funciones y atribuciones del ayuntamiento
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Funciones y atribuciones del Ayuntamiento
Oaxaca, Oax., 6 de diciembre de 2007
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Importancia del municipio
• Las sociedades en su
conjunto reclama
bienestar, desarrollo,
seguridad, legalidad y
transparencia en un
estado eficaz, legítimo y
democrático.
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Propósito del Gobierno Municipal
Contribuir al bienestar social, económico y
político de la sociedad, generando bienes y
servicios, estimulando la inversión y creando
infraestructura.
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• Los gobiernos
centrales, han
demostrado
insuficiencia e
incapacidad para
resolver las
necesidades y
aspiraciones del
conjunto de
ciudadanos
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• Los gobiernos
municipales están
llamados a ser actores
protagónicos de las
transformaciones
requeridas
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• Deben concebirse
como órganos de
Gobierno que no sólo
se ocupan de realizar
obras y prestar
servicios, sino de
ocuparse del cambio y
del progreso en su
totalidad.
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• No obstante los
cambios, se advierte
un significativo
desfase entre los
nuevos roles y las
capacidades
institucionales que se
requieren para encarar
con éxito los nuevos
desafíos.
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• Los Municipios deben percibirse y asumirse plenamente como auténticos órganos de Gobierno local capaces de promover el desarrollo y la democracia local
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El Estado Mexicano:• Es una Federación en
tanto que está constituido por Estados Libres y Soberanos y por el Distrito Federal; dichos Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio. De esta manera se constituyen los tres órdenes de Gobierno: Federación, Estados y Municipios
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• El municipio es una Institución de gran tradición histórica. De acuerdo al concepto de libertad municipal, el municipio es autónomo dentro de su propio esquema de competencia en el cual no admite más control y autoridad que la de su ayuntamiento.
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¿Qué es el ayuntamiento?
• La palabra ayuntamiento se refiere al carácter de comunidad básica, pues significa reunión o congregación de personas. Un ayuntamiento se entiende como acción y resultado de juntar.
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• El ayuntamiento es, por lo
tanto, el órgano principal
y máximo de dicho
Gobierno municipal.
• En cuanto órgano de
Gobierno, es la autoridad
más inmediata y cercana
al pueblo, al cual
representa y de quien
emana el mandato.
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¿Quiénes integran el Ayuntamiento?
• Como cuerpo de representación popular, el ayuntamiento se integra por los siguientes funcionarios electos por voto popular directo:
• Un presidente municipal o alcalde.
• Regidores o Concejales
• Síndico.
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¿Cómo son las sesiones de cabildo?
• Las sesiones de cabildo del Ayuntamiento son por lo general de carácter público. Son un mecanismo de esencial importancia, pues a través de ellas el Ayuntamiento recurre a las propuestas, analiza las políticas del municipio y, en su caso, aprueba las políticas y los programas de Gobierno Municipal y formaliza el ejercicio de la Función Pública Municipal.
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Existen los siguientes tipos de sesiones de cabildo:
• Ordinaria. Se realiza de acuerdo con un calendario y en ella se atienden los asuntos comunes del Gobierno Municipal. Por lo regular, deberá realizarse por lo menos una vez al mes, aunque algunas leyes municipales establecen periodicidades diversas que pueden ser desde semanales, quincenales o cada veintiún días.
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• Extraordinarias. Es aquella que se convoca y se realiza con carácter urgente para resolver únicamente asuntos específicos. Puede ser convocada por el Presidente Municipal o un grupo de miembros que formen dos terceras partes del Ayuntamiento.
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¿Cuáles son las facultades y obligaciones de los Ayuntamientos?
• Las facultades de los ayuntamientos las precisan en cada Entidad, las leyes municipales. Existe, sin embargo, una cierta coincidencia en ciertas funciones básicas que permiten establecer un perfil de funciones típicas de un Ayuntamiento:
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¿Cuáles son las principales facultades y obligaciones del Presidente Municipal?
• El Presidente Municipal o Alcalde es un funcionario público electo por voto popular, que ejecuta las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento.
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Atribuciones del Presidente
• Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeño de las unidades administrativas de la Administración Pública Municipal que se creen por acuerdo del Ayuntamiento.
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• Cumplir y hacer cumplir en el municipio las leyes, los reglamentos y las relaciones del ayuntamiento con los poderes del Estado y de la Federación, así como con otros ayuntamientos de la Entidad.
Atribuciones del Presidente
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• Convocar y presidir
las sesiones del
Ayuntamiento y
ejecutar los acuerdos y
decisiones del mismo.
Atribuciones del Presidente
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• Informar a la
población sobre el
estado que guarda la
administración y el
avance del plan y de
los programas
municipales.
Atribuciones del Presidente
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¿Cuáles son las atribuciones de los regidores?
Entre las principales atribuciones de los regidores se hallan las de:
1. Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del Ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos.
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Atribuciones de los Regidores
• Desempeñar las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar con la periodicidad que se le señale, sobre las gestiones realizadas.
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Atribuciones de los Regidores
• Promover la
participación
ciudadana en
apoyo a los
programas del
Ayuntamiento
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Atribuciones de los Regidores• Vigilar que el Ayuntamiento
cumpla con las disposiciones que establecen las leyes y con los planes y programas establecidos y en su caso, supervisar el buen funcionamiento del ramo de la administración que se le encomiende y proponer las modificaciones a la organización y a los sistemas de trabajos
respectivos.
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Atribuciones de los Regidores
• Promover la formulación, expedición, modificación o reforma de los reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas.
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¿Cuáles son las atribuciones de los
Síndicos?• Las atribuciones que,
en términos generales, las leyes municipales confieren a los síndicos, son:
1. Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del Ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de los acuerdos.
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Atribuciones del Síndico
• Coordinar la comisión de Hacienda Pública Municipal y vigilar la correcta recaudación y aplicación de los fondos públicos.
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• Intervenir en los actos
jurídicos que realice el
Ayuntamiento en
materia de pleitos y
cobranzas.
Atribuciones del Síndico
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Atribuciones del Síndico
• Fungir como agente del
ministerio público en
los casos y condiciones
que determina la Ley de
la materia.
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• Revisar y, si está de
acuerdo, suscribir los
estados de origen y
aplicación de fondos, la
cuenta pública municipal
y los estados financieros.
Atribuciones del Síndico
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Atribuciones del Síndico
• Desempeñar las
comisiones que le
encomiende el
Ayuntamiento e
informar de las
gestiones realizadas.