentralización.

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http://www.regionhuancavelica.gob.pe/

CUADRO N° 20 ESPACIOS DE ENCUENTRO ENTRE SOCIEDAD CIVIL Y GOBIERNO REGIONAL


Espacios de encuentro Tema central Tratado /Sumilla Promovido por:

Mesa de Diálogo Regional de la Mujer Huancavelicana**

Institucionalización de la Mesa, Plan de Desarrollo Social y Rol de la Mujer" GR/MINDES

Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa (COREMYPE)**

Plan Regional de promoción de la MYPE Huancavelicana GR/SC

Comité Interinstitucional de Educación Sanitaria Ambiental**

Importancia de la Salud Ambiental y Conservación de Infraestructuras de agua y desagüe.

GR/ MPH y Comités de Agua Potable

Mesa Regional de Diálogo para el seguimiento del Informe de la Comisión de la Verdad y

Reconciliación**

Plan Regional de Reparación, Implementación de las Recomendaciones de la Comisión de la Verdad en el

Plan Social Concertado GR/CND/SC

Red Musucc Punchaw*** Sobre atención en casos de Violencia Familiar SC/GR Comité Multisectorial para Foro Nacional en

Colcabamba: Recursos Energéticos Pobreza y Desarrollo en el Perú**

Sobre Privatizar o no Privatizar la Central Hidroeléctrica. Conformación del Frente de Defensa del Complejo

Hidroenergético S.A.M. GR/MPT/MDC

Comisión Multisectorial de Gestión Ambiental** 05 reuniones de temas sobre Medio Ambiente

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos GR/MPH

Audiencia Pública en Churcampa Sobre regalías mineras y problemas del Canon y

Sobrecanon Gasífero MPCH Reunión con población de la provincia de

Acobamba* Brindar alcances del Sistema de Inversión Pública y

Presupuesto Participativo GR

Encuentro con Pobladores de Vilca y Manta* Aprobación del Sistema de Electrificación Rural en Eje

Norte de Acobambilla GR

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza***

Sustento Técnico “Privatizar o no privatizar la Central Hidroeléctrica Santiago Antúnez de Mayolo”

Avances del Plan de Desarrollo Social de la Región 2004 – 2005

Conformación de Mesa Temática de Salud Mental Mesa de Diálogo para Elaboración del Plan Integral de

Reparaciones Regional SC/GR

Cabildo Abierto en Angaraes* Gestión de la Sub Gerencia de Angaraes del Gobierno

Regional MPH/ GR

Reunión con Comunidad de Chopcca* Sobre construcción de Carretera Paucará –

Ccochaccasa SC/GR Fuente: Dirección de Comunicaciones del Gobierno Regional – Diarios de la Región (Correo, Primicia). Elaboración desco Huancavelica * Espacios no formales y coyunturales ** Espacios iniciales y formales *** Espacios formales y permanentes GR= Gobierno Regional SC= Sociedad Civil MPH= Municipalidad Provincial de Huancavelica MPCH= Municipalidad Provincial de Churcampa MDC= Municipalidad Distrital de Colcabamba CND= Consejo Nacional de Descentralización MIMDES= Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

Se trata básicamente de iniciativas de encuentro iniciales entre el Gobierno Regional y la Sociedad Civil dados en estos primeros cuatro primeros meses del 2004, que por la importancia de los temas podrían consolidarse en espacios interesantes de participación ciudadana. Como vemos en el cuadro, hay un primer acercamiento con el sector empresarial a través del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa (COREMYPE), aquí tendrán que discutirse las políticas regionales de promoción del dicho sector. Otro tema que ha tenido especial atención por parte del Gobierno Regional a través de la Gerencia de Desarrollo Social, son los tratados en la Mesa Regional de Diálogo para el Cumplimiento del Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación en la que

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notamos una significativa participación de las asociaciones de personas afectadas y familiares de victimas de la violencia política. Para los huancavelicanos en general queda claro que el tema de la Privatización o Concesión de la Hidroeléctrica del Complejo Santiago Antúnez de Mayolo, fue uno de los que convocó una mayor participación ciudadana, pues en diferentes niveles de la región aún se discute, siendo la postura mayoritaria la No Privatización o Concesión de la misma en ninguna de sus formas. (El Frente de Defensa del Complejo Hidroenergético S.A.M. conformado por representantes del sector público, privado y sociedad civil a la fecha sostienen reuniones para tratar este tema.) En las de tipo permanente destaca el espacio de la Mesa de Concertación para Lucha Contra la Pobreza MCLCP cuyo Comité Ejecutivo sostiene reuniones mensuales ordinarias y extraordinarias. Es preciso señalar que la mayoría de estos espacios son promovidos por el sector privado, principalmente ONGs que operan en la región Huancavelica, interesados en incorporar en la agenda del Gobierno del Gobierno Regional, los temas específicos que cada uno de ellos trabajan. 3.2. EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL (CCR) FRENTE A

LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS En esta etapa de la descentralización, son los planes de desarrollo y los presupuestos participativos los que marcan la pauta para una buena gestión; en este contexto la participación de los Consejos de Coordinación Regional (CCR) cobran un papel clave. Para el caso huancavelicano hasta fines de abril del 2004, el Gobierno Regional cumplió con la etapa de preparación, la convocatoria y la identificación de agentes participantes. Asimismo, el 01 de abril conformaron el Equipo Técnico Regional integrado por Instituciones Públicas y Privadas (ONGs), quienes han sostenido varias reuniones de trabajo. En información proporcionada por la Gerencia Regional de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, señalan que para esta primera etapa del proceso no han convocado a los miembros del CCR. De continuar esta situación, existe, el riesgo de que este proceso del presupuesto participativo se realicen al margen del CCR, especialmente de los representantes de la sociedad civil, esto restaría legitimidad a este débil espacio de participación ciudadana. 3.3. EL CONSEJO REGIONAL (CR) Actualmente el Consejo Regional dispone de información actualizada y muestra una mayor apertura para brindar información, lo cual se debe a que la Secretaria General esta siendo más funcional, una manera de evidenciar esta situación es el orden con que llevan las actas de las sesiones, estando a disposición los archivos de las publicaciones, acuerdos, ordenanzas e informes de algunas comisiones.

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En estos cuatro primeros meses del 2004 se han realizado un total de 08 sesiones ordinarias y 04 extraordinarias. En la mayoría de ellas, cada uno de los Consejeros informan acerca de actividades de fiscalización, participación en reuniones oficiales y protocolares como inauguraciones, supervisión o visitas. Consideran que son importantes porque les permite tener un mayor cercamiento con los distritos y provincias a las que acuden. Propuestas presentadas por los Consejeros Regionales De las propuestas presentadas, gran parte de ellas gira en torno a labores de fiscalización, que en su mayoría lo vienen realizando en cada una de sus provincias. De tipo normativo están: La aprobación de la Ley Especial del Canon Hídrico a favor del departamento de Huancavelica y la Iniciativa de Ley que deroga la novena disposición final de la Ley 28128, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004, serían los dos únicos casos concretos a favor de la descentralización. Otra preocupación que continuamente sale en las sesiones son las Transferencias de Funciones y Competencias de los sectores de Agricultura y Transportes al Gobierno Regional de Huancavelica. En estos meses enero – abril del 2004, los Consejeros Regionales también trataron asuntos referidos a mejorar la política de información y comunicación del Gobierno Regional con la Población, determinando que para superar esas dificultades emitirán mensualmente una magazín de éste órgano, los Consejeros participaran en los Programas Radiales producidos por la Dirección de Comunicaciones y asistirán continuamente a las reuniones solemnes de las provincias para afianzar el acercamiento con la problemática de cada una de las provincias. Por otro lado, aprobaron la asignación de S/. 6,000.00 nuevos soles mensuales para gastos en bienes y servicios del Consejo Regional. Otras preocupaciones de carácter regional tratados en las sesiones destacan la Declaración de Huachocolpa como Área de Conservación Regional Transitorio, mientras el Consejo Regional emite una propuesta al Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA para la creación de Área Natural Protegida por sus condiciones para el manejo de vicuñas. Un asunto que llama la atención que un pedido de Declarar en situación de emergencia la agricultura en Huancavelica fuera desestimado, consideramos que este asunto deberá retomarse por la importancia de este sector en la región, las dificultades por la que atraviesa y por la escasa inversión que se hace para promoverla. Dialogando con los Consejeros, refieren que al interior del Gobierno Regional tienen serias dificultades para ejercer su labor fiscalizadora, principalmente el no tener acceso a información completa de los asuntos que vigilan. Respecto a la labor legislativa, reconocen tener limitaciones para presentar iniciativas por lo que manifiestan deberían disponer de consejería y asesoría en esta materia.

CUADRO N° 21 ESTADO DE LAS PROPUESTAS DE LOS CONSEJEROS DEL GOBIERNO REGIONAL


Consejero Regional Propuesta(s) Breve sumilla del contenido Estado de la propuesta

Cesario Marmanillo Pérez

Ley Especial de Canon Hídrico a Favor del departamento de Huancavelica.

Que se beneficie económicamente las zonas donde se aprovecha el recurso.

Aprobación y emisión al Congreso

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de la República

Iniciativa de Ley que deroga la novena disposición final de la Ley 28128. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004; Trasferencia Presupuestal de las Unidades Ejecutoras de Transporte y Agricultura.

Son normas necesarias para cumplir con las exigencias del Ministerio de Economía y Finanzas.

Aprobación y emisión al Congreso

de la República

Beatriz Palomino Mora Conformación de Equipo Técnico Permanente especializado para la formulación y evaluación de perfiles y proyectos

Se trata de la crear un Banco de Proyectos listos para disponer de ellos cuando sea necesario.

Pasó a Archivo

Transferencias de Competencias de las OPDs y Programadas del Ministerio de Agricultura y Transportes hacia el Gobierno Regional de Huancavelica

Que el GR de Huancavelica se reafirme ante el CND en esta posición a fin de que se efectúe la transferencia de inmediato.

En debate

Implementar la Currícula Educativa. Informe del Estado de la Comisión de Educación

Pedido que fue derivado al Consejero Victor Pacheco para que incorpore esta iniciativa.

Pasó a Comisión

Evaluación de Gerentes, Sub Gerentes Regionales y Gerentes Sub Regionales, según plazo establecido en el RICR.

Que todos los Gerentes, Sub Gerentes Regionales y Gerentes Sub Regionales deben entregar plan de trabajo para ser evaluados.

A tratarse en próxima sesión

Sesiones itinerantes en las 07 provincias de la Región Huancavelica

Para promover la participación de los ciudadanos en cada una de las provincias.

Aprobado

Proyecto de Acuerdo Regional del Concurso Floral Sergio Quijada Jara.

Para promover la identidad, el arte y la cultura en la Región Huancavelica.

Aprobado

Ordenanza Regional sobre Proclamación de Patrimonio y Embajadores de la Cultura Huancavelicana.

Para promover la identidad y la cultura en la Región Huancavelica.

Pasó a Comisión de Desarrollo Social

Víctor Pacheco Palomino

Acciones diversas a favor de la No Privatización del Complejo Hidroenergético S. A. M.

Embanderamiento, convocatoria ampliada en FORO, encabezamiento den documentos, participación plena del Consejo Regional.

Acuerdo

Ignacio Chilquillo Chirre

Pago de dieta a los Consejeros. Por el periodo mensual de sesiones en 1.5. UIT Acuerdo

Pago de dieta a los consejeros. Por el periodo mensual de sesiones en 1.5. UIT. Acuerdo

Proponer ante Instituto Nacional de Recursos Naturales, la creación de un Área Natural Protegida en Huachocolpa.

Por sus condiciones y extensión suficiente para la crianza de vicuñas.

Acuerdo

Propuesta de Ordenanza para viabilizar la Ejecución delPresupuesto.

Mediante las Unidades Operativas comprendidas en las Provincias de Acobamba, Angaraes.

Acuerdo

Ignacia Huarcaya Conislla

Elaboración del Mapa Arqueológico de la Región Huancavelica.

Considerando el potencial turístico de la provincia de Huaytará y de la Región.

Pasó a Comisión INC y DRTCE

Informe del avance en la Implementación de las Unidades Operativas

Se trata de dotarles de materiales, equipos, recursos humanos y económicos.

Próxima sesión Edixón Guillén Pirca

Informe sobre el Caso del Director Regional de Educación

Resultados de la Investigación respecto a posibles irregularidades en su designación.

Próxima sesión

Fuente: Actas de las Sesiones del Consejo Regional. Elaboración desco Huancavelica

Ordenanzas y Acuerdos Producidos por el CR En esta materia, a nivel de acuerdos y ordenanzas continúan sobresaliendo las normas de carácter administrativo, necesarias para la gestión del Gobierno Regional. Comparado a las del 2003 el ritmo y la calidad de la producción de acuerdos y ordenanzas han mejorado, destacando las iniciativas legislativas sobre la Ley Tambo Caracocha y la Ley Especial del Canon Hídrico a favor del departamento de Huancavelica.

CUADRO N° 22 ACUERDOS Y ORDENANZAS PRODUCIDOS POR EL CONSEJO REGIONAL

(Enero -abril 2004) Nros. Asunto Publicado

ACUERDOS 001- 2004 GR-Hvca Aprobación de los Proyectos de Inversión Anual para el año 2004 del Gobierno Regional,

según fuente de financiamiento. 13/01/04

22

002- 2004 GR-Hvca Declarar la Zona de Huachocolpa como Área de Conservación Regional Transitoria, mientras INRENA emite opinión técnica favorable al respecto.

18/02/04

003- 2004 GR-Hvca Fijarse la dieta de los señores Consejeros Regionales por periodo mensual de sesiones en 1.5 UIT vigente a la fecha de expedición del presente Acuerdo Regional.

18/02/04

004- 2004 GR-Hvca Conceder licencia por impedimento temporal al señor Presidente Regional Reverendo Padre Salvador Crisanto Espinoza Huarocc, a partir del 19 de febrero al 12 de marzo del 2004.

18/02/04

005- 2004 GR-Hvca Aprobación del Proyecto: "Ley Especial de Canon Hídrico a favor del departamento de Huancavelica" y su emisión al Congreso de la República.

03/03/04

006- 2004 GR-Hvca Aprobación del cuadro de Comisiones Ordinarias para el Ejercicio 2004. 27/02/04 007- 2004 GR-Hvca Señalarse como sede de la III Audiencia Regional a la capital de la Provincia de Churcampa. 27/02/04 008- 2004 GR-Hvca Aprobación del Proyecto: "Ley que modifica el numeral 24.1 del artículo 24 de la Ley 28128,

Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2004", y el Proyecto de Decreto de Urgencia que "Exceptúa al pliego, 447 Gobierno Regional del Departamento de Huancavelica.

03/03/04

009-2004 GR- Hvca Acciones a favor de la Defensa del Complejo Hidroenergético, movilización, embanderamiento, etc. y Foro Nacional: Recursos Energéticos, Pobreza y Desarrollo en el Perú: Privatizar o no Privatizar la Central Hidroeléctrica S.A.M.

12/03/04

010-2004 GR- Hvca Aprobación del Proyecto "Ley que deroga la novena disposición final de la Ley N° 28128. Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004".

12/03/04

011-2004 GR- Hvca Transfiérase a las Unidades Ejecutoras: 100 de Agricultura - Huancavelica y 200 Transportes - Huancavelica, los proyectos de inversión del Programa de Inversión 2004, con sus respectivos presupuestos.

12/03/04

012-2004 GR- Hvca Viabilícese la ejecución del presupuesto a través de las Unidades Operativas comprendidas en las provincias de Acobamba, Angaraes, Churcampa, y Huaytará.

12/03/04

013-2004 GR- Hvca Déjese sin efecto el Acuerdo regional N° 011-2004 - GR- HVCA/CR, por consiguiente sin efecto la transferencia a las Unidades Ejecutoras 100 de Agricultura – Huancavelica y 200 Trasportes – Huancavelica a los proyectos de inversión 2004, que en ella se señala.

28/03/04

014-2004 GR- Hvca Aprobación del Cuadro para Asignación de Personal - CAP del Gobierno Regional de Huancavelica, que comprende a las Unidades Ejecutoras 001 sede Huancavelica, 002 Tayacaja - Churcampa y 003 Castrovirreyna - Huaytará, del pliego 447 Gobierno Regional del Departamento de Huancavelica.

29/03/04

015-2004 GR- Hvca Fíjese en seis mil nuevos soles (S/. 6,000.00) mensualmente el monto a asignarse en bienes y servicios al Consejo Regional.

29/03/04

016-2004 GR- Hvca Aprobar en su integridad las Conclusiones del Informe N° 001-2004-GR-HVCA/CI-CPSDRSE -CR. 29/03/04 017-2004 GR- Hvca Ratificar el Acuerdo Regional N° 011-2004-GR-HVCA/CR. 02/04/04

ORDENANZAS 008- 2003 GR-Hvca Aprobación del Nuevo Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional. 25/03/04 009- 2003 GR-Hvca Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo del Gobierno Regional de

Huancavelica para el año fiscal 2005. 19/04/04

Fuente: Acta de las Sesiones del Consejo Regional. Elaboración desco Huancavelica

Relación entre el Consejero Regional y la provincia que representa Los temas que los Consejeros Regionales en general han priorizado en este periodo fueron los de asignación presupuestaria a cada una de sus provincias, incorporación de proyectos del 2003 al programa de inversiones 2004, a la declaración de viabilidad de los proyectos y la gestión, seguimiento y fiscalización proyectos de infraestructura que se vienen ejecutando en sus respectivas provincias.

CUADRO N° 23 ACCIONES REALIZADAS POR LOS CONSEJEROS REGIONALES EN FAVOR DE SUS PROVINCIAS

(Enero - abril 2004) Nombre

Consejero Regional Provincia Breve descripción

Taller de Identificación Formulación, evaluación de Proyectos de inversión en el Distrito de Daniel Hernández. VICTOR

PACHECO Tayacaja Seguimiento a proyecto Construcción de Hospital en Pampas. Incorporación del Proyecto Construcción Irrigación Supoccocha en Programa de Inversión 2004. Solicita informe a la Dirección Regional de Agricultura sobre apoyo brindado a las provincias de Castrovirreyna y Huaytará por el problema de sequía. Apoyo al Agro de Castrovirreyna. IGNACIO

CHILQUILLO Castrovirreyna Informe de la Carretera de Quisuar Sinto.

EDIXON GUILLEN Churcampa

Afianzamiento del Proyecto Irrigación Churcampa, incorporación de la ampliación del Colegio César Vallejo de Locroja, Construcción del Ponton Palermo, Ampliación del Instituto Superior Tecnológico de Churcampa y el Mejoramiento del Canal de Irrigación Maraypata Acco.

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Supervisión de obras en el C.E. San Miguel de Arma- Anco, Canal de Irrigación Paltamarca – Pachamarca, Obra del Colegio José María Arguedas y la Obra de la Merced de Ccacer. Supervisar el saneamiento y orden territorial del anexo de Colca.

Solicita que III Audiencia Pública Regional de Rendición de Cuentas sea en la provincia de Churcampa. Denuncia irregularidades presupuestal y de ejecución en la Obra desagüe de Anta. CESARIO

MARMANILLO Acobamba Donación de Libros al Instituto Tecnológico Superior Público Manuel Scorza la Torre de Acobamba. CARLOS ZUÑIGA Angaraes

Sobre un incidente de reversión de presupuesto asignado a la Obra Sustitución de aulas del Distrito de Huanca Huanca. De igual forma la Carretera de Yanachocce – Villoc. Agenda Ambiental Regional en la provincia de Huaytará. Taller de Transferencias de Programas Sociales PRONAA – FONCODES en Huaytará. Solicita Informe del Avance de la Obra Sistema de Desagüe Huayacundo Arma.

IGNACIA HUARCAYA Huaytará

Incorporación del Proyecto de Rehabilitación y Construcción Irrigación Chocorvo Arma al Programa de Inversiones 2004.

Fuente: Acta de las Sesiones del Consejo Regional. Elaboración desco Huancavelica

IV. EDUCACIÓN Y SALUD Siguiendo la matriz de los indicadores del Sistema Vigila Perú, en el caso de los sectores de Educación y Salud, daremos una mirada mas detenida a la instalación y funcionamiento de los Consejo de Participación Regional de Educación y del Consejo Regional de Salud. Educación El Consejo Participativo Regional de Educación está concebido como un espacio de participación, concertación y vigilancia de los diferentes actores sociales del sistema educativo regional en la elaboración, seguimiento y evaluación de Políticas Regionales de Educación. Para el caso de Huancavelica, existen actas de dos reuniones producidas en el último trimestre del 2003 para la implementación de este Consejo, la primera sirvió para sensibilizar a los asistentes respecto a la importancia de éste órgano y la segunda, donde no hubo quórum y, además, fuera interrumpida por protestas de docentes. Desde un comienzo, esta responsabilidad fue asumida por la Dirección Regional de Educación, específicamente por la Dirección de Gestión Pedagógica, cuyos titulares (en ambos casos) han sido removidos hasta en dos oportunidades, ésta podría ser una razón que dificultó la continuidad en la implementación del Consejo Participativo Regional de Educación. Recientemente se ha retomado esta tarea mediante la Directiva N° 10 –2004- AE / DGI-DREH del 05 de marzo del 2004, donde una de sus disposiciones señala que este 31 de marzo debió realizarse la primera reunión de instalación del Consejo Participativo Regional de Educación; a la fecha aún no se ha cumplido con esta obligación debido a los retrasos en la elección de los representantes de la Sociedad Civil. De las 07 Unidades de Gestión Educativas, sólo una, la provincia de Tayacaja cumplió con la implementación de su Consejo Participativo Local, mientras que las provincias de Angaraes y Huancavelica han conformado sus equipos técnicos respectivamente. Estas son algunas de las funciones que deberá cumplir el Consejo Participativo Regional de Educación: 1) Participar en la Formulación del Proyecto Educativo Regional y Local

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2) Participar en la Formulación de Programas de Emergencia y Reforma Educativa Regional Anual 3) Participar en la adecuación del Cuadro de Asignación de Personal, reglamento de Organización y Funciones de los órganos intermedios. (DREH – UGEL) 4) Propiciar espacios de concertación, para el desarrollo educativo regional, buscando la participación plena, ética y democrática de los agentes de la educación. 5) Fomentar una cultura de transparencia en la gestión, rendición de cuentas, vigilancia educativa y control ciudadano de los servicios educativos. 6) Participar en la formulación, aprobación, evaluación de la política educativa regional, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación. 7) Participar en la modernización del sistema de descentralización, de gestión educativa y propiciar la formación de redes de instituciones educativas. 8) Participar en la promoción y difusión de las manifestaciones culturales y potenciales las instituciones artísticas y culturales de la región. 9) Promover el uso de nuevas tecnologías de la informática y comunicación 10) Evaluar periódicamente y de manera sistemáticamente los logros alcanzados por la región en materia educativa. Según la directiva, su composición es como sigue:

CUADRO N° 24 COMPOSICIÓN DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACION

N° ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE 01 Director Regional de Educación Prof. Moisés David Huayllani Moscoso 02 Director de Gestión Pedagógica Lic. Luis Antonio Breña Turco 03 Director de Gestión Institucional Lic. Máximo Riveros Villa 04 Especialista en Educación Prof. Silvestre Quispe Calderón 05 Planificador III Eco. Jesús Isaías Cachuan Medina 06 Alcalde Provincial de Huancavelica Dr. Edgar Manuel Ruiz Quispe 07 Alcalde Provincial de Castrovirreyna Prof. William Carlos Ayuque Tornero 08 Alcalde Provincial de Acobamba Prof. Clodoaldo Alvarez Oré 09 Alcalde Provincial de Huaytará Ing. Raúl Paredes Mantari 10 Alcalde Provincial de Churcampa Jesús Alberto Ayala Toscano 11 Alcalde Provincial de Angaraes Ing. Javier Ravelo Chávez 12 Alcalde Provincial de Tayacaja Maciste Alejandro Díaz Abad

Fuente: Directiva N° 10 –2004- AE / DGI-DREH del 05 del marzo del 2004 La Sociedad Civil estará representada ante el Consejo Participativo Regional de Educación, por gremios empresariales, laborales, agropecuarios y productivos, Universidades e Institutos de Educación Superior, Comunidades Campesinas, Iglesias, Mesas de Concertación, Representantes de las Unidades de Gestión Educativa Local - UGEL. Entre estas organizaciones sociales, nos extraña la ausencia del Sindicato Único de Trabajadores del Sector Educación de Huancavelica.

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Salud Para el caso del Consejo Regional de Salud en Huancavelica, se ha dispuesto su implementación mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 088–2004-GR- HVCA/PR del 27 de febrero del 2004, habiéndose conformado un equipo técnico que ha convocado a cuatro sesiones ordinarias y dos extraordinarias hasta finales de abril para definir la conformación de este espacio de carácter regional. De acuerdo a la información proporcionada por algunos agentes participantes, la demora en su implementación se debe en parte a la ampliación de representantes de la sociedad civil (de uno a siete) como producto de los reclamos y exigencias de las propias organizaciones. Refieren que hubo cierta reticencia por parte de los representantes del Colegio de Médicos y de EsSalud en aceptar la participación de la Federación Campesina, Organizaciones de Mujeres y Jóvenes. Oficialmente la primera etapa de la implementación fue el 06 de abril del 2004, a la fecha se aprobó el reglamento del Consejo Regional de Salud (CRS), el cual esta sujeto a un Comité Electoral para la inscripción de organizaciones sociales, así se definirá los CRS provinciales y distritales. Este órgano de concertación, coordinación y articulación regional del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud tendrá el encargo de promover y apoyar la participación de la sociedad civil en la gestión y desarrollo de la salud. Entre sus funciones están: 1) Elaboración del Plan de Salud Anual 2) Identificación de las prioridades regionales de salud 3) Organización e implementación de los Consejos Provinciales de la Salud 4) Organización e implementación de los Consejos Distritales de la Salud Respecto a su composición está definido que lo integrarán:

CUADRO N° 25

COMPOSICIÓN DEL CONSEJO REGIONAL DE SALUD N° REPRESENTANTE ORGANIZACIÓN

01 Med. Fidel Miranda Medina Dirección Regional de Salud 02 Prof. David Huayllani Moscoso Dirección Regional de Educación 03 Sabino Saavedra Flores* Gerencia Regional de ESSALUD 04 Aún no se han designado Presidentes de los Consejos Provinciales de Salud 05 Aún no se ha designado Sanidad de la Policía Nacional del Perú – Huancavelica 06 Manuel Basto Saenz* Universidad Nacional de Huancavelica 07 Med. Jorge Canazas Pizarro* Colegio de Médico – Huancavelica 08 Aún no se ha designado Un representante de los Trabajadores del Sector Salud 09 Aún no se ha designado Un representante de Organizaciones no Gubernamentales que

labora en el campo de Salud. 10 Aún no se ha designado Dos representantes de organizaciones juveniles, uno de la zona

urbana y otro de la rural 11 Aún no se ha designado Dos representantes de organizaciones de mujeres, una de la

zona urbana y otra de la rural 12 Aún no se ha designado Un representante de la Federación Campesina

Fuente: Resolución Ejecutiva Regional N° 088–2004-GR- HVCA/PR del 27 de febrero del 2004 * Son miembros del Comité Electoral para la elección de representantes de la Sociedad Civil.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Presupuesto

• En relación al presupuesto del GC, por tipo de gasto, en el sector educativo se observa que el GC mantiene gastos en personal y obligaciones sociales (39% del PIA), lo que indica que no se está transfiriendo esta competencia al GR, como se señala en la Ley.

• La ejecución presupuestaria del GR en relación al CA. es del 81%, lo que podría

indicar una buena Capacidad de Gestión de Gasto. Sin embargo, este mismo indicador por tipo de gasto, señala que el GR se ha concentrado en los Gastos Corrientes y Gastos Previsionales (94% y 98% respectivamente), en tanto que la ejecución sobre el CA de Inversión, según SIAF, es de tan sólo un 8%, señalando que el GR cuenta con poca capacidad de gestión de gasto en inversión. Siendo de relevante importancia los sectores de Asistencia y Previsión Social, Educación y Salud, preocupa el tremendo retraso en la ejecución de sus presupuestos de inversión y la prioridad que se da a los proyectos de infraestructura, dejándose de lado la inversión en capacidades humanas. Respecto a esto último, el GR hace notar prevalentes deficiencias en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que no facilita la formulación de este tipo de proyectos.

Transparencia

• En estos cuatro primeros meses aún se nota dificultades en el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a al Información (No entregaron la información presupuestal solicitada pero si difunden en algunos otros medios de comunicación). Esto se debe principalmente a la no disponibilidad de información ordenada y completa, generando demoras frente a solicitudes de información.

• Es preciso rescatar que el Consejo Regional muestra mayor orden y apertura,

pues se percibe esfuerzos por difundir su producción mediante boletines, notas de prensa y murales.

• Un incumplimiento de la Ley de Transparencia que preocupa es la dificultad de

acceso al Portal del Gobierno Regional (www.regionhuancavelica.gob.pe). Se tiene que poner a disposición de la ciudadanía cuanto antes y sin problemas técnicos considerando las recomendaciones que hace la Defensoría del Pueblo al respecto.

Participación

• La mayoría de los espacios de encuentro son iniciales y de carácter transitorio. En las de tipo permanente destaca las reuniones mensuales del Comité Ejecutivo de la MCLCP. Es preciso señalar la diversidad de temas que se tratan pero varios de ellos aún carecen de una orientación clara en sus propósitos.

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http://www.regionhuancavelica.gob.pe/

• Como parte del proceso del Presupuesto Participativo, el Gobierno Regional cumplió con la etapa de preparación, convocatoria e identificación de agentes participantes y la conformación del Equipo Técnico Regional integrado por Instituciones Públicas y Privadas. Hasta fines de abril no convocaron a los miembros del Consejo de Coordinación Regional. De continuar esta situación existe el riesgo que este proceso marche al margen de este espacio de participación ciudadana, restándole legitimidad principalmente a quienes representan a la sociedad civil.

• En este periodo el Consejo Regional ha priorizado temas como la asignación

presupuestaria, incorporación de proyectos del 2003 al programa de inversiones 2004, declaración de viabilidad de los proyecto y la gestión, seguimiento y fiscalización de proyectos de infraestructura. Refieren que en materia de producción legislativa, continúan sobresaliendo normas de carácter administrativo, muy pocas a favor de la descentralización, reconocen limitaciones por lo que deberán considerar la posibilidad de contar con consejería y asesoría en estas materias.

Educación y Salud

• Tanto el CPRE como el CRS se traducen en oportunidad para la región Huancavelica, si estos Consejos se concretan en espacios permanentes de encuentro entre agentes de desarrollo que promuevan políticas regionales en las temáticas de salud y educación.

• De momento, estos espacios no están cumpliendo adecuadamente con una de sus

funciones, la de promover la participación ciudadana, pues en su conformación la mayoría de miembros corresponden al sector público, muy pocos son de sector privado y sociedad civil. Esta misma representación esta concentrado en la capital de provincia y Región Huancavelica.

• La funcionalidad de estos espacios dependerá del interés y la capacidad

propositiva de sus miembros para elaborar planes y proyectos en salud y educación a nivel de la Región Huancavelica, además de una voluntad para generar alianzas con otros actores como la MCLCP, Foros, Mesas Temáticas, Gobiernos Locales, Gobierno Regional, etc. a fin de concretar iniciativas y evitar duplicidad de esfuerzos.

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Sector Programas Sub-Programas ProyectosPresupuesto por

Proyecto(S/.)

Inversión Total (S/.)

Distribución (% de la Inversión Total

del Sector)


Organización AgrariaDemarcación, Catastro y Titulación de Tierras Titulación y registro de tierras 575,225 8 160,246

Conservación de suelos 190,814 3 70,098

Ordenamiento de los recursos hídricos

193,000 3 51,551

Reforestación Reforestación 5,004,955 70 0Irrigación Infraestructura de riego 791,755 11 427,017

Promoción Agraria Programa de Desarrollo de Sanidad Agropecuaria

120,637 2 23,340

Promoción y extensión rural Promoción Agraria Apoyo a la producción agropecuaria

225,509 3 210,080

Producción Promoción de la producción pesquera

Fomento de la pesca Infraestructura pesquera 174,737 174,737 100 0

Transporte Ferroviario FerrovíasRehabilitación y mantenimiento de infraestructura ferroviaria.

1,000,000 2 0

Elaboración de estudios 340,200 1 0

Manteniiento de caminos rurales

2,675,979 5 1,168,819

Mejoramiento de caminos de herradura

351,855 1 750

Rehabilitación de caminos vecinales

4,910,900 9 1,690,654

Rehabilitación de carreterasRehabilitación de la carretera Huancayo-Imperial-Izcuchaca 46,914,632 83 10,151,954

Educación Inicial Jardines Equipamiento de unidades de enseñanza

5,088 0 1,258

Equipamiento de unidades de enseñanza

13,816 0 0

Operación y mantenimiento 29,500 1 0

Educación Secundaria Formación general Equipamiento de unidades de enseñanza

4,212 0 0

Saneamiento Saneamiento GeneralProyecto Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural (PRONASAR)

2,848,362 66 0

Construcción camino rural Huaribamba-Inyacc

825,000 19 0

Construcción camino rural Tambo-Pacali

584,000 14 0

Asistencia al niño y el adolescente

Fortalecimiento de la atención al menor de tres años 171,360 2 220,761

Apoyo a la producción agropecuaria

842,000 11 0

Conservación de suelos 1,029,000 13 0

Infraestructura de riego 528,000 7 0InverSión social 4,792,500 62 0Reforestación 387,000 5 0

Trabajo y Promoción del Empleo

Prestaciones laborales Empleo y formación profesional Proyecto de emergencia social productiva (PESP)

4,550,759 4,550,759 100 531,803

56,193,566

4,309,978

Promoción y asistencia comunitaria

Promoción y Asistencia Social y Comunitaria

Mujer y Desarrollo Social

Transporte Terrestre

Enseñanza primariaEducación Primaria

Vivienda, Construcción y Saneamiento

Caminos Rurales

Caminos RuralesTransporte Terrestre

Fuente: SIAF. Elaboración: desco.

ANEXO N°1

GOBIERNO CENTRAL: PROYECTOS POR SECTORES EN LA REGIÓN HUANCAVELICA

7,101,895

Conservación de suelosPreservación de los Recursos Naturales Renovables

Promoción de la producción agraria

Agricultura

Transportes y Comunicaciones

7,749,860

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ANEXO N° 3 PROGRAMA DE INVERSIÓN – REGIÓN HUANCAVELICA - 2004

Nro. PROYECTOS APORTE DEL GOBIERNO REGIONAL

APORTE ENTIDAD COOPERANTE

A.- PROYECTOS FINACIADOS GOBIERNO REGIONAL - COPERACION INTERNACIONAL 1 Apoyo a Campesinos Pastores de Altura 1,100,554.00 * 1,000,000.002 Fortalecimiento de Capacidades de Gestión Pequeño Sistema de Riego de Angaraes Sur 500,000.00 * 525,000.003 Gestión Social Concertada de Agua en 4 Distritos de Angaraes Sur 364,715.00 * 525,000.004 Mejoramiento a nivel de asfaltado Carretera Izcuchaca – Palca 4,500,000.00 ** 7,000,000.005 Construcción Carretera Palca – Salcahuasi 388,090.00 ** 75,340.006 Fortalecimiento de la capacidades de gestión y planificación 244,120.00 ** 1,378,536.507 Afianzamiento Hídrico del Proyecto Irrigación Churcampa 150,000.00 *** 4,785,890.00 SUB TOTAL A 7,247,479.00 15,289,766.50

B.- PROYECTOS FINANCIADOS POR COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL 8 Construcción Puente Pallccahuaycco y Asnacc * 177,090.009 Carretera Mina Cocharcas – Ingahuasi * 867,981.0010 Carretera San Antonio Anccapa * 577,216.0011 Trocha Carrozable Larcay – Chanchara * 1,270,421.0012 Carretera Santa Rosa - Vacahuasi - Totoa * 64,582.0013 Trocha Carrozable Quito Arma - Huaytara * 1,519,821.0014 Trocha Carrozable Cosme - Lirpo * 948,683.0015 Otras Obras de Infraestructura Económica * 871,708.0016 Fortalecimiento de Capacidades Locales * 700,000.0017 Desarrollo Productivo * 612,500.0018 Sistema de Alcantarillado de Marcas - Acobamba *** 194,935.0019 Construcción Trocha Carrozable Islaychumpi - Huasipata - Tulturi - Hvca. *** 1,120,961.0020 Construcción Centro Educativo - Municipalidad Distrital de Rosario - Acobamba *** 1,206,515.0021 Mejoramiento carretera Acco – Huayacundo Arma – San Antonio de Cusicancha - Quisuarpampa & 921,808.0022 Construcción del puente Tranca II y accceso principal a la ciudad de Huaytará *** 1,795,055.00

SUB TOTAL B 0.00 14,849,276.00C.- PROYECTOS FINANCIADOS POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA

23 Construcción Canal de Irrigacion Acobamba 1,000,000.00 24 Construcción Carretera Andabamba - Mayunmarca 500,000.00 25 Construcción Carretera Ccarhuaranga Chupaca 388,696.00 26 Mejoramiento y Ampliación red Vial Callanmarca Huanca Huanca - Congalla Secclla 382,385.00 27 Mejoramiento Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento Aguas Residuales Lircay 594,715.00 28 Construcción Irrigación Cachitaccana- Lircayccasa 488,260.00 29 Construcción Colegio Nacional Mixto Ccollapampa 250,000.00 30 Construcción Carretera Lircay - Anchonga - Yuraccyacu 100,000.00 31 Mejoramiento y Construcción Canal de Irrigacion Cocas 745,000.00 32 Desarrollo Sustentable del Recurso Vicuña en Localidad de Sinto 169,319.00 ***** 200,000.0033 Rehabilitación y Ampliación de Agua Potable y Sistema de Alcantarillado Localidad de Castrovirreyna 297,225.00 34 Mejoramiento Carretera Lachocc - Villa Arma - Chincha 500,000.00 ****** 2,500,000.00 35 Construcción Carretera Cocha - Pata Corral - Pampalanya 30,000.00 36 Construcción Irrigacion Supoccocha 10,000.00 37 Construcción Canal de Irrigacion Mayocc - Chaipara 350,000.00 38 Construcción y Mejoramiento Sistema de Riego el Carmen 250,000.00 39 Ampliación de Infraestructura Educativa En el Instituto Superior Tecnologico Churcampa 311,593.00 40 Construcción Ponton Palermo 69,075.00 41 Ampliación de Aulas Colegio Estatal Mixto Cesar Vallejo - Locroja 250,000.00 42 Ampliación Aulas Centro Educativo 36017 Huanaspampa 355,289.00 43 Construcción Irrigación Allcaccocha Huando 100,000.00 44 Centro de Producción y Fomento Vacuno de Callqui 400,000.00 45 Mejoramiento Carretera Huancavelica - Yauli - Ccasapata - Paucara 350,000.00 46 Mejoramiento Carretera Ascensión - Anccapa 1,096,480.00 47 Pequeño Sistema Electrico Huancavelica Norte - Eje Acobambilla 200,000.00 48 Mantenimiento Rutinario de Caminos Rurales en el Ambito de la Region Huancavelica 678,186.00 49 Ampliación de Aulas en Colegio Estatal Mixto Pedro Pablo de Atusparia 150,000.00 50 Construcción Carretera Santiago Chocorvos - Coreracc - Huirpacancha 617,645.00 51 Construcción Canal de Riego San Juan de Tambo 576,505.00 52 Construcción Canal de Irrigación Alpamachay - Cusicancha 24,000.00 53 Rehabilitación y Construcción Irrigación Chocorvo Arma 300,000.00 54 Mejoramiento Integral de Establecimientos de Salud de la Micro Red Querco 20,000.00 55 Construcción Red Colectora de Desagüe de Tayacaja 150,000.00 56 Mejoramiento y Conversión Capacidad Resolutiva Centro de Salud Pampas en Hospital Red de Salud Tayacaja 100,000.00 57 Sustitución Aulas Jardín de Niños 158 Santiago de Pichos 175,133.00 58 Equipamiento Mobiliario Escolar Multiprovincial 300,000.00 59 Mejoramiento Calidad de Gestión Educativa Región Huancavelica 100,000.00 60 Delimitación y Redelimitacion Territorial Multidistrital 50,000.00 61 Producción Forestal en Zona Alto Andina Del Departamento de Huancavelica 361,400.00 62 Fortalecimiento del Marco Institucional para la Gobernabilidad de Huancavelica 128,000.00 63 Investigación Científica y Tecnológica U.N.H. 1,500,000.00 64 Sustitución de Aulas en el CEI N° 351 Niño Jesus de Praga de Castrovirreyna 6,000.00 65 Mejoramiento de Servicios Educativos en Colegio Estatal Mixto San Jose de Choco 6,000.00 66 Construcción Carretera Huaytaccasa - Viscapalca 539,490.00 67 Sustitución de Aulas Escuela Estatal N°30954 Santiago de Pichos 332,551.00 68 Sustitución de Infraestructura Complejo Educativo Quichuas 450,000.00 69 Construcción Colegio Estatal Mixto Daniel Hernandez de Pampas 476,366.00 70 Irrigación San Antonio - Anccapa - Viñas - Pallpapampa Tramo I 703,889.00 71 Carretera Mollepampa - Suname - Villoco 400,000.00 72 Canal de Riego Pichos 945,927.00 73 Trocha Carrozable Villena - Manzanayocc Tramo I 1,016,000.00 74 Carretera Churcampa Challhuan 816,923.00 75 Carretera Lircay - Licapa Tramo I 525,000.00 76 Mejoramiento Carretera Casalla – Huañacancha 925,210.00 77 Irrigación Sinto Llactas 413,199.00 78 Carretera Andaymarca – Yanacocha 1,436,210.00 79 Canal de Irrigacion Maraypata – Acco 234,332.00 80 Carretera Villa Rica – Llacce 721,664.00 81 Jaulas Flotantes de Pultocc 285,560.00 SUB TOTAL C 24,653,227.00 2’700,000.00

D.- PROYECTOS EJECUTANDOSE A TRAVES DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 82 Planes y Proyectos Concertados para el Desarrollo Sostenible de Huaytará **** 140,000.00

83 Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión Local Planificada, Concertada, Participativa y Transparente en cuatro distritos de la Provincia de Castrovirreyna **** 126,156.00

84 Estudio de Factibilidad y Definitivo del PSE Huancavelica Norte Eje Acobambilla **** 111,368.00

85 Educación y Promoción de Derechos para la Construcción de Ciudadanía en Distritos Rurales afectados por el Conflicto Armado interno de la Cuenca del Vilca **** 136,967.00

86 Fortalecimiento de las Capacidades Locales para el Desarrollo de la Microcuenca del río Cachi, Provincia de Huancavelica **** 135,499.00

87 Elaboración y Evaluación del Inventario Técnico de Recursos, Atractivos turísticos y Patrimonio Cultural del Departamento de Huancavelica **** 34,535.00

SUB TOTAL D 0.00 784,525.00 INVERSION A+B+C 31,900,706.00 32,839,042.50 TOTAL 65,524,273.50Fuente: Gobierno Regional de Huancavelica. * COM. EUROPEA Prog. PASA-CE ** COM. EUROPEA Prog.AGORAH *** FONDO ITALO PERUANO **** FONDO CONTROVALOR PERU ALEMAN ***** FONDO DE LAS AMERICAS ****** APORTE DE LAS EMPRESAS PRIVADAS (CIA MINAS BUENAVENTURA S.A.A) & PL 480

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