GACETA

PARLAMENTARIA

Segundo Periodo Ordinario de Sesiones

Tercer Año de Ejercicio

LXI Legislatura

18 de noviembre de 2016

GACETA PARLAMENTARIA SESIÓN EXTRAORDINARIA

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

Los integrantes de la mesa Directiva del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 31 párrafo cuarto y 42 párrafo segundo de la Constitución Política de Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; 4 párrafo segundo, 5 fracción 1,42 y 48 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, 91 y 92fraccion II del reglamento interior del Congreso del Estado de Tlaxcala:

C O N V O C A

A los ciudadanos diputados integrantes de esta Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado, a celebrar Sesión Extraordinaria Publica, en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez , recinto oficial del Poder Legislativo del Estado, el día 18 de noviembre de 2016, a las 11:00horas, para tratar los siguientes puntos:

PRIMERO. Primera Lectura del Dictamen con Proyecto, por el que se expide la Ley de ingreso de los municipios del Estado de Tlaxcala para el ejercicio fiscal dos mil diecisiete; que presenta la Comisión de Finanzas Y Fiscalización .

SEGUNDO. Primera lectura del Dictamen con Proyecto de Acuerdo, por el que se emite la Convocatoria para la elección de los comisionados e integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala; que presentan las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos y, la de Información Pública y Protección de Datos Personales.

TERCERO. Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Derecho, por el que se autoriza el titular del Poder Ejecutivo del Estado de Tlaxcala, llevar acabo la distribución de los recursos determinados del tercer ajuste trimestral del ejercicio fiscal dos mil dieciséis. Que presenta la comisión de Finanzas y Fiscalización.

Tlaxcala de Xicohténcatl a 17 de Noviembre de 2016

C. JULIO CÉSAR ÁLVAREZ GARCIA

DIP.PRESIDENTE

C.ANGEL XICHITIOTZIN HERNANDEZ DIP. SECRETARIO

C. EVANGELINA PAREDES ZAMORA DIP. SECRETARIA

PRIMERO. Primera Lectura del Dictamen con Proyecto, por el que se expide la Ley de ingreso de los municipios del Estado de Tlaxcala para el ejercicio fiscal dos mil diecisiete; que presenta la Comisión de Finanzas Y Fiscalización.

COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN

EXPEDIENTE PARLAMENTARIO LXI 201/2016

HONORABLE ASAMBLEA La Comisión de Finanzas y Fiscalización de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Tlaxcala, elaboró el dictamen de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Tlaxcala, para el ejercicio fiscal 2017.

CONSIDERACIONES Que conforme a lo previsto en los artículos 115, fracción IV, penúltimo párrafo de la Constitución General de la Republica; 54, fracción XII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, el Congreso del Estado tiene facultad para legislar y aprobar las Leyes de ingresos de los municipios. Que la Comisión de Finanzas y Fiscalización es competente para conocer, analizar, aprobar y, en su caso modificar la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Tlaxcala, para el Ejercicio Fiscal 2017, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115, fracción IV, penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 80 y 86, último párrafo del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios. Ahora bien, cabe señalar que de conformidad con lo previsto por el artículo 31, fracción IV, de nuestra Constitución Federal, es obligación de los mexicanos contribuir al gasto público en sus tres órdenes de gobierno, de manera proporcional y equitativa. Siendo uno de estos órdenes de gobierno el municipio, que es la célula social fundamental de nuestra organización política y administrativa, por lo que se debe contribuir a su desarrollo ya que es tarea prioritaria, así como para consolidar su capacidad de ejecución y contar con los recursos financieros para atender los servicios que constitucionalmente están obligados a proporcionar, previo el pago de los derechos correspondientes, por lo que es finalidad de este ejercicio legislativo resolver en lo posible, la asignación de recursos suficientes para que el municipio atienda las demandas de la población, las necesidades básicas de su administración y propiciar su planificación tributaria a efecto de que fortalezca su desarrollo. Esta Comisión Dictaminadora considera que uno de los objetivos primordiales con la aprobación de dicha iniciativa, es la conservación de los principios tributarios de legalidad, equidad, proporcionalidad y seguridad jurídica, ya que se requiere garantizar a los contribuyentes la certeza de que las contribuciones se encuentran previstas en un ordenamiento legal, que siguió un proceso legislativo y que fue aprobado por el Congreso del Estado de Tlaxcala. Con el objeto de lograr una mayor eficiencia y transparencia en el cobro de las cuotas y tarifas de los diversos conceptos que se contemplan en la presente propuesta, además de otorgar certeza y seguridad jurídica a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones, la Comisión

Dictaminadora al analizar la iniciativa de referencia procuro establecer una correlación con el Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios y la Ley de Catastro del Estado de Tlaxcala, atendiendo al principio de que las leyes que expida el Congreso deben ser claras y precisas para no generar confusiones al momento de su aplicación por las autoridades encargadas de la recaudación de ingresos en los municipios del Estado. Asimismo, en atención a que el pasado 27 de enero de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, que tiene como fin desligar o desindexar el salario mínimo de cualquier unidad de cálculo para el cumplimiento de obligaciones o como unidad de referencia, se da cumplimiento a la obligación que tiene el Estado de Tlaxcala para realizar las adecuaciones que correspondan en las leyes y ordenamientos de su competencia, según sea el caso, en un plazo máximo de un año contado a partir de la entrada en vigor del Decreto mencionado, a efecto de eliminar la referencia al salario mínimo como unidad de cuenta. Índice, base, medida o referencia y sustituirlas por lo relativo a la Unidad de Medida y Actualización (UMA). Es valoración de esta Comisión que, teniendo en consideración la situación por la que atraviesa la economía del País, del Estado y de las familias tlaxcaltecas, no se permite autorizar para el ejercicio fiscal 2017, ningún incremento desproporcionado e injustificado, así como tampoco la creación de nuevas contribuciones. En sesión de Comisión de fecha diecinueve de octubre del dos mil dieciséis, y reunido el quórum legal, fue analizado, discutido y aprobado el presente dictamen, para ser presentado al Pleno de esta Asamblea en el segundo período de sesiones del tercer año de ejercicio legal. Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 54, fracción XII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; 86 del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios; 9 y 10 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala; 35, 36, 37, fracción XII, 38, fracciones I, II, III, VII y VIII, 49 fracciones II, inciso a) y IX, 114, 124, 125 y 129 del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala, los diputados de la Comisión de Finanzas y Fiscalización nos permitimos someter a la consideración del Pleno, con la dispensa del trámite de su segunda lectura por considerarse de urgente y obvia resolución, para su discusión y aprobación el siguiente proyecto de:

DECRETO

LEY DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TLAXCALA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 1. En el Estado de Tlaxcala las personas físicas y morales están obligadas a contribuir para los gastos públicos conforme a los ordenamientos tributarios que el Estado y municipios establezcan.

Las personas físicas y morales de los municipios del Estado de Tlaxcala deberán contribuir para los gastos públicos municipales de conformidad con la presente Ley.

Los ingresos que los municipios de Tlaxcala percibirán durante el ejercicio fiscal del año 2017, serán los que se obtengan por concepto de:

I. Impuestos; II. Derechos;

III. Productos; IV. Aprovechamientos; V. Participaciones y Aportaciones, y VI. Otros Ingresos.

Aquellos municipios que tengan Ley de ingresos propia, solo podrán recaudar los ingresos que se regulan en el presente ordenamiento, que no hayan previsto en su Ley. Cuando en esta Ley se haga referencia a:

a) “UMA”, La Unidad de Medida y Actualización, con el valor vigente que determine el INEGI para el ejercicio fiscal 2017.

b) “Código Financiero”, se entenderá como el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios;

c) “Ayuntamiento”, se entenderá como el órgano colegiado del gobierno municipal que tiene la máxima representación política a que encauza los diversos intereses sociales y la participación ciudadana hacia la promoción del desarrollo;

d) “Municipio”, deberá entenderse a los municipios del Estado de Tlaxcala;

e) “Presidencias de Comunidad”, se entenderá todas las que se encuentran legalmente constituidas en el territorio del Municipio;

f) “Administración Municipal”, se entenderá el aparato administrativo, personal y equipo, que tenga a su cargo la prestación de servicios públicos, subordinada del Ayuntamiento y del Municipio;

g) “Ley Municipal”, deberá entenderse a la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala;

h) “m.l.”, se entenderá como metro lineal;

i) “m2”, se entenderá como metro cuadrado, y j) “Ley de Catastro”, se entenderá como Ley de Catastro del Estado de Tlaxcala. ARTÍCULO 2. Corresponde a la Tesorería Municipal la administración y recaudación de los ingresos municipales, de conformidad con el artículo 73 de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala y podrá ser auxiliada por las dependencias o entidades de la administración pública estatal, así como por los organismos públicos o privados conforme a lo dispuesto en el Código Financiero. ARTÍCULO 3. Los ingresos que perciban las presidencias de comunidad, deberán enterarse a la Tesorería Municipal en los términos de los artículos 117, 119 y 120 fracciones II, VIII y X de la Ley Municipal y demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 4. Todo ingreso municipal, cualquiera que sea su origen o naturaleza, deberá registrarse por la Tesorería Municipal y formar parte de la cuenta pública municipal.

I. Por el cobro de las diversas contribuciones a que se refiere esta Ley, el Ayuntamiento, a través de las diversas instancias administrativas, expedirá el correspondiente comprobante correspondiente conforme a las disposiciones fiscales vigentes.

II. Cuando al hacer los cálculos correspondientes resultaran fracciones, se redondearán al entero inmediato ya sea superior o inferior.

TÍTULO SEGUNDO IMPUESTOS

CAPÍTULO I

DEL IMPUESTO PREDIAL ARTICULO 5. Son objeto de este impuesto, la propiedad o posesión de los predios urbanos y rústicos ubicados en el territorio de los municipios del Estado y de las construcciones permanentes edificadas sobre los mismos; y los sujetos del gravamen son los siguientes: I. Los propietarios, poseedores civiles o precarios de predios urbanos y rústicos ubicados en el territorio del Municipio; II. Los fideicomitentes, mientras el fiduciario no trasmita la propiedad. ARTÍCULO 6. Son responsables solidarios del pago de este impuesto: I. Los poseedores, cuando no se encuentre registrado el propietario. II. Los copropietarios o coposeedores. III. Los fideicomisarios. IV. Los notarios públicos que autoricen escrituras sin cerciorarse previamente de que se está al corriente del pago de impuesto predial, hasta por el importe del impuesto omitido y sus accesorios. V. Los servidores públicos que alteren los datos que sirvan de base para el cobro del impuesto, expidan o autoricen comprobantes de pago de este impuesto o los trámites relativos al traslado de dominio. ARTÍCULO 7. El impuesto predial se causará y pagará tomando como base el valor de los predios, el cual será fijado conforme lo dispone el artículo 208 del Código Financiero y demás leyes aplicables en la materia, considerando el valor que resulta más alto, ya sea el de la transmisión, el catastral o el fiscal, de conformidad con las tasas siguientes:

I. Predios Urbanos

a) Edificados, 2.1 al millar anual.

b) No edificados, 3.5 al millar anual.

II. Predios Rústicos 1.58 al millar anual

ARTÍCULO 8. Si al aplicar las tasas anteriores en predios urbanos, resultare un impuesto anual inferior a 2.20 UMA, se cobrará esta cantidad como mínimo anual; en predios rústicos, la cuota mínima anual será de 55.1 por ciento de 1 UMA. ARTÍCULO 9. En los casos de vivienda de interés social y popular definidas en el artículo 210 del Código Financiero se considerará una reducción del 50 por ciento del impuesto, siempre y cuando el resultado sea superior a la cuota mínima señalada en el artículo 8 de esta Ley y se demuestre que el propietario reside en la propiedad objeto del impuesto. ARTÍCULO 10. El plazo para el pago de este impuesto vencerá el último día hábil del primer trimestre del año fiscal 2017.

Los contribuyentes que se encuentren al corriente en el pago de sus contribuciones durante los ejercicios fiscales previos y paguen su impuesto anual dentro del plazo establecido en el párrafo que antecede, tendrán derecho a una descuento del 10 por ciento en su pago, de acuerdo al artículo 195 del Código Financiero. Los pagos que se realicen con posterioridad al vencimiento del plazo señalado en el primer párrafo de este artículo, deberán cubrirse conjuntamente con sus actualizaciones y accesorios conforme al procedimiento establecido en el Código Financiero. ARTÍCULO 11. Los propietarios o poseedores de predios urbanos que se encuentren colocados en los casos justificados de notoria pobreza o de interés social a que se refiere el artículo 201 del Código Financiero, tendrán derecho a recibir los subsidios y estímulos en los términos indicados en dicho precepto legal. ARTÍCULO 12. Para la determinación del impuesto de predios cuya venta opere mediante el sistema de fraccionamientos o condominios, el impuesto se cubrirá por cada lote, fracción, departamento, piso, condominio, vivienda o local, y se aplicarán las tasas correspondientes de acuerdo al artículo 7 de esta ley, sujetándose a lo establecido en el artículo 190 del Código Financiero y demás disposiciones relativas. ARTÍCULO 13. Cuando haya transmisión de bienes y ésta se maneje con valores superiores a los que se tienen registrados en la base de datos, se cobrarán las diferencias de impuesto predial que resulten. ARTÍCULO 14. Los propietarios de un predio que se coloquen en el supuesto del último párrafo del artículo 187 del Código Financiero, tendrán tasa cero en el impuesto en los términos y condiciones indicados. ARTÍCULO 15. Los contribuyentes de este impuesto, en términos de los artículos 196 del Código Financiero, 31 y 48 de la Ley de Catastro, tendrán las siguientes obligaciones específicas: I. Presentar los avisos y manifestaciones por cada uno de los predios, urbanos o rústicos, que sean de su propiedad o posean, en los términos que dispone la Ley de Catastro, y II. Proporcionar a la tesorería municipal, los datos e informes que le soliciten, así como permitir el libre acceso a los predios para la realización de los trabajos catastrales. ARTÍCULO 16. Los propietarios de predios que durante el ejercicio fiscal del año 2017 regularicen espontáneamente el pago del impuesto predial de sus inmuebles, mediante su inscripción en los padrones correspondientes, solo pagarán el monto del impuesto predial a su cargo correspondiente al mismo ejercicio fiscal 2017, por lo que no pagarán el monto del impuesto predial a su cargo por ejercicios anteriores, ni los accesorios legales causados. Para efecto de lo dispuesto en el párrafo que antecede, los propietarios o poseedores de predios, podrán realizar la inscripción de los mismos, acompañando el documento que acredite la posesión o propiedad, como lo señala el artículo 198 del Código Financiero. ARTÍCULO 17. Los contribuyentes del impuesto predial, cuyos predios se encuentren dados de alta en el padrón catastral, que adeuden ejercicios fiscales anteriores al ejercicio fiscal de 2017, que regularicen su situación fiscal durante el primer bimestre del ejercicio fiscal 2017, mediante el pago del impuesto omitido por cada ejercicio fiscal, cubrirán los recargos en términos de la parte final del primer párrafo del artículo 68 de esta Ley y gozarán de un descuento del 75 por ciento en las actualizaciones y multas que se hubiesen generado. ARTÍCULO 18. En el caso de que las autoridades fiscales municipales descubran inmuebles que no se encuentren inscritos en los padrones correspondientes y que no sean declarados

espontáneamente, los propietarios o poseedores estarán obligados al pago del impuesto predial de los dos años anteriores en los términos del artículo 198 del Código Financiero. ARTÍCULO 19. Están exentos del pago de este impuesto los bienes de dominio público de la Federación, del Estado y del Municipio, así como las instituciones de educación pública, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. ARTÍCULO 20. En todo caso, el monto anual del impuesto predial a pagar durante el ejercicio fiscal del año 2017, no podrá ser inferior al monto pagado en el ejercicio fiscal del año 2016, a excepción de que por primera vez apliquen los beneficios previstos en los artículos 9,10, segundo párrafo 11 y 14 de esta Ley.

CAPÍTULO II DEL IMPUESTO SOBRE TRANSMISIÓN DE

BIENES INMUEBLES

ARTÍCULO 21. El impuesto sobre transmisión de bienes inmuebles, tiene su sustento en lo dispuesto por el Título Sexto, Capítulo II, del Código Financiero, y se causará por la celebración de los actos siguientes: I. La transmisión de la propiedad, incluyendo la donación y la aportación a toda clase de sociedades, asociaciones y fideicomisos; II. La celebración de promesa de compraventa o la compraventa con reserva de dominio, o el pacto para que el adquirente entre en posesión del bien antes de satisfacer el precio; III. La dación en pago, liquidación o reducción del capital social, el pago en especie de utilidades o dividendos de asociaciones o sociedades civiles o mercantiles; IV. La adjudicación de los derechos al heredero o legatario, o la declaración de la usucapión; V. La cesión de los derechos de posesión, a título oneroso o gratuito; VI. La enajenación de bienes a través de fideicomiso o asociaciones en participación, en los términos de ley; VII. La constitución o transmisión de usufructo o la nuda propiedad o la extinción del usufructo temporal; VIII. La transmisión de derechos sobre inmuebles por fusión o escisión de sociedades mercantiles; IX. La permuta de bienes, en cuyo caso se considerará que existen dos adquisiciones; X. La adquisición de la propiedad de bienes inmuebles en virtud de remate judicial o administrativo, y ARTÍCULO 22. Son sujetos de este impuesto las personas físicas o morales que realicen alguno de los actos enumerados en el artículo anterior, por virtud del cual se les traslade el dominio de un bien inmueble.

ARTÍCULO 23. La base del impuesto será el valor que resulte mayor después de aplicar lo señalado en el artículo 208 del Código Financiero.

ARTÍCULO 24. Sobre la base del impuesto a que se refiere el artículo que antecede, en los casos de viviendas de interés social y popular, definidas en el artículo 210 del Código Financiero, se hará una reducción de 15 UMA elevada al año, siempre y cuando el pago del impuesto se realice dentro de los plazos previstos en el primer párrafo del artículo 26 de esta Ley.

ARTÍCULO 25. Este impuesto se pagará aplicando la tasa del 2 por ciento a la base determinada en términos de lo dispuesto en los dos artículos que anteceden.

Si al aplicar la tasa y reducción anteriores a la base, resultare un impuesto inferior a 6 UMA o no resultare, se cobrará esta cantidad como mínimo de traslado de dominio. ARTÍCULO 26. El pago de este impuesto deberá realizarse en el plazo de 15 días hábiles después de realizada la operación, salvo lo previsto en los artículos 212 y 213 del Código Financiero, casos en los cuales el pago del impuesto deberá efectuarse dentro de los plazos en ellos señalados. Si el impuesto no se cubre dentro de los plazos establecidos en el párrafo que antecede, se constituirá el crédito fiscal relativo, más las actualizaciones, recargos y multas que correspondan. En todo caso los bienes sobre los que se realicen los actos enumerados en el artículo 21 de esta Ley, que generen este impuesto, quedarán afectos preferentemente al pago del mismo. ARTÍCULO 27. El contribuyente deberá presentar el aviso notarial para su contestación por parte del Ayuntamiento, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de celebración de cualquiera de los actos enumerados en el artículo 21 de esta Ley. Por la contestación de avisos notariales se cobrará el equivalente a 2 UMA. ARTÍCULO 28. Por la expedición de manifestaciones catastrales se cobrará el equivalente a 2 UMA. ARTÍCULO 29. Por la notificación, segregación o lotificación de predios, rectificación de medidas, rectificación de vientos, rectificación de nombre y/o apellidos del propietario o poseedor de predio, rectificación de ubicación del predio, erección de construcción, régimen de propiedad en condominio y disolución de copropiedad y renuncia, cancelación o extinción de usufructo, cancelación de hipoteca; se cobrará, aun presentando un aviso notarial en el que se contemplen dos o más actos, por cada acto de los enunciados el equivalente a 1 UMA.

TÍTULO TERCERO DE LOS DERECHOS

CAPÍTULO I

AVALÚOS DE PREDIOS A SOLICITUD DE SUS PROPIETARIOS O POSEEDORES

ARTÍCULO 30. Por avalúos de predios urbanos o rústicos a solicitud de los propietarios o poseedores, deberán pagar los derechos correspondientes, tomando como base el valor determinado en el artículo 7 de la presente Ley de acuerdo con la siguiente:

T A R I F A

I. Por predios urbanos: a) Con valor hasta de $5,000.00, 2.32 UMA. b) De $5,001.00 a $10,000.00, 3.30 UMA. c) De $10,001.00 en adelante, 5.51 UMA.

II. Por predios rústicos:

a) Se pagará el 55 por ciento de la tarifa anterior.

CAPÍTULO II

SERVICIOS PRESTADOS POR LA PRESIDENCIA MUNICIPAL EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO,

OBRAS PÚBLICAS, ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 31. Los servicios prestados por la Presidencia Municipal en materia de desarrollo urbano, obras públicas, ecología y protección civil, se pagarán de conformidad con la siguiente:

T A R I F A

I.- Por alineamiento del inmueble sobre el frente de la calle:

a) De 1 a 75 m.l. 1.32 UMA. b) De 75.01 a 100 m.l. 1.42 UMA.

c) Por cada metro o fracción excedente del límite anterior se pagará el 0.055 de un UMA.

II.- Por el otorgamiento de licencia de construcción de obra nueva, ampliación, así como por la

revisión de las memorias de cálculo, descriptivas y demás documentación relativa:

a) De bodegas y naves industriales: 0.12 de un UMA, por m2 b) De locales comerciales y edificios: 0.12 de un UMA, por m2 c) De casas habitación: 0.055 de un UMA, m2. d) Tratándose de unidades habitacionales del total que resulte, se incrementará en un 21

por ciento por cada nivel de construcción. e) Los permisos para la construcción de bardas perimetrales pagarán 0.15 de un UMA por

m.l.

III.- Por el otorgamiento de licencias para construcción de fraccionamientos, sobre el costo de los trabajos de urbanización se pagará el 5 por ciento.

El pago que se efectúe por el otorgamiento de este tipo de licencias, comprenderá lo dispuesto en el Título Séptimo, Capítulo IV de la Ley de Ordenamiento Territorial para el Estado de Tlaxcala.

IV.- Por el otorgamiento de licencias para dividir, fusionar y lotificar:

a) Hasta de 250 m² , 5.51 UMA. b) De 250.01 m² hasta 500 m², 8.82 UMA. c) De 500.01 m² hasta 1000 m² , 13.23 UMA. d) De 1000.01 m² hasta 10,000 m², 22.00 UMA. e) De 10,000.01 m² en adelante, además de la tarifa señalada en el inciso anterior

pagarán 2.20 UMA por cada hectárea o fracción que excedan. Cuando la licencia solicitada no implique fines de lucro y se refiera a la transmisión de la propiedad entre familiares, se aplicará una bonificación del 50 por ciento sobre la tarifa señalada.

V.- Por el dictamen de uso de suelo, se aplicará la tarifa siguiente:

a) Para vivienda, 0.10 de un UMA.

b) Para uso comercial, 0.15 de un UMA.

c) Para uso industrial, 0.20 de un UMA. Para la colocación de postes para electrificación de las calles y avenidas, se prestará el

servicio sin costo alguno.

Cuando un Ayuntamiento carezca de los órganos técnicos y administrativos para otorgar el dictamen de uso de suelo, solicitará a la Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda lo realice, de conformidad con lo establecido en el Código Financiero. VI.- Por el servicio de vigilancia, inspección y control que las leyes de la materia encomiendan al Municipio, los contratistas con quienes éste celebre contratos de obra pública y de servicios relacionados con la misma, pagarán una cuota equivalente de 5.51 al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo. VII.- Por constancias de servicios públicos se pagará 2 UMA. VIII.- Por deslinde de terrenos:

a) De 1 a 500 m²:

1. Rústicos, 2 UMA.

2. Urbano, 4 UMA.

b) De 501 a 1,500 m²:

1. Rústicos, 3 UMA.

2. Urbano, 5 UMA.

c) De 1,501 a 3,000 m²:

1. Rústico, 5 UMA.

2. Urbano, 8 UMA.

Además de la tarifa señalada en el inciso anterior se cobrará 0.50 de un UMA por cada 100 m² adicionales. IX. Por Dictamen de Protección Civil para las industrias y comercios establecidos, fijos y semifijos, o de servicios, se pagará de 7 a 80 UMAs, según el grado de riesgo. Previo dictamen y autorización del Ayuntamiento, a través de la Dirección de Protección Civil del Municipio, se podrá reducir la cuota tomando en cuenta en lo particular a cada negociación, una vez inspeccionada ésta.

ARTÍCULO 32. Por la regularización de las obras de construcción ejecutadas sin licencia, se cobrará de 1.57 a 5.51 por ciento adicional al importe correspondiente según el caso de que se trate y conforme a las tarifas vigentes señaladas en el artículo anterior. El pago deberá efectuarse sin perjuicio de la adecuación o demolición que pueda resultar por construcciones defectuosas o un falso alineamiento. ARTÍCULO 33. La vigencia de la licencia de construcción y el dictamen de uso de suelo a que se refiere el artículo 31 de esta Ley, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de Construcción para el Estado de Tlaxcala, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra. En caso de requerir prórroga, se atenderá a lo dispuesto en el artículo 31 de la misma Ley, y ésta será de dos meses contados a partir de la fecha de su vencimiento, rigiéndose ambos casos por las normas técnicas que refiere la Ley de Construcción.

ARTÍCULO 34. La asignación del número oficial de bienes inmuebles causará derechos de acuerdo con la siguiente:

T A R I F A

I. Bienes inmuebles destinados a casa habitación, 0.55 de un UMA, y II. Tratándose de predios destinados a industrias o comercios, 1.10 UMA.

ARTÍCULO 35. La obstrucción de los lugares públicos con materiales para construcción, escombro o cualquier objeto sobre la banqueta que no exceda el frente del domicilio del titular, causará un derecho de 2 UMA, por cada día de obstrucción. El permiso para obstruir las vías y lugares públicos con materiales para construcción, escombro o cualquier otro objeto sobre la banqueta, no será más de 3 días de obstrucción, siempre y cuando no exceda el frente de la propiedad; cuando exceda el frente de la propiedad causará un derecho de 0.50 de un UMA, por cada de obstrucción. Quien obstruya los lugares públicos, sin contar con el permiso correspondiente, pagará el 100 por ciento de la cuota que de manera normal debería cubrir conforme a lo establecido por el primer párrafo de este artículo. En caso de persistir la negativa de retirar los materiales, escombro o cualquier otro objeto que obstruya los lugares públicos, la Presidencia Municipal podrá retirarlos con cargo al infractor, quien pagará además la multa correspondiente, conforme al Título V Capítulo II de esta Ley. ARTÍCULO 36. Para que los particulares o las empresas transportistas de materiales pétreos puedan llevar a cabo el aprovechamiento o la explotación de minerales o sustancias no reservadas a la Federación y al Estado, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación destinados a la construcción y a la elaboración de elementos prefabricados, requerirán el permiso necesario autorizado por la Coordinación General de Ecología del Estado y Comisión Municipal de Ecología, la cual llevará a cabo el estudio de afectación al entorno ecológico y de no constituir inconveniente, de expedir el permiso o ampliación correspondiente, la cual tendrá un costo de 0.15 de un UMA, por cada metro cúbico de material disponible para extraer, considerando la extensión del terreno y las condiciones en las que se realicen la extracción. Esta disposición se aplicará también en los casos de ampliación de la vigencia de los permisos de extracción otorgados con anterioridad. Cuando se expida el permiso o la ampliación correspondiente sin que se haya llevado a cabo el estudio ecológico al entorno de conformidad con las normas de ecología del Estado, la administración municipal será responsable en los términos de las normas ecológicas, civiles y penales de nuestro Estado. Cuando el permiso sea solicitado por una constructora y el material sea extraído por ésta, la cuota se incrementará a 0.30 de un UMA por cada metro cúbico a extraer. ARTÍCULO 37. Por los servicios que preste la Presidencia Municipal en materia de Seguridad y Prevención de acuerdo al Reglamento de Protección Civil Municipal y la Ley de Protección Civil para el Estado de Tlaxcala:

I. Por la expedición de dictámenes, de 1 a 15 UMA, considerando giro, ubicación y tamaño del establecimiento, los cuales tendrán una vigencia de un ejercicio fiscal.

II. Por la expedición de dictámenes para la realización de eventos: a) Culturales, previa autorización de la Secretaría del Ayuntamiento, de 1 a 5 UMA,

b) Populares, previa autorización de la Secretaría del Ayuntamiento, de 5 a 20 UMA, y

III. Por la verificación en eventos de temporada, de 0.50 a 3 UMA. ARTÍCULO 38. Por la autorización de los permisos para la quema de juegos pirotécnicos, de 5 a 15 UMA de acuerdo a valoración del volumen de juegos pirotécnicos en quema que se autorice.

CAPÍTULO III POR EL SERVICIO PRESTADO EN EL RASTRO MUNICIPAL O EN LUGARES AUTORIZADOS

PARA SACRIFICIO DE GANADO ARTÍCULO 39. El Ayuntamiento, en cumplimiento de las disposiciones sanitarias aplicables, brindará las instalaciones del rastro municipal o lugares autorizados para el sacrificio de ganado mayor y menor, cobrando por el uso de las mismas la siguiente:

TARIFA I. Ganado mayor por cabeza: 1 UMA.

II. Ganado menor por cabeza: 0.70 de un UMA.

Se entenderá como ganado mayor: las vacas, toros, cerdos, borregos, entre otros. Se entenderá como ganado menor: las aves de corral. Los servicios de matanza, hechos por particulares, se cobrarán directamente por ellos y según lo convengan con los propietarios del ganado, entendiendo que los servicios de la matanza en las instalaciones del rastro no significan una responsabilidad para la administración municipal y serán regulados por el reglamento respectivo. ARTÍCULO 40. El costo de la verificación sanitaria efectuada dentro de las instalaciones del rastro se incluye en la tarifa del artículo anterior. Sin menoscabo de las facultades que fijan las leyes sanitarias, el Municipio efectuará verificaciones en los expendios de carne o en aquellos lugares donde se realicen sacrificio de animales y cuando se localicen en ellos, animales no sacrificados en el rastro municipal o de ganado sacrificado que provenga de otros municipios, cobrando por este servicio una cuota equivalente a 1 UMA por visita y sello colocado. ARTÍCULO 41. Por el uso de corrales y corraleros se cobrará una cuota de: 0.50 de un UMA, por cada día utilizado sin importar el tamaño del ganado. La tarifa por el uso de las instalaciones del rastro fuera de horario de trabajo y en días festivos se incrementará en un 50 por ciento. También se cobrará el uso de agua para el aseo de vehículos particulares, a razón de 0.25 de un UMA. Por el traslado de canales a los establecimientos de quienes lo soliciten se pagará por viaje y no por cabeza, dentro del Municipio 0.50 de un UMA y fuera del Municipio, por cada kilómetro recorrido, 0.10 de un UMA. ARTÍCULO 42. Por la revisión sanitaria y sacrificio de animales en lugares autorizados por el Municipio, cuyo fin sea el lucro y que no sean propiedad del Ayuntamiento, pagarán previa presentación de licencia autorizada, la siguiente:

TARIFA

I. Ganado mayor por cabeza: 0.50 de un UMA. II. Ganado menor por cabeza: 0.35 de un UMA.

CAPÍTULO IV EXPEDICIONES DE CERTIFICACIONES, CONSTANCIAS EN GENERAL Y REPRODUCCIONES

DE INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ARTÍCULO 43. Por la expedición de certificaciones, constancias o reposición de documentos, se causarán derechos equivalentes a la siguiente:

TARIFA I. Por búsqueda y copia simple de documentos, 0.50 de un UMA.

II. Por la expedición de certificaciones oficiales, 1 UMA. III. Por la expedición de constancias de posesión de

predios, 1 UMA.

IV. Por la expedición de las siguientes constancias: 1 UMA. a) Constancia de radicación. b) Constancia de dependencia económica. c) Constancia de ingresos.

V. Por expedición de otras constancias, 1 UMA.

ARTÍCULO 44. Por la expedición de reproducciones de información pública municipal que establece

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tlaxcala, se estará a lo previsto en el artículo 18 de dicha Ley.

CAPÍTULO V POR EL SERVICIO DE LIMPIA

ARTÍCULO 45. El servicio de recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos urbanos (basura) efectuado por el Ayuntamiento, causará un derecho anual a los poseedores y/o propietarios de bienes inmuebles de acuerdo con la siguiente:

TARIFA

I.- A los propietarios y/o poseedores de bienes inmuebles, un UMA, sin perjuicio del cobro de recargos. II.- Establecimientos comerciales y de servicios, de 3 a 100 UMA, de acuerdo al catálogo que apruebe el Ayuntamiento. III.- Establecimientos industriales, e 20 a 100 UMA, conforme al catálogo que autorice el Ayuntamiento. En el caso de la fracción I, el cobro se hará al momento del pago del impuesto predial. Para las fracciones II y III, el pago de este derecho se hará en el primer bimestre del ejercicio fiscal, tratándose de establecimientos con operaciones regulares. Cuando se trate de inicio de operaciones se pagará al tramitar la licencia correspondiente. Por los servicios extraordinarios de recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos, efectuados por el personal de la Dirección de Servicios Públicos del Municipio, a solicitud de los interesados, se cobrarán las cuotas siguientes:

I. Industrias, 7.2 UMA por viaje, dependiendo del volumen y peligrosidad de sus desechos.

II. Comercios y servicios,

4.41 UMA por viaje.

III. Demás organismos que requieran el servicio en el Municipio y periferia.

4.41 UMA por viaje.

IV. En lotes baldíos,

4.41 UMA.

ARTÍCULO 46. Para evitar la proliferación de basura y focos de infección, los propietarios de los lotes baldíos deberán mantenerlos limpios. Para efectos del párrafo anterior, al incurrir en rebeldía los propietarios de lotes baldíos que no los limpien, el personal del Ayuntamiento respectivo podrá realizar esos trabajos y en tal caso cobrará una cuota del 0.20 de un UMA, por m2

CAPÍTULO VI POR EL USO DE LA VÍA Y LUGARES PÚBLICOS

ARTÍCULO 47. Por los permisos que concede la autoridad municipal por la utilización de la vía y lugares públicos, se causarán derechos de acuerdo a la tarifa siguiente: Por establecimientos de diversiones y vendimias integradas se cobrará diariamente por los días comprendidos en el permiso; pagará 0.50 de un UMA por m2 por día. Las disposiciones anteriores se condicionarán a los requisitos, espacios y tarifas que se convengan por motivo de las celebraciones de las tradicionales ferias anuales, debiendo la autoridad municipal aprobar dichas condiciones e informar oportunamente de las mismas al Congreso del Estado, para que surtan efectos ante terceros. ARTÍCULO 48. Todo aquel que ejerza la actividad comercial en la vía pública o en las zonas destinadas para tianguis, con o sin tener lugar específico, pagarán derechos de acuerdo a la tarifa siguiente:

I. Por puestos semifijos que sean autorizados para el ejercicio del comercio, en las zonas destinadas en el día y horario específico, se pagará la cantidad de 0.10 de un UMA por m2 que ocupen, independientemente del giro de que se trate, y

II. Los comerciantes que deseen establecerse en los tianguis de temporada o especiales, de acuerdo a las zonas, días y horarios que la autoridad establezca, pagarán la cantidad de 0.10 de un UMA por m2, independientemente del giro que se trate.

CAPÍTULO VII POR SERVICIOS Y AUTORIZACIONES DIVERSAS

ARTÍCULO 49. La inscripción al padrón municipal de negocios, es obligatoria para las personas y establecimientos, ambulantes o fijos, de los giros mercantiles, comerciales, industriales y de servicios, sin venta de bebidas alcohólicas, conocidos como giros blancos.

La inscripción en el padrón a que se refiere el párrafo anterior, da derecho al contribuyente de obtener la licencia municipal de funcionamiento, vigente por el año calendario, misma que deberá ser renovada anualmente. La persona física o moral que solicite su cédula de inscripción al padrón municipal de negocios, deberá acreditar que está inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes y pagará por este servicio las siguientes tarifas:

I. Para negocios del Régimen de incorporación fiscal:

Concepto Importe

a) Por el alta en el padrón, con vigencia permanente $ 450.00

b) Por el refrendo, con vigencia de un año calendario $ 150.00

c) Por cambio de domicilio $ 225.00

d) Por cambio de nombre o razón social

$ 225.00

e) Por cambio de giro, se aplicará la tarifa del inciso a) de esta fracción.

f) Si el cambio de propietario o traspaso es entre parientes, solo se cobrará el 50 por ciento de la cuota del inciso d) de esta fracción.

g) Por la reposición por pérdida del formato de licencia de funcionamiento, incluyendo la presentación del acta correspondiente.

$ 150.00

II. Para los demás negocios:

CONCEPTO

IMPORTE

a) Por el alta al padrón, con vigencia permanente

$ 900.00

b) Por el refrendo, con vigencia de un año calendario

$ 150.00

c) Por cambio de domicilio

$ 450.00

d) Por cambio de nombre o razón social

$ 450.00

e) Por cambio de giro, se aplicará la tarifa del inciso a) de esta fracción

f) Si el cambio de propietario o traspaso es entre parientes solo se cobrará el 50 por ciento de la cuota del inciso d) de esta fracción

g) Por la reposición por pérdida del formato de licencia de funcionamiento, incluyendo la presentación del acta correspondiente

$ 150.00

Las autoridades municipales, a petición de la parte interesada podrán otorgar permisos provisionales, con vigencia desde un día y hasta 180 días, dentro del ejercicio fiscal, exigiendo el cumplimiento de las normas y acuerdos que se fijen en la presente Ley y otros ordenamientos. La cuota por permisos provisionales, inscritos en el padrón municipal de negocios, se cobrará de manera proporcional al número de días de vigencia, de acuerdo a las tarifas anteriores. La expedición de las licencias antes señaladas, deberá solicitarse dentro de los treinta días siguientes a la apertura del establecimiento, misma que tendrá vigencia de un año fiscal. El refrendo de dicha licencia deberá realizarse dentro de los tres primeros meses de cada año. Para el caso de los permisos temporales o provisionales estos se solicitarán antes de iniciar actividades. ARTÍCULO 50. El otorgamiento de autorización inicial, eventual y refrendo de licencias de funcionamiento para establecimientos comerciales con venta de bebidas alcohólicas, es de competencia estatal, por lo que el Ayuntamiento se sujetara a lo dispuesto en los artículos 155, 155-A y 156 del Código Financiero. ARTÍCULO 51. Las licencias de funcionamiento para estos establecimientos, serán expedidas por la Secretaría de Planeación y Finanzas previo pago de los derechos causados.

CAPÍTULO VIII POR LA EXPEDICIÓN O REFRENDO DE LICENCIAS PARA LA COLOCACIÓN DE ANUNCIOS

PUBLICITARIOS

ARTÍCULO 52. El Ayuntamiento expedirá las licencias y refrendos para la colocación de anuncios publicitarios, mismas que se deberán solicitar cuando las personas físicas o morales que por sí o por interpósita persona coloquen u ordenen la instalación, en bienes del dominio publicitarios susceptibles de ser observados desde la vía pública o lugares de uso común, que anuncien o promuevan la venta de bienes o servicios, respetando la normatividad aplicable emitida por el Instituto Nacional de Antropología e Historia y por la Coordinación General de Ecología del Gobierno del Estado, de acuerdo con la siguiente:

TARIFA

I. Anuncios adosados, por m2 o fracción: a) Expedición de licencia, 2.20 UMA.

b) Refrendo de licencia, 1.64 UMA.

II. Anuncios pintados y/o murales, por m2 o fracción:

a) Expedición de licencia, 2.20 UMA.

b) Refrendo de licencia, 1.10 UMA.

III. Estructurales, por m2 o fracción:

a) Expedición de licencia, 6.61 UMA.

b) Refrendo de licencia, 3.30 UMA.

IV. Luminosos por m2 o fracción: a) Expedición de licencias, 13.23 UMA.

b) Refrendo de licencia, 6.61 UMA. ARTÍCULO 53. No se causarán estos derechos, por los anuncios adosados, pintados y murales que tenga como única finalidad la identificación del establecimiento comercial o de servicios, cuando éstos tengan fines educativos, culturales o políticos.

Para efectos de este artículo se entenderá como anuncio luminoso, aquel que sea alumbrado por una fuente de luz distinta de la natural en su interior o exterior. Las personas físicas y morales deberán solicitar la expedición de la licencia antes señalada dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que se dé la situación jurídica o de hecho, misma que tendrá una vigencia de un año fiscal, respetando la normatividad aplicable emitida por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.

CAPÍTULO IX POR SERVICIOS DE ALUMBRADO PÚBLICO

ARTÍCULO 54. El objeto de este derecho es la prestación del servicio de alumbrado público para los habitantes del Municipio. Se entiende por servicio de alumbrado público a los derechos fiscales que se pagan con el carácter de contraprestación por parte de las personas físicas o morales que obtengan un beneficio en sus inmuebles, sea propietario, poseedor, tenedor o beneficiario del mismo, por el uso y aprovechamiento de las luminarias y sus accesorios, y que el Municipio otorga a la comunidad en calles, plazas, jardines y otros lugares de uso común. La tarifa correspondientemente al derecho de alumbrado público, será la que resulte de dividir el costo originado al Municipio por la prestación de este servicio, entre el número de usuarios registrados en la Comisión Federal de Electricidad. El resultado que se obtenga, se cobrará individualmente en el recibo que al efecto expida la empresa suministradora de energía eléctrica. Los propietarios o poseedores de predios rústicos o urbanos que no estén registrados en la Comisión Federal de Electricidad, pagarán la tarifa resultante mencionada en el párrafo anterior, mediante el recibo que para tal efecto expida la Tesorería Municipal. En la prestación del servicio de alumbrado público, se cobrará un porcentaje máxima de 3 por ciento sobre el consumo de energía eléctrica. El Ayuntamiento celebrará el convenio respectivo con la Comisión Federal de Electricidad para que ésta aplique los montos mínimos a contribuir, con el monto mínimo a contribuir, con el monto recaudado al mes ésta se cobrará el costo de energía consumida, y el excedente será devuelto al Municipio para que éste lo aplique en el mantenimiento y administración de Sistema de Alumbrado Público.

CAPÍTULO X POR LOS SERVICIOS QUE PRESTEN LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS

DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ARTÍCULO 55. Los servicios que preste la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de los Municipios, serán establecidos conforme a las tarifas que determine su propio Consejo Directivo, debiendo el Ayuntamiento ratificarlas o reformarlas, para que sea finalmente el Congreso del Estado quien las apruebe. Conforme al Código Financiero, los adeudos derivados por la prestación de los servicios de suministro de agua potable y mantenimiento de las redes de agua, drenaje y alcantarillado, serán considerados créditos fiscales, siendo la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de los Municipios, la autoridad legalmente facultada para realizar su cobro; el cual deberá ser enterado a la Tesorería del Ayuntamiento. Las comunidades pertenecientes a los municipios, que cuenten con el servicio de agua potable, podrán cobrar este derecho conforme a lo convenido en cada comunidad, enterándolo a la Tesorería del respectivo Ayuntamiento.

ARTÍCULO 56. Las cuotas de recuperación que fije el Sistema DIF Municipal, por la prestación de servicios de acuerdo con la Ley de Asistencia Social para el Estado de Tlaxcala, se fijarán por su propio consejo, debiendo el Ayuntamiento ratificarlas o reformarlas, para que sea finalmente el Congreso del Estado quien las apruebe. ARTÍCULO 57. Las cuotas de recuperación que fije el Comité Organizador de la Tradicional Feria de los Municipios, se fijarán por su propio Patronato, debiendo el Ayuntamiento ratificarlas o reformarlas, para que sea finalmente el Congreso del Estado quien las apruebe.

CAPÍTULO XI POR EL SERVICIO DE PANTEONES

ARTÍCULO 58. El “Municipio” cobrará derechos para el uso de los panteones municipales, según la siguiente:

T A R I F A

I. Inhumación por persona y por un tiempo no mayor de 7 años: 4 UMA.

II. Por el servicio de mantenimiento y limpieza de panteones, se cobrará una cuota de 2 UMA por año.

III. La expedición de refrendos de uso de espacios por persona inhumada, por un término no mayor de 7 años, se cobrará de acuerdo a lo estipulado en la fracción I de este artículo.

IV. Cuando los interesados soliciten la construcción de fosas, se cobrará el equivalente al costo de los materiales y mano de obra que sean empleados.

V. Por el otorgamiento de permisos para la colocación o construcciones que se realicen a las fosas, se pagarán derechos conforme a lo siguiente:

a) Lapidas, 1 UMA. b) Monumentos, 3 UMA. c) Capillas, 10 UMA.

VI. Por la autorización para la exhumación de restos humanos, previo permiso otorgado por las autoridades sanitarias, 2 UMA.

ARTÍCULO 59. Las comunidades pertenecientes a este “Municipio” que cuenten con panteón, prestarán estos servicios y podrán cobrar los derechos conforme a usos y costumbres en cada una de ellas, debiendo informarlo para su autorización al “Ayuntamiento”.

CAPÍTULO XII EXPEDICIÓN Y/O AUTORIZACIÓN DE PERMISOS PARA ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 60. Por el empadronamiento por la inscripción de estacionamientos públicos, se cobrará un derecho de $ 1,520.00 a $ 3,800.00 en base al dictamen de uso de suelo, y por refrendo de $ 1,140.00 a $ 3,420.00; para estacionamientos temporales de $ 228.00 a $ 380.00

CAPÍTULO XIII DE LAS FALTAS AL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL

ARTÍCULO 61. Para el cobro de las infracciones levantadas a los motociclistas, a los conductores del transporte público de pasajeros local o foráneo, a los conductores del transporte escolar público y particular, a los conductores de transporte de carga público y particular local o foráneo, y a los conductores de vehículos y remolques en general se aplicará la tabla de sanciones por faltas al Reglamento de Seguridad Pública y Tránsito del Municipio.

CAPÍTULO XIV DE LOS PARQUÍMETROS

ARTÍCULO 62. El cobro por el espacio que ocupen los automóviles y demás vehículos automotores en la vía pública cuando éstos se estacionen dentro de las áreas destinadas a estacionamiento mediante la modalidad de parquímetros, se hará con base en el convenio de concesión para la explotación de la vía pública celebrado entre el Municipio y la empresa prestadora del servicio de parquímetros, de conformidad a la siguiente:

T A R I F A

TIEMPO IMPORTE De 0.01 a 30 minutos. Dos pesos con cincuenta Centavos De 0.01 a 60 minutos. De 0.01 a 120 minutos.

Cinco pesos. Diez pesos.

El horario de operación de los parquímetros será de las 09:00 a las 18:00 horas, de lunes a viernes. Los ingresos percibidos y recaudados por concepto de Parquímetros y los que deriven de multas por Parquímetros deberán de depositarse en una cuenta bancaria específica para tal fin, a nombre del Municipio.

TÍTULO CUARTO DE LOS PRODUCTOS

CAPÍTULO I

ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES PROPIEDAD DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 63. Los productos que obtenga el Municipio por concepto de enajenación de los bienes muebles e inmuebles propiedad del mismo, se registrarán en la cuenta pública de acuerdo con el monto de las operaciones realizadas, siempre y cuando el Ayuntamiento apruebe la enajenación de los mismos por interés público y el Congreso del Estado autorice las operaciones.

CAPÍTULO II POR EL ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS EN EL MERCADO

ARTÍCULO 64. Los ingresos por concepto de arrendamiento o la explotación de los bienes señalados en el artículo 221 del Código Financiero, se regularán de acuerdo a lo siguiente:

I. Tratándose de mercados, y dentro de éstos, los lugares destinados para tianguis: Las cuotas para el uso de estos inmuebles se pagarán de conformidad con las tarifas que fijen las autoridades municipales mediante acuerdo administrativo que se expida con base en el estudio que cada Ayuntamiento realice, según la importancia de la población de que se trate y de su actividad comercial; así como también las demás circunstancias especiales que concurra en lo particular. Dichos acuerdos deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, informando de ello al Congreso del Estado en la cuenta pública para efectos de fiscalización, y

II. La explotación de otros bienes que sean propiedad municipal deberá realizarse en la mejor

forma posible, procurando optimizar su rendimiento comercial así como su adecuada operación y mantenimiento.

CAPÍTULO III

POR EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

PROPIEDAD DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 65. El arrendamiento de bienes inmuebles municipales, que son del dominio público, se regularán por lo estipulado en los contratos respectivos y las tarifas de los productos que se cobren serán fijados por el Ayuntamiento, según el reglamento de uso del inmueble del que se trate, en base a la superficie ocupada, al lugar de su ubicación y a su estado de conservación, mismos que deberán hacerse del conocimiento del Congreso del Estado. Los subarrendamientos que se realicen sin el consentimiento del Ayuntamiento serán nulos y se aplicará una multa al arrendatario, que en ningún caso podrá ser inferior a 20 UMA.

CAPÍTULO IV OTROS PRODUCTOS

ARTÍCULO 66. Los productos provenientes de establecimientos o empresas administradas por el Ayuntamiento se sujetarán a lo establecido en los contratos o actos jurídicos celebrados al respecto, mismos que serán sancionados por el Congreso del Estado. Los ingresos correspondientes se pagarán en la Tesorería Municipal; las operaciones realizadas, su contabilidad y los productos obtenidos, deberán formar parte de la respectiva cuenta pública. ARTÍCULO 67. Los ingresos provenientes de la inversión de capitales con fondos del erario municipal señalados en el artículo 221 fracción II del Código Financiero, se administrarán conforme al artículo 222 del mismo Código. Las operaciones bancarias deberán ser registradas a nombre del Ayuntamiento, y formarán parte de la cuenta pública. Cuando el monto de dichas inversiones exceda del 10 por ciento del total de sus ingresos pronosticados para el presente ejercicio fiscal, se requerirá la autorización previa y expresa del Congreso del Estado.

TÍTULO QUINTO

DE LOS APROVECHAMIENTOS

CAPÍTULO I RECARGOS

ARTÍCULO 68. Las contribuciones omitidas por el contribuyente causarán un recargo del 2 por ciento mensual o fracción, dichos recargos serán determinados hasta por el periodo máximo en que surta efectos la prescripción. Cuando el contribuyente pague en forma espontánea las contribuciones omitidas, el importe de los recargos no excederá de los causados durante un año. ARTÍCULO 69. Cuando se concedan prórrogas para el pago de créditos fiscales conforme a lo dispuesto en el Código Financiero, se causarán intereses sobre los saldos insolutos a razón del 1 por ciento.

CAPÍTULO II MULTAS

ARTÍCULO 70. Las multas por infracciones a que se refiere el artículo 223 fracción II del Código Financiero, cuya responsabilidad recae sobre los sujetos pasivos de una prestación fiscal, serán impuestas por la autoridad fiscal municipal de conformidad con lo que establece el artículo 320 del Código Financiero. La autoridad fiscal municipal, en el ámbito de su competencia y para los efectos de calificar las sanciones previstas en este capítulo, tomará en cuenta las circunstancias particulares del caso, la situación económica del contribuyente, las reincidencias y los motivos de la sanción.

ARTÍCULO 71. Cuando sea necesario emplear el procedimiento administrativo de ejecución para hacer efectivo un crédito fiscal las personas físicas y morales estarán obligadas a pagar los gastos de ejecución de acuerdo a lo establecido en el Título Décimo Tercero Capítulo IV del Código Financiero. ARTÍCULO 72. Las infracciones no comprendidas en este Título que contravengan las disposiciones fiscales municipales se sancionarán de acuerdo a lo dispuesto por el Código Financiero. ARTÍCULO 73. Las infracciones en que incurran las autoridades judiciales, el Director de Notarías y del Registro Público de la Propiedad y el Comercio del Estado, los notarios y los funcionarios y empleados del Municipio en contravención a los ordenamientos fiscales municipales se pondrán en conocimiento a los titulares de las dependencias para efecto de aplicar las leyes respectivas. ARTÍCULO 74. Las cantidades en efectivo o los bienes que obtenga la Hacienda del Municipio por concepto de herencias, legados, donaciones y subsidios, se harán efectivas de conformidad con lo dispuesto por las leyes de la materia. ARTÍCULO 75. Los daños y perjuicios que se ocasionen a las propiedades e instalaciones del Ayuntamiento, se determinarán y cobrarán por concepto de indemnización con base en lo dispuesto por las leyes de la materia.

TÍTULO SEXTO

DE LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

ARTÍCULO 76. Las participaciones y aportaciones que correspondan al Ayuntamiento serán percibidas en los términos establecidos en el Título Décimo Quinto, Capítulos V y VI del Código Financiero.

TÍTULO SÉPTIMO OTROS INGRESOS

ARTÍCULO 77. Otros ingresos son los que comprenden el importe de los ingresos y beneficios varios que se derivan de transacciones y eventos inusuales, que no sean propios del objeto del Municipio, no incluidos en los artículos anteriores

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor a partir del primero de enero del 2017 y estará vigente hasta el treinta y uno de diciembre del mismo año, previa publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO. Los municipios del Estado de Tlaxcala que no cuenten con Ley de Ingresos propia para el ejercicio fiscal 2017, deberán ajustarse a lo dispuesto en la presente Ley. ARTÍCULO TERCERO. Con motivo de la publicación de la Ley de Catastro del Estado de Tlaxcala, y a fin de dar certeza jurídica a las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, se instruye a los Ayuntamientos de los Municipios del Estado de Tlaxcala que se regirán con la presente Ley de Ingresos, a observar el procedimiento que establecen los artículos 27 y 29 de la citada Ley, a efecto de actualizar las tablas generales de valores unitarios de suelo y construcción que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. ARTÍCULO CUARTO.- Con respecto a los derechos por concepto del servicio de agua potable y alcantarillado, las cuotas serán las que determinen las Comisiones de Agua Potable y Alcantarillado

de cada comunidad y el Comité de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio correspondiente, mismas que deberán fijarse en cantidades exactas. ARTÍCULO QUINTO. Todas las dependencias municipales tendrán la obligación de dar a conocer al público solicitante los requisitos necesarios, el tiempo programado para el otorgamiento de los servicios, así como el costo de los mismos. ARTÍCULO SEXTO. Todos los reglamentos a que se refiere esta Ley de Ingresos, cuya elaboración corresponda al Ayuntamiento, deberán ser debidamente autorizados y publicados por el mismo, para que los preceptos correspondientes de esta ley tengan plena aplicabilidad. ARTÍCULO SÉPTIMO.- Los montos previstos en la presente Ley, son estimados y pueden variar conforme a los montos reales de recaudación para el ejercicio 2017. En caso de que los ingresos captados por los Ayuntamientos que se regirán con la presente Ley sean superiores a los estimados, se faculta a dichos Ayuntamientos para que tales recursos los ejerzan en las partidas presupuestales de obra pública, gastos de inversión y servicios municipales, en beneficio de su comunidad. ARTÍCULO OCTAVO.- Si el infractor de los reglamentos municipales fuese jornalero, obrero o trabajador, no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de 1 UMA Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción a los reglamentos municipales, no excederá del equivalente a 1 UMA ARTÍCULO NOVENO.- A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán en forma supletoria, en lo conducente, las leyes tributarias y hacendarias para el Estado de Tlaxcala.

AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR Dado en la sala de sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los diecinueve días del mes de octubre del año dos mil dieciséis.

ATENTAMENTE

LA COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN

DIP. ROBERTO ZAMORA GRACIA PRESIDENTE

DIP. JUANA DE GUADALUPE CRUZ BUSTOS VOCAL

DIP. ARMANDO RAMOS FLORES VOCAL

DIP. MARÍA ANTONIETA M. STANKIEWICZ RAMÍREZ

VOCAL

DIP. ÁNGEL XOCHITIOTZÍN HERNÁNDEZ VOCAL

DIP. ALBINO MENDIETA LIRA VOCAL

DIP. LÁZARO SALVADOR MÉNDEZ ACAMETITLA

VOCAL

DIP. IVÁN CUAPANTECATL TRUJILLO VOCAL

Esta hoja corresponde a la última del expediente parlamentario LXI 201/2016, relativo al Dictamen de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Tlaxcala, para el Ejercicio Fiscal 2017.

SEGUNDO. Primera lectura del Dictamen con Proyecto de Acuerdo, por el que se emite la Convocatoria para la elección de los comisionados e integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala; que presentan las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos y, la de Información Pública y Protección de Datos Personales.

COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, GOBERNACIÓN Y JUSTICIA Y

ASUNTOS POLITICOS.

C O M I S I Ó N D E I NF O RM AC I Ó N P ÚB L I CA

Y P RO TE C CI Ó N D E DATO S

P E RS O N AL ES .

HONORABLE ASAMBLEA:

E n c u m p l i mi e n t o a l o d i s p u e s t o p o r l o s a r t í c u l o s 5 4 , f r a c c i ó n L IX ,

9 7 , p á r r a f o s q u i n t o y s e x t o d e l a C o n s t i t u c i ó n P o l í t i c a d e l E s t a d o L i b r e y

S o b e r a n o d e T l a x c a l a , e n r e l a c i ó n c o n l o s d i ve r s o s 2 9 , 3 0 , 3 1 , 3 2 , 3 3 y 4 3 ,

d e l a L e y d e T r a n s p a r e n c i a y Ac c e s o a l a In f o r ma c i ó n P ú b l i c a d e l E s t a d o

d e T l a x c a l a , l a s Co mi s i o n e s q u e s u s c r i b e n , t i e n e n l a f a c u l t a d d e e mi t i r l a

C o n v o c a t o r i a p a r a r e g u l a r e l p r o c e s o d e e l e c c i ó n d e l o s Co mi s i o n a d o s y

C o n s e j e r o s q u e i n t e g r a r á n e l C o n s e j o Ge n e r a l , y e l Co n s e j o C o n s u l t i vo ,

r e s p e c t i v a me n t e , d e l I n s t i t u t o d e Ac c e s o a l a In f o r ma c i ó n P ú b l i c a y

P r o t e c c i ó n d e Da t o s P e r s o n a l e s d e l E s t a d o d e T l a x c a l a , q u e c o me n za r á n

s u s f u n c i o n e s a p a r t i r d e l d í a d o s d e e n e r o d e d o s mi l d i e c i s i e t e , c o n b a s e

e n l o s s i g u i e n t e s :

C O N S I D E R A N D O S

I . Que de conformidad con lo d i spuesto por e l a rt í culo 45

de la Const i tución Pol í t i ca de l Estado L ibre y Soberano de

T laxca la , “Las resoluc iones del Congreso tendrán e l carácter

de leyes , decretos o acuerdos . . . “ .

Con el mismo contenido jur íd ico lo determina e l a rt í culo

9 de la Ley Orgánica del Poder Legis la t ivo del Es tado de

T laxca la .

I I . Mediante Decreto publ i cado en e l Per iódico Of ic ia l del

Gobierno de l Estado de T laxcala , e l ve int iocho de abr i l del

presente año , se reformaron d iversos ar t í culos de la

Const i tución Pol í t i ca del Estado L ibre y Soberano de T laxcala ,

en mater ia de t ransparenc ia y acceso a la información públ i ca ,

con e l objeto de armonizar nuestro ordenamiento Local a la

reforma Federa l de l mismo rubro , la cual t iene como f inal idad ,

e l forta lecer los mecanismos de r endic ión de cuentas en

nuestro Estado a través de la transparencia y e l acceso a la

información públ i ca

I I I . Que e l ar t í cu lo 97 de la Const i tución Pol í t ica del

Estado L ibre y Soberano de T laxca la , conc ibe a l Ins t i tuto de

Acceso a la Información Públ ica y Protección de Datos

Personales del Es tado de T laxcala , como un organismo

autónomo, espec ia l i zado , imparc ia l y co legiado , con

personal idad jur íd ica y patr imonio propio s , con plena

autonomía técn ica , de gest ión, capacida d para decidi r sobre e l

e jerc i c io de su presupuesto y determinar su organización

interna, responsable de garant i zar e l derecho humano que

t iene toda persona para obtener información creada,

adminis trada o en poder de los sujetos ob l igados. De igual

forma señala que dicho Inst i tuto contará con un Pleno

integrado por tres comis ionados propietar ios y sus respect ivos

suplentes , mismos que serán e lectos por e l voto de las dos

terceras partes de los d iputados integrantes de la Legis latura,

mediante convocator ia públ i ca abier ta , expedida por este

Poder en la forma y términos que la Ley seña le , procurando la

equidad de género y pr iv i leg iando la exper iencia en mater ia

de acceso a la información públ ica y protección de datos

personales .

I I I . Der ivado de la Reforma a la Const i tución Po l í t i ca Local

en mater ia de Transparenc ia y acceso a la información, se

abrogo la Ley de Acceso a la Información Públ i ca para e l Es tado

de T laxcala publ i cada e l ve int idós de mayo del año dos mi l

doce, promulgándose un nuevo ordenamiento denominado

“Ley de Transparenc ia y Acceso a la Información Públ i ca del

Estado de T laxca la” , en e l que se es tablecieron los nuevos

mecanismos de coordinación entre los d is t intos sujetos

obl igados , l a organización y func ionamiento de l S is tema

Estata l de T ransparencia ; y se consol ido e l derecho de

garant i zar que toda persona s in res tr i cc ión o l imitante a lguno

pueda acceder a la in formación, mediante procedimientos

senc i l los y expedi tos .

IV . Ahora , por Acuerdo de la Sexagés ima Pr imera

Legis latura, aprobado por e l P leno , e l d ía quince de noviembre

de l año en curso , y emanado de la obl igación de está Soberanía

de e leg ir a los Integrantes del Consejo General y e l Consejo

Consult ivos , se ins truyó a las comis iones unidas de Puntos

Const i tuciona les , Gobernación y Jus t i c ia y Asuntos Po l í t i cos y

la de Información Públ i ca y Protecc ión de Datos Personales ,

dar in i c io a l procedimiento para la des ignación de los

Comis ionados del Inst i tuto de Acceso a la Información Públ ica

y Protección de Datos Personales del Estado de T laxca la , as í

como para la e lección de los integrantes de l Consejo

Consult ivo.

V. En cumpl imiento a l ar t í cu lo Quinto Trans i tor io del

Decreto número 217 , publ i cado el ve int iocho de abr i l del año

dos mi l d iec isé is y a l Noveno Trans i tor io de l Decreto númer o

221, publ i cado e l cuatro de mayo de l año en curso , y a l

Acuerdo del cons iderando V de es te dictamen, este Congreso

de l Es tado , expedirá la convocator ia , la cua l es tab lecerán los

términos , l as bases , se re i terarán los requis i tos legales a

cumpl i r , as í com o la presentación de los documentos públ i cos

y pr ivados que jus t i f iquen la ident idad y personal idad del

asp irante , l as fases del procedimiento de selecc ión hasta

concluir con la des ignación y toma de protesta de quienes

resul ten e leg idos con e l carácter de “comis ionados”;

procedimiento que es fundamenta l para leg i t imar la actuación

de l Congreso del Estado y la integrac ión del Consejo General y

de l Consejo Consul t ivo del Ins t i tuto de Acceso a la

In formación Públ ica y Protección de Datos Persona les del

Estado de T laxcala .

VI . De acuerdo a la reforma a la Const i tución Po l í t i ca de

los Es tados Unidos Mexicanos en mater ia de derechos

humanos, publ icada en e l D iar io Of i c ia l de la Federac ión e l

d ía d iez de junio de l año dos mi l once, de la que se desprende

la ob l igación de todas las autor idades adminis trat ivas y

jur isdicc ionales de rea l i zar una interpretac ión conforme, por

lo que en e l asunto que nos ocupa se debe de otorgar la

pos ibi l idad a los Comis ionados que se encuentran actualmente

en func iones a f in de que par t i c ipen en e l proceso de e lección

de integrantes de l Consejo General del Ins t i tuto de Acceso a

la Información Públ i ca y Protección de Datos Persona les del

Estado de T laxcala , lo anter ior en v i r tud de que actualmente

se es tá di r imiendo ante la Suprema Co rte de Jus t i c ia de la

Nación una Acción de Inconst i tuc ional idad, por lo que de

otorgar les la razón y es te Congreso apl i car la Legis lac ión

Estata l de acuerdo a una interpretac ión l i tera l de lo d i spuesto

en nuestro máx imo ordenamiento local y la Ley de

Trans parenc ia y Acceso a la Información de nuestra Ent idad se

les es tar ía vulnerando sus derechos y se generar ía

incert idumbre a l procedimiento , en consecuencia se sugiere a l

P leno de este Poder Legis lat ivo inapl i car las d ispos ic iones

normativas que les l imita la par t i c ipac ión a los actuales

Comis ionados , y se facul ta a l Secretar io Par lamentar io a

t ravés de la Actuar ía Par lamentar ia les not i f ique de inmediato

y personalmente a cada Comis ionado la Convocator ia , ya que

para es te Poder Legis lat ivo no ex is te impedim ento para que

par t i c ipen en e l presente proceso de e lección de

comis ionados. Para ta l e fecto t iene ap l i cación e l c r i ter io

s iguiente :

Época: Décima Época, R egi stro : 2009179, Ins tanc ia: Pr imera

Sa la , T ipo de Tes is : Jur isprudencia , Fuente: Gaceta del

Semanar io Jud ic ia l de la Federac ión, L ibro 18, Mayo de 2015,

Tomo I , Mater ia (s ) : Común, Tes is : 1a./ J . 38/2015 (10a. )

Página : 186

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX

OFFIC IO. NO ES UNA CUESTIÓN DE SUBSIDIARIEDAD, POR LO

QUE DEBE LLEVARSE A CABO AUN CUANDO EL DERECHO

HUMANO DE QUE SE TRATE ESTÉ CONTENIDO EN LA

CONSTITUCIÓN FEDERAL.

La obl igac ión de e jercer e l contro l ex o f f ic io de

const i tuc iona l idad y convenc iona l idad de una norm a se

actual iza aun en aquel los cas os en los que e l derecho humano

de que s e trate esté regu lado en la propia Cons t i tuc ión

Federal . Lo anter ior , porque e l Tr ibunal P leno, a l res olver e l

exped iente Var ios 912/2010, no h i zo esa acotac ión, n i

determinó que e l contro l ex of f ic io fuera una cuest ión de

subs id iar iedad, s ino que má s b ien recalcó que los jueces y

todas las autor idades del pa ís estaban obl igados a ve lar por

los derechos humanos y que es a v ig i lanc ia se t raduc ía , en e l

caso de los juzgadores , en un problem a interpretat ivo ; para

e l lo , se requ iere que l leven a cabo efec t i vamente ese control

en aquel los casos en los que la norm a que se va a apl icar

despier te sos pechas para la autor idad apl icadora o sea

señalada por e l in teresado como v io lator ia de derechos en e l

ju ic io de amparo; en esos supuestos , deberá además l levar a

c abo e l e jerc ic io en los t res pasos que indica e l exped iente

Var ios 912/2010: in terpretac ión conforme en sent ido ampl io ,

interpretac ión conforme en sent ido es tr ic to y , en s u caso,

inapl icac ión.

Por lo anter iormente expuesto y fundado, es ta Comis ión

se permite someter a la cons ideración de esta Honorable

Asamblea Legis lat iva , e l s igu iente:

P R O Y E C T O

D E

A C U E R D O

PRIMERO. C o n fun da m en t o en l o d i s p ue s to po r lo s a r t í c u l os

4 5 , 9 7 , p ár ra fo s q u in to y s ex t o de l a C on s t i t uc i ón P o l í t i c a de l

E s ta d o L i bre y S obe ran o de T lax ca l a ; 3 , 5 f rac c i ón I , 7 y 9 f rac c i ón

I I I d e l a L ey O rg án ica d e l P oder L e g i s l a t iv o de l E s t ad o, l a

S ex agé s i ma Pr i me ra L eg i s la tu ra a pr ueb a l a C on vo ca t or i a q ue

r eg u la e l p ro ce d im i en t o de e l ecc ión de :

I . Lo s C o mi s io nad o s de l C o ns e j o G en era l , d e l I ns t i tu t o de

A c ce s o a l a In fo r ma c i ón Pú b l i ca y P r o tec c i ón d e D a to s

P er s ona le s d e l E s ta d o de T lax ca la ; qu e co m enz ará n s us

f un c i on es a pa r t i r de l d í a do s de ene ro de l añ o d o s mi l

d ie c i s i e t e , y per ma ne cer án en e l e j er c i c io de s u enc arg o po r un

p er i o do de :

a ) S ie te añ o s , c on tad o s a p ar t i r de l d o s de ene ro de l a ño

2 01 7 a l P r i mer o de En er o de l a ño 20 24 .

b ) C inc o a ño s , c on tad o s a p ar t i r de l d o s d e en er o de l año

2 01 7 a l P r i mer o de En er o de l a ño 20 22 .

c ) T re s añ o s , c on t ado s a par t i r de l do s de ene ro d e l a ño 2 0 1 7

a l P r i me ro de E ner o d e l a ñ o 20 20 .

I I . L os C o ns e j er os d e l C on se jo C u l t i v o d e l I n s t i tu t o de A cce s o a la

I n fo r mac ió n Púb l i c a y P ro te cc i ón de D a t o s P er s ona les d e l E s ta do

d e T l axc a l a ; p ara e l p er i od o d os m i l d ie c i s i e t e a d o s mi l

v e i nt i c ua tr o .

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE TLAXCALA

LXI LEGISLATURA

Con fundamento en lo d ispues to po r lo s a r t ícu los 45 y 97 , pár ra fos

qu in to y sex to de la Cons t i tuc ión Pol í t i ca de l Es tado L ib re y

Soberano de T laxca la ; 29 , 30 , 31 , 32 , 33 , 43 , de la Le y de

Transpa renc ia y Acceso a la Informac ión Públ i ca de l Es tado de

T laxca la ; e l Congreso de l Es tado , a t r avés de la Comis ión de

Pun tos Cons t i tuc iona les , Gobernac ión y Jus t i c i a y Asun tos

Po l í t icos y l a Comis ión de Informac ión Púb l ica y P ro tecc ión de

Da tos Pe rsona le s :

C O N V O C A

A los organi smos Púb l i cos y Pr ivados , as í como las agrupac iones

c í v i cas , p ro fes iona les , y a l as c iudadanas y c iudadanos , que

t engan conoc imien to en mater ia de t ransparenc ia , acceso a la

in formac ión , y pro tecc ión de datos personales o c ua lqu ier mater ia

a f in , convoca a proponer o a par t ic ipar en e l p roceso de

In tegrac ión de l Conse jo Genera l y Conse jo consu l t i vo de l Ins t i t u to

de Acceso a la In formac ión Púb l ica y Pro tecc ión de Datos

Personales de l Es tado de T laxca la , de conformidad con las

s igu ien tes :

B A S E S

P R I M ER A . La s s o l i c i tu d e s y d o c u me n t a c i ó n d e b e r á n s e r

p re se n ta d a s e n la o f i c in a q u e o cu p a la S e c re ta r ía Pa r la m e n ta r ia

d e l H on o ra b le C on g re s o d e l Es ta d o , e n l os d ía s y h o ra r i o s q u e

e s ta b l e c e e s ta C o n v o ca t or ia .

SEGUNDA . En la so l ic i tud de re ferenc ia se prec isará e l cargo

que se asp ire a ocupar ; e s to e s , como in t egran te de l Conse jo

Genera l o in tegran te de l Conse jo Consu l t i vo de l Ins t i t u to de

Acceso a la In formac ión Púb l ica y Protecc ión de Datos

Personales de l Es tado de T laxca la . Cada asp iran te podrá

par t i c ipar para un so lo cargo .

T E R CE R A. De c on fo r m i d a d c o n l o q u e e s ta b l e c e a l o s a r t í cu l o s 3 0

y 4 3 d e l a Le y d e T ra n sp a re n c i a y Ac ce s o a la I n f o r ma c i ón Pú b l i ca

d e l E s t a d o d e T la x ca la , p a ra se r C om i s i on a d o se re q u i e re cu mp l i r

c o n l o s s i g u ie n te s :

REQUISITOS LEGALES

A) . Para in tegrar e l Conse jo Genera l :

I . Ser m exicano, con res idenc ia en e l Es tado no m enor a

c inco años anter iores a la fecha de su nom bram iento;

I I . Tener grado de L icencia tura , con Tí tu lo y Cédula

Profes ional legalm ent e expedidos con a l m enos c inco años

de an t igüedad;

I I I . Dem os t rar conoc im iento en ac t i v idades pro fes ionales ,

de l s e rv ic io públ i co o académ icas re lac ionadas con e l

derecho de acceso a la in form ac ión púb l i ca , p ro tecc ión de

da tos personales , cu l tura de la t ransparencia y arch iv í s t ica;

IV. Gozar de reconocido pres t ig io profes iona l y personal ;

V . Tener a l m enos t re in ta y t r e s años cum pl idos a l d ía de

la convoca tor ia;

VI . No ser d i r igente de par t ido po l í t i co a lguno o haber

ocupado un cargo de representac i ón popular , n i haber s ido

serv idor púb l ico con func iones de d i recc ión o a t r ibuc iones

de m ando den t ro de la adm in i s t rac ión públ i ca f ederal ,

e s ta ta l o m unic ipa l . Tam bién será im pedim ento e l desarro l lo

de cua lqu ier o tra ac t iv idad que se cont raponga a las

func iones propias de su encom ienda , excepc ión hecha de los

de carác te r docente y de inves t igac ión c i ent í f i ca .

Para los supues tos señalados en e s ta f racc ión, e l

im ped im ento desaparecerá s i e l in te resado se separa de su

función, cargo , com is ión o em pleo cuando m enos con un año

prev io a la f echa de su des ignac ión.

VII . No es tar pr ivado de sus derechos c i v i l e s o pol í t i cos .

B) . Para in tegrar e l Conse jo Consu l t i vo :

I . S e r m ex i c a no y c i ud a da n o t l ax c a l te c a , o en s u c as o ,

h a bi t a n te d e l Es ta d o, c o n u n a a n t i g ü e da d de c i n c o añ os a l a fe c ha

d e l n om b ra mi en to ;

I I . Es ta r en p l e no g o c e d e s u s d e re ch os p o l í t i c os y c i v i l es ;

I I I . T e n e r c u an d o me n os t r e i n t a año s d e ed a d e l d í a d e l

n o m br am i e n t o y n o s e r m a yo r d e s e s en t a y c i n c o año s ;

I V . G o za r d e b u en a re p u t a c i ón ; n o ha be r s i d o c o nd e na do p or l a

c o mi s i ó n de a l g ún d e l i t o do l os o y n o es ta r i n ha bi l i t a do p ara

d e s e m pe ñ ar c a rgo s pú bl i c os ;

V . C o n t ar c o n t í t u l o p r o fe s i o n al de l i c e n c i a t u ra ;

V I . A l m o me n t o d e l a d es i g na c i ó n n o s e r s er v i do r p úb l i co d e l a

F e de r a c i ón , d e l Es t a do o de l M u ni c i p i o ;

V I I . N o h a be r s i d o G ob e r na d or o s er v i do r p ú bl i c o de p r i me r n i ve l

e n l a ad mi n i s t r ac i ón p úb l i ca es ta t a l , P ro c u ra d or G e n er a l de

J us t i c i a , D i p u ta d o L o c a l , S en a do r , D i pu t a d o F e d er a l o P r e s i d e nte

M u n i c i p a l , d u ra n te e l a ño p r ev i o a s u des i g n a c i ó n;

V I I I . N o s e r Mi n i s t ro de a l g ún c u l t o re l i g i o s o , y

I X . N o s e r mi em b ro a c t i v o d e l E j é r c i to y F ue r zas A r mad a s d e l

P a í s .

C U A R T A. Pa ra la c o m p r ob a c i ón d e l o s re q u i s i t o s s e ñ a la d o s e n la

b a se q u e a n te ce d e , c a d a a sp i ra n te d e b e rá e n t re g a r la s ig u ie n te :

DOCUMEN TACIÓN

A) . Para in tegrar e l Conse jo Genera l :

I . A c t a d e n a c i m i e nt o e n c op i a c e r t i f i c a d a ;

I I . T í t u l o y c éd ul a p r of es i o nal , co n a l m e nos c i nc o a ñ os de

a n t i g ü ed a d e n or i g i n a l o en s u c as o c o p i a c e r t i f i c ad a ;

I I I . C o ns t a n c i a d e r ad i c a c i ó n , e n t é rmi no s d e l o p r ev i s t o p or e l

a r t í cu l o 30 f r a c c i ó n I d e l a L ey d e T r a ns p ar e n c i a y A c c e s o a

l a I n fo rm a ci ó n Púb l i c a d e l Es ta d o de T l ax c a l a ;

I V . Cu rr í cu l u m Vi ta e en o r i g i na l , c on e l c u a l a c r ed i t e s u f or m a ci ón

p r o fe s i o n al co n for m e l o d i s p on e l a f r a c c i ón I I d e l a B ASE

T E R CE R A, ap a r t ado A ) , d e es t a C onv o c a to r i a ;

V . C a r t a d e an t e c e de n t es n o p e nal es ;

V I . C a r t a d i r i g i d a a l C o n gr es o d e l Es t ad o , e n l a qu e m a ni f i es te ,

b a j o pr o t es t a d e d e c i r v e rd a d, q u e c u m pl e c o n l o p re v i s to

p o r l a f r a c c i ón V I d e l ar t í c u l o 30 d e l a L e y d e T r an s p a r e n c i a

y A c c e s o a l a I n for m a ci ón P ú bl i c a de l Es t a do d e T l ax c a l a ;

V I I . T o d os l os as p i r a nt e s de b er á n p r es en t a r en f or ma t r i p l i c ad a

e l P l a n de T ra b aj o s u s te n t ad o m et o d ol óg i ca m en t e , e n u n

m í n i m o de 8 ho j as , y q ue v er s a r á s o br e l a i mp l e m en t a c i ón

d e obj e t i vo s , a c t i v i d a des y de m ás a s un t os q u e c o ns i d er en

r e l e va n t es pa r a l a o p e ra t i v i da d d e l In s t i tu t o e n c as o d e s er

d e s i g n ad o Co mi s i o n a do d e l C on s e j o G en e ra l d e l I ns t i t u t o d e

A c c e s o a l a I n f or m a ci ón P ú bl i c a y P r o te c c i ó n d e D a t os

P e r s o n al es d e l Es t a d o de T l a x ca l a .

S i l o ma ni f es t ad o b aj o p ro t es t a de d e c i r v er d ad po r e l as p i r an te

a C o mi s i on a do de l Co ns e j o G e ne ra l de In s t i t u to de A c c e s o a l a

I n fo r ma c i ó n P ú bl i c a y P r o t e c c i ón de D a t os P e rs on al es d e l E s ta do

d e T l a x ca l a , r es u l t a fa l s o , e l Co n gr e s o de l Es t ad o s e r es e rv a e l

d e r e c ho d e p ro c ed e r l e gal m en t e .

B ) . Para in tegrar e l Conse jo Consu l t i vo :

I . A c t a d e n a c i m i e nt o e n c op i a c e r t i f i c a d a ;

I I . T í t u l o y c é dul a p ro f es i on al e n o r i g i n a l o en s u c a s o co pi a

c e r t i f i ca d a;

I I I . C o ns t a n c i a d e r ad i c a c i ó n , e n t é rmi no s d e l o p r ev i s t o p or e l

a r t í cu l o 43 f r a c c i ó n I d e l a L ey d e T r a ns p ar e n c i a y A c c e s o a

l a I n fo rm a ci ó n Púb l i c a d e l Es ta d o de T l ax c a l a ;

I V . Cu rr í cu l u m Vi ta e en o r i g i na l , c on e l c u a l a c r ed i t e s u f or m a ci ón

p r o fe s i o n al ;

V . C a r t a d e an t e c e de n t es n o p e nal es ;

V I . C a r t a d i r i g i d a a l C o n gr es o d e l Es t ad o , e n l a qu e m a ni f i es te ,

b a j o pr o t es t a d e d e c i r v e rd a d, que c u m pl e c on l o pr e v i s to

p o r l as f r a c c i o ne s V I , V I I , V I I I y I X d e l a r t í c u l o 43 de l a Ley

d e T r a ns pa r en c i a y A c c e s o a l a In f o rm a ci ón P ú bl i c a d e l

E s ta d o d e T l ax c a l a

V I I . T o d os l os a s p i r a nt e s de b er á n p r es en t a r en f or ma t r i p l i c ad a

e l P l a n d e T r ab aj o s us t e n ta d o me t o d ol ó gi c a me n t e e n u n

m á x i m o d e c i n co h o j as , y q u e v e rs a r á s o br e l a e j e cu c i ó n de

p r o gr a mas , p ro ye c t o s y a c c i on es r e l a c i on a da s c o n l a

m a t e r i a d e t r an s pa r e n c i a y a c c es o a l a i n fo rm a ci ó n p ú bl i c a

e n c as o d e s er d es i g na d o C o ns e j ero C o ns u l t i v o de l In s t i t u to

d e A c c e s o a l a I n f o r ma c i ó n P ú bl i ca y P r o t e c c i ón de D a t os

P e r s o n al es d e l Es t a d o de T l a x ca l a .

S i l o ma ni f es t ad o b aj o p ro t es t a de d e c i r v er d ad po r e l as p i r an te

a i n t eg r ar e l C on s e j o C o ns u l t i v o d e I ns t i t u t o d e A c c e s o a l a

I n fo r ma c i ó n P ú bl i c a y P r o t e c c i ón de D a t os P e rs on al es d e l E s ta do

d e T l a x ca l a , r es u l t a fa l s o , e l Co n gr e s o de l Es t ad o s e r es e rv a e l

d e r e c ho d e p ro c ed e r l e gal m en t e .

Q U I N T A . L o s a sp i r a n te s a in te g ra r e l C on se j o Ge n e ra l y C on se jo

C o n su l t i v o d e l I n s t i tu t o d e A c ce so a la In f or m a c ió n Pú b l i ca y

P r o te cc i ón d e Da t o s Pe r s on a l e s d e l Es ta d o d e T l a x ca la , se

s u j e t a rá n a la s s ig u ie n te s :

FASES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

A) . Para in tegrar e l Conse jo Genera l :

I . R e c e p c i ón d e s o l i c i t u de s y d o c um en t a c i ó n. Se l l e va rá a ca b o

a p a r t i r d e l dí a m a r t es ve i n t i d ós d e No v i e m br e d e l a ño do s

m i l d i e c i s é i s , e n la of i c in a q u e o cu p a la Se cr e t a r ía

P a r la me n t a r ia d e l C o n g re s o d e l Es t a d o d e T la xc a la , e n e l

h o ra r i o s ig u ie n te : d e 9 :0 0 a 15 :0 0 h o ra s y d e 17 :0 0 a 2 0 : 00

h o ra s e n d ía s h á b i le s , t e n ie n d o co m o f e ch a l í m i te e l d í a

v i e rn es v e i n t i c i n co d e n ov i em b re de l añ o do s mi l d i ec i s é i s . S e

e n t re g a rá a l o s so l i c i ta n te s a cu se d e re c ib o f o l ia d o c on e l

n ú m e r o d e p a r t i c ip a n t e .

I I . D e l os r e q ui s i t os d e e l e g i b i l i d ad . L a s C o mi s i o n e s u n id a s d e

P u n t os C o n s t i tu c io n a le s , G o b e rn a c i ó n y J u s t i c ia y A s u n t os

P o l í t i c o s y la d e I n f or m a c i ón P ú b l i c a y P r o te cc i ó n d e D a t os

P e r s on a le s , v a l id a rá n q u e l os a sp i ra n t e s a c o m i s i o n a d o s

c u mp la n c on l o s re q u i s i t o s d e e l e g ib i l i d a d . L o s a sp i r a n te s q u e

n o cu m p la n l o d i sp u e s t o e n la s B ASE S T ER C ER A y C U A R T A d e

e s ta C on v o ca t or ia , se g ú n c o r re s p on d a , s e rá n d a d o s d e b a ja

d e l p r oc e d i m ie n t o d e se le cc i ó n .

Q u ie n e s cu mp la n c o n l o s r e q u i s i t o s d e e le g ib i l id a d se ñ a la d o s

e n e s ta C o n v oc a to r ia , se r á n d a d os a c on o ce r me d i a n te l i s t a

q u e se p u b l i c a r á e n l os e s t ra d o s d e la Se c re ta r ía

P a r la me n t a r ia d e e s t a S ob e ra n ía , e l d í a m a r te s ve i n t i n u eve

d e n ov i em b re d e l a ñ o dos mi l d i e c i s é i s .

I I I . A p l i c a c i ón d e l e x am e n es cr i to . S e re a l i za rá p o r l os

S in od a le s q u e d e s ig n e la s C o m i s io n e s u n id a s d e P u n t os

C o n s t i tu c i on a le s , G o b e rn a c i ó n y Ju st i c ia y A su n t o s P o l í t i c o s

y l a d e I n f o r ma c i ón Pú b l i ca y P r o te c c i ón d e D a t o s

P e r s on a le s , el d í a m a r t es s e i s de d i c i e mb r e d e l añ o do s mi l

d i e c i s é i s , a p a r t i r d e l as 1 0 :0 0 h o ra s , e n e l “Sa l ón B l a n c o ”

d e l C on g re s o d e l E s ta d o .

L a l i s ta d e a sp i r a n te s q u e h a y a n a p r ob a d o e l e x a me n

e sc r i t o , s e r á d a d a a c on o ce r m e d i a n t e su p u b l i ca c i ón e n l os

e s t r a d o s d e la S e cr e ta r ía Pa r la m e n ta r ia d e e s ta S ob e r a n í a ,

e l d í a v i e rn es n u ev e d e d i c i em b re de l añ o d os mi l d i ec i s é i s ,

m i s m os q ue t e n drá n d er e c h o a p r es e n ta r ex am e n o ra l , de

c o n f or mi da d co n l o d i s p ue s to po r e l a r t í c u l o 3 1 , f ra c c i ón

I V , i n c i s o a) p á rr a f o s e gu nd o d e l a L e y de A c c e s o a l a

I n fo r ma c i ó n P ú bl i c a y P r o t e c c i ó n de D a t o s P er s o n al e s de l

E s ta d o d e T l ax c a l a .

I V . A p l i c a c i ón d e l ex a m e n o r a l . Se r e a l i za rá p o r e l S í n od o

e l d í a v i e r ne s d i e c i s é i s d e d i c i em b r e d e l añ o do s mi l

d i e c i s é i s , a p a r t i r d e l as 10 :00 h o ra s , e n e l “ S a l ón B l an co”

d e l C o ng r es o d e l Es t a do . E l S ín od o e s t a r á in te g ra d o p o r t re s

a ca d é m i c os e xp e rt o s e n la m a t e r ia y a je n o s d e t od a re la c i ón

l a b o ra l a l E s ta d o , c u y os n o mb re s s on :

1 . Do c t o r Al e j an dr o Ro m er o Gu di ño;

2 . Do c t o ra Lo u rd es M o ral es C an al es , y

3 . Do c t o r J ua n P ab l o A g ui r r e Q ue zad a .

V . D e s i gn a c i ón y t om a d e p r o t es ta d e l os Co mi s i o na d os i n t eg r an tes

d e l C ons e j o G e ner a l d e l In s t i tu t o d e A c c es o a l a In f o rm a ci ón

P ú b l i ca y P r o t e c c i ó n d e D a tos P e rs on al es d e l Es t ad o de T l ax c a l a .

A e fe c t o d e d a r c u mp l i mi e n t o a lo e s t a b le c id o a r t í c u l o Qu in t o

T ra n s i t o r i o d e l D e cr e t o n ú m e r o 2 17 , p u b l i ca d o e l ve i n t i oc h o d e

a b r i l d e l a ñ o d o s m i l d ie c i s é i s y a l N o ve n o T ra n s i t o r io d e l D e c re to

n ú m e r o 22 1 , p u b l i c a d o e l cu a t r o d e m a y o d e l a ñ o e n cu r s o y , a lo

p re sc r i t o p o r e l a r t í c u l o 3 1 f ra cc i ón V I d e la Le y d e A c c e s o a la

I n f or m a c i ón Pú b l i c a y P r o te cc i ó n d e D a t o s P e r s on a le s d e l E s ta d o

d e T la x ca la , e l P le n o d e l C on g re s o e l e g i rá d e n t r o d e l o s n u e ve

s e l e c c i on a d os a lo s T re s C o m i s i on a d o s p r op i e t a r i os y s u p l e n te s ,

q u e c o me n za rá n su s fu n c i o n e s a p ar t i r d e l d í a d os de e ne r o d e l

a ñ o dos mi l d i e c i s i e t e .

P a r a a s e g u ra r la r e n o va c i ón e s ca l o n a d a c on m o t iv o d e l os

n o m b r a mi e n t o s q u e se r e a l i ce n , l o s p e r i od o s q u e d a rá n

c o n f o r m a d o s d e la m a n e ra s ig u ie n te :

a ) S ie te a ñ o s , c on ta d o s a p a rt i r d e l d o s d e e n e r o d e l a ñ o 2017

a l P r i me r o d e En e r o d e l a ñ o 2 02 4 .

b ) C i n c o a ñ o s , c on ta d o s a p a r t i r d e l d o s d e e n e r o d e l a ñ o 2017

a l P r i me r o d e En e r o d e l a ñ o 2 02 2 .

c ) T re s a ñ os , c on ta d o s a p a r t i r d e l d os d e e n e r o d e l a ñ o 2 01 7 a l

P r i m e r o d e E n e r o d e l a ñ o 20 20 .

Una vez e l ec tos lo s comis ionados , con e l per iodo que les

corresponda , rend i rán pro te s ta de Ley an te e l P leno de l

Congreso de l Es tado por lo menos cua t ro d ías ante s de la f echa

de in ic io de l per iodo para e l cual fueron e l ec tos , l o an te r ior de

con formidad con e l a r t ícu lo 32 de la Ley de Acceso a la

In formac ión Públ i ca y Protecc ión de Datos Persona les de l

Es tado de T laxca la .

V I . D e s i g n a c i ón y t o m a de p ro te s t a d e l Co mi s i o n a do

P r e s i de n t e . A e fe c t o d e d a r c u mp l im i e n t o a l o e s ta b l e c id o

e n la f ra cc i ón I I d e l a r t í cu l o Qu in t o T r a n s i t or i o , d e D e cr e to

n ú m e r o 2 17 , p u b l i c a d o e l ve i n t i o ch o d e a b r i l d e l a ñ o d o s m i l

d ie c i s é i s ; e l P le n o d e l C o n g re s o n o m b ra rá p or ú n i ca ve z

d e n t r o d e l o s T re s C o m i s i on a d o s q u e c on f o r m e n e l P le n o d e l

C o n se j o Ge n e ra l d e l I n s t i t u t o d e A c c e s o a la In f o rm a c i ón

P ú b l i ca y P r ot e c c i ó n d e D a t o s Pe rs o n a le s d e l Es ta d o d e

T la x ca l a , a q u ie n f u n g i rá c o m o Pre s i d e n te d e l mi s m o p o r u n

p e r i o d o d e t re s a ñ o s .

B) . Para in tegrar e l Conse jo Consul t ivo :

I . R e c e p c i ón d e s o l i c i t u de s y d o c ume n t a c i ó n. Se l l e va rá a

c a b o a p a r t i r d e l d í a m ar t es v e i n t i d ós d e N ov i e mb r e d e l año

d o s mi l d i e c i s é i s , e n la o f i c in a q u e o cu p a la S e c re ta r ía

P a r la me n t a r ia d e l C o n g re s o d e l Es ta d o d e T la xc a la , e n e l

h o ra r i o s ig u ie n te : d e 9 :00 a 1 5 :0 0 h o r a s y d e 1 7 :0 0 a 2 0 :00

h o ra s e n d ía s h á b i le s , t e n i e n d o co m o f e ch a l í mi te e l d í a

v i e rn es v e i n t i c i n co d e n ov i e m br e de l a ño d os mi l d i ec i s é i s .

S e e n t re g a rá a l os s o l i c i ta n t e s a cu s e d e r e c ib o f o l i a d o c on

e l n ú me r o d e p a rt i c i p a n te .

I I . D e l os r e q ui s i t os d e e l e g i b i l i d ad . L a s C o mi s i o n e s u n id a s d e

P u n t os C o n s t i tu c io n a le s , G o b e rn a c i ó n y J u s t i c ia y A s u n t os

P o l í t i c o s y la d e I n f or m a c i ón P ú b l i c a y P r o te cc i ó n d e D a t os

P e r s on a le s , va l id a r á n q u e l o s a sp i r a n te s a C o n se je r os c u mp la n

c o n l o s re q u is i t os d e e le g ib i l id a d . L o s a sp i ra n te s q u e n o

c u mp la n l o d i sp u e s t o e n e l a r t í cu l o 43 d e la L e y d e

T ra n sp a re n c i a y Ac ce s o a la In f o r m a c i ón Pú b l i c a d e l Es t a d o d e

T la x ca l a , se rá n d a d o s d e b a ja d e l p ro c e d i m ie n t o d e s e l e c c i ón .

L o s n o mb re s d e q u i e n e s cu m p la n c o n l o s re q u is i t o s d e

e le g i b i l id a d se ñ a la d o s e n e s ta C on v o c a t o r ia , se rá n d a d os a

c o n o ce r m e d i a n te l i s ta q u e se p u b l i c a r á e n l o s e s t r a d o s d e la

S e c re ta r ía Pa r la me n ta r i a d e e s t a S o b e ra n í a , el d í a m a r te s

v e i n t i nu ev e de n ov i e mb r e d e l a ño do s m i l d i e c i s é i s .

I I I . E n t re v i s t a . Se re a l i z a r á p or l o s i n t e g r a n te s d e la s

C o m i s i on e s Un i d a s d e Pu n t o s C on s t i t u c i on a le s , G ob e rn a c i ón

y J u s t i c ia y A s u n to s P o l í t i c o s y la d e In f o r ma c i ón Pú b l i ca y

P r o te cc i ón d e Da t o s Pe rs o n a le s , e l d í a l un es c i n c o de

d i c i em b re d e l a ño d o s mi l d i e c i s é i s , a p ar t i r d e l as 1 0 :00

h o r as , e n e l “ Sa l ón B la n c o ” d e l C on g re s o d e l E s t a d o .

I V . P r e s e n t a c i ón de l D i c ta m en . L a s C o m i s i on e s Un id a s d e

P u n t os C o n s t i t u c io n a le s , G ob e rn a c ió n y Ju s t i c ia y A su n t os

P o l í t i c o s y la d e In f o r ma c i ón Pú b l i ca y P r o te cc i ón d e D a t os

P e r s on a le s , p re se n ta rá e l d i c ta m e n p o r e l c u a l se v a l id a rá

e l P r o ce s o d e Se l e c c i ón y d a rá a c o n o ce r e l re su l ta d o

e m i t id o p or la s m is m a s , e l cu a l se rá l e íd o a n te e l P l e n o d e l

C o n g re s o , e n s e s ió n p ú b l i c a e xt ra or d in a r ia , e l ig ie n d o a l os

c in c o C o n se je r o s , d e l C o n se j o C o n s u l t i v o d e l I n s t i tu t o d e

A c c e s o a l a In f or m a c i ón P ú b l i ca y P r o te c c i ó n d e D a t os

P e r s on a le s d e l E s ta d o d e T la xca la , q u i e n e s re n d i r á n

p r o te st a d e Le y , e n té r m in o s d e l o p r e v i s t o p o r l o s a r t í cu lo ,

5 4 f ra c c i ó n XX X y 1 16 d e la C o n s t i tu c i ón P o l í t i ca d e l Es t a d o

L i b re y S o b e r a n o d e T la xc a la y 43 d e la L e y d e A c ce s o a la

I n f or m a c i ón Pú b l i c a y P r o te c c i ó n d e D a t o s P e r s on a le s p a ra

e l E s t a d o d e T la xca la .

S E X T A . L o s d ip u ta d o s i n t e g r a n te s d e la L X I Le g i s la tu ra , te n d rá n

a cc e s o e n t od o m o m e n t o a l os e xp e d ie n te s d e l o s a s p i ra n te s y a

e s ta r p r e s e n te s e n la s fa se s d e l p r o c e d i m ie n t o d e s e le cc i ón .

S É P T I M A . L o s ca s o s n o p re v i s t o s e n e s ta C on v o ca t o r ia se rá n

r e su e l t o s p or la s C o m i s i on e s U n id a s d e Pu n t o s C o n st i tu c i on a le s ,

G o b e rn a c i ó n y Ju s t i c ia y A su n t o s P o l í t i c o s y l a d e I n f or m a c i ón

P ú b l i ca y P r o te cc ió n d e D a t o s Pe rso n a le s y su s d e c i s i on e s se rá n

i n a p e la b l e s .

S E GU ND O . P ub l íqu e se e st a C on voc a tor ia en e l

P er ió d ic o O f i c ia l d e l G ob ier no de l E s ta d o, en po r l o m e n os d o s de

l o s d i a r i o s de m ay or c i r c u la c i ón en l a E n t id ad y e n l a pá g i na de

i n ter ne t d e l C on gr e so .

D a d o en l a S a la de C o mi s i on e s “ X i coh t énc a t l Ax ay aca tz in ” d e l

P a l ac i o Ju áre z , Re c i nt o O f i c ia l de l P od er Le g i s l a t ivo de l E st ad o

L i br e y S obe ra no d e T la xca la , en l a c iud ad de T lax ca la d e

X ic oh t énc a t l , a l os d i ec i s ie te d ía s d e l me s d e no v iem b re d e l añ o

d o s mi l d i ec i s é i s .

PO R L A C OMISIÓ N DE PU NTO S CO NST IT UC IO N ALES

GO BE RN A CI ÓN Y JU STI CI A Y ASU N TOS PO LÍT ICOS .

DIP. MARÍA ANGÉLICA ZARATE FLORES

PRESIDENTE

DIP. ARMANDO RAMOS FLORES DIP. MARÍA ANTONIETA MAURA

STANKIEWICZ RAMÍREZ

VOCAL VOCAL

DIP. JOSÉ GILBERTO TEMOLTZIN MARTÍNEZ DIP. ÁNGELO GUTIÉRREZ HERNÁNDEZ

VOCAL VOCAL

DIP. JUANA DE GUADALUPE CRUZ BUSTOS DIP. JUAN ASCENSIÓN CALYECAC CORTERO

VOCAL VOCAL

DIP. FLORENTINO DOMÍNGUEZ ORDOÑEZ

VOCAL

PO R L A C OMISIÓ N DE I N FO R MAC IÓ N Y PRO TE CC IÓ N D E

D A TOS PE RSO N ALE S

DIP. LINCOLN RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ

PRESIDENTE

DIP. MARÍA ANGÉLICA

ZARATE FLORES

VOCAL

DIP. ÁNGELO GUTIÉRREZ

HERNÁNDEZ

VOCAL

DIP. SALVADOR COTE PÉREZ

VOCAL

DIP. BALDEMAR ALEJANDRO CORTÉS

MENESES

VOCAL

DIP. EFRAÍN FLORES HERNÁNDEZ

VOCAL

DIP. SANTIAGO SESÍN MALDONADO

VOCAL

DIP. SILVANO GARAY ULLOA

VOCAL

Ú l t i m a h o j a d e l a c o n v o c a t o r i a d e l p r o c e s o d e s e l e c c i ó n d e i n t e g r a n t e s d e l C o n s e j o

G e n e r a l y d e l C o n s e j o C o n s u l t i v o d e l I n s t i t u t o d e A c c e s o a l a I n f o r m a c i ó n P ú b l i c a y

P r o t e c c i ó n d e D a t o s P e r s o n a l e s d e l E s t a d o d e T l a x c a l a .

TERCERO. Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Derecho, por el que se autoriza el titular del Poder Ejecutivo del Estado de Tlaxcala, llevar acabo la distribución de los recursos determinados del tercer ajuste trimestral del ejercicio fiscal dos mil dieciséis. Que presenta la comisión de Finanzas y Fiscalización.

COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión que suscribe le fue turnado para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, el

expediente parlamentario número LXI 226/2016 que contiene la iniciativa presentada por el

Licenciado Mariano González Zarur, Gobernador del Estado, el cual contiene el PROYECTO DE

DECRETO para la distribución de los recursos del TERCER AJUSTE TRIMESTRAL del Ejercicio Fiscal

de 2016, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

En cumplimiento a lo ordenado por la Presidencia de la Mesa Directiva esta Cámara de Diputados,

por cuanto hace al desahogo del turno correspondiente con fundamento en lo dispuesto por los

artículos 1 y 9, fracción II, 80, 81, 82, fracción XII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado

de Tlaxcala; 37, fracción XII, 38, 64, 76, 85, 124 y 125 del Reglamento Interior del Congreso del

Estado de Tlaxcala, se procede a dictaminar conforme a los siguientes:

R E S U L T A N D O S

1.- El Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado con fecha 17 de noviembre de 2016 dispuso turnar a la COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN, el expediente parlamentario número LXI 226/2016 que contiene la iniciativa presentada por el Licenciado Mariano González Zarur, Gobernador del Estado, relativo al PROYECTO DE DECRETO para la distribución de los recursos del TERCER AJUSTE TRIMESTRAL del Ejercicio Fiscal de 2016, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente. 2.- En la iniciativa de mérito el Titular del Poder Ejecutivo en el marco de la exposición de motivos señala los elementos de análisis económicos, así como los escenarios nacionales y estatales de la recaudación de las contribuciones, para lo cual manifiesta lo siguiente:

“El reforzamiento de la gobernabilidad, el respeto a la separación de Poderes y a

cada uno de los niveles de gobierno, es una tarea fundamental de la política

democrática, que es uno de los objetivos del Gobierno Estatal, establecidos en el Plan

Estatal de Desarrollo 2011-2016; en el mismo sentido, es imprescindible el

fortalecimiento de la colaboración entre los diversos órdenes de Gobierno, haciendo

un especial énfasis en los municipios de la Entidad, que nos permita alcanzar los

objetivos de la Administración Pública.

El correcto y eficaz actuar gubernamental, está colmado de responsabilidad y

compromiso para asegurar que las políticas públicas estén direccionadas a la

satisfacción de las necesidades básicas y demandas primordiales de la sociedad.

En particular, una de las mayores tareas del Gobierno dentro del cúmulo de

funciones que le competen, es la debida administración de la Hacienda Pública, que

implica una correcta y oportuna toma de decisiones; en este sentido, el marco legal

en nuestra Entidad le confiere al Ejecutivo Estatal la responsabilidad de la debida

administración de los recursos públicos y en su caso, la distribución justa y equitativa

entre los Poderes locales y los municipios.

En el tercer trimestre del ejercicio 2016, las participaciones federales transferidas

al Estado de Tlaxcala y los ingresos propios recaudados por el mismo, presentaron

un comportamiento favorable respecto de las estimaciones plasmadas en la Ley de

Ingresos del Estado.

Derivado de lo anterior, es por conducto del Ejecutivo Estatal que debe efectuarse la

distribución correspondiente, dando lugar a un incremento proporcional a los

ingresos de los Poderes del Estado y de los municipios.

En el caso de los municipios, en lo que compete a este tercer trimestre de 2016, la

distribución es conforme a la fórmula señalada en los artículos 503, 504 y 506 del

Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios”.

Con lo anteriormente expuesto, esta Comisión emite los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

I. Que de conformidad con el artículo 45 de la Constitución Política del Estado “Las

resoluciones del Congreso tendrán el carácter de Leyes, Decretos o Acuerdos…”.

Es congruente con el texto Constitucional lo dispuesto por el artículo 9, fracción II de la Ley Orgánica

del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, al prescribir los mismos términos.

Que el artículo 54 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, al establecer

las facultades del Congreso, en sus fracciones XII, párrafo cuarto y XIV, le confieren “Determinar

las participaciones que correspondan a los municipios de los impuestos federales y estatales”.

Es facultad de esta soberanía conocer del presente Expediente Parlamentario conforme lo dispone el artículo 299, párrafo primero del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y

sus Municipios, para que en uso de sus atribuciones analice, discuta y apruebe en su caso el expediente de referencia. Con los mencionados preceptos legales se justifica la competencia de este Congreso para conocer,

analizar y resolver sobre la Iniciativa con Proyecto de Decreto presentada por el Gobernador del

Estado Mariano González Zarur, y que es materia de este dictamen.

II. La Comisión que suscribe es competente para conocer y dictaminar sobre la Iniciativa del PROYECTO DE DECRETO para la distribución de los recursos del Tercer Ajuste Trimestral del Ejercicio Fiscal de 2016, como así lo determina el artículo 49 fracción V, del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala, ordenamiento que está dentro de las posibilidades de esta Comisión para conocer y emitir el presente Dictamen.

III. Esta Comisión de Finanzas y Fiscalización observa lo establecido en el artículo 506,

segundo párrafo del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, mismo

que a la letra dice:

“Cada tres meses el Estado realizará un ajuste a los ingresos municipales

participables a que se refiere el artículo 503 de este código, afectando el

cálculo originalmente obtenido para ese período. Las diferencias serán

liquidadas o descontadas dentro del mes siguiente.”

En correlación con el ordenamiento anteriormente señalado el artículo 299, párrafo primero del

Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios establece la obligatoriedad del Poder

Ejecutivo de enviar la iniciativa para la distribución de recursos excedentes y en virtud de que

durante el TERCER TRIMESTRE del ejercicio fiscal de dos mil dieciséis se ha determinado un AJUSTE

POSITIVO para los Poderes del Estado y Municipios, esto ocasiona que sean liquidados los

excedentes, mismos que serán distribuidos de acuerdo a las siguientes tablas:

Por lo que respecta a los Poderes:

En cuanto al ajuste a poderes la distribución se efectúa de manera proporcional, tomando como

base los montos autorizados dentro del Presupuesto de Egresos para el ejercicio en curso; de

acuerdo a la siguiente tabla:

PARTICIPACIONES PARA PODERES DEL ESTADO DE TLAXCALA

PODERES PORCENTAJE TERCER TRIMESTRE

PODER LEGISLATIVO 2.06% $6,881,785.24 PODER JUDICIAL 1.66% $5,571,346.94

PODER EJECUTIVO 96.28% $323,103,124.74

TOTAL A DISTRIBUIR 100.00% $335.556,256.91

Por lo que respecta a Municipios:

PARTICIPACIONES PARA MUNICIPIOS

Tercer Ajuste Trimestral a Municipios 2016 $71,820,592.42

Mas: Distribución de Gasolinas y Diesel a Municipios Julio - Septiembre 2016.

$9,282,380.40

Mas:

Distribución de Fondo de Compensación a Municipios Julio - Septiembre 2016.

$25,676,651.40

TOTAL DE PARTICIPACIONES A MUNICIPIOS $106,779,624.22

IV.- En este contexto, resulta oportuno citar algunas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera

de las Entidades Federativas y los Municipios que regulan la forma en que deberán aplicarse los

recursos excedentes que reciban los entes públicos.

Así, los artículos 1, 2, fracción VIII, 14 y 60 de la citada ley ordenan lo siguiente:

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las Entidades Federativas y los Municipios, así como a sus respectivos Entes Públicos, para un manejo sostenible de sus finanzas públicas.

Las Entidades Federativas, los Municipios y sus Entes Públicos se sujetarán a las disposiciones establecidas en la presente Ley y administrarán sus recursos con base en los principios de legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas. Artículo 2.- Para efectos de esta Ley, en singular o plural, se entenderá por: …

VIII. Disciplina Financiera: la observancia de los principios y las disposiciones en materia de responsabilidad hacendaria y financiera, la aplicación de reglas y criterios en el manejo de recursos y contratación de Obligaciones por los Entes Públicos, que aseguren una gestión responsable y sostenible de sus finanzas públicas, generando condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo y la estabilidad del sistema financiero; Artículo 14.- Los Ingresos excedentes derivados de Ingresos de libre disposición de las Entidades Federativas, deberán ser destinados a los siguientes conceptos: I. Por lo menos el 50 por ciento para la amortización anticipada de la Deuda Pública, el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, pasivos circulantes y otras obligaciones, en cuyos contratos se haya pactado el pago anticipado sin incurrir en penalidades y representen una disminución del saldo registrado en la cuenta pública del cierre del ejercicio inmediato anterior, así como el pago de sentencias definitivas emitidas por la autoridad competente, la aportación a fondos para la atención de desastres naturales y de pensiones, y II. En su caso, el remanente para:

a) Inversión pública productiva, a través de un fondo que se constituya para tal efecto, con el fin de que los recursos correspondientes se ejerzan a más tardar en el ejercicio inmediato siguiente, y

b) La creación de un fondo cuyo objetivo sea compensar la caída de Ingresos de libre disposición de ejercicios subsecuentes.

Los Ingresos excedentes derivados de Ingresos de libre disposición de las Entidades Federativas podrán destinarse a los rubros mencionados en el presente artículo, sin limitación alguna, siempre y cuando la Entidad Federativa se clasifique en un nivel de endeudamiento sostenible de acuerdo al Sistema de Alertas. Artículo 60.- La fiscalización sobre el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley corresponderá a las entidades de fiscalización superior de las Entidades Federativas, así como a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a lo dispuesto en el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De una interpretación sistemática de los artículos transcritos se obtiene que la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios es de observancia obligatoria para los estados y municipios de todo el país; ya que dicha ley tiene por objeto establecer las bases generales que aseguren una gestión responsable del erario público en las Entidades Federativas y los Municipios, a efecto de lograr un manejo sostenible de sus finanzas públicas, teniendo como fundamento los principios de legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas. En suma, la ley busca generar en los estados y sus municipios condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo y la estabilidad del sistema financiero.

Asimismo, en materia de recursos excedentes derivados de Ingresos de libre disposición (Participaciones Federales e Ingresos Propios) la propia Ley ya mandata los rubros en que los estados y municipios deberán aplicar los citados excedentes, tales como el pago de deuda pública, pasivos generados en ejercicios fiscales anteriores, así como el cumplimiento de otras obligaciones de pago. Finalmente, el Órgano de Fiscalización Superior será la instancia facultada legalmente para asegurar el debido cumplimiento de las anteriores disposiciones por parte de los estados y municipios. Sobra decir que a nivel local el Congreso del Estado aprobó reformas al artículo 299 del Código Financiero a efecto de armonizar dicho ordenamiento legal con la Ley de Disciplina Financiera, disposición que recogió las bases descritas en el artículo 14 de la Ley de Disciplina Financiera. Con el marco legal invocado, esta Soberanía condicionará la distribución y aplicación de los recursos del Tercer Ajuste Trimestral para saldar pasivos de los Ayuntamientos del Estado de Tlaxcala, en virtud de que nos encontramos a poco más de un mes del relevo en las administraciones municipales. En efecto, derivado de los Informes emitidos por él Órgano de Fiscalización Superior, obtenidos de la revisión de la cuenta pública, se advierte que en la mayoría de los municipios existen pasivos en diversos rubros, lo cual, podría generar un colapso en la prestación de los servicios públicos que están obligados a brindar los ayuntamientos de conformidad con lo establecido en el artículo 115, fracción III, de la Constitución Federal, pero especialmente, se podrían heredar un cumulo de deudas a las nuevas administraciones municipales que entrarán en funciones el uno del enero del 2017, deudas que de acuerdo al artículo 291 del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, deben ser liquidadas antes de finalizar el presente año por las actuales administraciones, al ordenar el citado dispositivo legal lo siguiente:

Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios.

Artículo 291.- Las partidas relativas al gasto público comprendidas en el Presupuesto de Egresos, sólo serán afectadas por el importe de los vencimientos del propio ejercicio, a excepción de las relativas a deuda pública.

Por lo anterior, y con el único fin de asegurar, en la medida de lo posible, una gestión responsable y sostenida de las finanzas públicas municipales, y toda vez que los ingresos derivados de los ajustes trimestrales constituyen recursos de libre disposición, es decir, ingresos que no están etiquetados y destinados para un fin específico, este Poder Legislativo considera pertinente determinar en qué rubros deberán los Ayuntamientos y los servidores públicos municipales aplicar dichos recursos a efecto de sanear las finanzas municipales mediante la liquidación de pasivos. Lo anterior con el propósito de cerrar las administraciones municipales con la menor cantidad posible de deudas de todo tipo y garantizar que los presupuestos que ejercerán las nuevas autoridades de los ayuntamientos el próximo año se destinen a la prestación eficiente de los servidores públicos que constitucionalmente tienen encomendados, lo que evidentemente redundará en un beneficio para la población de todos los municipios del Estado. Por lo anterior, en cumplimiento a lo ordenado por los artículos 14 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y 299 del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, los Ayuntamientos deberán aplicar los recursos del Tercer Ajuste Trimestral del 2016, en cualquiera de los siguientes rubros:

1. Pago de multas que tengan el carácter de ejecutoriada, determinada por autoridad competente;

2.- Entero de las retenciones por concepto del Impuesto Sobre la Renta; 3.- Pago de derechos federales por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y descarga de aguas residuales en zona federal; 4.- Pago de créditos fiscales determinados a los municipios por autoridades locales o federales; 5.- Entero de las retenciones para el fondo de pensiones civiles a la Dirección de Pensiones Civiles del Estado de Tlaxcala; 6.- Reintegros de recursos a programas o fondos federales; 7.- Destinar los recursos suficientes a la partida presupuestal correspondiente para liquidar al personal de confianza y eventual; 8.- Liquidar los saldos pendientes de pago a los proveedores que hayan prestado algún servicio al municipio en ejercicios fiscales anteriores; 9.- Liquidar los saldos pendientes de pago a contratistas que hayan ejecutado obra pública en ejercicios fiscales anteriores. En caso de no presentar adeudos, con fundamento en el artículo 14, fracción II, inciso a), de la multicitada Ley de Disciplina Financiera, los Ayuntamientos deberán destinar los recursos a Inversión pública productiva, a través de un fondo que constituirán para tal efecto, con el fin de que dichos recursos se ejerzan a más tardar en el ejercicio fiscal inmediato siguiente. Bajo ninguna circunstancia los Ayuntamientos podrán destinar los recursos del Tercer Ajuste Trimestral para financiar partidas de gasto corriente.

En consecuencia, para garantizar que los Ayuntamientos apliquen los recursos del Tercer Ajuste Trimestral del 2016, en los rubros antes descritos, se deberá seguir el siguiente procedimiento:

a) El ayuntamiento, por medio del Presidente y Tesorero Municipal, presentará a la Comisión de Finanzas y Fiscalización, con copia al Órgano de Fiscalización Superior, la solicitud de liberación de recursos del Tercer Ajuste Trimestral del ejercicio 2016, para su autorización correspondiente, el cual deberá contener los requisitos siguientes:

1.- Los rubros y montos en los que el municipio aplicará los recursos del tercer ajuste trimestral del ejercicio 2016, indicando el importe del pasivo a liquidar y el tiempo máximo para pagar dicha deuda.

b) Presentada la solicitud de liberación de recursos, la Comisión de Finanzas y

Fiscalización, analizará la viabilidad técnica y financiera de los pasivos a liquidar que registran los municipios y, en su caso, autorizará la liberación de los recursos, informando a la Secretaria de Planeación y Finanzas y al Órgano de Fiscalización Superior dicha determinación para el seguimiento correspondiente.

c) En caso de que el ayuntamiento no cumpla o haya omitido cumplir con los requisitos señalados en el inciso a) antes transcritos, la Comisión de Finanzas y Fiscalización directamente requerirá al Presidente Municipal para que en un plazo no mayor de 2 días naturales subsane los requisitos faltantes.

Finalmente, con fundamento en el artículo 64 de la Ley de Disciplina Financiera al inicio invocada, si el Órgano de Fiscalización Superior en el ejercicio de sus atribuciones de revisión y fiscalización de la cuenta pública detecta que los recursos del tercer ajuste trimestral 2016, no fueron aplicados por los servidores públicos de los municipios al pago de pasivos que autorizó la Comisión de Finanzas y Fiscalización, procederá a formular la observación correspondiente considerada como de daño patrimonial a la hacienda pública e informará de tal situación a la Comisión de Finanzas y Fiscalización para que dicha irregularidad sea considerada al momento de dictaminar la cuenta pública del ente fiscalizable que corresponda, y su caso, promoverá el fincamiento de las responsabilidades indemnizatorias a que hubiere lugar, en los términos de las disposiciones generales aplicables. Por los razonamientos anteriormente expuestos, esta Comisión Dictaminadora considera suficientemente agotada la discusión del presente Expediente Parlamentario y cubiertos los extremos de las disposiciones legales que se refieren a la fórmula de distribución, motivo por el cual, somete a consideración de esta Honorable Soberanía, el siguiente:

PROYECTO

DE

DECRETO

ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza al Ejecutivo del Estado de Tlaxcala, llevar a cabo la distribución de los recursos determinados del Tercer Ajuste Trimestral del Ejercicio Fiscal dos mil dieciséis, de la manera siguiente:

PODERES DEL ESTADO

Poder Legislativo: $ 6,881,785.24 (Seis millones ochocientos ochenta y un mil setecientos ochenta y cinco pesos 24/100 Moneda Nacional).

Poder Judicial: $5,571,346.94 (Cinco millones quinientos setenta y un mil trescientos cuarenta y seis pesos 94/100 Moneda Nacional).

Poder Ejecutivo: $323,103,124.74 (Trescientos veintitrés millones ciento tres mil ciento veinticuatro pesos 74/100 Moneda Nacional).

MUNICIPIOS

Tercer Ajuste Trimestral a Municipios del periodo Julio - Septiembre 2016: $71,820,592.42 (Setenta y un millones ochocientos veinte mil quinientos noventa y dos pesos 42/100 Moneda Nacional). Distribución del Incentivo a la Venta Final de Gasolinas y Diesel a Municipios del periodo Julio – Septiembre 2016: $9,282,380.40 (Nueve millones doscientos ochenta y dos mil trescientos ochenta pesos 40/100 Moneda Nacional). Distribución de Fondo de Compensación a Municipios del periodo Julio - Septiembre 2016: $25,676,651.40 (Veinticinco millones seiscientos setenta y seis mil seiscientos cincuenta y un pesos 40/100 Moneda Nacional). Lo anterior da como resultado un total de $106,779,624.22 (Ciento seis millones setecientos setenta y nueve mil seiscientos veinticuatro pesos 22/100 en Moneda Nacional) que se distribuirá de la forma siguiente:

No. MUNICIPIO AJUSTE JULIO-SEPTIEMBRE

2016

FOCO JULIO-SEPTIEMBRE

2016

GAS Y DIESEL JULIO-

SEPTIEMBRE 2016

TOTAL A DISTRIBUIR DE

JULIO-SEPTIEMBRE

2016

1.- ACUAMANALA DE MIGUEL HIDALGO

739,423.44 173,711.28 62,798.46 975,933.19

2.- ATLTZAYANCA 905,071.92 329,544.82 119,133.93 1,353,750.67

3.- AMAXAC DE GUERRERO

803,819.35 235,951.22 85,298.86 1,125,069.43

4.- APETATITLÁN DE ANTONIO CARVAJAL

1,057,884.48 323,701.68 117,021.57 1,498,607.73

5.- APIZACO 4,502,001.10 1,762,875.06 637,297.93 6,902,174.09

6.- ATLANGATEPEC 908,453.08 204,364.50 73,879.92 1,186,697.50

7.- BENITO JUÁREZ 698,921.13 167,661.05 60,611.24 927,193.42

8.- CALPULALPAN 1,909,347.99 878,988.78 317,763.72 3,106,100.49

9.- CHIAUTEMPAN 2,570,121.58 1,269,503.28 458,938.83 4,298,563.68

10.- CONTLA DE JUAN CUAMATZI

1,232,525.38 627,547.19 226,864.93 2,086,937.50

11.- CUAPIAXTLA 954,547.02 307,209.08 111,059.32 1,372,815.42

12.- CUAXOMULCO 639,417.90 152,610.76 55,170.40 847,199.07

13.- EL CARMEN TEQUEXQUITLA

960,701.59 329,824.96 119,235.20 1,409,761.76

14.- EMILIANO ZAPATA 1,026,786.27 196,146.27 70,908.95 1,293,841.49

15.- ESPAÑITA 694,124.68 201,815.71 72,958.51 968,898.89

16.- HUAMANTLA 3,108,464.50 1,614,235.46 583,563.15 5,306,263.12

17.- HUEYOTLIPAN 1,118,797.66 334,776.62 121,025.28 1,574,599.57

18.- IXTACUIXTLA DE MARIANO MATAMOROS

1,328,142.59 647,234.76 233,982.19 2,209,359.54

19.- IXTENCO 960,330.58 222,444.80 80,416.14 1,263,191.51

20.- LA MAGDALENA TLALTELULCO

1,000,051.20 354,946.75 128,317.00 1,483,314.94

21.- LÁZARO CÁRDENAS 547,515.07 111,012.10 40,132.05 698,659.22

22.- MAZATECOCHCO DE JOSÉ MARÍA MORELOS

900,599.61 237,163.25 89,352.12 1,227,114.99

23.- MUÑOZ DE DOMINGO ARENAS

873,021.69 195,930.92 63,600.88 1,132,553.50

24.- NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA

1,176,279.27 384,070.82 138,845.65 1,699,195.75

25.- NATIVITAS 1,066,301.70 452,693.48 163,653.47 1,682,648.65

26.- PANOTLA 1,115,999.68 481,703.83 174,141.02 1,771,844.52

27.- PAPALOTLA DE XICOHTÉNCATL

1,331,472.17 545,154.82 197,079.22 2,073,706.20

28.- SANCTÓRUM DE LÁZARCO CÁRDENAS

806,503.34 219,021.30 79,178.51 1,104,703.15

29.- SAN DAMIAN TEXOLOC

840,359.08 181,345.91 65,558.46 1,087,263.45

30.- SAN FRANCISCO TETLANOHCAN

1,014,948.21 257,492.24 96,701.27 1,369,141.72

31.- SAN JERÓNIMO ZACUALPAN

819,369.09 160,398.47 57,985.74 1,037,753.30

32.- SAN JOSÉ TEACALCO 1,108,658.88 227,021.00 82,070.49 1,417,750.38

33.- SAN JUAN HUACTZINCO

822,281.26 199,322.74 72,057.27 1,093,661.28

34.- SAN LORENZO AXOCOMANITLA

789,118.80 172,349.04 62,306.00 1,023,773.84

35.- SAN LUCAS TECOPILCO

531,313.48 109,104.71 39,442.50 679,860.69

36.- SAN PABLO DEL MONTE

2,055,304.82 1,219,656.55 440,918.71 3,715,880.08

37.- SANTA ANA NOPALUCAN

728,150.02 185,906.48 67,207.15 981,263.66

38.- SANTA APOLONIA TEACALCO

419,459.93 110,223.77 39,847.06 569,530.76

39.- SANTA CATARINA AYOMETLA

810,390.28 212,238.16 76,726.33 1,099,354.77

40.- SANTA CRUZ QUILEHTLA

700,741.05 174,844.03 63,207.96 938,793.04

41.- SANTA CRUZ TLAXCALA

1,066,826.48 380,488.22 137,550.51 1,584,865.20

42.- SANTA ISABEL XILOXOXTLA

656,404.19 147,108.70 53,181.35 856,694.24

43.- TENANCINGO 1,127,133.77 306,182.56 110,688.22 1,544,004.55

44.- TEOLOCHOLCO 1,125,699.62 437,803.98 158,270.76 1,721,774.36

45.- TEPETITLA DE LARDIZÁBAL

1,461,132.03 445,120.57 160,915.78 2,067,168.37

46.- TEPEYANCO 735,282.67 239,570.36 86,607.21 1,061,460.24

47.- TERRENATE 745,957.88 276,322.51 99,893.50 1,122,173.89

48.- TETLA DE LA SOLIDARIDAD

1,441,830.93 585,423.85 211,636.90 2,238,891.68

49.- TETLATLAHUCA 862,182.12 275,238.27 99,501.54 1,236,921.94

50.- TLAXCALA 5,478,438.50 2,110,256.01 762,879.81 8,351,574.32

51.- TLAXCO 1,498,805.01 735,411.23 265,858.92 2,500,075.15

52.- TOCATLÁN 676,914.97 162,638.93 58,795.69 898,349.59

53.- TOTOLAC 1,167,200.40 433,177.62 156,598.28 1,756,976.30

54.- TZOMPANTEPEC 1,036,277.11 335,549.70 121,304.76 1,493,131.56

55.- XALOZTOC 1,117,817.14 439,234.90 158,788.05 1,715,840.08

56.- XALTOCAN 891,851.98 251,109.10 90,778.59 1,233,739.67

57.- XICOHTZINCO 1,284,697.31 340,792.98 123,200.26 1,748,690.55

58.- YAUHQUEMEHCAN 1,573,752.05 662,915.31 239,650.88 2,476,318.23

59.- ZACATELCO 1,631,437.00 746,273.23 269,785.65 2,647,495.87

60.- ZITLALTÉPEC DE TRINIDAD SÁNCHEZ SANTOS

664,230.39 194,285.73 70,236.34 928,752.46

TOTAL: 71,820,592.42 25,676,651.40 9,282,380.40 106,779,624.22

ARTÍCULO SEGUNDO. Los recursos excedentes que reciban los Poderes del Estado y los Municipios

con base en este Decreto, deberán ser incorporados a su presupuesto, y para el caso de los

ayuntamientos, deberán ser aplicados conforme a lo señalado en el punto IV de los Considerandos

del presente Dictamen, y la comprobación y justificación de los mismos deberá informarse a través

de la cuenta pública.

ARTÍCULO TERCERO. A la entrada en vigor del presente Decreto el Ejecutivo del Estado, a través de

la Secretaría de Planeación y Finanzas, previa autorización de liberación de la Comisión de

Finanzas y Fiscalización para el caso de los municipios, transferirá a los Poderes Legislativo, Judicial

y Ejecutivo, así como a los Municipios los recursos que le corresponden en una sola exhibición,

observando lo establecido en el segundo párrafo del artículo 506 y 299 del Código Financiero para

el Estado de Tlaxcala y sus Municipios.

ARTÍCULO CUARTO.- En cumplimiento a lo dispuesto en los artículo 14 de la Ley de Disciplina

Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y 299 del Código Financiero para el Estado

de Tlaxcala y sus Municipios, los recursos que le correspondan a los municipios, deberán ser

destinados para liquidar cualquiera de los siguientes pasivos: al pago retenciones por concepto de

Impuesto Sobre la Renta; pago de derechos federales; pago de multas y créditos fiscales firmes

determinados por autoridad competente; retenciones para el fondo de pensiones civiles; reintegros

de recursos a programas o fondos federales; liquidaciones para el personal de confianza y eventual;

pagos a proveedores de ejercicios fiscales anteriores; pagos a contratistas que hayan ejecutado obra

pública en ejercicios fiscales anteriores, coordinando en todo momento con la Secretaría de

Planeación y Finanzas las afectaciones a realizar. En caso de no presentar deudos, deberán destinar

dichos recursos a infraestructura pública productiva; bajo ninguna circunstancia podrán aplicar

estos recursos a gasto corriente.

TRANSITORIO

ARTÍCULO ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en

el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR

Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre

y Soberano de Tlaxcala; en la ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl a los diecisiete días del mes de

noviembre del año dos mil dieciséis.

ATENTAMENTE

LA COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN

DIP. ROBERTO ZAMORA GRACIA

PRESIDENTE

DIP. JUANA DE GUADALUPE CRUZ BUSTOS DIP. MARÍA ANTONIETA M. STANKIEWICZ

RAMÍREZ DIP. ÁNGEL XOCHITIOTZÍN HERNÁNDEZ

VOCAL VOCAL

DIP. ALBINO MENDIETA LIRA DIP. ARMANDO RAMOS FLORES

VOCAL VOCAL

DIP. ÁNGEL XOCHITIOTZÍN HERNÁNDEZ DIP. IVÁN CUAPANTECATL TRUJILLO

VOCAL VOCAL

DIP. LÁZARO SALVADOR MÉNDEZ ACAMETITLA VOCAL