gestion de la seguridad basada en las normas nacionales
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COD: DS 055 – 14 B - 01
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL
BASADA EN LAS NORMASNACIONALES
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍADS 055 2010 - EM
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INDICE
1. Examen Inicial2. Objetivos3. Alcance
4. Introducción5. Referencias Normativas6. Jerarquía Legal7. Marco legal de la prevención de riesgos laborales
en el Perú.
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8. Normas Nacionales aplicables al sector minería9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo.10.Ley 29783 – Principios - Disposiciones
Generales11. Sistema de Gestión de SSO según Ley 2978312. Identificación de Requerimientos legales13. Comparaciones en materia de SST
14. Metodología para el IPER14. Sanciones.15. Examen Final
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1EXAMEN INICIAL
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2OBJETIVOS
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1. Dar el alcance del marco normativo legal existenteen el país.
2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestiónde Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley29783
2. OBJETIVOS
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3ALCANCES
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O c u p a c i o n a l b a s a d A
e n l a s N o r m a s
N a c i o n a l e s .
I n v e s t i g a c i ó n y r e p o r
t e d e I n c i d e n t e s
I n s p e c c i o n e s d e S e g u r i d a d
I P E R C
L e g i s l a c i ó n e n S e g u r
i d a d M i n e r a
T r a b a j o s e n A l t u r a
T r a b a j o s e n E s p a c i o s C o n f i n a d o s
T r a b a j o s e n C a l i e n t e
M a n e j o D e f e n s i v o
A u d i t o r í a s d e S e g u r i d a
d
S a l u d O c u p a c i o n a l y P
r i m e r o s A u x i l i o s
E n t r e n a n d o a l E n t r e n a d o r
P r e v e n c i ó n y P r o t e c c i ó
n C o n t r a I n c e n d i o s
S e g u r i d a d c o n E x p l o s i v o s
R e s c a t e M i n e r o
S i s t e m a d e c o m a n d o d
e e m e r g e n c i a s
E l a b o r a c i ó n d e E s t á n d a r e s G e n e r a l e s y O p e r a
E l a b o r a c i ó n d e P E T S
P r e v e n c i ó n d e A c c i d e n
t e s c o n G a s e s
S e g u r i d a d e n l a O f i c i n a
P r e v e n c i ó n d e C a í d a d
e R o c a s
S e g u r i d a d c o n H e r r a m
i e n t a s M a n u a l e s
S e g u r i d a d c o n H e r r a m
i e n t a s E l é c t r i c a s
S e g u r i d a d E l é c t r i c a
L i d e r a z g o y M o t i v a c i ó n
.
S e g u r i d a d B a s a d a e n e l C o m p o r t a m i e n t o
Horas mínimas de duración de los cursos 8 8 8 8 8 16 16 8 8 40 4 32 8 8 32 16 24 24 4 4 16 4 4 4 8 8
Gerentes y Superintendentes de todas las áreas CO CO CO CO CO X X X X CO C0 X C0 X X X CO CO X X X X X X CO XGerente del Programa de Seguridad CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO
Ingeniero Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XTecnico Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XPersonal Adminsitrativo de la UM CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X XConductores de vehículos y equipos mineros móviles CO CO CO CO CO X X X CO X CO X CO X X X X X X X X X X X X XTrabajador Minero CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X X
NOTAS1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas
2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice.
MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA
ANEXO Nº 14-B
3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.
3. ALCANCE
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4INTRODUCCIÓN
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NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD
Los incidentes y accidentes son evitables.
Ahora todos los trabajadores son responsables de su
seguridad y la de sus compañeros. Producción segura es una condición indiscutible de trabajo.
La educación de los trabajadores debe ser continua yeficiente.
El involucramiento de los contratistas es tan importante comoel de todos los trabajadores.
4. INTRODUCCION
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CULTURA DE SEGURIDAD
Para crear una cultura de seguridad se requiere:
COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, laSupervisión y sus trabajadores.
TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a laLINEA y rendir cuentas por su desempeño.
CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio oexistente.
MEJORA CONTÍNUA en seguridad
INVERSIÓN EN SEGURIDAD
4. INTRODUCCION
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5REFERENCIAS
NORMATIVAS
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NORMAS NACIONALES
NORMAS SUPRASECTORIALES
NORMASSECTORIALES
MINISTERIO DEL TRABAJO
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST.
INDECI
NTP
ELECTRICIDAD
HIDROCARBUROS
MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS
CONSTRUCCION
MINISTERIO DE INDUSTRIA
MTC
MINISTERIO DEL INTERIOR
5. REFERENCIASNORMATIVAS
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6JERARQUÍA
LEGAL
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CONCEPTO DE NORMA
Entendida de dos formas:
a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugardeterminado y en una época concreta
b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad medianteel cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes; estadisposición reconoce derechos, limita las acciones e imponeobligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una
sanción.
6. JERARQUIA LEGAL
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CONCEPTO DE NORMA
TIPOS DE NORMAS.
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del serhumano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que seaplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:
NORMAS JURIDICAS
NORMAS MORALES
NORMAS RELIGIOSAS
NORMAS DE TRATO SOCIAL
6. JERARQUIA LEGAL
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CONCEPTO DE NORMA
LAS NORMAS JURIDICAS.
Son reglas de conducta de carácter obligatorio que han sido creadas porun órgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae comoconsecuencia la aplicación de la fuerza (coercitiva).
En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien vandirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo ono en acatarlas, pues la característica esencial de las normas jurídicas esla OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas
cumplir por medio de la fuerza.
6. JERARQUIA LEGAL
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TIPO DE NORMAS JURIDICAS
Normas Supra Sectoriales Aplican a todos los sectoresEjemplo:• DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo.• Ley 29783• RM 480-2008 MINSA
Normas Sectoriales Aplica a un sector específicoEjemplo:• DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y otras medidas complementarias en minería, para elMinisterio de Energía y Minas.
• G50- Construcción
6. JERARQUIA LEGAL
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6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
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LA CONSTITUCIÓN
• Es la norma fundamental, de unEstado soberano uorganización, establecida oaceptada para regirlo. Laconstitución fija los límites ydefine las relaciones entre lospoderes del Estado
• .
LA PIRÁMIDE DEKELSEN
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
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LA PIRÁMIDE DEKELSEN
LEY ORGANICA
Una Ley Orgánica es aquella quese requiere constitucionalmente
para regular ciertas materias.
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
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LA PIRÁMIDE DEKELSEN
DECRETO LEY / LEY ORDINARIA
Un decreto ley es una norma conrango de ley, emanada del poderejecutivo, En algunos regímenesdemocráticos se contempla este tipode norma para ser dictados en virtud
de razones de urgencia, perorequieren de convalidación por partedel poder legislativo,
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
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LA PIRÁMIDE DEKELSEN
DECRETOS
Es un tipo de acto administrativoemanado habitualmente del poderejecutivo y que, generalmente,posee un contenido normativoreglamentario, por lo que su rango
es jerárquicamente inferior a lasleyes.
Decreto supremo.- Es una ordenescrita del Presidente de laRepública que, dictada dentro dela esfera de su competencia.
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
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LA PIRÁMIDE DEKELSEN
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
son aquellas dadas por un Ministerio enespecifico pronunciándose acerca de untema de su función
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
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MARCO NORMATIVOLEGAL DE LAPREVENCION DE
RIESGOS LABORALESEN EL PERU
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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
Alcancesgenerales
1Constitución Política del Perú, (Art.2º, inciso 22)
Constitución 1993 Conocimiento
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:
Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:a. Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohíbe.
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal Fecha depublicación
Obligatorio /Conocimiento
Alcances
generales2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3.
, Decreto Legislativo
N° 63508/04/1991 Conocimiento
Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociaciónSerá reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga aotro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:
3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales
determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicará al queincumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por laautoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la producción,simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona éstepara extinguir las relaciones laborales.(*)
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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CODIGO PENAL
INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011) Artículo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higieneindustriales
“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estandolegalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que lostrabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud ointegridad física, será reprimido con pena de la libertad no menor de dos años nimayor de cinco.
Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud
en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte olesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad seráno menor de cinco años ni mayor a diez años”.
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Fecha depublicación
EmergenciaEl Congreso
de laRepública
Ley que establece la obligaciónde elaborar y presentar Planes
de Contingencia
27/05/2005
Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/Conocimiento
ObligatorioLey Nº 28551
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Fecha depublicación
Generaciónde
electricidad
Ministerio deEnergía y
Minas
Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas
18/04/2007
Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/Conocimiento
Conocimiento
Resolución MinisterialNº 263-2001EM-VIVIE,Resolución Ministerial
Nº 161-2007
Ge
Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal Fecha depublicación
Obligatorio /Conocimiento
Riesgo eléctricoMinisterio de Energía yMinas
Código Nacional de Electricidad -Utilización
Resolución Ministerial
N° 037-2006-MEM/DM30/01/2006 Obligatorio
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
SeñalizaciónMinisterio de Energía y
MinasColores y señales de seguridad. NTP 399.010 : 1984 Obligatorio
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicaciónObligatorio /
Conocimiento
Señalización
Símbolos, medidas y disposición
(arreglo, presentación) de las
señales de seguridad.
NTP 399.011 : 1984 Obligatorio
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
Enfermedades
ocupacionalesMinisterio de Salud
Protocolos de diagnóstico y
evaluación médica para
enfermedades profesionales
R.M. Nº 360-98-SA/DM
y R.M. Nº 258-2001-
SA/DM
Conocimiento
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
Enfermedadesocupacionales Ministerio de Salud
Norma Técnica de Salud que
establece el Lstado deEnfermedades Profesionales
Resolución Ministerial
N° 480-2008/MINSA 14/07/2008 Obligatorio
Enfermedades Profesionales
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
Materiales
peligrosos
Colores de identificación de tuberías
para transporte de fluidos en estado
gaseoso o líquido en instalaciones
terrestres y en naves.
NTP 399.012 : 1984 Obligatorio
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
Materiales
peligrosos
Colores de identificación de gases
industriales contenidos en envases
a presión, tales como cilindros,
balones, botellas y tanques.
NTP 399.013 : 1974 Obligatorio
Colores de Tuberías
Colores de envases
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
ConstrucciónMinisterio de Trabajo y
Promoción del Empleo
Norma G 050 - Seguridad durante la
construcción
Resolución Ministerial
Nº 290-2005-ViviendaObligatorio
Accidente Construcción
Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de
publicación
Obligatorio /
Conocimiento
ConstrucciónMinisterio de Vivienda,Construcción ySaneamiento
NORMA G.050 SEGURIDADDURANTE LA CONSTRUCCIÓNReglamento Nacional deEdificaciones - RNE
DECRETO SUPREMO
Nº 010-2009-VIVIENDA08/05/2009 Obligatorio
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU
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8NORMAS NACIONALESAPLICABLES AL
SECTOR MINERÍA
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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
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9SISTEMAS DE GESTIONDE SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL
9 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
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SISTEMAS DE GESTIÓN Control Total de Pérdidas
STOP – Dupont
DNV
OHSAS 18001
NOSA Cinco Estrellas
9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL
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10LEY N°29783(PRINCIPIOS – DISPOSICIONES GENERALES
10 LEY N° 29783
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10. LEY N° 29783
LEY 29783
TITULO
PRELIMINAR
TITULO IDISPOSICIONES
GENERALES
TITULO IIPOLITICA NACIONAL
DE SST
TITULO IIISISTEMA NACIONAL
DE SST
TITULO IV SISTEMA DE GESTIONDE LA SST
TITULO VDERECHOS Y
OBLIGACIONES
TITULO VIINFORMACION DE ACCIDENTESDE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
TITULO VII INSPECION DE TRABAJO EN SST
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
10 LEY N° 29783
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PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
PREVENCIONINFORMACION Y
CAPACITACION
CONSULTA Y
PARTICIPACION
RESPONSABILIDAD GESTION INTEGRALPRIMACIA DE LA
LIBERTAD
COOPERACION
ATENCION
INETGRAL DE LA
SALUD
PROTECCION
10. LEY N° 29783
10 LEY N° 29783
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PRINCIPIO DE PREVENCIONGarantiza los medios y
condiciones que protejan la salud
y bienestar de los trabajadores,
personas que presenten servicios
o se encuentran dentro del
ámbito del centro laboral.Se consideran factores sociales
laborales y biológicos.
EL EMPLEADOR
10. LEY N 29783
10 LEY N° 29783
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PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Asume las implicancias
económicas, legales y de
cualquier otra índoles aconsecuencia de un accidente
o enfermedad que surja en el
trabajador en el desempeño
de sus funciones oconsecuencias de el.
EL EMPLEADOR
10. LEY N 29783
10 LEY N° 29783
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49
PRINCIPIO DE COOPERACION
El estado, empleadores,
trabajadores y organizacionessindicales garantizarán una
permanente colaboración y
coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo
10. LEY N 29783
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PRINCIPIO DE INFORMACION Y
CAPACITACIONBrinda a los trabajadores y
organizaciones sindicales, una
oportuna y adecuadainformación preventiva en la
tarea a desarrollar,
enfatizando en los riesgos
para la vida y salud de los
trabajadores.
EL EMPLEADOR
10. LEY N 29783
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PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL
Promueve e integra la
gestión de seguridad y
salud en el trabajo a la
gestión integral de la
empresa.
EL EMPLEADOR
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PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA
SALUD
Los trabajadores que sufran
accidentes de trabajo o
enfermedad ocupacionaltienen derecho a las
prestaciones de salud
necesarias hasta su
recuperación, rehabilitación
procurando su reinserción
laboral
10. LEY N 29783
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PRINCIPIO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIONEl estado promueve
mecanismos de consulta y
participación de lasorganizaciones de
empleadores, trabajadores
actores sociales para las
mejoras en materia de
seguridad y salud en el
trabajo
10. LEY N 29783
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PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
LIBERTADLos trabajadores,
representantes, entidades
públicas y privadas; en
responsabilidad al
cumplimiento de la
legislación en seguridad y
salud en el trabajo brindaránsoporte documentario y real de su cumplimiento.
EL EMPLEADOR
10. LEY N 29783
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55
PRINCIPIO DE PROTECCIONY el estado garantizan a
los trabajadores el
derecho de contar concondiciones de trabajo
dignas, a través de la
vida saludable, física,mental y social en formacontinua
EL EMPLEADOR
10. LEY N 29783
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DISPOSICIONES GENERALES
PREVENCIONDE RIESGOSLABORALES
EMPLEADORES: PREVIENE
ESTADO: CONTROLA Y
FISCALIZA
TRABAJADORES Y
ORGANIZACIONES SINDICALES:
PARTICIPAN
10. LEY N 29783
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DISPOSICIONES GENERALES
Todos los sectores
económicos y de
serviciosAMBITO
NORMAS
MINIMAS
La presente Ley establece las Normas
Mínimas para la prevención de riesgos
laborales, pudiendo los trabajadores yempleadores establecer libremente niveles
de protección que mejoren lo previsto en la
presente Norma.
10. LEY N 29783
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Instancias del Sistema Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está
conformado por las siguientes instancias:
Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
10. LEY N 29783
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11SISTEMA DE GESTIONDE SEGURIDAD YSALUD OPACIONAL
SEGÚN LEY 29783
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADSEGÚN LEY N° 29783
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Artículo 17 – 18
SISTEMA DE GESTION DE SSTEl Empleador debe adoptar un sistema de Gestión en SST
Principios
Compromiso del empleador con la SST Coherencia entre lo que se planifica y se realiza Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales.
Crear empatía entre el empleador y los trabajadores Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal Evaluar los principales riesgos Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales
SEGÚN LEY N° 29783
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADSEGÚN LEY N° 29783
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Artículo 19.
Participación de los trabajadores en el SGSST respecto a :
Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST Convocatoria a las elecciones, elección y el funcionamiento del
Comité de SST Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que
ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema. Identificación de peligros, evaluación de riesgos.
SEGÚN LEY N° 29783
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Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del SGSST se aplican en el siguiente orden:
MEDIDAS DE PREVENCION
1. Eliminación de los peligros y riesgos.Control colectivo e individual
2. Tratamiento, control o aislamiento de lospeligros y riesgos.
3. Minimizar los peligros y riesgos
4. Sustitución Progresiva5. Facilitar EPP adecuado
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Artículo 22.
Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la
naturaleza de sus actividades.Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse
efectiva mediante la firma o endoso del empleador o delrepresentante de mayor rango con responsabilidad en laorganización.
Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en ellugar de trabajo.
Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de laspartes interesadas externas, según corresponda.
La Política del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en
consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe:
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Artículo 23
Protección de la SSO, mediante la prevención de las lesiones,
dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones
en materia de SST que suscriba la organización.Garantía de consulta a los trabajadores y representantes; y su
participación activa.
Mejora continua del desempeño de SGSSTEl SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestiónde la organización.
Principios
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
Es responsable de asumir el liderazgo y
compromiso.
Define los requisitos de competencia
necesarios para cada puesto de trabajo. Adopta disposiciones estableciendo programas
de capacitación y entrenamiento dentro de la
jornada laboral para todo trabajador.
Implementa registro y documentación a
disposición de los trabajadores y autoridades
competente.
EL EMPLEADOR
SEGÚN LEY N 29783
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
Que cuente con más de 20 trabajadores, elaborará
un Reglamento de SST y constituirá un comité de
SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadoresse nombrará un Supervisor de SST.
Convoca las elecciones de los representantes de
los trabajadores y supervisor de SST, los mismos
que cuentan con licencia de goce de haber para la
realización de sus funciones..
EL EMPLEADOR
SEGÚN LEY N 29783
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
Entrega una copia del Reglamento interno deSST a cada trabajador.
Realiza no menos de 4 Capacitaciones al año
en SST
Adjunta al contrato de trabajo, la descripción
de las recomendaciones en SST.
EL EMPLEADOR
SEGÚN LEY N 29783
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
Brinda facilidades económicas y licencia con goce de
haber para la formación en SST
Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar
visible.
EL EMPLEADOR
SEGÚN LEY N 29783
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPÍTULO IV
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO(Artículo 37-39)
SEGÚN LEY N 29783
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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST
Esto permitirá a la empresa:
Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc. Mejorar el desempeño legal en forma segura.
Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y
saludable.
Se debe realizar una evaluación o Estudio de Línea Base y los resultados
son comparados con la Ley;
SEGÚN LEY N 29783
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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST
Se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posiblesde aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende:
Medidas de identificación, prevención y control. La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la
preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
Las adquisiciones y contrataciones.
El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.
Objetivos
SEGÚN LEY N 29783
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPÍTULO V
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(Artículo 40 - 44)
SEGÚN LEY N 29783
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EVALUACION DEL SGSST
Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Supervisión
Investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
Auditorías periódicas
Comunicar resultados ante el comité, trabajadores y
organizaciones sindicales.
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende:
S GÚ 9 83
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SISTEMA DE GESTION DE LASEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IVCAPÍTULO VI
ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
(Artículos 45-47)
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADSEGÚN LEY N° 29783
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ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
Los objetivos en SST
Los resultados de las actividades de identificación de los peligrosy evaluación de los riesgos.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST
Cambios en las Normas Legales Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de
la empresa
Acuerdos y actas de trabajo
Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta
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SISTEMA DE GESTION ACORDE
A OHSAS 18001:2007
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12IDENTIFICACION DEREQUERIMIENTOSLEGALES
12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOSLEGALES
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¿Qué es un RequisitoLegal?
Es un requisito mínimo obligatorio
fijado por el Estado que regulacondiciones de seguridad, salud ymedio ambiente que debe cumpliruna organización.
¿Por qué debemos conocer y cumplir con losRequisitos Legales?
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Requisitos Legales?
*** CUMPLIENDO CON LALEY evitamos pérdidas
innecesarias generadas pormultas u otro tipo desanciones, y a la vezdisminuimos riesgos.
*** Una matriz ordenada
facilita el cumplimiento de laley de manera MÁS SIMPLE,preparados para lasFiscalizaciones. Asípodemos trabajar tranquilos.
*** Es un REQUISITOINDISPENSABLE según lasNormas OHSA 18001 , ISO14001 y NOSA 5 Estrellas.*** Evidenciar nuestrocompromiso con laPOLÍTICA de cumplir con laley y evitar de esa maneraaccidentes, enfermedades y
afectación del medioambiente, mejorando así lasrelaciones con la comunidad..
*** La Matriz de RequisitosLegales incluye temas de
SEGURIDAD, SALUDOCUPACIONAL y MEDIO
AMBIENTE. También incluyeel Reglamento de Seguridade Higiene Minera y muchasotras normas.
*** Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera
accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con lacomunidad..
*** Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley
¿Por qué debemos conocer y cumplir con losRequisitos Legales?
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OHSA 18001 - 4.3.2
,debe establecer La organizaciónun(os)implementar y mantener
procedimiento(s) para laidentificación y acceso arequisitos legales y de S y SOque sean aplicables a ella.
debe asegurar La organizaciónque estos requisitos legalesaplicables y otros que laorganización suscribe se tenganen cuenta al establecer,implementar y mantener susistema de gestión S y SO.
debe mantener La organizaciónesta información actualizada.
debe comunicar La organizaciónla información pertinente sobrerequisitos legales y otros, a laspersonas que trabajan bajo elcontrol de la organización, y aotras partes interesadaspertinentes.
ISO 14001 - 4.3.2
,debe establecer La organizaciónuno oimplementar y mantener
varios procedimientos para:y tener acceso a losIdentificar a)
requisitos legales aplicables yotros requisitos que laorganización suscribirrelacionados con sus aspectosambientales;
como se aplicanDeterminar b)estos requisitos a sus aspectosambientales.
debeLa organizaciónque estos requisitosasegurarse
legales aplicables y otros
requisitos que la organizaciónsuscriba se tengan en cuenta enel establecimiento,implementación y mantenimientode su sistema de gestiónambiental..
NOSA 5 Estrellas - 5.03
INTENCION: Facilitar elcumplimiento con losrequerimientos legales.- Se identifican los requerimientoslegales.- Se ha establecido un sistemapara acceder a la legislaciónactual pertinente (respecto de laorganización y de las personas)- Se ha establecido un sistemapara la identificación anticipadade cualquier incumplimiento delas disposiciones legales.- Son válidos y se encuentrandisponibles documentos legales
aplicables.
Requisitos Legales?
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MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES
Ley 29783Reglamento de Ley 29783
D.S. 055-2010-EMOHSAS 18001:2007
MATRIZ
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13COMPARACIONES ENMATERIA DESEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO
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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
1 Pago de
Indemnizaciones
No existe disposición
en esta materia.
De no cumplirse las medidas preventivas
y se produzcan accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, la
Autoridad Laboral podrá imponer al
empleador el pago de una
indemnización2 Calificación
como delito
penal
No existe disposición
en esta materia.
Penas de hasta 5 a 10 años, para quienes
omitan adoptar medidas de SST que
pongan en riesgo la vida, salud o
integridad física del trabajador o
acarreen muerte o lesiones graves
3 Responsabilidad
Solidaria frente a
terceros
No establece
responsabilidad
solidaria de la empresa
usuaria
De incumplirse la normativa vigente de
SST por parte de terceros, la empresa
usuaria es la responsable solidaria frente
a los daños e indemnizaciones que se
generen.
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO
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N°
Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
4 Deber detraslado a
los
trabajadores
Los trabajadores tienenderecho a ser transferidos
en caso de accidente de
trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto
que implique menos riesgo
para su seguridad y salud
siempre y cuando exista
dicho puesto debiendo ser
capacitados para ello.
Los trabajadores tienen derecho a sertransferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin
disminuir su remuneración
5 Licencias y
facilidadesde los
miembros
del Comité
de SST
No existe Disposición al
respecto
Los miembros del comité de SST gozan de
licencia con goce de haber para larealización de sus funciones, de
protección contra el despido arbitrario y
de facilidades para el desempeño de sus
funciones en sus respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y hasta seis
meses después del término de su función.
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO
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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
6 Obligación deCapacitar e
Informar
Capacitar al trabajadory facilitar a todo
trabajador una copia
del Reglamento de SST.
Realizar no menos de 4 capacitaciones alaño en materia de SST y adjunta al
contrato de trabajo la descripción de las
recomendaciones de SST
7 Registro deaccidentes de
trabajo
Conservarse por unperíodo de 5 años
posteriores al suceso.
Conservarse hasta por 20, 10 o 5 añosposteriores al suceso, según corresponda
8 Obligados a
contar con
Comité de SST y
ReglamentoInterno de SST
25 o más trabajadores 20 a más trabajadores.
9 Días
computables
para
participación enlas utilidades
No existe disposición
en esta materia
Serán computables como días hábiles, los
días que los trabajadores permanezcan
en descanso médico por accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional.
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14METODOLOGIA PARA ELIPERC (IDENTIFICACIONDE PELIGROS,
EVALUACION DERIESGOS Y CONTROLES
14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DERIESGOS (IPERC)
Este punto se encuentra desarrollado en el Artículo 88º, Artículo 89º,Artículo 90º, Artículo 91º y Artículo 92º del Decreto Supremo queaprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otrasmedidas complementarias en minería y que es conocido como:
DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM.
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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
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15SANSIONES
15. SANCIONES
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REGIMEN DE SANCIONES MINTRA
BASE NORMATIVA
NORMA CONTENIDO FECHA DE APROBACION
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
22 – 08 - 2011
Ley N° 28806 Ley General de Inspección del
Trabajo
22-07-2006
Ley N° 29346 Ley que modifica la Ley General de
Inspección del Trabajo
09-04-2009
D.S N° 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo
29-10-2006
D.S N° 019-2007-TR Modifica el D.S N° 019-2006-TR 01-09-2007
15. SANCIONES
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REGIMEN DE SANCIONES MINTRA
15. SANCIONES
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN MINERÍA
CAPÍTULO II
AUTORIDAD MINERASubcapítulo V
Sanciones
Artículo 19º.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de laresponsabilidad civil y penal que corresponda.
Artículo 20º.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten lainobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales,reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente odaño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran
Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala deMultas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.
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16EXAMEN FINAL