genero y seguridad democratica gÉnero y seguridad democrÁtica universidad de guadalajara
TRANSCRIPT
GENERO Y SEGURIDAD DEMOCRATICA
GÉNERO Y SEGURIDAD GÉNERO Y SEGURIDAD
DEMOCRÁTICADEMOCRÁTICA
Universidad de Guadalajara
GENERO Y SEGURIDAD DEMOCRATICA
PRIMERA PARTEPRIMERA PARTE
LA PERSPECTIVA DE GÉNEROLA PERSPECTIVA DE GÉNERO
La Definición
GÉNERO EN ESPAÑOLGÉNERO EN ESPAÑOL
Una dificultad inicial para utilizar este concepto es que el término anglosajón
gender no se corresponde totalmente con nuestro género en castellano.
INGLÉSINGLÉS
Tiene una acepción que apunta directamente a los sexos
“Vamos a estudiar el género”, lleva implícito que se trata de una cuestión relativa a
los sexos.
CASTELLANOCASTELLANO
Se refiere a la clase, especie o tipo a la que pertenecen las cosas, a un grupo
taxonómico, a los artículos o mercancías que son objeto de comercio y a la tela.
“Vamos a estudiar el género”, resulta críptico para los no iniciados.
GÉNERO EN ESPAÑOLGÉNERO EN ESPAÑOL
– El Diccionario del uso del español, de María Moliner consigna
cinco acepciones de género y apenas la última es relativa al
género gramatical por la cual los sustantivos, adjetivos, artículos
o pronombres pueden ser femeninos, masculinos o –artículos y
pronombres— neutros.
– OBSERVACIÓN: Según María Moliner, tal división responde a la
naturaleza de las cosas sólo cuando esas palabras se aplican a
animales, pero a los demás se les asigna género masculino o
femenino de manera arbitraria.
EL DEBATE TEÓRICOEL DEBATE TEÓRICO
La anatomía ha sido una de las bases más importantes para la
clasificación de las personas, a los machos y a las hembras de la
especie se les designa como los géneros masculino y femenino.
En castellano la connotación de género como cuestión relativa a la
construcción de lo masculino y lo femenino sólo se comprende en
función del género gramatical, y sólo las personas que ya están en
antecedentes del debate teórico al respecto lo comprenden:
COMO LA SIMBOLIZACIÓN O CONSTRUCCIÓN CULTURAL
QUE ALUDE A LA RELACIÓN ENTRE LOS SEXO.
LA PERSPECTIVA DE GÉNEROLA PERSPECTIVA DE GÉNERO
¿Qué significa esto?
Como a los sexos también se les nombra “el género masculino” o “el género femenino”, muchas personas al hablar de género lo utilizan básicamente como sinónimo de sexo:
UNA CONCEPCIÓN ASOCIADA CON EL ESTUDIO DE LAS COSAS RELATIVAS A LAS MUJERES.
• Las mujeres como género femenino
• La perspectiva de género es referirse a las mujeres o a la perspectiva del sexo femenino
• Una forma de situarse en el debate teórico, de estar a la moda, de ser moderno
• Le da más seriedad académica a una obra, suena más neutral y objetivo que mujeres y menos incomodo que sexo.
• La impresión de que se quiere imprimir seriedad al tema, quitarle la estridencia del reclamo feminista.
LA PERSPECTIVA DE GÉNEROLA PERSPECTIVA DE GÉNERO
• El género afecta tanto a hombres como a mujeres
• La definición de feminidad se hace en contraste con la de masculinidad
• La información sobre las mujeres es necesariamente información sobre
hombres
• El sexo se refiere a lo biológico, el género a lo construido socialmente, a lo
simbólico
• Se refiere a aquellas áreas tanto estructurales como ideológicas que
comprenden relaciones entre los sexos
• El concepto de género, al emplearlo, se designan las relaciones sociales entre
los sexos.
• El concepto de género se refiere al conjunto de ideas, prescripciones y
valoraciones sociales sobre lo femenino y lo masculino.
ALGUNOS EJEMPLOSALGUNOS EJEMPLOS
Cuando alguien define una cuestión como un “problema de género”, vale la pena
tratar de averiguar si se está refiriendo a las “mujeres” o al conjunto de prácticas y
representaciones sobre la feminidad.
– ““La menstruación es un problema de género”La menstruación es un problema de género”
¿Es algo construido o algo biológico?
– ““Las mujeres con menstruación no pueden bañarse”Las mujeres con menstruación no pueden bañarse”
¿Es algo construido o algo biológico?
– ““Los hombres no deben llorar”Los hombres no deben llorar”
¿Es algo construido o algo biológico?
Diferencias Sexo - GeneroDiferencias Sexo - Genero
Sexo
HembraMacho
ConcibeFecunda
Natural(se nace)
DiferenciasFisiológicas
No Cambia
Género
FemeninoMasculino
Productiva y ReproductivaProductivo
Socio Cultural(se aprende)
Relaciones desiguales
Puede Cambiar
TRES INSTANCIAS BÁSICASTRES INSTANCIAS BÁSICAS
– LA ASIGNACIÓN (rotulación, atribución) DE GÉNEROLA ASIGNACIÓN (rotulación, atribución) DE GÉNERO
Esta se realiza en el momento en que nace el bebé, a partir de la apariencia
externa de sus genitales.
– LA IDENTIDAD DE GÉNEROLA IDENTIDAD DE GÉNERO
Se establece más o menos a la misma edad en que el infante adquiere el lenguaje
y es anterior a su conocimiento de la diferencia anatómica entre los sexos.
Cuando un niño se sabe y asume como perteneciente al grupo de lo masculino y
una niña al de lo femenino, ésta se convierte en un tamiz por el que pasan todas
sus experiencias.
TRES INSTANCIAS BÁSICASTRES INSTANCIAS BÁSICAS
– EL PAPEL DE GÉNEROEL PAPEL DE GÉNERO
Se forma con el conjunto de normas y prescripciones que dictan la sociedad y la cultura
sobre el comportamiento femenino o masculino. Aunque hay variantes de acuerdo con la
cultura, la clase social, el grupo étnico y hasta el nivel generacional de las personas, se
puede sostener una división básica que corresponde a la división sexual del trabajo más
primitiva: las mujeres paren a los hijos, y por lo tanto, los cuidan; ergo, lo femenino es
maternal, lo doméstico, contrapuesto con lo masculino como lo público.
La dicotomía masculino-femenino, con sus variantes culturales, establece
estereotipos las más de las veces rígidos, que condicionan los papeles y limitan las
potencialidades humanas de las personas al estimular o reprimir los comportamientos en
función de su adecuación al género.
EL RECONOCIMIENTO DE EL RECONOCIMIENTO DE
LA PERSPECTIVA DE GÉNEROLA PERSPECTIVA DE GÉNERO
• La perspectiva de género implica reconocer que una cosa es la diferencia La perspectiva de género implica reconocer que una cosa es la diferencia
sexual y otra cosa son las atribuciones, ideas, representaciones y sexual y otra cosa son las atribuciones, ideas, representaciones y
prescripciones sociales que se construyen tomando como referencia prescripciones sociales que se construyen tomando como referencia la la
diferencia sexual.diferencia sexual.
• La perspectiva de género supone revisar todo, desde cómo organizamos los La perspectiva de género supone revisar todo, desde cómo organizamos los
tiempos y los espacios, hasta las creencias más enraizadas. tiempos y los espacios, hasta las creencias más enraizadas.
• La perspectiva de género identifica y se propone eliminar las discriminaciones La perspectiva de género identifica y se propone eliminar las discriminaciones
reales de que son objeto las mujeres, por las mujeres, y los hombres, por reales de que son objeto las mujeres, por las mujeres, y los hombres, por
hombres. hombres.
EL RECONOCIMIENTO DE EL RECONOCIMIENTO DE
LA PERSPECTIVA DE GÉNEROLA PERSPECTIVA DE GÉNERO
• La perspectiva de género reparte las responsabilidades familiares, introduciendo un La perspectiva de género reparte las responsabilidades familiares, introduciendo un
cambio en el sistema de prioridades ciudadanas.cambio en el sistema de prioridades ciudadanas.
• La perspectiva de género requiere de un proceso comunicativo que la sostenga, y la La perspectiva de género requiere de un proceso comunicativo que la sostenga, y la
haga llegar al corazón de la discriminación: la familia. De ahí que la acción haga llegar al corazón de la discriminación: la familia. De ahí que la acción
antidiscriminación se apoye en la educación y en la comunicación social.antidiscriminación se apoye en la educación y en la comunicación social.
• La perspectiva de género supone la formulación de políticas masivas La perspectiva de género supone la formulación de políticas masivas comocomo un un
instrumento eficaz para cambiar las costumbres e ideas estereotipadas de género.instrumento eficaz para cambiar las costumbres e ideas estereotipadas de género.
• Lo más importante es comprender que una perspectiva de género impacta a mujeres y a Lo más importante es comprender que una perspectiva de género impacta a mujeres y a
hombres, y beneficia al conjunto de la sociedad, al levantar obstáculos y hombres, y beneficia al conjunto de la sociedad, al levantar obstáculos y
discriminaciones, al establecer condiciones más equitativas para la participación de la discriminaciones, al establecer condiciones más equitativas para la participación de la
mitad de la sociedad y al relevar al los hombres de muchos supuestos de género que son mitad de la sociedad y al relevar al los hombres de muchos supuestos de género que son
también un peso y una injusticia.también un peso y una injusticia.
GENERO Y SEGURIDAD DEMOCRATICA
SEGUNDA PARTESEGUNDA PARTEGÉNERO Y SEGURIDADGÉNERO Y SEGURIDAD DEMOCRDEMOCRÁÁTICATICA
Un nuevo abordaje
TERRA INCÓGNITATERRA INCÓGNITA
(...) Es el tiempo del miedo.
Miedo de la mujer a la violencia del hombre y miedo del hombre a la mujer sin miedo.
Miedo a los ladrones, miedo a la policía.
Miedo a la puerta sin cerradura, al tiempo sin relojes, al niño sin televisión, miedo a la noche sin pastillas para dormir y miedo al día
sin pastillas para despertar.
Miedo a la multitud, miedo a la soledad, miedo a lo que fue y a lo que puede ser, miedo de morir, miedo de vivir.
Eduardo Galeano, extracto de “El miedo global” en: Patas Arriba. La Escuela del
Mundo al Revés, Quinta Edición, España, 2000.
LAS SOCIEDADES COMPLEJASLAS SOCIEDADES COMPLEJAS
A) Hay procesos culturales, sociales y políticos de mediación en base a los cuales se traducen, negocian y decantan los intereses y objetivos de orden general.
B) No se reconoce que en tales procesos operan bases inequitativas que elaboran y definen resultados lesivos sobre diversos colectivos, cuyo menor poder social los coloca en situación de vulnerabilidad y exposición a riesgos y daños.
C) Introduce serias desventajas para que sus necesidades, intereses y derechos sean efectivamente protegidos bajo las estructuras institucionales y disposiciones normativas de orden general.
CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS PERVERSAS DE LA MODERNIDADPERVERSAS DE LA MODERNIDAD
• La segmentación de daños, riesgos y desventajas, por un lado, quiebra las
bases de igualdad sobre las que se define el concepto de ciudadanía,
fundamento político de las democracias modernas.
• No identificar ni intervenir en términos correctivos sobre los procesos de
mediación que contienen las bases de inequidad da lugar a que se
reproduzcan, intensifiquen o adquieran nuevas formas y diversos patrones de
violencia, conduciendo al fracaso de la acción institucional.
• Si no se asegura el respeto y protección de los derechos fundamentales de
individuos de colectivos específicos, se continuará afectando múltiples
dimensiones que en mayor o menor medida pueden lastrar y hacer ineficaz la
gestión de la seguridad ciudadana en general.
UN NUEVO ENFOQUE UN NUEVO ENFOQUE DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICADE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
ÁMBITO INTERNO: Las estructuras del Estado de Derecho, así como de la seguridad de las personas y sus bienes.
Sus factores pueden ser descritos así:
1. aumento de la ciudadanía sustantiva
2. fortalecimiento de las instituciones del Estado de Derecho
3. condiciones de buen procesamiento del conflicto social primario
OBSERVACIÓN: Necesario partir de un sistema político-jurídico con un mínimo de legitimidad, un buen funcionamiento técnico de las instituciones y su articulación (instituciones políticas, legislativas y penales) y el control de la corrupción.
ÁMBITO INTERNACIONAL Y REGIONAL:
La doctrina de la seguridad compartida como base de la seguridad democrática.
Su fundamento:
• la seguridad de un país aumenta con el incremento de la seguridad de los demás.• un sistema de medidas de confianza mutua• un clima de distensión y desarme
CAMBIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD CAMBIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERODESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
El enfoque de género aplicado a la problemática de la seguridad
democrática:
• Hacer de la equidad de género, una dimensión transversal de las
políticas de seguridad de modo que hombres y mujeres sean
igualmente significativos y valorados como destinatarios de la acción
institucional.
• Participen bajo términos de igualdad, asegurando que el conjunto de
agencia encargadas de gestionar la seguridad respondan con
sensibilidad y eficacia a las necesidades de protección de las
personas sin distinciones arbitrarias de género.
¿QUÉ TAN LEJOS HAN IDO LAS ¿QUÉ TAN LEJOS HAN IDO LAS RESPUESTAS INSTITUCIONALES?RESPUESTAS INSTITUCIONALES?
• Los avances y resultados presentados por el Estado son aún bastante
pobres.
• Las autoridades se han limitado a realizar pronunciamientos ante las
evidencias mostradas por las organizaciones (de mujeres y derechos
humanos, principalmente) sobre la grave desprotección y desigualdad que
experimentan las mujeres.
• Las medidas legislativas y de otra índole ante patrones de violencia y
discriminación de género se observa escasa voluntad política para que tales
medidas se hagan efectivas, las cuales (por lo general) son percibidas y
conducidas desde quienes toman decisiones como cuestiones de baja
prioridad.
• Dicha valoración es trasladada a los funcionarios y operadores de hacer
cumplir la ley quienes no encuentran bases sólidas para modificar actitudes y
prácticas, ni toman en serio normas ni instrumentos para emprender procesos
de cambio en sus desempeños.
HACIA UNA GESTIÓN MÁS EXITOSA DE HACIA UNA GESTIÓN MÁS EXITOSA DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICALA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
Acercarse al tema de la seguridad democrática desde una perspectiva de género:
• Puede informar sobre temas y esferas que incluyen pero no se restringen a aquella
violencia que tradicionalmente se ha ejercido en contra de las mujeres por parte de los
varones.
• Hacer visible cómo los conceptos de masculinidad vigentes, se convierten en riesgos
para la seguridad de toda la ciudadanía.
• Puede entregar claves sobre la influencia que ejercen ciertas construcciones sociales de
género en la adopción de comportamientos violentos, en el desarrollo de prácticas de
exposición, en las ubicaciones de varones y mujeres en la perpetración de diversos
delitos.
• Permite encaminar proceso a favor de la igualdad de género dentro de la composición y
estructuras de las instituciones policiales y la administración de justicia.
• Desarrollar estrategias educativas y preventivas más exitosas.
ALGUNOS EJEMPLOS PARA PENSARALGUNOS EJEMPLOS PARA PENSAR
1. Si las mujeres cometen crímenes por las
mismas razones que los hombres, ¿ por
qué cometen menos crímenes que
éstos?
2. Si hombres y mujeres cometen delitos
relacionados con el narcotráfico ¿por
qué la percepción social de unos y de
otras como delincuentes es distinta?
3. ¿Qué razones le podemos atribuir al
hecho de que los policías estén por
arriba de la media nacional en
enfermedades como hipertensión,
obesidad y diabetes?
4. ¿Las mujeres policías pueden realizar
tareas operativas?
5. ¿La violencia intrafamiliar sólo afecta a las
mujeres y nada tiene que ver con la
descomposición social y la falta de fe en
los valores éticos o la falta de credibilidad
en las instituciones políticas y sociales?
6. ¿Cómo explicar que una de las
principales causas de muerte de hombres
sea en accidentes de tráfico?
ORIENTANDO CAMBIOSORIENTANDO CAMBIOS
El diseño de políticas y la gestión de la seguridad ciudadana requiere de instrumentos
que permitan establecer del modo más objetivo posible las magnitudes y la evolución de
la realidad sobre la que se interviene.
• SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVA:
Medición de la violencia en términos de registro de la actividad delictiva
Eficacia en la respuesta institucional
• SEGURIDAD CIUDADANA SUBJETIVA
Representaciones colectivas que involucran sentimientos de temor o percepción de
amenazas o confianza.
EN LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS AMBAS DIMENSIONES SON NECESARIAS DE
TOMAR EN CUENTA. ES INDISPENSABLE TRANSPARENCIA Y CONTRASTACIÓN DE
AMBOS TIPOS DE DIMENSIONES PARA INFORMAR A LA OPINIÓN PÚBLICA.
POLÍTICAS DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA POLÍTICAS DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
CON ENFOQUE DE GÉNEROCON ENFOQUE DE GÉNERO
• La atención se orienta hacia mecanismos de
intervención preventiva que actúen sobre las
propias causas que generan los riesgos sociales.
• La intervención en ciertas áreas requiere planes de
largo alcance para mostrar avances, lo que implica
consensos sólidos entre las fuerzas políticas y una
participación informada de los y las ciudadanas, a
fin de asegurar que los cambios de administración
no impliquen abandonar la puesta en práctica de
medidas tales como las que se emprenden para
remover factores que propician inseguridad.
• Planificación con objetivos estratégicos a largo
plazo en materia de seguridad ciudadana con
evaluaciones periódicas que incluyan indicadores
de género.
•Es imprescindible asegurar la erradicación de pautas
culturales de género arraigadas en la población y en
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
que propician riesgos, daños y desprotección a las
personas.
POLÍTICAS DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA POLÍTICAS DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA CON ENFOQUE DE GÉNEROCON ENFOQUE DE GÉNERO
• En el plano de las fuerzas policiales y de seguridad, incluidas instituciones
penitenciarias, así como en el campo de los agentes de administración de
justicia, uno de los desafíos en el marco de la profesionalización y
modernización de tales instituciones exige comprometer la formación y un
desarrollo institucional que asegure actuaciones sensibles a la problemática
de género y respetuosa de los derechos humanos.
GRACIAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓNPOR SU ATENCIÓN