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GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011‐2021
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia de Planificación y Estadística
Jr: Raymondi Nº 220 ‐ Pucallpa Perú – Teléfono 016‐572412 Email: [email protected]
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CONTENIDO Pag.
Presentación 4 Introducción 5 Marco legal 6 Enfoque metodológico 7
I. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Datos Generales. 9 Dimensión Estratégica 1: Derechos Fundamentales de la Persona y
Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos 19 Dimensión Estratégica 2: Institucionalidad 25 Dimensión Estratégica 3: Economía, Competitividad y Empleo 27 Dimensión Estratégica 4: Desarrollo Territorial e Infraestructura 32 Dimensión Estratégica 5: Recursos Naturales y Ambiente 41
II. OBJETIVOS A LARGO PLAZO, POLITICAS, ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS
1. Visión de Futuro Compartida al 2021 45 2. Propuestas
2.1. Dimensión Estratégica 1: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos 46
2.1.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU.) 54 2.1.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en
los talleres 57
2.2. Dimensión Estratégica 2: Institucionalidad 58 2.2.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 64 2.2.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en
los talleres 64
2.3. Dimensión Estratégica 3: Economía, Competitividad y Empleo 65 2.3.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 70 2.3.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en
los talleres 72
2.4. Dimensión Estratégica 4: Desarrollo Territorial e Infraestructura 73 2.4.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 80 2.4.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en
los talleres 82
2.5. Dimensión Estratégica 5: Recursos Naturales y Ambiente 83 2.5.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 91 2.5.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en
los talleres 92
ANEXOS 93 Relación del Equipo Tecnico Regional del Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2011 – 2021 de Ucayali Panel Fotográfico de los Talleres Enfoque Metodologico y/o Ruta del Proceso de Formulación del Plan de
Desarrollo Regional Concertado 2011-2021, del Departamento de Ucayali Resumen Ejecutivo del Balance del PDRC 2004-2010
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Relación de asistencia de los participantes en los 26 talleres Lista de cuadros CUADRO Nº 01: POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y PROYECTADA AL 2015 CUADRO Nº 02: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIA, 2007 CUADRO N° 03: POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2004-2009 CUADRO N° 04: PEA POR GRUPOS DE EDAD CUADRO N° 05: OFERTA Y DEMANDA LABORAL 2009 CUADRO N° 06: OFERTA Y DEMANDA LABORAL 2010 CUADRO N° 07: COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN 2007 – 2011 GOBIERNO REGIONAL DE
UCAYALI CUADRO Nº 08: PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2008 CUADRO Nº 09: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES
ECONÓMICOS AL 2021 CUADRO Nº 10: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES
AL 2021 CUADRO Nº 11: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES
AMBIENTALES AL 2021 CUADRO N° 12: COMPRENSIÓN LECTORA CUADRO Nº 13: LOGICO MATEMATICA CUADRO N° 14: RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 2006-2009 CUADRO N° 15: TASA DE INCIDENCIA DE TBC CUADRO N° 16: TASA DE INCIDENCIA DE VIH-SIDA CUADRO N° 17: POBLACIÓN URBANA Y RURAL, PROYECTADA, SEGUN PROVINCIA 2010 CUADRO Nº 18: CASOS DE DELINCUENCIA CUADRO Nº 19: CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL - 2010 CUADRO Nº 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL CUADRO Nº 21: INDICE DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL CUADRO Nº 22: CULTIVOS PERMANENTES Y SEMI PERMANENTES
SUPERFICIE SEMBRADA (Ha.) CUADRO Nº 23: CULTIVOS PERMANENTE Y SEMI PERMANENTES
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN (Tm.) CUADRO Nº 24: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS POR PROVINCIA CUADRO Nº 25: CULTIVOS TRANSITORIOS - SUPERFICIE SEMBRADA (Ha) CUADRO Nº 26: CULTIVOS TRANSITORIOS
SUPERFICE SEMBRADA (Ha.) CUADRO Nº 27: PRODUCCIÓN AGRICOLA, SEGÚN PRODUCTOS 2005 – 2009 (TM) CUADRO Nº 28: PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR ESPECIE
AÑO 2005-2009 CUADRO N° 29: TRAMOS CARRETERA FEDERICO BASADRE – ESTADO SITUACIONAL CUADRO N° 30: CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL CUADRO Nº 31: VIAS VECINALES APERTURADAS NO TRANSITABLES CUADRO Nº 32: RELACIÓN DE CAMINOS VECINALES Y ESTADO SITUACIONAL CUADRO Nº 33: RELACIÓN DE AERODROMOS EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI CUADRO Nº 34: ESTACIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN (CLASIFICACIÓN 2003 – 2006) CUADRO N° 35: PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE ACUATICO CUADRO Nº 36: RANSPORTE ACUATICO, RELACIÓN DE EMBARCADEROS CUADRO Nº 37: REGISTRO DE ARRIBOS Y ZARPES DEL TRANSPORTE ACUATICO CUADRO Nº 38: EMERGENCIA Y DAÑOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTO A NIVEL
NACIONAL DESDE 2000 – 2010 CUADRO N° 39: EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES - 2007 CUADRO N° 40: PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3) CUADRO N° 41: EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007 (Miles US $) CUADRO N° 42: AREA NATURAL PROTEGIDA POR DEPARTAMENTO DE UBICACIÓN CUADRO N° 43: PRODUCCIÓN DE MATERIA PRIMA CUADRO N° 44: CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL ETR . PDRC UCAYALI 2021 CUADRO N° 45: ENCARGADOS DE REALIZAR LOS TALLERES TERRITORIALES EN EL
DEPARTAMENTO DE UCAYALI CUADRO N° 46: INDICADORES EDUCATIVOS: CUADRO N° 47: INDICADORES DE SALUD CUADRO N° 48: COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA Y DESAGUE) %
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CUADRO N° 49: INVERSIÓN POR AÑO PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
CUADRO N° 50: INDICADORES BASICOS (ELECTRICIDAD) CUADRO N° 51: UCAYALI: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS, 2009 CUADRO N° 52: INDICADORES DE COMPETITIVIDAD CUADRO N° 53: INDICADORES DE COMPETITIVIDAD FINANCIERA Lista de gráficos GRAFICO N° 01: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIA, 2009 (%) GRAFICO N° 02: POBLACIÓN CENSADA Y TASA DE CRECIMEINTO PROMEDIO ANUAL, 1940 - 2007 GRAFICO N° 03: UCAYALI: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD (%) GRAFICO Nº 04: PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009 GRAFICO N° 05: UCAYALI: INDICE DE LA POBREZA 2004-2009 (%) GRAFICO N° 06: UCAYALI: EVALUACIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 – 2008 GRAFICO N° 07: VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS
PAREDES EXTERIORES GRAFICO N° 08: TASA DE ANALFABETISMO, 1993 Y 2007 (POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS DE
EDAD) GRAFICO N° 09: UCAYALI: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, 2004 – 2009 (%) GRAFICO N° 10: AGRUPACIÓN DE DEPARTAMENTOS SEGÚN INCIDENCIA DE POBREZA, 2009 GRAFICO N° 11: BALANCE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004 - 2010 Lista de Figuras FIGURA N° 01: RUTA DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO 2011 – 2021 Lista de siglas PDCR Plan de Desarrollo Regional Concerado INEI Instituto Nacional de Estadistica ENAHO Encuesta Nacional de Hogares PEA Población Economicamente Activa GOREU Gobierno Regional de Ucayali GRPPyAT Gerencia Regional de Planeamiento, Presuesto y Acondicionamiento Territorial PBI Producto Bruto Interno ECE Evaluación Censal de Estudiantes ENDES Encuesta Demografica y de Salud Familiar DIRESA Dirección Regional de Salud ETR Equipo Tecnico Regional DRSAU Dirección Regional Sectorial de Agricultura de Ucayali MYPES Micro y Pequeñas Empresas DRTCU Dirección Regional de Transporte y Comunicación de Ucayali ZEE Zonificación Economica Ecologica POT Plan de Ordemaniento Territorial CIAM Consejo Interregional Amazonico BCR Banco Central de Reserva CEM Centro de Emergencia de Mujeres OPI Oficina de Programación de Inversiones INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil GLs Gobiernos Locales GR Gobierno Regional CCR Consejo de Coordinación Regional CCL Consejo de Coordinación Local DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo IIRSA Integración de Infraestructura Regional Sudamericana DIRESEPROU Dirección Regional Sectorial de la Producción de Ucayali
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PRESENTACIÓN
El Gobierno Regional de Ucayali, tiene como función esencial fomentar el desarrollo
regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, para generar
mayor empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes de acuerdo a las políticas nacionales, regionales asi
como la implementación de planes, programas y proyectos.
En el año 2006, el departamento de Ucayali registró una tasa de pobreza de 54% y el
2010 de 20.3%, en este periodo se redujo 33.7%; este resultado se enmarca en la política
de trabajo prospectivo aplicado en la región bajo mi gobierno.
En ese contexto bajo un enfoque territorial como instrumento de carácter orientador y
dinámico para garantizar el desarrollo sostenible, se elaboró “El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 – 2021 del Departamento de Ucayali”, que muestra el
esfuerzo conjunto de 08 meses de arduo trabajo en diferente lugares de cada provincias.
Saludo la participación de las autoridades, líderes, lideresas, dirigentes y representantes
de la sociedad civil, expertos y cooperantes internacional, asi como el aporte del Equipo
Técnico Regional, liderado por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, que hicieron realidad este plan.
Finalmente, el presente documento se pone a disposición de la población ucayalina, para
su aplicación en la planificación del desarrollo de Ucayali.
Abog. JORGE VELASQUEZ PORTOCARRERO
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
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INTRODUCCIÓN
Los criterios empleados en la elaboración del “Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 – 2021 del Departamento de Ucayali”, se sustenta en el
enfoque de Desarrollo Humano, para la búsqueda del bienestar social que se
traduce en disminución de la pobreza regional, mejorar la calidad de vida de la
población en la implementación de servicios básicos en educación, salud,
infraestructura social y seguridad; asi mismo garantiza el desarrollo de la
económia regional mediante el aprovechamiento de las potencialidades
productivas del territorio enmarcado en la seguridad juridica para las inversiones.
El PDRC, tiene como horizonte hasta el año 2021, para que consolide la
propuesta de visión a futuro y los objetivos a largo plazo articulado con políticas
regionales, objetivos regionales, estrategias, acciones e indicadores de
resultados; propuestos en las cinco dimensiones estratégicas:
(i) Derechos fundamentales de la persona y oportunidad al acceso de los
servicios básicos.
(ii) Institucionalidad.
(iii) Economía, competitividad y empleo.
(iv) Desarrollo territorial e infraestructura.
(v) Recursos naturales y ambiente.
Las propuestas indicadas se priorizaron de forma participativa y concertado en el
proceso de formulación del presente documento.
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MARCO LEGAL
Que, el artículo N° 192°, de la Constitución Política del Perú establece que los
Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo; así mismo el
inciso 3, del artículo acotado señala que los Gobiernos Regionales son
competentes para formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado
con las municipalidades y la sociedad civil.
Que, la Ley N° 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, en el artículo 32º
establece: “La gestión de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo
Regional Concertado de mediano y largo plazo, así como el Plan Anual y el
Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad con políticas
nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente…”.
Que, la Ley N° 27783, “Ley de Bases de la Descentralización”, señala en el inciso
1) del Artículo 17° que los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a
promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de
sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública.
Que, con Resolución Ejecutiva Regional Nº 1375-2010-GRU-P, se aprueba la
conformación del Equipo Técnico Regional que tendrá a su cargo la Formulación
del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 – 2021, del departamento de
Ucayali.
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ENFOQUE METODOLOGICO
El PDRC 2011 – 2021 de Ucayali, es un instrumento de largo plazo que contiene políticas regionales que orientan el desarrollo que deberá seguir el departamento de Ucayali en los próximos 11 años.
Este incluye la programación multianual de inversión a mediano plazo, en la que se definen metas anuales para periodos de cinco años, constituyéndose en el principal componente para la ejecución del plan; con indicadores y metas que permitan hacer un seguimiento y una evaluación efectiva, ya sea con la finalidad de introducir los correctivos necesarios cuando las metas no se están alcanzado o para efectuar la reformulación que correspondan en caso las condiciones del entorno varíen.
Es importante distinguir el grado de especificidad de un plan de largo plazo frente a uno de mediano plazo –más detallado–, frente a los planes sectoriales.
El PDRC como plan orientador requiere de la programación multianual para hacerse operativo, en este marco los planes locales, sectoriales y el sector privado deben estar articulados al logró de los objetivos estratégicos establecidos, manteniendo de esta manera la correspondiente coherencia a fin de tener un norte para el desarrollo de Ucayali.
La formulación del PDRC, ha partido de la identificación de las tendencias del interno y entorno (positivo y negativo) de la región, para situar las fortalezas y debilidades de la realidad regional, así como las oportunidades y amenazas del contexto nacional y global, en ese marco se definió los objetivos específicos de las cinco dimensiones estratégicas.
La implementación del plan, se constituye en un espacio único para el dialogo, la participación y la concertación en la toma de decisiones públicas entre los diferentes actores (sectores, organizaciones de la sociedad civil y empresa privada) de forma coordinada para emprender el logró de los objetivos de PRDC 2011 – 2021.
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DATOS GENERALES
Según el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI), la población del
departamento de Ucayali en el año 2009 fue de 458 mil 177 habitantes y llegará a
495 mil 522 habitantes al año 2015. El Cuadro N° 01, muestra una tendencia
decreciente de la tasa de crecimiento promedio de la población al 2015
proyectada por el INEI en Ucayali. Según estas estimaciones, al 2015 se reducirá
la tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 1,2%.
CUADRO N° 01:
POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y PROYECTADA AL 2015 (En miles de habitantes)
AÑO 1940 1961 1972 1981 1993 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Nº de habitantes 27.0 90.2 130.0 178.1 331.8 444.6 458.2 464.9 471.4 477.6 483.7 489.7 495.5Tasa de crecimiento promedio 5.9 3.4 3.5 5.3 2.1 1.5 1.5 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2
Fuentes: INEI - Peru: Estimacion y Proyeccion de Población por Departamento
CUADRO Nº 02: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIA, 2007
PROVINCIAS POBLACION % Coronel Portillo
Atalaya Padre Abad
Purús
333,890 43,933 50,590 3,746
77.3 10.2 11.7 0.9
Total 432,159 100.0 Fuente: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
GRAFICO N° 01:
Fuente: INEI, 2007
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GRAFICO N° 02:
Fuente: INEI, 2007 GRAFICO N° 03:
Fuente: INEI, 2009
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GRAFICO Nº 04:
UCAYALI: PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009
MERCADO LABORAL
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
(14 y mas años de edad) 312,2
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
247,6 (79,3%)
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA
64,6 (20,7%)
OCUPADOS 241,1 (97,4%)
DESOCUPADOS
6,5 (2,6%)
Fuente: INEI (ENAHO) 2009 La fuerza la boral o población económicamente activa, en el departamento de Ucayali, esta constituida por 247,6 mil personas, de las cuales el 97,4% están en la condición de ocupado.
De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que realiza el INEI, la población en edad de trabajar tiene un leve crecimiento desde el año 2004, similar comportamiento mantiene la Población Económicamente Activa (PEA) como puede notarse en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 03: POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2004-2009
(En miles de habitantes) CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PET 280.65 287.19 293.60 299.78 305.90 312.17PEA 202.42 205.55 210.73 230.37 239.63 247.59Ocupado 195.84 198.46 300.63 219.45 231.80 241.11Desocupado 6.57 7.09 10.09 10.92 7.83 6.48 No PEA 78.23 81.64 82.88 69.41 66.28 64.58
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO):2004 - 2009. Con respecto a la PEA por grupos de edad, la mayor fuerza laboral se concentra en el grupo de 14 a 29 años el cual representa el 38,5% de la PEA regional; seguido por el grupo de 40 a 49 años que representa el 18,7%, como se observa en el Cuadro N° 04.
OFERTADEMANDA
COLOCADOFuente: E
OFERTA
DEMANDACOLOCADO
Fuente: En epobrperioN° 0
INEI –
Gerencia Re
META A n.d. A n.d. OS 260 quipo Tecnico
META A n.d. A n.d. OS 200 Equipo Tecnic
el año 20reza de 29odo 2006 –05.
– Encuesta na
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
PLAN DE D
egional de P
Jr: Raym
A14304050
60 Fuente: I
OFEENE FEB
7 0 27 0 3 0
o OSEL-Ucaya
OFEENE FEB 25 21 21 21 19 21
co OSEL-Ucay
009, en el9.7%, sien– 2009, se
UCA
acional de hog
2004
56.3
GOBIERNO
ESARROLLO
laneamientoSub Gerencia
mondi Nº 220 Email: ru.p
CPEA PO
AÑOS 4 a 29 0 a 39 0 a 49 0 a 59 y mas NEI.- Encues
CRTA Y DEMMAR ABR
43 3235 4 32 0
ali
CRTA Y DEMMAR ABR
22 1822 1822 18
yali
departamdo mas bae redujo 24
GAYALI: INDIC
gares, 2004 –
2005
53.1
O REGIONA
REGIONAL
o, Presupues de Planificac‐ Pucallpa Peplanes@region
CUADRO N°OR GRUPOS
100.037.9 26.0 26.6 8.7 6.8
ta Nacional de
CUADRO N°MANDA LABR MAY JUN
20 3245 270 16
CUADRO N°MANDA LABR MAY JUN
22 2022 2222 20
mento de aja al prom4.3%, para
GRAFICO NCE DE LA PO
(%)
2009.
2006
54.0
AL DE UCAYA
CONCERTAD
sto y Acondicción y Estadísrú – Teléfononucayali.gob.p
° 04: S DE EDAD
132
e Hogares (EN
° 05: ORAL 2009
N JUL AGO25 1111 126 35
° 06: ORAL 2010N JUL AGO 32 30 30 30 30 30
Ucayali remedio naca un mejo
° 05: OBREZA 20
2007
45.0
ALI
DO 2011‐2
cionamiento stica o 016‐572412pe
100.0 38.5 24.0 18.7 11.8 7.0
NAHO): 2004
O SEP OC 27 18
25 18 21 18
O SEP OC0 20 390 20 300 20 30
egistro unaional (34.8r detalle v
004-2009
2008
32.5
021
Territorial
- 2009
CT NOV DIC8 22 68 23 68 23 6
CT NOV DI9 30 470 26 420 26 42
a tasa de8%). En elver Grafico
2009
29.7
12
C TOTAL6 243 6 222 6 180
C TOTAL7 326 2 304 2 300
e l
o
%
69
%
150
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En el Cuadro N° 07, se observa que el presupuesto del GOREU se clasifica en 02 grandes rubros: (i) Gastos de Capital, que representa aproximadamente un 40%; recursos destinados para la ejecución de proyectos y obras; (ii) Gastos Corrientes, que aproximadamente representa un 60%, presupuesto orientado para el pago de personal y obligaciones sociales, pago de obligaciones previsionales, bienes y servicios. El gasto capital durante los últimos 3 años se incremento por las gestiones realizadas por el titualr del pliego, debido a la gran demanda de la población ucayalina de obras y/o proyectos que se refleja en la disminución de la pobreza en el departamento.
CUADRO N° 07: COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN 2007 – 2011 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
AÑOS TIPO DE GASTO TOTAL GASTOS CORRIENTES GASTOS CAPITAL
2007 232`313,509 135`186,042 367`499,551
2008 248`873,953 223`627,095 472`501,048
2009 256`541,481 260`670,992 517`212,473
2010 (*) 266`692,861 179`146,461 445`839,322
2011 (**) 241`039,720 107`803,396 348`843,116 (*) Presupuesto al mes de octubre del 2010. (**) Presupuesto inicial de apertura. Fuente: GOREU, GRPPyAT
Entre el periodo del año 2001 al 2010, se incremento el producto bruto interno en la región, tal como se detalla a continuación en la grafica Nº 06:
GRAFICO N° 06:
UCAYALI: EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2010
1,221,8561,281,9021,328,456
1,439,8911,539,666
1,640,1861,708,6571,808,2321,850,376
1,998,406
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nue
vos Soles
AÑOS
Ucayali: PBI en miles de nuevos soles constantes. Año Base 1994
Fuente: INEI, BADATUR-OTP Elaboración: Observatorio Turistico del Perú
AÑO PBI Ucayali
2001 1,221,856
2002 1,281,902
2003 1,328,456
2004 1,439,891
2005 1,539,666
2006 1,640,186
2007 1,708,657
2008 1,808,232
2009 1,850,376
2010 1,998,406
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De las actividades productivas detalladas en el cuadro Nº 08, se puede determinar que la agricultura y caza es la que genera mayor aporte económico al PBI en estos ocho años, y la de menor aporte es la pesca, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 08: PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2008
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 PBI Departamental (Miles de S/.) 1,221,857 1,281,897 1,328,457 1,439,892 1,539,688 1,640,188 1,708,639 1,808,234
Respecto al PBI Nacional (%) 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.9
PBI Departamental (Variación % anual) 4.9 3.6 8.4 6.9 6.5 4.2 5.8 Participación por Actividad Economica 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Agricultura y Caza Pesca Mineria Manufactura Electricidad y Agua Construcción Comercio Transporte y Cominicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios 1/
20.6 0.9 2.6
14.9 3.5 3.7
19.0 7.7 5.8 7.9
13.1
19.5 0.7 2.7
15.6 4.7 3.4
18.4 7.7 5.6 8.6
13.0
18.4 0.7 2.7
15.1 5.0 4.1
18.3 7.8 5.8 8.9 1.3
17.8 0.6 2.7
15.9 6.2 4.1
17.2 7.7 5.6 9.1
12.8
17.8 0.8 2.8
15.6 6.4 4.4
17.0 7.9 5.6 9.2
12.6
18.2 0.6 2.5
16.4 5.4 4.6
17.2 7.7 5.5 9.4
12.4
18.6 0.7 2.3
15.1 5.1 4.7
17.6 8.2 5.8 9.2
12.7
19.2 0.5 2.1
14.4 5.3 4.1
17.9 8.4 6.2 9.1
12.8
1/ comprende las actividades financieras y seguros, alquiler de viviendas, servicios prestados a las empresas, servicios mercantes y no mercantes prestados a los hogares, salud y educación privada Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
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CUADRO Nº 09:
ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS AL 2021
TENDENCIAS ECONOMICAS
DESCRIPCION
Producto Bruto Interno - Ucayali
El PBI tuvo un crecimiento promedio anual de 78.6 millones de nuevos soles con relación al periodo 2001 - 2009, así mismo la tendencia del PBI al 2021 utilizando el método de regresión lineal con un coeficiente de correlación 0.99 significa que las proyecciones efectuadas hacia el 2021 son validas y/o probables, dando como resultado una tendencia de crecimiento promedio de 89 millones de nuevos soles, y con una variación porcentual de 3.1%, esto significa que la variación del crecimiento tiene estas tendencia al 2021.
Las actividades económicas que intervienen en el PBI son las siguientes: Agricultura, pesca, minería, manufactura, electricidad, agua, construcción, comercio, Transportes, comunicaciones restaurantes, hoteles, servicios gubernamentales, el sector privado y otros, para lograr esta meta contamos con programas nacional MI VIVIENDA, AGUA PARA TODOS, A TRABAJAR URBANO, CONSTRUYENDO PERU, FONCODES, las inversiones de gobiernos locales, sector privado nacional y extranjero, ONGs y de los proyectos dinamizadores de inversión pública del GOREU considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se ubican en las 05 dimensiones estratégicas del presente plan.
Nº de Turistas que visitan por año en Ucayali
En el año 2008 llegaron 143,588 huésped a los establecimientos de hospedaje, el 2009 126,193 y año 2010 es de 158,173 huéspedes a los establecimientos de hospedaje, la tendencia hacia el año 2021 es llegar a 250,000 huéspedes, para lograr esta meta el gobierno central cuenta con políticas y programas de desarrollo turístico, los gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU cuenta con proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 32252, 65379, 70406 considerados en el PMIP 2011 – 2013,que se detalla en el presente plan.
Fuente: PBI – INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales (2001-2009) Fuente: Turismo – DICETUR- Ucayali- MINCETUR
CUADRO Nº 10: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES AL 2021
TENDENCIAS SOCIALES
DESCRIPCION
Mortalidad Materna
En el año 2008 la razón de la muerte fue de 154.58x100000 nacidos vivos, y el año 2009 es de 106.14x100000 y la tendencia hacia el año 2021 es de 45x100000 nacidos vivos y para cumplir este meta el gobierno central invierte fuerte presupuesto en programas estratégicos nacionales, SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS, gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU tiene proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerados en el PMIP 2011 – 2013, que se indica en el presente plan.
Mortalidad Neonatal
En el año 2007 fue el 10.1X1000 nacidos vivos, el año 2009 fue 14X1000 y 2010 es de 16X1000, la tendencia hacia el 2021 es de 8X1000 nacidos vivos, y para lograr esta meta contamos con los programas estratégicos nacionales SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU posee proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerado en el PMIP 2011 – 2013, que se puntualiza en el presente plan.
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Tasa de Mortalidad
Infantil
En el año 2008 se tuvo una tasa de 10.4X1000 nacidos vivos, el año 2009 es de 15X1000 y el año 2010 fue de 15.8X1000 nacidos y la tendencia hacia el año 2021 es de 5x1000 nacidos vivos, para el cumplimiento de esta meta tenemos los programas estratégicos nacionales SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU posee proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerado en el PMIP 2011 – 2013, tal como se detalla en el presente plan.
Tasa de Desnutrición
Crónica
El año 2007 fue 22.7%, año 2009 fue de 23.3%, y el 2010 es de 24.3%, en el departamento en mayor proporción en la zona rural, al 2021 la tendencia es minimizar la desnutrición al 10%, para lograr esta meta existen los programas estratégicos nacionales, (SIS, PRONAA, FONCODES, etc.), las inversiones de gobiernos locales, sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública del GOREU considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se ubican en las 05 dimensiones estratégicas del presente plan.
Tasa de anemia
El 2007 fue de 49.9%, 2009 64.1%, el 2010 fue de 63.6% en niños en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es disminuir al 30%, y para lograr la meta es necesario fortalecer acciones con los programas estratégicos nacionales con fuertes inversiones (SIS, PRONAA, FONCODES, etc.) las inversiones de gobiernos locales, sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959, 91165, 158102, 93078 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se señala en el presente plan.
Niveles de aprendizaje en comprensión
lectora
El año 2008 el 4% y el año 2009 el 6.2% en comprensión lectora en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es alcanzar la calidad de enseñanza al 60% y para lograr este resultado, se cuenta con políticas nacionales CRECER, PRONAMA, PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGROS Y APRENDISAJES (PELA), gobiernos locales, ONGs los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 138914,149669, 146096, 125559, 138124, 95925, 128898, 90526, 132723, 115235, 125642, 82089, 141793, 149546, 97306 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se detalla en el presente plan.
Niveles de
Aprendizaje en Matemática
El año 2008 el 1.6% y el año 2009 el 1.5% en aprendizaje en matemática en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es alcanzar la calidad de enseñanza al 60% y para lograr este resultado, se cuenta con políticas nacionales CRECER, PRONAMA, PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGROS Y APRENDISAJES (PELA), gobiernos locales, ONGs los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 138914,149669, 146096, 125559, 138124, 95925, 128898, 90526, 132723, 115235, 125642, 82089, 141793, 149546, 97306 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se define en el presente plan.
Agua y eliminación de
excretas
Del año 2004 al 2010 el promedio regional en la cobertura de servicios básicos regional de servicio agua es de 65.4% y del servicio desagüe es de 58.6% y la tendencia al 2021 es lograr que el 80% de ambos servicios, para lograr la meta contamos con políticas nacionales AGUA PARA TODOS gobiernos locales, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 11557, 8727, 141202, 152254 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se describe en el presente plan.
Fuente: Salud - DIRESA - 2009 Fuente: Educación - DREU – 2009 Fuente: Agua – Dirección de Energía y Minas – INIE 2010
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CUADRO Nº 11:
ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES AMBIENTALES AL 2021
TENDENCIAS AMBIENTALES
DESCRIPCION
Población consciente en el uso y manejo de
los recursos naturales
En el Departamento de Ucayali el 1990 se tenía 547,749 hectáreas deforestadas y al año 2000 se deforesto 627,084 hectáreas, actualmente se tiene un promedio de deforestación anual de 30,000 hectáreas y mal manejo de los mismos, al 2021 la población es consciente en el uso y manejo racional de los recursos naturales, para los mismo se desarrollaran talleres, trípticos, difusión radial, televisivo, difusión páginas web, mediante la implementación curricular en educación y la aplicación de leyes de alcance regional, con la finalidad de minimizar el riesgo de la deforestación en un 60% anual y para el cumplimiento de esta meta se cuenta con la participación del sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 631292, 109166, 104980, 68077, 111548, 78324, 62908, 61858 considerados en el PMIP 2011 – 2013, que se señala en el presente plan.
Negocios de servicios
ambientales
El Departamento de Ucayali cuenta con 8, 704,896.5 millones de hectárea de bosque, en ese contexto se propones implementar al 2021, como mínimo 03 empresas ó asociaciones prestadoras de los diferentes servicios ambientales según demanda, la misma que genere mayor PBI en la región. Para lograr esta meta se tiene la participación del sector privado, ONGs y el Gobierno Regional de Ucayali entre otros.
Transformación de productos
forestales
Se estima que el 95% de las actividades económicas en el departamento, giran alrededor de la extracción de la madera, siendo la región el principal abastecedor de madera a semi transformada nivel nacional y de exportación, la producción nacional de madera aserrada se ha mantenido bajo el periodo 1904 – 2003, a partir del 2004 se viene incrementando el volumen de extracción, de cada 100 M3 de madera aserrada el 75% es de nuestra región, en este contexto se propone al 2021, se implemente 3 parques industriales madereros en Ucayali, para que transformen el 90% la producción forestal con la finalidad que los productos tengan valor agregado a nivel nacional e internacional, la misma que genere mayor PBI en el departamento. Para lograr esta meta se tiene la participación del sector privado, ONGs y el Gobierno Regional de Ucayali entre otros.
Fuente: Deforestación - INRENA – 2000 Fuente: Dirección Regional de Agricultura de Ucayali. 2005 ANALISIS DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO El presente análisis se sustenta en la esperanza de vida al nacer, taza de analfabetismo y el PBI per cápita. La esperanza de vida al nacer el 2007 fue de 67 años y 2010 fue de 70 años, esto significa que se incremento la longevidad de las personas de la región; la tasa de analfabetismo el 2007 fue de 9.3% y 2009 fue de 5.8%, reduciendo un3.5% el analfabetismo en el territorio; el PBI per cápita el 2007 fue de 3,84.10 nuevos soles y 2009 fue 3,980.20 nuevos soles, incrementando 137.10 nuevos soles el PBI per cápita en la región. Estos resultados son producto de un trabajo articulado entre los diferentes actores públicos y privados que intervienen en el territorio. Fuente: ENDES 2010, ENAHO 2009, BADATUR-OTP
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ANALISIS DEL INDICE DE DESARROLLO ECONOMICO El vigente análisis se enmarca en la data del diagnostico del plan, donde el P.B.I. entre los años 2007 (PBI 1.708.637) – 2009 (PBI 1.850.376) se registra un incremento de 141,739 en miles de nuevo soles, el cual repercute directamente en la reducción del índice de la pobreza entre los años 2007 – 2009, en 15.3%. Estas tendencias son resultados de las políticas, inversiones estrategicas realizada por el Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Cooperacion Tecnica Internacional, ONGs, Instituciones Publicas del Gobierno Central y Empresas Privadas.
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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 1: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS
D1 NIVEL DE EDUCACIÓN A NIVEL NACIONAL Según la prueba de Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) del 2do grado realizada por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación, el departamento de Ucayali se encuentra ubicado en el penúltimo lugar del ranking, con relación a estudiantes con desempeño suficiente en comprensión lectora y lógico matemática a nivel nacional.
CUADRO N° 12:
COMPRENSIÓN LECTORA ECE-2009 ECE-2008
< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 DRE* % % % % % %
UCAYALI 48,4 45,4 6,2 55,9 40,2 4,0 Fuente: DREU Del Cuadro N° 12, se deduce que según la ECE 2009:
6,2% de niños se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los aprendizajes necesarios del grado.
45,4% de niños y niñas en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.
48,4% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado y además tienen muchas dificultades.
Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa que hemos mejorado los aprendizajes de los niños en un 2,2%.
CUADRO Nº 13:
LOGICO MATEMATICA ECE-2009 ECE-2008
< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 DRE* % % % % % %
UCAYALI 83,8 14,6 1.5 82 16,4 1,6 Fuente: DREU Del Cuadro N° 13, se deduce que según la ECE 2009:
1,5% de niños se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los aprendizajes necesarios del grado.
14,6% de niños y niñas en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.
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83,8% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado, y además tienen muchas dificultades.
Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa hemos logrado disminuir en 0,1%.
Por otro lado, la DREU señala que la inversión que viene realizando el Gobierno Regional en el sector educación se observa que en el periodo 2008 al 2010; el 92.64% (S/ 141 025 299) de los recursos se ha focalizado en el desarrollo de la infraestructura educativa y equipamiento y tan solo el 7.36% (S/ 10 376 631) ha considerado el desarrollo de capacidades del personal docente.
D2 NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD. La capacidad resolutiva de un establecimiento de salud, se mide por la razón de la mortalidad materna y perinatal. Actualmente la razón de la mortalidad materna es de 106.1*100000NV (2009) y la mortalidad perinatal es de 200x1000 NV no obstante estos valores están por encima del promedio nacional
CUADRO N° 14:
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 2006-2009 RMM 2006 RMM 2007 RMM 2008 RMM 2009
134.43 103.08 154.58 106.14
Fuente: Análisis de situación de salud de Ucayali 2007-DIRESA
Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo.
A nivel nacional, el 94,5 % de las mujeres tuvo algún control prenatal por personal de salud (médico, obstetriz, enfermera o técnico/sanitario/promotor) mientras que en el departamento de Ucayali, solo el 74% tienen control prenatal La razón de la mortalidad materna a nivel nacional es de 94x100000 NV; mientras que para Ucayali fue de 106.1 x 100000 NV. Notandose, que se mantiene este promedio desde hace 08 años consecutivos A nivel nacional, el 21,0 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años de edad padeció de algún tipo de anemia; mientras que en el departamento de Ucayali es de 49% según la DIRESA Ucayali. La tasa de mortalidad infantil a nivel nacional en los niños y niñas menores de es de 23 y 18 defunciones por mil nacidos vivos respectivamente. El riesgo de mortalidad es alto para los niños de madres adolescentes: 22x1000 NV; igualmente el riesgo se incrementa con el numero de orden de los nacimientos (ENDES 2007)
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El porcentaje de menores de 05 años con diarreas a nivel Nacional es de 14 % y del departamento de Ucayali es de 20 % (ENDES 2009)
El porcentaje de menores de 05 años con IRA a nivel Nacional es de 6.4 y del departamento de Ucayali es de 10.0, ubicado en el ranking tercero (ENDES 2009)
Educacion sexual en adolescentes.
A nivel Nacional, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres fue de 11.1% o están gestando por primera vez 2.7% y en el Departamento de Ucayali fue de 22.6%, (27% DRSSU) o están gestando por primera vez 6.6%; siendo este valor dos veces más en el Área rural que en el urbano (ENDES 2009) La edad mediana a la primera relación sexual a nivel Nacional es de 18.3 años; mientras que para el departamento de Ucayali es de 16.5 años, según la DIRESA Ucayali.
Desnutrición crónica y anemia en niños menores de 03 años de edad.
A nivel Nacional, la desnutrición crónica afectó al 17.9% de niñas y niños menores de cinco años, en mayor proporción a residentes del área rural (40,3 por ciento), es decir, 2,8 veces más que en el área urbana (14,2 por ciento). En el departamento de Ucayali, la Desnutricion crónica afecta al 23.3% 2009 y 24.3% 2010 (ENDES) A nivel Nacional, la anemia afectó al 50,3% de niñas y niños de 6 a 36 meses de edad. En Ucayali, la anemia ferropenica afecta al 63.6% de la población de niños menores de 05 años de edad, según la DIRESA Ucayali.
En la Región Ucayali, la tasa de incidencia TBC F+ están en el 96.05% por cuanto no se está realizando adecuadamente la búsqueda de casos, tal como se detalla en el Cuadro N° 15:
CUADRO N° 15: TASA DE INCIDENCIA DE TBC
DESCRIPCIÓN DAÑOS 2008 2009 2010 Tasa de incidencia Incidencia de TBC x 100,000 hbt % 107 94.7 96.05
Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali
En la Región Ucayali, las tasas de incidencia VIH – SIDA viene incrementándose gradualmente año a año, tal como se detalla en el Cuadro N° 16:
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CUADRO N° 16:
TASA DE INCIDENCIA DE VIH-SIDA DESCRIPCIÓN DAÑOS 2008 2009 2010
Población general Incidencia de VIH SIDA x 100 hbt % 0.37 0.36 0.40 Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali
D3 COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL. La disposición y acceso a los servicios básicos como agua, electricidad y servicio de alcantarillado para eliminación de excretas, se encuentra asociado con mejores condiciones de supervivencia de la población; y, en consecuencia también de los niños y niñas.
A nivel nacional, el 82,4% de los hogares tiene acceso al servicio de energía eléctrica; en Ucayali en la zona urbana el 86.15% y en la zona rual el 30.15% cuentan con el servicio de energía eléctrica (Ministerio de Energia y Minas 2010).
En el departamento de Ucayali al 2010 se cuenta con los servicios de infraestructura saniraria al 48.5% (INEI – 2010)
En el departamento de Ucayali los centros urbanos (ciudades), están formadas en un gran porcentaje por AA.HH. muchos de ellos informales, los que no cuentan con el acceso a un Titulo de propiedad, a una vivienda digna y contar con espacios urbanos adecuados y saludables. Las causas de este problema tienen su origen en el crecimiento demográfico de la población a través de la migración la que genera y desencadena en la informalidad de esta población. Siendo el acceso a la vivienda saludable un derecho humano a nivel mundial, es que se resalta la importancia de la atención de la misma (saludable, típica con características propias aplicada a nuestra realidad, en el ámbito urbano y rural).
CUADRO N° 17:
Fuente: INEI 2010
POBLACIÓN URBANA Y RURAL PROYECTADA,SEGÚN PROVINCIA 2010Urbana % Rural % Absoluto %
Dpto.Ucayali 75.3% 24.7% 464 875 100,0Coronel Portillo 84.4% 15.6% 357 439 76,9Padre Abad 52.8% 47.2% 54 955 11,8Atalaya 35.1% 64.9% 48 387 10,4Purus 33.4% 66.6% 4 094 0,9
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GRAFICO N° 07:
Fuente: INEI 2010
D4 INDICE DE DELINCUENCIA EN EL DEPARTAMENTO Los casos de delincuencia en los últimos seis se a incrementado de manera significativa, tal como se detalla en el cuadro Nº 18, en ese marco los actos delictivos de mayor incidencia es contra el patrimonio y menor incidencia son el terrorismo y el delito tributario.
CUADRO Nº 18:
CASOS DE DELINCUENCIA AÑOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Contra la vida cuerpo y la salud 133 198 216 128 225 273 Contra la tranquilidad pública 1 - 5 1 5 3 Contra el patrimonio 1713 1561 1146 2086 3790 2233 Contra la familia 5 4 8 2 16 8 Contra la libertad 155 207 265 254 411 237 Terrorismo 1 - - - - - Contra la seguridad pública 29 37 180 Contra las buenas costumbres - - - Delito económico 33 35 47 20 14 5 Delito tributario - 1 - - - - Contra la fe pública 7 26 31 20 23 40 Contra la adm. pública 10 18 40 5 6 10 Violencia familiar - - 14 15 41 68 Otros 4 12 14 15 41 68
Total delito 2091 2099 1952 2558 5414 3819 Fuente VI Región Policial –División de Estadística
69%
20%
0% 0% 2% 2%11%
71%
18%10%
2%10%
0%
97%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
MADERA LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO
ESTERA ADOBE O TAPIA
QUINCHA (CAÑA CON BARRO)
PIEDRA CON BARRO
OTRO MATERIAL
Viviendas particulares según material predominante en las paredes exteriores
2004
2009
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D5 CAPACIDADES DE LOS GRUPOS POBLACIONALES DE OBJETIVO. Existe un bajo nivel educativo no permite que la población acceda puestos de trabajo mejor remunerados, y al incrementarse la tasa de población adolescente y adulta también se incrementa los niveles de desempleo, situación que agudiza la seguridad ciudadana. Fuente: ETR PDRC 2011
D6 NIVEL DE CONVIVENCIA EN UNA CULTURA DE PAZ. El porcentaje de violencia intrafamiliar que experimentaron violencia física por parte del esposo a nivel nacional fue de 38.8% y en el departamento de Ucayali fue de 38.8% y en el departamento de Ucayali fue de 41.0% (ENDES 2009).
D7 CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL. De acuerdo a los datos proporcionados por Salud Mental de la DIRESA de Enero al mes de Octubre 2010 en los Establecimientos de salud (Hospitales, Centros y puestos de Salud) se han atendido el siguiente número de casos de abuso de drogas y alcoholismo.
CUADRO Nº 19: CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL - 2010
CASOS I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL
Abuso de alcohol 21 69 92 15 197 Abuso de Drogas 2 12 18 1 33
Fuente: DAICS-DIRESA 2010
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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 2: INSTITUCIONALIDAD
D1 CAPACIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LAS INSTITUCIONES. Existe un minimo porcentaje de servidores públicos que tienen los conocimientos suficientes para el desarrollo de las labores encomendados, repercutiendo en el desarrollo del Departamento. Fuente: ETR PDRC 2021
INDICES DE COMPETITIVIDAD El ranking de competitividad establecido por el Consejo Nacional de Competitividad sitúa a la Región Ucayali en el puesto número 16 de 24 Regiones del Perú, con un puntaje acumulado de 0.4000 de una base de 1 como puntaje máximo. Esta información nos nuestra que la región Ucayali no tiene un débil productividad de bienes y servicios, en comparación a la mayoría de regiones del país, pues, se encuentra por debajo del puntaje medio que vendría a ser 0.500. Los factores de competitividad de Desempeño Económico (puesto 24), Salud y Recursos Naturales (puesto 20), son los más críticos, toda vez que representan aspectos esenciales para el desarrollo.
CUADRO Nº 20:
INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Posición Puntaje
Índice de Competitividad Regional 16 0.4000 Institucionalidad 10 0.5478
Infraestructura 15 0.4076 Desempeño Económico 24 0.2463 Salud 20 0.3478
Educación 12 0.4456 Clima de Negocios 12 0.4402 Innovación 10 0.4456
Recursos Naturales 20 0.3188 Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2007
D2 MODERNIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS. Actualmente las instituciones públicas realizan limitada acciones en difusión sobre procedimientos normativos relacionados con la simplificación administrativa y por consecuencia escaza integración entre los sistemas administrativos, restringiendo la gestión por resultado. Fuente: ETR PDRC 2021
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INSTITUCIONALIDAD Se considera importante realizar un análisis del factor Institucionalidad, en la medición de la competitividad de nuestra región, por cuanto, según el concejo nacional de competitividad, nos situamos en el puesto N° 10 en comparación a las demás regiones, sin embargo, es preciso resaltar que el indicador “cumplimiento de la ley de transparencia informativa”, es una de las mas débiles del país, al ser calificada con 0.00 puntos. La cual se contrasta, con los indicadores de: Eficacia presupuestal en inversiones del gobierno regional, Inversión per cápita del gobierno nacional e Inversión per cápita del gobierno regional y municipalidades, que se ubican en los puestos 6, 3 y 7, respectivamente, lo que nos da a entender que las acciones desarrolladas en estos aspectos fueron acertados.
CUADRO Nº 21:
INDICE DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Posición Puntaje Institucionalidad 10 0.5478 1. Eficacia presupuestal en inversiones del gobierno regional 6 0.7826 2. Inversión per cápita del gobierno nacional 3 0.9130 3. Inversión per cápita de los gobiernos regional y municipales 7 0.7391 4. Cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa 21 0.0000 5. Criminalidad 17 0.3043
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2007
D3 PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL DEPARTAMENTO. La población Ucayalina y servidores públicos necesita de acciones de sensibilización para comprender el proceso de descentralización y los beneficios que se puede obtener de ello, para el desarrollo del Departamento. Fuente: ETR PDRC 2021
D4 TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO. Limitados mecanismos para el desarrollo de los espacios de coordinación de trabajos en la transparencia y buen gobierno. Fuente: ETR PDRC 2021
D5 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE IMPLEMENTEN EL PDC. Las instituciones tienen limitadas coordinaciones en las acciones que ejecutan en el marco de las orientaciones de los Planes de Desarrollo Concertados. Fuente: ETR PDRC 2021
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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 3: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
D1 TURISMO Ucayali cuenta con innumerables recursos turísticos, que no son aprovechados adecuadamente bajo las tendencias mundiales del turismo, esto se ve reflejado en los bajos índices de arribos registrados por la entidad regional como es el caso de los arribos de turistas extranjeros que el año 2009 fue de tan sólo 2,924.
Por otro lado no se ha podido consolidar una oferta turística sostenible que permita rescatar la identidad cultural y la conservación de los recursos turísticos, naturales y del medio ambiente, mediante la implementación de estrategias adecuadas y formalizadas mediante planes de desarrollo integral y concertado con el sector privado como principal agente de desarrollo turístico regional.
Actualmente Ucayali está ubicado en el puesto número 20 de los 24 departamentos en cuanto al número de arribos de turistas extranjeros y en el puesto número 14 en arribos de turistas nacionales; lo que significa que nuestro principal mercado actualmente está conformado por turistas nacionales cuyo promedio de gasto diario es inferíos a los gastos efectuados por los turistas extranjeros.
El gasto por turista extranjero a nivel nacional, en el 2007, fue de US$ 983 en un tiempo promedio de 12 noches, siendo los turistas mayores de 44 años quienes presentaron una capacidad de gasto mayor (superior a US$ 1,000 dólares) al registrado por otros turistas (menor a US$ 950 dólares). Cabe señalar que este gasto es menor al registrado en el 2,006, debido a la contracción en el gasto de los turistas de algunos países europeos (Reino Unido, Alemania y Francia), de Estados Unidos y Canadá, turistas que reportan el mayor porcentaje de vacacionistas (PROM PERÚ: Perfil de turista extranjero 2007).Arribos totales en el Departamento de Ucayali en los últimos años: 2008 fue de 143,588 personas, 2009 fue de 126,193 personas y 2010 de 158,173 personas. (DICETUR 2010).
D2 PRODUCTOS CON VALOR AGREGADO CON CALIDAD. Actualmente en Ucayali, el 80% de la producción local se comercializa como producto primario, siendo un factor importante que limita el desarrollo regional.
Existe una amplia demanda tanto en el mercado local, nacional e internacional de productos y sub productos de la actividad agropecuaria, artesanía, etc., que requieren mejorar la calidad y rendimientos de nuestros productos para hacerlos competitivos y poder articular a cualquier mercado. Fuente: DRSAU – Oficina de Información Agraria
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D3 CADENAS PRODUCTIVAS. En la actualidad se cuenta con 15 cadenas productivas funcionales en diferentes niveles del proceso como camu-camu, café y cacao con mercado internacional, palma aceitera, plátano, yuca, papaya, piña, arroz, maíz, caña de azúcar, miel de abeja, lácteos, etc., con mercado local y nacional, que requieren el fortalecimiento y consolidación en cadenas de valor con fines de exportación. Fuente: DRSAU – Oficina de Información Agraria
CUADRO Nº 22:
CULTIVOS PERMANENTES Y SEMI PERMANENTES SUPERFICIE SEMBRADA (Ha.)
PERIODO CULTIVOS
Café(*) Cacao(*) Plátano(*) Palma Aceitera(*)
Caña Azúcar(*) Papaya(*) Camu
camu(*) Sacha Inchi
2000 2281.00 1667.62 18208.50 2940.00 3451.25 4381.30 1407.00 -.-
2001 2312.50 1170.50 19643.00 3514.00 1728.50 1903.00 839.00 -.-
2002 2451.50 1149.50 22179.00 4109.70 1548.00 1794.50 649.50 -.-
2003 2493.00 1221.50 22971.50 4771.70 1623.50 1944.00 640.00 -.-
2004 2599.50 1247.00 23956.50 4779.70 1641.50 2275.00 592.00 -.-
2005 2590.50 1301.30 25200.50 5532.20 1892.50 4126.50 509.00 300.00
2006 2624.50 1378.80 26653.50 7478.20 2275.50 5449.00 507.50 800.00
2007 2702.50 1962.50 27209.50 7484.70 2528.00 9072.50 638.50 500.00
2008 2609.50 2182.00 24828.50 9790.70 2085.00 6637.00 1073.00 450.00
2009 2757.50 3273.00 25870.70 9803.70 2381.00 6310.00 1089.00 210.00
Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economía en la región
CUADRO Nº 23:
CULTIVOS PERMANENTE Y SEMI PERMANENTES VOLUMEN DE PRODUCCIÓN (Tm.)
PERIODO CULTIVO
Café(*) Cacao(*) Plátano(*) Palma Aceitera(*)
Caña Azúcar(*) Papaya(*) Camu
camu(*) Sacha Inchi
2000 718.07 392.91 201452.66 10242.00 31098.78 10711.62 92.00 -.-
2001 616.59 326.25 201770.26 15793.10 38899.66 9553.53 180.73 -.-
2002 641.83 301.46 193104.03 18626.93 27391.24 10302.80 153.56 -.-
2003 791.78 346.16 210782.91 22332.99 30372.30 8342.11 146.42 -.-
2004 1064.45 547.72 230788.10 29432.69 29842.38 9323.95 147.12 -.-
2005 1198.60 556.43 235807.25 30576.00 31273.17 17370.80 103.81 0.00
2006 1352.29 726.81 239661.02 37032.50 34398.56 70883.95 182.17 400.00
2007 1449.96 774.69 246487.70 40513.78 36019.00 102647.30 224.98 375.00
2008 1701.52 819.58 240341.80 51394.30 37128.00 82681.03 391.65 292.50
2009 1797.49 923.74 251243.90 53781.60 38108.20 87184.13 591.51 198.00
Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economía en la región
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CUADRO Nº 24:
Fuente: Dirección Regional Sectorial de Agricultura 2010
CUADRO Nº 25: CULTIVOS TRANSITORIOS
SUPERFICIE SEMBRADA (Ha)
PERIODO CULTIVOS
Arroz(*) Maíz(*) Frijol GS F. Chiclayo Yuca(*) 2000-01 8080.00 8101.30 2012.50 1606.00 6884.00
2001-02 6455.50 5054.50 1604.50 1427.00 4740.00
2002-03 9440.00 9806.50 1355.00 2059.00 6248.00
2003-04 8371.00 8464.00 1114.00 1461.00 5979.00
2004-05 15799.00 11034.00 1307.00 1526.00 8298.00
2005-06 16006.50 11743.00 1157.00 1692.00 9061.00
2006-07 11021.00 11325.00 703.00 524.00 7860.00
2007-08 12519.00 12062.00 1437.00 1550.00 7216.00
2008-09 11509.00 10508.00 1741.00 1832.00 10989.50 Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economía en la región
2006-2007 Ago-Dic
2007-2008 Ago-Dic
2008-2009 Ago-Dic
2009-2010 Ago-Dic
2006-2007 Ago-Dic
2007-2008 Ago-Dic
2008-2009 Ago-Dic
2009-2010 Ago-Dic
2006-2007 Ago-Dic
2007-2008 Ago-Dic
2008-2009 Ago-Dic
2009-2010 Ago-Dic
2006-2007 Ago-Dic
2007-2008 Ago-Dic
2008-2009 Ago-Dic
2009-2010 Ago-Dic
ALGODÓN ASPERO 883.65 854.77 950.56 944.37 RENDIMIENTO (kg/ha)
4037.39 264.98 40.76 134.95 PRODUCCIÓN (t)ARROZ CASCARA 2247.91 2314.84 2535.66 2341.09 2548.54 2763.32 2332.62 2660.44 RENDIMIENTO (kg/ha)
3425.81 6233.86 5702.69 6437.99 15780.58 18706.31 17189.04 18455.46 PRODUCCIÓN (t)CACAO 903.02 955.44 939.75 902.62 859.13 871.94 950.21 907.18 RENDIMIENTO (kg/ha)
71.46 105.58 122.50 133.71 622.87 494.39 556.92 643.80 PRODUCCIÓN (t)CAFÉ 1023.29 1080.53 1454.68 1500.04 915.54 1060.13 1259.49 1500.02 RENDIMIENTO (kg/ha)
869.79 1011.38 1056.97 1276.94 541.56 575.12 608.02 1108.23 PRODUCCIÓN (t)CAMU-CAMU 1,996.02 2,461.81 2,493.85 2,500.23 RENDIMIENTO (kg/ha)
195.89 346.38 536.68 736.12 PRODUCCIÓN (t)
1706.73 1584.15 1602.89 1610.66 RENDIMIENTO (kg/ha)
41.82 83.96 72.13 61.21 PRODUCCIÓN (t)
1458.62 1676.84 1666.70 1700.21 RENDIMIENTO (kg/ha)
764.32 2129.59 2510.05 1941.64 PRODUCCIÓN (t)
1492.15 1815.50 1683.35 1643.73 RENDIMIENTO (kg/ha)
720.71 1966.19 2243.91 1630.58 PRODUCCIÓN (t)
2227.31 2247.49 2336.58 2309.87 2402.69 2610.15 2511.44 2510.90 RENDIMIENTO (kg/ha)
1207.20 4375.86 5376.48 5539.08 13673.70 16365.66 17374.16 16382.35 PRODUCCIÓN (t)
MAIZ CHOCLO 1697.31 1675.19 RENDIMIENTO (kg/ha)
44.13 87.11 PRODUCCIÓN (t)
PALMA ACEITERA 98051.62 12615.36 13145.09 12419.40 RENDIMIENTO (kg/ha)
29611.59 12381.60 22110.05 36227.39 PRODUCCIÓN (t)
PAPAYA 15534.19 17880.98 17228.29 17598.62 15028.68 16956.68 15004.89 15001.47 RENDIMIENTO (kg/ha)
88607.05 64223.11 66470.21 65113.12 13285.35 17134.73 18756.11 11028.47 PRODUCCIÓN (t)
PINA 19347.50 19687.31 20013.76 20003.28 RENDIMIENTO (kg/ha)
1669.69 1850.61 1871.29 2794.06 PRODUCCIÓN (t)
PLÁTANO 16572.60 15406.73 13148.95 15003.64 16011.02 15801.93 14712.17 15000.32 15761.08 15269.50 12898.12 15000.26 15037.04 16008.45 12008.70 15006.91 RENDIMIENTO (kg/ha)
28770.04 32210.86 35474.55 35643.99 131850.72 119857.61 123702.83 126046.49 84242.96 86776.55 90427.40 91026.21 1624.00 1496.79 1639.19 1541.21 PRODUCCIÓN (t)
YUCA 12537.65 13198.55 14025.44 14202.05 15434.83 15120.21 15385.25 15428.20 12014.24 13041.09 13309.93 13484.99 RENDIMIENTO (kg/ha)
21928.35 24437.12 32384.75 36144.21 74596.55 81928.87 84949.68 80620.07 1730.05 1551.89 1996.49 2427.30 PRODUCCIÓN (t)
PROVINCIAS
CULTIVOS
FRIIJOL DE PALO GRANO SECO (T.)
FRIJOL CAUPI CHICLAYO,CASTILLA,CHILENO GRANO SECO
PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGION UCAYALI. PERÍODO AGOSTO 2006 - DICIEMBRE 2010
FRIJOL GRANO SECO
MAIZ AMARILLO DURO
ATALAYA CORONEL PORTILLO
VARIABLES
PADRE ABAD PURÚS
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CUADRO Nº 26: CULTIVOS TRANSITORIOS
SUPERFICE SEMBRADA (Ha.)
PERIODO CULTIVOS
Arroz(*) Maíz(*) Frijol GS F. Chiclayo Yuca(*) 2000-01 8080.00 8101.30 2012.50 1606.00 6884.00
2001-02 6455.50 5054.50 1604.50 1427.00 4740.00
2002-03 9440.00 9806.50 1355.00 2059.00 6248.00
2003-04 8371.00 8464.00 1114.00 1461.00 5979.00
2004-05 15799.00 11034.00 1307.00 1526.00 8298.00
2005-06 16006.50 11743.00 1157.00 1692.00 9061.00
2006-07 11021.00 11325.00 703.00 524.00 7860.00
2007-08 12519.00 12062.00 1437.00 1550.00 7216.00
2008-09 11509.00 10508.00 1741.00 1832.00 10989.50
Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economía en la región
D4 SEGURIDAD ALIMENTARIA. Actualmente la producción de productos alimenticios en cantidad y calidad de primera necesidad agrícola y pecuario, son insuficientes para satisfacer a una población aproximada a 450,000 habitantes, siendo un motivo de este déficit; el nuevo enfoque de la producción con fines de biocombustibles, la cual estaría desplazando grandes áreas de cultivos de productos alimenticios.
CUADRO Nº 27: PRODUCCIÓN AGRICOLA, SEGÚN PRODUCTOS 2005 – 2009
(TM) PRINCIPALES PRODUCTOS 2005 2006 2007 2008 2009
Cultivos transitorios 161,872 184,395 175,814 201,038 212,712 Arroz 32,939 35,913 26,950 32,027 26,688
Chiclayo 2,372 2,567 764 2,565 3,018 Frijol 1,890 1,854 1,034 2,564 2,991 Maiz 24,350 25,583 22,102 28,268 25,636 Maní 1,021 953 380 686 947
Pepino 1,047 754 781 849 497 Yuca 98,053 116,026 123,553 133,711 152,341
Zapallo 200 745 250 368 594 Cultivos semipermanentes 293,186 354,504 364,907 367,214 383,536
Caña de azúcar 31,273 34,399 36,019 37,128 38,108 Papaya 17,371 70,884 75,515 82,681 87,184
Piña 8,735 9,560 6,886 7,063 7,2 Plátano 235,807 239,661 246,487 240,342 251,244
Cultivos permanentes 56,809 64,773 69 671 82.162 87.454 Aguaje 9,351 10,241 9,142 9,885 10,494 Cacao 556 827 774 820 924 Café 1,199 1,352 1,449 1,702 1,797
Camu camu 104 182 224 392 592 Limón 6,749 7,276 9,202 8,536 9,069 Mango 1,162 765 1,324 1,796 2,502 Naranja 7,112 7,097 7,043 7,637 8,294
Palma aceitera 30,576 37,033 40,513 51,394 53,782
Fuente: DRSAU - Oficina de Información Agraria
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CUADRO Nº 28:
PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR ESPECIE AÑO 2005-2009
AÑO VACUNOS PORCINOS AVES HUEVOS LECHE
Nº Cab T.m. Nº Cab T.m. Nº Cab T.m. A. Post T.m. Vac. o. T.m.
2005 9 699 1 585 15 411 668 2 845 341 5 224 3 875 980 3 836 36 680 3 153
2006 8 989 1 473 15 072 650 2 851 587 5 231 3 496 414 3 471 39 136 3 375
2007 9 527 1 572 17 156 743 4 865 784 8 443 3 671 318 4 449 44 779 4 044
2008 10 401 1 724 18 221 779 5 706 933 12 805 3 383 970 4 862 40 031 4 558
2009 10 803 2 649 20 564 1 094 6 752 938 13 459 3 440 029 4 475 41 337 4 865Fuente: DRSAU - Oficina de Información Agraria
D5 MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS. Actualmente las MYPES en la región tienen bajo nivel competitivo, especialmente las empresas agroindustriales, debido al bajo nivel educativo de los empresarios y técnicos productivos de los trabajadores de stas empresas. En coclusión se han identificado que aproximadamente solo el 20% de las MYPES acceden y usan limitadamente los sistemas de información y comunicación. Fuente: DRSPRU
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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 4: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
D1 INTEGRACIÓN VIAL TERRESTE (Interna y Externa) Ucayali, no cuenta con vías de comunicación adecuadas que faciliten el acceso a los principales centros de consumo del país, como muestra de ello tenemos a las provincias de Atalaya y Purús, como consecuencia de esta dificultan tienen escaso intercambio comercial con la ciudad de Pucallpa, por ende con el resto del país. Las vías o carreteras departamentales aun no se encuentran asfaltadas, incluso muchos de ellos en malas condiciones, y las vías vecinales adolecen de mantenimiento, mejoramiento y apertura; con la excepción de la Carretera Federico Basadre.
CUADRO N° 29:
TRAMOS CARRETERA FEDERICO BASADRE – ESTADO SITUACIONAL
TRAMOS LONGITUD (Km.)
SITUACION ACTUAL
Pucallpa - Neshuya 55,31 Pavimentado Neshuya - San Alejandro 51,2 Pavimentado San Alejandro - Aguaytía 49,9 Pavimentado Aguaytía - Puente Chino 43 Deteriorado
Puente Chino - Puente Pumahuasi 35,4 En ejecución Puente Pumahuasi - Tingo María 11,99 Pavimentado
TOTAL 246,8 Fuente: D.R.T.C.U.
CUADRO N° 30: CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL CARRETERA PROVINCIAS Km.
Campo Verde - Nueva Requena Coronel Portillo 20,0 Neshuya - Curimaná Padre Abad 35,1
Campo Verde - Tournavista C. Portillo, Puerto. Inca 60,0 A. Von Humboldt - Sungaruyacu Padre Abad, Puerto Inca 66,0
TOTAL 181,1 Fuente: D.R.T.C.U. Las vías vecinales no transitadas existen un total de 13 con la excepción del tramo Huipoca – Shanantia se encuentra en condición regular; el tramo de mayor kilometraje es el tramo: Ruta Nº UC – 105, Bolognesi – Breu, tiene una extensión de 90 km de la cual todo el tramo esta en trocha siendo su situación no transitable. El cuadro muestra que la mayoría de estos tramos pertenecen a la Provincia de Padre Abad, es por cuanto dificulta el traslado de productos y pobladores a la zona.
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CUADRO Nº 31: VIAS VECINALES APERTURADAS NO TRANSITABLES
DESCRICIÓN / NOMBRE DE LA CARRETERA
LONGITUD TOTAL
TIPO DE SUPERFICIE SITUACIÓN ASFALTADO
Km AFIRMADO
Km SIN
AFIRMAR Km
TROCHA Km
Rutas departamentales o regionales Ruta Nº UC – 105, Bolognesi - BREU 90 0 0 0 0 No transitable
Redes viales
Padre Abad
Previsto - Santa Ana 15 No transitable
Boqueron - Shambo 20 No transitable
Boqueron - Hormiga 22 No transitable
Erika - limite de Rio Blanco 5 No transitable
La libertad - Limite Rio Blanco 7 No transitable
La libertad - Cruce Rio Blanco / Rio Negro 7 No transitable
Pampa Yurac - Tangarana 12 No transitable
Emp. R1GB/Huipoca/-Hacienda Reishner 10 0 2 8 0 No transitable
Emp. R1GB/Huipoca/-Hacienda Mestanza 5 0 0 5 0 No transitable
Huipoca - Shanantia 24.5 0 3 12 0 No transitable
Huipoca - CC.NN Santa Rosa 29 No transitable
Irazola
Nuevo Esperanza - Nuevo Irazola 5 No transitable Fuente: DRSTCU
En lo que respecta a los caminos vecinales, según las cifras presentadas por la Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones de Ucayali, gran parte de las vías conexas a la Carretera Federico Basadre están en condiciones de transitabilidad, principalmente en épocas de estiaje; actualmente estas vías son considerables transitables siendo en su mayoría los caminos del distrito de Campo Verde representando el 55.5% del total de caminos mencionados en el Cuadro Nº 31 presentado en la parte inferior.
CUADRO Nº 32:
RELACIÓN DE CAMINOS VECINALES Y ESTADO SITUACIONAL NOMBRE CFB.
KM MARGEN LONGITUDkm
POBLACIÓNFAMILIAS DISTRITOS SITUACIÓN
1 C.A. Cashibo 9+600 Derecha 9+000 90 Calleria Transitable
2 C.A. Cashibococha 10+450 Derecha 7+800 60 Calleria Transitable
3 T.C. Soledad 10+600 Izquierda 6+850 100 Calleria Transitable
4 C.A. Manantay 15+300 Izquierda 12+000 150 Campo Verde Transitable
5 C.A. Antonio Raymondi 19+000 Derecha 12+000 130 Campo Verde Transitable
6 C.A. Pampas Verde 24+002 Derecha 20+000 90 Campo Verde Transitable
7 C.A. El Porveir 25+500 Derecha 7+000 120 Campo Verde Transitable
8 C.A. San Jose 26+000 Derecha 4+500 70 Campo Verde Transitable
9 C.A. ST. Teresita 29+980 Derecha 3+600 80 Campo Verde Transitable
10 Ramal Nva. Requena 34+000 Derecha 19+200 750 Campo Verde Transitable
11 C.A. Juventud - Nvo. Piura 11+000 Izquierda 21+800 120 Campo Verde Transitable
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12 C.A. Los Vencedores 35+500 Derecha 11+500 100 Campo Verde Transitable
13 C.A. Hierba Buena 38+000 Derecha 12+000 160 Campo Verde Transitable
14 C.A. Somon Bolivar 40+000 Derecha 12+000 400 Campo Verde Transitable
15 C.A. Sta. Catalina 44+000 Derecha 6+000 140 Campo Verde Transitable
16 C.A. Asoc. Palmicultores 46+000 Izquierda 8+000 100 Campo Verde Transitable
17 C.A. San Pedro 47+000 Derecha 6+350 80 Campo Verde Transitable
18 C.A. Sta. Rosa 49+500 Derecha 22+000 140 Campo Verde Transitable
19 Ramal Neshuya Curimana 60+860 Derecha 38+000 800 Irazola Transitable
20 C.A. Las Malvinas 29+020 Derecha 6+000 270 Irazola Transitable
21 C.A. Cambio 90R7N.C 30+710 Derecha 2+300 80 Irazola Transitable
22 C.A. Mar de Plata 72+000 Derecha 7+450 60 Irazola Transitable
23 C.A. Miguel Grau 72+000 Derecha 9+000 64 Irazola Transitable
24 C.A. Corazon de Jesus 98+000 Izquierda 7+000 100 Irazola Transitable
25 C.A. Nva. Bellavista 101+000 Izquierda 3+000 150 Irazola Transitable
26 C.A. Nvo. Tahuantisuyo 113+000 Derecha 13+000 40 Irazola Transitable
27 C.A. Barrio Unido 176+000 Izquierda 5+500 38 Padre Abad Transitable Fuente: DRSTCU
D2 TRANSITABILIDAD AREA. El transporte aereo tiene como principal infraestructura aeroportuaria el aeropuerto de la ciudad de Pucallpa “David Armando Abenzur Rengifo”. Debe señalarse que en estos últimos años el flujo de vuelos ha tenido un incremento significativo, este terminal aéreo presenta una frecuencia de 6 vuelos diarios.
También se cuenta con el aeródromo de la Provincia de Atalaya, el cual requiere mantenimiento ya que presenta ciertos problemas de infraestructura y remodelación; cabe resaltar la importancia de este aeródromo como parte del eje económico de desarrollo.
En la Provincia de Purús se cuenta con otro aeródromo, con una pista de aterrizaje cubierta de emulsión asfáltica, presenta dificultades en su pista de aterrizaje ya que no cuenta con el mantenimiento adecuado; presenta una capacidad de respuesta para aterrizaje de aviones tipo fokker-28 y aterrizajes de aviones tipo Antonov. Aparte de los aeródromos citados la región cuenta con campos de aterrizaje como: Balta, Breu, Bufeo Pozo, Chicosa, Culina, Oventeni, Paititi, Puerto Esperanza, San Marcos, Sepahua, pero están ausentes de mantenimiento y sufren de las inclemencias del tiempo y su deterioro por lluvias.
El transporte aéreo, aun no alcanza el desarrollo esperado para interconectar eficientemente. Sin embargo, el servicio resulta oneroso por parte de la población de la Amazonia, además que solo conecta algunas ciudades de la región y la capital a través de vuelos cívicos y vuelos de transporte aéreo de pequeñas aeronaves.
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CUADRO Nº 33:
RELACIÓN DE AERODROMOS EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI AERODROMO
PROVINCIA GEOGRAFIA
PISTA PROPIETARIO DISTRITO SUPERFICIE TIPO AEREO MAXIMO
PERMISIBLE
Atalaya Atalaya 10º 44' s Tratamiento
supert asfaltico bicapa
Antonov - 24 CORPAC S.A.Raymondi 73º 45' w
Balta Purus 10º10' s Tierra / hierba Avionetas Comunidad Balta I.L.V. Purus 71º 25' w
Breu Atalaya 09º 32' s
Arena / Cesped Avionestas 12,500 lbs CORPAC S.A.Yurua 72º 45' w
Bufeo pozo Atalaya 11º 00' s
Tierra / hierba Avionetas Comunidad de bufeo pozo Raymondi 73º 05' w
Chicosa Atalaya 10º 23' s
Tierra / hierba Avionestas Cominidad balta instituto Raymondi 74º 00' w
Culina Purus 09º 31' s
Arena / Cesped Avionetas Cominidad culina Purus 70º 34' w
Oventeni paititi
Atalaya 10º 45' s Terreno natural Avionetas Comunidad
oventeni Raymondi 74º 13' w
Atalaya 10º 05' s Arena / Cesped Avionetas Comunidad
paititi Yurua 72º 53' w
Puerto esperanza san
marcos
Purus 70º 42' s Emulsión asfaltica Fokker - 28 CORPAC S.A.
Purus 09º 46' w
Purus 09º 54' s Arena / Cesped Avionetas Comunidad
san marcos Purus 70º 53' w
Sepahua unine
Atalaya 11º 08' 32" s Materila granulado Antonov
Consejo distrital de sepahua Sepahua 73º 02' 03" w
Atalaya 10º 37' s Arcilla / arena Avionetas Comunidad
unine Raymondi 74º 00' w
Yarinacocha Coronel P. 08º 20' s
Tierra / hierba Avionetas Comunidad yarinacocha Yarinacocha 74º 36' w
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaiones
D3 COBERTURA DE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN SATELITAL, RADIAL Y TELEFONIA. Los estaciones de servicio de radio y televisión, según la clasificación que se ha efectuado entre los años 2003 a 2006; lo cual indica un crecimiento de radio difusión sonora de 17 a 37 en números, así como también servicio radio difusión por televisión de 6 a 15, entre otros.
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CUADRO Nº 34: ESTACIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN (CLASIFICACIÓN 2003 – 2006)
CLASIFICACIÓN ESTACIÓN
2003 2004 2005 2006 Radio difisión sonora 17 37 30 37 Frecuencia modulada 16 29 24 29
Onda media 1 6 5 5
onda corta 2 1 3
Servicio radio difusión por television 6 14 14 15 Transmisoras 6 8 8 8
Retransmisoras repetidoras 6 6 7
Teleservicios o servisios finales privados 105 199 0 229 Fija aeronautica
Canal omnibus
Base aeronautica
Base terrestre 105 110 140
Costera
Fija terreste 65 65
Movil fluvial 23 23
Servicios de rediofaficionados 0 11 0 26 Categoria
Novicio 11 26
Intermedia
Superior Fuente: DRSTCU
D4 INTEGRACIÓN FLUVIAL. Según el Plan de Promoción de la Inversión de la Región Ucayali, elabora a través de Pro Inversiones, la construcción de un Puerto de Pucallpa esta en el tercer lugar, como prioridad; sin embargo, aun no construye el puerto, considerando que es una de los proyecto de mayor importancia para el departamento.
La infraestructura vial acuático que se tiene, hace que el parque automotor de transporte acuático no se desarrolle, incluso en algunos casos han disminuido, entre los años 2003 y 2006, como muestra se observa las cifras que se registran en el Cuadro Nº 34.
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CUADRO N° 35: PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE ACUATICO
TIPO DE TRANSPORTE ACUATICO AÑOS 2003 2004 2005 2006
M/F Motochata 17 19 19 19
Motonaves 45 34 34 34 Naves 45 47 47 47
E/F Empujador 106 55 55 55
Remolcador 32 32 Hospital 0 1 1 1 Hidrografia Frigorifico 2 2 2 2
B/F Deslizador 30 6 6 6
Bote motor 106 38 38 38 Bote chico 145 75 75 75
P/F Pesca fluvial 166 166 166 166 A/F Chatas 116 52 52 52
Draga 1 1 1 1 Grifo 7 8 8 8
Fuente: DRSTCU El departamento de Ucayali carece de puertos, tan solo cuenta con embarcaderos que no reúnen las condiciones necesarias para el servicio de transporte fluvial, estos embarcaderos se encuentran ubicados en las riberas de los ríos.
En cuanto a los embarcaderos, se considera como el más importante el puerto de Pucallpa “Reloj Público” para la actividad comercial dentro de su mercado. Además se presentan otros como: Puerto Viena, Puerto Monte Blanco, Papelera y Maple Gas.
En lo que respecta al servicio fluvial interdepartamental se tiene la ruta Pucallpa – Atalaya. Esta ruta contribuye a la integración de la región, sin embargo el tráfico fluvial, presenta limitaciones por la ausencia principalmente de infraestructura portuaria tanto en Pucallpa como en Atalaya y las malas condiciones que se generan principalmente en época de reducción del caudal, generando acumulaciones arenosas que dificultan el tráfico fluido.
Entre los embarcaderos mencionados también se presentan otros como se muestran en el cuadro sin embargo estos presentan ciertas deficiencias en términos de infraestructura la cual representa una limitación para la mayoría de los embarcaderos.
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CUADRO Nº 36: TRANSPORTE ACUATICO, RELACIÓN DE EMBARCADEROS
ZONAS DE EMBARQUE CANTIDAD UBICACIÓN Puerto Pucallpa 6
Reloj público (Epoc.: Crec. Enero - diciembre) Pucallpa
Puerto Viena (Enero - diciembre) Pucallpa
Puerto monte blanco (Enero - diciembre) Pucallpa
Papelera (Febrero - marzo) Pucallpa
Maderera marañon (Epoc.: Mad. Crec. - Vac. Abr., May., Jun.) Pucallpa Maple Gas (Epoc.: Vac - enero - diciembre) Pucallpa
Rio Bajo Ucayali 3 Santa isabel Calleria - Pucallpa
Boca de pisqui Calleria - Pucallpa
utiquinia Calleria - Pucallpa Rio Arriba 18
Puerto callao Prov. Cornl. Portillo
Abujao (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo
Masisea Prov. Cornl. Portillo
San juan (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo
Bagazan (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo
Santa Rosa (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo
Tushmo (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo
Iparia (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo
Caco (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya
Fatima (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya
Ñesea (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya
Nueva Italia (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya
San Jose (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya
Tahuania (Dist de Atalaya) Prov. Atalaya
Bolognesi (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya
Atalaya Prov. Atalaya
Sepahua Prov. Atalaya
Camisea Prov. Atalaya Fuente: Dirección de transporte acuatico y telecomunicaciones de la DRSTCU
Los servicios de carga de pasajeros y carga por vial fluvial, se realiza haciendo uso de los principales ríos navegables del departamento de Ucayali, teniendo como principal vía el rio Ucayali y otros afluentes como los ríos Pachitea, Aguaytia, Abuajo, Utiquinía, etc. Que facilitan el transporte de los principales productos hacia los mercados.
Pucallpa como uno de los principales mercados de la región, tiene conexión fluvial con las ciudades de Contamana e Iquitos por intermedio del rio Ucayali y Amazonas que a su vez permite la relación comercial con zonas fronterizas de Brasil y Colombia, Iquitos y otros centros poblados.
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El cuadro de la parte inferior muestra la evolución de zarpes a los años 2003 – 2006 en la que se aprecia una disminución en entradas y salidas de motochata, resultando de igual manera para las moto naves, sin embargo en la entrada y salida de botes a motor se produjo un cambio de casi 1600% con respecto al 2003, el incremento en A/F chata se da casi en la misma proporción.
CUADRO Nº 37:
REGISTRO DE ARRIBOS Y ZARPES DEL TRANSPORTE ACUATICO TIPO DE
TRANSPORTE ACUATICO
2003 2004 2005 2006
Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos
M/F Motochata 175 150 25 179 100 79 819 290 529 162 95 67
Motonave 1671 1121 550 1191 690 501 320 112 208 883 513 370
E/F Empujador 340 250 90 723 415 308 902 339 563 505 313 192
Remolcador 92 82 10 153 67 86
B/F Deslizador 70 40 30 42 15 27
Bote motor 117 60 57 1512 936 576 1227 469 758 1950 1272 678
A/F Chatas 42 40 2 723 415 308 900 338 562 462 288 174 Fuente: DRSTCU
D5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En los últimos años, a través de la creación del Ministerio del Ambiente, se está promovidos en las diversas regiones del país, la zonificación económica y ecológica y la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial; como consecuencia de ello, el Departamento de Ucayali, ha emprendido en el año 2007, la etapa de inversión a partir del año 2009, con intensidad a partir del año 2010 vienen implementado el Proyecto de Desarrollo de Capacidades en ZEE y Ordenamiento Territorial, lo cual se presume que se concluirá al 2011, considerando que al año 2021 totalmente implementado el Plan de Ordenamiento Territorial, y que sirva como un instrumento de gestión dinámico en el desarrollo integral del territorio.
El desarrollo territorial es integral, en la medida en que los agentes del desarrollo hacen uso racional y sostenible de sus recursos, en función a los instrumentos de gestión, como los diversos planes existente: Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Zonificación económica y Ecológica (ZEE), Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y Planes Viales.
El siguiente cuadro determina que el periodo 2000 - 2010 el Departamento de Ucayali a nivel nacional presento 86 emergencias el cual dejo 29763 damnificados, 2 fallecidos, 273 viviendas destruidas, 6790 viviendas afectadas y se perdió 6420 hectareas de cultivo.
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CUADRO Nº 38: EMERGENCIA Y DAÑOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTO A NIVEL NACIONAL DESDE 2000 – 2010
DEPARTAMENTO Nº EMERG DAMNIFICADOS FALLECIDOS HERIDOS DESAPARECIDOS VIV.
DESTRUIDAS VIV.
AFECTADAS Has
AMAZONAS 190 12112 4 977 1 485 1293 1024 ANCASH 56 3824 24 11 1 233 461 108
APURIMAC 103 36622 15 6500 15 605 2839 12292 AREQUIPA 327 158623 69 2049 64 9608 34385 3564 AYACUCHO 100 15315 10 108 10 631 2257 2850 CAJAMARCA 274 19418 11 23 10 751 3126 11899
CALLAO 82 1587 8 15 0 295 27 0 CUSCO 165 41271 55 33 10 218 2250 11680
HUANCAVELICA 130 42875 66 47 0 246 4094 7382 HUANUCO 85 8583 10 16 0 993 902 1608
ICA 14 1255 5 26 0 11 272 50 JUNIN 85 3213 31 4 15 77 606 736
LA LIBERTAD 53 5473 45 27 0 92 957 20 LAMBAYEQUE 32 4433 9 2 0 199 649 141
LIMA 402 8578 358 342 180 658 1425 232 LORETO 525 224818 13 18 26 580 41932 3191
MADRE DE DIOS 17 5579 0 0 0 220 777 330 MOQUEGUA 93 78735 27 356 0 5648 13168 263
PASCO 27 3502 24 3 6 64 678 484 PIURA 82 33262 19 4 0 1471 7015 8283 PUNO 192 91394 57 41 0 1422 9485 17536
SAN MARTIN 337 15566 2 5 3 661 2436 1922 TACNA 123 106229 18 363 0 7012 25307 1702
TUMBES 22 3590 0 3 0 21 830 1359 UCAYALI 86 29763 2 0 0 273 6790 6420
25 Items TOTALES 3602 955620 882 10973 341 32474 163961 95076 Fuente: INDECI 2010
D6 MANCOMUNIDADES Actualmente en el Departamento no se tiene consolidada ninguna mancomunidad, las mancomunidades tiene por objeto la prestación conjunta de servicios y la ejecución de obras o proyectos de inversión pública, en el marco de las competencias y funciones previstas en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que le sean delegadas, y está sujeta a los sistemas administrativos del Estado acorde a sus especiales necesidades de funcionamiento. Las mancomunidades son entes que nacen por la voluntad de sus integrantes, para generar propuestas conjuntas que mejorarán su calidad de vida y lograr su desarrollo. Fuente: GOREU
D7 EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INTERES MACRO REGIONAL Y BINACIONAL Con la creación del CIAM, se ha generado otro ámbito espacial de la Amazonía, que corresponde a criterios político-administrativos. El CIAM cubre el territorio de los gobiernos regionales de Amazonas, San Martín, Loreto, Ucayali y Madre de Dios, considerando objetivos comunes de desarrollo entre departamentos amazónicos. Con el acta de compromiso firmado entre autoridades de cruzeiro do sul y la región Ucayali, Promueve una permanente integración fronteriza entre el Peru y Brasil a través de la región occidental del Estado de Acre y la Region Ucayali, dentro del marco jurídico de ambos paises. Fuente: GOREU
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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 5: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
D1 APROVECHAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. Existe actualmente en Ucayali, una depredación excesiva de los recursos naturales, todos los días parten de Pucallpa 100 camiones carga transportando maderas aserradas (materia prima y/o en bruto) hacia la capital, es decir, empleo para otras latitudes, no hay interés en añadir valor agregado, no se discriminan las especies al momento de cortar los arboles, a esto se suman la destrucción masiva de los productos forestales no maderables como son: uña de gato, hojas de bijau, ojé, aguaje ungurahui, shapaja, tamishi, renaco, chuchuhuasi, y otras especies de alto valor en la economía, la construcción y medicina de los pueblos ancestrales de la amazonia peruana. Asimismo, van en paralelo la eliminación de los nichos y hábitat naturales de especies del bosque. Nadie repone, reforesta o restituye, tampoco se maneja, todo se destruye, no existen bancos de germoplasma para asegurar nuestras especies que son apreciadas con codicia y admiración del mundo, a pesar que somos considerados el pulmón del planeta. Fuente: ETR – PDRC 2021
CUADRO N° 39:
EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES - 2007 ESPECIE UNIDAD CANTIDAD
Aceite de copaiba L 500
Ayahuasca Kg 100
Chanca piedra Kg 500
Chuchuhuasi Kg 4,000
Piasaba Kg 30,675
Sangre de grado (látex) L 3,050
Ubos Kg 200
Uña de gato Kg 66,000
Uña de gato (hojas) Kg 1,200 Fuente: INRENA 2008
CUADRO N° 40:
PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3)
AÑOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
267,996 276,441 182,752 329,993 284,732 373,101 499,084 460,958 Fuente: INRENA 2008
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CUADRO N° 41: EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007
(Miles US $) SECTOR 2005 2006 2007 % PROMEDIO Forestal 35,874 50,967 47,319 99
Madera aserrada 15,069 23,661 18,747 42 Tablillas frisos 6,387 11,482 11,500 22 Triplay 10,438 10,833 7,927 21 Machi embrado 466 638 264 1 Tableros 2,341 2,723 5,924 8 Tarugos y trefilados 613 689 1,031 2 Otros acabados 560 941 1,926 3
Agropecuarios 451 681 849 1 Camu camu 230 615 792 1.2 Maca 77 0.06 Semillas 136 31 0.12 Otros 8 35 57 0.07
TOTAL 36,325 51,648 48,168 100 Fuente: Aduanas, Sunat, BCR - 2008
La Biodiversidad también llamada diversidad biológica, hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra; comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie y es la mayor riqueza del planeta, cuya conservación constituye uno de los mayores desafíos de la humanidad
La Región Ucayali, cuenta con reserva comunal y parque nacional, como forma de proteger áreas naturales para preservar la biodiversidad existente.
CUADRO N° 42:
AREA NATURAL PROTEGIDA POR DEPARTAMENTO DE UBICACIÓN TIPO DE AREA NATURAL
PROTEGIDA DEPARTAMENTO DE UBICACIÓN HECTAREAS
RESERVA COMUNAL EL SIRA HUANUCO/ PASCO / UCAYALI 616,413PURUS UCAYALI / MADRE DE DIOS 202,033
PARQUE NACIONAL ALTO PURUS UCAYALI /MADRE DE DIOS 2,510,695SIERRA DEL DIVISOR LORETO/UCAYALI 1,478,311
Fuente: INEI – Anuario de Estadísticas ambientales 2010
La cantidad de áreas de protección ecológicas, cantidad de tierras con potencial productivo del departamento de Ucayali es: 10,241,055 Has de superficie amazónica, 2,957,562 Has. con protección ecológica y 7,283,493 Has. Con potencial productivo. Fuente: Ministerio de agricultura (MINAG) 2001
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CUADRO N° 43
PRODUCCIÓN DE MATERIA PRIMA DESCRIPCIÓN 2005 2006 2007 2008 2009 2010
I. Gas Natural (Millones de pies cubico y Energía y Minas) 15211 13.820 14.906 12.683 12.683 9.977
II. Petróleo (Miles de barriles) 525.5 626.2 571.2 604 422.8 456.5 III. Oro (Gramos) 64.000 64.000 28.400 38.000 24.000 24.000
Fuente: Dirección Regional de la Producción 2010
Según el cuadro indica que la producción entre el periodo 2005-2010 de gas natural disminuyo 65.5 %, del petróleo disminuyo 13.13 % y la producción de oro también se redujo 37.5% en el departamento.
D2 CAPACIDADES HUMANAS DE FUNCIONARIOS EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA UNA EFICIENTE GESTIÓN AMBIENTAL. Ucayali cuenta con poca oferta de profesionales especializados en el rubro ambiental, aun los colaboradores de las instituciones públicas carecen de herramientas para evaluar, fiscalizar los daños ambientales, los proyectos que se formulan pasan por tamices muy livianos de evaluación de impacto ambiental, esto influye en que aún no contemos con una agenda ambiental regional actualizada, aprobada o en etapa de implementación. Fuente: ETR PDRC 2021
D3 AUTORIDAD REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE, AUTONOMA, QUE TENGA BAJO SU RESPONSABILIDAD LA GESTIÓN AMBIENTAL. Actualmente existen instancias en los distintos sectores gubernamentales que tienen diversas funciones, acciones, normas, directivas, entre otros, en temas ambientales, los mismos que no permite tener un adecuado manejo de gestión ambiental, generando retraso en el desarrollo del mismo. Fuente: ETR PDRC 2021
D4 CAPACIDADES DE LOS POBLADORES, PROFESORES Y ALUMNOS EN EL USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES, CON RESPETO A LOS DIVERSOS PUEBLOS INDIGENAS. La población ucayalina por lo general desconoce de los daños ambientales y sus efectos, tampoco hace ningún esfuerzo por aprender, mejorar o mitigar daños. Fuente: ETR PDRC 2021
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1. VISIÓN DE FUTURO COMPARTIDA AL 2021
Al 2021 el Departamento de Ucayali, tendrá una población educada y saludable, con acceso a servicios básicos de calidad, que ejerce sus derechos y obligaciones con equidad e igualdad de oportunidades en un espacio territorial ordenado, articulado e integrado. Será una sociedad organizada institucionalmente con autoridades concertadoras, democráticas y con valores que fomentan la participación, la seguridad, la transparencia, la inclusión y el desarrollo humano con pertinencia intercultural. Una comunidad que aprovecha en forma racional y sostenible los recursos, con economía competitiva basada en los sectores productivo, industrial y turístico.
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2. PROPUESTAS
En concordancia con la visión de futuro compartida, se plantea objetivos regionales a nivel de dimensiones estratégicas:
2.1 DIMENSIÓN ESTRATEGICA 1:
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS
Diagnóstico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1. Desarrollo de competencias centrales
Es clave para la región Ucayali, fortalecer el enfoque de desarrollo humano dentro de la gestión regional y local. Es fundamental que el centro de atención sea la persona, y la expresión inmediata de la acción pública, sea atender los intereses y necesidades detectadas desde los espacios territoriales, que se detallan en el presente plan. Igualmente, es necesario incrementar, reorientar y mejorar la calidad de la inversión regional, desde las propuestas de los planes concertados regionales y locales, buscando una articulación de los objetivos estratégicos regionales y locales, a través de inversiones inteligentes y orientadas no solo a atender las brechas en materia de servicios básicos e infraestructura social, sino también en materia de desarrollo de capacidades. Adicionalmente, se requiere una mayor participación de la comunidad organizada en la gestión educativa, de salud y de los gobiernos locales y regionales. La descentralización ofrece un marco normativo suficiente para ello y es tarea de las instituciones públicas y privadas lograrlo.
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2. Las principales oportunidades que la dimensión social debe aprovechar son:
La Ley de participación ciudadana y el proceso de descentralización: que por un lado busca acercar la función del estado a los espacios sub nacionales, pero que al mismo tiempo permite la participación de la población organizada en la gestión de tales servicios y en las decisiones fundamentales que tienen que ver con su futuro y la concertación de las inversiones públicas y privadas. En este sentido es clave que exista la decisión política para aperturar los espacios de participación y concertación en los niveles regionales y locales. Organizaciones sólidas y con capacidad propositiva que mejoren la calidad de la participación, pero también desde la parte estatal se necesita un esfuerzo para que tal participación se de en igualdad de condiciones. Adicionalmente se necesita, aprovechar los procesos de conformación de Macro Regiones, específicamente las juntas de coordinación interregional, para el caso de la Amazonía el Consejo Interregional Amazónico (CIAM) y el proceso de formación de mancomunidades, especialmente aquellas ubicadas en zonas de frontera departamental. Aquí el enfoque de desarrollo humano es clave y la gestión de la parte política regional, complementada con la sociedad civil existente en los espacios interdepartamentales y de las mancomunidades. En este sentido, a nivel de coordinación interregional y mancomunidades, la identificación de intereses comunes en el aspecto social, la calidad técnica de los proyectos y propuestas que apuntan a la dimensión social y las alianzas estratégicas, son los factores clave más importantes. Contribuye también en esta dimensión, la aprobación del Plan de Lucha contra la violencia familiar, donde es necesario: Mejorar la capacidad, calidad y cobertura del Centro de Emergencia de la Mujer CEM, tener un efectivo conocimiento de los potenciales usuarios, y las alianzas estrategias regionales y locales, para articular y ampliar acciones efectivas en este tema.
3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con:
Existe una deficiencia en la distribución presupuestal en desmedro de las zonas rurales, que ha generado las actuales brechas sociales de desigualdad y pobreza, pero que en gran parte se debe a la orientación política y la calidad de las inversiones, que se relacionan directamente con la siguiente debilidad: La deficiente articulación de las instituciones en relación a los planes de desarrollo con visión territorial. La práctica nos ha demostrado el poco interés que la gestión pública otorga a los planes de desarrollo concertados, y a la inversión en función a estos planes que se definen en los presupuestos participativos, pero al mismo tiempo este problema se agudiza cuando no existe articulación territorial en el proceso de planeamiento y en la asignación de recursos. Así, cada nivel de gobierno apunta en diferentes direcciones, y en muchos casos hacia objetivos
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contradictorios dentro de los espacios territoriales. Necesitamos reorientar la gestión regional y local hacia objetivos comunes y concertados, con sus respectivas inversiones. Finalmente, existe una serie debilidad en el nivel de organización regional. Casi no existen organizaciones con representatividad de alcance regional. Con el Incremento en las conductas de riesgo en niños y adolescentes en la región: El proyecto social regional, no tendría futuro, si no se disminuye la tendencia de este proceso, gran parte de los problemas sociales de las grandes ciudades y que también empieza a aparecer en la Amazonía, se deben a la distorsión del pensamiento y pautas de comportamiento en estos grupos poblacionales. Esto se complementa negativamente con la siguiente debilidad: La deficiente práctica de valores y responsabilidad social en la región, que por un lado tiene su origen dentro de las mismas familias y el sistema educativo predominante, pero que también recibe influencia desde el accionar de las instituciones públicas y privadas, en el caso de la responsabilidad social.
4. Las amenazas principales para la dimensión social, están por:
El Incremento de la corrupción en mayoría de instituciones públicas, que según muchos expertos, es una de las principales trabas para el desarrollo, que generalmente yace incrustado en la mayoría de instituciones públicas nacionales, y que finalmente se extiende a los gobiernos regionales y gobiernos locales y que sobrevive a todos los cambios de gobierno. La persistencia del centralismo político y económico, que afecta negativamente la gestión del desarrollo local y regional, y que se agudizaría con la siguiente amenaza: La disminución o desaparición del canon. Debemos reconocer que somos una región vulnerable al centralismo y altamente dependiente de los recursos del canon, sobre todo para la inversión social. Pero también nos afecta el incremento de la inseguridad ciudadana que se da en casi todo el país.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 01: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos
OBJETIVO LARGO PLAZO 1: Mejorar y ampliar los servicios básicos
POLITICAS REGIONALES
Asegurar el acceso a los servicios de salud, educación e infraestructura social a fin de mejorar la calidad de vida de la población
Al 2021el poblador del departamento de Ucayali cuenta con los servicios básicos de calidad
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Facilitar el acceso integral a los servicios con calidad en
educación
Identificar la oferta y la demanda educativa abordando
soluciones de carácter integral. (Infraestructura, equipamiento y
fortalecimiento de capacidades) con
enfoque intercultural
bilingüe.
Realizar un diagnóstico
situacional de los servicio s educativos a nivel regional
por provincias.
Niveles de aprendizaje en comprensión
lectora
Reportes de la prueba ECE
2009 6,2 60%
Niveles de aprendizaje en matemáticas.
Reportes de la prueba ECE
2009 1.5 60%
Formular proyectos de
inversión pública integrales
enfatizando el desarrollo de capacidades.
Proporción de proyectos de
inversión pública integrales
(Infraestructura, equipamiento y
fortalecimiento de capacidades)
OPI GOREU 7.36 100%
Celebrar convenios de cooperación internacional
para fortalecer la calidad
educativa.
Nº de convenios suscritos y
ejecutados con la cooperación internacional 2011 - 2021
DREU 0 6
Implementar curricula
regional con enfoque
intercultural, bilingüe
ambiental y con énfasis en
capacidades productivas.
Curricula implementada DREU 0 100%
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2. Facilitar el acceso integral a los servicios con calidad en salud
Identificar la oferta y la
demanda de salud, abordando y priorizando
soluciones de carácter
integral(Infraestructura, equipamiento y fortalecimiento de capacidades)
con enfoque intercultural
Concertar con los diferentes
niveles de gobierno para
asignar un financiamiento apropiado para
mejorar la calidad de los servicios de
salud
% de inversion en proyectos
con enfoque de calidad en salud
Planeamiento estratégico -
DIRESA
15%
100%
Fortalecer el aseguramiento
universal de salud
Focalizar el Aseguramiento
universal subsidiado y
semisubsidiado en la población
de menores recursos
económicos previo estudio
social
Población de los quintiles I Y II de pobreza con SIS
subsidiado
SIS DIRESA
65%
100%
Priorizar la intervenciones de las enfermedades
prevalentes
Mejorar la atención en
casos de morbi mortalidad en los grupos de mayor
riesgo
Razón de mortalidad materna
ENDES, DIRESA 2009.
106.1x100000
NV
45x100000 NV
Mortalidad neonatal
ENDES, DIRESA 2010.
16x 1000 NV
8x1000 NV
Tasa de mortalidad
infantil
ENDES DIRESA 2010
15.8x1000NV
5x1000 NV
Fortalecer la atención integral
de salud con enfoque preventivo
promocional
Fortalecer acciones
articuladas en educación sexual
integral en adolescentes
Tasa de incidencia de embarazos
adolescentes
ENDES, DIRESA.
30 % 10 %
Fortalecer acciones
articulada para disminución de la desnutrición
crónica y anemia en niños
menores de 03 años de edad
Tasa de prevalencia de
Desnutrición crónica
ENDES, DIRESA 2010. 24.3% 10%
Tasa prevalencia de anemia ferropenica
ENDES, DIRESA.
2010. 63.6% 30%
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Identificación, diagnostico y
tratamiento de TBC y VIH – SIDA en los quintiles de
pobreza I y II
Fortalecer la búsqueda de
casos sintomático respiratorio
(TBC)
Tasas de incidencia de TBC bronco
pulmonar positivo x
100,000 hbt %
Epidemiologia - DIRESA 96.05% 60%
Diagnostico y tratamiento integral al
pasciente con - TBC
Fortalecer la búsqueda de
casos VIH - SIDA Tasas de incidencia de VIH – SIDA x 100 hbt
%
Epidemiologia - DIRESA 0.40% 0.15% Diagnostico y
tratamiento integral al
pasciente con VIH - SIDA
3. Mejorar el acceso a los servicios de
infraestructura social
Articular las demandas en infraestructura sanitaria (agua, eliminación de
excretas, vivienda y elactricidad), de
los niveles regionales y
locales.
Establecer la concertación regional local para definir
contrapartidas para el programa
regional de infraestructura
social
% de familias con servicios de infraestructura
sanitaria (agua y eliminación de
excreta).
INEI – 2010 48.5% 80%
% de hogares con energía
eléctrica zona urbana
Ministerio de Energia y Minas
2010 86.15% 95%
% de hogares con energía
eléctrica zona rural
Ministerio de Energia y Minas
2010 30.15% 60%
% de vivienda saludable INEI - 2007 18% 45%
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 01: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos
OBJETIVO LARGO PLAZO 2: Fortalecer la seguridad ciudadana para una convivencia en un clima de cultura de paz
POLITICAS REGIONALES Promover acciones de seguridad ciudadana y convivencia en un clima de paz
El Departamento cuenta con autoridades y población que desarrollan estrategias y participan activamente en vigilancia y seguridad ciudadana
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Disminuir los índices de
delincuencia
Fortalecimiento de las organizaciones gubernamentales
y no gubernamentales
en temas de seguridad ciudadana
Coordinaciones interinstitucionales entre el Estado y sociedad civil.
Índice delincuencial
reportados por la PNP.
VI DIVERPOL -Ucayali 17 avo. 22 avo.
Priorizar actividades (educativas, culturales y
deportivas), en zonas de menor
desarrollo social y económico
Promover e incentivar el desarrollo de actividades culturales y deportivas
N° de competencia deportivas
desarrolladas por distrito por año
2011 -2021
GLs 1 3
N° actividades culturales por
desarrolladas por distrito por año
2011 -2021
GLs 1 3
Promover estilos de vida
saludables
Intervención a nivel recuperativo para la reinserción
a la sociedad
Formación de redes sociales terapéuticas
Proporción de redes sociales
activas DIRESA 0% 100%
2. Promover el desarrollo de
capacidades de los grupos
poblacionales de objetivo
Promover programas de
autogestión micro empresarial.
Capacitación laboral
permanente a través de los CETPROS y centros de
adiestramiento, Identificación de
mercados y materia prima.
Tasa de empleo de los egresados
de los CETPROS.
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3.Fortalecer las practicas de convivencia
para una cultura de paz
Promocionar las normas de
convivencia para una cultura de paz en el grupo de la población objetivo
Promover a través de los medios de
comunicación masiva la
práctica de los valores sociales
que permitan vivir en paz.
N° de delitos registrados
VI Región Policial –
Ucayali 2009 5414 2000
Emisión de ordenanzas en
gobiernos locales
Sensibilización de las
autoridades de los gobiernos
locales
N° de ordenanzas
implementadasGR - GLs
4. Disminuir el consumo de
drogas y alcohol
Emisión y aplicación de
normas de competencia
regional y local.
Coordinación multisectorial con
los entes competentes: PNP, Fiscalía,
DISA, Gobernación,
etc.
Proporcion de abuso de alcohol.
DIRESA - Ucayali 100% 5%
Proporcion de abuso de
consumo de droga.
DIRESA - Ucayali 100% 5%
Fortalecer las competencias del personal docente
y población en los temas
relacionados a disminuir el consumo de
drogas y alcohol.
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2.1.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU) DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD
AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total
1 11557 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO - AGUA Y DESAGUE DE CAMPO VERDE
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 12,613,314.00
2 91165 FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO DE IPARIA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI
VIABLE 239,855.00
3 138914
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nª 64865 - ALFREDO VARGAS GUERRA- DISTRITO DE YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
VIABLE 5,992,256.00
4 113683
MEJORAMIENTO EN ESTILOS DE VIDA RESPONSABLE EN SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA PARA LOS Y LAS ADOLESCENTES Y JÓVENES EN 21 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS REDES 1, 2, 3 Y 4 DE LA REGIÓN UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 2,001,721.00
5 149669 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PRODUCTIVO DEL COLEGIO AGROPECUARIO PILOTO PAMPA YURAC PADRE ABAD AGUAYTIA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 661,147.00
6 158102 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD DE LA CC.NN. DE SAN BERNARDO CON FINES DE RECATEGORIZACION EN LA PROVINCIA DE PURUS
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 1,021,696.54
7 146096 MEJORAMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS DE LAS I.E.S. DEL GRAN PAJONAL DE OVENTENI, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 4,420,785.00
8 149388 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE LOCAL MULTIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE BREU, DISTRITO DE YURUA - PROVINCIA DE ATALAYA - REGION UCAYALI
VIABLE 1,650,713.00
9 125559
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. JORGE CHÁVEZ - DISTRITO DE CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGIÓN UCAYALI
VIABLE 5,574,215.00
10 138124
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. COLEGIO NACIONAL DE YARINACOCHA- DISTRITO DE YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI
VIABLE 5,999,553.00
11 95925 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I. E. N. 64170 CASERIO NUEVA ITALIA - DISTRITO DE TAHUANIA - PROVINCIA DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 632,861.00
12 69039 FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES Y CAPACIDADES DE ADOLESCENTES Y JOVENES PARA PREVENIR EL USO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE RAYMONDI ,PROVINCIA DE ATALAYA
VIABLE 1,443,710.00
13 8727 CONSTRUCCION DE POZOS TUBULARES CON SISTEMA DE TUBO BALDE EN CASERIOS Y CC. NN. DE LA PROVINCIA DE ATALAYA VIABLE 1,595,256.00
14 74270 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA Y OPERATIVA DEL CENTRO DE SALUD 9 DE OCTUBRE, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI
VIABLE 3,384,096.00
15 141202 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CASERÍO HUACAMAYO – PADRE ABAD
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 298,786.00
16 128898 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 64119-B CC.NN. SINCHI ROCA II - PADRE ABAD - UCAYALI VIABLE 1,302,091.00
17 112618 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD PURUS CON FINES DE RECATEGORIZACION A NIVEL I-4
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 1,212,130.00
18 90526 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. INTEGRADO Nº64671 - SAN PEDRO DE CHIO - IRAZOLA VIABLE 1,716,238.13
19 90877 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 338 PAMPA YURAC - DISTRITO DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI
VIABLE 635,777.00
20 152254 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL SECTOR 11 , DISTRITO DE MANANTAY - CORONEL PORTILLO - UCAYALI
FACTIBILIDAD 43,859,725.00
21 132723
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE - DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGION UCAYALI
VIABLE 5,266,425.00
22 55106 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD HUSARES DEL PERU - MICRORED NUEVO PARAISO - RED FEDERICO BASADRE -YARINACOCHA
VIABLE 3,559,382.00
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23 115235
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. INTEGRADO Nº 65012 WILLIAN DYER AMPUDIA GALPESA, DISTRITO DE MANANTAY, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN UCAYALI.
VIABLE 2,213,853.00
24 125642
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. N 64912 MARKO EMILIO JARA SCHENONE - DISTRITO DE MANANTAY - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGIÓN UCAYALI
VIABLE 3,301,181.00
25 82089 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y COMPLEMENTARIO EN LA I.E. EL ARENAL - PUCALLPA VIABLE 3,624,509.00
26 93078 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD ATALAYA - RED N 03
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 9,235,991.00
27 141793
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS EN LA I.E.I. N 64103 TENIENTE DIEGO FERRE SOSA - DISTRITO DE YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
VIABLE 5,745,222.00
28 149546 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. SECUNDARIA DE BREU, DISTRITO DE YURUA - ATALAYA - UCAYALI VIABLE 762,352.00
29 97306 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. AGROINDUSTRIAL MAÑARINI-B CC. NN. PONCHONI - CPM OVENTENI - DISTRITO DE RAYMONDI -PROVINCIA DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 632,861.00
30 89777 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E HILDEBRANDO FUENTES DE VILLA ATALAYA-DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 1,095,790.00
31 52612 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL I.S.P. HORACIO ZEBALLOS GAMEZ - YARINACOCHA VIABLE 9,460,412.00
32 97300 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I. E. N. 64169 BOLOGNESI ALTO - DISTRITO DE TAHUANIA - PROVINCIA DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 1,060,203.00
33 154504 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA N 64821 LUIS VASQUEZ SUYO - JJVV PAMPA YURAC - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 1,914,839.00
34 53093 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRORRED DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 3,017,230.00
35 37658 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD MICAELA BASTIDAS - DISTRITO CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
VIABLE 2,030,003.00
36 110594 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA I.E. N 64096 - PUERTO CALLAO - YARINACOCHA VIABLE 3,167,563.00
37 109088 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 64698 - SAN FERNANDO DE TUSHMO - YARINACOCHA
VIABLE 722,390.00
38 55849
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. N 64975 HUSARES DEL PERU - DISTRITO DE YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
VIABLE 4,428,543.00
39 149049
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. PADRE FRANCISCO ALVAREZ - DISTRITO DE SEPAHUA - PROVINCIA DE ATALAYA - DEPARTAMENTO DE UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 4,888,849.00
40 104131
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E.I. N 261 VICTORIA BARCIA BONIFATTI - DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
VIABLE 3,944,685.00
41 142027 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO PUBLICO PADRE ABAD - AGUAYTIA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 1,931,256.00
42 130245
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA EDUCACION PRIMARIA, EN LAS AREAS DE COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL QUINTIL MAS POBRE DE LA REGION UCAYALI
VIABLE 4,152,693.00
43 108608 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN EL ISTP SUIZA-PUCALLPA VIABLE 575,019.00
44 91349 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO COMPLEMENTARIO DE LA I.E. INTEGRADO STA ROSA DE GUINEA C.P. MONTE ALEGRE - IRAZOLA
PIP EN EJECUCION 1,464,357.19
45 44945 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD CENTRO AMERICA - MICRORED NUEVO PARAISO
PIP EN EJECUCION 3,190,943.00
46 83269 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA I.E. N 64109 HUIPOCA - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI
PIP EN EJECUCION 1,848,732.00
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47 104959
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS EN HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD DE LOS DISTRITOS DE CALLERIA, YARINACOCHA Y MANANTAY Y PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
PIP EN EJECUCION 1,695,060.00
48 141793
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS EN LA I.E Nº 64103 TENIENTE DIEGO FERRE SOSA-DISTRITO DE YARINACOCHA-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO –REGION UCAYALI
VIABLE 5,745,222.00
49 144130
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN LA I.E. Nº 64093-DISTRITO YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIÓN UCAYALI
VIABLE 4,220,526.00
50 157848
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. Nº 65058 LOS LIBERTADORES DE AMERICA-DISTRITO DE MANANTAY –PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI
VIABLE 3,696,135.00
51 159959
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. Nº 64567 JORGE COQUIS HERRERA-DISTRITO DE YARINACOCHA-PROVINCIA CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 3,564,741.43
52 154301
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. Nº 64040 JOSE ABELARDO QUIÑONES GONZALES-DISTRITO DE MANANTAY-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIÓN UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 4,830,180.99
53 150300 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E.I. Nº 461 ROCAFUERTE-DISTRITO DE MANANTAY, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 3,694,158.00
54 108927 ELECTRIFICACION CASERIO PUERTO LIBERAL Y ANEXO PIWICHO ISLA DEL DISTRITO DE IPARIA VIABLE 247,121.00
55 98284 ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD NATIVA VISTA ALEGRE DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 360,485.00
56 109045 ELECTRIFICACION CASERIOS PROGRESO Y SANTA ELENA DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 446,685.00
57 142163 ELECTRIFICACION CASERIO BELLO HORIZONTE DEL DISTRITO DE CURIMANA - PADRE ABAD - UCAYALI VIABLE 394,351.00
58 108780 ELECTRIFICACION COMUNIDAD NATIVA NUEVO PARAISO DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 287,158.00
59 117461 RECUPERACION DEL SERVICIO ELECTRICO DE 7 LOCALIDADES DEL PEQUEÑO SISTEMA ELECTRICO PUCALLPA - MASISEA VIABLE 814,932.00
60 131040 ELECTRIFICACION LOCALIDADES SANTA CLARA DE UCHUNYA, AGRICOLA EL SOL, BARRANCA, SAN PABLO DE JUNTIA Y NUEVO EDEN DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA
VIABLE 888,857.08
61 129866 ELECTRIFICACION CASERIOS EL CARIBE, NARANJAL Y MIRAFLORES DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA VIABLE 388,760.91
62 108985 ELECTRIFICACION CASERIO PALMERAS Y CC.NN SANTA MARTHA DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 342,270.00
63 100218 MEJORAMIENTO DE LA ELECTRIFICACION EN CASERIO SANTA VELITA DE TABACOA Y CC.NN NUEVO SAN JUAN DEL DISTRITO DE IPARIA
VIABLE 213,601.00
64 96778 ELECTRIFICACION DEL CASERIO CUNCHURI DEL DISTRITO DE IPARIA VIABLE 276,350.00
65 69715 AMPLIACION DE LINEA PRIMARIA Y RED PRIMARIA EN 22.9 KV. CAMPO VERDE - AGUA BLANCA - REGION UCAYALI PIP EN LIQUIDACION 605,432.00
66 129956 ELECTRIFICACION CASERIOS TRES ISLAS, CEDRO ISLA Y BAJO RAYAL DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA VIABLE 344,835.44
67 96774 ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD NATIVA FLOR DE UCAYALI DEL DISTRITO DE IPARIA VIABLE 238,420.00
TOTAL 293,026,114.40
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2.1.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES
DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD
AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS
Nº Nombre del PIP
1 Desarrollo de capacidades en instituciones y organizaciones para la formulación de proyectos de inversión pública con enfoque en desarrollo humano
2 Fortalecimiento de las capacidades de las entidades de gestión y administración de los servicios de agua y saneamiento, con énfasis en ámbitos rurales.
3 Creación de la unidad de formulación, gestión y financiamiento de Proyectos de Inversión Pública (PIP). 4 Programa regional de mejoramiento, ampliación y equipamiento de los servicios educativos
5 Desarrollo y fortalecimiento de la educación Bilingüe Intercultural
6 Programa regional de mejoramiento, ampliación y equipamiento de los servicios de salud
7 Ampliación de la Cobertura y Acceso a la Atención de la Salud Pública con Adecuación Intercultural para los pueblos indígenas
8 Programa regional de agua y saneamiento
9 Desarrollo de capacidades en autoridades y funcionarios de GR y GLs en temas de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas
10 Fortalecimiento de los consejos de coordinación regionales y locales (CCR y CCLs)
11 Desarrollo de capacidades en organizaciones de la sociedad civil, para la concertación, participación y vigilancia ciudadana
12 Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y Mejora de la Salud Materno Peri Natal 13 Intervención educativa comunicación e integral en madres gestantes 14 Salud Sexual y Reproductiva con enfoque de Género y paternidad responsable 15 Creación e implementación de centros de estimulación temprana orientado a la primera infancia 16 Fortalecimiento de wawa wasis, cunas 17 Implementar y fortalecer las mesas de lucha contra la violencia familiar regional 18 Implementar la creación de una casa refugio para víctimas de violencia familiar y sexual
19 Fortalecimiento y creación de los Centros de emergencia Mujer (CEMs). Capacitación a operadores policiales y judiciales
20 Implementación del Proyecto Educativo Regional articulado a los proyectos educativos locales
21 Implementación de las Instituciones Educativas de la región con Tecnología de Información y Comunicación (TIC).
22 Fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos
23 Implementar en las currículas escolares contenidos relacionados a género, Derechos Humanos y Violencia.
24 Proyecto de ley para una mejor distribución del canon y sobre canon en la región Ucayali
25 Proyecto de vigilancia y monitoreo en seguridad ciudadana
26 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los CETPROS y centros de adiestramiento al trabajo.
27 Fortalecimiento de los valores éticos y morales de la población organizada buscando la interculturalidad. 28 Formación de semilleros en las diferentes disciplinas deportivas y culturales. 29 Intervención educativo comunicación orientada a la practica de valores y una cultura de paz. 30 Prevención en el consumo de drogas y alcohol
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2.2 DIMENSIÓN ESTRATEGICA 2:
INSTITUCIONALIDAD Diagnostico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1. Desarrollo de competencias centrales:
Es importante para esta dimensión, incrementar las fortalezas relacionadas con: Incremento de sistemas informáticos de transparencia en la gestión pública. Gran parte de la desconfianza en las instituciones públicas, tienen origen en el desconocimiento y el limitado acceso a la información respecto a la gestión de las instituciones públicas, especialmente en temas de manejo de recursos y los concursos y contrataciones del Estado. Continuar incrementando las facilidades del acceso a la información y la transparencia de la gestión ayudarían mucho a mejorar el desempeño de las instituciones y a mejorar los niveles de gobernabilidad. También debe potenciarse una mayor participación de los trabajadores en el proceso de descentralización. Mientras más sepa el servidor público sobre las ventajas y beneficios del este proceso, mejor apoyará la intención del acercamiento del estado a la población que sirve. También tendrá mayor claridad de la importancia de la calidad de su gestión y sus servicios, en el contexto de la descentralización y del fortalecimiento de un autentico gobierno regional. Esto se potencia con una mayor presencia de instituciones públicas en el espacio regional. Por otro lado, también es importante el conocimiento de las normas legales que promueven la participación ciudadana y que paulatinamente va logrando un mayor conocimiento entre líderes y organizaciones de la región. Existe en la región un importante colectivo de organizaciones e instituciones que apoyan y promueven los procesos de participación ciudadana.
2. Las principales oportunidades que esta dimensión debe aprovechar son:
El proceso de descentralización: Mucho del fortalecimiento de la gestión regional y local, tiene que ver con los beneficios de la descentralización que se da en las múltiples dimensiones de este proceso, siendo los temas de participación ciudadana los que más aportan al tema de la gobernabilidad e institucionalidad. Sin embargo, este tema no es cabalmente conocido ni valorado por la mayoría de autoridades regionales y locales. Es clave para el aprovechamiento de esta oportunidad, un mayor conocimiento en la parte pública y privada, el marco legal que orienta el proceso de descentralización y especialmente el que se relaciona con la participación ciudadana. Una efectiva, informada y propositiva participación
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ciudadana en los espacios de concertación y participación y finalmente el respecto a los acuerdos, especialmente en los presupuestos participativos. Los beneficios de la participación en la toma de decisiones, como los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos, junto con los procesos de transparencia y rendición de cuentas, mejoran significativamente las relaciones y los niveles de confianza entre las autoridades, las organizaciones y la población en general. Estos aspectos se orientan a mejorar la gestión regional y local, la calidad de los servicios públicos y a disminuir las brechas existentes respecto a los servicios esenciales expresados en el índice de densidad del estado y también en el índice de desarrollo humano. Al respecto, podemos decir que la región Ucayali tiene valores muy bajos respecto a tales indicadores. La otra oportunidad tiene que ver con la existencia de tecnologías que por un lado mejoran la calidad de la gestión y prestación de servicios, pero que además, aportan al desarrollo institucional del sector público. Es calve para ello:
a) Identificación de tecnologías aplicables a nuestra realidad. b) Diseños tecnológicos compatibles. c) Asistencia técnica y soporte tecnológico
Finalmente, la presencia de organismos de cooperación técnica internacional, que apoyan los temas de descentralización, desarrollo de capacidades en el sector público, la participación ciudadana, y las relaciones público - privadas, pueden ayudar se manera significativa a fortalecer las instituciones y mejorar las relaciones entre la parte pública, la privada y las organizaciones. Es clave para esto:
1) Identificación de objetivos comunes. 2) Imagen de credibilidad y confianza. 3) Capacidad de gestión
3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con:
Incremento de los actos de corrupción en la región Ucayali. Una de las principales limitantes del desarrollo, es esta debilidad. No es posible lograr niveles de confianza y respeto a las autoridades e instituciones, cuando hay muestras evidentes de este problema. Además, cuando existe corrupción, no existe el interés en aperturar espacios de concertación y participación y menos de establecer mecanismos de acceso a la información, a la transparencia y a la vigilancia ciudadana. Mucho de este problema tiene que ver también con la debilidad referida a la Disminución de valores profesionales en las instituciones públicas. Por otro lado, existen dos debilidades que muestran una reacción de descontento y pérdida de credibilidad en las instituciones públicas, los niveles de gobierno regional y local, pues se trata de: Disminución de los niveles de participación ciudadana en la región Ucayali.
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Disminución en la concertación para la ejecución de obras de impacto regional. Algo que se aprecia en la región, y que puede explicar en gran medida estas debilidades, es que por un lado no hay una efectiva voluntad política de aperturar, respetar o consolidar los espacios de participación ciudadana, y por otro lado no existe en la región, organizaciones fuertes, capaces de de ejercer un liderazgo regional que intente fortalecer tales espacios. Por otro lado, no se aprecia el esfuerzo de ningún movimiento político regional, por crear un proyecto político, que vaya más allá de las oportunidades electorales. No existe una propuesta política que promueva una visión compartida del desarrollo regional, como un elemento de cohesión social para enfrentar el futuro y para articular esfuerzos tras esa idea. En tal sentido, puede esperarse un clima regional de baja gobernabilidad y de mínima legitimidad, lo que por un lado dificulta la concertación y la participación, pero que por otro lado le resta eficacia a las instituciones del estado. Esto finalmente contribuye a continuar con los bajos valores de la densidad del estado y del índice de desarrollo humano, que a fin de cuentas es en gran medida, el resultado de la gestión pública. Es necesario para revertir esto, un cambio en los modelos mentales de las principales autoridades regionales y locales. Continuar con los procesos participativos y el compromiso político en la implementación participativa y transparente del Plan Regional Concertado, sería una muestra importante de un cambio en este sentido.
4. Las amenazas principales para la dimensión de institucionalidad son:
La principal amenaza tiene está referida a la designación de funcionarios públicos incompetentes, desde el nivel central, afecta la eficiencia y fortalecimiento de instituciones. Aún existe un peso relativo de las instituciones nacionales en la designación de funcionarios regionales y es negativo para Ucayali, cuando tales funcionarios no cumplen con los perfiles necesarios. También el tema de la corrupción en las instituciones de orden nacional es preocupante, pues muchas veces de allí se traslada a los niveles regionales.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad)
OBJETIVO LARGO PLAZO 1: Incrementar la eficiencia y eficacia de las instituciones
POLITICAS REGIONALES Implementacion de mecanismos de modernizacion de las entidades publicas
Ucayali cuenta instituciones que brindan servicios de calidad
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR Descripción Fuente de
información Actuales Futuros
1.Fortalecer las capacidades de funcionarios y
servidores publicos y privados
Establecer e implantar alianzas
estratégica con los diferentes
centros de formación
profesional y cooperación internacional
DIagnostico de la nesecidades de
demanda de capacidades del Departamento
Diagnostico GOREU 0 1
Formular e implementar el
Plan de Desarrollo de Capacidades
Nº de proyectos y/o
programas ejecutados
GOREU 0 2
2. Modernizar las instituciones
publicas
Implementar la gestion por resultados
Rediseñar e integrar los procesos de
sistema administrativos
Nº de procesos
administrativos por
resultados rediseñados
GR Y GLs 0 16
Fortalecer los procesos de simplificación administrativa
Nº de procesos
administrativos simplificado
GR Y GLs 0 16
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad) OBJETIVO
LARGO PLAZO 2: Garantizar la descentralización y el ejercicio del buen gobierno
POLITICAS REGIONALES
Promover e implementar el desarrollo mediante los mecanismos de descentralización y las buenas practicas de gobierno
Al 2021 ucayali presenta instituciones fortalecidas, descentralizadas con equidad y transparencia en la gestion publica
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR Descripción Fuente de
información Actuales Futuros
1. Fortalecer el proceso de
descentralización en el
Departamento
Consolidar los objetivos del proceso de
descentralizacion
Adecuar los planes institucionales
según las competencias transferidas
Nº de planes institucionales
adecuados GR -GLs 0 29
Fomentar y sensibilizar sobre la importancia del
proceso de descentralizacion
Fortalecimiento de las
instituciones para garantizar el proceso de
descentralizacion
Adecuacion de la estructura organica
Nº de instituciones
que adecuaron
sus organograma
GR – GLs 2010 0 16
2. Promover la transparencia y buen gobierno
Implementar los mecanismos de transparencia de la gestión publica
Garantizar la participación de la sociedad civil en la
rendicion de cuenta de las
entidades publicas
Nº de representante
s de las organizacione
s
GR – GLs 1500 3000
Mecanismos pertinentes
utilizados para la transparencia de la
gestion publica
Nº de espacios
implementados por las
instituciones
GR – GLs 04 06
Fomentar la participación
ciudadana en el desarrollo local
Fortalecimiento organizacional de la sociedad civil
Nº proyectos priorizados
con participación ciudadana
GR – GLs 50 100
Nº proyectos concluidos GR – GLs S/I S/I
Propiciar los espacios y
mecanismos de vigilancia
Fortalecer las organizaciones de sociedad civil en la
vigilancia ciudadana
N° organizacione
s con participacion
efectiva
GR – GLs 120 250
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad)
OBJETIVO LARGO PLAZO
3: El gobierno regional, los gobiernos locales y las diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales implementan el PDRC
POLITICAS REGIONALES
El Gobierno Regional promover la implementación del Plan de Desarrollo Regional Concertado
Al 2021, el PDRC será implementado
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Que las instituciones
públicas y privadas
implementen articuladamente
los planes de desarrollo concertado
Definir compromisos y responsabilidad con las diversas
instituciones para la
implementación del PDRC 2021
Crear una Unidad especializada en la
evaluación y monitoreo de los
programas y proyectos que se
ejecutan en el marco de los objetivos del PDRC 2021
Nº de instituciones
que evalúan y monitorean el cumplimiento
de los objetivos del PDRC 2021
GOREU 0 10
Crear mesa de concertación entre
los diversos niveles de
gobierno y las empresas
privadas, para analizar el
cumplimiento de los compromisos asumidos, en la
implementación del PDRC 2021
Nº de proyectos
ejecutados en marco de la
mesa de concertación
GOREU 0 30
Fortalecimiento de capacidades de los
funcionarios responsables en la
implementación, evaluación y
monitoreo del Plan por dimensiones
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2.2.1. PROYECTO DINAMIZADOR (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 02: INSTITUCIONALIDAD
Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total
1 88806
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA GERENCIA SUB REGIONAL DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN
FORMULACION - EVALUACION
1,110,558.00
TOTAL 1,110,558.00 2.2.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN
LOS TALLERES
DIMENSION 02: INSTITUCIONALIDAD
Nº Nombre del PIP
1 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades en la gestión de la CTI
2 Programa Regional de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en el sector público regional
3 Consultorios especializadas para el fortalecimiento institucional en los gobiernos locales, regionales y sectores
4 Fortalecimiento de las organizaciones de sociedad civil en participación en la gestión pública 5 Evaluación de instrumentos de gestión con alertas y recomendaciones 6 Desarrollo de capacidades en formulación de planes de desarrollo de distritales
7 Fortalecimiento del diseño curricular básico con los mecanismos de participación ciudadana en el proceso de enseñanza aprendizaje
8 Concertación ciudadana en el proceso de formulación presupuestal, de las instituciones publicas de Ucayali
9 Proyectos de seguimiento, monitoreo y evaluación del plan regional de igualdad de oportunidades
10 Fortalecimiento de capacidades de los diferentes espacios de concertación y diálogo (CCR, CCLs, CRS, COPARE, COPALES, MCLCP, CONEI, mesas consultivas, etc.)
11 Proyecto de incidencia política de las organizaciones sociales formales para la implementación de las políticas
12 Seguimiento y monitoreo de los diversos actores estatales en referencia a su compromiso y colaboración con el actual proceso de descentralización
13 Proyecto de simplificación administrativa para la mejora del clima de la institucionalidad
14 Proyectos de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en los diferentes niveles de gobierno.
15 Proyecto de fortalecimiento de la inversión pública con enfoque de desarrollo humano y social 16 Proyecto integral en tecnología de punta
17 Proyecto de identificación de capacidades según etapas de vida, género, población indígena y personas con habilidades diferenciadas
18 Proyecto de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en las actividades agrícolas educativas
19 Desarrollo de capacidades en organizaciones de base para una efectiva vigilancia ciudadana.
20 Fortalecimiento de capacidades para la transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.
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2.3 DIMENSIÓN ESTRATEGICA 3:
ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Diagnóstico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1. Desarrollo de competencias centrales
El aumento de la inversión pública y privada es la principal fortaleza sobre la cual debe construirse la propuesta de desarrollo económico regional, es fundamental concertar en el marco de la competitividad, las inversiones claves de la parte pública, especialmente aquella que es el soporte de la base competitiva y la inversión privada, que se debe orientar hacia los principales productos regionales con potencial exportador. La segunda fortaleza es el Incremento de operadores financieros y crediticios en la región, que en cierta forma es el reflejo de la existencia de una economía dinámica y del potencial de desarrollo empresarial actualmente existente. Esto se complementa con el Incremento en la cobertura de la conectividad vial, que favorece en el intercambio comercial en la región y con el Aumento de la capacidad energética para desarrollar la industria en la región. Finalmente, la fortaleza relacionada con Incremento del avance productivo con cultivo de palma, cacao, camu camu, papaya, y café en la región Ucayali, además de la actividad forestal, pesquera y piscícola y el turismo, nos habla de la existencia de una plataforma productiva y de servicios sobre la cual se puede desarrollar la economía de la región.
2. Las principales oportunidades que la dimensión económica debe aprovechar son:
Incremento de la demanda externa de productos con valor agregado, para lo cual es necesario conocer las características de los mercados y sus exigencias de calidad, trabajar en el fortalecimiento de cadenas productivas, básicamente en el desarrollo de capacidades de producción, transformación y comercialización; y finalmente lograr alianzas comerciales para una efectiva inserción en mercados rentables. La segunda oportunidad se relaciona con el Incremento de demanda del turismo, ecoturismo y turismo de la naturaleza. Nuestra región posee importantes recursos para este rubro, aún no plenamente aprovechados. Para ello es necesario desarrollar capacidades básicamente en el tema de la calidad de los servicios, la promoción, la concertación público privada y las alianzas con operadores turísticos nacionales e internacionales. La tercera oportunidad está en el crecimiento de la demanda externa de productos agroforestales, de bosques manejados y certificados, en mercados de Europa, USA y Japón. La región tiene un innegable potencial forestal, sin embargo aún no se tiene desarrollados plenamente la certificación, ni el
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desarrollo de empresas de transformación, ni los mecanismos de acceso a estos mercados especiales. El Incremento del acceso a información técnico - científica de los países industrializados, es una oportunidad que se puede aprovechar para mejorar por un lado las oportunidades comerciales y por otro, el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de las principales líneas de productos estratégicos de la región. Para ello es necesario desarrollar capacidades para el acceso, manejo y gestión de tal información, es necesario también acceder a la tecnología y alianzas estratégicas para la transferencia tecnológica, su mantenimiento y operación.
3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con:
La escasa inversión en infraestructura y equipos para la transformación de productos maderables y agroindustriales. Actualmente solo somos proveedores de materia prima con mínima transformación. Deficiente participación organizada de los productores agropecuarios de la región, lo que limita la transferencia tecnológica y las nuevas innovación, asi como, la organización de volúmenes adecuados de oferta, y la mejora de los procesos de acopio y comercialización. El incremento del comercio informal también limita nuestras posibilidades de desarrollo, porque afecta el crecimiento y desarrollo de la economía formal por un lado, y por otro establece oportunidades laborales con mínimos beneficios para los trabajadores. Sin embargo se debe reconocer que es un importante sector de la economía regional. Finalmente, el incremento del narcotráfico en la región, es una debilidad que genera una economía ficticia, de poco impacto en el desarrollo regional y que finalmente puede ahuyentar la inversión privada, por las secuelas sociales y la inseguridad ciudadana que genera.
4. Las amenazas principales para la dimensión económica son:
En primer lugar, el incremento del narcoterrorismo. Por lo expuesto anteriormente y por la latente posibilidad de un rebrote de la violencia social. El incremento de las importaciones de productos agrícolas de otros países que afectan a los agricultores nacionales. Es evidente que dentro de los tratados de libre comercio, existirán sectores de la encomia regional que pueden verse afectados. Es importante conocer cuáles son las principales líneas de cultivos sensibles (maíz, arroz, entre otros) que se verán afectados y tener planes de contingencia o cambio de cultivos alternativos a esta situación. Finalmente, tenemos la amenaza del incremento del precio del petróleo que afecta a la producción y al consumo nacional y regional, y el recrudecimiento de la pobreza extrema.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO OBJETIVO LARGO
PLAZO 1: Desarrollo competitivo de la actividad turística
POLITICAS REGIONALES Fomento de los recursos turísticos del Departamento
La Región Ucayali, será considerada como destino turístico en la amazonia peruana
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR Descripción Fuente de
información Actuales Futuro
1. Lograr el desarrollo
turistico regional
Fomentar el turismo externo
mediante la organización de
eventos.
Fortalecer las ferias y
festividades de interés turístico
regional
N° de turistas que visitan por año en
Ucayali.
Estadísticas DIRCETUR 158,173 250,000
Fomentar el desarrollo y
diversificación de la oferta
turística.
Promover los sitios y circuitos
turísticos de aventura y ecoturismo
Nº de circuitos desarrollados.
R.D.R. DIRCETUR 3 10
Fortalecer las organizaciones
para promover el turismo vivencial
N° de organizaciones promotoras del turismo vivencial
Directorio turístico
DIRCETUR 1 10
Identificar y fortalecer los corredores turísticos
Nº de corredores turisticos
Informes DIRCETUR 0 2
Promover servicios
turísticos que se brindan en la
región
Fortalecer las capacidade a los prestadores de
servicios turisticos
Nº de beneficiarios
Informes DIRCETUR 100 25,000
Incorporación e inscripción de
nuevas prestadores de
servicios turísticos.
Nº de empresas
inscritas en el sector
turismo.
Directorio de prestadores de
Serv. Tur. DIRCETUR
197 2,200
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO LARGO PLAZO 2. Producir productos con valor agregado
POLITICAS REGIONALES Impulsar el desarrollo de productos manufacturados de la región
En Ucayali al 2021, se producirá productos manufacturados para los mercados: regional, nacional e internacional
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR Descripción Fuente de
información Actuales Futuro
1. Obtener productos con valor agregado
de calidad
Identificación de mercados
externos que demandan productos regionales.
Capacitación y asistencia técnica
para impulsar productos y/o
cultivos de bandera.
% de producción de
productos manufacturados con respecto al PBI regional
DRAU 10% 30%
Elaborar e implementar proyectos de
investigación de productos y/o
cultivos exportables
Fomentar la organización (cluster) y/o
asociatividad
Organizar y promover la formación de
asociaciones o cluster de
productores
N° de organizaciones
(cluster) funcionales
DRAU 30% 60%
2. Fortalecer las cadenas
productivas
Identificación, mejoramiento y
consolidadcion de las cadenas productivas
Desarrollar y consolidar las
cadenas productivas en cadenas de valor
con fines de exportación
% de cadenas productivas con
enfoques de valor.
DRAU - DIRCETUR 10% 50%
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DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO OBJETIVO LARGO
PLAZO 3: Garantizar la seguridad alimentaria en Ucayali POLITICAS
REGIONALES Desarrollar proyectos productivos que mitiguen el problema seguridad alimentaria
Ucayali cuenta con una seguridad alimentaria garantizada
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuro
1. Garantizar la seguridad
alimentaria en Ucayali
Promover la diversificación de cultivos agrícolas
y pecuarios utilizando
tecnologías aplicables al
territorio
Mejorar la Producción y
Productividad de los principales productos
agricolas
Volumen de producción (Tn) Agricultura 683,902 909,590
Mejorar la Producción y
Productividad de los principales productos
pecuarios
Volumen de produccion
Agricultura S/D S/D
Ejecutar proyectos productivos y/o alternativos en zonas cocaleras
Nº de proyectos ejecutados
Agricultura 6 9
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO OBJETIVO LARGO
PLAZO 4: Desarrollo de Micro y pequeñas empresa competitivas territorialmente
POLITICAS REGIONALES Fomentar el desarrollo integral de las Micro y Pequeñas Empresas
Ucayali, cuenta con micro y pequeñas empresas consolidadas y competitivas
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuro
1. Promover el desarrollo de las
micro y pequeñas empresas
Formalizacion y promocion de la actividad de la
micro y pequeña empresa
Promover y fortalecer la
organización y operativizar las micro
y pequeñas empresas por
sectores
Nº de empresas formalizadas
Direccion regional de la produccion
108 3800
Capacitar, brindar asistencia técnica,
realizar evaluación y monitoreo
Nº de capacitaciones
por año
Direccion regional de la produccion
04 06
Nº empresas formalizadas que
recibieron asistencia
tecnica
Direccion regional de la produccion
0 3800
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2.3.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total
1 158300 APOYO A LA ACTIVIDAD PISCÍCOLA EN EL DISTRITO CAMPO VERDE DE LA PROVINCIA CORONEL PORTILLO
CON ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 5,823,712.00
2 110431 MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES PRODUCTIVOS Y REPRODUCTIVOS DE LA GANADERÍA BOVINA EN EL DISTRITO DE SEPAHUA
VIABLE 2,185,929.00
3 158369 MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN LA CUENCA DEL RIO ABUJAO, DISTRITOS DE MASISEA Y CALLERIA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 4,325,114.00
4 158262
PROMOCIÓN DE LA CRIANZA DE PACO Y GAMITANA EN LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CASERÍOS ALEDAÑOS A LAS LAGUNAS IMIRÍA Y CHAUYA, DISTRITO MASISEA, PROVINCIA CORONEL PORTILLO
CON ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 5,903,545.00
5 121782
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA INCRMENTAR LA RENTABILIDAD DE LA MYPES INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES DE LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD
CON ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 2,691,636.00
6 139950
DESARROLLO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACION DE LA SEDES DE LAS AGENCIAS AGRARIAS DE PADRE ABAD, ATALAYA Y PURUS Y LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA, REGION UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 5,216,924.00
7 106495 FOMENTO DEL CULTIVO DE CAÑA DE AZÚCAR (SACCHARUM OFFICINARUM) EN EL DISTRITO DE CAMPO VERDE
VIABLE 5,451,228.40
8 109141 FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL DISTRITO DE NUEVA REQUENA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI
VIABLE 5,965,725.13
9 104366 FORTALECIMIENTO DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA EN LA ZONA DE BOQUERON - PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI
VIABLE 5,994,256.00
10 107180 ACONDICIONAMIENTO TURISTICO DE LAGO YARINACOCHA - REGION UCAYALI FACTIBILIDAD 51,395,618.00
11 145034
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA CON MAQUINARIA AGRICOLA DEL PROGRAMA DE MAQUINARIA AGRICOLA, AGROINDUSTRIAL Y PESADA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL SECTORIAL DE AGRICULTURA-UCAYALI
VIABLE 5,997,263.00
12 126094
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PUBLICO ATALAYA
VIABLE 944,549.55
13 109103 FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN LA LOCALIDAD DE HUIPOCA - PROVINCIA DE PADRE ABAD
VIABLE 5,925,340.00
14 85353 FOMENTO DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA EN EL DISTRITO DE NUEVA REQUENA - UCAYALI PIP EN EJECUCION 5,554,322.00
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15 119000
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO MEDIANTE LA TRANSFORMACION DE LA MADERA EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGIÓN UCAYALI.
CON ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 3,331,487.00
16 113715
FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO (THEOBROMA CACAO L.) EN LAS CUENCAS DE MASHANGAY Y ABUJAO, DISTRITO DE CALLERIA Y CUENCA DEL TAMAYA, DISTRITO DE MASISEA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGION UCAYALI
EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION 5,883,791.00
17 108616 PROMOCION DEL CULTIVO DE FRIJOL UCAYALINO EN LAS RESTINGAS DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
PIP EN EJECUCION 493,233.00
18 116290
MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES PRODUCTIVOS Y REPRODUCTIVOS DE LA GANADERÍA BOVINA DE DOBLE PROPÓSITO EN EL DISTRITO DE PADRE ABAD
EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION 3,004,646.00
19 109146 FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL DISTRITO DE SEPAHUA PROVINCIA DE ATALAYA PIP EN EJECUCION 5,890,170.00
20 32252 INSTALACION DE SERVICIOS BASICOS PARA EL TURISMO EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD
PIP EN EJECUCION 743,543.00
21 59255
FOMENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PECES AMAZONICOS EN LOS DISTRITOS DE RAYMONDI, SEPAHUA Y YURUA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
PIP EN EJECUCION 1,519,670.00
22 65379 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA DEL VELO DE LA NOVIA-PADRE ABAD - REGION UCAYALI
PIP EN EJECUCION 4,946,518.73
23 70406 FORTALECIMIENTO DEL ECO-TURISMO Y CONSERVACION DEL ECOSISTEMA DE ATALAYA PIP EN EJECUCION 2,454,129.00
TOTAL 141,642,349.80
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2.3.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES
DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Nº Nombre del PIP
1 Fortalecer el cultivo alternativo y la promoción de jardines botánicos.
2 Fortalecer a las asociaciones de proveedores de servicios turísticos.
3 Puesta en valor de los recursos turísticos de mayor jerarquía en el inventario regional.
4 Promover proyectos de inversión en cultivos alternativos a la coca de gran demanda externa.
5 Mejoramiento de vías de acceso a los atractivos turísticos.
6 Desarrollar cadenas productivas con fines de exportación, beneficiando directamente a los sectores agropecuarios, pesqueros, forestales e industriales.
7 Instalación de infraestructura y equipo para la transformación de productos agrícolas.
8 Fortalecer las organizaciones agropecuarias en la región a través de capacitaciones.
9 Capacitación para el adecuado acceso a la información técnica-científica a través de la tecnología existente.
10 Ampliar y mejorar la red y capacidad de distribución energética de la región.
11 Fortalecer los programas de sustitución de la de coca y los cultivos alternativos.
12 Transformar la hoja de coca en productos de consumo lícito.
13 Identificar los cultivos adecuados para los suelos de la región.
14 Capacitar a los productores en organización y gestión.
15 Fortalecer cadenas productivas de cultivos alternativos.
16 Fortalecer a los gremios agroforestales.
17 Mejorar las tecnologías productivas agrícolas nacionales.
18 Investigación de mercado de productos afectados.
19 Capacitar a los agricultores para mejorar la productividad y el incremento de ventas.
20 Promover las investigaciones para mejorar la producción agrícola.
21 Capacitación a beneficiarios de créditos en oportunidades de inversión
22 Diseño e implementación de un sistema de información financiera
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2.4 DIMENSIÓN ESTRATEGICA 4:
DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA Diagnostico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1.- Desarrollo de competencias centrales:
Es innegable que el sistema de comunicación vial, interconectado al sistema de conexión nacional, y que se encuentra dentro del ciclo de vida útil, es una de nuestras ventajas, respecto a otras regiones amazónicas Tenemos interconexión con importantes ciudades de la costa, de la sierra y de la misma selva, en un menor tiempo y con menores distancias relativas; esto nos permite desarrollar mejor el mercado regional, con mayores ventajas para las empresas regionales en ser competitivos con respecto a otras regiones amazónicos.
Esta fortaleza, en la medida que las vías mejores y tengan un adecuado mantenimiento, permite el aprovechamiento de importantes oportunidades de acceso a mercados, intercambio comercial y turismo, entre otros beneficios.
La segunda fortaleza importante es la ubicación estratégica en la región Ucayali con relación al resto del Perú y Sudamérica, esto será aprovechado en la medida en que la región tenga políticas claras de integración con los países vecinos. En la medida que se desarrollen corredores económicos importantes en las regiones vecinas y se logre una efectiva interconexión con el Brasil dentro de los parámetros establecidos por la Integración de Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), por lo cual, la región puede beneficiarse y ser parte del dinamismo económico de tales corredores.
Entonces es necesario tener claridad del rol que Ucayali tendrá en este escenario futuro, para promover inversión público - privada en diversos proyectos estratégicos, para la dinámica económica de grandes espacios y mercados, que en gran medida se basan en la ventaja comparativa de la ubicación estratégica de Ucayali. Asimismo, esto obliga a que exista mayor organización de empresas de tipo conglomerado (redes verticales y/o horizontales) de las empresas existentes en la región.
2.- Las principales oportunidades que esta dimensión debe aprovechar son:
La Infraestructura de Integración Regional Sudamérica (IIRSA), creado por los países de Sur América para la integración económica de sus miembros una institución de esta naturaleza, donde diseñan grandes proyectos de infraestructura vial, como muestra de ellos se tiene: La carretera interoceánica Centro creado por el estado peruano y este está asociado al gran Eje del Amazonas diseñado por IIRSA; el cual a futuro promoverá una verdadera integración económica de sus miembros, por cuanto, se promoverá el flujo comercial, posteriormente el desarrollo de la actividad económica, social,
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cultural, ciencia y tecnología, entre otras actividades. Por consiguiente, en importante concretar lazos de integración con hermano país de Brasil.
La estrategia de integración, se viene ejecutando desde dos perspectivas complementarias. En primer lugar la integración interna dentro de los países y en segundo lugar, una integración regional sudamericana, en la medida que los proyectos viales pueda lograr este objetivo; por lo cual, las oportunidades de negocios en este contexto se desarrollarán, como: la producción orgánica, el ecoturismo amazónico, la pesca, el comercio de maderas certificadas, la agroindustria y el bio-comercio, que tendrían como mercado a los países de ámbito, pero que además se complementarían con el acceso a los mercados del pacífico y del atlántico, cuando este espacio funcione como corredor multimodal.
En el país se vienen desarrollando mediante el sistema de concesiones y este promovidos por el gobierno central, los proyectos de infraestructura vial como las Carreteras Interoceánicas Norte, Sur y Centro, y nuestra región de Ucayali, estaría beneficiando con en este último, además de ello, se beneficiarían la regiones Junín, Pasco, Huánuco y Lima. Aprovechar las ventajas de este importante tramo, requiere primeramente un esfuerzo conjunto de las regiones y los gobiernos locales, para visualizar los beneficios de este proceso de integración vial multimodal y estimular la inversión público – privada, en el desarrollo de un conjunto de productos y servicios que la dinámica futura va a demandar.
Entonces es clave: a.- Calidad de estudios técnicos. b.- Coordinar las acciones de infraestructura vial con el gobierno central y el
gobierno del Brasil. c.- Fortalecer la articulación territorial del espacio IIRSA, en nuestra región y
con las regiones vecinas.
La segunda oportunidad es la implementación de los tratados de libre comercio existentes, esto ayuda a generan acceso a mercados y mayor inversión. Los beneficios de tales tratados pueden ser importantes, siempre en cuando exista infraestructura de desarrollo territorial, con lo cual, se lograría un aprovechamiento de esta oportunidad de mercado de los principales productos con potencial de exportación, como: papaya, palma aceitera, coco, cacao, plátano, yuca, los cueles tienen una significativa participación respecto al mercado nacional que varía desde el 49% al 12%. Asimismo el camu camu, los productos forestales, la enorme biodiversidad, los productos acuícolas y pesqueros y el potencial turístico, tienen potencialidades importantes que pueden ser desarrolladas con miras al aprovechamiento de esta oportunidad.
Desde la perspectiva de la infraestructura y la articulación territorial, será clave:
Identificar la infraestructura prioritaria para generar una plataforma de transformación y exportación. Concertar entre gobiernos locales y regionales, una estrategia de desarrollo de la plataforma competitiva, desde el punto de la infraestructura.
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Alianzas estratégicas para la gestión de financiamiento nacional, con participación pública y privada.
La tercera oportunidad: Vigencia de normas que promueven la conformación de Mancomunidades y articulación territorial con otros departamentos. Es una oportunidad que se desprende del actual proceso de descentralización y que en cierta forma es complementaria a las oportunidades anteriores. El tema de las juntas de coordinación interregionales, que para la Amazonía es el CIAM, y el tema de las mancomunidades como oportunidad de mejorar la gestión y gobierno, acceder a inversión para proyectos que exceden los niveles tradicionales de gobierno, tendrá resultados favorables para nuestra región si logramos:
Conocimiento del proceso de conformación de juntas de coordinación interregional. Identificar intereses comunes entre regiones. Capacidad de gestión para financiamiento de proyectos interregionales.
3.- Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con:
La carencia de interconexión a nivel de vías internas en toda la región Ucayali, Si bien reconocemos como fortaleza la interconexión con el sistema nacional y la ubicación estratégica de la región, debemos aclarar que tal situación beneficia principalmente a las poblaciones asentadas cerca de las vías de importancia nacional, y las medianamente articuladas, en este caso, se refiere a carreta Federico Basadre, que viene desde Lima, pasa por la Oroya, Pasco, Huánuco, Tingo María, Aguaytía, hasta llegar a la ciudad de Pucallpa. La región presenta, como característica espacial, una gran desarticulación vial interna y grandes espacios inaccesibles, donde el acceso es por vía aérea o navegación fluvial con un largo recorrido que dura, en algunos casos, varios días.
Esta deficiencia de interconexión interna aumenta los costos de transacción de los bienes y servicios que realizan en la Región, por cuanto existe una demanda insatisfecha a cubrir, en atender la accesibilidad a zonas muy alejadas, las dificultades geográficas y la fragilidad ecológica de muchos de los espacios como la Provincia de Purús. Revertir esto, demandaría una concertación entre los diferentes niveles de gobierno, soluciones imaginativas, pero sobre todo una claridad respecto a los beneficios y consecuencias negativas que podrían generarse en el intento de integrar vialmente los espacios mencionados.
La Zonificación Económica y Ecológica y el Plan de Ordenamiento Territorial deberán ser los principales instrumentos de gestión en el desarrollo territorial de la Región, considerando que a través de ello, se planifica de manera más eficiente, así como en la tomar las decisiones políticas, con uso racional de los recursos naturales
Las debilidades relacionadas con el Ineficiente servicio portuario en los embarcaderos privados en la región Ucayali, considerando que es un medio de infraestructura vial trascendental, por la existencia de los Ríos Ucayali, Aguaytía,
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San Alejandro, Pachitea, entre otros, que en su mayoría aun no tienen implementado los embarcaderos, con fines de carga y pasajero, donde permita la reducción de costos de transporte; y el aumento de la informalidad de las embarcaciones de transporte de carga y pasajeros, refuerzan negativamente la anterior debilidad. Gran parte de la responsabilidad está en los órganos de normalización y control que tienen que ver con estas actividades, pero también es responsabilidad de los prestadores de servicios mejorar la calidad de sus actividades, sobre todo desde el punto de vista de la seguridad.
Finalmente, la debilidad de las Institucionalidad para implementar normas de desarrollo y ordenamiento territorial en la región Ucayali, impiden abordar eficientemente la problemática regional en este tema, y las propuestas de solución se postergan, mientras que los problemas se agudizan; por cuanto, el crecimiento que tiene el país no ayuda a una verdadero desarrollo económico territorial de la Región, considerando la sostenibilidad de las mismas.
4.- Las amenazas principales para la dimensión territorial y de infraestructura son:
Bajo interés del gobierno central para orientar proyectos viales y fluviales, lo que posterga la ejecución de proyectos. Es cierto que en gran medida, los problemas de infraestructura regional exceden largamente los recursos del gobierno regional y de los gobiernos locales, y que la intervención del nivel nacional es necesaria para revertir en algo los actuales déficits en infraestructura. Es necesario buscar formas alternativas e imaginativas de hacer gestión ante el nivel central, pero también se requiere de propuestas técnicas bien fundamentadas y de una capacidad de relacionamiento político e incidencia, para inclinar la voluntad de la gestión nacional hacia nuestras necesidades. Una alianza entre gobiernos locales y gobierno regional, para la gestión de un paquete de proyectos prioritario, podría ser una nueva forma de gestionar recursos para este tema.
La siguiente amenaza tiene que ver con el incremento de decretos legislativos pro eliminación de exoneraciones tributarias en la región Ucayali que afecta indirectamente a la inversión de infraestructura vial, considerando que esta infraestructura vial está vinculada al desarrollo territorial regional.
Crecimiento migratorio, que se asienta en la zona urbana y genera desorden y caos habitacional, y en las zonas rurales se dedicada al cultivo de coca que genera deforestación. Esta amenaza no se detendrá mientras no tengamos los estudios de ZEE ni el plan de ordenamiento territorial como instrumentos para ordenar las actividades económicas y la ocupación del territorio. Pero estos instrumentos no serán suficientes, si además no se desarrolla una conciencia ambiental sobre el problema, y no se involucra a la población en las acciones de control y vigilancia respecto a las zonas críticas ambientalmente.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura OBJETIVO LARGO
PLAZO 1: Lograr una conexión de integración regional, interna y externamente
POLITICAS REGIONALES
Mejorar las condiciones en comunicación, y de transitabilidad aérea, fluvial y terrestre externa e interna
Ucayali al 2021, será interconectada interna y externamente a través de las diferentes vías de comunicacion
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Mejoramiento y Ampliación de
la integración vial terrestre
interna y externamente
Promover el desarrollo vial binacional de
integración entre Perú y Brasil
Conformar el equipo tecnico Regional de coordinación
multidisciplinario e interinstitucional encargados de
evaluar y monitorear el avance de la
integración vial en el marco del IIRSA centro ó integración
mediante via ferroviaria
Carretera o via ferroviaria de integración Pucallpa –
Cruzeiro do Sul
GOREU 0 1
Firma de convenios entre
los gobiernos locales para la
implementación del Plan Vial
Implementar el Plan Vial Departamental
2009 - 2018
% de implementación
del Plan Vial Departamental
2009 - 2018
DRTC 0 80%
Elaboración e Implementación de un Plan Vial Vecinal de la Departamento
de Ucayali
% de implementación
del Plan Vial Vecinal
DRTC - PECFB 0 60%
2. Mejorar las condiciones de transitabilidad
aérea dentro de la región Ucayali
Generar convenios con las
instituciones competentes (gobiernos
locales, Corpac, y bases aéreas de
las fuerzas armadas)
Elaborar e implementar el Plan
regional de transporte aéreo
Numero de aeródromos con
calidad de servicio
DRTC 4 7
Promover la inversión privada en
el tema de transporte aéreo a
las zonas inaccesibles de la
región
3. Ampliación de cobertura de sistemas de
comunicación satelital, radial y
telefónica
Alianzas estratégicas con proveedores de
servicios de comunicación
radial, satelital y telefónia
Formalización de los acuerdos con los operadores de
servicios de comunicación para implementación en
zonas que no existen
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4. Mejoramient
o de la integración
fluvial
Realizar gestión permanente para la construcción
del Puerto
Construcción del Puerto Internaciónal
en la Ciudad de Pucallpa
Puerto Internacional de
Pucallpa
DRTC - Proinversión 0 1
Conformar el equipo tecnico Regional de coodinación
multidisciplinario e interinstitucional encargados de
evaluar y monitorear el
avance
Establecer un proyecto especial
para dar las condiciones de
navegación en el rio Ucayali y principales afluentes
Elaboración e implementación del Proyecto Especial
Nº de programas y proyectos ejecutados
DRTC 0 6
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIEMSNION 04: Desarrollo Territorial e infraestructura OBJETIVO
LARGO PLAZO
2: Lograr un desarrollo territorial integral, con intervención pública y privada al servicio de la población de la región Ucayali
POLITICAS REGIONALES
Establecer que los Proyecto y Programa este articulado con el Plan de Ordenamiento de Territorial
Ucayali al 2021, realizaran actividades económicas en el marco del Ordenamientro Territorial
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Ucayali será
ordenado territorialmen
te
Difundir la ZEE Culminar ZEE - Ucayali
Producto GOREU 0 1
Crear alianzas estratégicas para el cumplimiento
del Plan de Ordenamiento Territorial y su
aplicación
Elaborar e Implementar el Plan
de ordenamiento territorial
% de Ejecucón de PIP
enmarcados al POT
GOREU 0 5%
Evaluación y monitoreo del Plan
de O. T.
Promover, formular, evaluar y
desarrollar acciones de demarcación y
organización territorial
Diseñar el Plan de Gestion del
Riesgos y Desastres
Elaborar e implementar el Plan con la participación de las instituciones
involucradas
Producto GOREU 0 1
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura OBJETIVO
LARGO PLAZO
3: Impulsar el desarrollo Territorial con participación de mancomunidades
POLITICAS REGIONALES Apoyo económico, técnico, político a las mancomunidades
Ucayali al 2021, ha logrado consolidar el desarrollo económico territorial a través de Mancomunidades
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Mejor Gestión del Territorio y
los servicios a través de
mancomunidades
Diseñar mejores estrategias para la conformación de microregiones.
Juntas de coordinación interregional
Elaboración de proyectos de
impacto territorial inter local
Nº de mancomunidade
s registradas GOREU 0 4
Difusión de los beneficios y
mecanismos de participación en
zonas potencialmente
involucrados
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura OBJETIVO
LARGO PLAZO
4: Fortalecer el interés macroregional y binacional
POLITICAS REGIONALES Articular esfuerzos macro regionales y binacionales bajo objetivos de interés comun
Ucayali al 2021, será una región que articule y ejecute proyectos de interés macroregional y binacional
OBJETIVO REGIONAL
ESTRATEGIAS ACCIONES INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Fortalecer la gestión en ejecución de actividades y proyectos de
interés macro
regional y binacional
Alianzas estratégicas con
regiones y países vecinos
Realizar un diagnostico de las
actividades económicas y otros,
para elaborar y ejecutar proyectos de interes comun
Nº de mega proyectos y/o actividades ejecutados
GR/GLs/Otros 0 5
Desarrollar actividades de
intereses comunes
Realizar convenios y/o actas de
entendimiento con las regiones y
países involucradas de interés comun
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2.4.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total
1 150796
MEJORAMIENTO DEL CAMINO AGRÍCOLA DE LOS CASERÍOS: ABEJAICO, PONDEROSA EN 23.176 KM Y CONSTRUCCIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE SELVA HERMOSA EN 1.428 KM-DISTRITO DE CAMPO VERDE-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIÓN UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
5,999,636.00
2 131456 CONSTRUCCION EMBARCADERO FLUVIAL DE ATALAYA - DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA-UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
4,189,770.00
3 151512
MEJORAMIENTO DEL JR. SARGENTO LORES CUADRA N6, ÚLTIMA CUADRAS DEL JR. AGUAYTÍA, JR. LAS FLORES CUADRAS 1 Y 2 Y PASAJE TRUJILLO CUADRA N1 AGUAYTÍA - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGIÓN UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
1,813,880.00
4 79820 MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE FLUVIAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
887,805.00
5 130170 CONSTRUCCION DE LA ELECTRIFICACION RURAL DEL CPM OVENTENI - DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
588,678.00
6 121691
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS DE CONCRETO ARMADO EN EL AA.HH. FORTALEZA DE UCAYALI - VILLA ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
377,748.34
7 0
MEJORAMIENTO DE CALLES JR. ANDAHUAYLAS CDRA 1, JR RIO NEGRO CDRA 1 JR. GRAU CDRA. 1 PROLONGACION CAHUIDE CDRA 1, PROLONGACION GRAU CDRA. 1 DE LA JJ. VV ALONSO ABAD PADRE ABAD REGION UCAYALI.
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
1,453,885.00
8 130057 CONSTRUCCION DEL PUENTE PEATONAL EN EL CASERIO NUEVA PALESTINA - PROVINCIA DE PADRE ABAD
VIABLE 729,919.12
9 123529 MEJORAMIENTO DEL JR. GUILLERMO SISLEY, AUTOPISTA SANCHEZ CARRION Y AV. YARINACOCHA , PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI
FACTIBILIDAD 14,863,713.00
10 130996
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN EL TRAMO: CRUCE PAUTI - OVENTENI KM. 82 DE LA VÍA NACIONAL PE-5 SA PUERTO OCOPA - ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, UCAYALI
VIABLE 3,889,203.00
11 76807 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTIGUA A YARINACOCHA ENTRE AV. CENTENARIO HASTA AV. ARBORIZACION - YARINACOCHA
FACTIBILIDAD 8,866,297.00
12 144152
MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL PAMPAS VERDES - SEÑOR DE LOS MILAGROS - RAMAL 24 DE DICIEMBRE, KM 24 C.F.B. DEL DISTRITO DE CAMPO VERDE - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
5,675,504.00
13 109746
MEJORAMIENTO Y APERTURA DE CAMINOS RURALES COMPRENDIDOS DESDE EL PUERTO ANGAMOS HASTA MASISEA Y DESDE EL KM 21 DE LA CARRETERA ANTIGUA A MASISEA HASTA LA CC.NN. SANTA ROSA DE DINAMARCA EN EL DISTRITO DE MASISEA
VIABLE 4,713,799.00
14 130996
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN EL TRAMO: CRUCE PAUTI-OVENTENI KM. 82 DE LA VIA NACIONAL PE-5 SA PUERTO OCOPA – ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, UCAYALI
VIABLE 3,889,203.00
15 76807 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTIGUA A YARINACOCHA ENTRE AV. CENTENARIO HASTA AV. ARBORIZACIÓN - YARINACOCHA
FACTIBLE 8,866,297.00
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16 144152
MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL PAMPASS VERDES – SEÑOR DE LOS MILAGROS - RAMAL 24 DE DICIEMBRE, KM 24 C.F.B. DISTRITO DE CAMPO VERDE – PROVINCIA CORONEL PORTILLO – REGION UCAYALI
CON ESTUDIO EN FORMULACIÓN - EVALUACIÓN
5,675,504.00
17 109746
MEJORAMIENTO Y APERTURA DE CAMINOS RURALES COMPRENDIDOS DESDE EL PUERTO ANGAMOS HASTA MASISEA Y DESDE EL KM 21 DE LA CARRETERA ANTIGUA A MASISEA HASTA LA CC.NN. SANTA ROSA DE DINAMARCA EN EL DISTRITO DE MASISEA
VIABLE 4,713,799.00
18 152250 MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES CALLES DE LA JUNTA VECINAL LA MARINA PADRE ABAD UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
4,022,485.00
19 116043
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO TAMBO, QUEBRADA CAMPO PLATA-MARANQUIARI, VILLA ATALAYA - DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI
VIABLE 4,508,263.00
20 134623 MEJORAMIENTO DE LA AV. JHON F. KENNEDY ENTRE AUGUSTO B. LEGUIA Y AV. CENTENARIO , PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
7,790,694.00
21 98720
MEJORAMIENTO DE CALLE AV. LUIS MUÑOZ NADAL - ENTRE EL JR. PEDRO RUIZ GALLO Y JR. AMERICO LOAYZA GAVANCHO EN LA LOCALIDAD PUERTO ESPERANZA, PROVINCIA DE PURUS - UCAYALI
VIABLE 2,396,897.00
22 109886
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CRUCE KM.17 NUEVA REQUENA - CASERIO CEDRO ISLA DISTRITO DE NUEVA REQUENA -PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
VIABLE 1,152,244.00
23 89696 MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ALTO MIRAFLORES AL CASERIO RIO NEGRO, AGUAYTIA, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI
PIP EN EJECUCION 1,505,402.00
24 92795
MEJORAMIENTO DE LAS CUADRAS 1, 2, 3, 4, 5, 6, Y 7DEL JR. LUÍS VÁZQUEZ SUYO Y CUADRAS 1, 2 Y 3 DE JR. LAS ORQUÍDEAS DE LA JJ.VV PAMPA YURAC - AGUAYTIA
PIP EN EJECUCION 2,341,206.31
25 47789 MEJORAMIENTO DE CANALES DE RIEGO PARA LA PRODUCCION DE ARROZ EN EL DISTRITO DE CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA
PIP EN EJECUCION 3,741,320.00
26 97366
MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL EN LOS TRAMOS CFB KM 106 AL CASERIO DE VALLE SAGRADO, CFB KM 112 AL CASERIO BUENOS AIRES, CFB KM 114 AL CASERIO SANTA CRUZ, CFB KM 120 AL CASERIO SAN MARTIN DE CHIO, DIST DE IRAZOLA, PROV PADRE ABAD, UCAYALI
PIP EN EJECUCION 2,968,967.13
27 85578
MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL DESDE LA JUNTA VECINAL PAMPA YURAC A LOS CASERIOS CENTRO YURAC - TANGARANA Y SABALO, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI
PIP EN EJECUCION 865,207.49
28 72647 MEJORAMIENTO DE CALLE LOS ROSALES CUADRAS 1,2 AV 23 DE MARZO CUADRA 1 VILLA AGUAYTIA PADRE ABAD
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
746,359.00
TOTAL 86,088,882.40
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2.4.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES
DIMENSION 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
Nº Nombre del PIP
1 Implementación del Plan Vial Regional 2009 - 2018
2 Construcción de terminales terrestres adecuados – Competencia municipal
3 Construcción de infraestructura vial de la ciudad de Puerto Esperanza a Iñapari
4 Mejoramiento de la infraestructura y transporte aéreo a las zonas inaccesibles de la región
5 Mejoramiento y ampliación de los sistemas de comunicación satelital, radiofonías, teléfono, radios en la región Ucayali
6 Construcción de puertos fluviales estratégicos
7 Creación del proyecto especial para la navegación en la región Ucayali
8 Formulación e Implementación del plan de Ordenamiento Territorial, a tres niveles: Departamental, Provincial y Distrital
9 Promoción de desarrollo e implementación de mancomunidades en la Región
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2.5 DIMENSIÓN ESTRATEGICA 5:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Diagnóstico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1.- Desarrollo de competencias centrales:
La principal fortaleza identificada para esta dimensión es la Mayor presencia de instituciones públicas y privadas en el rubro ambiental en la región de Ucayali, dentro de ellas, la que representa al Ministerio del Ambiente. Esto es importante porque refleja por un lado que el tema ambiental es preocupación tanto de la parte pública como privada y que tal preocupación se refleja en la presencia de este tipo de instituciones, pero por otro lado también expresa que el tema ambiental puede ser abordado desde una perspectiva interinstitucional y multidisciplinaria; a mayor presencia de este tipo de instituciones, mayor potencial para la referida perspectiva. El desafío fundamental es cómo articular de manera efectiva los esfuerzos e intereses institucionales, de tal manera que se evite la duplicidad, paralelismo y hasta rivalidades que se dan entre algunas instituciones. La capacidad de concertar y lograr puntos de interés comunes, puede ser la estrategia para crear sinergia entre este tipo de instituciones. También es de especial interés, la creación de la facultad de ingeniería ambiental de la UNU. La capacidad de respuesta de las instituciones de educación superior respecto a la actual problemática ambiental, será mayor en la medida que existan especialidades que aborden los temas más críticos para la región y exista una capacidad técnica regional capaz de proponer y ejecutar soluciones adecuadas. Esto será posible en la medida que el diseño de las carreras esté estrechamente relacionado con la realidad regional. Es importante trabajar con los jóvenes, temas de capital importancia para la región, pues en el corto plazo, una generación de ellos asumirá responsabilidades políticas, técnicas y familiares. Las decisiones de esta nueva generación deberán centrarse en una concepción de desarrollo sostenible. El enfoque sobre el cual desarrollen su trabajo deberá tener en cuenta el equilibrio ambiental. y finalmente, la orientación básica y modelos mentales con los que formen sus hogares, deberá ayudar a reforzar en la próxima generación, una mayor y más potente corriente de pensamiento ambientalista.
Para que esto sea posible, es necesario trabajar en toda la región, con la mayoría de colectivos de jóvenes, desarrollando una nueva mirada de su rol y el compromiso con la sostenibilidad del planeta, sobre todo cuando pertenecemos a la Amazonía, la mayor reserva de biosfera del planeta.
En el mediano plazo, la educación debe formar desde la edad temprana, una conciencia ecologista y humanista, pero para ello debe realmente modificarse los métodos educativos y aprovechar realmente las nuevas oportunidades y
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herramientas existentes en el campo educativo. El Proyecto Educativo Regional y la Dirección Regional, tienen la tarea fundamental de que los principales contenidos de este tema ambiental, sean incorporados eficazmente dentro de la curricula educativa y logren al final el resultado de una nueva generación más justa, solidaria y equitativa respecto al uso y beneficio sostenible de nuestros recursos naturales. Finalmente, y sin que ello le reste importancia, esta la fortaleza de: Instituciones locales cuentan con el know how sobre el proceso de certificación de bosques. Actualmente Ucayali es el referente nacional en el tema de producción forestal, sin embargo, en el corto plazo, el negocio de la exportación de madera de bosques manejados será una interesante oportunidad económica. El actual Know How existente es un buen comienzo, sin embargo queda mucho aún por desarrollar y avanzar, no solo en la exportación de la materia prima certificada, sino en la producción y manejo de bosques, y en la trasformación. A futuro, el cluster empresarial más exitoso a nivel sudamericano, en el sector forestal, debería estar en Ucayali.
2.- Las principales oportunidades que esta dimensión debe aprovechar son:
Incremento de apertura de mercados internacionales para maderas certificadas. A raíz de la cumbre de Rio en 1,992, se establece que “Los bosques deben gestionarse de forma sostenible para responder a las necesidades sociales, económicas, ambientales y espirituales de las generaciones presentes y futuras” por lo tanto, la gestión forestal sostenible implica que sea económicamente viable, socialmente beneficiosa y ambientalmente responsable. En tal sentido, la iniciativa del Forest Stewardship Council, establece un conjunto de normas que certifican que un monte o grupo de montes (Unidad de Gestión Forestal) se gestiona de acuerdo a los principios antes señalados. Esto determina un sello de certificación forestal. A ello se suma la certificación de cadena de custodia, que es la evaluación de la trazabilidad desde el árbol hasta el producto final. El abastecimiento internacional de madera depende en un 90% de los bosques nativos. Actualmente se estima que la producción mundial de la industria forestal llega a los 300 mil millones de dólares. Según la FAO (Organismo para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas), el crecimiento demográfico, adicionado al incremento del PIB de los países asiáticos, africanos y de Europa del Este, incrementará la demanda de productos forestales, que deberá ser satisfecha por los propios mercados internos o por importaciones. Sin embargo, también existen posiciones contrarias, J.-P. Kiekens , afirma que "La estructura de la oferta y la demanda indica que el comercio de madera certificada tendría solamente una importancia marginal en el comercio mundial de la madera. Desde el punto de vista de la demanda, sólo algunos segmentos del mercado de determinados países (por ejemplo, Alemania, el Reino Unido y los Países Bajos) mostrarían ahora, previsiblemente, una actitud receptiva a la madera certificada."
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En todo caso, existiría un segmento del mercado mundial interesado fuertemente en la madera certificada. Si deseamos acceder a tal segmento, será clave para aprovechar esta oportunidad:
1. identificar mercados potenciales. 2. desarrollo de capacidades en manejo de bosques (gestión de unidades
forestales). 3. desarrollar alianzas estratégicas (para asistencia técnica y acceso a mercados). 4. Lograr la Certificación.
Otra oportunidad es el creciente interés de las instituciones públicas y privadas sobre temas ambientales en la región Ucayali, como tales instituciones ya están dentro de la región, debemos considerarlas como fortalezas; y este tema ya lo abordamos dentro del ítem de competencias centrales. La creciente ampliación de mercados nacionales e internacionales de cultivos alternativos para la transformación para biocombustibles, es una oportunidad que se está abriendo. Con la producción petrolera que se agotará en menos de 20 años, las alternativas de sustitución están en una fase de exploración y desarrollo tecnológico. Esta podría ser una interesante oportunidad para cultivos destinados a la producción de biocombustibles, y que teniendo como paralelo el mercado de petróleo, podría ser una excelente oportunidad económica, si la región logra ingresar entre los primeros a esta actividad. Sin embargo, aún no se ha determinado con certeza el tipo o los tipos de cultivos que predominarán en este mercado alternativo y seguramente en el corto plazo, quedarán dentro del sector aquellos que brinden mayor eficiencia con menores costos de producción. Entonces es importante monitorear la evolución de esta actividad para finalmente optar por el producto que prevalecerá sobre los demás. Aún cuando muchos ven en el tema de los biocombustibles una amenaza porque podría elevar el costo de los alimentos, como consecuencia que gran parte de la producción agrícola se destine a los biocombustibles, podemos encontrar la oportunidad de producir alimentos que tendrán mejores niveles de rentabilidad que en la actual situación. Ello implica que la actividad agrícola, así como el mundo rural asociado a ella, sufrirán una transformación importante en los próximos años. Entonces será clave:
1. Identificar el tipo de cultivo y las zonas con mayor potencial productivo (sea para biocombustibles o alimentos).
2. Establecer volumen de producción en función a la demanda y rentabilidad. 3. Identificar aliados comerciales y mercados potenciales.
Asociado al tema de la crisis energética por la culminación de la era del petróleo, el incremento del uso de tecnología para sustitución de energía tradicional, sería otra oportunidad importante a explorar. La región debe tener claro, según sus ventajas comparativas, que tipo de tecnologías estarían más cercanas a nuestras posibilidades reales de desarrollo y explotación.
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3.- Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen
que ver con:
Escasa identidad de los políticos con su entorno ambiental en la región Ucayali. No se aprecia una posición coherente entre el discurso político y la práctica en el tema ambiental. No se aprecia un liderazgo regional fuerte que tenga la problemática ambiental como elemento aglutinador o como propuesta de gobierno, salvo algunas posiciones de líderes aislados o de pequeños grupos que están desarrollando este interés. A esta ausencia de liderazgo, se suma la ausencia de un proyecto político regional, que debería recoger esta preocupación dentro de su marco conceptual. Tampoco existen las herramientas para una gestión racional y sostenible de los recursos naturales y las actividades económicas, pues la ZEE y el plan de ordenamiento territorial aún están en proceso de elaboración. Si esta situación no cambia, es posible que interés externos a la región o al país decidan intervenir, pues la Amazonía en su conjunto, está cada vez más en el centro de interés mundial. La otra alternativa es preparar políticamente, una generación de jóvenes que tengan sensibilidad social y ambiental, para que en un corto plazo, accedan a posiciones de poder desde las cuales tomen las decisiones y realicen los cambios que este tema requiere con urgencia. Otra debilidad crítica es la escasa conciencia ambiental de la población ucayalina. Salvo pequeños grupos de interés, la mayoría de la población tiene una visión más cosmopolita de su entorno y dentro de ella, gran parte está con otras preocupaciones, donde el ítem ambiental no es prioritario. Es en la parte educativa donde debe empezar a trabajarse el desarrollo de una conciencia ambientalista. Otro aspecto negativo, es la poca o ambigua definición de roles de organizaciones e instituciones para afrontar el tema ambiental en la región. Como en muchos sectores públicos, esta es una situación que por un lado tiene origen en el diseño normativo débil, confuso, centralista y muchas veces contrapuesto con las realidades regionales, pero también tiene que ver con el desconocimiento de funciones claves y con la calidad de los recursos humanos que están dentro de tales instituciones. Finalmente, debemos reconocer que detrás de los problemas ambientales, siempre hay intereses económicos o de grupos, o necesidades fuertes de una población creciente que presiona los recursos más allá de sus límites de sostenibilidad. La acción institucional muchas veces es superada por esta realidad. Parte de estos problemas deberían resolverse con la descentralización administrativa del Estado, sin embargo no tenemos claridad aún de la importancia de este proceso y de cuales son las competencias centrales y estratégicas para la región, en materia del ambiente, que debemos exigir se descentralicen de manera efectiva. También operan en contra, el escaso conocimiento del plan regional ambiental y la escasa difusión sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales en la región de Ucayali. Sin participación ni liderazgos, ni voluntad
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política para implementar el Plan Ambiental Regional, poco se puede hacer. Tampoco ayuda mucho el desconocimiento de la población sobre estos temas. Finalmente, la limitada capacidad de formular proyectos de desarrollo rural sostenible, es otra de las debilidades regionales. Es necesario desarrollar capacidades en este sentido.
4.- Las amenazas principales para esta dimensión son:
La disminución de los RRNN que es una tendencia en todo el país y que finalmente generará impactos negativos para un grupo importante de la población nacional, por las consecuencias negativas que se deriven es este problema. También es crítico, la alta demanda de productos lícitos e ilícitos en el mercado internacional que afecta el medio ambiente en el país y que genera toda una situación negativa, social, económica y ambiental. Las actuales condiciones de la región permiten que actividades económicas deprecatorias e ilícitas, prosperen sin que se pueda controlar. También nos afecta el incremento de actos de favorecimiento ilegal (corrupción) en desmedro del medio ambiente en el país. Gran parte de las decisiones sobre concesiones y explotaciones en nuestro territorio, se toman en el nivel central, sin conocimiento de las autoridades regionales o locales y muchas veces con una absoluta falta de transparencia. Es un desafío para los gobiernos regionales, lograr que tales decisiones se tomen a nivel regional y con una amplia participación y conocimiento de la población. Adicionalmente, la reducción presupuestal afecta la implementación de las políticas y programas de educación ambiental en el país, sobre todo cuando deseamos que parta de nuestros problemas ambientales, se resuelvan con la creación de una nueva conciencia desde los colegios. El incumplimiento de los dispositivos ilegales dificulta el apoyo de la cooperación internacional en el financiamiento de proyectos ambientales en el país, es una traba para el interés y la voluntad de apoyo desde la cooperación internacional. La masificación de transgénicos en nuestra región, es una amenaza que por un lado significaría riesgos a la salud de la población, pero por otro lado, dificultades para la certificación de productos orgánicos, cuando existe producción agrícola de este tipo, junto a la finca que se desean certificar.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSIÓN 05: RRNN Y AMBIENTE OBJETIVO
LARGO PLAZO 1: Aprovechamiento racional y sostenible de los recursos forestales maderables y no
maderables de la región de Ucayali POLITICAS
REGIONALES Promover a las empresas a la exportación de la madera certificada con calidad y valor
agregado aprovechando sosteniblemente los recursos del bosque Al 2021, el Departamento se sustenta en una economía basada en la exportación de productos
provenientes de la biodiversidad, y que estas son manejados de manera sosteniblemente
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR Descripción Fuente de
información Actuales Futuros
1. Establecer mecanismos
que faculten el aprovechamiento sostenido de la producción
y comercializació
n de los recursos naturales
Promover la
inversión privada,
nacional y extranjera, para
el aprovechamiento sostenido de los recursos de la biodiversidad
Transferir tecnologías validadas en manejo y uso sostenible de la diversidad biológica.
Nº de paquetes tecnológicos
validados GOREU 0 5
Fortalecer las organizaciones
involucradas en la explotación de la
biodiversidad
Nº de organizaciones
funcionales GOREU 30 70
Promover la aplicación de incentivos tributarios,
de inversión y de financiamiento para las empresas involucradas.
Nº de empresas beneficiadas de
incentivos
DIRESEPROU 0 108
Integración bosque industria
Nº de parques industriales madereros
DIRESEPROU 0 3
Promoción de una imagen del departamento que exprese diversidad biológica y
cultural amazónica
Oferta de productos forestales a través de
páginas web y participar en ferias, congresos y
convenciones.
Nº de Pagina web funcionando y
promocionando Fondebosque 5 15
Crear alianzas estratégicas con
PROMPEX y ADEX, FONAM y MINAM para promover la imagen del
Departamento.
Nº de convenios GOREU 1 10
Promover nuestros recursos naturales en eventos nacionales e
internacionales.
Nº de eventos donde se
promociona los recursos naturales
DIRCETUR 1 12
Diseñar el calendario de productos de biodiversidad
Nº de calendario de productos GOREU 0 20
Establecer las bases en el
aprovechamiento de los
negocios de servicios
ambientales
Implementar una oficina de asesoramiento para las empresas y público
en general, sobre el negocio de servicios
ambientales
Nº de empresas prestadoras sobre
servicios ambientales
GOREU 0 3
Formar organizaciones productivas sobre
servicios ambientales
Nº de organizaciones productivas de
servicios ambientales funcionales
AIDER 1 30
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 05: RRNN Y AMBIENTE OBJETIVO LARGO
PLAZO 2: Las instituciones involucradas se encuentran consolidadas en la gestión ambiental
POLITICAS REGIONALES
Crear las condiciones favorables para consolidad una institución que lidere una adecuada gestión ambiental con especialistas en el tema
Al 2021, el Departamento cuenta con instituciones públicas, cuyos funcionarios están capacitados quienes concertan sus actividades y proyectos, en función a las leyes, normas y/o Directivas, centralizadas en una sola
institución
OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIA. ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Desarrollar capacidades humanas de
funcionarios en procedimientos administrativos
para una eficiente gestión
ambiental
Capacitar a los funcionarios en procedimientos administrativos
en gestión ambiental
Promover la participación de funcionarios en
diplomados en temas ambientales
Nº de profesionales
diplomados en temas ambientales
GOREU 45 800
Solicitar la participación de
instituciones para impartir experiencias
en procesos administrativos en gestión ambiental
Elaborar y ejecutar la Agenda Ambiental de
la región Ucayali
% de agenda ambiental ejecutada
GOREU 15 100
2. Contar con una Autoridad Regional de Recursos
Naturales y Ambiente,
autónoma y que tenga bajo su
responsabilidad la gestión
ambiental en el departamento
Incentivar, promover y desarrollar acciones
conjuntas en la creación de la
Autoridad Regional de
Recursos Naturales y Ambiente
Conformar el equipo técnico para consolidar e
implementar la Autoridad Regional de Recursos Naturales y
Ambiente
Autoridad Regional de Recursos Naturales y Ambiente
CIAM 0 1
El gobierno Regional promoverá y
consolidara la implementación de la
institución
Realizar coordinaciones
interinstitucionales con las instituciones
involucradas en la consolidación de la
institución
Integrar políticas de gestión ambiental
transversal de planificación,
ejecución y evaluación ambiental en las
instituciones gubernamentales
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES
DIMENSION 05: RRNN Y AMBIENTE OBJETIVO
LARGO PLAZO 3: Población sensibilizada y consciente en el uso y manejo de los RR. NN. en el
departamento de Ucayali POLITICAS
REGIONALES Implementar el uso racional y sostenible de los RR. NN., a través de las instituciones
competentes Al 2021 el Departamento de Ucayali, cuenta con una población que da un adecuado uso y manejo sostenible
de los RR. NN. Y respetan los intereses de las CC. NN.
OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
INDICADOR
Descripción Fuente de información Actuales Futuros
1. Fortalecer las
capacidades a los
pobladores, profesores y
alumnos en el uso y manejo
de los recursos
naturales, con respeto a los
diversos pueblos
indigenas
Implementar en la currícula educativa la
asignatura de gestión ambiental
Capacitar a los docentes en gestión
ambiental
% de Instituciones Educativas
ejecutando la curricula de
gestión ambiental
GOREU 0 100
Integrar al sistema educativo regional, los
conocimientos y tecnologías sobre interculturalidad,
conservación y uso de los RR.NN.
Dar a conocer la importancia y los
beneficios del uso y manejo racional de los RR. NN. en la vida dentro del
planeta
Difusión masiva de mensajes ambientales
en los diferentes medios de información y comunicación sobre educación ambiental.
Nº de información ambiental emitida
por año GOREU 60 5000
Realizar talleres de capacitación de
gestión ambiental, a los pobladores en las diversas localidades
de la Región
% de población capacitada GOREU 0.5 80
Implementar Ordenanzas
Regionales, que protejan los
intereses de las CC. NN.
Difundir las leyes que favorecen o protegen a las CC. NN. Dentro
de su territorio
Promover la sanción a los infractores de la ley que ampara a las CC.
NN.
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2.5.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total
1 63292 IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE LOS COMITES DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES EN LA REGION UCAYALI
ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 3,034,328.00
2 109166
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE PUCALLPA, CAMPO VERDE, MANANTAY, YARINACOCHA Y VILLA AGUAYTIA, REGION UCAYALI.
ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 4,800,673.00
3 104960 RECUPERACION Y MANEJO DE LAS MICROCUENCAS CASHIBO Y RINQUINTAY EN LOS DISTRITOS DE YARINACOCHA, CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA
ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 1,452,904.00
4 68077 RECUPERACION DE LA QUEBRADA YUMANTAY CON FINES ECOTURISTICOS EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 2,203,498.00
5 111546 CONSERVACION Y DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO EN EL DISTRITO DE IPARIA
ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 5,415,611.00
6 78324 FORTALECIMIENTO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGION UCAYALI
ESTUDIOS EN FORMULACION -
EVALUACION 5,416,925.00
7 62908 MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN 06 CUENCAS DE LOS DISTRITOS DE CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA
VIABLE 1,812,518.00
8 61856 RESTAURACION E INNOVACION DEL PARQUE NATURAL DE PUCALLPA
EXPEDIENTE TECNICO EN
ELABORACION 7,664,315.50
TOTAL 31,800,772.50
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2.5.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES
DIMENSION 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Nº Nombre del PIP
1 Crear un centro de información de mercados con apoyo de instituciones (AIDER, ICRAF, etc.)
2 Formular proyectos de apoyo a la empresa privada para la exportación de madera.
3 Instalación de un planta piloto para fabricar biocombustibles en universidades.
4 Formular proyectos de desarrollo de capacidades ambiental.
5 Fortalecer los institutos de investigación para investigación para el manejo sostenible de los recursos naturales.
6 Fortalecimiento de las áreas naturales protegidas de la región ucayali.
7 Programa de comunicación sobre educación ambiental basados en problemas ambientales de la región.
8 Formación de lideres en gestión y manejo de bosques para su aplicación como herramienta en la educaron ambiental
9 Desarrollar laboratorios de tecnología apropiadas para su aplicación en educación ambiental. L.A.T.A
10 GESTION DE PROYECTOS
11 Establecimiento de piscigranjas para la crianza de paiche en nueva requena.
12 PROYECTOS de ecoturismo y conservación de la zona colonia del caco.
13 Proyecto de crianza de tortugas acuáticas en el distrito de yarinacocha
14 Desarrollo de capacidades para el la generación, comercialización y uso de energía no tradicional.
15 investigación de potencialidades de energía alternativa en la región de ucayali
16 construcción de ductos de gas para el aprovechamiento de energía ,limpia para la región ucayali
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ANEXO
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MIEMBROS DEL EQUIPO TECNICO REGIONAL QUE FORMULARON EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 - 2021
POR EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI Econ. Jorge Ruiz Marina ‐ Gerente GRPPyAT Ing. Manuel Cenepo Lozano – Subgerente GRPPyAT Econ. Clive Espinoza Celis GRPPyAT Sr. Augusto Rafael de los Ríos Dantas GRPPyAT Arq. Liliana Lagones Cárdenas GRI
Ing. Isaac Huamán Pérez GRDE
Ing. Luis Mendoza Pineda Consejo Regional
Econ. Esteban Canales Dávila P.E. Carretera Federico Basadre
Ing. Oscar Pérez Álvarez P.E. Carretera Federico Basadre
Sr. Víctor Hugo Guevara Guerrero DIRESA
Sra. Catalyna Garay Román DIRESA
Econ. Víctor García López DREU
Lic. Educ. José A. Díaz Paredes DREU POR INSTITUCIONES PRIVADAS
Sr. Juan Carlos Saavedra Sandoval AGUAYTIA ENERGY DEL PERU SRL POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Sr. Fulvio Hidalgo Ríos INIA
Sra. Guisella Munive Huaylinas INEI
Sr. Edgar Huanco Yucra MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PERUS
Sr. Rolando Palacios Cueto MUNICIPALIDAD DIST. DE MANANTAY
Sra. Irma Aliaga Rengifo UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
Sr. Roger Benavente Flores UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
Sr. Fernando Ramírez Dávila DEVIDA POR COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Sra. Claudia Barrueto Carrillo USAID/Perú/PDA
Sra. Sonia Ríos de Daza USAID/PRODESCENTRALIZACIÓN
Prof. Walter Panduro Panduro UNICEF POR ONGS. Sra. Julia Martínez Huamán MOVIMIENTO MANUELA RAMOS
Sra. Hady Icumina Arévalo MOVIMIENTO MANUELA RAMOS
POR LA SOCIEDAD CIVIL Sra. Dotti Flores Sifuente CCIT DE UCAYALI
Sr. Ever García Vela FEDERACION DE AAHH. DE 3 DISTRITOS
Sr. José Luis Carranza Saavedra CONSULTOR
Sr. Manuel Pinedo Vela OCFFAP
Sr. Jorge Guevara Lozano MCLCP
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Trabajo de Coordinación Consejo Regional para El Plan de Desarrollo Regional Concertado – 21/08/2010
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Trabajo de Coordinación en los ambientes del PDA para Formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado – 21/08/2010
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Lanzamiento del Plan de Desarrollo Regional Concertado – 21/08/2010
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Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Coronel Portillo – 12/08/2010
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99
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Yarinacocha – 16/08/2010
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100
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Manantay – 20/08/2010
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101
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Campo Verde – 27/08/2010
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102
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Nuevo Requena ‐ 02/09/2010
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Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Atalaya – 17/08/2010
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104
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Purús Caserío Miguel Grau – 09/092010
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105
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Purus Caserío Puerto Esperanza – 07/09/2010
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Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Aguaytia – 08/09/2010
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Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Sepahua – 19/08/2010
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108
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Masisea – 23/08/2010
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Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Iparia – 25/08/2010
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110
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Curimana – 16/09/2010
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111
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Tahuania – 16/09/2010
Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – San Alejandro – 17/09/2010
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FIGURA N° 01:
CUADRO N° 44:
FASE 1: PREPARATORIA FASE 2: OPERATIVA FASE 3: FORMALIZACION
RUTA DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 - 2021
CAPACITACIÓN Y ENSAYO DE TALLERES
CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO REGIONAL
ORGANIZACION Y CONVOCATORIA PARA LOS TALLERES
CONFORMACION DE EQUIPOS TECNICOS LOCALES
EJECUCION DE TALLERES TERRITORIALES (15)
EJECUCION DE TALLERES REGIONALES DE CIERRE (05)
ELABORACION DEL SET DE INDICADORES Y PRIMERA INTERPRETACION (Dx)
IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL DEL PROCESO
ELABORACION DEL PRODUCTO PRELIMINAR
ELABORACION FINAL DE PDRC
IMPRESIÓN FINAL PDRC
IDENTIFICACION DE FACILITADORES Y ASISTENTES
DIFUSION Y SOCIALIZACION ANTE EL SECTOR PUBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL, PARA SU
IMPLEMENTACION
EVALUACION DEL PLAN VIGENTE
APROBACION DE PDRC POR LOS CONSEJEROS
EJECUCION DE TALLERE POR GRUPO DE INTERES (01)
LANZAMIENTO DEL PROCESO PDRC
CONFORMACION DE EQUIPO DE CAMPO PARA TALLERES
DISEÑO DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
EJECUCION DE TALLERES REGIONALES DE TEMATICOS (05)
SISTEMATIZACION DE
INFORMACION
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S41 FASE PREPARATORIA
1.1 ORGANIZACIÓN DE EVENTO DE LANZAMIENTO1.2 LANZAMIENTO DEL PROCESO PDRC UCAYALI1.3 CONFORMACION DE EQUIPO TECNICO REGIONAL1.4 CONFORMACION DE EQUIPOS TECNICOS LOCALES (04)
1.5 CAPACITACION, Y ENSAYO DE TALLERES PARA LOS TALLERES
1.6 IDENTIFICACION DE FACILITADORES Y ASISTENTES
1.7 CONFORMACION DE EQUIPOS DE CAMPO PARA LOS TALLERES
1.8 EVALUACION DEL PLAN VIGENTE
1.9 ELABORACION DEL SET DE INDICADORES Y PRIMERA INTERPRETACION (Dx)
1.10 DISEÑO DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL2 OPERACIÓN
2.1 ORGANIZACIÓN Y CONVOCATORIA PARA LOS TALLERES
2.2 IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL DEL PROCESO
2.3 SISTEMATIZACION DE INFORMACION2.4 EJECUCION DE TALLERES TERRITORIALES2.5 EJECUCION DE TALLERES TEMATICOS2.6 EJECUCION DE TALLERES DE INTERES2.7 EJECUCION DE TALLERES DE CIERRE3 APROBACION PDRC
3.1 ELABORACION DE VERSION PRELIMINAR DEL PDRC3.2 APROBACION DEL PDRC POR LOS CONSEJEROS3.3 ELABORACION FINAL PDRC3.4 IMPRESIÓN FINAL
3.5 DIFUSION Y SOCIALIZACION ANTE EL SECTOR PUBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL, PARA SU APLICACIÓN
Nov-10 Dic-10
CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL ETR - PDRC UCAYALI 2021
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10
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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011‐2021
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CUADRO N° 45:
Calleria 12 y 13 de agostoManantay 20 y 21 de agosto
Campo Verde 27 y 28 de agostoYarinacocha 16 y 17 de agostoBolognesi 23 y 24 de agostoIparía 26 y 27 de agosto
Masisea 27 y 28 de agostoVilla Atalaya 17 y 18 de agostoSepahua 19 y 20 de agostoYurúa 24 y 25 de agosto
Miguel Grau 20 y 21 de agostoPuerto Esperanza 23 y 24 de agostoVilla Aguaytía 08 y 09 de SetiembreCurimaná 16 de setiembre
San Alejandro 17 de SetiembreNueva Requena 02 de setiembre
ENCARGADOS DE REALIZAR LOS TALLERES TERRITORIALES EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
Coordinador Responsable de Zona
Equipo Técnico Sedes Fechas Facilitadores
Esteban Canales - PECFB Zona 1
Hady Icumina, MMR; Esteban Canales, PECFB; Irma Aliaga, UNU; Claudia Barreto, PDA; Patricia Flores, CIPA; Fulvio Hidalgo, INIA; Marco Antonio Grajeda, GOREU; Rafael de los Rios, GOREU; Oscar Perez
Jorge Guevara Lozano -MCLCP Zona 2 Ever Garcia Vela FEDAPYM; Jorge Guevara MCLCP; Shancar Sanchez; Cesar Grandez; Felix Sanchez..
Isaac Huaman Perez - GRDE Zona 5
Luis Mendoza, GOREU; Sonia Ríos, PRODES; Isabel Esteban; Scarlet Iturraran; Karina Tapia; Aland Jo.
Manuel Pinedo Vela - OCFFAP Zona 3 Victor García, DREU; Róger Vargas, GOREU; Manuel Rivas Salles, OCFFAP; Nora Delgado; Giuliana Alaya; Natalia Verastegui.
Fulvio Hidalgo Rios - INIA961656080 Zona 4
José Luis Carranza, CISCAP; Fulvio Hidalgo, INIA; Víctor Guevara, DIRESA; Felix sanchez; Walter Panduro;
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BALANCE DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004-2010, DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
A) EJE SOCIAL CULTURAL
CUADRO N° 46: INDICADORES EDUCATIVOS:
INDICA DORES 2006 2007 2008 2009 (*)
Tasa de deserción escolar 7% 6.7% 5.61% 4.21%
Población Escolar 165,742 172,273 176,422 180,546
Población escolar en zona de Frontera 4,527 4,546 4,565 4,592
Instituciones Educativas Estatal 1,400 1,406 1,404 1,407 Fuente: Dirección Regional de Educación de Ucayali
Comentario: Los indicadores educativos como se puede observar en el período han sido favorables:
a) La tasa de deserción escolar de 7% en el año 2006 ha disminuido a 4.21% en el año 2009 según cifras oficiales de la Dirección Regional Sectorial de Educación
b) En cuanto a la población escolar se ha incrementado en 04 años pasando de 165,742 estudiantes a 180,546 hasta el año 2009
c) En lo que respecta a la población en zona de frontera y número de instituciones educativas ha tenido un crecimiento poco considerable.
GRAFICO N° 08:
UCAYALI: TASA DE ANALFABETISMO, 1993 Y 2007 (Población de 15 y más años de edad)
Comentario: En el periodo intercensal 1993 - 2007, el nivel de analfabetismo ha disminuido en 4,8 puntos porcentuales en Ucayali. Según género en el 2007 existieron más mujeres analfabetas que hombres (6,5% y 3,2% respectivamente), comparando con el censo 1993, la población femenina registra una disminución de 6,1 puntos porcentuales con referencia al año 1993
9,6
6,9
12,6
4,8
3,2
6,5
0
2
4
6
8
10
12
14
1993 2007
Total Hombre Mujer
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CUADRO N° 47:
INDICADORES DE SALUD
INDICADORES 2006 2007 2008 2009 (*)
% de desnutrición (menores de 05 años) 21.7% 20.4 % 19.18% 18.78%
Tasa de mortalidad infantil X mil nacidos vivos 16.8% 15.78% 14.82% 14.32%
Nº establecimientos de salud 183 185 187 187
Tasa bruta de mortalidad (por mil habitantes) 2.08 3.03 3.48 3.28
Tasa global de fecundidad (por mil mujeres en edad fértil) 4.96 4.27 3.71 3.41
Tasa bruta de natalidad (por mil mujeres) 14.45 14.88 15.32 15.08
Mortalidad materna 15 11 8.1 7.7
Tasa de crecimiento poblacional 1.03 2.20 2.20 2.35
Esperanza de vida 67 67 68.9 70.0 Fuente: Dirección Regional Sectorial de Salud (DIRESA)
Comentario: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2010 ha permitido mejorar en forma sustancial los indicadores de salud, un caso específico es el de mortalidad materna, el año 2006 por mil madres morían 15, la situación se revierte con las políticas aplicadas en temas de salud, tal es así durante el año 2009 solo murieron un promedio de 8 mujeres.
CUADRO N° 48:
COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA Y DESAGUE) %
PROVINCIAS Cobertura de Servicio de Agua
Cobertura de Servicio de Desagüe
Coronel Portillo 55.0% 48.0%
Padre Abad 70.3% 65.4%
Atalaya 88.8% 65.4%
Purús 75.3% 48.6%
Promedio Regional 65.4% 58.6%
Comentario: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010 a permitido mejorar los servicios de electricidad, agua y desagüe en la población urbana y rural de la región, esto como consecuencia de una significativa inversión en Energía (electricidad), agua y desagüe en el área urbana y rural.
Gerencia R
PLAN DE D
Regional de P
Jr: Ray
GOBIERN
DESARROLLO
PlaneamientSub Gerenciaymondi Nº 22
Email: ru.
NO REGIONA
O REGIONAL
o, Presupuesa de Planifica20 ‐ Pucallpa planes@regio
GRAFICO N
GRAFICO N
AL DE UCAY
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N° 09:
N° 10:
YALI
ADO 2011‐2
cionamientoística ono 016‐5724.pe
2021
o Territorial
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B) EJE ECONOMICO FINANCIERO
CUADRO N° 49: INVERSIÓN POR AÑO PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN GOBIERNO REGIONAL
DE UCAYALI
AÑOS PROGRAMADO EJECUTADO 2004 85,925,594 42,007,217
2005 76,029,190 62,596,414
2006 83,931,261 65,014,671
2007 133,089,636 41,035,433
2008 202,888,524 82,515,195
2009 228,787,295 147,235,214
2010 177,354,662 140,468,754
TOTAL 810,828,855 498,357,703 Fuente: Memoria de Gestión 2004-2010 GOREU
COMENTARIO: Como se puede apreciar en el cuadro la inversión para proyectos de inversión durante los 07 años fue de 810,828,855 por toda fuente de financiamiento (recursos ordinarios, canon y sobrecanon, donaciones y transferencias y recursos directamente recaudados), en cuanto a los proyectos de inversión podemos señalar proyectos de infraestructura económica (Transportes, Energía y Recursos Minerales), Infraestructura social (Educación, Salud y saneamiento Básico) y proyectos productivos (Agraria, Pesca, Industria y Turismo)
GRAFICO N° 11:
BALANCE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004 - 2010
41,035,433
177,354,662
228,787,295
202,888,524
133,089,636
83,931,26176,029,19085,925,594
140,468,754147,235,214
82,510,195
65,014,67162,596,41442,007,217
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AÑOS
S/.
PROGRAMADO EJECUTADO
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CUADRO N° 50:
INDICADORES BASICOS (ELECTRICIDAD) INDICADORES 2006 2007 2008 2009
% de población con acceso a electricidad (2) 71.6% 73.4% 75.3% 79.21%
% de distribución por zonas Urbana Rural
72.0% 28.0%
75.3% 24.7%
78.75% 21.79%
82.15% 20.39%
CUADRO N° 51:
CUADRO N° 52:
INDICADORES DE COMPETITIVIDAD INDICADORES 2006 2007 2008 2009
Capacidad Hotelera Instalada Establecimientos
Nº de habitaciones Nº de camas
89
1,904 2,828
94
1,941 2,936
102
2,125 3,238
106
2,030 3,134
Nº de arribos y pernoctaciones
Arribos Pernoctaciones
110,226 228,570
116,141251,617
143,588 296,356
126,193 262,019
Nº de Agencias de viaje 15 14 16 16
Nº de Restaurantes 44 46 50 57
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CUADRO N° 53:
INDICADORES DE COMPETITIVIDAD FINANCIERA INDICADORES 2006 2007 2008 2009
Colocaciones (saldo miles N/S) 2,325,117 3,482,338 5,061,446 6,804,6345Depósitos (saldo miles de N/S) 3,095,888 2,526,110 2,684,658 2,709,755
Consumo de combustible (gls) 35,899,312 36,785,451 37,693,463 38,587,565
Ingreso Tributario (miles de N/S) 192,894 203,010 205,592 205,937 C) EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE MEJORA EN LOS INDICADORES AMBIENTALES
1. Se ha restituido 60 Has de paisaje con reforestación de laderas y áreas degradadas. 2. Establecimiento de 40 Has de parcelas agroforestales. 3. Adquisición 510,000 plantones. 4. Selección de 454 Ha con fines de recuperación. 5. Se realizaron 11 capacitaciones en temas de producción de plantas, instalación y
manejo de las plantaciones forestales, asociados con cultivos agrícolas. 6. Educación y capacitación en el manejo forestal sostenible, desde la escuela, y a
través de programas de extensión y transferencia de tecnologías. 7. Rehacer el mapa de bosque de producción permanente conforme a una Zonificación
Ecológica Económica: respecto a territorios comunales, indígenas aislados y cabeceras de cuenca.
8. Reducción al máximo las concesiones: impacto enorme de extracción forestal mecanizada e intensiva, énfasis en industrialización y valor agregado.
COMENTARIOS FINALES:
a) El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010 ha permitido priorizar e identificar los proyectos de inversión en los sectores educación, salud, transportes, comunicaciones, energía, agraria, pesca, industria y turismo entre otros.
b) Ha servido para que los funcionarios del Gobierno Regional cuenten con un horizonte y prioricen los proyectos en cada sector
c) También ha permitido a la sociedad civil (población de base) identificar los ejes de desarrollo económico, social cultural y ambiental y priorizar los proyectos de impacto regional.
d) El PDRC ha servido como documento fuente para que las empresas públicas y privadas conozcan la realidad socio-económica de la región Ucayali.