gestion de la seguridad basada en las normas nacionales

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 COD: DS 055  14 B - 01 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUP ACIONAL BASAD A EN L AS NORMAS NACIONALES REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUP ACIONAL EN MINERÍA DS 055 2010 - EM 1

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7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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COD: DS 055 – 14 B - 01

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL

BASADA EN LAS NORMASNACIONALES

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍADS 055 2010 - EM

1

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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INDICE

1. Examen Inicial2. Objetivos3. Alcance

4. Introducción5. Referencias Normativas6. Jerarquía Legal7. Marco legal de la prevención de riesgos laborales

en el Perú.

2

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3

8. Normas Nacionales aplicables al sector minería9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en

el trabajo.10.Ley 29783  –  Principios - Disposiciones

Generales11. Sistema de Gestión de SSO según Ley 2978312. Identificación de Requerimientos legales13. Comparaciones en materia de SST 

14. Metodología para el IPER14. Sanciones.15. Examen Final 

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1EXAMEN INICIAL 

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2OBJETIVOS

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6

1. Dar el alcance del marco normativo legal existenteen el país.

2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestiónde Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley29783

2. OBJETIVOS

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3ALCANCES

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

 

   O  c  u  p  a  c   i  o  n  a   l   b  a  s  a   d   A

  e  n   l  a  s   N  o  r  m  a  s

   N  a  c   i  o  n  a   l  e  s .

   I  n  v  e  s   t   i  g  a  c   i   ó  n  y  r  e  p  o  r

   t  e   d  e   I  n  c   i   d  e  n   t  e  s

   I  n  s  p  e  c  c   i  o  n  e  s   d  e   S  e  g  u  r   i   d  a   d

   I   P   E   R   C

   L  e  g   i  s   l  a  c   i   ó  n  e  n   S  e  g  u  r

   i   d  a   d   M   i  n  e  r  a

   T  r  a   b  a   j  o  s  e  n   A   l   t  u  r  a

   T  r  a   b  a   j  o  s  e  n   E  s  p  a  c   i  o  s   C  o  n   f   i  n  a   d  o  s

   T  r  a   b  a   j  o  s  e  n   C  a   l   i  e  n   t  e

   M  a  n  e   j  o   D  e   f  e  n  s   i  v  o

   A  u   d   i   t  o  r   í  a  s   d  e   S  e  g  u  r   i   d  a

   d

    S  a   l  u   d   O  c  u  p  a  c   i  o  n  a   l  y   P

  r   i  m  e  r  o  s   A  u  x   i   l   i  o  s

   E  n   t  r  e  n  a  n   d  o  a   l   E  n   t  r  e  n  a   d  o  r

   P  r  e  v  e  n  c   i   ó  n  y   P  r  o   t  e  c  c   i   ó

  n   C  o  n   t  r  a   I  n  c  e  n   d   i  o  s

   S  e  g  u  r   i   d  a   d  c  o  n   E  x  p   l  o  s   i  v  o  s

   R  e  s  c  a   t  e   M   i  n  e  r  o

   S   i  s   t  e  m  a   d  e  c  o  m  a  n   d  o   d

  e  e  m  e  r  g  e  n  c   i  a  s

   E   l  a   b  o  r  a  c   i   ó  n   d  e   E  s   t   á  n   d  a  r  e  s   G  e  n  e  r  a   l  e  s  y   O  p  e  r  a

   E   l  a   b  o  r  a  c   i   ó  n   d  e   P   E   T   S

   P  r  e  v  e  n  c   i   ó  n   d  e   A  c  c   i   d  e  n

   t  e  s  c  o  n   G  a  s  e  s

   S  e  g  u  r   i   d  a   d  e  n   l  a   O   f   i  c   i  n  a

   P  r  e  v  e  n  c   i   ó  n   d  e   C  a   í   d  a   d

  e   R  o  c  a  s

   S  e  g  u  r   i   d  a   d  c  o  n   H  e  r  r  a  m

   i  e  n   t  a  s   M  a  n  u  a   l  e  s

   S  e  g  u  r   i   d  a   d  c  o  n   H  e  r  r  a  m

   i  e  n   t  a  s   E   l   é  c   t  r   i  c  a  s

   S  e  g  u  r   i   d  a   d   E   l   é  c   t  r   i  c  a

   L   i   d  e  r  a  z  g  o  y   M  o   t   i  v  a  c   i   ó  n

 .

   S  e  g  u  r   i   d  a   d   B  a  s  a   d  a  e  n  e   l   C  o  m  p  o  r   t  a  m   i  e  n   t  o

Horas mínimas de duración de los cursos 8 8 8 8 8 16 16 8 8 40 4 32 8 8 32 16 24 24 4 4 16 4 4 4 8 8

Gerentes y Superintendentes de todas las áreas CO CO CO CO CO X X X X CO C0 X C0 X X X CO CO X X X X X X CO XGerente del Programa de Seguridad CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO

Ingeniero Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XTecnico Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XPersonal Adminsitrativo de la UM CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X XConductores de vehículos y equipos mineros móviles CO CO CO CO CO X X X CO X CO X CO X X X X X X X X X X X X XTrabajador Minero CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X X

NOTAS1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas

2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice.

MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

ANEXO Nº 14-B

3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.

3. ALCANCE

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4INTRODUCCIÓN

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NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD

Los incidentes y accidentes son evitables.

 Ahora todos los trabajadores son responsables de su

seguridad y la de sus compañeros. Producción segura es una condición indiscutible de trabajo.

La educación de los trabajadores debe ser continua yeficiente.

El involucramiento de los contratistas es tan importante comoel de todos los trabajadores.

4. INTRODUCCION

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CULTURA DE SEGURIDAD

Para crear una cultura de seguridad se requiere:

COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, laSupervisión y sus trabajadores.

TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a laLINEA y rendir cuentas por su desempeño.

CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio oexistente.

MEJORA CONTÍNUA en seguridad

INVERSIÓN EN SEGURIDAD

4. INTRODUCCION

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5REFERENCIAS

NORMATIVAS

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NORMAS NACIONALES 

NORMAS SUPRASECTORIALES 

NORMASSECTORIALES 

MINISTERIO DEL TRABAJO 

MINISTERIO DE SALUD 

MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST. 

INDECI 

NTP 

ELECTRICIDAD 

HIDROCARBUROS 

MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS

CONSTRUCCION 

MINISTERIO DE INDUSTRIA 

MTC 

MINISTERIO DEL INTERIOR 

5. REFERENCIASNORMATIVAS

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6JERARQUÍA

LEGAL

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CONCEPTO DE NORMA

Entendida de dos formas:

a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugardeterminado y en una época concreta

b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad medianteel cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes; estadisposición reconoce derechos, limita las acciones e imponeobligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una

sanción. 

6. JERARQUIA LEGAL

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CONCEPTO DE NORMA

TIPOS DE NORMAS. 

Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del serhumano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que seaplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:

NORMAS JURIDICAS

NORMAS MORALES

NORMAS RELIGIOSAS

NORMAS DE TRATO SOCIAL

6. JERARQUIA LEGAL

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CONCEPTO DE NORMA

LAS NORMAS JURIDICAS.

Son reglas de conducta de carácter obligatorio que han sido creadas porun órgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae comoconsecuencia la aplicación de la fuerza (coercitiva).

En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien vandirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo ono en acatarlas, pues la característica esencial de las normas jurídicas esla OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas

cumplir por medio de la fuerza.

6. JERARQUIA LEGAL

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TIPO DE NORMAS JURIDICAS

Normas Supra Sectoriales Aplican a todos los sectoresEjemplo:• DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo.• Ley 29783• RM 480-2008 MINSA

Normas Sectoriales Aplica a un sector específicoEjemplo:• DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional y otras medidas complementarias en minería, para elMinisterio de Energía y Minas.

• G50- Construcción

6. JERARQUIA LEGAL

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http://slidepdf.com/reader/full/gestion-de-la-seguridad-basada-en-las-normas-nacionales 19/97www.lse.com.pe19

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

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LA CONSTITUCIÓN

• Es la norma fundamental, de unEstado soberano uorganización, establecida oaceptada para regirlo. Laconstitución fija los límites ydefine las relaciones entre lospoderes del Estado

• .

LA PIRÁMIDE DEKELSEN

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

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LA PIRÁMIDE DEKELSEN

LEY ORGANICA

Una Ley Orgánica es aquella quese requiere constitucionalmente

para regular ciertas materias.

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

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LA PIRÁMIDE DEKELSEN

DECRETO LEY / LEY ORDINARIA

Un decreto ley  es una norma  conrango de ley, emanada del poderejecutivo, En algunos regímenesdemocráticos se contempla este tipode norma para ser dictados en virtud

de razones de urgencia, perorequieren de convalidación por partedel poder legislativo,

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

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LA PIRÁMIDE DEKELSEN

DECRETOS

Es un tipo de acto administrativoemanado habitualmente del poderejecutivo y que, generalmente,posee un contenido normativoreglamentario, por lo que su rango

es jerárquicamente inferior a lasleyes.

Decreto supremo.- Es una ordenescrita del Presidente de laRepública que, dictada dentro dela esfera de su competencia.

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

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LA PIRÁMIDE DEKELSEN

RESOLUCIÓN MINISTERIAL 

son aquellas dadas por un Ministerio enespecifico pronunciándose acerca de untema de su función

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

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MARCO NORMATIVOLEGAL DE LAPREVENCION DE

RIESGOS LABORALESEN EL PERU

7

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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento

 Alcancesgenerales

1Constitución Política del Perú, (Art.2º, inciso 22)

Constitución 1993 Conocimiento

 

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:a. Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de

hacer lo que ella no prohíbe.

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

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Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal Fecha depublicación

Obligatorio /Conocimiento

 

 Alcances

generales2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3.

, Decreto Legislativo

N° 63508/04/1991 Conocimiento

 

Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociaciónSerá reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga aotro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:

3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales

determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicará al queincumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por laautoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la producción,simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona éstepara extinguir las relaciones laborales.(*)

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

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CODIGO PENAL

INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011) Artículo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higieneindustriales

“El  que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estandolegalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que lostrabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud ointegridad física, será reprimido con pena de la libertad no menor de dos años nimayor de cinco.

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud

en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte olesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad seráno menor de cinco años ni mayor a diez años”.

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

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7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

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Fecha depublicación

EmergenciaEl Congreso

de laRepública

Ley que establece la obligaciónde elaborar y presentar Planes

de Contingencia

27/05/2005

Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/Conocimiento

ObligatorioLey Nº 28551

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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31

Fecha depublicación

Generaciónde

electricidad

Ministerio deEnergía y

Minas

Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo de las

 Actividades Eléctricas

18/04/2007

Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/Conocimiento

Conocimiento

Resolución MinisterialNº 263-2001EM-VIVIE,Resolución Ministerial

Nº 161-2007

Ge 

Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal Fecha depublicación

Obligatorio /Conocimiento

Riesgo eléctricoMinisterio de Energía yMinas

Código Nacional de Electricidad -Utilización

 Resolución Ministerial

N° 037-2006-MEM/DM30/01/2006 Obligatorio

 

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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32

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

SeñalizaciónMinisterio de Energía y

MinasColores y señales de seguridad. NTP 399.010 : 1984 Obligatorio

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

Señalización

Símbolos, medidas y disposición

(arreglo, presentación) de las

señales de seguridad.

NTP 399.011 : 1984 Obligatorio

 

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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33

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento

Enfermedades

ocupacionalesMinisterio de Salud

Protocolos de diagnóstico y

evaluación médica para

enfermedades profesionales

R.M. Nº 360-98-SA/DM

y R.M. Nº 258-2001-

SA/DM

Conocimiento

 

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento

Enfermedadesocupacionales Ministerio de Salud

Norma Técnica de Salud que

establece el Lstado deEnfermedades Profesionales

Resolución Ministerial

N° 480-2008/MINSA 14/07/2008 Obligatorio

Enfermedades Profesionales 

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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34

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento

Materiales

peligrosos

Colores de identificación de tuberías

para transporte de fluidos en estado

gaseoso o líquido en instalaciones

terrestres y en naves.

NTP 399.012 : 1984 Obligatorio

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento

Materiales

peligrosos

Colores de identificación de gases

industriales contenidos en envases

a presión, tales como cilindros,

balones, botellas y tanques.

NTP 399.013 : 1974 Obligatorio

 

Colores de Tuberías 

Colores de envases 

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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35

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento 

ConstrucciónMinisterio de Trabajo y

Promoción del Empleo

Norma G 050 - Seguridad durante la

construcción

Resolución Ministerial

Nº 290-2005-ViviendaObligatorio

 Accidente Construcción 

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicación

Obligatorio /

Conocimiento 

ConstrucciónMinisterio de Vivienda,Construcción ySaneamiento

NORMA G.050 SEGURIDADDURANTE LA CONSTRUCCIÓNReglamento Nacional deEdificaciones - RNE

DECRETO SUPREMO

Nº 010-2009-VIVIENDA08/05/2009 Obligatorio

 

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DERIESGOS LABORALES EN EL PERU

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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36

8NORMAS NACIONALESAPLICABLES AL

SECTOR MINERÍA

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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37

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

7/21/2019 Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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38

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

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8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

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9SISTEMAS DE GESTIONDE SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL

9 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

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SISTEMAS DE GESTIÓN Control Total de Pérdidas

STOP – Dupont

DNV

OHSAS 18001

NOSA Cinco Estrellas

9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL

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10LEY N°29783(PRINCIPIOS – DISPOSICIONES GENERALES

10 LEY N° 29783

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45

10. LEY N° 29783

LEY 29783

TITULO

PRELIMINAR

TITULO IDISPOSICIONES

GENERALES

TITULO IIPOLITICA NACIONAL

DE SST 

TITULO IIISISTEMA NACIONAL

DE SST 

TITULO IV SISTEMA DE GESTIONDE LA SST 

TITULO VDERECHOS Y

OBLIGACIONES 

TITULO VIINFORMACION DE ACCIDENTESDE TRABAJO, ENFERMEDADES

OCUPACIONALES

TITULO VII INSPECION DE TRABAJO EN SST 

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS

10 LEY N° 29783

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PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

PREVENCIONINFORMACION Y

CAPACITACION

CONSULTA Y

PARTICIPACION

RESPONSABILIDAD GESTION INTEGRALPRIMACIA DE LA

LIBERTAD

COOPERACION

ATENCION

INETGRAL DE LA

SALUD

PROTECCION

10. LEY N° 29783

10 LEY N° 29783

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PRINCIPIO DE PREVENCIONGarantiza los medios y

condiciones que protejan la salud

y bienestar de los trabajadores,

personas que presenten servicios

o se encuentran dentro del

ámbito del centro laboral.Se consideran factores sociales

laborales y biológicos.

EL EMPLEADOR

10. LEY N  29783

10 LEY N° 29783

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PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

Asume las implicancias

económicas, legales y de

cualquier otra índoles aconsecuencia de un accidente

o enfermedad que surja en el

trabajador en el desempeño

de sus funciones oconsecuencias de el.

EL EMPLEADOR

10. LEY N  29783

10 LEY N° 29783

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49

PRINCIPIO DE COOPERACION

El estado, empleadores,

trabajadores y organizacionessindicales garantizarán una

permanente colaboración y

coordinación en materia de

seguridad y salud en el trabajo

10. LEY N  29783

10 LEY N° 29783

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50

PRINCIPIO DE INFORMACION Y

CAPACITACIONBrinda a los trabajadores y

organizaciones sindicales, una

oportuna y adecuadainformación preventiva en la

tarea a desarrollar,

enfatizando en los riesgos

para la vida y salud de los

trabajadores.

EL EMPLEADOR

10. LEY N  29783

10 LEY N° 29783

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51

PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL

Promueve e integra la

gestión de seguridad y

salud en el trabajo a la

gestión integral de la

empresa.

EL EMPLEADOR

10. LEY N  29783

10 LEY N° 29783

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PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA

SALUD

Los trabajadores que sufran

accidentes de trabajo o

enfermedad ocupacionaltienen derecho a las

prestaciones de salud

necesarias hasta su

recuperación, rehabilitación

procurando su reinserción

laboral

10. LEY N  29783

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53

PRINCIPIO DE CONSULTA Y

PARTICIPACIONEl estado promueve

mecanismos de consulta y

participación de lasorganizaciones de

empleadores, trabajadores

actores sociales para las

mejoras en materia de

seguridad y salud en el

trabajo

10. LEY N  29783

10 LEY N° 29783

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54

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA

LIBERTADLos trabajadores,

representantes, entidades

públicas y privadas; en

responsabilidad al

cumplimiento de la

legislación en seguridad y

salud en el trabajo brindaránsoporte documentario y real de su cumplimiento.

EL EMPLEADOR

10. LEY N  29783

10. LEY N° 29783

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55

PRINCIPIO DE PROTECCIONY el estado garantizan a

los trabajadores el

derecho de contar concondiciones de trabajo

dignas, a través de la

vida saludable, física,mental y social en formacontinua

EL EMPLEADOR

10. LEY N  29783

10. LEY N° 29783

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DISPOSICIONES GENERALES

PREVENCIONDE RIESGOSLABORALES

EMPLEADORES: PREVIENE

ESTADO: CONTROLA Y

FISCALIZA

TRABAJADORES Y

ORGANIZACIONES SINDICALES:

PARTICIPAN

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DISPOSICIONES GENERALES

Todos los sectores

económicos y de

serviciosAMBITO

NORMAS

MINIMAS

La presente Ley establece las Normas

Mínimas para la prevención de riesgos

laborales, pudiendo los trabajadores yempleadores establecer libremente niveles

de protección que mejoren lo previsto en la

presente Norma.

10. LEY N  29783

10. LEY N° 29783

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58

Instancias del Sistema Nacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está

conformado por las siguientes instancias:

Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo

10. LEY N  29783

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Artículo 17 – 18

SISTEMA DE GESTION DE SSTEl Empleador debe adoptar un sistema de Gestión en SST

Principios

Compromiso del empleador con la SST Coherencia entre lo que se planifica y se realiza Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales.

Crear empatía entre el empleador y los trabajadores Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal Evaluar los principales riesgos Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales

SEGÚN LEY N° 29783

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61 61

Artículo 19. 

Participación de los trabajadores en el SGSST respecto a :

Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST Convocatoria a las elecciones, elección y el funcionamiento del

Comité de SST Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que

ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema. Identificación de peligros, evaluación de riesgos.

SEGÚN LEY N° 29783

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62 62

Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del SGSST se aplican en el siguiente orden:

MEDIDAS DE PREVENCION

1. Eliminación de los peligros y riesgos.Control colectivo e individual

2. Tratamiento, control o aislamiento de lospeligros y riesgos.

3. Minimizar los peligros y riesgos

4. Sustitución Progresiva5. Facilitar EPP adecuado

SEGÚN LEY N° 29783

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63

Artículo 22.

Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la

naturaleza de sus actividades.Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse

efectiva mediante la firma o endoso del empleador o delrepresentante de mayor rango con responsabilidad en laorganización.

Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en ellugar de trabajo.

Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de laspartes interesadas externas, según corresponda.

La Política del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en

consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe:

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Artículo 23 

Protección de la SSO, mediante la prevención de las lesiones,

dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones

en materia de SST que suscriba la organización.Garantía de consulta a los trabajadores y representantes; y su

participación activa.

Mejora continua del desempeño de SGSSTEl SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestiónde la organización.

Principios

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ORGANIZACIÓN DEL SGSST 

Es responsable de asumir el liderazgo y

compromiso.

Define los requisitos de competencia

necesarios para cada puesto de trabajo. Adopta disposiciones estableciendo programas

de capacitación y entrenamiento dentro de la

 jornada laboral para todo trabajador.

Implementa registro y documentación a

disposición de los trabajadores y autoridades

competente.

EL EMPLEADOR

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ORGANIZACIÓN DEL SGSST 

Que cuente con más de 20 trabajadores, elaborará

un Reglamento de SST y constituirá un comité de

SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadoresse nombrará un Supervisor de SST.

Convoca las elecciones de los representantes de

los trabajadores y supervisor de SST, los mismos

que cuentan con licencia de goce de haber para la

realización de sus funciones..

EL EMPLEADOR

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ORGANIZACIÓN DEL SGSST 

Entrega una copia del Reglamento interno deSST a cada trabajador.

Realiza no menos de 4 Capacitaciones al año

en SST

 Adjunta al contrato de trabajo, la descripción

de las recomendaciones en SST.

EL EMPLEADOR

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ORGANIZACIÓN DEL SGSST 

Brinda facilidades económicas y licencia con goce de

haber para la formación en SST

Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar

visible.

EL EMPLEADOR

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SISTEMA DE GESTION DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPÍTULO IV

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO(Artículo 37-39) 

SEGÚN LEY N  29783

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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST 

Esto permitirá a la empresa:

  Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc.  Mejorar el desempeño legal en forma segura.

 Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y

saludable.

Se debe realizar una evaluación o Estudio de Línea Base y los resultados

son comparados con la Ley;

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PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST 

Se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posiblesde aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende:

 Medidas de identificación, prevención y control. La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la

preparación y respuesta a situaciones de emergencia.

Las adquisiciones y contrataciones.

El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.

Objetivos

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SISTEMA DE GESTION DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPÍTULO V

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

(Artículo 40 - 44) 

SEGÚN LEY N  29783

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EVALUACION DEL SGSST 

Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten

evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Supervisión

Investigación de accidentes, enfermedades e incidentes

 Auditorías periódicas

Comunicar resultados ante el comité, trabajadores y

organizaciones sindicales.

La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo

comprende:

S GÚ 9 83

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SISTEMA DE GESTION DE LASEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPÍTULO VI

ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

(Artículos 45-47) 

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ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA 

Los objetivos en SST

Los resultados de las actividades de identificación de los peligrosy evaluación de los riesgos.

Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes

relacionados con el trabajo.

Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST

Cambios en las Normas Legales Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de

la empresa

 Acuerdos y actas de trabajo

Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta

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SISTEMA DE GESTION ACORDE

A OHSAS 18001:2007

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78

12IDENTIFICACION DEREQUERIMIENTOSLEGALES

12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOSLEGALES

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79

¿Qué es un RequisitoLegal?

Es un requisito mínimo obligatorio

fijado por el Estado que regulacondiciones de seguridad, salud ymedio ambiente que debe cumpliruna organización.

¿Por qué debemos conocer y cumplir con losRequisitos Legales?

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Requisitos Legales?

*** CUMPLIENDO CON LALEY evitamos pérdidas

innecesarias generadas pormultas u otro tipo desanciones, y a la vezdisminuimos riesgos. 

*** Una matriz ordenada

facilita el cumplimiento de laley de manera MÁS SIMPLE,preparados para lasFiscalizaciones. Asípodemos trabajar tranquilos. 

*** Es un REQUISITOINDISPENSABLE según lasNormas OHSA 18001 , ISO14001 y NOSA 5 Estrellas.*** Evidenciar nuestrocompromiso con laPOLÍTICA de cumplir con laley y evitar de esa maneraaccidentes, enfermedades y

afectación del medioambiente, mejorando así lasrelaciones con la comunidad.. 

*** La Matriz de RequisitosLegales incluye temas de

SEGURIDAD, SALUDOCUPACIONAL y MEDIO

 AMBIENTE. También incluyeel Reglamento de Seguridade Higiene Minera y muchasotras normas. 

*** Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera

accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con lacomunidad.. 

*** Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley

¿Por qué debemos conocer y cumplir con losRequisitos Legales?

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OHSA 18001 - 4.3.2 

,debe establecer La organizaciónun(os)implementar y mantener 

procedimiento(s) para laidentificación y acceso arequisitos legales y de S y SOque sean aplicables a ella.

 debe asegurar La organizaciónque estos requisitos legalesaplicables y otros que laorganización suscribe se tenganen cuenta al establecer,implementar y mantener susistema de gestión S y SO.

 debe mantener La organizaciónesta información actualizada.

 debe comunicar La organizaciónla información pertinente sobrerequisitos legales y otros, a laspersonas que trabajan bajo elcontrol de la organización, y aotras partes interesadaspertinentes. 

ISO 14001 - 4.3.2 

,debe establecer La organizaciónuno oimplementar y mantener 

varios procedimientos para:y tener acceso a losIdentificar a)

requisitos legales aplicables yotros requisitos que laorganización suscribirrelacionados con sus aspectosambientales;

como se aplicanDeterminar b)estos requisitos a sus aspectosambientales.

debeLa organizaciónque estos requisitosasegurarse

legales aplicables y otros

requisitos que la organizaciónsuscriba se tengan en cuenta enel establecimiento,implementación y mantenimientode su sistema de gestiónambiental.. 

NOSA 5 Estrellas - 5.03 

INTENCION: Facilitar elcumplimiento con losrequerimientos legales.- Se identifican los requerimientoslegales.- Se ha establecido un sistemapara acceder a la legislaciónactual pertinente (respecto de laorganización y de las personas)- Se ha establecido un sistemapara la identificación anticipadade cualquier incumplimiento delas disposiciones legales.- Son válidos y se encuentrandisponibles documentos legales

aplicables. 

Requisitos Legales?

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MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES

 Ley 29783Reglamento de Ley 29783

D.S. 055-2010-EMOHSAS 18001:2007

MATRIZ 

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13COMPARACIONES ENMATERIA DESEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783

1 Pago de

Indemnizaciones

No existe disposición

en esta materia.

De no cumplirse las medidas preventivas

y se produzcan accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales, la

Autoridad Laboral podrá imponer al

empleador el pago de una

indemnización2 Calificación

como delito

penal

No existe disposición

en esta materia.

Penas de hasta 5 a 10 años, para quienes

omitan adoptar medidas de SST que

pongan en riesgo la vida, salud o

integridad física del trabajador o

acarreen muerte o lesiones graves

3 Responsabilidad

Solidaria frente a

terceros

No establece

responsabilidad

solidaria de la empresa

usuaria

De incumplirse la normativa vigente de

SST por parte de terceros, la empresa

usuaria es la responsable solidaria frente

a los daños e indemnizaciones que se

generen.

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

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85

Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783

4 Deber detraslado a

los

trabajadores

Los trabajadores tienenderecho a ser transferidos

en caso de accidente de

trabajo o enfermedad

ocupacional a otro puesto

que implique menos riesgo

para su seguridad y salud

siempre y cuando exista

dicho puesto debiendo ser

capacitados para ello.

Los trabajadores tienen derecho a sertransferidos en caso de accidente de

trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin

disminuir su remuneración

5 Licencias y

facilidadesde los

miembros

del Comité

de SST

No existe Disposición al

respecto

Los miembros del comité de SST gozan de

licencia con goce de haber para larealización de sus funciones, de

protección contra el despido arbitrario y

de facilidades para el desempeño de sus

funciones en sus respectivas áreas de

trabajo, seis meses antes y hasta seis

meses después del término de su función.

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783

6 Obligación deCapacitar e

Informar

Capacitar al trabajadory facilitar a todo

trabajador una copia

del Reglamento de SST.

Realizar no menos de 4 capacitaciones alaño en materia de SST y adjunta al

contrato de trabajo la descripción de las

recomendaciones de SST

7 Registro deaccidentes de

trabajo

Conservarse por unperíodo de 5 años

posteriores al suceso.

Conservarse hasta por 20, 10 o 5 añosposteriores al suceso, según corresponda

8 Obligados a

contar con

Comité de SST y

ReglamentoInterno de SST

25 o más trabajadores 20 a más trabajadores.

9 Días

computables

para

participación enlas utilidades

No existe disposición

en esta materia

Serán computables como días hábiles, los

días que los trabajadores permanezcan

en descanso médico por accidente de

trabajo o enfermedad ocupacional.

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14METODOLOGIA PARA ELIPERC (IDENTIFICACIONDE PELIGROS,

EVALUACION DERIESGOS Y CONTROLES

14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DERIESGOS (IPERC)

Este punto se encuentra desarrollado en el Artículo 88º, Artículo 89º,Artículo 90º, Artículo 91º y Artículo 92º del Decreto Supremo queaprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otrasmedidas complementarias en minería y que es conocido como:

DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM.

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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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15SANSIONES

15. SANCIONES

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REGIMEN DE SANCIONES MINTRA

BASE NORMATIVA

NORMA CONTENIDO FECHA DE APROBACION

Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo

22 – 08 - 2011

Ley N° 28806 Ley General de Inspección del

Trabajo

22-07-2006

Ley N° 29346 Ley que modifica la Ley General de

Inspección del Trabajo

09-04-2009

D.S N° 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de

Inspección del Trabajo

29-10-2006

D.S N° 019-2007-TR Modifica el D.S N° 019-2006-TR 01-09-2007

15. SANCIONES

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REGIMEN DE SANCIONES MINTRA 

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN MINERÍA

CAPÍTULO II

AUTORIDAD MINERASubcapítulo V

Sanciones

Artículo 19º.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de laresponsabilidad civil y penal que corresponda.

Artículo 20º.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten lainobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales,reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente odaño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran

Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala deMultas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.

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MUCHASGRACIAS