gestión por procesos y rediseño institucional ministerio de salud equipo de la oficina de...
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gestión por procesos y rediseño institucional MINISTERIO DE SALUD
Equipo de la Oficina de Organización OGPP
Junio 2014
MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N° 1153.Decreto Legislativo N° 1154.Decreto Legislativo N° 1155.Decreto Legislativo N° 1156.Decreto Legislativo N° 1157.Decreto Legislativo N° 1158.Decreto Legislativo N° 1158.Decreto Legislativo N° 1159.Decreto Legislativo N° 1160.Decreto Legislativo N° 1161.Decreto Legislativo N° 1162.…………..Decreto Legislativo N° 1174.Decreto Legislativo N° 1175.
La reforma incidí en fortalecer la Rectoría en el Sector y la Modernización Institucional
MA
RC
O E
STR
ATÉG
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Rectoría en el sector y la Modernización Institucional.
DL 1161-2013. Aprueba Ley de Organización y Funciones del Ministerio de SaludTitulo III. Capitulo II. Articulo 5. Funciones Rectoras.a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial y de promoción de salud, prevención de enfermedades , recuperación y rehabilitación en salud, bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno.
Ley N° 29158. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo:Capitulo III. Articulo 22.22.1: Los Ministerios son organismos del Poder ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.22.2: Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto a ellas.
Ninguna base legal (Ley o Decreto Supremo) relativa a la Descentralización, confiere la Rectoría Sectorial a los niveles subnacionales (Gobierno regional o local)
Conducción:Aprobación de Políticas, lineamientos.Estándares / criterios normas técnicas.Supervisión.Evaluación.FiscalizaciónSanción.Asistencia técnica
Implementación:Acciones estratégicas.Intervenciones.Autorizaciones.FiscalizaciónSupervisión y prestación de servicios.Asistencia Técnica
MINSA con sus Organismos PúblicosMINSA
LA RUTA AVANZADA EN EL REDISEÑO ORGANIZACIONAL DEL MINSA
Proceso de gestión del cambio con el personal MINSA
Identificación del Mandato Legal
PROCESO NORMA ART.CONTENIDO DE LA
NORMAFUNCIONES ATRIBUIDAS
POR MANDATO LEGALFUNCIÓN FINAL DEFINIDA
Gestión de la atención integral a las personas, familias y comunidades
Decreto Legi s la ti vo 1161 - Ley de
Orga niza ción y Funciones del
Minis terio de Sa lud
7º a ) Regula r l a orga niza ción y pres ta ción de s ervi cios de s a lud.
Regula r la orga niza ción y pres ta ción de s ervi cios de
s a lud.
Formula r modelos de a tención integra l de s a lud pa ra una pres ta ción de s ervi cios de s a lud con oportunida d y ca l ida d
Gestión de la atención integral a las personas, familias y comunidades
Decreto Legi s la ti vo 1161 - Ley de
Orga niza ción y Funciones del
Minis terio de Sa lud
7º f) Pla nifi ca r y es ta blecer la s priorida des pa ra e l fi na ncia miento de la a tención de la s a lud y de la invers ión na ciona l en s a lud
Pla nifi ca r y es ta blecer la s priorida des pa ra e l
fi na ncia miento de la a tención de la s a lud y de la invers ión na ciona l en
s a lud
Formula r los l inea mientos , pla nes y progra ma s pa rea es ta blecer priorida des pa ra e l fi na ncia miento de la a tención de la s a lud y de la invers ión na ciona l en s a lud
Gestión de la atención integral a las personas, familias y comunidades
Decreto Legi s la ti vo N° 1166 - Aprueba la
conforma ción y funciona miento de
la s Redes Integra da s de Atención Prima ria
de Sa lud.
Di s pos iciones
Complementa ri
a s Tra ns i toria s -
Primera
Implementa ción de la s Redes de Atención Prima ria de Sa lud.- La implementa ción de la s Redes Integra da s de Atención Prima ria de Sa lud s e rea l i za de ma nera progres iva con a rreglo a un pla n na ciona l concerta ndo en e l s eno de la Comis ión Interguberna menta l de Sa lud. El pla n na ciona l de implementa ción s erá a proba do mmedia nte Decreto s uopremo refrenda do por e l Minis tro de Sa lud. En ta nto, s e implementen la Redes Integra da s de Atención Prima ria de Sa lud, s e ma nti ene vigente la a ctua l orga niza ción de los es ta blecimientos públ i cos de s a lud.
Aproba r e l Pla n Na ciona l de Implementa ción de la s
Redes Integra da s de Atención Prima ria de Sa lud
Formula r e l Regla mento de RIAPS y conduci r l a implementa ción a nivel na ciona l .
Proceso misional orientado a conducir la política nacional y sectorial, establecer la regulación, definir criterios y supervisar el cumplimiento, en la definición del modelo de atención integral, la organización de los servicios con énfasis en la atención primaria de la salud y el sistema de
Gestión de políticas y regulación
Administración del Sistema
Logístico
Gestión del desarrollo de Tecnologías en Salud
Administración de la asesoría en asuntos legales y jurídicos
Administración
Presupuestal
Administración del Recurso
HumanoAdministración de Tecnologías de la
Información y Comunicación
Administración Documentaria y
atención al ciudadano
Mapa de Procesos
del MINSA (nivel 0)
Gestión de la Inteligencia en Salud.
Gestión del planeamiento estratégico en Salud.
Gestión de la Innovación y el Desarrollo Organizacional
Gestión de Alianzas y Relaciones gubernamentales y sectoriales
Gestión de la Comunicación Estratégica
Gestión de la Atención en Salud persona, familia y comunidad
Gestión de la Promoción de la Salud
Gestión de la Prevención y Control de Riesgos y Enfermedades
Gestión del Aseguramiento en Salud
Gestión de Protección de los Derechos a la Salud
PROCESOS GOBERNANTES
PROCESOS MISIONALES
PROCESOS DE SOPORTE
Gestión de la Calidad
Gestión del desarrollo de Productos Farmacéuticos y Sanitarios, Dispositivos Médicos y EF
Gestión del desarrollo del Recurso Humano en Salud
Gestión del desarrollo de la Infraestructura y Equipamiento en salud
Gestión de la Salud Ambiental
Gestión de la Inocuidad alimentaria
Mapa de Procesos MINSA Institucional Cada Organismo Público tendrá su
Mapa de Procesos Institucional
Mapa de Procesos
del IGSS
Mapa de Procesos de
SUSALUD
Mapa de Procesos
del INS
Mapa de Procesos
del SIS
Cada institución del Sector elabora un Modelo de Procesos y su organización en su ámbito de competencia -
En cualquier de los casos, el MINSA conserva la rectoría de todos los procesos (diseño de política, regulación y evaluación) más allá de la especialización de su Organismo adscrito
Mapa de Interrelación de los Procesos MINSA con el IGSS y sus establecimientos
Órganos desconcentrados del IGSS
Mapa de Procesos del IGSS
Mapa de Procesos de la RED
Mapa de Procesos del Hospital
Mapa de Procesos del Instituto especializado
Mapa de Procesos del MINSA
Estructura Organizacional e Instrumentos de gestión en base a Procesos - IGSS
GESTIÓN POR PROCESOS Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
Mar
co e
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tégi
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Mapa de Procesos MINSA
Estructura Organizacional
ROF
Reglamento de Organización y Funcionamiento Interno del Hospital
ÍNDICE
I. TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................... 1
Definición del reglamento de organización y funciones .................................................................................. 1 Alcance del reglamento de organización y funciones ..................................................................................... 1 Naturaleza Jurídica ......................................................................................................................................... 1 Jurisdicción ..................................................................................................................................................... 1 Finalidad y objetivos de la entidad .................................................................................................................. 1 Base legal ....................................................................................................................................................... 2
II. TÍTULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGANICA INSTITUCIONAL ................................................... 2
CAPÍTULO I .................................................................................................................................................... 3 01. ÓRGANOS DE LA ALTA DIRECCIÓN ..................................................................................................... 3
01.1 Dirección General Gestión Educativa Local ................................................................................... 3
CAPÍTULO II ................................................................................................................................................... 3 02. ORGANOS CONSULTIVOS ..................................................................................................................... 3
02.1 Concejo Participativo Local en Educación ..................................................................................... 3
CAPÍTULO III .................................................................................................................................................. 4 03. ORGANOS DE ASESORIA .................................................................................................................... 4
03.1. Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional ......................................................................... 4
CAPÍTULO IV 5
05. ÓRGANOS DE LÍNEA .............................................................................................................................. 5 05.1 Unidad de Acompañamiento Pedagógico y Gestión Local ............................................................. 5
05.2 Unidad de Evaluación y Mejora Continua: ..................................................................................... 6
III. TITULO TERCERO: DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y ORGANIGRAMA .......................... 6
IV. TITULO CUARTO: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES ........................................................ 6
V. TÍTULO QUINTO: DISPOSICIONES TRANSITORIAS .................................... ¡Error! Marcador no definido.
ANEXOS
Manual de perfil de puestos
CPEXII.
O P231 218 Director/a General Técnico/a 13712003 SP-DS 1 1232 215 Director/a General Adjunto 13712003 SP-DS 1 1
233 - 234 37 Coordinador/a Técnico/a 13712003 SP-DS 2 2235 216 Especialista en Servicios de Salud Pre Hospitario II 13712005 SP-ES 1 1236 220 Especialista en Servicios de Salud Hospitalario I 13712005 SP-ES 1 1237 110 Especialista en Prevención de Riesgos y Desastres 13712005 SP-ES 1 1238 119 Especialista en Seguridad y Defensa Nacional 13712005 SP-ES 1 1239 164 Técnico/a Administrativo III 13712006 SP-AP 1 1240 9 Asistente Administrativo I 13712006 SP-AP 1 1241 13 Asistente Ejecutivo II 13712006 SP-AP 1 1242 20 Auxiliar Administrativo 13712006 SP-AP 1 1
(*): Directivo Superior de libre designación por el Ministro de Salud (nivel de confianza) 12 0 12 0
CÓDIGO
TOTAL ÓRGANO:
CARGO ESTRUCTURAL Nº ORDEN TOTAL CARGO DE CONFIANZA
DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO: DIRECCION TECNICA DE SERVICIOS DE ATENCION MOVIL DE URGENCIAS Y EMERGENCIAS DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA:
CLASIFICACIÓN SITUACIÓN DEL CARGO
Unidad Orgánica:
Denominación:
Nombre del puesto:
Dependencia Jerárquica Lineal:
Dependencia Jerárquica Funcional:
Puestos que supervisa:
II. PROPUESTA DE MISIÓN DEL PUESTO
III. FUNCIONES
Nº F CE COM PJE TOTAL
PUNTUACIÓN DE FUNCIONES Pje Total = (CE X COM) + F
FUNCIONES DEL PUESTO
(Hoja de Trabajo N° 01)
I. IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
IV. COORDINACIONES PRINCIPALES
Coordinaciones internas
Coordinaciones externas
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MISIÓN, FUNCIONES Y COORDINACIONES PRINCIPALES DEL PUESTO
¿Cómo aseguramos la rectoría del MINSA en el sector a través de la gestión por Procesos?
NACIONAL REGIONAL LOCAL ESTABLECIMIENTO DE SALUD Productos Resultados
Intermedios Resultados Final
Atención en Salud
Promoción de la Salud
Prevención y Control de Riesgos y Enfermedades
Aseguramiento en Salud
Protección de los Derechos en Salud
Salud Ambiental
Inocuidad alimentaria
Políticas y regulación sectorial
DemandasNecesidadesProblemática
Insumos
Garantizar la secuencialidad de la Cadena de Valor
Personal de la salud debidamente formado y capacitado
Vigilancia y control de epidemias, enfermedades y otros asuntos de salud pública
Entorno ambiental y alimentario favorable a la salud de las personas
Medicamentos y dispositivos de calidad, accesibles y adecuadamente usados
Organización de servicios de salud
Estilos de vida saludables
Resultados FINAL
CalidadCoberturaProtección financiera
Desarrollo de Recursos Humanos en salud
Desarrollo de Infraestructura y Equipamiento en salud
Desarrollo de Productos Farmacéuticos y Sanitarios, Dispositivos y Establecimientos Farmacéuticos
Desarrollo de Tecnologías en Salud
Capacidad física de los servicios de salud optimizada.
Tecnologías sanitarias adecuadas y de calidad
Políticas públicas en Salud
Mejora en el acceso de la población a la salud
Derechos en salud garantizados.
NACIONAL DIRESA RED HOSPITAL
INTER RELACIÓN DE MAPAS DE PROCESOS DEL SECTOR Y LA CADENA DE VALOR
