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GacetaParlamentaria

Año XV Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 24 de enero de 2012 Número 3436

Martes 24 de enero

CONTENIDO

Actas

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la primera reunión ordina-ria, realizada el jueves 18 de febrero de 2010

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, relativa a la segunda sesión ordina-ria, celebrada el jueves 25 de marzo de 2010

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la tercera reunión ordina-ria, realizada el jueves 21 de julio de 2010

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, sobre la cuarta reunión ordinaria, lle-vada a cabo el martes 5 de octubre de 2010

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, correspondiente a la quinta reuniónordinaria, llevada a cabo el jueves 25 de noviembrede 2010

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la sexta sesión ordinaria,realizada el jueves 15 de diciembre de 2010

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, relativa a la séptima sesión ordinaria,realizada el martes 22 de febrero de 2011

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la octava reunión ordina-ria, realizada el martes 12 de abril de 2011

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la novena reunión ordina-ria, realizada el miércoles 27 de abril de 2011

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la décima reunión ordina-ria, realizada el lunes 30 de mayo de 2011 en Que-rétaro, Querétaro

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, concerniente a la undécima reuniónordinaria, que tuvo verificativo el jueves 7 de juliode 2011

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, relativa a la duodécima reunión or-dinaria, realizada el martes 26 de julio de 2011

De la Comisión Especial para la lucha contra la tratade personas, atinente a la decimotercera reunión or-dinaria, realizada el martes 6 de septiembre de 2011

De la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, atinente a la decimocuarta reuniónordinaria, realizada el jueves 27 de octubre de 2011

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Gaceta Parlamentaria Martes 24 de enero de 20122

Del Comité del Centro de Estudios de Derecho eInvestigaciones Parlamentarias, relativa a la nove-na reunión ordinaria, electuada el martes 29 de no-viembre de 2011

Indicadores

De la economía mexicana y las finanzas públicas.Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de lahonorable Cámara de Diputados

Convocatorias

De la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores,Defensa Nacional y Educación Pública– de la Per-manente, a la reunión que tendrá verificativo elmartes 24 de enero, a las 11:00 horas

De la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos, a la reanudación de la decimoctavareunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 24 deenero, a las 12:00 horas

De la Comisión de Población, Fronteras y AsuntosMigratorios, a la reunión plenaria que se llevará acabo el martes 24 de enero, a las 12:30 horas

De la Primera Comisión –Gobernación, PuntosConstitucionales y Justicia– de la Permanente, a lacuarta reunión, que se llevará a cabo el martes 24de enero, a las 17:00 horas

De la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Pú-blico, Agricultura y Fomento, Comunicaciones yObras Públicas– de la Permanente, a la cuarta reu-nión, que se llevará a cabo el martes 24 de enero, alas 17:00 horas

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a la vi-gésima primera reunión ordinaria, que se llevará acabo el miércoles 25 de enero, de las 11:00 a las14:00 horas

De la Comisión de Marina, a la vigésima cuartareunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 25de enero, a las 12:00 horas

De la Comisión de Turismo, a la vigésima segundareunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 31 deenero, a las 13:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Rural, a la trigési-ma primera reunión ordinaria, que tendrá lugar elmartes 31 de enero, a las 17:00 horas

Invitaciones

De la Comisión Especial para la lucha contra latrata de personas, al foro Líderes de opinión con-tra la trata de personas que, con la Comisión deParticipación Ciudadana, se realizará el martes 24de enero, de las 12:00 a las 15:00 horas

De la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión y el Centro de Estudios de las Finanzas Pú-blicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, con la División de Estudios dePosgrado de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico, al semestre 2012-1 de la maestría en dere-cho, con orientación en derecho constitucional yadministrativo, que se impartirá hasta el viernes 27de enero

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-plomado Régimen electoral, opinión pública y de-sarrollo de campañas que, con la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la UniversidadNacional Autónoma de México, se llevará a cabolos lunes, miércoles y viernes comprendidos del13 de febrero al 9 de julio, de las 8:00 a las 10:00horas

Avisos

De la Comisión de Transportes. La vigésima reu-nión ordinaria, que se llevaría a cabo el miércoles25 de enero, a las 16:00 horas, se cancela

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Actas

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA LUCHA CONTRA LA

TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA PRIMERA REUNIÓN

ORDINARIA, REALIZADA EL JUEVES 18 DE FEBRERO DE

2010

1. Pase de lista y declaración de quórum

A las 13:00 hrs del jueves 18 de febrero de 2010, reu-nidos los diputados integrantes de la Comisión Espe-cial Para la lucha contra la trata de personas de la Cá-mara de Diputados de la LXI Legislatura del Congresode la Unión, en el salón de protocolo 5 del edificio C,del Palacio Legislativo de San Lázaro, en México,Distrito Federal, la presidenta, diputada Rosi Orozco,solicita a la secretaría de la misma dé cuenta del regis-tro de asistencia.

La secretaria diputada Claudia Ruiz-Massieu Salinasinforma que han registrado su firma en la lista de asis-tencia las diputadas y diputados: Rosi Orozco, ClaudiaRuiz-Massieu Salinas, María Araceli Vázquez Cama-cho, Judith Fabiola Vázquez Saut, Paula AngélicaHernández Olmos, Rolando Rodrigo Zapata Bello,Miguel Ernesto Pompa Corella, Norma Leticia SalazarVázquez, María Marcela Torres Peimbert, AgustínCarlos Castilla Marroquín, Leticia Quezada Contreras,Caritina Sáenz Vargas, y Óscar González Yáñez y que,por lo tanto, se ha reunido el quórum legal para la rea-lización válida de los trabajos a que fueron convoca-dos.

2. Instalación de la reunión

La diputada presidenta, a las 13:15 horas del día jue-ves 18 de febrero de 2010 declara instalados los traba-jos de la Reunión, y válidos los acuerdos que de ellaemanen.

De enterados.

3. Presentación de los nuevos diputados integrantesde la comisión

La diputada presidenta da cuenta de que la Junta deCoordinación Política ha informado de cambios dediputados en la integración de la Comisión: Por el Par-tido Nueva Alianza, se integra la diputada Cora Ceci-

lia Pinedo Alonso, en sustitución de la diputada Maríadel Pilar Torre Canales; por el Partido RevolucionarioInstitucional se integra el diputado Miguel ErnestoPompa Corella y la diputada Mercedes del CarmenGuillen Vicente. Da a todos la bienvenida a los nuevosintegrantes y les cede el uso de la palabra para dar unmensaje.

En el uso de la palabra expresan su preocupación porla expansión de esta actividad delictiva y su compro-miso por trabajar en su combate con una visión aparti-dista y en beneficio de la sociedad, y solicitan un pro-nunciamiento sobre el caso de El Lobo Siberiano ysobre el caso Casitas del Sur. Enseguida cede la pala-bra a la diputada Leticia y otros diputados integrantesque igualmente solicitan el uso de la palabra. Todos semanifiestan en el mismo sentido; se adhieren a la soli-citud de los pronunciamientos y solicitan estos seantratados en el próximo foro de consulta que organiza-rá la comisión.

4. Lectura y aprobación del orden del día

La diputada presidenta solicita a la diputada MaríaAraceli Vázquez Camacho, secretaria de la comisión,que dé lectura al proyecto de orden del día, y ella pro-cede a darle lectura:

1. Pase de lista y declaración de quórum.

2. Instalación de los trabajos de la reunión.

3. Presentación de los nuevos diputados integrantesde la comisión.

4. Lectura del orden del día y aprobación del mis-mo.

5. Discusión y aprobación del programa de trabajode la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la sesión.

La diputada presidenta somete a consideración de laasamblea el proyecto de orden del día.

Aprobado.

A continuación la diputada presidenta informa de lapresencia de invitados a la reunión, personalidadesdestacadas por su labor desde distintos ámbitos en elcombate a la Trata de personas, a los que enseguidapresenta: señora Isabel Miranda de Wallace, de la or-ganización Alto al Secuestro; doctor Miguel ÁngelMancera, Procurador General de Justicia del DistritoFederal; maestra Dilcya García Espinosa de los Mon-teros, subprocuradora de Atención a Víctimas; MonteAlejandro Rubido García, subsecretario de DerechosHumanos y Vinculación con la Sociedad de la Secre-taría de Seguridad Pública federal; comandante LuisCárdenas Palomino; maestra Yuriria Álvarez Madrid,directora general adjunta de Averiguaciones Previas deFevimtra; maestra Sara Irene Herrerías Guerra, Fiscalde Fevimtra; doctor Fernando Batista Jiménez, QuintoVisitador de la Comisión Nacional de los DerechosHumanos; maestra Maricela Morales, titular de laSubprocuraduría de Investigación Especializada enDelincuencia Organizada (SIEDO); maestra Guiller-mina Cabrera, fiscal de la SIEDO; licenciado JoséFrancisco Morales Ríos, juez 24 en materia penal delDistrito Federal; doctor Rodolfo Casillas, Profesor-In-vestigador de Flacso-Sede Académica de México; lasorganizaciones civiles Generación con Valores, Insti-tuto Centuriones, Asociación Mexicana de AtenciónCiudadana Integral; Visión y Restauración Integral,AC; maestra Angélica Rivadeneira, de Testimonio So-cial de Ética Revolucionaria, AC.

La diputada presidenta cede el uso de la palabra a losinvitados para dar un mensaje e intervienen la señoraIsabel Miranda de Wallace; el procurador Miguel Án-gel Mancera Espinosa; la subprocuradora Dilcya Sa-mantha García Espinosa de los Monteros; el subsecre-tario Monte Alejandro Rubido García; el doctorFernando Batista; la Mtra. Guillermina Cabrera Figue-roa; la maestra Sara Irene Herrerías; el juez José Fran-cisco Morales Ríos.

La diputada presidenta decreta un receso para despedira los invitados. Con este propósito solicita la palabrael diputado Rolando Zapata Bello, quien les agradecesu presencia y compromiso, destacando la necesidadde aportar en la creación de una cultura de la preven-ción y la denuncia.

5. Discusión y aprobación del programa de trabajode la comisión

La diputada presidenta informa, a petición de los dipu-tados presentes, que debido a la hora que es y los tra-bajos de Pleno en curso que requiere su presencia pa-ra votación, pone a consideración les sea entregado elproyecto de programa de trabajo anual y el proyectode programa de foro para hacer consideraciones, in-corporarlas y ser aprobados en la próxima reunión.

Aprobado.

6. Asuntos generales

La diputada presidenta informa que la presidencia notiene asuntos generales que proponer para discusión ysolicita a los integrantes que, de haberlos, se pongan aconsideración.

Al no haberlos, se da por agotado el punto.

Aprobado.

7. Clausura de la sesión

La diputada presidenta informa que se han agotado losasuntos del orden del día, por lo que da por clausura-da la primera reunión ordinaria de la Comisión Espe-cial para la lucha contra la trata de personas de la Cá-mara de Diputados en la LXI Legislatura del Congresode la Unión, a las 14:30 horas del 11 del mes de fe-brero de 2010.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 25 días del mes de marzo de 2010.

Por la Comisión Especial Para la Lucha contra la Trata de

Personas

Diputadas: Rosi Orozco, presidenta; María Araceli Vázquez Ca-

macho, Claudia Ruiz-Massieu Salinas, secretarias.



TRATA DE PERSONAS, RELATIVA A LA SEGUNDA SESIÓN OR-DINARIA, CELEBRADA EL JUEVES 25 DE MARZO DE 2010

El jueves 25 de marzo de 2010, a las 11:50 horas, enel salón de protocolo del edificio C del Palacio Legis-lativo de San Lázaro, en México, Distrito Federal, lapresidenta de la Comisión Especial para la lucha con-tra la trata de personas, Rosi Orozco, solicita a la se-cretaria que dé cuenta del registro de asistencia.

María Araceli Vázquez Camacho anuncia que se hanregistrado para la sesión Rosi Orozco, Araceli Váz-quez Camacho, Rafael Rodríguez González, MiguelÁngel Pompa Corella, Agustín Carlos Castilla Marro-quín, Caritina Sáenz Vargas, Óscar González Yáñez yLeticia Quezada Contreras.

La presidenta declara que, como se ha rebasado la ho-ra a que fue citada la reunión y falta 1 diputado paraintegrar el quórum, por respeto a los presentes, aco-giéndose a los términos del artículo 17 del acuerdo dela Conferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos por el que se establecen lasnormas relativas al funcionamiento de las comisionesy de los comités de la Cámara de Diputados, da poriniciados los trabajos. Aprobado.

Informa sobre cambios en la integración de la comi-sión: por el Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional se incorpora Rafael RodríguezGonzález, en sustitución de Judith Fabiola VázquezSaut; y por el de Convergencia se incorpora Laura Pi-ña Olmedo, en sustitución de Pedro Jiménez, a quienesda la bienvenida y concede la palabra para presentar-se. De enterado.

Por instrucciones de la presidenta, María Araceli Vás-quez Camacho indica el orden del día propuesto parala sesión: 1. Pase de lista y declaración de quórum; 2.Lectura y aprobación del orden del día; 3. Presenta-ción e intervención de organizaciones no guberna-mentales; 4. Instalación de la reunión; 5. Discusión yaprobación del programa de actividades de la comi-sión; 6. Presentación de la campaña del Programa In-ternacional de las Organizaciones Unidas, contra laTrata de Personas; 7. Asuntos generales; 8. Clausurade la reunión y convocatoria para la siguiente. Apro-bado.

La presidenta da a conocer los nombres de las organi-zaciones y de los representantes: Red Familias, LindaClousen; México Unido contra la Delincuencia, JuanDelgado Arroyo; Casa Alianza, Sofía Alzaman; Infan-cia Común, Mayra Rojas Rosas; Ririki IntervenciónSocial; Fundación Camino a Casa, Patricia Prado deCaso; Verónica Caporal Pérez; Instituto para las Muje-res en Migración, Gretchen Kuhner y Mónica Salazar;Patricia Olamendi; Alto al Secuestro, Isabel Mirandade Wallace; Las Organizaciones Cencos, Fundar, Cui-da, CAM, OIM, Coalición para el Tráfico de Mujeresy Niños en América Latina; Maricela Ruiz Luna; Ar-mando Hermoso Larragoiti, de Fundación Cidetec,AC.

Una vez presentadas las organizaciones y los invita-dos, la presidenta les cede la palabra. Hacen uso deella para agradecer la oportunidad de estar en la reu-nión, y presentan propuestas verbales y por escrito,que los diputados acuerdan estudiar y atender. Apro-bado.

Como no se ha reunido el quórum para la instalaciónformal, la presidenta propone, en los términos del ar-tículo 17 del acuerdo de la Conferencia para la Direc-ción y Programación de los Trabajos Legislativos porel que se establecen las normas relativas al funciona-miento de las comisiones y de los comités de la Cá-mara de Diputados, declarar la reunión en sesión per-manente, para el desahogo de los asuntos pendientesen cartera. Aprobado.

La presidenta indica que se entregó con la documenta-ción para la reunión el proyecto de programa de traba-jo para el primer año de ejercicio legislativo de la co-misión, enriquecido con las observaciones de losintegrantes. Lo pone a discusión para votación y, en sucaso, publicación. Aprobado; publíquese.

La presidenta hace del conocimiento el lanzamiento enMéxico, para toda Latinoamérica, de la campaña delPrograma Internacional de la Organización de las Na-ciones Unidas contra la Trata de Personas. Explica susfines y estrategias, y da a conocer la participación delEjecutivo federal a través de 10 secretarías de Estadoafines al tema, de la CNDH, y la invitación a partici-par al Congreso de la Unión y a la comisión.

Somete a consideración participar y, en su caso, reali-zar una serie de actividades artísticas y de difusión, de-

Gaceta Parlamentaria5Martes 24 de enero de 2012

talladas en la documentación entregada para la reu-nión. Aprobado.

La presidenta informa, como primer punto de asuntosgenerales, que Agustín Castilla Marroquín solicitó po-ner a consideración del pleno que se acuerde crear unasubcomisión de seguimiento de las investigaciones delcaso Casitas del Sur, que estaría integrada por un coor-dinador, cargo para el que se propone al propio dipu-tado Castilla Marroquín y cuatro miembros cuyosnombres se integrarían posteriormente.

Los nombres de los integrantes de la subcomisiónaportados por su coordinador son Rafael RodríguezGonzález, Caritina Sáenz Vargas, María Araceli Váz-quez Camacho y Laura Piña Olmedo.

La presidenta informa que hay una solicitud para crearuna subcomisión para dar seguimiento a los procesosjudiciales en curso de los casos que involucren trata depersonas, para la cual se propone como coordinadora aLeticia Quezada Contreras, con el mismo número deintegrantes y procedimiento para nombrarlos. Losnombres de los integrantes de la subcomisión quedanpendientes de ser aportados por su coordinadora.Aprobado.

La presidenta informa de la correspondencia recibidapor la comisión. Señala que se encuentra copia de ellaen la documentación entregada para la sesión. Propo-ne que por lo que hace las invitaciones a encuentros dediferente naturaleza, la secretaría técnica estará encontacto con los integrantes que señalen en cada oca-sión su interés en acudir a ellos y, en su caso, se haganlos preparativos para el efecto. Aprobado.

María Araceli Vázquez Camacho solicita el uso de lapalabra para informar que presentará una iniciativa dereformas constitucionales en materia de derechos hu-manos y trata de personas: reforma del artículo 20, res-pecto a los derechos de la víctima o del ofendido, alresguardo de su identidad y otros datos personales encasos de menores de edad y delitos de violación, in-corporando que también sea así cuando se trate de de-litos de trata de personas, secuestro o delincuencia or-ganizada, y cuando a juicio del juzgador sea necesariopara su protección salvaguardando en todo caso losderechos de la defensa; artículo 21, para establecer ba-ses mínimas sobre la coordinación de las institucionesde seguridad pública; y artículo 73, a fin de facultar al

Congreso de la Unión para legislar en materia del de-lito de trata de personas.

Pide a los integrantes que la revisen, formulen comen-tarios y, en su caso, consideren la posibilidad de fir-marla con ella para presentarla al pleno con apoyo dela comisión, y la secretaría técnica emita opinión sobreel proyecto. Aprobado.

La presidenta informa que se han agotado los puntosinscritos en el orden del día, y da por concluida la se-sión permanente declarada a las 16:15 horas del día desu inicio, y que en los términos del artículo 17 delacuerdo de la Conferencia para la Dirección y Progra-mación de los Trabajos Legislativos por el que se es-tablecen las normas relativas al funcionamiento de lascomisiones y de los comités de la Cámara de Dipu-tados, que fija en el primer párrafo: “Artículo 17. Lasreuniones del pleno de las comisiones que tengan porobjeto aprobar acuerdos o resoluciones sobre uno omás de los asuntos previstos en el artículo 15 de esteacuerdo podrán constituirse en permanentes, desde elmomento en que se inicie la discusión de tales asuntosy hasta que se haya formalizado el acuerdo o resolu-ción correspondiente, y se hayan satisfecho formal-mente los requisitos del quórum y de votación”.

Señala que la presidencia dará a conocer a los inte-grantes de la comisión los acuerdos aprobados en lareunión y efectuará las gestiones necesarias para des-ahogar los asuntos pendientes y satisfacer formalmen-te los requisitos de quórum y de votación.

Satisfechos el día de la fecha esos requisitos, se haceconstar tal circunstancia en la presente acta y, en con-secuencia, se da por clausurada la reunión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 días de abril de 2010.

AtentamenteDiputada Rosi Orozco

Presidenta



TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA TERCERA REUNIÓN

ORDINARIA, REALIZADA EL JUEVES 21 DE JULIO DE 2010


A las 13:30 horas del miércoles 21 de julio de 2010,reunidos los integrantes de la Comisión Especial parala lucha contra la trata de personas de la Cámara deDiputados de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión, en el salón C del edificio G del Palacio Legis-lativo de San Lázaro, la presidenta, diputada RosiOrozco, solicita a la secretaría que dé cuenta del regis-tro de asistencia.

La secretaria, diputada María Araceli Vázquez Cama-cho, informa que han registrado su firma en la lista deasistencia las diputadas Rosi Orozco, Claudia RuizMassieu Salinas y María Araceli Vázquez Camacho yque, por tanto, no se ha reunido el quórum legal parala realización válida de los trabajos a que fueron con-vocados.

De enterados.


A continuación, a las 13:40 horas del día de la fecha,la presidenta declara que en virtud de la hora que es yen respeto al tiempo de los presentes, acogiéndose a loestablecido para el caso en el artículo 17 del acuerdode la Conferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos, por el que se establece lasnormas relativas al funcionamiento de las comisionesy de los comités en la Cámara de Diputados, declarainstalada la reunión de trabajo en sesión permanente, yválidos sus acuerdos en el momento en que se cumpli-menten los requisitos formales para el efecto.

Aprobado.

Dichos requisitos fueron cumplimentados el 29 de ju-lio de 2010, lo que queda asentado con las firmas delas diputadas y los diputados Paula Angélica Hernán-dez Olmos, Mercedes del Carmen Guillén Vicente,María Marcela Gómez Peimbert, Agustín Carlos Cas-tilla Marroquín y Oscar González Torres. En virtud deello la reunión fue declarada clausurada y declaradosválidos los acuerdos tomados en esa misma fecha.


La presidenta solicita a la secretaría proceder a dar lec-tura al proyecto de orden del día, a lo cual procede lasecretaria María Araceli Vázquez Camacho:

1. Pase de asistencia y verificación de quórum.

2. Instalación de los trabajos de la reunión.


4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior

5. Presentación de opiniones de la comisión sobreiniciativas en estudio en comisiones de dictamen enmateria de trata de personas

6. Foro Hacia una legislación integral en materiade trata de personas.


8. Clausura de la reunión y convocatoria a la si-guiente.

La presidenta puso a consideración el proyecto.

Aprobado.

4. Lectura y aprobación del acta de la reunión an-terior

La presidenta solicita a la secretaría que dé lectura al pro-yecto de acta de la reunión anterior. La secretaria solicitaa la asamblea que, en virtud de encontrarse el acta en lacarpeta de materiales para la sesión, se obvie su lectura.

Aprobado.

La presidenta pone a consideración el acta. Aprobado.Publíquese.

5. Presentación de opiniones de la comisión sobreiniciativas en estudio en comisiones de dictamen enmateria de trata de personas

La presidenta informa que en la carpeta de trabaja dela reunión se han incluido copias de los textos de 10


opiniones sobre otras tantas iniciativas que se encuen-tran en estudio en comisiones de dictamen: una enPuntos Constitucionales, una en Justicia, una en Co-misiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de De-rechos Humanos, y siete en Derechos Humanos, des-arrolladas por la secretaría técnica, en virtud delmandato que como comisión especial se tiene de darseguimiento al tema y el propósito aprobado en nues-tro programa de trabajo de generarlas, publicarlas yenviarlas a las comisiones correspondientes a fin deapoyar los trabajos de dictamen.

Informa que se incluye también un ejemplar de la ini-ciativa de Ley General para prevenir, combatir y san-cionar la Trata de Personas, presentada la comisión; ydos cuadros comparativos de la misma con respecto ala ley vigente, y solicita a la secretaria técnica que pro-ceda a la presentación de dichos materiales.

El doctor Cuauhtémoc Ibarra, coordinador de aseso-res, por la secretaría técnica. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar los artículos 20, 21 y 73de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en materia de trata de personas. Presentadapor la diputada María Araceli Vázquez Camacho,PRD. Turnada a la Comisión de Puntos Constituciona-les. Gaceta Parlamentaria, número 2984-I, jueves 8 deabril de 2010. (763)

Tiene como objetivo proteger durante los procesos pe-nales a las víctimas del delito de trata de personas,obligar a la coordinación de las autoridades de los tresórdenes de gobierno cuando se descubran delitos decarácter federal y facultad al Congreso de la Unión pa-ra legislar en materia de delito de rata de personas,

Se sugiere resolver por la afirmativa en sus términosen la primera de las tres proposiciones, por la negativala segunda proposición y por la afirmativa con modifi-caciones la tercera proposición.

La presidenta pone a consideración la opinión.

Aprobado. Publíquese y comuníquese.

El coordinador de asesores. Minuta del Senado de laRepública, para reformar o hacer agregados a los ar-tículos 12, 13, y 14 de la Ley para prevenir y sancio-nar la Trata de Personas.

El objetivo es fortalecer las acciones preventivas con-tra la trata de personas mediante la sensibilización dela sociedad, así como la atención de la victimas y lacooperación internacional de la materia, turnada a laComisión de Derechos Humanos.

Se sugiere considerar por la negativa algunas de lasproposiciones y por la afirmativa con modificacionesotras, por los argumentos que se presentan en los ma-teriales de discusión y allí se exponen.

La presidenta pone a consideración de la asamblea lapropuesta.


El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar el artículo 5 de la Ley pa-ra prevenir y sancionar la Trata de Personas. Presenta-da por la diputada María Araceli Vázquez Camacho,PRD. Turnada a la Comisión de Derechos Humanos.Gaceta Parlamentaria, número 3029, viernes 11 de ju-nio de 2010. (1044).

Tiene como objetivo cambiar la redacción del tipo pe-nal vigente por uno que permita, en consideración alverbo rector previsto, atender de forma eficiente el de-lito de trata de personas.

Se sugiere considerar por la negativa la proposiciónpor los argumentos que se presentan en los materialesde discusión y allí se exponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas lega-les, que propone reformar y agregar diversas disposicio-nes en la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Per-sonas, para que contenga disposiciones que protejan alas personas con discapacidad y a las víctimas de este de-lito que adquieren una discapacidad. Presentada por ladiputada Claudia Edith Anaya Mota, PRD. Turnada a laComisión de Derechos Humanos. Gaceta Parlamentaria,número 3019, viernes 28 de mayo de 2010. (1022).

Tiene como objetivo el que se indica en el título y elproyecto es reformar el inciso a) de la fracción segun-


da del artículo 6o, la fracción III, y el inciso b) de lafracción IX del artículo 12. La fracción I del artículo16, la fracción II del artículo 18. Se adiciona en la frac-ción VIII al artículo 9o. y el inciso h) a la fracción pri-mera del artículo 9, y el inciso h), en la fracción I, enel artículo 13.

Se sugiere considerar por la afirmativa la proposición,por los argumentos que se presentan en los materialesde discusión y allí se exponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar el artículo 141 del Códi-go Federal de Procedimientos Penales, en materia detrata de personas. Presentada por la diputada MaríaAraceli Vázquez Camacho, PRD. Turnada a la Comi-sión de Justicia. Gaceta Parlamentaria, número 2999-A-III, jueves 29 de abril de 2010. (998)

Tiene como objetivo resguardar como medidas de se-guridad para las personas víctimas del delito de tratade personas durante el proceso penal su identidad ysus datos.

Se sugiere considerar por la afirmativa la proposición,por los argumentos que se presentan en los materialesde discusión y allí se exponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar y agregar diversas dispo-siciones de la Ley para prevenir y sancionar la Trata dePersonas, para incluir a un representante de la Cámarade Diputados en la Comisión Intersecretarial para pre-venir y sancionar la Trata de Personas. Presentada porla diputada Rosi Orozco, PAN. Turnada a la Comisiónde Derechos Humanos. Gaceta Parlamentaria, número2899-II, jueves 26 de noviembre de 2009. (280)

El objetivo es incorporar como integrantes de la Co-misión Intersecretarial para la Lucha contra la Trata de

Personas del Poder Ejecutivo, a un representante decada Cámara del Congreso de la Unión.

Se sugiere considerar por la afirmativa con modifica-ciones la proposición, en términos que se proponen,por los argumentos que se presentan en los materialesde discusión y allí se exponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar el artículo 6 de la Ley pa-ra prevenir y sancionar la Trata de Personas. Presenta-da por la diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso, NuevaAlianza. Turnada a la Comisión de Derechos Huma-nos. Gaceta Parlamentaria, número 2870-II, martes 20de octubre de 2009. (162)

Tiene como objetivo eliminar el consentimiento del ar-tículo 6o de la ley como excluyente de la comisión dedelito de trata.

Se sugiere considerar por la afirmativa con modifica-ciones la proposición, en términos que se proponen,por los argumentos que se presentan en los materialesde discusión y allí se exponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformasconstitucionales y legales, que propone reformar el ar-tículo 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y deroga el 3o. de la Ley para pre-venir y sancionar la Trata de Personas, para adecuar lalegislación vigente con los tratados internacionalesque en la materia se han firmado. Presentada por ladiputada Cora Pinedo Alonso, Nueva Alianza. Turna-da a las Comisiones Unidas de Puntos Constituciona-les, y de Derechos Humanos. Gaceta Parlamentaria,número 2952-II, jueves 18 de febrero de 2010. (564)

Tiene como objetivo federalizar el delito de trata depersonas para que se establezca como facultad exclu-siva del Congreso de la Unión legislar en la materia y


obligar la derogación de las leyes de las entidades fe-derativas para mantener la normatividad jurídica y pe-nalización uniformes y evitar la disparidad actual, per-mitiendo que sólo exista una ley que prescriba ysancione este delito en cualquier parte del territorionacional donde se cometa.

Se sugiere considerar por la negativa la proposición,en términos que se proponen, por los argumentos quese presentan en los materiales de discusión y allí se ex-ponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar y agregar diversas dispo-siciones al Código Penal Federal y de la Ley para pre-venir y sancionar la Trata de Personas, en materia deimprescriptibilidad de delitos en contra de personasmenores de 18 años, o que no tienen capacidad paracomprender el significado del hecho, o que no tienencapacidad para resistirlo. Presentada por la diputadaIndira Vizcaíno Silva, PRD. Turnada a las ComisionesUnidas de Justicia, y de Derechos Humanos. GacetaParlamentaria, número 2899-II, jueves 26 de noviem-bre de 2009. (280)

Tiene como objetivo establecer la imprescriptibilidadde delitos como trata de personas y abuso sexual cuan-do las víctimas sean menores de 18 años de edad o depersonas que no tengan capacidad para comprender elsignificado del hecho o de persona que no tienen ca-pacidad para resistirlo.

Se sugiere considerar por la afirmativa con modifica-ciones la opinión, en términos que se proponen, porlos argumentos que se presentan en los materiales dediscusión y allí se exponen.



El coordinador de asesores. Iniciativa de reformas le-gales, que propone reformar y agregar diversas dispo-siciones a la Ley para prevenir y sancionar la Trata de

Personas. Presentada por la diputada María AntonietaPérez Reyes, PAN. Turnada a la Comisión de Dere-chos Humanos. Gaceta Parlamentaria, número 2904-II, jueves 3 de diciembre de 2009. (319)

Tiene como objetivos, entre otros, reformar el tipo pe-nal para ampliarlo en las conductas, medios comisivosy fines, así como incorporar medidas que atiendan laproblemática en esta materia que afecta a los gruposde migrantes que atraviesan el territorio nacional, en-tre otros grupos en estado de vulnerabilidad ante el de-lito de trata de personas.

Se sugiere que, de dictaminarse como iniciativa indi-vidual, sea por la afirmativa con modificaciones en al-gunas de las proposiciones, y dictaminarse junto conotras, de la diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso y lade Ley General para tratar de lograr una ley integral,en términos que se proponen, por los argumentos quese presentan en los materiales de discusión y allí se ex-ponen.



6. Foro Hacia una legislación integral en materia de

trata de personas

La presidenta informa que en la carpeta de trabajo dela reunión se anexa un proyecto de foro que se propo-ne para recibir las observaciones de las autoridadesoperadoras de la ley, de las tres ramas y ordenes de go-bierno, académicos o especialistas, organismos inter-nacionales responsables del tema y organizaciones dela sociedad civil involucradas, sobre las iniciativas encurso, con el fin de aportar con ellas a su estudio y dic-tamen, buscando llegar a un solo ordenamiento, a unalegislación integral que prevea los aspectos de preven-ción, persecución y sanción del delito, así como laatención a las víctimas y su reinserción a la sociedad.Todo, encaminado a enriquecer la Ley General paraprevenir, combatir y sancionar la trata de personas yabrogar la Ley para prevenir y sancionar la Trata dePersonas, presentada por la diputada Rosi Orozco.

Solicito a la secretaría técnica haga la presentación delproyecto, a lo cual procede el coordinador de asesores.


La presidenta, al término de la presentación, pone aconsideración el proyecto.

Aprobado.


La presidenta solicita a la asamblea que de haber pro-puestas de asuntos generales a discutir, se hagan saberpara ser agendados para su discusión, y a su vez ponea consideración, los siguientes:

• Reunión de trabajo de la comisión con ejecutivos, tri-bunales superiores de justicia y congresos locales, conel fin de discutir las posibilidades de homologación dela normatividad en la materia.

Se informa que a propuesta de la diputada ClaudiaRuiz Massieu, se entró en comunicación con los presi-dentes de los tribunales superiores de justicia, así co-mo con las procuradurías generales de justicia de to-dos los estados, para entablar tanto con el área deprocuración de justicia como de impartición de justiciaa nivel de entidades federativas a través de una reu-nión de trabajo amplia, cuya realización se pone a con-sideración.

Aprobado.

• Segundo Congreso Latinoamericano sobre Tráfico yTrata de Personas, abierto a los legisladores que des-een asistir, a llevarse a cabo el mes de septiembre enPuebla y en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Se informa de la realización de este evento en Pueblay la propuesta de los organizadores de culminarlo conuna última sesión en la sede de este órgano legislativo.Se pone a consideración la propuesta.

Aprobado.

• Lanzamiento de la Plataforma Tecnológica sobreTrata de Personas, por realizarse el 13 de octubre.

Se informa que están terminados los trabajos de dise-ño de la plataforma tecnológica y se propone la reali-zación de un evento público para su lanzamiento, porrealizarse el 13 de octubre. Se pone a consideración lapropuesta.

Aprobado.

• Apoyos por parte del periódico El Universal.

Se informa que el periódico El Universal ha puesto ala disposición de la comisión espacio para ocho cola-boraciones con artículos de fondo especializados,guiados por un hilo conductor, con los temas “La si-tuación y perspectiva de la trata de personas en Méxi-co”; “El desorden legislativo de la trata de personas enMéxico”; “Trata de personas en México: Impunidad”;“Prevención desde el Estado mexicano”; “Las medi-das preventivas hacia la población desde la sociedad”;“Las víctimas”; “Procesos judiciales, cruel revictimi-zación del Estado; “México, líder en pornografía in-fantil”; y solicita a los integrantes de la comisión queestén interesados en participar en ellos, lo hagan saber.

Informa, también, de cuatro colaboraciones con repor-tajes de investigación en calle, con testigos, fuentes fi-dedignas respaldadas, enganches vía internet y casosen proceso; impunidad y trata de personas en México;Trata laboral, migrantes y mexicanos víctimas porigual.

Informa también del ofrecimiento de un foro con par-ticipación de una sobreviviente, interviniendo el Con-greso de la Unión, la CNDH e instancias internaciona-les y de la sociedad civil, así como los integrantes dela comisión que quieran participar.

Igualmente, el ofrecimiento de un blog temático aten-dido por una persona dedicada, para lo cual se reque-riría apoyo económico de la Cámara.

De enterados.

8. Clausura de la sesión

La presidenta informa que se han agotado los asuntosen cartera, por lo que da por terminados los trabajos dela primera sesión de la tercera reunión ordinaria de laComisión Especial para la lucha contra la trata de per-sonas de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatu-ra del Congreso de la Unión a las 14:20 horas del 21de junio de 2010. Y en términos del artículo 17 de lasnormas relativas al funcionamiento de las comisionesy comités de la Cámara de Diputados, declara la reu-nión en sesión permanente.


Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de octubre de 2010.

La Junta Directiva de la Comisión Especial para la lucha con-

tra la trata de personas


macho, Claudia Ruiz Massieu Salinas, secretarias.


TRATA DE PERSONAS, SOBRE LA CUARTA REUNIÓN ORDINA-RIA, LLEVADA A CABO EL MARTES 5 DE OCTUBRE DE 2010

El martes 5 de octubre de 2010, a las 17:45 horas, reu-nidos en el salón de usos múltiples número 5 del edi-ficio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, en Mé-xico, Distrito Federal para celebrar la cuarta reuniónordinaria de la Comisión Especial para la lucha contrala trata de personas de la Cámara de Diputados de laLXI Legislatura del Congreso de Unión, la presidenta,Rosi Orozco, solicita a la secretaria Araceli VázquezCamacho que dé cuenta del registro de asistencia.

La secretaria informa que se han registrado 9 de los 16integrantes: Rosi Orozco, María Elena Perla LópezLoyo, María Araceli Vázquez Camacho, Paula Angé-lica Hernández Olmos, Miguel Ernesto Pompa Core-lla, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, María Mar-cela Torres Peimbert, Agustín Carlos CastillaMarroquín, Leticia Quezada Contreras, Caritina SáenzVargas y Laura Piña Olmedo. Por tanto, hay quórumlegal para instalar los trabajos.

La presidenta informa de cambios en la integración dela comisión: con la representación del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional, seincorpora en calidad de secretaria María Elena PerlaLópez Loyo, en sustitución de Claudia Ruiz Massieu

Salinas. Le da la bienvenida y le concede el uso de lapalabra para su presentación. María Elena Perla LópezLoyo interviene con ese propósito.

La presidenta informa de cambio en la titularidad de lasecretaría técnica de la comisión. Señala que se acep-tó la renuncia del ciudadano Víctor Manuel QuirozRocha y en su lugar se incorporó el licenciado JavierArteaga Córdova, a quien presenta en ese momento.

La presidenta reanuda la tercera reunión ordinaria, de-clarada en sesión permanente el 21 de junio de 2010.Señala que se habían satisfecho los requisitos previs-tos al efecto en los artículos 17 y 49 del acuerdo de laconferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos por el que se establecen las nor-mas relativas al funcionamiento de las comisiones y delos comités de la Cámara de Diputados. Por tanto, de-clara clausurada dicha sesión, y válidos sus acuerdos.

A las 17:48 horas del martes 5 de octubre de 2010, lapresidenta declara formalmente instalados los trabajosde la cuarta sesión ordinaria de la Comisión Especialpara la lucha contra la trata de personas.

Para el desahogo de los asuntos, solicita a la secretaríaque lea el orden del día, a lo que desde luego procede:


2. Clausura de la tercera sesión ordinaria.

3. Instalación de la cuarta sesión ordinaria.

4. Lectura y aprobación del orden del día de la reu-nión.

5. Primer informe semestral de actividades de la co-misión.

6. Informe del foro Hacia una legislación integral enmateria de trata de personas y delitos relacionados.

7. Conversión de la comisión especial en ordinaria.

8. Lanzamiento de la plataforma tecnológica de lacomisión.

9. Ciclo de cine, A 200 años de la Independencia, laesclavitud sigue, la trata de personas.



11. Clausura de la sesión.

Aprobado.

Punto 5 del orden del día. Primer informe semestralde actividades de la comisión.

La presidenta pone a consideración de los presentes elproyecto de informe semestral de actividades de la co-misión, por presentar a la Conferencia para la Direc-ción y Programación de los Trabajos Legislativos, entérminos de los artículos 45, numeral 6, inciso D, de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; 15, fracción segunda, del acuerdode la Conferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos por el que se establecen lasnormas relativas al funcionamiento de las comisionesy de los comités de la Cámara de Diputados; y 26,fracción 10, 58, 59 y 61 del mismo ordenamiento. Se-ñala que únicamente faltaba incorporar al informe elde la Subcomisión para el Seguimiento de Casos Re-levantes. Se acuerda solicitarlo para enviarlo a las ins-tancias pertinentes y publicarlo.

El diputado Pompa Corella opina que deben cambiar-se los parámetros de logro, de cualitativos a cuantitati-vos. Se ordena que así se proceda, y en cuanto se ten-ga lista e incorporada la información faltante, seproceda conforme a la norma. Aprobado.

Punto 6 del orden del día. Informe del foro Haciauna legislación integral en materia de trata de perso-nas y delitos relacionados.

La presidenta informa que, en los términos acordados enla tercera reunión ordinaria, se llevó a cabo el 11 y 12 deagosto el foro Hacia una legislación integral en materiade trata de personas y delitos relacionados, que tuvocomo objetivo central la discusión con todos los actoressociales, institucionales y académicos afines a la materiade la comisión acerca del contenido de las iniciativas dereforma constitucionales y legales que se encuentran enestudio y dictamen en comisiones ordinarias de las dosCámaras del Congreso de la Unión, a fin de identificarsus necesidades y puntos de vista, a efecto de proporcio-nar a la sociedad y a las autoridades un instrumento le-gal eficiente, que permita el combate de este flagelo so-cial y una pensión adecuada a las víctimas.

Señala que en las carpetas de trabajo se entregó a lospresentes un informe detallado del desarrollo del en-cuentro, y que los resultados se encuentran en procesopor la secretaría técnica para ser considerados para losdictámenes de esas iniciativas, con la participación delas secretarías técnicas de las Comisiones de Justicia,de Puntos Constitucionales, y de Derechos Humanos,en lo conducente, y se trabaja en la preparación de lasmemorias de éste, las que se instruyó a la secretaríatécnica hacer llegar con la mayor brevedad a los inte-grantes de la comisión. De enterado y aprobado.

Punto 7 del orden del día. Conversión de la comisiónespecial en ordinaria.

La presidenta se refiere a una intervención de la dipu-tada Vázquez Camacho y señala que, en el sentido desu propuesta, en el foro muchos participantes insistie-ron en la necesidad de que la comisión especial se con-virtiera en ordinaria. Mencionaron entre las razonesdadas, que la presidenta afirma compartir:

• La enorme dificultad que implica la materia de lacomisión, tanto como fenómeno social como delitoque exige una dedicación y especialización para suabordaje.

• La importante cantidad de compromisos interna-cionales en la materia que tenemos como país y queestán contenidos en muy diversos instrumentos, tra-tados y protocolos firmados y ratificados, con loscuales es necesario armonizar nuestra legislaciónfederal y la local.

• La necesidad de trabajar en las legislaciones fede-rales y las locales para armonizar las disposicionesrelativas a su prevención y combate, así como parala atención, la asistencia, el apoyo y la reinserciónsocial de las víctimas.

• La importante cantidad de reformas constituciona-les, legales y procesales que suponen la normativi-dad en materia de un fenómeno y delito tan com-plejo, y de características tan especiales.

• La existencia de disposiciones constitucionales,penales y procesales en los códigos federales, unaley federal específica en la materia, una importantecantidad de iniciativas de reformas legales y consti-tucionales en curso turnadas a diversas comisiones


de dictamen presentadas en ambas Cámaras delCongreso de la Unión.

• Leyes estatales en la materia, y disposiciones pe-nales y procesales en los códigos respecto a las en-tidades federativas, entre otras, que exigen atenciónespecializada por el Poder Legislativo para su ho-mologación.

• Se trata de un fenómeno que en México va al al-za, en el mundo ya es hoy el segundo delito que ma-yores recursos aporta a la delincuencia organizada.

• Pese a la enorme incidencia de este delito en el pa-ís, y a la existencia de una ley federal y varias loca-les, sólo hay un sentenciado en la materia.

• No se puede correr el riesgo de que en las próxi-mas legislaturas no se constituyera una comisiónespecífica, si por ello el Congreso de la Unión nodiera la atención que un fenómeno como éste mere-ce, o que de constituirse se hiciera con escasez derecursos, como hoy.

Se propone que se elabore el documento por el equipotécnico y que sea signado por todos los integrantes dela comisión, y que lo más pronto posible se presenteésta, en pleno, y mandar la solicitud a la Junta deCoordinación Política y el Comité de Administración.Aprobado.

Punto 8 del orden del día. Lanzamiento de la plata-forma tecnológica de la comisión.

La presidenta indica que en el programa de trabajo dela comisión y por acuerdo de la tercera sesión ordina-ria se aprobaron la construcción y el lanzamiento deuna plataforma tecnológica especializada en trata depersonas, que cuente con toda la información relativaal tema para la prevención, persecución y sanción dedelito, y para dar atención a las víctimas.

Informa que la plataforma está lista y en fase de ali-mentación y prueba, por lo que su lanzamiento estéprevisto para el 13 de agosto. Contiene además un ob-servatorio en la materia de la Comisión Nacional delos Derechos Humanos.

Comenta que la plataforma cuenta con un espacio pa-ra la comisión y para cada integrante, tanto en lo cu-

rricular como de sus actividades legislativas y políti-cas, por lo que se solicita que la hagan llegar para pro-ceder en consecuencia. A continuación, se proyecta laplataforma para su conocimiento y comentarios. Deenterado y aprobado el contenido de la plataforma.

Punto 9 del orden del día. Ciclo de cine A 200 añosde la Independencia, la esclavitud sigue, la trata depersonas.

La presidenta informa que en el esfuerzo de estar encontacto permanente con las organizaciones de la so-ciedad civil, se llegó a un acuerdo con el Centro de Es-tudios e Investigaciones en Desarrollo y AsistenciasSocial, AC, para traer a la Cámara de Diputados un ci-clo de cine con diferentes maneras y sobre diferentestemas que aborde el tema de trata de personas, con laComisión de Cultura. Entrega el programa y se propo-ne que se hagan copias de las películas para los 500diputados, por entregar el día que se suba la solicitudpara hacer de esta comisión especial una ordinaria, yse entregue igualmente un libro con el contenido delos foros, editado con la colaboración del Centro deEstudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.Aprobado.

Punto 10 del orden del día. Asuntos generales.

La presidenta informa que no se tienen asuntos gene-rales en cartera, y solicita a los presentes que, quienlos tenga, los proponga para incluirlos en el orden deldía. Como no los hay, se da por concluido el punto.Aprobado.

Punto 11 del orden del día. Clausura de la reunión.

La presidenta informa que se han agotado los asuntosen cartera, por lo que a las 6:30 horas del martes 5 deoctubre de 2010 declara clausurada la cuarta reuniónordinaria de la Comisión Especial para la lucha contrala trata de personas en la LXI Legislatura del Congre-so de la Unión.


Presidenta



TRATA DE PERSONAS, CORRESPONDIENTE A LA QUINTA

REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL JUEVES 25 DE

NOVIEMBRE DE 2010

El jueves 25 de noviembre de 2010, a las 16:45 horas,reunidos en el salón C del edificio G del Palacio Le-gislativo de San Lázaro, en México, Distrito Federal,para celebrar la quinta reunión ordinaria de la Comi-sión Especial para la lucha contra la trata de personasde la Cámara de Diputados del Congreso de Unión,LXI Legislatura, la presidenta de la comisión, dipu-tada Rosi Orozco, solicita a la secretaria de la misma,María Araceli Vázquez Camacho, que dé cuenta delregistro de asistencia.

La diputada secretaria informa que se han registrado11 de 17 diputados que integran la comisión, y, portanto, se declara el quórum legal para la instalación delos trabajos; con la asistencia de los diputados: RosiOrozco; María Elena Perla López Loyo; María Arace-li Vázquez Camacho; Norma Leticia Salazar Vázquez;Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, María Marce-la Torres Peimbert; Agustín Carlos Castilla Marro-quín; Leticia Quezada Contreras; Caritina Sáenz Var-gas; Laura Piña Olmedo.

A continuación la diputada presidenta informa que, poracuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cá-mara de Diputados, la diputada Susana Hurtado Valle-jo, del estado de Quintana Roo, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional, seincorpora y sustituye a la diputada Paula Angélica Her-nández Olmos, en los términos del oficio recibido eldía 14 de octubre de 2010, que obra en la carpeta de do-cumentos para esta sesión junto con su hoja curricularoficial; se le da la bienvenida y solicita a la diputadaPaula Angélica Hernández Olmos secretaria de la mis-ma, que haga uso de su palabra para su presentación.

La secretaria diputada, antes que nada, solicita a ladiputada presidenta que se apruebe el orden del día (seaprueba el orden del día).

La secretaria diputada, acto seguido, procede a agra-decer a la presidenta de la comisión el formar parte dela misma.

Enseguida, la diputada presidenta solicitó a la secreta-ria que leyera el orden del día, a lo que procedió.


2. Lectura y aprobación del orden del día de la reu-nión.

3. Instalación de la reunión.

4. Lectura y aprobación, en su caso, de actas de se-siones anteriores.

5. Informe del avance de los dictámenes en materiade trata de personas que se encuentran en trámite enla Cámara de Diputados.

6. Informe lanzamiento de la Plataforma.


7.1. Informe de actividades de la Comisión

7.2. Informe de los viajes realizados por la presi-denta de la Comisión

8. Clausura de la reunión y convocatoria a la si-guiente.

Aprobado

5. Informe del avance de los dictámenes en materiade trata de personas que se encuentran en trámiteen la Cámara de Diputados

La diputada presidenta informa que en este órganolegislativo se encuentran en trámite 13 iniciativas dereformas legales y constitucionales en materia deTrata de Personas; que sobre diez de ellas esta comi-sión especial aprobó opiniones que fueron remitidasa las comisiones de dictamen a que dictó turno la Me-sa Directiva; que para solventarlas, se preparó pro-yecto de dictamen sobre todas las que fueron turna-das a la Comisión de Derechos Humanos y a la dePuntos Constitucionales, y hace entrega de estos do-cumentos a los presentes. Asimismo, informa de lasituación en que se encuentran dichos trámites, seña-lando que con estos documentos se solventaría en lascomisiones de dictamen el total de las iniciativas encurso.

De enterado


6. Informe lanzamiento de la Plataforma Integralpara la Lucha contra la Trata de Personas

La diputada presidenta informó acerca del lanzamien-to de la Plataforma Integral para la Lucha Contra laTrata de Personas, que fue presentada el día miércoles13 de octubre por la Comisión Especial Para la luchacontra la trata de personas, en conjunto con autorida-des de la Comisión Nacional de los Derechos Huma-nos (CNDH), de autoridades responsables de accionesen materia de Trata de Personas en el Ejecutivo Fede-ral, recordando que la dirección de la pagina eswww.unidoshacemosladiferencia.org.

Expone que la mencionada plataforma es una herra-mienta necesaria y permite a ciudadanos, que fuesenposibles víctimas, a organismos institucionales y gu-bernamentales, la posibilidad de acceder a informa-ción y consultar todo lo relacionado con el tema de tra-ta de personas en nuestro país.

Señala que la plataforma organiza la información de la si-guiente manera: iniciativa, puntos de acuerdo, documen-tos generales, integrantes, agenda de la comisión, agendade eventos, enlaces legislativos, enlaces institucionales;también se integra la información de dependencia y or-ganismos, se exponen contenidos sobre la mesa Interse-cretarial, la Secretaría de Gobernación, la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos, Oficina de la NacionesUnidas contra la Droga y el Delito, Procuraduría Generalde la Republica, United States Agency for InternationalDevelopment, Senado de la República, Asamblea Legis-lativa, Procuraduría General de Justicia del Distrito Fe-deral y organizaciones ciudadanas.

Asimismo, comenta que la plataforma pretende con-vertirse en la principal fuente de información para lasautoridades medios y ciudadanos, de igual manera se-rá muy útil para el intercambio de información institu-cional y, para las organizaciones de la sociedad civilpara el intercambio de las alertas de personas desapa-recidas las que se puede presumir han caído como víc-timas de trata.

De enterado y aprobado el contenido de la plataforma.


La diputada presidenta comenta la proximidad del DíaInternacional Contra la Esclavitud y el Bicentenario de

la Abolición de la Esclavitud en México, señalando laimportancia de los mismos para la Comisión. Convo-ca a los Diputados Integrantes de esta Comisión a dis-cutir propuestas para conmemorar estas fechas y de es-ta forma se pueda inscribir esta efeméride y un puntode acuerdo en que se promueva la Ley General de Tra-ta de Personas y que la Comisión Especial se convier-ta en una Comisión Ordinaria.

Aprobado.

7.1. Informe de actividades de la comisión

La diputada presidenta recordó que se llevaron y estánllevando a cabo las siguientes actividades dentro de laComisión Especial para la Lucha contra la Trata dePersonas:

• El ciclo del cine “A 200 años de Independencia y la Es-clavitud sigue”. Esta actividad a partir del día 17 de no-viembre, está realizándose los días martes, miércoles yjueves de cada semana, hasta el 2 de diciembre. A lasfunciones están acudiendo escuelas y público en general.

De enterado.

• Reunión de trabajo con la embajadora del Reino deSuecia en México, la excelentísima señora Anna Lind-sedt, embajadora del Reino de Suecia en nuestro país,con el Seminario de trata de personas y la demandacomo delito.

De enterado.

7.2. Informe de los viajes realizados por la presi-denta de la comisión

La diputada presidenta informa a los integrantes de lacomisión acerca de los viajes realizados:

• Oaxaca

Como parte de una estrategia de promoción y difusiónde los derechos humanos de las mujeres, este viaje fuerealizado el 19 de agosto, en el cual se organizó un fo-ro sobre trata de personas, invitada por el Instituto delas Mujeres en ese estado, para hacer una presentacióndel tema trata de personas.

De enterado.


• Washington

La diputada presidenta informa que se recibió invita-ción personal por parte de la señora Janes Cross paraacudir a la Ciudad de Washington, DC, para tener reu-niones con líderes hispanos en el Congreso de EstadosUnidos y académicos que trabajan en el tema de tratade personas, así como senadores, se respondió afirma-tivamente a esta invitación y se acudió los días 28 y 29de octubre.

Informa también que se hizo invitación a toda la co-misión para tener reuniones con esos líderes en la fe-cha que la invitación indica.

De enterado, y se aprobó discutir el tema en la sextareunión ordinaria para definir términos.

• Tijuana

La diputada presidenta informa que relacionado con elmarco de los trabajos de la oficina de la ONU contrala Droga y el Delito, los días 12 y 13 de noviembre, serealizó la ceremonia de lanzamiento de la CampañaCorazón Azul de ese Organismo Internacional en laCiudad de Tijuana, Baja California, en la cual se par-ticipó con una ponencia con un tema sobre las vícti-mas de trata de personas y retos legislativos en la ma-teria.

De enterado.

8. Clausura de la reunión y convocatoria a la si-guiente

La diputada presidenta informa que se han agotado losasuntos en cartera, siendo las 6:05 horas del 25 de no-viembre de 2010 declara clausurada la quinta reuniónordinaria de la Comisión Especial para la lucha contrala trata de personas en la LXI Legislatura del Congre-so de la Unión.


Personas


macho, María Elena Perla López Loyo, secretarias.


TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA SEXTA SESIÓN ORDI-NARIA, REALIZADA EL JUEVES 15 DE DICIEMBRE DE 2010

1. Pase de lista y declaración de quórum, en su ca-so

A las 10:15 horas del jueves 15 de diciembre de 2010,reunidos los diputados integrantes de la Comisión Es-pecial para la lucha contra la trata de personas de laCámara de Diputados de la LXI Legislatura del Con-greso de la Unión, en el salón de protocolo del edificioA, del Palacio Legislativo de San Lázaro, en México,Distrito Federal, la presidenta, diputada Rosi Orozco,solicitó a la Secretaría de ésta que dé cuenta del regis-tro de asistencia.

La secretaria, diputada María Elena López Loyo, in-formó que se habían registrado su firma en la lista deasistencia de la sesión 7 diputadas y diputados: RosiOrozco, María Elena López Loyo, Susana Hurtado Va-llejo, Norma Leticia Salazar Vázquez, María MarcelaTorres Peimbert, Agustín Carlos Castilla Marroquín yLaura Piña Olmedo.

La presidenta, en virtud de que se ha rebasado la horaa que fue citada la reunión y faltando 3 diputados pa-ra la integración del quórum legal, por respeto al tiem-po de los presentes y acogiéndose a los términos delartículo 17 del acuerdo de la Conferencia para la Di-rección y Programación de los Trabajos Legislativospor el que se establecen las normas relativas al funcio-namiento de las comisiones y de los comités de la Cá-mara de Diputados, puso a consideración de la asam-blea si se aprobaba instalarse en sesión permanentehasta en tanto se reúnan las firmas necesarias para ava-lar las resoluciones que se adopten.

Aprobado


En virtud de lo aprobado en el punto anterior, a las10:15 horas del día de la fecha, la presidenta declaróinstalada en sesión permanente la sexta sesión ordina-ria de la Comisión Especial para la lucha contra la tra-ta de personas, y válidas las resoluciones que se adop-ten en el momento que se reúnan los requisitosformales para avalarlos necesarias para avalarlas.



Por instrucciones de la presidenta, la Secretaría diolectura al proyecto de orden del día fue distribuido en-tre los asistentes, conteniendo los siguientes puntos:

1). Pase de lista y verificación del quórum;

2) Instalación de la reunión

3) Lectura y aprobación del orden del día

4) Lectura y aprobación del acta de la sesión ante-rior

5) Informe del dictamen de la Comisión de PuntosConstitucionales a iniciativa de la diputada AraceliVázquez Camacho, para reformar los artículos 20,21 y 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos

6) Asuntos generales:

6.1. Avance del dictamen de la ley General.

6.2. Programa operativo anual 2011.

6.3. Reunión con organizaciones de la sociedadcivil.

6.4. Conferencia para la prensa.

6.5. Invitación a Washington.

7. Clausura.

La presidenta puso a consideración de la asamblea elproyecto de orden del día.

Aprobado.

4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de lasesión anterior

La presidenta instruyó a la Secretaría a que procedieraa dar lectura al proyecto de acta correspondiente a lasesión anterior. La Secretaría procedió a darle lecturay, al término de ésta, la presidenta preguntó si habíaobservaciones. Al no haberlas, solicita manifestar si esde aprobarse para su publicación.

Aprobada; publíquese.

5. Informe del dictamen de la Comisión de PuntosConstitucionales a iniciativa de la diputada AraceliVázquez Camacho, para reformar los artículos 20,21 y 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos

La presidenta informó a la asamblea que en las carpe-tas de trabajo que habían sido distribuidas se entregócopia de un proyecto de dictamen de la Comisión dePuntos Constitucionales sobre la iniciativa de la dipu-tada María Araceli Vázquez Camacho para reformar elsegundo párrafo del artículo 19, la fracción V, delApartado C, del artículo 20; y el párrafo primero de lafracción XXI del artículo 73 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos en materia de tra-ta de personas, en los siguientes términos:

Informó también del contenido de dicho proyecto yque éste mereció aprobación unánime de la junta di-rectiva de la comisión, reunida ex profeso para discu-tirla con el fin de buscar ponerla a discusión y aproba-ción de sus integrantes a fin de requisitarlo y turnarlopara discusión y aprobación del pleno de la Cámara ala mayor brevedad posible.

De enterados.


La presidenta solicitó a los asistentes informar si habíaalgún asunto que se quisiera incorporar en este puntodel orden del día para su discusión. Al no haberlos, pa-sa a la discusión de los puntos aprobados, cediendo lapalabra al secretario técnico de la comisión para quedé cuenta de la reunión habida con asesores de losdiputados integrantes.

En el uso de la palabra el secretario técnico informaque, en los términos de los acuerdos tomados en la se-sión anterior, la secretaría técnica se reunió con ase-sores de diputados integrantes para tratar temas pen-dientes, estando presentes el propio secretario técnicoy Cuauhtémoc Ibarra, por la Presidencia; la licencia-da Lizbeth Higareda de la oficina de la diputada CoraCecilia Pinedo Alonso; la licenciada Mara Rivera, dela oficina del diputado Agustín Castilla; el licenciadoManasés Estrada, de la oficina de la diputada SusanaHurtado; el licenciado Miguel Sánchez, de la oficina


de la diputada Perla López; el licenciado Jorge Sa-muel Ortiz, de la oficina de la diputada Norma LeticiaSalazar y la licenciada Alejandra Flores, de la oficinade la diputada Leticia Quezada. Asimismo, informóque en dicha reunión se acordó hacer un equipo detrabajo para elaborar la agenda del Programa Operati-vo Anual del año 2011; trabajar cercanamente parafortalecer a la comisión el próximo periodo de sesio-nes; impulsar una conferencia de prensa previo a quela conclusión del periodo para informar a la sociedadde los avances logrados; impulsar una reunión de lacomisión con organizaciones de la sociedad civil coneste mismo propósito y realizar reuniones periódicasde trabajo.

De enterados.

6.1. Avance del dictamen de la ley general

La presidenta recordó que en la reunión anterior se ha-bía entregado del proyecto de dictamen de Ley Gene-ral para la Lucha contra la Trata de Personas que fueentregado para su consideración a la Comisión de De-rechos Humanos, señalando que este proyecto no tie-ne viabilidad, mientras no termine el trámite del pro-cesal de las reformas constitucionales comentados enel punto 5, por lo que se cuenta con tiempo suficientepara recibir de las observaciones que necesarias paraque en la comisión de dictamen sean también conside-radas. Recordó que este proyecto incluye las 14 inicia-tivas en materia de trata de personas que se habían pre-sentado a la fecha en este órgano legislativo, ypropone un plazo acordado en la reunión de asesores,hasta el 15 de enero para hacer llegar las observacio-nes con el objetivo indicado.

Aprobado.

6.2. Programa operativo anual 2001

La presidenta recordó que en los términos de la nor-matividad vigente para el trabajo de las comisiones,cada año es necesario presentar un programa anual yun informe semestral que la secretaría técnica de la co-misión está preparando, que serán sometidos a la con-sideración del pleno en la próxima reunión. Solicitóque hicieran llegar sus propuestas de temas y activida-des a atender en 2011, teniendo como fecha límite el15 de enero.

La presidenta cedió el uso de la palabra a la asambleay se propone que, como un punto central del POA2011 se considere desplegar las acciones que resultennecesarias para convertir esta comisión especial en or-dinaria, para impulsar la aprobación de las reformasconstitucionales en curso y para agilizar el avance dela aprobación de la ley general; celebrar una reunióncon la persona que ha sido responsable de las accionespara combatir la trata de personas en Colombia; traba-jar en las entidades federativas para impulsar la homo-logación de las leyes en el país y las acciones paracombatir la trata de personas; establecer un fondo pa-ra que la comisión tenga un mayor margen de accióncomo el conseguido para la Comisión de Atención aGrupos Vulnerables; impulsar en los estados la crea-ción de Ministerios Públicos especializados. La presi-denta sometió a consideración de la asamblea la adop-ción de las propuestas.

Aprobado.

6.3. Reunión con organizaciones de la sociedad ci-vil

La presidenta comentó que, derivado de las propuestasde los diputados integrantes a través de sus asesores,se retoma llevar a cabo una reunión de trabajo con or-ganizaciones de la sociedad civil y organismos inter-nacionales para discutir el trabajo realizado por la co-misión, recoger sus observaciones y propuestas deacciones por desarrollar. Se propuso el 18 de enero de2011 como fecha para llevar a cabo dicha reunión, si-multáneamente, la reunión ordinaria correspondiente aese mes. Se pusieron a consideración las propuestas.

Aprobado.

6.4. Conferencia para la prensa

La Dip. Presidente informa que de la reunión de ase-sores surgió la propuesta de cerrar la reunión y el pe-riodo legislativo con una conferencia de prensa en lacual se informe del trabajo de la Comisión y los temasque los diputados propongan en la fecha que se aprue-be. Se pone a consideración de la Asamblea la pro-puesta de realizarla ese mismo día al término de la Se-sión de Pleno camaral.

Aprobado.


6.5. Invitación a Washington

La presidenta puntualizó los detalles y fines de la in-vitación a la comisión a Washington, DC, comenta-da en reuniones anteriores, la importancia de éstos yde conocer y cabildear con los congresistas y sena-dores de Estados Unidos involucrados en el tema detrata de personas por ser un tema de corresponsabi-lidad entre ambas naciones. En el uso de la palabralos diputados integrantes hacen notar también la im-portancia de hablar con organizaciones de la socie-dad civil del vecino país, y se propone como fechatentativa para la realización del viaje del 22 de fe-brero al 4 de marzo. Se propuso igualmente, y se po-ne a consideración la realización de un viaje de lacomisión a diversos estados de la república con elmismo fin del viaje a Estados Unidos, iniciando conTlaxcala, dejándose abierta la fecha para la realiza-ción de éste.

Aprobado.

7. Clausura y convocatoria de la siguiente reunión

La presidenta informó que se habían agotado los asun-tos en cartera, señalando que en los próximos días sebuscará satisfacer los requisitos formales para hacerválidos los trabajos y acuerdos de la sexta sesión ordi-naria, declarada en sesión permanente, y declara la pri-mera reunión de la misma a las —- hrs del día 15 dediciembre de 2011.

Por la Comisión Especial para la lucha contra latrata de personas

Diputados: Rosi Orozco, presidenta; María AraceliVázquez Camacho, Claudia Ruiz Massieu Salinas, se-cretarias. (rúbricas).

Satisfechos el día de la fecha estos requisitos, se hizoconstar esta circunstancia en la presente acta y la listade asistencia que se anexa, y en consecuencia, se diopor clausurada la reunión.

Firmaron al margen y al calce los integrantes de la jun-ta directiva de la comisión.

La Junta Directiva de la Comisión Especial para la lu-cha contra la trata de personas

Diputados: Rosi Orozco, Presidenta; María AraceliVázquez Camacho, Secretaria; Claudia Ruiz MassieuSalinas, Secretaria. (Rúbricas).

Por lo cual dio por clausurada la segunda reunión de lasexta sesión ordinaria declarada en sesión permanenteen los términos del artículo 17 del acuerdo de la Con-ferencia para la Dirección y Programación de los Tra-bajos Legislativos, por el que se establecen las normasrelativas al funcionamiento de las comisiones y de loscomités de la Cámara de Diputados, séptima ordinaria,de la Comisión Especial para la lucha contra la trata depersonas de la Cámara de Diputados de la LXI Legis-latura del Congreso de la Unión, a horas del día Lapresidenta Rosi Orozco informó que se habían agota-do los puntos inscritos en el orden del día, y dio porconcluida esta reunión de trabajo de la sesión perma-nente declarada a las 16:15 horas del día de su inicio,y que en los términos del artículo 17 del acuerdo de laConferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos, por el que se establecen las nor-mas relativas al funcionamiento de las comisiones y delos comités de la Cámara de Diputados, que estableceen su primer párrafo: Artículo 17. Las reuniones delpleno de las comisiones que tengan por objeto aprobaracuerdos o resoluciones sobre uno o más de los asun-tos previstos en el artículo 15 de este Acuerdo, podránconstituirse en permanentes, desde el momento en quese inicie la discusión de tales asuntos y hasta que sehaya formalizado el acuerdo o resolución correspon-diente, y se hayan satisfecho formalmente los requisi-tos de quórum y de votación.

Señala que la Presidencia dará a conocer a los dipu-tados integrantes de la comisión los acuerdos aproba-dos en la reunión y hará las gestiones necesarias.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2010.



TRATA DE PERSONAS, RELATIVA A LA SÉPTIMA SESIÓN OR-DINARIA, REALIZADA EL MARTES 22 DE FEBRERO DE 2011


A las 16:00 horas del martes 22 de febrero de 2011,reunidos los diputados integrantes de la Comisión Es-pecial para la lucha contra la trata de personas de laCámara de Diputados de la LXI Legislatura del Con-greso de la Unión, en el salón B del Edificio G, del Pa-lacio Legislativo de San Lázaro, en México, DistritoFederal, la presidenta Rosi Orozco, solicita a la secre-taria de la misma, dé cuenta del registro de asistencia.

La secretaria María Araceli Vázquez Camacho, infor-ma que han registrado su firma en la lista de asistencialas diputadas y diputados: Rosi Orozco, María ElenaLópez Loyo, María Araceli Vázquez Camacho, Susa-na Hurtado Vallejo, Norma Leticia Salazar Vázquez,María Marcel Torres Peimbert, Agustín Carlos CastillaMarroquín, Caritina Saénz Vargas, Cora Cecilia Pine-do Alonso, y Laura Piña Olmedo, y que, por lo tanto,se ha reunido el quórum legal para la realización váli-da de los trabajos.


La presidenta hace saber que respecto a la sexta reu-nión ordinaria celebrada el 15 de diciembre de 2010,declarada en sesión permanente por haber contado conuna asistencia de siete diputados, se cumplieron los re-quisitos formales para declarar válidos los trabajos yacuerdos tomados, en los términos del artículo 17 delacuerdo de la Conferencia para la Dirección de losTrabajos Legislativos que Establece las Normas Rela-tivas al Funcionamiento de las Comisiones y Comitésde la Cámara de Diputados. En virtud de lo ello, de-clara clausurados los trabajos de dicha reunión. A con-tinuación, siendo las 16:00 horas del 22 de febrero de2011, la presidenta declara instalada la séptima reu-nión ordinaria de la Comisión Especial para la luchacontra la trata de personas y válidos los acuerdos queemanen de sus trabajos.


Por instrucciones de la presidenta, la secretaria da lec-tura al proyecto de orden del día, conteniendo los si-guientes puntos:


2. Instalación de los trabajos de la sesión.

3. Lectura del orden del día y aprobación del mis-mo, en su caso.

4. Lectura y en su caso aprobación del acta de la se-sión anterior.

5. Informe sobre la aprobación del dictamen conproyecto de decreto por el que se reforma el segun-do párrafo del artículo 19, la fracción V del aparta-do C del artículo 20 y el párrafo primero de la frac-ción XXI del artículo 73 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, presentado por ladiputada Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca.

6. Informe del estado que guarda la iniciativa deLey General para Prevenir y Sancionar la Trata dePersonas.

7. Foro y conferencias magistrales de Ángela Ospi-na.


9. Clausura y cita a la próxima reunión.

La presidenta pone a consideración de los integrantespresentes el proyecto de orden del día: Aprobado


La presidenta instruye a la secretaria a que proceda adar lectura al proyecto de acta de la reunión anterior.La secretaria procede a darle lectura.

Al término de la misma, la presidenta pregunta si hayobservaciones. Al no haberlas, solicita manifestar si esde aprobarse, para su publicación: Aprobada. Publí-quese.

5. Informe sobre la aprobación del dictamen conproyecto de decreto por el que se reforma el segun-do párrafo del artículo 19, la fracción V del apar-tado C del artículo 20 y el párrafo primero de la


fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, presentadopor la de la voz, diputada Araceli Vázquez Cama-cho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática

La presidenta informa a la asamblea que en las carpe-tas de trabajo que fueron distribuidas se entrega copiadel dictamen de la Comisión de Puntos Constituciona-les aprobado por el pleno de la Cámara de Diputadospor 378 votos a favor, tres en contra y una abstención,dando así la mayoría calificada que la Constitución re-quiere para reformas a la misma, sobre la iniciativa dela diputada María Araceli Vázquez Camacho para re-formar el segundo párrafo del artículo 19, la fracciónV, del apartado C, del artículo 20; y el párrafo prime-ro de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos en ma-teria de trata de personas.

Recuerda que, antes, el dictamen mereció aprobaciónunánime de la junta directiva y del pleno de la Comi-sión de Puntos Constitucionales, y que luego de seraprobado por el pleno de la Cámara, fue remitido co-mo minuta a la Cámara de Senadores en calidad deCámara revisora, para dar cumplimiento al siguientepaso del proceso establecido en la Constitución paraeste tipo de reformas. Recuerda también el contenidode las tres reformas propuestas, señalando que la pri-mera tiene como fin que se faculte a los operadores dela ley a dictar medidas precautorias para que los indi-ciados, como en el caso de delincuencia organizada ysecuestro, enfrenten sus procesos en prisión preventi-va y a la vez se permita que las víctimas tengan con-diciones mínimas de equidad en el transcurso del mis-mo; la segunda que, como en los casos de secuestro ydelincuencia organizada, se brinde a las víctimas y asus familiares el beneficio de la protección de su iden-tidad y sus datos, preservándolas así de riesgos de seramenazadas o afectadas de alguna forma por las ban-das de delincuentes, y la tercera que, como en el casodel delito de secuestro, se faculte al Congreso de laUnión a emitir una ley general en la materia con el finde que en su prevención, persecución y sanción parti-cipen los tres órdenes de gobierno y lo hagan tambiénjunto con las organizaciones de la sociedad civil en loque se refiere al apoyo a las víctimas.

Comenta la presidenta sobre la perspectiva desde laque se elaboraron la iniciativa por su autora y el dicta-

men por la Comisión de dictamen y hace un reconoci-miento a los diputados de la Comisión de PuntosConstitucionales destacando al presidente, doctor Ju-ventino Víctor Castro y Castro. Destaca también aquienes participaron en él desde fuera destacando a lamaestra Teresa Ulloa, la doctora Patricia Olamendi, eldoctor Emilio Maus y el doctor Rodolfo Casillas, se-ñalando que el documento fue discutido también conespecialistas de diferentes dependencias operadoras dela ley, del Ejecutivo federal, del Poder Judicial de laFederación, de los poderes ejecutivos y judiciales delos estados y de la Comisión Nacional de los DerechosHumanos.

Señala la presidenta los beneficios que tendrán paralas víctimas y para apoyar a las autoridades operado-ras de la ley las reformas aprobadas, así como que esel antecedente necesario para dar paso a la discusiónde la ley general en la materia, la cual espera que, unavez terminado el proceso de reforma constitucional, sepueda presentar de manera unificada por todos los gru-pos parlamentarios y los diputados integrantes de lacomisión, y tomar medidas para apoyar que la reformapueda ser aprobada pronto en el Senado y los congre-sos locales.

Destaca su importancia señalando que se busca darun mínimo de equidad en los procesos y dar paso auna ley general que permita prevenir, perseguir ysancionar este delito con eficacia y ejemplaridad, asícomo para apoyar a las personas rescatadas, la cualse complementará con una iniciativa en proceso deaprobación, de la diputada Caritina Sáenz, integrantede la comisión, para que se castigue a los que hacenpublicidad en los medios de comunicación. De ente-rados

6. Informe del estado que guarda la iniciativa deLey General para Prevenir y Sancionar la Trata dePersonas

La presidenta recuerda que en 2010 se hizo entrega ala Comisión de Derechos Humanos, a petición de lapropia comisión, de un proyecto de dictamen sobre lainiciativa en comento, que contiene a todas la iniciati-vas presentadas en la materia en la presente legislatu-ra y sobre el que se ha venido trabajando en una ver-sión final, mismo que solicita se revise y seapresentado por todos los partidos.


Destaca que esta ley busca que los legisladores denpor un mínimo sentido de equidad, por lo menos, elmismo trato a las víctimas de trata que el concedido alas de secuestro, y las mismas penalidades a los indi-viduos que incurran en las conductas tipificadas enambos delitos.

Destaca también la presidenta como objetivos de laley, entre otros, que no se revictimice a quienes han si-do objeto de este delito, que no se incorporen al tipopenal medios comisivos y que se sancione al cliente dela trata de personas en cualquiera de sus modalidades.

A pregunta expresa de integrantes de la comisión, lapresidenta ratifica que, en efecto, el proyecto de dicta-men contiene todas las iniciativas de reformas legalesen materia de trata de personas presentadas a la Cá-mara de Diputados durante las presente legislatura ycelebra y acepta una propuesta que el proyecto sea re-visado a fondo por los diputados de la comisión paraevitar lagunas. Para ello pone a disposición de losdiputados integrantes a los asesores de la comisión quehan llevado este trabajo.

Se acepta una moción para que en la sesión de plenoen que se discutirá el dictamen de la iniciativa de ladiputada Caritina Sáenz Vargas, suban a la tribunadiputados de todos los partidos representados la comi-sión a dar posicionamiento y apoyar su aprobación.

A su vez, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez,presidente de la Comisión de Fronteras y Asuntos Mi-gratorios e integrante de esta comisión, informa que elSenado acaba de aprobar en términos generales la Leyde Migración, que estará en esta Cámara en unos díaspara su revisión. De enterados.

7. Foro y conferencias magistrales de la doctoraÁngela Ospina de Nicholls

La presidenta informa que en los días por venir visita-rá nuestro país la doctora Ángela Ospina de Nicholls,invitada por diferentes dependencias, institucionesacadémicas y organizaciones de la sociedad civil, paraimpartir una serie de conferencias en la ProcuraduríaGeneral de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), en laProcuraduría de Justicia del Estado de México(PGJEM) y en la Procuraduría General de la Repúbli-ca (PGR), en materia de legislación, combate a la tra-ta de personas y atención a víctimas.

Comenta que la doctora Ospina tiene una amplia tra-yectoria en esta materia y por ella ha sido reconocidainternacionalmente y en Colombia, su país de origeny hace de ella una breve semblanza curricular, desta-cando que, por su trabajo, Colombia es reconocidocomo el único país en la región de toda América Lati-na con calificación fila A; mencionado en el informeanual del Departamento de Estado de los Estados Uni-dos, lo que significa que cumple plenamente con lasnormas mínimas para la eliminación de la trata de per-sonas.

Informa que se ha hecho contacto con la señora Ospi-na, quien ha aceptado participar en un foro en materiade trata de personas con la comisión, para llevarse acabo en el recinto legislativo el 1 de marzo y pone aconsideración recibirla y realizar el evento. Aprobado.


La presidenta solicita a los asistentes informar si hayalgún asunto que se quiera incorporar en este punto delorden del día para su discusión.

Al no haberlos, la presidencia procede a poner a con-sideración de la comisión una invitación para que eldía 1 de marzo, la organización no-gubernamental es-tadounidense Empathize junto con esta comisión, la deCultura y la de Grupos Vulnerables, realice en este re-cinto parlamentario una exposición fotográfica y deobjetos recolectados, producto de su trabajo de inves-tigación de campo realizado en México incursionandoen lugares peligrosos del Distrito Federal donde se ex-plota a víctimas de trata de personas con fines de ex-plotación sexual. Aprobado.

La presidenta informa que el Consejo Nacional de Po-blación ha aceptado la posibilidad de realizar una ex-posición en este recinto parlamentario, con los dibujosganadores del Concurso Nacional Juvenil de Dibujo, aque cada año convoca esa institución, este año con eltema Trata de Personas. Se somete a la consideraciónde la comisión la realización de este evento, dejandoabierta la fecha del mismo. Aprobado.

En el uso de la palabra la diputada Susana Hurtado Va-llejo expone la moción expuesta y aprobada en sesio-nes anteriores, de que la comisión sesione en otros es-tados de la república, especialmente en aquellasentidades y ciudades en que la trata de personas sea


una actividad delincuencial importante, trabajandocon los congresos locales.

Se propone que estas reuniones de trabajo puedan rea-lizarse durante los meses del periodo de receso de se-siones ordinarias. Aprobado.

La presidenta informa que hay una invitación de la Se-cretaría de Turismo a los diputados integrantes de lacomisión, para acudir el lunes 28 a Palacio Nacional ala presentación de la agenda nacional por el turismo,en que el tema de trata de personas es un asunto des-tacado. De enterados.

La presidenta pone a consideración de la comisión co-mo embajadora de buena voluntad ante la ONU-Uni-cef, por su trabajo en materia de protección a víctimasde trata de personas. Se difiere la votación.

La presidenta comenta que se ha hecho entrega delproyecto de programa de actividades 2011 de la comi-sión, para observaciones y comentarios, señalando quees de incluirse la propuesta de realizar reuniones ordi-narias en otras ciudades de la república, y ofrece queel proyecto será enviado a los diputados integrantespara su revisión, a fin de que sea aprobado en la si-guiente reunión.

Se hace una moción para que en el programa se esta-blezcan con toda antelación las fechas de las reunionesa realizarse, con el fin de que se pueda agendar el tra-bajo de los diputados y evitar que se encimen con otrasreuniones. Aprobado.

9. Clausura y convocatoria a la siguiente reuniónde trabajo

La presidenta informa que se han agotado los asuntosen cartera, y declara clausurada la reunión, siendo las16:33 horas del 22 de febrero de 2011.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de abril de 2011.

Por la Comisión Especial para la lucha contra la trata de per-

sonas


macho, María Elena López Loyo, secretarias (rúbricas).


TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA OCTAVA REUNIÓN OR-DINARIA, REALIZADA EL MARTES 12 DE ABRIL DE 2011


A las 18:00 horas del martes 12 de abril de 2011, reu-nidos los diputados integrantes de la Comisión Espe-cial para la lucha contra la trata de personas de la Cá-mara de Diputados de la LXI Legislatura del Congresode la Unión, en el salón C del edificio G del PalacioLegislativo de San Lázaro, en México, Distrito Fede-ral, la presidenta, diputada Rosi Orozco, solicita a laSecretaría de la misma dé cuenta del registro de asis-tencia.

La secretaria, diputada María Araceli Vázquez Cama-cho, informa que han registrado su firma en la lista deasistencia las diputadas y los diputados Rosi Orozco,María Elena Perla López Loyo, María Araceli Váz-quez Camacho, Susana Hurtado Vallejo, Norma Leti-cia Salazar Vázquez, María Marcela Torres Peimbert,Agustín Carlos Castilla Marroquín, Caritina SáenzVargas, Cora Cecilia Pinedo Alonso, y Laura Piña Ol-medo, y que, por lo tanto, se ha reunido el Quórum le-gal para la realización válida de los trabajos.


A continuación, a las 18:10 horas del 12 de abril de2011, la diputada presidenta declara instalada la octa-va reunión ordinaria de la Comisión Especial para lalucha contra la trata de personas y válidos los acuerdosque emanen de sus trabajos.


Por instrucciones de la diputada presidenta, la secreta-ria da lectura al proyecto de orden del día, contenien-do los siguientes puntos:






5. Aprobación del plan de actividades del segundoaño legislativo.

6. Informe sobre la aprobación del dictamen con pro-yecto de decreto por el que se reforma el segundo pá-rrafo del artículo 19, la fracción V del apartado C delartículo 20 y el párrafo primero de la fracción XXIdel artículo 73 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, presentado por la diputadaAraceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática.

7. Informe del contenido de la iniciativa de Ley Ge-neral para Prevenir y Sancionar la Trata de Perso-nas.

8. Foro Atención y protección a las víctimas de tratade personas. Convocantes: Facultad de Ciencias Po-líticas y Sociales-UNAM, Ceidas, AC, Casa Alianza,Embajada de Estados Unidos, Infantia, Ecpat-Méxi-co, Casa de las Mercedes y el Centro Fray JuliánGarcés Derechos Humanos y Desarrollo Local, AC.

9. Reunión con la maestra Rosalinda Salinas Durán,segunda visitadora de la Comisión de Derechos Hu-manos del Distrito Federal.

10. Programa de reuniones ordinarias de la comi-sión en diferentes ciudades de la república, durantelos periodos de receso.



La diputada presidenta pone a consideración de losintegrantes presentes el proyecto de orden del día.

Aprobado.


La diputada presidenta instruye a la secretaria para queproceda a dar lectura al proyecto de acta de la reuniónanterior. La secretaria procede a darle lectura.

Al término de la misma, la diputada presidenta pre-gunta si hay observaciones. Al no haberlas, solicitamanifestar si es de aprobarse, para su publicación.


5. Aprobación del plan de actividades del segundoaño legislativo

La diputada presidenta informa que el proyecto deplan de actividades de la comisión para el segundo añode ejercicio legislativo fue enviado con antelación alos integrantes de la comisión y se encuentra en la car-peta de trabajo de la reunión, por lo que solicita, de nohaber observaciones o agregados, sea aprobado y losomete a consideración.

Aprobado.

6. Informe sobre la aprobación del dictamen conproyecto de decreto por el que se reforma el segun-do párrafo del artículo 19, la fracción V del Apar-tado C del artículo 20 y el párrafo primero de lafracción XXI del artículo 73 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, presentadopor la diputada Araceli Vázquez Camacho, delGrupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática

La diputada presidenta informa a la asamblea que enlas carpetas de trabajo que fueron distribuidas se en-trega copia del dictamen aprobado por el Senado de laRepública sobre la minuta de la Cámara de Diputadosacerca del dictamen aprobado en ésta sobre la iniciati-va de la diputada María Araceli Vázquez Camacho pa-ra reformar el segundo párrafo del artículo 19, la frac-ción V, del apartado C, del artículo 20; y el párrafoprimero de la fracción XXI del artículo 73 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos enmateria de trata de personas, y con ello, en un hechosin precedentes, los diputados cuentan ya con un ex-pediente completo de cada uno de los momentos pro-cedimentales que marca el proceso legislativo, que-dando pendiente sólo las declaratoria de mayoría deCongresos locales y la publicación en el Diario Oficialde la Federación.

Del mismo modo, destaca la aprobación en el Senadode la República de la minuta de la Cámara de Dipu-tados con proyecto de reformas a diversas disposicio-nes de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata dePersonas, presentada por las diputadas Caritina SáenzVargas y Lorena Corona Valdés, que busca se castiguea los que hacen publicidad en los medios de comuni-


cación a actividades que pueden suponer trata de per-sonas.

Felicita a las diputadas promoventes de dichas inicia-tivas y concede el uso de la palabra a la diputada Váz-quez Camacho para un mensaje.

De enterados.

7. Informe del contenido de la iniciativa de Ley Ge-neral para Prevenir y Sancionar la Trata de Perso-nas

La diputada presidenta informa que en las carpetas detrabajo para la reunión, se incluyeron tres documentos,cada uno con diferentes niveles de desagregación parasu fácil consulta, del contenido del proyecto sobre lainiciativa de Ley General para Prevenir y Sancionar laTrata de Personas, que contiene a todas la iniciativaspresentadas en la materia en la presente legislatura, so-bre el que se ha venido trabajando por la comisión a pe-tición de la de Derechos Humanos; enseguida solicita alcoordinador de asesores de la comisión, doctor Cuauh-témoc Ibarra, que haga una explicación sucinta de di-chos documentos y pide a los diputados integrantes que,de haber observaciones, las hagan llegar a la secretaríatécnica para su estudio e integración, en su caso.

De enterados.

8. Foro Atención y protección a las víctimas de trata

de personas

La diputada presidenta informa que, en contacto con laFacultad de Ciencias Políticas y Sociales-UNAM,Ceidas, AC, Casa Alianza, Embajada de Estados Uni-dos, Infantia, Ecpat-México, Casa de las Mercedes y elCentro Fray Julián Garcés Derechos Humanos y De-sarrollo Local, AC, se propuso convocar de maneraconjunta con la Comisión a la realización del foroAtención y protección a las víctimas de trata de per-sonas que, de aprobarse, El evento tendría lugar en es-te recinto parlamentario el 17 de mayo, en caso deaprobarlo.

Aprobado.

9. Reunión con la maestra Rosalinda Salinas Du-rán, segunda visitadora de la Comisión de Dere-chos Humanos del Distrito Federal

La diputada presidenta informa que se han tenido reu-niones con la Comisión de Derechos Humanos delDistrito Federal, con motivo de preocupaciones surgi-das de informaciones de diversos medios respecto altrato a las víctimas de trata de personas rescatadas, so-bre todo en el caso de también los reclusorios femeni-les, especialmente Santa Martha Acatitla, y a solicitudpropia, ese organismo autónomo ha sugerido una reu-nión de trabajo de esta comisión, con la maestra Rosa-linda Salinas Durán, segunda visitadora de la Comi-sión de Derechos Humanos del Distrito Federal, paradiscutir sobre las modalidades y la calidad de atencióna víctimas que se proporciona en la entidad. De seraprobada, se llevaría a cabo en este recinto parlamen-tario el 16 de mayo.

Aprobado.

10. Programa de reuniones ordinarias de la comi-sión en diferentes ciudades de la república durantelos periodos de receso

La diputada presidenta antes de entrar en materia, ha-ce pública felicitación a los gobiernos de los Estadosde Tlaxcala y Puebla porque, en un hecho inédito en elpaís, el día anterior al de la fecha instalaron sus co-rrespondientes Consejos Estatales Contra la Trata dede Personas, equivalentes a la Comisión Intersecreta-rial en materia de gobierno federal y un plan integralcontra este flagelo, y hace votos porque el trabajo deeste consejo sea exitoso y porque este ejemplo se re-plique en todas las entidades del país.

A continuación comenta que, de acuerdo a lo acorda-do en reuniones anteriores respecto a propuestas de di-ferentes integrantes, de realizar reuniones ordinariasde la comisión en diferentes ciudades de la república,y propone iniciarlas en Cancún, Quintana Roo, y Tlax-cala, Tlaxcala, durante el segundo periodo de recesode sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio le-gislativo de la presente legislatura del Congreso de laUnión.

Al ceder la palabra se propone también, por parte deintegrantes de la Comisión las ciudades de Querétaro,Querétaro, y Toluca, estado de México, que son desdeluego aceptadas, quedando pendiente fijar las fechas, aser aprobadas la próxima reunión.

Aprobado.



La diputada presidenta informa que la presidencia notiene asuntos generales que proponer y solicita a losasistentes informar si hay algún asunto que se quieraincorporar en este punto del orden del día para su dis-cusión.

Al no haberlos, da por concluido este punto del ordendel día.


La diputada presidenta informa que se han agotado losasuntos en cartera, y declara clausurada la reunión,siendo las 18:37 del día 12 de abril de 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 27 días del mes de abril de 2011.


Personas


macho, María Elena López Loyo, secretarias.


TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA NOVENA REUNIÓN

ORDINARIA, REALIZADA EL MIÉRCOLES 27 DE ABRIL DE

2011


A las 18:30 horas del miércoles 27 de abril de 2011,reunidos los integrantes de la Comisión Especial parala lucha contra la trata de personas de la Cámara deDiputados de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión en el salón 5 del edificio I del Palacio Legisla-tivo de San Lázaro, la presidenta, diputada Rosi Oroz-co, solicita a la secretaría que dé cuenta del registro deasistencia.

La secretaria, diputada María Araceli Vázquez Cama-cho, informa que han registrado su firma en la lista deasistencia las diputadas y diputados Rosi Orozco, Ma-ría Araceli Vázquez Camacho, Susana Hurtado Valle-jo, Rolando Rodrigo Zapata Bello, Norma Leticia Sa-lazar Vázquez, María Marcela Torres Peimbert,Agustín Carlos Castilla Marroquín, Caritina SaénzVargas y Laura Piña Olmedo, y que, por tanto, se hareunido el quórum legal para la realización válida delos trabajos a que fueron convocados.

De enterados.


A continuación, a las 18:40 horas del 27 de abril de2011, la presidenta declara instalada la novena reuniónordinaria y válidos los acuerdos que emanen de sustrabajos.

De enterados.

3. Lectura y aprobación del orden del dia

Por instrucciones de la presidenta, la secretaría da lec-tura al proyecto de orden del día, conteniendo los si-guientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.




4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior.

5. Proyecto del segundo informe semestral de acti-vidades de la comisión (votación).

6. Proyecto de seminario de equidad para el cambiosocial en México (votación).


8. Clausura y cita a próxima reunión.

La presidenta pone a consideración de los integrantespresentes el proyecto de orden del día.

Aprobado.


La presidenta instruye a la secretaría a que proceda adar lectura y poner a la consideración de los integran-tes el proyecto de acta de la reunión anterior.

La secretaría procede a darle lectura. Al término de lamisma, la presidenta pregunta si hay observaciones. Alno haberlas, solicita manifestar si es de aprobarse, pa-ra su publicación.


5. Proyecto del segundo informe semestral de acti-vidades de la comisión (votación)

La presidenta informa que el proyecto de plan de acti-vidades de la comisión para el segundo año de ejerci-cio legislativo fue enviado con antelación a los inte-grantes de la comisión y se encuentra en la carpeta detrabajo de la reunión.

Señala que dicho proyecto se integra, en términos re-glamentarios, por los siguientes apartados: integraciónde la comisión; asuntos legislativos; avances en el pro-grama de trabajo; reuniones celebradas; documentos,opiniones e informes generados; subcomisiones; via-jes oficiales de trabajo; asuntos generales atendidos oresueltos; otras actividades; información relacionadaal artículo 53 del Reglamento para la Transparencia,Acceso a Información Pública y Protección de Datos

Personales de la Cámara de Diputados; ejercicio pre-supuestario; recursos materiales.

Solicita que, de no haber observaciones o agregados,sea aprobado en sus términos para publicación.

Aprobado; publíquese.

6. Proyecto seminario de equidad para el cambiosocial en México (votación)|

La presidenta pone a consideración de la asamblea pro-yecto para la realización de un seminario nacional decapacitación de 32 personas, una por entidad federati-va, de 18 a 30 años de edad, involucrados en proyectosde activismo social relacionados a la trata de personas,que sean propuestos como candidatos a capacitarse.

Propone como fechas para su realización los días 15,16 y 17 de junio de 20101, en el auditorio del edificioE de este recinto legislativo; que la convocatoria seríapromovida a través de las universidades estatales, pro-porcionado a los participantes apoyo para hospedaje,comidas, transportación en la Ciudad de México, y ex-plica los objetivos, alcances y programa del eventoque se propone.

Señala el costo aproximado del evento con estas ca-racterísticas en 509 mil 500 pesos, que serían absorbi-dos con recursos de esta Cámara de Diputados con re-cursos del presupuesto etiquetado para proyectos deequidad de género, proyectos de igualdad entre muje-res y hombres del anexo 10 del apartado 01 y que, encaso de ser aprobado sería presentado a nombre de lacomisión ante la Junta de Coordinación Política parasu correspondiente revisión y aprobación.

La presidenta somete a la consideración de la asam-blea el proyecto.

Aprobado.


La presidenta solicita a la asamblea que de haber pro-puestas de asuntos generales a discutir, se hagan saberpara ser agendados para su discusión.

Al no haberlos, informa que la presidencia tiene comopropuesta:


Única. Fechas para la celebración de reuniones or-dinarias en distintas ciudades del país, durante elpresente periodo de receso de sesiones ordinarias,quedando como sigue:

Décima, 30 de mayo, Querétaro, Querétaro.

Undécima, 16 de junio, Cancún, Quintana Roo.

Duodécima, 21 de julio, Tlaxcala, Tlaxcala.

Decimotercera, 24 de agosto, Toluca, estado deMéxico.

Aprobado.

A continuación y antes de cerrar la sesión, la presiden-ta informa que el día siguiente al de la fecha sería lan-zado para todo el país la Alerta Ámber, que ya existeen Baja California, y explica que es un mecanismo pa-ra que, cuando un infante es secuestrado, se informa yde inmediato esta alerta se encarga de dar aviso urgen-te a todas las autoridades locales, nacionales e interna-cionales involucradas, así como a los medios de co-municación y empresas aliadas para que de inmediatopongan en acción los medios a su disposición para sulocalización.

Explica la evidente importancia de este mecanismopara frenar el secuestro de menores, evitar su explota-ción y que sean sacados de sus estados o del país, asícomo para su localización, e invita a todos los presen-tes a estar presentes en el evento de lanzamiento.

De enterados.

La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, integran-te de la comisión y presidente de la de Fronteras yAsuntos Migratorios, informa que en la sesión de ple-no de la Cámara por celebrarse el día siguiente al de lafecha, o en sesiones subsecuentes, podría subir a con-sideración la Ley de Migración y solicita a los inte-grantes apoyo con sus grupos parlamentarios para im-pulsar su aprobación.

Recuerda que en México no existe una ley semejantey ésta se ha venido posponiendo por 30 años, desta-cando sus aportaciones y alcances en la circunstanciaque vive el país y para el mediano y largo plazos.

La presidenta hace lo propio y externa su apoyo al pro-yecto, y lo mismo hacen otros diputados.

De enterados.

8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

La presidenta informa que se han agotado los asuntosen cartera, y declara clausurada la reunión a las 19:00horas del 27 de abril de 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de mayo de 2011.






TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA DÉCIMA REUNIÓN

ORDINARIA, REALIZADA EL LUNES 30 DE MAYO DE 2011EN QUERÉTARO, QUERÉTARO


A las 12:00 hrs del día 30 de mayo de 2011, reunidoslos diputados integrantes de la Comisión Especial pa-ra la lucha contra la trata de personas de la Cámara deDiputados de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión, en la sede del Congreso del Estado Libre y So-berano de Querétaro, la presidenta, Rosi Orozco soli-citó a la Secretaría de la comisión diera cuenta del re-gistro de asistencia.


La secretaria, María Araceli Vázquez Camacho, infor-mó que habían registrado su firma en la lista de asis-tencia las diputadas y diputados: Rosi Orozco, MaríaAraceli Vázquez Camacho, María Marcela TorresPeimbert, Agustín Carlos Castilla Marroquín, y la se-nadora María del Socorro Quiroz García –en calidadde invitada– y que, con la justificaciones válidas de in-asistencia de 4 integrantes de la comisión, se habíareunido el quórum legal para la realización válida delos trabajos a que fueron convocados.

De enterados.


A continuación, a las 12:10 horas del 30 de mayo de2011, la presidenta declaró instalada la novena reuniónordinaria de la Comisión Especial para la lucha contrala trata de personas y válidos los acuerdos que emanende sus trabajos.

De enterados.

3. Lectura y aprobación del orden del dia

Por instrucciones de la presidenta, la Secretaría diolectura al proyecto de orden del día, conteniendo lossiguientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Instalación de los trabajos de la Sesión

3. Lectura del Orden del Día y aprobación del mis-mo, en su caso

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

5. Bienvenida del diputado Hiram Rubio García,presidente de la Mesa Directiva de la LVI Legisla-tura de Querétaro.

6. Intervención del licenciado Miguel Parrodi, sín-dico del ayuntamiento de Querétaro.

7. Intervención del licenciado Adolfo Ortega Oso-rio, presidente de la Comisión Estatal de DerechosHumanos.

8. Intervención del diputado Luis Antonio MacíasTrejo, presidente de la Comisión de Procuración yAdministración de Justicia.

9. Intervención del diputado Marcos Aguilar Vega,diputado de la LVI Legislatura del Congreso deQuerétaro.

10. Intervención de la Rosi Orozco, presidenta de laComisión Especial para la lucha contra la trata depersonas. Aspectos problemáticos del marco jurídi-co nacional sobre la trata de personas y necesidadde una ley general.

11. Intervención de la secretaria en funciones dela comisión. Contenidos y alcances de las refor-mas constitucionales en materia de trata de perso-nas, de la iniciativa de ley general en curso y laimportancia de la homologación y armonizaciónjurídicas.

12. Informe de la integración de la Subcomisión deTrata de Personas en la Comisión de Derechos Hu-manos, responsable de formular dictamen a las ini-ciativas en la materia.



La presidenta puso a consideración de los integrantespresentes el proyecto de orden del día.

Aprobado.


La presidenta instruyó a la Secretaría que procedieraa dar lectura y poner a la consideración de los dipu-tados integrantes el proyecto de acta de la reunión an-terior.

La Secretaría procedió a darle lectura. Al término de lamisma, la presidenta preguntó si había observaciones.Al no haberlas, solicitó manifestar si era de aprobarsepara su publicación.



5. Bienvenida del diputado Hiram Rubio García,presidente de la Mesa Directiva de la LVI Legisla-tura de Querétaro

La presidenta cedió el uno de la palabra al diputado Hi-ram Rubio García, presidente de la Mesa Directiva delCongreso del Estadio Libre y Soberano de Querétaro,quien se congratuló de que la comisión haya decididorealizar la reunión en Querétaro, y dio la bienvenida.

De enterados.

6. Intervención del licenciado Miguel Parrodi, sín-dico del ayuntamiento de Querétaro

La presidenta cedió el uso de la palabra al licenciadoMiguel Parrodi, síndico del ayuntamiento de Queréta-ro, quien hizo una exposición de las medidas de polí-tica pública que el gobierno del estado y el ayunta-miento de Querétaro, han desplegado para combatir latrata de personas en el estado y la ciudad, dentro de lasfacultades del marco jurídico vigente, e hizo votosporque pronto haya reformas legales que les permitantener acciones más de fondo y efectivas.

De enterados.

7. Intervención del licenciado Adolfo Ortega Oso-rio, presidente de la Comisión Estatal de DerechosHumanos

La presidenta cedió el uso de la palabra al licenciadoAdolfo Ortega Osorio, presidente de la Comisión Es-tatal de Derechos Humanos, quien en el uso de la vozseñaló que la trata de personas es un delito grave; quea nivel internacional 2.5 millones de personas son ex-plotadas laboralmente. Mientras que en México entre16 mil y 20 mil niños son explotados sexualmente; queQuerétaro ocupa el primer lugar de violencia social anivel nacional, sobre todo por actitudes que tienen quever con discriminación de género, y que con base enun estudio realizado por el Instituto Belisario Domín-guez, del Senado de la República, que la entidad ocu-pa el primer lugar en el índice de vulnerabilidad encuanto a este delito. Concluyó señalando que la tratade personas, así como la prostitución, son problemascomplejos y el marco jurídico del estado tiene limita-ciones para procesar y condenar a los delincuentes.

De enterados.

8. Intervención del diputado Luis Antonio MacíasTrejo, presidente de la Comisión de Procuración yAdministración de Justicia

La presidenta cedió el uso de la palabra al diputadoLuis Antonio Macías Trejo, presidente de la Comisiónde Procuración y Administración de Justicia, del Con-greso del Estado libre y Soberano de Querétaro, quienhizo una exposición acerca de las características de lalegislación local en materia de trata de personas, ex-plicando las propuestas que se han presentado con elfin de modificar el Código Penal local en materia detrata de personas, haciendo entrega de un ejemplar deéstas. Para luego solicitar de la comisión una opinióny señalar que confía en que el dictamen que hay sobretodas ellas sean aprobadas el 9 de junio en sesión ex-traordinaria que se tiene contemplado convocar a talefecto.

9. Intervención de Marcos Aguilar Vega, diputadode la LVI Legislatura del Congreso de Querétaro

La presidenta cedió el uso de la palabra a MarcosAguilar Vega, diputado de la LVI Legislatura del Con-greso de Querétaro e integrante de la Comisión de Pro-curación y Administración de Justicia, quien abundóen los detalles y características de las normas legalesque serán incorporadas al Código Penal del estado enmateria de trata de personas y otros delitos relaciona-dos.

De enterados.

10. Intervención de la Rosi Orozco, Presidenta de laComisión Especial para la lucha contra la trata depersonas. Aspectos problemáticos del marco jurídi-co nacional sobre la trata de personas y necesidadde una ley general.

A continuación en el uso de la palabra la diputada Ro-si Orozco, alertó de que el estado de Querétaro es unestado vulnerable a la migración de criminales que co-meten el delito de trata de personas debido a su cerca-nía con el Distrito Federal, donde han sido expulsadosdelincuentes porque la ley que castiga ese delito esmuy severa y se aplica de manera muy efectiva; urgióa los poderes Legislativo y Judicial a elevar los casti-gos para quienes delinquen sexualmente con menoreso para quienes comenten pornografía infantil, delitossexuales, prostitución, trabajo forzado, estupro y abu-


sos deshonestos, entre otros, para evitar que Querétarosea un paraíso para la trata de personas como los sonmuchos estados del país.

De enterados.

11. Intervención de la secretaria en funciones de lacomisión. Contenidos y alcances de las reformasconstitucionales en materia de trata de personas,de la iniciativa de ley general en curso y la impor-tancia de la homologación y armonización jurídicas

La presidenta dio el uso de la palabra a la diputadaMaría Araceli Vázquez Camacho, secretaria de la co-misión, quien en su intervención hizo una amplia y de-tallada exposición de las reformas a los artículos 19,20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, propuesta al Congreso de la Unión poriniciativa de la de la voz; explicó la situación procesalde la iniciativa señalando que fue ya aprobada por am-bas Cámaras del Congreso de la Unión; que se encon-traba en estudio y aprobación por los Congresos loca-les y se espera que alcance muy pronto la mayoría deéstos para que sea declarada aprobada.

De enterados.

12. Informe de la integración de la Subcomisión deTrata de Personas en la Comisión de Derechos Hu-manos, responsable de formular dictamen a las ini-ciativas en la materia

La presidenta, en el uso de la palabra, informó a lospresentes de la integración de una Subcomisión deTrata de Personas en la Comisión de Derechos Huma-nos de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, responsable de formular proyectos de dictamena las iniciativas en la materia, poniendo énfasis en lade ley general. Dio a conocer los nombres de quienesla integran y señaló que la comisión especial ya se en-contraba en contacto por ellos para apoyar los trabajosde ambas instancias camarales.

De enterados.


La presidenta solicitó a la asamblea que de haber pro-puestas de asuntos generales a discutir, se hicieran sa-ber para ser programados para su discusión.

Al no haberlos, dio por agotado este punto del ordendel día.


La presidenta informó que se habían agotado los asun-tos en cartera, y declaró clausurada la reunión, siendolas 14:00 horas del 30 de mayo de 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de julio de 2011.

Por la Comisión Especial para la lucha contra la trata de per-

sonas

Junta Directiva: Rosi Orozco, presidenta; María Araceli Vázquez

Camacho, María Elena López Loyo, secretarias.


TRATA DE PERSONAS, CONCERNIENTE A LA UNDÉCIMA

REUNIÓN ORDINARIA, QUE TUVO VERIFICATIVO EL JUEVES

7 DE JULIO DE 2011


A las 13:30 horas del jueves 7 de julio de 2011, reuni-dos los integrantes de la Comisión Especial para la lu-cha contra la trata de personas de la Cámara de Dipu-tados de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión,en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo deSan Lázaro, en México, Distrito Federal, la presiden-ta, Rosi Orozco, solicita a la secretaría que dé cuentadel registro de asistencia.

María Araceli Vázquez Camacho informa que han re-gistrado su firma en la lista de asistencia Rosi Orozco,


María Araceli Vázquez Camacho, Susana Hurtado Va-llejo, Norma Leticia Salazar Vázquez, María MarcelaTorres Peimbert, Agustín Carlos Castilla Marroquín,Leticia Quezada Contreras y Laura Piña Olmedo. Se-ñala que, por tanto, se ha reunido el quórum legal pa-ra la realización válida de los trabajos a que fueronconvocados. De enterados.


A las 13:55 horas del jueves 7 de julio de 2011, la pre-sidenta declara instalada la undécima reunión ordina-ria y válidos los acuerdos que emanen de sus trabajos.De enterados.


Por instrucciones de la presidenta, la secretaría lee elproyecto de orden del día:



3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

5. Informe de la situación procesal de la iniciativade reformas de los artículos 19, 20 y 73 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia de trata de personas.


7. Clausura y cita para la próxima reunión.

La presidenta pone a consideración de los presentes elproyecto de orden del día. Aprobado.

4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta co-rrespondiente a la sesión anterior

La presidenta instruye a la secretaría para que lea yponga a consideración de los integrantes el proyectode acta correspondiente a la reunión anterior.

La secretaría procede a leerla. Al término de ello, lapresidenta pregunta si se tienen observaciones. Como

no las hay, solicita que se manifieste si es de aprobar-se para efectos de publicación. Aprobada; publíquese.

5. Informe de la situación procesal de la iniciativa dereformas de los artículos 19, 20 y 73 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de trata de personas

La presidenta informa que se ha cumplido el procesoprevisto en la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos para aprobar reformas de la propiaCarta Magna, para el caso de la iniciativa de reformaspropuestas por la diputada Araceli Vázquez Camachopara los artículos 19, 20 y 73, en materia de trata depersonas.

Señala que la iniciativa recibió dictamen unánime enla Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámarade Diputados; que dicho dictamen fue aprobado el 15de febrero en lo general en la Cámara de Diputadoscon 138 votos en pro, 3 en contra y 1 abstención. En-viada la minuta a la colegisladora, el 17 de febrero seturnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucio-nales y Estudios Legislativos, de las que recibió dicta-men aprobatorio en sus términos por unanimidad, pa-só a pleno el 23 de marzo, quedó de primera lectura el5 de abril y fue aprobada por unanimidad en lo gene-ral el 7 de abril. Se envió la minuta a los congresos lo-cales para efectos constitucionales.

Informa que la minuta fue aprobada por unanimidaden 21 congresos: Aguascalientes, Baja California, Ba-ja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Co-lima, Durango, Guerrero, Hidalgo, México, Nayarit,Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Po-tosí, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacate-cas, por lo cual el 29 de junio, en Comisión Perma-nente se declaró aprobado el decreto, lo remitió alEjecutivo federal para su promulgación y publicación.Está a la fecha pendiente el trámite para su entrada envigor.

Señala que queda enfrente la tarea de cumplir lo dis-puesto en las reformas, por lo cual es necesario acele-rar el paso en la emisión de una ley general en la ma-teria. Para ello se ha seguido trabajando en el tema contodos los actores involucrados, con los que se trabajaen un nuevo proyecto de iniciativa, que sustituirá laque se encuentra en trámite procesal porque se vencie-ron los tiempos reglamentarios para su dictamen.


Explica que, respecto a la nueva iniciativa, se esperaque pueda presentarse apoyada por legisladores de to-dos los grupos parlamentarios y, desde luego, de todala comisión.

Señala que contiene las 14 iniciativas presentadas aese órgano legislativo por diferentes legisladores y queestán incluidas para tener un respaldo unánime de lacomisión. De enterados.


La presidenta informa que no se tienen asuntos queproponer para discusión a la asamblea y solicita que,de haberlos por algún diputado, se hagan saber a fin deconsiderarlos para discusión.

Como no los hay, da por agotado el punto. De entera-dos.

7. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión

La presidenta informa que se han agotado los asuntosen cartera, y declara clausurada la reunión a las 14:38horas del jueves 7 de julio de 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de julio de 2011.

La Junta Directiva de la Comisión Especial para la Lucha con-

tra la Trata de Personas




TRATA DE PERSONAS, RELATIVA A LA DUODÉCIMA REU-NIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL MARTES 26 DE JULIO DE

2011


Siendo las 13:30 horas del martes 26 de julio de 2011,reunidos los diputados integrantes de la Comisión Es-pecial para la lucha contra la trata de personas de laCámara de Diputados de la LXI Legislatura del Con-greso de la Unión, en el salón C del edificio G, del Pa-lacio Legislativo de San Lázaro, en México, DistritoFederal, la presidenta Rosi Orozco, solicita a la Secre-taría de la misma dé cuenta del registro de asistencia.

La secretaria María Araceli Vázquez Camacho infor-ma que han registrado su firma en la lista de asistencialas diputadas y diputados: Rosi Orozco, María AraceliVázquez Camacho, Norma Leticia Salazar Vázquez,María Marcela Torres Peimbert y Leticia QuezadaContreras; que han justificado su ausencia por razonesválidas Rafael Rodríguez González, Susana HurtadoVallejo, Rolando Rodrigo Zapata Bello, Agustín Car-los Castilla Marroquín y Caritina Saénz Vargas, y que,por lo tanto se ha reunido quórum legal para la reali-zación válida de los trabajos a que fueron convocados.De enterados.


A continuación, siendo las 13:45 horas del martes 26de julio de 2011, la presidenta declara instalada la duo-décima reunión ordinaria de la Comisión Especial pa-ra la lucha contra la trata de personas y válidos losacuerdos que emanen de sus trabajos. De enterados.


Por instrucciones de la presidenta, la secretaria da lec-tura al proyecto de orden del día, conteniendo los si-guientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.





5. Situación procesal de la iniciativa de Ley Gene-ral para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas yDelitos Relacionados


7. Clausura y cita próxima reunión.

La presidente pone a consideración de los integrantespresentes el proyecto de orden del día. Aprobado.


La presidenta instruye a la secretaria a que proceda adar lectura y poner a la consideración de los diputadosintegrantes el proyecto de acta de la reunión anterior.

La secretaria procede a darle lectura. Al término de lamisma, la presidenta pregunta si hay observaciones. Alno haberlas, solicita manifestar si es de aprobarse, pa-ra su publicación. Aprobada. Publíquese.

5. Situación procesal de la iniciativa de Ley Gene-ral para Prevenir y Erradicar la Trata de Personasy Delitos Relacionados

La presidenta informa que la iniciativa en comento eneste punto, que fue discutida en la reunión anterior, halogrado un consenso amplio de diputados y senadoresde todos los grupos parlamentarios; que se trabajó con47 organizaciones de la sociedad civil, con académi-cos, con autoridades federales y locales operadoras dela ley, los diputados integrantes de esta comisión, parapresentarla en los próximos días en breve a la Comi-sión Permanente del Congreso de la Unión.

Señala que en la iniciativa están todas las presentadasen la materia en la presente legislatura, y comenta quepor razones de eficacia en el trabajo, la Comisión deDerechos Humanos creó una subcomisión de trata depersonas, coordinada por la diputada Rosa Adriana Dí-az Lizama, para desahogar las iniciativas que han sidoturnadas a esa comisión en la materia, que constituyenla mitad del total, y que el personal de esta comisiónespecial ha estado trabajando de cerca con el de la sub-comisión en los dictámenes propuestos.

A continuación, la presidenta hace una exposición some-ra de los contenidos de la nueva iniciativa, haciendo hin-capié en que la anterior, presentada en abril de 2010, seencuentra vigente, con solicitud de prórroga y será susti-tuida por el nuevo proyecto en cuanto sea ingresado.

Informa que la iniciativa de Ley General para Preveniry Erradicar la Trata de Personas y Delitos Relacionadoses una iniciativa integral para responder, por un lado, alos compromisos internacionales en materias relacio-nadas con los derechos humanos contraídos por Méxi-co, que por nueva disposición constitucional constitu-yen derecho positivo a nuestro país y están en el primernivel jerárquico de las propias normas constitucionales.Por otro lado, para responder a los mandatos y objeti-vos de todos los legisladores que a lo largo y ancho delpaís aprobaron las reformas constitucionales. Para ellola iniciativa propone: primeramente abrogar la Ley pa-ra Prevenir y Sancionar la Trata de Personas vigenteque es de carácter federal y tiene insuficiencias y lagu-nas evidentes que la hacen prácticamente inaplicable.

Indica que la iniciativa propone reformar para armoni-zar con las propuestas diversas disposiciones de otrosocho ordenamientos del Código Federal de Procedi-mientos Penales, del Código Penal Federal, del Códi-go Civil Federal, de la Ley Federal contra la Delin-cuencia Organizada, de la Ley Orgánica del PoderJudicial de la Federación, de la Ley de la Policía Fe-deral, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, de laLey General del Sistema Nacional de Seguridad. Tam-bién propone considerar los delitos de trata de perso-nas como el principal de su objeto, y la esclavitud, laexplotación, la corrupción de menores, la pornografíay el encubrimiento como delitos relacionados, mismosque o bien no se encuentran tipificados en el orden ju-rídico nacional vigente o se encuentran consideradosde forma insuficiente o no se les considera en su rela-ción con la comisión del delito de trata de personas.

Indica que la propuesta contiene 97 artículos y se di-vide en dos libros, y hace a continuación un breve re-paso del contenido de cada libro, título y capítulo.

Informa que las transcripciones de los cuatro foros deconsulta realizados a la fecha por la comisión, que fue-ron considerados como fuente principalísima para lainiciativa, están por ser publicados por el Ceameg dela Cámara de Diputados, y los ejemplares estarán adisposición de todo público.


Comenta que el material de la propuesta queda a dis-posición de los diputados para hacer observaciones, ypone a la disposición para este objeto los oficios de lasecretaría técnica de la comisión para cualquier acla-ración o ampliación de la información.

Informa también la presidenta que está a punto de pu-blicarse otro libro, ahora del Inacipe, en materia de tra-ta de personas, coordinado por la comisión, orientado alos operadores de la ley y todas las personas de áreasque tienen que ver con la procuración de justicia, paraentender muchas de estas situaciones de la trata de per-sonas. Con ello, comenta, el trabajo de la comisión ten-drá ya otro libro más entre sus logros. De enterados.


La presidenta pone a consideración del pleno, como te-ma en este punto, un festival de cine en derechos hu-manos, cuarta edición, de la empresa Cinépolis, con losrubros trata de personas; VIH Sida, 30 años; cultura delreciclaje, y se realizará del 30 de agosto al 4 de sep-tiembre. En este tenor, el día 31 de agosto se proyecta-rá en Cinépolis Diana, un largometraje sobre nuestramateria, y al término de la misma, se abrirá una mesade debate sobre el mismo, al que se ha invitado a parti-cipar a los diputados integrantes de esta comisión.

Invita a los diputados que quieran participar en estaactividad, y somete a la consideración de la asambleala aprobación de la comisión en ella. De enterados yaprobado.

7. Clausura de la reunión

La presidenta anuncia que se han agotado los asuntosen cartera. En virtud de ello da por clausurada la duo-décima reunión ordinaria de la Comisión Especial pa-ra la lucha contra la trata de personas, de la Cámara deDiputados de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión, siendo las 14:15 horas del 26 de julio de 2011.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de septiembre de 2011.


Presidenta


TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA DECIMOTERCERA

REUNIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL MARTES 6 DE SEP-TIEMBRE DE 2011


A las 17:00 horas del martes 6 de septiembre de 2011,reunidos los integrantes de la Comisión Especial parala lucha contra la trata de personas de la Cámara deDiputados de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión, en el salón B del edificio G del Palacio Legis-lativo de San Lázaro, la presidenta, diputada RosiOrozco, solicita a la secretaría que dé cuenta del regis-tro de asistencia.

La secretaria, diputada María Araceli Vázquez Camacho,informa que han registrado su firma en la lista de asisten-cia las diputadas y diputados Rosi Orozco, María ElenaPerla López Loyo, María Araceli Vázquez Camacho, Su-sana Hurtado Vallejo, Norma Leticia Salazar Vázquez,María Marcela Torres Peimbert, Agustín Carlos CastillaMarroquín y Laura Piña Olmedo, y se cuenta con justifi-cante de Caritina Saénz Vargas y, en consecuencia, se hareunido el quórum legal para la realización válida de lostrabajos a que fueron convocados.

De enterados.


A continuación, a las 17:30 horas del martes 6 de sep-tiembre de 2011, la presidenta declara instalada la de-cimotercera reunión ordinaria y válidos los acuerdosque emanen de sus trabajos.

De enterados.


Por instrucciones de la presidenta, la secretaría da lec-tura al proyecto de orden del día, conteniendo los si-guientes puntos:


2. Instalación de trabajos en la sesión.



4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior.

5. Información de la situación procesal de la inicia-tiva de Ley General para prevenir y sancionar yerradicar la Trata de Personas y Delitos Relaciona-dos.

6. Proyecto de foro “la justicia ante la impunidad enmateria de trata de personas”, por realizarse encoordinación con la Comisión de Puntos Constitu-cionales

7. Proyecto del evento de presentación en esta Cá-mara de Diputados de la revista México Social¸ don-de se aborda como tema central la trata de personas.



La presidenta pone a consideración el proyecto de or-den del día. Aprobado.


La presidenta instruye a la secretaría a que proceda adar lectura y poner a la consideración de los diputadosintegrantes el proyecto de acta de la reunión anterior.

La secretaría procede a darle lectura. Al término de lamisma, la presidenta pregunta si hay observaciones. Alno haberlas, solicita manifestar si es de aprobarse parasu publicación.


5. Información de la situación procesal de la iniciati-va de Ley General para prevenir y sancionar y erra-dicar la Trata de Personas y Delitos Relacionados

La presidenta recuerda a la asamblea que el 8 de abrilde 2010 la diputada María Araceli Vázquez Camachopresentó iniciativa para reformar los artículos 19, 20 y73 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos para, entre otras cosas, facultar al Congre-so de la Unión a emitir una ley general en materia detrata de personas; que estas reformas entraron en vigorel 15 de julio de este año, y en el transitorio séptimo

ordena la emisión de esta ley en un plazo no mayor a180 días; que en la presente legislatura se han presen-tado 15 iniciativas de decreto en materia de trata depersonas en este órgano legislativo, la mayor parte delas cuáles han sido objeto de dictamen en sentidos di-versos por las comisiones de turno y votadas por elpleno de la comisión.

Señala que dentro de los pendientes se encuentra laIniciativa para emitir Ley General para prevenir, com-batir y sancionar la Trata de Personas, presentada porla presidencia de esta comisión; que para coadyuvar ala elaboración del dictamen correspondiente se ha se-guido trabajando con organizaciones de la sociedad ci-vil, autoridades federales y locales operadoras de ley,especialistas, instituciones académicas en la revisiónde las iniciativas presentadas, a fin de culminar un pro-yecto que permita avanzar en la erradicación de estedelito, así como en la atención a las víctimas, involu-crando a los tres órdenes de gobierno y obligacionescompartidas con las organizaciones sociales.

Observa que fenecieron los términos procesales defi-nidos en el Reglamento de la Cámara de Diputados pa-ra la presentación del dictamen, por lo que se tomó ladecisión de sustituir la iniciativa por otra, de Ley Ge-neral para prevenir, sancionar y erradicar la Trata dePersonas y Delitos Relacionados, misma que fue pre-sentada ante la Comisión Permanente el 3 de agosto,con la firma de todos los integrantes de la comisión yde 104 legisladores de ambas Cámaras del Congresode la Unión, entre ellos 5 coordinadores de grupos par-lamentarios de este órgano legislativo.

Explica, a continuación, los objetivos, estructura ycontenidos de la iniciativa que comenta en sus aspec-tos centrales, y comenta que se está trabajando en laproducción de un material sencillo, ilustrado, para en-tender los objetivos y beneficios que se buscan, y sir-va como material de apoyo para impulsar su conoci-miento y aprobación, mismo que presentará en suoportunidad para solicitar aprobación y apoyos para supublicación.

La diputada Susana Hurtado Vallejo emite felicitacióna toda la comisión por el resultado conseguido y un re-conocimiento a la presidenta, e informa que se reiterala invitación a que la próxima reunión plenaria se rea-lice en Cancún, Quintana Roo, por tratarse de un esta-do donde la trata de personas es un problema neurál-


gico, y comenta, igualmente, la necesidad de que todoslos integrantes de la comisión impulsen la aprobaciónde la iniciativa.

La diputada Marcela Torres Peimbert ratifica la felici-tación por el trabajo realizado gracias al cual, señala,el municipio de Querétaro tiene ya su propia normati-vidad en materia de trata de personas.

La diputada María Elena Perla López Loyo hace unareflexión acerca de la problemática y drama que im-plica este fenómeno delincuencial, así como de lasgrandes que tiene, paso a paso, cualquier intento deenfrentarlo; se congratula por los avances logrados enesta legislatura; destaca los grandes pendientes que co-mo sociedad y como estado quedan por delante; exigese quite al estado de Tlaxcala, como un todo, el estig-ma de ser una entidad en que todo mundo es tratantepersonas, sin tomar en cuenta que se trata de un esta-do que tiene valores y logros en muchos otros sectoresde la actividad social y productiva, y destaca que enese estado, como en ningún otro, se está trabajando yhaciendo grandes esfuerzos por erradicar la trata depersonas, donde en el estado se encuentre.

La diputada Laura Piña Olmedo reitera las felicitacio-nes comunes, en especial a la diputada Aracely Váz-quez Camacho por su iniciativa de reformas constitu-cionales; hace un llamado a seguir trabajando hastalograr salir definitivamente adelante con la ley y, unavez que se tenga, con las tareas pendientes para hacer-la eficaz y útil para la sociedad.

El resto de las diputadas y los diputados asistentes sesuman a las felicitaciones comunes y reiteran el lla-mado para seguir trabajando hasta obtener la aproba-ción de la iniciativa, así como en las tareas que quedenpendientes para hacerla una realidad en favor de la so-ciedad.

De enterados.

6. Proyecto de foro “la justicia ante la impunidaden materia de trata de personas”, por realizarse encoordinación con la Comisión de Puntos Constitu-cionales

La presidenta informa del proyecto de celebrar un fo-ro los días 22 y 23, coincidente con el Día Internacio-nal en contra de la Explotación Sexual y el Tráfico de

Mujeres, Niños y Niñas, por realizarse en coordina-ción con las Comisiones de Puntos Constitucionales,de Justicia, de Derechos Humanos y Especial de Ac-ceso Digital, con los objetivos de revisar, por parte dedestacados especialistas diferentes disciplinas, los as-pectos técnicos jurídicos del tema de trata de personasinvolucrados en el dictamen que se está elaborando so-bre la iniciativa de ley general.

Aprobado.

7. Proyecto de evento de presentación en esta Cá-mara de Diputados de la revista México Social¸

donde se aborda como tema central la trata de per-sonas

La presidenta pone a la consideración del pleno pro-yecto de evento de presentación de la revista MéxicoSocial, publicada por CEIDAS, dedicada en el núme-ro catorce enteramente al análisis de la trata de perso-nas, desde diferentes perspectivas, que será realizadoel 28 de septiembre.

Aprobado.


La presidenta informa que la presidencia no tieneasuntos que proponer para discusión a la asamblea ysolicita que, de haberlas por parte de algún diputado,se hagan saber para ser agendados para su discusión.

Al no haberlos, informa da por agotado este punto

De enterados.


La presidenta informa que se han agotado los asuntosen cartera y declara clausurada la reunión a las 18:45horas del 6 de septiembre de 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,a 27 de septiembre de 2011.







TRATA DE PERSONAS, ATINENTE A LA DECIMOCUARTA REU-NIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL JUEVES 27 DE OCTUBRE

DE 2011


A las 17:30 horas del jueves 27 de octubre de 2011,reunidos los diputados integrantes de la Comisión Es-pecial para la lucha contra la trata de personas de laCámara de Diputados de la LXI Legislatura del Con-greso de la Unión, en el salón F del edificio G del Pa-lacio Legislativo de San Lázaro, en México, DistritoFederal, la presidenta, diputada Rosi Orozco, solicita ala secretaría de la misma dé cuenta del registro de asis-tencia.

La secretaria, diputada María Araceli Vázquez Cama-cho, informa que han registrado su firma en la lista deasistencia las diputadas y los diputados: Rosi Orozco,María Elena Perla López Loyo, María Araceli Váz-quez Camacho, Susana Hurtado Vallejo, Mercedes delCarmen Guillén Vicente, Norma Leticia Salazar Váz-quez, Agustín Carlos Castilla Marroquín, Leticia Que-zada Contreras, Caritina Sáenz Vargas, Óscar Gonzá-lez Torres, Cora Cecilia Pinedo Alonso y Laura PiñaOlmedo y que, por lo tanto, se ha reunido el quórumlegal para la realización válida de los trabajos a quefueron convocados.

De enterados.


A continuación, a las 17:45 horas del jueves 27 de oc-tubre de 2011, la diputada presidenta declara instaladala decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión Es-pecial para la lucha contra la trata de personas y váli-dos los acuerdos que emanen de sus trabajos.

De enterados.


Por instrucciones de la diputada presidenta, la secreta-ría da lectura al proyecto de orden del día, contenien-do los siguientes puntos:



3. Lectura y en su caso aprobación del orden deldía.

4. Lectura y en su caso aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

5. Informe de la situación procesal y presentacióndel proyecto de dictamen de la iniciativa que expi-de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erra-dicar la Trata de Personas y Delitos Relacionados,abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata dePersonas y reforma diversas disposiciones del Có-digo Federal del Procedimientos Penales, del Códi-go Penal Federal, de la Ley Federal Contra la De-lincuencia Organizada, de la Ley Orgánica delPoder Judicial de la Federación, de la Ley de la Po-licía Federal y de la Ley General del Sistema Na-cional de Seguridad.

6. Informe sobre la solicitud de recursos presupues-tarios para fondear el Programa Nacional para Pre-venir y Sancionar la Trata de Personas, 2012.


8. Clausura y cita para la próxima reunión.

La diputada presidenta pone a consideración de los in-tegrantes presentes el proyecto de orden del día.

Aprobado

4. Lectura y en su caso aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior

La diputada presidenta instruye a la Secretaría a queproceda a dar lectura y poner a la consideración de losdiputados integrantes el proyecto de acta de la reuniónanterior.

La Secretaría procede a darle lectura. Al término de lamisma, la diputada presidenta pregunta si hay obser-vaciones. Al no haberlas, solicita manifestar si es deaprobarse, para su publicación.



5. Informe de la situación procesal y presentacióndel proyecto de dictamen de la iniciativa que expi-de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erra-dicar la Trata de Personas y Delitos Relacionados,abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Tratade Personas y reforma diversas disposiciones delCódigo Federal del Procedimientos Penales, delCódigo Penal Federal, de la Ley Federal Contra laDelincuencia Organizada, de la Ley Orgánica delPoder Judicial de la Federación, de la Ley de la Po-licía Federal y de la Ley General del Sistema Na-cional de Seguridad

La diputada presidenta, en el uso de la palabra, re-cuerda que el día 3 de agosto de 2011 fue presentadaante el pleno de la Comisión Permanente del Congre-so de la Unión, por 94 diputados y 10 senadores de to-dos los grupos parlamentarios, la iniciativa de mérito;que fue turnada en esa fecha para estudio y dictamena las Comisiones de Derechos Humanos y de Justiciade la Cámara de Diputados; que el 22 de agosto laMesa Directiva de este órgano Legislativo se ampliópara opinión de la Comisión de Puntos Constitucio-nales y de Presupuesto y de Cuenta Pública; que el 24de octubre fue recibido el proyecto de opinión de laComisión de Puntos Constitucionales sobre la Inicia-tiva, apoyándola en sus términos y solicitando que seincorporen más acciones educativas en materia deprevención; que el 25 de octubre el Centro de Estu-dios de las Finanzas Públicas puso a la consideraciónel texto final del estudio de impacto presupuestal, enel cual se apunta que dicho impacto incuantificable,dada la cantidad de variables que intervienen en loque hace aumento de penalidades, creación de fondospara resarcir daños a las víctimas y por lo tanto la ini-ciativa es financiable con los recursos presupuestalesdisponibles; y que el área de asesores de la secretaríatécnica de nuestra comisión, de la Subcomisión deTrata de la Comisión de Derechos Humanos y de laComisión de Derechos Humanos, se encuentran tra-bajando en un proyecto de dictamen que enriquece demanera importante la iniciativa, que en su momentoserá enviado a la Comisión de Justicia, en su carácterde codictaminadora, para luego pasar al pleno de estaCámara y continuar con el trámite parlamentario queproceda.

Destaca que la Iniciativa es producto del trabajo dediputadas y diputados integrantes de esta comisión,con organizaciones de la sociedad civil, autoridades

federales y locales, operadoras de la ley, especialistas,instituciones académicas y organismos internacionalesespecializados.

Señala que se trata de una iniciativa integral para res-ponder a los compromisos internacionales en materiarelacionados con los derechos humanos contraídos porMéxico, que por disposición constitucional, constituyeen derecho positivo en nuestro país, en el nivel jerár-quico de las normas constitucionales, pero sobre todopara responder como representantes del pueblo mexi-cano y de la nación a los retos que impone la esclavi-tud del siglo XXI, y luego de señalar que la Iniciativapone el acento en la prevención del delito y la atencióna las víctimas sin dejar de atender, de manera destaca-da, la persecución y sanción del delito, para lo cual seestablecen como puntos centrales los bienes jurídicostutelados que se armonizan con los instrumentos inter-nacionales en materia de los que México forma parte,hace una descripción general del contenido, alcances yestructura de la iniciativa en cada una de sus partes.

Ene l uso de la palabra diversas diputadas y diputadossolicitas aclaraciones de contenido a las que respondela secretaría técnica en voz del doctor CuauhtémocIbarra, coordinador de asesores; se solicita la entregade ejemplares completos del documento, y no sólo suresumen, y se propone y acepta imprimir copias paracada uno de los 500 diputados integrantes de la Cáma-ra, a entregar con la explicación de contenido que lapresidencia de la comisión tiene preparada, para locual se aprueba solicitar recursos de la Cámara deDiputados.

Se acuerda, igualmente, que luego que se haya apro-bado, hacer una gira por las entidades federativas areuniones de trabajo con autoridades administrativas,judiciales y legislativas a dar a conocer y promover laLey.

De enterados.

6. Informe sobre la solicitud de recursos presu-puestarios para fondear el Programa Nacional pa-ra Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, 2012.

La diputada presidenta, informa que la Unidad de Pro-moción y Defensa de los Derechos Humanos en su ca-rácter de secretaría técnica de la Comisión Intersecre-tarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y


responsable de la ejecución del Programa Nacional pa-ra Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, hizo lle-gar solicitud de apoyo ante las instancias camaralescorrespondientes para la asignación de recursos paraatender este delito.

Comenta que dicha solicitud se anexa en la carpeta detrabajo, y se compone de cinco proyectos compatiblestodos con los objetivos de la ley que hemos propuestoy son necesarios para llevar a cabo las acciones que seestablecen en ellas. El monto es de 53 millones 326mil 669.92 con los objetivos y justificaciones que semencionan en él.

Señala que la presidencia en virtud de que las comi-siones especiales carecen de facultades para hacerlo,solicitó a la Comisión de Derechos Humanos su inter-vención para presentar el proyecto y solicitar los re-cursos correspondientes a la Comisión de Presupuestoy Cuenta Pública. Dicho proyecto se espera ser apro-bado por la Comisión de Derechos Humanos en sureunión el día del día de la fecha.

De enterados.


La diputada presidenta informa que la presidencia tie-ne para proponer a discusión en este punto:

Único: Autorización para la obtención de recursos dela Cámara para la producción, impresión y distribu-ción de un cuadernillo ilustrado explicativo del conte-nido, alcances e importancia de la Ley General que sepropuso y está en proceso legislativo.

Solicita a los asistentes manifiesten si tienen asuntosque proponer para discusión a la asamblea.

Al no haberlos, pasa a la discusión del asunto pro-puesto.

La diputada presidenta, en el uso de la palabra haceuna explicación detallada del contenido del cuaderni-llo propuesto cuadro a cuadro, señalando que cada par-te está compuesta de una circunstancia de antes (reali-dad actual y Ley vigente) contrastada con lacircunstancia que se espera cambiar con la Ley, expli-cada visual y textualmente.

Al finalizar solicita la aprobación de la Comisión parasolicitar recursos de Cámara para su producción, locual pone a la consideración de los asistentes.

Aprobado.


La diputada presidenta informa que se han agotado losasuntos en cartera, y declara clausurada la reunión alas 18:38 horas del día 27 de octubre de 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,a 25 de noviembre de 2011.


Personas



DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E

INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS, RELATIVA A LA NO-VENA REUNIÓN ORDINARIA, ELECTUADA EL MARTES 29 DE

NOVIEMBRE DE 2011

A las 18 horas del martes 29 de noviembre de 2011, enlos salones C y D, ubicados en el edificio G del Pala-cio Legislativo de San Lázaro, dio inicio a la novenareunión ordinaria del Comité del Centro de Estudiosde Derecho e Investigaciones Parlamentarias, de con-formidad con la convocatoria publicada en la GacetaParlamentaria del viernes 25 de noviembre de 2011,para el desahogo del siguiente


Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Lectura y aprobación en su caso del orden deldía.

3. Lectura y aprobación en su caso, del acta de laoctava reunión ordinaria celebrada el martes 27 deseptiembre de 2011.

4. Informe de actividades del Centro de Estudios deDerecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)del tercer trimestre de 2011.


6. Cita para la próxima reunión y clausura.

Se encuentran presentes los legisladores Omar FayadMeneses (presidente); Víctor Manuel Castro Cosio(secretario), así como los diputados Fermín GerardoAlvarado Arroyo, José Óscar Aguilar González, Fer-nando Ferreyra Olivares, Francisco Saracho Navarro,Sonia Mendoza Díaz, Arturo Santana Alfaro, PedroVázquez González, María Rosario Brindis Álvarez,Gerardo del Mazo Morales y María Teresa RosauraOchoa Mejía.

El presidente Omar Fayad Meneses en uso de la pala-bra da por iniciados los trabajos de la novena reuniónordinaria del comité del CEDIP y pone previa lecturadel orden del día a consideración de los diputados in-tegrantes del comité, mismo que es aprobado por una-nimidad.

Continuando con los puntos del orden del día, se soli-cita la dispensa de la lectura del acta de la séptima reu-nión ordinaria celebrada el martes 24 de mayo de2011, en el entendido de que les fue entregada con an-terioridad, moción aprobada por los diputados presen-tes, sometiéndose por lo tanto a su aprobación, mismaque también es aprobada por unanimidad, instruyendoel presidente Omar Fayad Meneses a la Secretaría Téc-nica, para que se realicen los trámites correspondien-tes para su publicación en la Gaceta Parlamentaria.

En cumplimiento con el orden del día autorizado, eldiputado Omar Fayad Meneses solicita al licenciadoCésar Becker Cuéllar, director general del CEDIP,

rinda el informe de actividades del Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias co-rrespondiente al tercer trimestre de 2011 y presentapara comentarios y aprobación las propuestas de te-mas de investigación del cuarto y último trimestre delaño.

En uso de la palabra el licenciado César Becker infor-ma:

1. Temas de investigación

El centro de estudios realizó, entre otras actividades,investigaciones de temas recurrentes en la agenda par-lamentaria y aquellos que por su interés y oportunidad,se consideran importantes para ser materia de investi-gación.

1. Investigador: Angélica Hernández Reyes.Tema: Medidas legales contra el bullying en Espa-ña y Estados Unidos de América.

2. Investigador: Carlos Valero Flores.Tema: Federalización de las resoluciones judicialesdefinitivas.

3. Investigador: Cecilia Licona Vite.Tema: Interés difuso e interés legítimo a la luz delas recientes reformas de la Ley de Amparo.

4. Investigador: Gonzalo Santiago Campos.Tema: Desarrollo Metropolitano: Una nueva formade administración.

5. Investigador: José de Jesús Ruiz Munilla.Tema: Marco Jurídico de los asentamientos huma-nos.

6. Investigador: Jorge Garabito Martínez.Tema: Reseña: Las razones del Derecho (Autor:Manuel Atienza).

7. Investigador: Juan Carlos Cervantes Gómez.Tema: Un acercamiento a las resoluciones de laCorte, respecto de las competencias del Legislativoy Ejecutivo federales.

8. Investigador: Juan Manuel Escuadra Díaz.Tema: Las nuevas figuras de la Ley de Migración.


9. Investigador: Juan Manuel Hernández Licona.Tema: Sistema de distribución de competencias enmateria de transporte de pasajeros.

10. Investigador: Juan Ramírez Marín.Tema: Marco Jurídico de la seguridad industrial enel sector minero mexicano.

11. Investigador: María Amelia Olguín Vargas.Tema: Modelos de participación ciudadana en ma-teria de seguridad pública en Gran Bretaña.

12. Investigador: Óscar Uribe Benítez.Tema: Instrumentos para la investigación de los de-litos y su eficacia probatoria.

13. Investigador: Rafael Velázquez Gallegos.Tema: Consecuencias jurídicas de las recientes re-formas a la Ley de Amparo.

14. Investigador: Xóchitl Garmendia Cedillo.Tema: Análisis de las competencias: federación, es-tados y municipios en materia de agua.

En concordancia con las líneas de investigación des-arrolladas durante el año, se proponen como:

Temas de investigación propuestos para el cuartotrimestre.

1. Tema: Marco Jurídico vigente para la persecu-ción de la trata de personas.Investigador: Angélica Hernández Reyes.

2. Tema: Marco jurídico para el financiamiento dela ciencia y tecnología en Corea del Sur.Investigador: Carlos Valero Flores.

3. Tema: estudio descriptivo de las competenciasmunicipales en EUA-condados.Investigador: Cecilia Licona Vite.

4. Tema: Las Naciones Unidas y el combate a la po-breza extrema.Investigador: Gonzalo Santiago Campos.

5. Tema: La aprobación de los tratados en EstadosUnidos de América: autoridades y procedimientos.Investigador: Jesús Ruiz Munilla.

6. Tema: Justicia constitucional y derechos funda-mentales, Luis Prieto Sanchís.Investigador: Jorge Garabito Martínez.

7. Tema: La jerarquía de las leyes y los tratados enEspaña.Investigador: Juan Carlos Cervantes Gómez.

8. Tema: Análisis de los subsidios que se otorgan ala producción agropecuaria en Estados Unidos deAmérica.Investigador: Juan Manuel Escuadra Díaz.

9. Tema: Responsabilidad de los funcionarios pú-blicos en Francia.Investigador: Juan Manuel Hernández Licona.

10. Tema: Estudio descriptivo de las acciones co-lectivas en Alemania.Investigador: Juan Ramírez Marín.

11. Tema: Marco jurídico de la promoción y desa-rrollo cultural en México.Investigador: María Amelia Olguín Vargas.

12. Tema: Perspectivas del sistema penitenciario enMéxico.Investigador: Óscar Uribe Benítez.

13. Tema: La aprobación de los tratados en Francia:autoridades y procedimientos.Investigador: Rafael Velázquez Gallegos.

14. Tema: Transparencia y protección de datos per-sonales en posesión de órganos públicos en GranBretaña .Investigador: Xóchitl Garmendia Cedillo.

2. Programa editorial

Las publicaciones que realiza el CEDIP, revistas Quó-rum Legislativo, Expediente Parlamentario y los en-sayos temáticos de las series Amarilla (Temas políti-cos y sociales); Verde (Temas económicos); Roja(Temas parlamentarios), y Azul (Temas de derecho in-ternacional), se nutren básicamente con los trabajosrealizados por parte de directores e investigadores.

Durante el mes de agosto se enviaron a Talleres Gráfi-cos de la Cámara de Diputados para su impresión:


• Ensayo temático de la serie Amarilla denominadoMando Único Policial, que contiene las ponenciasque se expusieron en la mesa redonda del mismo tí-tulo, efectuada en el mes de febrero.

• Ensayo temático de la serie Verde intitulado Lava-do de Dinero, que derivó de la mesa redonda con elmismo título, que se llevó a cabo también en febreroy se integra con las ponencias al efecto presentadas.

Estos números se publicaron como memorias de loseventos antes señalados.

Durante el mes de agosto Talleres Gráficos de la Cá-mara de Diputados entregó los ensayos temáticos:

1. Serie Amarilla “Perspectivas Jurídicas de Géne-ro, España, Suecia y Dinamarca”.

2. Serie Azul “¿Es posible detener el tráfico de ar-mas?”.

Se efectúa la distribución de dichas publicaciones.

En el mes de septiembre se imprimió la memoria delseminario “Actualidad y perspectivas de la distribu-ción de competencias: federación, estados y munici-pios”, que recoge las ponencias que se presentaron por61 expositores, en el seminario alusivo que tuvo lugarlos días 28, 29 y 30 de junio.

Además se enviaron a Talleres Gráficos de la Cámarade Diputados, para su impresión:

• Revista Quórum 105, con el siguiente contenido:

- Universalidad y exigibilidad jurídica de los dere-chos sociales fundamentales, Rafael Velázquez Ga-llegos.

- Protección a los periodistas los casos de Italia yColombia, Angélica Hernández Reyes.

- Gastos Tributarios en Brasil, Cecilia Licona Vite.

• Visión de los legisladores:

- La Reforma Constitucional en materia de dere-chos humanos y el nuevo orden jurídico en México,diputado Arturo Zamora Jiménez.

Reseña

- Instituciones o maquinas ideológicas? Origen, pro-grama y organización de los partidos políticos, ManuelAlcántara Sáenz, por Avelina Morales Robles.

• Revista Expediente 27, con el siguiente contenido:

- Un acercamiento a los principios constitucionales,Gonzalo Santiago Campos.

- La importancia de la exposición de motivos comoantecedente para la interpretación de la Constitu-ción y de la ley, Juan Carlos Cervantes Gómez.

- Procedimiento para reformar la Constitución enArgentina e Italia, Juan Manuel Escuadra Díaz.

- Procedimiento para reformar la Constitución enEspaña y Chile, Jesús Ruiz Munilla.

3. Servicios de apoyo técnico (SAT)

Los directores e investigadores del centro, atienden lasconsultas que les son formuladas por los legisladores,en apoyo al quehacer legislativo.

Durante el periodo del 1 de julio al 30 de septiembredel año en curso se atendieron ochenta y siete consul-tas.

4. Eventos académicos realizados por el CEDIP

Otras de las actividades que el centro realiza, son con-ferencias, seminarios y presentación de libros.

Conferencias en la Cámara

• Las acciones colectivas, dictada por el maestro Je-sús Ruíz Munilla, director de Estudios de Constitu-cionalidad del propio centro, el 27 de julio.

• La defensa objetiva de los derechos fundamenta-les desde la óptica Española, a cargo del doctorHugo Díaz-Estua Avelino, el 23 de agosto.

• El proceso legislativo, a cargo del maestro JesúsRuíz Munilla, para alumnos del Colegio Jorge Ber-ganza, de Tulancingo, Hidalgo, el 22 de septiembre.


• La utilidad de la lógica en la elaboración de losproyectos de ley, que dictó la doctora María delCarmen Platas Pacheco, el 29 de septiembre.

Conferencias extramuros

• El 1 de agosto el director del centro, licenciadoCésar Becker Cuéllar, participó en el curso interna-cional de Actualización en Derecho Electoral, en laFacultad de Estudios Superiores Aragón de la Uni-versidad Nacional Autónoma de México, con laconferencia intitulada Lo electoral y el parlamento.

Seminarios

Los 20, 21 y 22 de septiembre se llevaron a cabo, encoordinación con la Comisión de Justicia, el Comitédel CEDIP y la Asociación Nacional de Magistradosde Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial dela Federación AC (Tercera región), el seminario Re-percusión de las reformas constitucionales y proyectode las legales en materia de amparo, en el que partici-paron magistrados, litigantes y académicos; para suestudio se dividió en cuatro mesas en las que se trata-ron las materias penal, civil, laboral y administrativa.

El seminario contó con un aforo de más de cuatro-cientas personas y la síntesis de las intervenciones fueenviada a la Comisión de Justicia de la Cámara deDiputados.

Presentación de libro

El miércoles 21 de septiembre se realizó la presenta-ción del libro Manual práctico del juicio oral, escritopor la doctora Diana Cristal González Obregón, y tu-vo como comentaristas a los diputados Víctor Hum-berto Benítez Treviño, Arturo Zamora Jiménez y almagistrado presidente del Tribunal Superior de Justi-cia de Durango, licenciado J. Apolonio Betancourt Ru-íz; dicho evento tuvo como principal promotor al dipu-tado José Luis Velasco Lino.

Asuntos generales

5. Reseñas

Como se informó en su oportunidad, una actividadadicional que el centro se propuso, consiste en la rea-lización de reseñas de libros de interés por los temas

que abordan. Así en el periodo que se informa, se lle-varon a cabo las siguientes:

1. Derecho y análisis económico (José Ramón Cos-sío)

2. Razonamiento y argumentación jurídica (Rolan-do Tamayo)

3. La opacidad del derecho (Carlos María Cárcova)

4. Derechos y garantías (Luigi Ferrajoli)

5. La injusticia extrema no es derecho (Rodolfo Vi-go)

6. Cursos

A. Word editorial

Con el propósito de conocer y/o afianzar conocimien-tos respecto al manejo de Word, que son útiles para laredacción de los trabajos de investigación y de las opi-niones jurídicas que se efectúan en el centro, del 4 al15 de julio varios funcionarios del centro de estudiosasistieron al curso de Word editorial que se realizó enlas instalaciones de la Cámara de Diputados.

B. El 14 de septiembre se llevó a cabo el curso Dere-cho parlamentario con la participación de 4 colabora-dores del CEDIP.

C. Del 26 al 30 de septiembre se llevó a cabo el cursoIntroducción al trabajo legislativo I, con la participa-ción de tres colaboradores de este centro de estudios.

Maestría en derecho con orientación en derechoconstitucional y administrativo

La Cámara de Diputados y la división de Estudios dePosgrado de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico, suscribieron un convenio con la finalidad deimpartir en la sede de la Cámara, la maestría en dere-cho, que sin duda propiciará el crecimiento profesio-nal del personal de la Cámara.

La maestría será impartida a personal de la Cámara deDiputados entre los que se encuentran los diputadosVíctor Hugo Círigo Vázquez, Miguel Ángel LunaMurguía y Ángeles Nazares Jerónimo; además de nue-


ve integrantes de los grupos parlamentarios, dos de lamesa directiva, uno de la Secretaría General, dos de laDirección de Apoyo Parlamentario, uno de la Direc-ción General de Programación y Presupuesto, uno dela Dirección de Recursos Humanos, cinco de diversascomisiones, cuatro de algunos de los centros de estu-dios y dos de comités.

Cabe señalar que el 2 de septiembre se llevó a cabo elexamen diagnóstico de admisión; el nueve de septiem-bre se publicó la agenda para entrevistar a los intere-sados, del 12 al 14 del mismo mes se llevan a cabo di-chas entrevistas y el 26 de septiembre se dio inicio alas clases.

El diputado Omar Fayad, presidente del Comité delCEDIP pone a consideración de las y los integrantesdel comité el informe y la propuesta de temas de in-vestigación a desarrollar por el personal del CEDIP,abriendo un espacio para sus observaciones.

Sin que hubiera comentarios, se sometieron a votaciónde manera económica los temas propuestos por el di-rector general para ser desarrollados durante el cuartotrimestre del año 2011, mismos que fueron aprobadospor unanimidad.

En el apartado de asuntos generales del orden del día,el licenciado César Becker Cuéllar, director generaldel CEDIP, pide la palabra para dejar constancia dedos temas:

El primero, la entrega de un diploma de honor de laAsociación Argentina de Ciencias de la Legislación yDerecho Parlamentario, al Centro de Estudios de De-recho e Investigaciones Parlamentarias y otro más alpropio licenciado César Becker Cuéllar por sus fun-ciones como consejero honorario.

Segundo, hacer del conocimiento de los miembros delcomité, que con motivo de los festejos del trigésimoaniversario del anterior Instituto de InvestigacionesLegislativas de la Cámara de Diputados, y del 12 delCentro de Estudios de Derecho e Investigaciones Par-lamentarias, también de esta Cámara, se llevará a caboun evento el viernes 9 de diciembre de 12:00 a 15:00horas con la presencia de quienes han presidido el co-mité en anteriores legislaturas y de quienes han sidodirectores generales.

El diputado Óscar Aguilar López en uso de la palabra,felicitó al licenciado César Becker Cuéllar y a su equi-po de trabajo, por el reconocimiento que les fue entre-gado y las labores del centro de estudios.

Continuó mencionando el éxito que había alcanzado elforo por ser un tema que en lo personal tiene interéspero que es de gran utilidad en el ámbito jurídico, elcual no debe quedar ahí, sino que se debe programarun foro que retome los trabajos y las conclusiones, enel que se señalen los avances que se han tenido desdeel primer foro.

La propuesta fue secundada por las y los diputadospresentes, instando al centro para que se organice elforo en cuestión.

Cubiertos los asuntos del orden del día sin que hubie-ran más temas a tratar en los asuntos generales y sien-do las 19:00 horas del martes 29 de noviembre del año2011, el diputado Omar Fayad Meneses, presidente delcomité da por clausurados los trabajos de la novenareunión ordinaria del Comité del Centro de Estudiosde Derecho e Investigaciones Parlamentarias, señalan-do el 15 de diciembre de 2011 a las 17:00 horas, comofecha y horario de la décima reunión ordinaria del Co-mité del CEDIP.

Así lo acordaron los integrantes del Comité del Centrode Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-rias de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión.

El Comité

Diputados: Omar Fayad Meneses (rubrica), presidente; Víctor M.

Castro Cosío (rubrica), Ezequiel Rétiz Gutiérrez (rubrica), Fermín

Alvarado Arroyo (rubrica), secretarios; José Óscar Aguilar Gonzá-

lez (rubrica), Fernando Ferreyra Olivares (rubrica), Francisco Sa-

racho Navarro (rubrica), Sonia Mendoza Díaz (rubrica), Arturo

Santana Alfaro (rubrica), Pedro Vázquez González (rubrica), Ma-

ría del Rosario Brindis Álvarez (rubrica), Gerardo del Mazo Mo-

rales (rubrica), María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (rubrica).



Indicadores

DE LA ECONOMÍA MEXICANA Y LAS FINANZAS PÚBLICAS. CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LA HONO-RABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Convocatorias

DE LA SEGUNDA COMISIÓN –RELACIONES EXTERIORES,DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA– DE LA

PERMANENTE

A la reunión que tendrá verificativo el martes 24 deenero, a las 11:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Verificación de asistencia y declaratoria de quó-rum.

2. Lectura y aprobación del acta correspondiente ala sesión anterior.

3. Comparecencia del embajador Juan Alfredo Mi-randa Ortiz, designado por el titular del Poder Eje-cutivo federal como embajador extraordinario yplenipotenciario de México ante la República De-mocrática Federal de Etiopía y, en forma concu-rrente, ante las Repúblicas de Djibouti y Democrá-tica del Congo.

4. Comparecencia del embajador Francisco JavierAlonso Escobar, designado por el titular del PoderEjecutivo federal como embajador extraordinario yplenipotenciario de México ante los Emiratos Ára-bes Unidos y, en forma concurrente, ante la Repú-blica de Iraq.


6. Cita para la próxima reunión.

AtentamenteSenador Jesús Garibay García

Presidente

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la reanudación de la decimoctava reunión ordinaria,que tendrá lugar el martes 24 de enero, a las 12:00 ho-ras, en el vestíbulo del edificio E.

AtentamenteDiputado José Trinidad Padilla López

Presidente

DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUN-TOS MIGRATORIOS

A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes24 de enero, a las 12:30 horas, en la sala de juntas delórgano legislativo convocante, situada en el cuarto pi-so del edificio D.

AtentamenteDiputada Norma Leticia Salazar Vázquez

Presidenta

DE LA PRIMERA COMISIÓN –GOBERNACIÓN, PUNTOS

CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA– DE LA PERMANENTE

A la cuarta reunión, que se llevará a cabo el martes 24de enero, a las 17:00 horas, en el salón B del edificioG.

AtentamenteDiputado César Augusto Santiago Ramírez

Presidente


DE LA TERCERA COMISIÓN –HACIENDA Y CRÉDITO PÚ-BLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y

OBRAS PÚBLICAS– DE LA PERMANENTE

A la cuarta reunión, que se llevará a cabo el martes 24de enero, a las 17:00 horas, en el salón D del edificioG.

AtentamenteDiputado Arturo García Portillo

Presidente

DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS

A la vigésima primera reunión ordinaria, que se lleva-rá a cabo el miércoles 25 de enero, de las 11:00 a las14:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

AtentamenteDiputado Óscar Javier Lara Aréchiga

Presidente

DE LA COMISIÓN DE MARINA

A la vigésima cuarta reunión ordinaria, que tendrá lu-gar el miércoles 25 de enero, a las 12:00 horas, en elsalón E del edificio G.

Orden del Día

a) Verificación de quórum.

b) Lectura del orden del día.

c) Lectura y aprobación del texto del acta corres-pondiente a la reunión anterior.

d) Proyecto de opinión, en sentido positivo, de laminuta proyecto de decreto que expide la Ley Fe-deral de Responsabilidad Ambiental y reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de las LeyesGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente, General de Vida Silvestre, General parala Prevención y Gestión Integral de los Residuos,General de Desarrollo Forestal Sustentable, y deAguas Nacionales, así como del Código Penal Fe-deral, y de las Leyes de Adquisiciones, Arrenda-mientos y Servicios del Sector Público, de Navega-ción y Comercio Marítimos, y General de BienesNacionales, para su discusión y aprobación.

e) Ley General de Puertos. Autorización de la Co-misión para solicitar nuevamente a la Mesa Directi-va que reitere a la Comisión de Transportes que ha-ga las gestiones necesarias a fin de que este tema setrate en conferencia con las comisiones respectivasdel Senado de la República.

f) Ley General de Navegación y Comercio Maríti-mos. Se entregó el proyecto a los integrantes de lacomisión el 1 de agosto de 2011, se está en esperade sus comentarios.

g) Asuntos generales.

h) Clausura.

AtentamenteDiputado Alejandro Gertz Manero

Presidente

DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la vigésima segunda reunión ordinaria, que tendrálugar el martes 31 de enero, a las 13:00 horas, en el sa-lón C del edificio G, primer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.


2. Declaratoria de instalación.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía (anexo 1).

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior (anexo 2).

5. Discusión y, en su caso, aprobación de un pro-yecto de dictamen:

a) A la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma el artículo 41 de la Ley General de Turis-mo, a cargo de la diputada Lizbeth García Coro-nado, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática (anexo 3).

6. Informes:

6.1. Del grupo de diputados que asistió a la feriainternacional World Travel Market en Londres,Inglaterra.

7. Asuntos turnados a la comisión para análisis y re-solución (anexo 4).


9. Declaratoria de conclusión.

AtentamenteDiputado Carlos Manuel Joaquín González

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL

A la trigésima primera reunión ordinaria, que tendrálugar el martes 31 de enero, a las 17:00 horas, en lossalones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.

Orden del Día

1. Verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión del miércoles 7 dediciembre de 2011, sin verificativo por falta de quó-rum.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión del miércoles 14de diciembre de 2011, sin verificativo por falta dequórum.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la trigésima reunión ordinaria.

6. Proyecto de dictamen a la minuta con proyectode decreto por el que se adiciona un último párrafoal artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Susten-table, presentada por el diputado Francisco AmadeoEspinosa (PT) el martes 6 de diciembre de 2011.

7. Proyecto de dictamen a la iniciativa que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley de De-sarrollo Rural Sustentable, presentada por la dipu-tada María Felícitas Parra Becerra (PAN) el jueves10 de noviembre de 2011.


9. Clausura y cita.

AtentamenteDiputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo

Presidente


Invitaciones


TRATA DE PERSONAS

Al foro Líderes de opinión contra la trata de personasque, con la Comisión de Participación Ciudadana, serealizará el martes 24 de enero, de las 12:00 a las15:00 horas, en salón de protocolo del edificio C.

El foro tiene como propósito que los líderes de opiniónde radio, televisión y diarios puedan compartir su aná-lisis respecto a la situación que se vive en el país enmateria de trata de personas. Se abre este espacio a lasorganizaciones civiles dedicadas a la atención de víc-timas de trata de personas, a fin de que medios de co-municación y ONG puedan expresar su opinión e in-quietudes en cuanto a las situaciones que a su parecerhan permitido que este grave delito sea el segundo másredituable en el país.

Programa

12:00 a 12:30 horas. Registro.

12:30 a 13:30 horas. Ceremonia inaugural.

Bienvenida, por Guadalupe Acosta Naranjo, presi-dente de la Mesa Directiva de la Cámara de Dipu-tados del Congreso de la Unión (por confirmar)

Intervención de la diputada Rosi Orozco, presiden-ta de la comisión especial.

Intervención del diputado Arturo Santana Alfaro,presidente de la Comisión de Participación Ciuda-dana.

Proyección de imágenes de mujeres y de niñas des-aparecidas.

Intervención del doctor Raúl Plascencia Villanueva,presidente de la Comisión Nacional de los Dere-chos Humanos (por confirmar).

• Intervención de Elizabeth, sobreviviente detrata de personas.

• Mensaje de inauguración, por la licenciadaMargarita Zavala Gómez del Campo, presidentadel Sistema Nacional para el Desarrollo Integralde la Familia.

13:30 a 13:45 horas. Receso.

13:45 a 14:45 horas. Intervenciones de los represen-tantes de medios de comunicación hasta por cinco mi-nutos para presentar su análisis respecto a la trata depersonas.

Licenciada Ana María Salazar, Canal 40.

Licenciada Bibiana Belsasso, Canal 40.

Licenciado Jorge Fernández Meléndez, periódicoExcélsior.

Licenciado Alfonzo Martínez, Efekto TV.

Diputada Adriana Sarur Torres.

Licenciada Leticia Salas Torres, directora generaldel Canal del Congreso.

Paulina Sodi, Canal 40.

Yazmín Tarango, revista Vértigo.

Evangelina Hernández, columnista de El Universal.

Janeth Arceo (mensaje por video).

Maestro Ciro Gómez Leyva (mensaje por video).

Licenciada Fernanda Familiar (mensaje por video).

14:45 horas. Clausura del foro, por la diputada RosiOrozco.

15: 00 horas. • Bocadillos y vino de honor.


Presidenta


DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚ-BLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Quinta Edición, 2012.

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en Méxicoy disponer de un acervo de investigaciones de calidady estudios de frontera en materia de finanzas y econo-mía pública, que coadyuven con el trabajo legislativoen la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplancon los estudios enmarcados bajo las siguientes moda-lidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la fron-tera del conocimiento del campo de las finanzas pú-blicas.

b) Comparativos o de caso, siempre y cuando ten-gan como principal referente a las finanzas públicasde México.

Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaboradospor una o más personas físicas, de nacionalidad mexi-cana o extranjeros.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes característi-cas:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y obje-tivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y ter-minar con un capítulo de conclusiones, además decontener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una ex-tensión máxima de cincuenta cuartillas, sin consi-derar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, aespacio y medio; letra Arial 12, en Word o en for-mato Adobe Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo después de la carátula, unresumen con una extensión máxima de tres cuar-tillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudóni-mo y en ninguna parte del documento deberá in-cluirse el nombre verdadero del participante.

• Po lo anterior, se entregará un sobre o paquete quecontenga 1). El trabajo en tres tantos impresos, em-pastados o engargolados; los cuales deben conteneren su carátula exclusivamente el título de la inves-tigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacio-nal de Finanzas Públicas 2012”; 2). tres discos (CD)con los archivos electrónicos, y 3). se acompañaráun sobre lacrado con los datos personales del parti-cipante: nombre completo, domicilio, correo elec-trónico, teléfonos y currículum vitae (resumido). Elsobre lacrado debe ir rotulado con el seudónimo alfrente.

• La entrega de los trabajos corre al día siguiente dela publicación de esta convocatoria y se cierra el díade 31 de mayo de 2012 a las 19:00 hrs.

• La entrega de los trabajos puede ser en forma per-sonal en un horario de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00a 19:00 horas de lunes a viernes, en las instalacio-nes del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas,ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,edificio I, primer piso, Avenida Congreso de laUnión Núm. 66, Colonia El Parque, 15960. Delega-ción Venustiano Carranza, México D. F.

• Los participantes que radiquen en la Repúblicamexicana o en el extranjero, deberán enviar su tra-bajo por paquetería especializada con acuse de reci-bo con el siguiente destinatario: “Premio Nacionalde Finanzas Públicas 2012. Centro de Estudios delas Finanzas Públicas. palacio Legislativo de SanLázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congresode la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, C.P.15960. Delegación Venustiano Carranza, México,Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por


mensajería no serán considerados si tienen en elmatasellos postal fecha posterior al 31 de mayo de2012).

• Los trabajos participantes que no cumplan con lodispuesto en estas bases serán automáticamentedescalificados.

• Los trabajos no premiados, así como los sobres la-crados con los datos de los participantes, serán des-truidos una vez concluida la Ceremonia de Premia-ción; y por lo tanto no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas opor empresas de carácter mercantil y aquellas obrascuyos derechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados porpersonal adscrito al Centro de Estudios de las Fi-nanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y perso-nalidades destacadas del mundo de las finanzas pú-blicas a colaborar en esta noble actividad, en aras deestimular la investigación y la producción intelectual.

• El fallo del jurado será inapelable.

• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas síasí lo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presente con-vocatoria será resuelto por el jurado calificador.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en laRevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-mediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá a partir del 15 de noviembrede 2011 y se cerrará el 31 de mayo de 2012.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15de julio de 2012, a través de las páginas electrónicaswww.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx;así comovía telefónica a los ganadores y por correo electrónicoal resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberacióndel Jurado se informará de la fecha de realización de laCeremonia de Premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información se puedendirigir a: [email protected], Teléfono:5036 0000, extensiones 55218 y 55220.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de noviembre de 2011.

AtentamenteMaestro Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica)

Director General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Con la División de Estudios de Posgrado de la Uni-versidad Nacional Autónoma de México, al semestre2012-1 de la maestría en derecho, con orientación enderecho constitucional y administrativo, que se impar-tirá hasta el 27 de enero de 2012, en el edificio I.

Materias a cursar durante el primer semestre

– Técnicas de la investigación jurídica

– Epistemología jurídica


– Teoría de la argumentación jurídica

– Regímenes constitucionales contemporáneos

AtentamenteLicenciado César Bécker Cuéllar

Director General

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado Régimen electoral, opinión pública ydesarrollo de campañas que, con la Facultad de Cien-cias Políticas y Sociales de la Universidad NacionalAutónoma de México, se llevará a cabo los lunes,miércoles y viernes comprendidos del 13 de febrero al9 de julio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en los salonesde usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesoresparlamentarios, estudiantes e investigadores, servido-res públicos de los tres niveles, académicos y personasrelacionadas con la investigación, el servicio público,

la organización y el liderazgo político y partidista, laparticipación ciudadana y sistema electoral mexicano,en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar susconocimientos y desarrollar sus habilidades en la ges-tión y administración de campaña, mercadotecnia, ins-tituciones y estrategias electorales.

Temario general: Sistemas electorales y métodos devotación. Estudios nacionales y comparados; la geren-cia electoral. Eficacia con recursos limitados; el fede-ralismo electoral: diversidad, conflicto y acuerdo parala eficacia electoral en un sistema de tres niveles; fi-nanciamiento y fiscalización de campañas, candidatosy partidos; estrategias de comunicación, mercadeo ymanejo de opinión pública en las campañas; la justiciaelectoral.

Las inscripciones se realizarán del 9 de enero al 9 defebrero, 10:30 a 14:00 horas. Información en los telé-fonos 5628 1300, extensión 3245, y 04455 2921 2480y 04455 3666 5185, así como en el correo electró[email protected], y en las oficinasde la comisión, sitas en el edificio D, tercer piso, delPalacio Legislativo de San Lázaro.

AtentamenteDiputado Juventino Víctor Castro y Castro

Presidente


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Guadalupe Acosta Naranjo; vicepresidentes, Uriel LópezParedes, PRD; Jesús María Rodríguez Hernández, PRI; Bonifacio Herrera Rivera,PAN; secretarios, Guadalupe Pérez Domínguez, PRI; Gloria Romero León, PAN;Balfre Vargas Cortez, PRD; Carlos Samuel Moreno Terán, PVEM; Herón AgustínEscobar García, PT; Laura Arizmedi Campos, MOVIMIENTO CIUDADANO; CoraCecilia Pinedo Alonso, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Armando Ríos Piter, PRD, presidente;Francisco Rojas Gutiérrez, PRI; Francisco Javier Ra-mírez Acuña, PAN; Juan José Guerra Abud, PVEM;Pedro Vázquez González, PT; Jorge Antonio Kahwa-gi Macari, NUEVA ALIANZA; Pedro Jiménez León, MO-VIMIENTO CIUDADANO.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/61/2012/ene/20120124.pdf · de la comisión...

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