globalización desarrollo temas de contabilidad superior su problemática. la contabilidad...
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Globalización
Desarrollo temas de Contabilidad Superior
Su problemática. La Contabilidad Internacional. Marco Conceptual
Trabajo base de:
Dr. Jorge José Gil
Contenido
El análisis de la información contable.La armonización contable.La regulación española.Las normas internacionales de contabilidad. La IASB.La regulación contable argentina. La FACPCE, el CECyT, los Consejos Profesionales.El proceso de armonización argentino: normas aporbadas y normas proyectadas.Las nuevas normas contables argentinas: Enfoque general. El nuevo modelo contable. El Marco Conceptual. Los principales cambios. Los temas nuevos.La unidad de medida.Las nuevas normas de exposición: cambios y temas nuevos en los estados principales y en la información complementaria.
La ArmonizaciónContabl
e
¿Desafío?
Globalización
Características
Y la centralización del control del capital transnacional
Ha provocado la descentralización de la
producción
Una Característica
Se observa el poder decreciente del Estado Nacional y el creciente significado de las Instituciones Supra y Transnacionales (creadas por Estados Individuales o Colectivamente).
Como Mecanismo para...
Regular el flujo de bienes y de capital a través de sus fronteras y mediar en las relaciones Interestado.
El Presidente del Banco Mundial
En las aperturas de las reuniones Anuales del Banco Mundial y F.M.I. 1997 propuso:
Dn. James WOLFENSOHN
TRANSPARENCIA
COMPROMISO DE COMBATIR LA CORRUPCIÓN
Y componentes para una economía de mercado viable:
“Normas de Contabilidad y de Auditoría para el Sector Privado Internacionalmente
Reconocidas”
XV Congreso Mundial de Contadores 1997
Adelantan su agenda para la armonización de las Normas Contables, hacia la satisfacción de las necesidades del Mercado Global.
...“NO PODEMOS HABLAR EN DISTINTO IDIOMA: NECESITAMOS URGENTEMENTE UN
LENGUAJE UNIFICADO PARA LOS NEGOCIOS”...
Nuevos Requerimientos
Transparencia
Dificultades para la Armonización
“En nuestra vida diaria no es fácil dedicarnos al tema de la armonización contable debido a que en la mayoría de nuestros países no es un problema nacional, sino un problema internacional. Es decir, la falta de armonización sólo se convierte en un problema en el momento en que cruzamos nuestras fronteras para incursionar en el ambiente internacional.
Juan Herrara Presidente de IFAC
Como en el rápido mundo en que vivimos nadie se desenvuelve exclusivamente en el ámbito nacional, entonces, sin darnos cuenta, la falta de armonización nos está afectando”.
“La internacionalización no debe ser una búsqueda del mínimo común denominador, sino una mejora de las Normas Contables en el mundo entero”.
Denis Beresford Presidente de la FASB
Dificultades para la Armonización
Pasos para Armonizar
Debe distinguir entre Sistemas Contables y Teoría General de la Contabilidad. Al realizar esta distinción el desafío es armonizar los elementos y conceptos que configuran a la contabilidad, para intentar compartir una teoría general de la contabilidad.
Debe considerar que la elaboración de Normas Contables corresponde hacerlo partiendo de las características del entorno en que se aplicarán las normas.
J. Tua Pereda
La elaboración de un conjunto de normas contables debe considerar los objetivos de las mismas. La definición de los objetivos se realiza considerando el entorno.
Una vez definidos los objetivos de la información financiera se podrá elaborar los requisitos que aseguren el cumplimiento de los objetivos.
Pasos para Armonizar
Debe investigar y acordar la definición y significado de las hipótesis fundamentales de nuestros Sistemas Contables. Como también la mejor manera de aplicarlas para garantizar su utilidad.
En el camino de la armonización, corresponde continuar realizando el estudio de las diferencias y analogías, basadas en las variables del entorno y en los objetivos y requisitos impuestos a la información financiera, entre los distintos sistemas contables concurrentes, así como establecer su clasificación en función de tales variables.
J. Tua Pereda
Luego corresponde discutir la conveniencia de elaborar un marco conceptual compartido por regiones (por ejemplo América Latina), y si se concuerda, elaborarlo.
Por último, debemos llegar a un acuerdo sobre cuales deben ser las peculiaridades que la regulación contable debe respetar y potenciar, así como la manera de tenerlas en cuenta para la misma.
Otros Países
México
El IMCP (Instituto Mexicano de Contadores Públicos) fue en 1964 el organismo nacional de la profesión y
en 1977 fue reconocido oficialmente.
Comisión de Principios de
Contabilidad del IMCP
Comité Ejecutivo Nacional del IMCP
Instituto Mexicano de Contadores
Públicos
Establece las NORMAS de contabilidad que sirven de base para preparar información financiera para
uso externo.
La emisión de las DECLARACIONES propuestas por la CMC lo realiza el
CEN
Emite las NORMAS y vigila su cumplimiento Requiere que las
Instituciones Públicas y Privadas preparen los E.F. De acuerdo con los PCGA. La CNV requiere los PCGA del
IMCP.
Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información
FinancieraComenzó con la representación de: Asociación de Banqueros de México.
Asociación de Instituciones Financieras Internacionales
Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles.
Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración.
Bolsa Mexicana de Valores.
Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.
Consejo Coordinador Empresarial.
Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas.
Secretaría de Hacienda y Créditos Públicos.
Jerarquía de los PCGA en México
Boletines del IMCP
Circulares de IMCP
Normas Internacio- nales de
Contabilidad
PCGA de Otros Países por Ej.
USGAAP
Normas Contables Mexicanas
BOLETINES
ADECUACIÓN
CIRCULAR
SERIE A: Principios Contables Básicos
SERIE B: Principios Relativos a Estados Financieros en
GeneralSERIE C: Principios Aplicados a Partidas
EspecíficasSERIE D: Problemas Específicos. Determinación de Resultados
Adecuan el contenido de un boletín
Es una recomendación o aclaración. No se somete a consulta.
Uruguay
Fuerte acercamiento a las NIC
1. Sus normas contables se disponen a través de normas legales.
2. Han aprobado determinadas NIC en su momento.
3. Inconvenientes cuando se producen cambios en las NIC (qué están vigentes?)
Paraguay
TOTALMENTE ENROLADO EN LAS NIC
Canadá
Responsable VIGILANCIA
Derecho Proponer
Candidato AcSBCONSEJO
Desarrollo NORMAS
Aprobación NORMAS
Ejecución NORMAS
CICA (Instituto Canadien se de
Contadores)
SAP (Consejo Asesor de Normas)
Organismos para Tareas Especiales
CCFA FEIC CAAA
CGAAC SMAC FEIC
AcSB (Comité de Normas de
ContabilidadComisión Valores y otros organismos regularores
Miembros de la Profesión Contable
Canadá
Jerarquía de los PCGARecomendaciones Contables del Manual del CICA
Si no esta tratado en el Manual:
Otros PCGA pueden ser aplicados.
Práctica en circunstancias similares.
Guías contables del AcSB.
Normas Internacionales de Contabilidad.
Normas de otras jurisdicciones
Estudios de Investigaciones del CICA.
Doctrina
Emisores de Normas
APB (AccountingPrincipales Board
FASB (Financial Accuonting Standard Board
OrganizaciónProfesional
CAP (Comittee ofAccuonting Procedures)
Comittee onTerminology
Solo Normas Profesionales del AICPA (American Institute of Certified Public Accountants).
Un solo Organismo. El AICPA.
Año 1938. Emitió 53 Boletines ARB.
Año 1938. Emitió 4 Boletines sobre Terminología BT.
Año 1959. 31 Opiniones APB y,Varias interpretaciones.
1973 a la Actualidad. Emite y DesarrollaNormas Contables.
Estados Unidos
Estados Unidos
Jerarquía de Pronunciamientos SAS 69 Auditing Standard Board
GRUPO A FAS: Declaraciones sobre Normas Contables FASB. FIN: Interpretaciones sobre Pronunciamientos.APB: Opiniones emitidas por el APB.ARB: Boletines sobre Información Contable AICPA
GRUPO B
GRUPO C
GRUPO D
Otras
FTB: Boletines emitidos FASB (Guías de Situaciones No Cubiertas)SOP: Declaraciones Criterio del AcSEC. Guías de Contabilidad y Auditoria emitidos AICPA por el AcSEC.EITF ABSTRACT: Trabajos sobre temas nuevos del EITF.AICPA PRACTICE BULLETINS: Boletines de Práctica.
AIN: Interpretaciones emitidas por el APB del AICPA Preguntas y Respuestas del Staff del FASB.Prácticas Reconocidas Vigentes.
Estructura Conceptual del FASB.Normas Internacionales de ContabilidadDoctrina
Panamá
Adoptó las NIC y NIA en 1998
Facultó a la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera (NOCOFIN) para reglamentar esta resolución.
Eliminó el Registro de Normas de la Junta Técnica de Contabilidad: las Normas de Contabilidad Financiera
Perú
Adoptó las NIC
El Consejo Normativo de Contabilidad CNC, quien emite las normas contables, ha precisado que los PCGA comprende a las NIC y las normas establecidas por los Organismos de Supervisión y Control siempre que se encuentren dentro del marco teórico popuesto por las NIC.
Los Colegios de Contadores en cumplimiento de su servicio a la sociedad, iniciarán un proceso de divulgación de las NIC para el debido conocimiento de la comunidad empresarial.
Organización en España
Regulación Contable a cargo de Gobierno (ICAC).
No todas las empresas son auditadas.
Normas Profesionales que forman parte de los PCGA (AECA).
Instituciones de Auditores de Cuentas.
Comisión Central de Planificación Contable (1965, Ministerio de Finanzas).
Modificiación por Orden Ministerial de 1969, y 1971.
Elaboró el Primer Plan General de Contabilidad en 1973.
En 1982 se transformó en el Instituto de Planificación Contable (IPC).
Historia de la Regulación en España
Historia de la Regulación en España
Al ingresar España a la Comunidad Económica Europea debió aceptar las Directivas 4ta y 7ma para la preparación de los Estados Financieros y 8va para su Auditoría.
La Reforma fue realizada con la Ley 19 de 1988 (Ley de Auditoría de Cuentas), suplementada por el Decreto Real 1636 de
1990.
Se reemplazó el IPC por el ICAC (Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas).
Instrumentos Regulatorios en España
PRIMER NIVEL:
Legislación Contable adoptada por el Parlamento Español y ratificada por el Rey.
SEGUNDO NIVEL:
Legislación Contable aprobada por el Consejo de Ministro y publicada como Reales Decretos. (Plan General de Contabilidad 1990).
TERCER NIVEL:
Legislación aprobada por el Ministerio de Finanzas y con forma de Orden Ministerial.
CUARTO NIVEL:
Resoluciones del Presidente de la ICAC.
QUINTO NIVEL:
Reglas técnicas publicadas en La Gazeta de la ICAC.
PCGA:
Instrumentos Profesionales (Emitidas por la AECA).
Instrumentos Regulatorios en España
NormasInternacionalesde Contabilidad
Información sobre IASCAISG:
Accountants International
Study Group 1966
Grupo de Estudio sobre Problemas Contables Comunes y Soluciones. Establecido por los Institutos Profesionales de EE.UU., Reino Unido y Canadá. 1978
Nació en el Congreso Internacional de Contabilidad Sidney 1972. Creó varias comisiones. La de Normas Contables funcionó autónomamente y se convirtió en el IASC.
En 1973 la Comisión o Comité de Normas Contables del ICCAP se transformó en el IASC (International Accounting Standards Committee) con la organización de 7 países: Australia, Canadá, EE.UU. Francia, Holanda, México, Reino Unido e Irlanda
ICCAP: Comité para la Coordinación de la Profesión Contable.
1972
Sin el Comité de Contabilidad se
convirtió en 1977 en el Congreso
Internaiconal de Munich en el IFACCon la firma de
50 organizaciones de la profesión
contable
Historia del IASC
1973
Creación IASC
1975
Prólogo a las NIC y NIC 1
1977
Primera Revisión Acuerdo y Constitución. Desaparece Miembro
Fundador y Asoc.
1978
Modificación Prólogo
1981
Constitución Grupo
Consultivo
1982
Compromiso IASC IFAC. Segunda Revisión
1984
Nuevo Prólogo a las Normas
Historia del IASC
1992
Tercera Revisión
Constitución
1995 1996
Creación Comité de
Interpretaciones
Creación Consejo Asesor. Nuevo Acuerdo
IOSCO con Plan que Concluye en 1999
1988
Primer Acuerdo IOSCO
1989
Aparece Marco
Conceptual
1990
Declaración Intención S/ Contabilidad de Estados
Financieros.
Situación Actual
IASC IASB
International Accounting Standards Committe
International Accounting
Standards Board
Fuerte reestructuración iniciada en 1997.
En línea con la fuerte incorporación del FASB (EE.UU.)
Búsqueda de investigadores a tiempo completo.
Falta de audiencia pública y participación del público.
IASB – Organización y Funcionamiento
GOBIERNO
Los TRUSTEES
La JUNTA (IASB)
Otros Organismos
19 Miembros: 6 de América del Norte – 6 de Europa – 4 de Asia y Pacífico – 3 de Otras Áreas.
Presidente: Paul VOLCKER
14 Miembros: Mínimo: 5 Auditores – 3 Preparadores – 3 Usuarios – 1 Acadeémico.
Presidetne: David TWEEDIE
Comité de Interpretacion
es
Consejo Asesor de Normas
I.A.S.B. - Financiación
Por año se estima un presupuesto de
10.000.000de L i b r a s E s t e r l i n a s
Emisión de una NIC o una SIC
1. Es responsabilidad de la Junta (IASB).
2. Debe publicar los borradores para su discusión.
3. Organizar su agenda y trabajo.
4. Constituir comités conductores para proyectos principales.
5. Consulta al Consejo Asesor de Normas sobre los proyectos.
6. Organizar audiencias públicas para la discusión de normas.
7. Publicar los fundamentos, los borradores y las normas.
La Transición IASC-IASB
1. En abril de 2001 el IASC tenía 10 proyectos en curso – El IASB incorporó 8 a su agenda de trabajo.
ARGENTINA está trabajando en la propuesta de una nueva norma en reemplazo de la IAS 15 y 29 >> Fue aprobado por el IASB <<
2. Las NIC son ahora los IFRS (Normas Internacionales de Información Financiera – International Financial Reporting Standards)
3. Se aceptaron las NIC 1 a 41 como nuevas IFRS mientras no se modifiquen.
Por qué N.I.C. del IASC?
I.O.S.C.O.
I.A.S.C.I.A.S.B.
N.I.C.
PLAN DETRABAJO
1999
Cumplido el Plan de Trabajo el Comité Técnico del I.O.S.C.O.
Recomendará el RECONOCIMIENTO de las N.I.C.
para obtener Capital Tras–Fronteras
NORMAS NUEVASY
REVISIÓN DE NORMAS
MARCO CONCEPTUAL
NIC 1: Presentación de Estados Financieros.
NIC 2: Existencias.
NIC 7: Estado de Flujo de Tesorería. (*)
NIC 8: Resultado Neto. Errores y Cambios en Criterios Contables.
NIC 10: Hechos Posteriores al Cierre.
NIC 11: Contratos de Construcción.
NIC 12: Impuesto a las Ganancias. (*)
NIC 14: Información por Segmentos. (*)
NIC 15: Información que refleja los efectos de Cambio en los Precios. (*) (1)(*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19). (1) En revisión por la Comisión Argentina. La Junta decidió su derogación en marzo de 2003.
Estructura de las NIC
NIC 17: Arrendamientos. (*)
NIC 18: Ingresos.
NIC 19: Beneficios a Empleados. (2)
NIC 20: Subvenciones Oficiales y Presentación de Ayudas del Estado.
NIC 21: Diferencias de Cambio. (*)
NIC 22: Combinaciones de Empresas. (*)
NIC 23: Costos Financieros. (*)
NIC 24: Información sobre Partes Relacionadas. (3)(*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19).
(2) Sirve de base para el futuro P 10 RT.
(3) Se utilizó en la RT 21.
NIC 16: Inmovilizado Material (Propiedad, Planta y Equipos). (*)
Estructura de las NIC
NIC 26: Planes de Pensiones por Jubilación. (2)
NIC 27: Estados Consolidados e Inversiones en Subsidiarias. (3)
NIC 28: Inversiones en Asociadas. (3)
NIC 29: Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias. (*)
NIC 30: Estados Financieros de Bancos.
NIC 31: Inversiones en Negocios Conjuntos. (*)
NIC 32: Instrumentos Financieros: Contabilización e Información Complementaria. (*)
NIC 33: Utilidad por Acción. (*)(*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19).
(2) Sirve de base para el futuro P 10 RT.
(3) Se utilizó en la RT 21.
Estructura de las NIC
NIC 34: Información Intermedia. (*)
NIC 35: Operaciones Discontinuas. (*)
NIC 36: Perdida del Valor de los Activos. (*)
NIC 37: Provisiones. (*)
NIC 38: Intangibles. (*)
NIC 39: Instrumentos Financieros. (*)
NIC 40: inversión en Propiedades. (*)
NIC 41: Agricultura (4)
(*) Utilizadas en la primera etapa de armonización (RT 16 a RT 19).
(4) Sirvió de base para el P 9 RT (en Consulta hasta 31/08/03).
Estructura de las NIC
Otros Organismos
1. I.F.A.C. (International Federation of Accountants): 153 miembros de 113 países que agrupan a 2.000.000 de contadores.
2. I.O.S.C.O. (International Organization of Securities Commissions).
3. I.F.A.D. (International Forum on Accountancy Development), con un Country Steering Commitee (Comité guía local) en cada país.
4. La Comisión Europea.5. La SEC6. GIMCEA (Grupo de Integración de Contabilidad,
Economía y Administración).7. El Grupo 4+1 (Autralia, Canadá, EE.UU., Gran
Bretaña y Nueva Zelanda
Fin de Presentación