Consultora: Soc. Marina Irigoyen A.

Piura, Agosto 2014

Propuesta Técnica AT2:

Piura“Gestión Sostenible de los Recursos Naturales”

En Piura, el proyecto contó con la participación de:

Grandes cambios en la región Piura

Creciente desarrollo urbano, zonas rurales se mantienen en la pobreza

Expansión de la agroexportación incluyendo línea de orgánicos, cultivos para biocombustibles y reconversión de la pesca demanda más y mejor calidad de agua

Sedimentación de la represa de Poechos, contaminación de las tres bahías

Empiezan a generarse conflictos por el aguaDesarrollo de la minería metálica informal y artesanal,

a la par que el gas y petróleo, refinería de Talara

Limitaciones y potencialidades

Se ha aprobado el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Piloto Chira- Piura y casi 1,300 proyectos SNIP

Limitaciones en la cultura y gestión del agua Aprobación de la Mesozonificación Ecológica y

Económica en el marco de la ZEE Se cuenta con Minerales Metálicos y No Metálicos,

estando alrededor del 25% del territorio piurano concesionado

El reto de formalizar la Minería Artesanal

La minería artesanal e informal en Suyo, Paimas, Sapillica, Las Lomas, El Carmen de la Frontera congrega a 10 mil personas

Un 40% de responsables de las unidades son mujeres Pésimas condiciones de trabajo, inseguridad ocupacional,

evasión de impuestos, prostitución y violencia contra la mujer Lento proceso de formalización ahora prorrogado en la fase de

Saneamiento: menos de 2,500 presentaron sus declaraciones de compromiso pero solo 41 los IGAC - Instrumentos de Gestión Ambiental Correctivo (algunos son asociaciones)

La Mesa de Gestión es un paso significativo aunque va lento

Conflictos y Proyectos fallidos

• Mega proyecto Fosfatos de Bayóvar propicia crecimiento portuario pero no está libre de acusaciones de contaminación

• La actividad petrolera genera empleo, recibiendo acusaciones de contaminación.

• Se ha convocado a OEFA y se han instalado mesas de diálogo pero es escasa la coordinación Gobierno nacional y Regional

• Tambogrande y Río Blanco son experiencias emblemáticas de rechazo a la minería, ahora la opinión está dividida con respecto al Proy. El Faique - Locuto

Transparencia de las Industrias Extractivas

• Alrededor de 651,5 Millones de nuevos soles de transferencias acreditadas por actividades extractivas. No se ha dado mayor debate público sobre el uso adecuado de los recursos de la renta minera y las posibles previsiones cuando éstos se agoten.

• Se ha conformado la Comisión Multisectorial Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI) que promueve la gestión responsable de los recursos de la industria extractiva,

• con participación activa de los representantes de organismos públicos, privados y la sociedad civil

• Es limitado el análisis que el nuevo Plan de Desarrollo PDERC 2013-2016 desarrolla sobre la problemática de la minería metálica a mediana y gran escala y de los hidrocarburos; sí se plantea en el Acuerdo Regional 2013-2021.

Nueve propuestas de Política (1)

1. Abordaje concertador del GR sobre el uso sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.

2. Promoción del conocimiento y aplicación de la Mesozonificación Ecológica y Económica, alentando el desarrollo de la Microzonificación por distritos y provincias.

3. Gestión sostenible de los recursos naturales renovables suelo y agua, con miras a la competitividad e integración de la sierra piurana.

4. Transparencia de la información y fiscalización sobre de los recursos derivados de la renta de las industrias extractivas.

Nueve propuestas de Política (2)

5. Gestión y desarrollo de capacidades humanas con calidad, a nivel de la DREM, apoyando el fortalecimiento de la sociedad civil

6. Fortalecimiento de los canales de coordinación entre funcionarios y autoridades del MEM y GR sobre las concesiones y EIA de los proyectos que se pretenden desarrollar en la región, generando consensos sobre el rol de la gran y mediana minería en el desarrollo regional.

7. Intervención directa del gobierno regional en la minería artesanal e informal, en concertación con los gobiernos locales provinciales, los productores y sociedad civil, y en coordinación intersectorial con el Alto Comisionado en Asuntos de Formalización e Interdicción de la Minería Ilegal, con especial atención a la situación de la mujer y niñez

Nueve propuestas de Política (3)

8. Promoción del desarrollo de capacidades para la diversificación laboral calificada de la población de los entornos de zonas de explotación de recursos no renovables, en actividades complementarias a las industrias extractivas

9. Promoción de la inversión público-privada en ámbitos de inversiones de hidrocarburos, para la mejora de la infraestructura de agua y saneamiento, en coordinación con la empresas y municipalidades locales, con especial atención al binomio madre-niño, en concertación con los sectores y ESSALUD

Acciones Primeros 100 días

Difusión de la iniciativa EITI y sus alcances, afirmando la participación del GR;

Socialización de la Mesozonificación aprobada en el marco de la ZEE y sus alcances

Negociación con el MEF recursos para el fortalecimiento del personal DREM

Reconocimiento de áreas de mayor conflicto Sistematización de avances de la formalización de la

minería informal Coordinación con OEFA para socializar alcances de PAMAs

y reportes de fiscalización

Acciones hacia el Primer Año

Fortalecimiento de la DREM Promoción de la microzonificación en zonas estratégicas con

gobiernos locales Difusión del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca

Piloto Chira-Piura e implementación Plan de formalización de la minería artesanal coordinando con la

FEMA para la interdicción en casos necesarios Fortalecimiento del Comité de Gestión de la Bahía de Sechura Promoción de acreditación de las naves de pesca en el marco del

DS 005 sobre pesca artesanal Priorización de proyectos SNIP aprobados y compromiso

financiero Desarrollo de cultura de honestidad y transparencia en el personal

Acciones a los Cuatro Años

Propuestas consensuadas sobre minería e hidrocarburos Proyectos de conservación de suelos y protección de laderas para la

cosecha de agua y de forestación para incrementar la cobertura de laderas - cosecha de agua, en coordinación con municipalidades

Implementación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Piloto Chira-Piura, revisando la salinización y promoviendo cultura del agua

Microzonificación en marcha niveles provinciales y distritale Generación de plantas de tratamiento de aguas servidas Promoción de la responsabilidad social empresarial y la licencia social

de las poblaciones involucradas en proyectos de minería e hidrocarburos

Programas de calificación y promoción del empleo Mejora de la infraestructura en ámbitos de hidrocarburos.