gestion de mypes y pymes perú
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7/24/2019 Gestion de Mypes y Pymes perú
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2.2. ESTRATEGIAS DEL ESTADO PERUANO EN EL DESARROLLO DE
PYMES Y PYMES
El nuevo entorno macroeconómico de apertura al exterior impone nuevos y más
difíciles retos para las empresas del sector; la estrategia debe ayudarlas a encararlos con
éxito. La estrategia debe incentivar y facilitar que las empresas del sector generen más
empleo, se relacionen meor con las grandes empresas y entre sí, incorporen la meor y
más reciente tecnología, se adapten al nuevo modelo de especiali!ación flexible, puedan
utili!ar con facilidad los servicios financieros y no financieros ofertados al sector,
incrementen su creatividad y generen innovaciones tecnológicas, meoren su
competitividad, se muevan con soltura dentro de la revolución de la información, se
relacionen bien con el Estado, sepan reconocer a los posibles aliados estratégicos,
desarrollen las confian!as necesarias con los amigos y también las medidas de seguridad
necesarias para con la competencia, desarrollen su sensibilidad y responsabilidad social
frente a su entorno, contribuyan con la meor distribución del ingreso, capaciten y
motiven a su personal, se mantengan vivas y alertas frente a los cambios mundiales y
nacionales, sean líderes de su !ona, región y país.
Los roles con los que debe de cumplir el gobierno peruano son"
• #ol $ormativo" papel central en el establecimiento de un marco regulatorio
apropiado que coadyuve al desarrollo del sector %&'E.• #ol 'romotor" papel proactivo en el establecimiento de políticas e instrumentos
que favore!can el desarrollo de la competitividad de las %&'E.• #ol (acilitador" El Estado facilita de una manera subsidiaria el desarrollo de los
mercados de servicios apoyando la iniciativa de inversión privada en beneficio
del sector %&'E.• #ol )oncertador" El Estado coordina y concerta con las instituciones y
organismos p*blicos y privados las acciones y aspectos necesarios para
promover el desarrollo de las %&'E.• #ol +escentrali!ador" El Estado promueve que las políticas e instrumentos
p*blicos tengan un alcance verdaderamente nacional procurando que las
regiones participen activamente en la eecución de las mismas y accedan a sus
beneficios.
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En el 'er* los *ltimos gobiernos an tratado de crear ciertas estrategias para el
desarrollo de las %&'E- y '&%E- en el país tales como"
. )#E/)01$ +E '#23#/%/- +E (2%E$42 '/#/ EL +E-/##2LL2
+E E%'#E$+0%0E$42-
Programa Perú Emprendedor
• 'romover un entorno favorable para el desarrollo de las nuevas
iniciativas empresariales.• 'romover la formación de personas emprendedoras desde la educación
básica, superior técnica y universitaria
Programas De Finaniamien!o De La Inno"ai#n• 'rograma 0$)/3#2 5 0nnovación y )ompetitividad para el /gro
'eruano• 'rograma de )iencia & 4ecnología 6')47• (ondo de investigación y desarrollo para la competitividad 6(0+E)2%7
Programa De Promoi#n De $ong%omerados Prod&!i"os• El (2%0$580+ desarrolla en el 'er* un 'rograma cuyo fin es contribuir
al +esarrollo )ompetitivo de la 'eque9a Empresa, mediante la
promoción de )onglomerados o )adenas 'roductivas.• El Programa tiene como propósito fomentar un mejor
desempeño competitivo de las pequeñas empresas
mediante la articulación inter-empresarial y la colaboración
entre empresas e instituciones de apoyo.
• Promover la colaboración público-privada en el ámbito de las
políticas de desarrollo productivo.
:. )#E/)01$ +E 8E$E(0)02- '/#/ L/ (2#%/L0/)01$ +E
E%'#E-/-
/ctualmente, en el 'er* existen determinados beneficios tributarios otorgados
seg*n niveles de ingresos, y que son concedidos por el Estado peruano a los
micro y peque9os empresarios para favorecer la formali!ación y promoción de
sus negocios. -in embargo, asta la feca, el grado de informalidad de las
microempresas es muy alto a pesar de los beneficios tributarios y otros
incentivos que se les otorga para que se formalicen.
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En nuestro país, la tasa de informalidad de las %&'E bordea la cifra del <=>
desde ya ace varios a9os y por lo cual podemos observar que los esfuer!os por
disminuirla son prácticamente in*tiles y, por ello, nos preguntamos" ?los
beneficios tributarios son efectivos para lograr la formali!ación de las %&'E@
?-on suficientes@ ?+ebería el Estado seguir otorgando este tipo de beneficios o,
más bien, eliminarlos@. Aay mucas preguntas por responder al respecto, ya que
son mucos los factores involucrados en esta situación.
Las causas que motivan a los micro y peque9os empresarios a la formali!ación
están la necesidad o el deseo de acceder al mercado y, también, el costo que uno
debe asumir por ser informal 6las multas o pérdida de contratos, por eemplo7.
B. )#E/)02$ +E 'L/$E- +E /'2&2 E%'#E-/#0/L
P%an Naiona% para %a Prod&!i"idad ' $ompe!i!i"idad de %as MYPE'romover un entorno favorable para la formali!ación de las %&'E; la
promoción de las nuevas iniciativas empresariales y la cultura
emprendedora; y la generación de un marco institucional que favore!ca
la competitividad de las %&'EC. )#E/)01$ +E 0$-404D)02$E- +E /'2&2 E%'#E-/#0/L
%inisterio +e 4rabao & 'romoción +e Empleo
• óvenes a la 2bra• 'rooven
)onsiderando que el nuevo entorno macroeconómico de apertura a generado
condiciones muy duras de competencia, que vienen sufriendo las empresas del sector,
ace sentido empe!ar por los instrumentos que signifiquen abrir nuevos mercados y
oportunidades 6mercados de producto7; para luego pasar a los mercados de insumos
claves para lograr la necesaria competitividad en el mercado globali!ado.
2.(. PRO)LEMAS Y DES*ENTA+AS DE SU DESARROLLO EN EL PER,
Las peque9as y microempresas 6pyme7 en el 'er* tienen importantes repercusioneseconómicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional. En efecto, constituyen
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más del FG> de todas las empresas existentes en el país, crea empleo alrededor del
<=> de la 'oblación Económicamente /ctiva 6'E/7 y genera rique!a en más de C=>
del 'roducto 8ruto 0nterno 6'807. En ese sentido, las pyme se constituyen en la meor
alternativa para acer frente al desempleo nacional, especialmente en el sector uvenil.
'ese a que las pyme constituyen el sector empresarial inmensamente mayoritario en el
'er* con capacidades demostradas para generar empleo, uno de los principales
problemas del país y para contribuir a la generación de la rique!a nacional, no existe
una estrategia nacional sostenida que permita promover y desarrollarlas en el 'er*
Las pyme lograron abrirse camino por sí mismas de los millones de peque9os y
microempresarios peruanos, sin patrocinio alguno, subsidios o privilegios de ninguna
clase, -eg*n Espino!a $. 6:H:7 son tres los grandes problemas que las pyme peruanas
afrontan en la difícil tarea de generar empleo y rique!a.
El primero es el difícil acceso a mercados nacionales e internacionales. -i no ay
quien compre sus productos yIo servicios, sencillamente la empresa, cualquiera
fuera su tama9o, no puede siquiera subsistir.
El segundo problema es que los peque9os y microempresarios no
tienen dinero en la mano para invertir cada ve! más y poder acceder alos mercados nacionales e internacionales. La carencia de políticas
gubernamentales promotoras de financiamiento, el alto costo de
capital, las restricciones en su otorgamiento principalmente las
referidas a las garantías, la falta de una cultura crediticia, constituyen,
entre otros, aspectos que repercuten negativamente en las peque9as y
microempresas, ya que ellas no pueden acer frente a sus
necesidades financieras para propender su desarrollo
(inalmente, como tercer problema que afrontan las pyme está la casi
absoluta ausencia de tecnología. En un contexto de globali!ación,
competitividad y del conocimiento que caracteri!a a las sociedades
actuales, es imposible el desarrollo de las empresas 6de cualquier tipo7 y
con mayor ra!ón de las pyme si es que la ciencia, tecnología e
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innovación no están activamente presentes en la vida cotidiana de la
empresa.
'or otra parte, la existencia de un sistema legal, contable y tributario, mucasveces confuso, engorroso, burocrático e inestable genera, entre otras
desventaas, la informalidad. Esto impide el desarrollo de las pyme en nuestro
país y, por consiguiente, demanda un sistema muco más promotor.
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• 'yme" problemas y ventaas de su desarrollo en el 'er*. +isponible en"
ttp"IIaempresarial.comIKebIinformativo.pp@idHCF• Las '&%Es en la estructura empresarial peruana. +isponible en "
ttp"IIKKK.decon.edu.uyInetKorMIpanamaIN0LL/#/$.'+(