Geopoltica del Banco BRICS, por Ariel Noyola Rodrguez

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Geopoltica del Banco BRICSpor Ariel Noyola Rodrguez

RED VOLTAIRE | CIUDAD DE MXICO (MXICO) | 18 DE JULIO DE 2014

a Declaracin de Fortaleza contiene grosso modo, las conclusiones y perspectivas de integracin al trmino de la VI Cumbre del BRICS, realizada del 14 al 16 de julio en Brasil. A travs un documento de 72 puntos de carcter oficial, el

grupo pentapartita integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica que aglutina 40% de la poblacin, 26% de la superficie terrestre, 27% de la produccin y 21% del PIB mundial- reafirm su compromiso con el derecho internacional, el multilateralismo poltico, el desarrollo econmico, la equidad social, el crecimiento sostenible y la preservacin del medio ambiente.

En materia poltica, el bloque resalt su preocupacin por la creciente inestabilidad geopoltica derivada de los conflictos armados en Afganistn, Repblica Centroafricana, Sudn del Sur, Siria, Ucrania y ms recientemente en la Franja de Gaza. Adems de hacer un llamado a favor de una reforma profunda de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), orientada a resolver los conflictos de manera pacfica y colectiva; China y Rusia expresaron su apoyo a Brasil e India para conseguir un asiento permanente en el Consejo de Seguridad, y en el caso de Sudfrica, sumarn esfuerzos para aumentar su participacin en el concierto internacional.

En materia econmica, celebraron la creacin de nuevos mecanismos de cooperacin financiera para reducir los impactos de las fluctuaciones del dlar y el cierre de los circuitos de financiamiento externo en coyunturas crticas. Un Acuerdo de Reservas de Contingencia (CRA por sus siglas en ingls) y un nuevo banco de desarrollo (Banco BRICS), constituyen las semillas de una arquitectura financiera que intentar por un lado, avanzar en la construccin de un nuevo orden mundial con la mira puesta en ampliar la representacin de la periferia capitalista en la toma de decisiones globales y por otro, contrarrestar la unipolaridad del

Ariel Noyola Rodrguez

Miembro del Observatorio Econmico de Amrica Latina, y del

Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Columnista de opinin de la revista Contralnea.

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dlar en los mercados financieros internacionales.

La crisis de la unipolaridad del dlar

El segundo da de la Cumbre realizada en la ciudad de Fortaleza, el bloque hizo hincapi en la gravedad y dbil recuperacin de la crisis econmica iniciada en septiembre de 2008 en Estados Unidos con la quiebra de Lehman Brothers y contagiada al resto del mundo despus, mediante la contraccin del crdito internacional (credit crunch) en la primavera de 2009. La drstica reduccin de las tasas de inters internacionales de los bancos centrales de los pases industrializados, y la implementacin de diversos programas de estmulo monetario por la Reserva Federal (Fed), el Banco Central Europeo (BCE), el Banco de Japn y el Banco de Inglaterra para evitar una depresin econmica, aumentaron el atractivo de los activos financieros de renta variable de las economas de la periferia (acciones, commodities, bienes races, etc.).

Las bolsas de valores y los tipos de cambio se apreciaron como efecto del incremento de los flujos de capital de corto plazo reduciendo significativamente el dinamismo exportador y los ritmos de crecimiento econmico observados de 2003 a 2009. Adicionalmente, el anuncio de mayo de 2013 de Ben Bernanke, anterior presidente de la Fed, de reducir el monto del programa de inyeccin de liquidez a medida que avanzara la recuperacin del mercado de trabajo estadounidense, multiplic la velocidad del efecto inverso del triple arbitraje de tasas de inters, tipos de cambio y precios de activos financieros. Segn el Instituto de Finanzas Internacionales, las salidas de capitales de corto plazo de las economas denominadas emergentes, durante 2013 fueron de 1 billn 360 mil millones de dlares y para 2014 se calcula que sern de 1 billn 348 mil millones de dlares.

El malestar de las elites de la periferia capitalista radica fundamentalmente en las acciones unilaterales de los bancos centrales del capitalismo central, las consecuencias generadas a travs de los desequilibrios de las balazas de pagos y la falta de representatividad del FMI. Como lo sostuvo el brasileo Celso Furtado en 1954, el FMI constituye en esencia, un instrumento de la poltica exterior estadounidense. Con todo, hay que considerar que bajo el capitalismo, el Estado no es antagnico al Mercado. En realidad, el nexo Estado-finanzas es estratgico como instrumento geopoltico clave para llevar a cabo la acumulacin de capital a escala global en un contexto econmico crecientemente internacionalizado. La acumulacin capitalista no acontece en el vaco, sino en espacios acotados territorialmente, es global slo en el sentido de que ocurre en una etapa muy avanzada de la integracin del mercado mundial. Por lo anterior, la internacionalizacin econmica coexiste en un contexto conflictivo de multipolaridad poltica. El punto nmero 18 de la Declaracin Final de la VI Cumbre del BRICS, ejemplifica de manera ntida que la competencia interestatal es un rasgo imperativo del capitalismo contemporneo:

Quedamos decepcionados y seriamente preocupados por la actual falta de aplicacin del Fondo Monetario Internacional (FMI) de las reformas de 2010, lo que afecta negativamente la legitimidad, credibilidad y eficacia del FMI. El proceso de reforma del FMI se basa en compromisos de alto nivel, para fortalecer los recursos del Fondo y conducir a la modernizacin de su estructura de gobierno a fin de reflejar mejor el peso cada vez mayor de las economas emergentes en la economa mundial. El Fondo debe seguir siendo una institucin basada en cuotas. Hacemos un

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llamado a los miembros del FMI para encontrar maneras de implementar la 14a revisin general de cuotas sin ms demora. Reiteramos nuestro llamado al FMI para desarrollar opciones para seguir adelante en su proceso de reforma, con el fin de garantizar una mayor voz y representacin de las economas emergentes.

Segn datos del propio Fondo, el PIB de Estados Unidos representa 19.2% del PIB mundial y detenta un aplastante 16.75% del poder de voto, la economa China en cambio, constituye 16.1% de la economa mundial y apenas posee 3.81% en trminos de representacin por debajo de Japn (6.23%), Alemania (5.81%), Francia (4.29%) y Gran Bretaa (4.29%). En el nivel de grupos, el G-7 (Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn y Gran Bretaa) concentra actualmente 43.09% del poder de voto y el BRICS apenas 11.03 por ciento. En virtud de que el Congreso de Estados Unidos nunca ratific el nuevo sistema de cuotas del Fondo, el BRICS pasara entonces de la inercia a la accin.

La creacin de un Banco de Desarrollo BRICS

A ms de dos aos de distancia de haber sido anunciado por primera vez en la Cumbre de Nueva Delhi, el BRICS aprob finalmente la creacin de un nuevo banco de desarrollo (New Development Bank), denominado Banco BRICS, con el fin de movilizar recursos para proyectos de infraestructura y de desarrollo sostenible del BRICS y de otras economas emergentes y en desarrollo. La institucin tendr inicialmente un capital autorizado de 100 mil millones de dlares y un capital suscrito de 50 mil millones de dlares. Algunos analistas prevn que en un lapso de dos dcadas logre alcanzar un stock de prstamos de hasta 350 mil millones de dlares, con lo cual lograra superar los fondos disponibles del Banco Mundial.

El poder de voto de cada miembro al ser repartido en partes iguales, rompe con la estructura vertical del FMI y el Banco Mundial. La membresa estar abierta a pases integrantes de la ONU aunque los miembros del BRICS conservarn el control sobre 55% de las acciones del Banco. La sede principal estar en Shanghi, el centro neurlgico de negocios de China. Su primer presidente ser indio, su primer director general brasileo y su primer gobernador, de origen ruso.

En cuanto a la operatividad, el bloque acord que la presidencia del organismo multilateral ser rotada entre sus miembros bajo el siguiente orden: India, Brasil, Rusia, Sudfrica y China. La primera sede subregional se establecer en Johannesburgo y ser lanzada al mismo tiempo que la sede principal. Se contempla la creacin de nuevas sedes subregionales en Brasil, Rusia e India, la segunda sede subregional ser establecida en Brasil. En lo que se refiere al perfil del personal reclutado, ser requisito indispensable cumplir con los mritos requeridos por el Consejo de Administracin. Finalmente, para iniciar operaciones el acta fundacional del Banco BRICS requiere la aprobacin de las legislaturas nacionales de sus cinco miembros, con ello podra iniciar el otorgamiento de prstamos a ms tardar en dos aos.

En suma

El reto principal del Banco BRICS consiste en responder de manera oportuna a las necesidades de financiamiento de las economas perifricas. A excepcin de China, que crece anualmente a tasas de

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crecimiento superiores a 7%, el resto de los miembros del BRICS enfrenta serias dificultades econmicas al igual que la mayora de los pases de Suramrica, consecuencia de la dependencia estructural del capitalismo central. No es un dato menor que de manera sorpresiva, el presidente de Venezuela Nicols Maduro, haya propuesto una alianza entre el Banco del Sur cuya carta fundacional fue suscita en diciembre de 2007 por Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela- y el Banco BRICS para apoyar de manera conjunta el financiamiento de la regin latinoamericana.

En este sentido, la construccin de mecanismos de cooperacin financiera de carcter multilateral no debe ser entendida nicamente para apuntalar la acumulacin capitalista. Es menester que el BRICS avance en la agenda de un autntico orden mundial multipolar que no se reduzca, en palabras de Samir Amin, a re-equilibrar el atlantismo. El rechazo del proyecto imperial impulsado por Washington en escala planetaria y la exigencia por la autodeterminacin de las soberanas nacionales, debern acompaarse de un cuestionamiento radical de las relaciones Norte-Sur en todas sus dimensiones.

Ariel Noyola Rodrguez

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Fuente : Geopoltica del Banco BRICS, por Ariel Noyola Rodrguez, Red Voltaire , 18 de julio de 2014, www.voltairenet.org/article184789.html

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