funciones de la camara de cuentas

8/18/2019 Funciones de La Camara de Cuentas

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INTRODUCCIÓN

La cámara de cuentas, como órgano superior de control externo de los

recursos públicos de la República Dominicana, es una entidad que goa de unpoder sobre las instituciones públicas que manejan recursos estatales,convirtiéndose en vigilante y observador del buen uso del patrimoniodominicano. La ley !"!# de la cámara de cuentas nos da una $erramientamoderna poderosa, con una estilo transparente, ágil, e%ica& y sobre todoamparada en un marco legal donde sus atribuciones llegan a todas lasinstituciones vinculadas de un modo u otro al estado dominicano, que incidenen el que $acer publico

'n la República Dominicana está en marc$a un importante proceso de re%orma

y moderni&ación de las instituciones que con%orman al estado en procura de$acerlas más dinámicas y e%icientes.

(lgunos sectores de la sociedad dominicana $an mani%estado recurrentementesu preocupación ante la repetida obsolescencia de la legislación que rige laexistencia y el %uncionamiento de la cámara de cuentas.

'n este presente trabajo vamos a presentarles el concepto de la cámara decuenta y las %unciones que este debe de cumplir ante la sociedad.

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OBJETIVOS

General:

• Reali&ar un estudio sobre la cámara de cuentas de la República

Dominicana.

Específicos:

• De%inir que es la cámara de cuanta.

• (nali&ar como %uncional la cámara de cuanta.

• )onocer la estructura orgánica de la cámara de cuentas de R.D.

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ORIGEN DE LA C!ARA DE CUENTA

*us or+genes vienen desde la primera constitución en ##, aunque esta no seconsagraba como se le conoce $oy en d+a, pero si se establec+a como unconsejo administrativo, compuesto por %uncionarios que le rend+a cuenta al

congreso.

-ás tarde con la constitución de moca se estableció una cámara de cuentaspermanente, con las caracter+sticas que se conocen $asta $oy en d+a.

oy en d+a la cámara de cuentas de la república dominicana a iniciado unproceso de desarrollo y %ortalecimiento institucional de cara a los nuevostiempos, y entendiendo el importante rol que debe desempe/ar, como órganosuperior, responsable de la correcta %iscali&ación y salvaguarda del patrimoniode los dominicanos.

CONTROLAR"A GENERAL DE LA RE#$BLICA DO!INICANA

'l *istema 0acional de )ontrol de la República Dominicana descansa en laactualidad en dos pilares %undamentales1 )ontrol 'xterno y )ontrol 2nterno,teniendo el primero como organismo ejecutor a la )ámara de )uentas y, elsegundo, a la )ontralor+a 3eneral de la República.

'sa primera institución tiene su %undamento legal en la Ley !"!# mientras quela )ontralor+a 3eneral de la República lo $ace a través de la Ley !"!4, no

obstante, las ejecuciones de control del 'stado aparecen en la primera)onstitución de la República, proclamada en *an )ristóbal, el 5 de noviembredel ##. 'ste ejercicio de control se reali&aba a través de un organismodenominado )onsejo (dministrativo.

'l art+culo 6 de la re%erida )onstitución dominicana, indica que 7la leyorgani&ará un )onsejo (dministrativo compuesto por %uncionarios públicos paraveri%icar anualmente las cuentas generales y $acer un in%orme de ellas al)ongreso, con las observaciones que ju&gue oportunas, cuyo encargo serápuramente gratuito8.

-ediante la Ley 0o. #6 promulgada el 6 de junio de #9, se crea la:)ontadur+a 3eneral8 como una dependencia de la *ecretar+a de 'stado deacienda y )omercio, cuyas %unciones, al tenor del numeral del art+culo 6 dela mencionada ley, eran las siguientes1 :'xaminar, veri%icar, arreglar ycentrali&ar todas las cuentas de la ;esorer+a 3eneral 8.


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's durante la aplicación de esta iniciativa, que se produjeron inexactitudessobre las %unciones de los di%erentes servidores públicos, lo que originó lapromulgación de una nueva legislación que se detalla en el próximo párra%o.

La Ley # del 6 de julio de #4, modi%ica y ampl+a las atribuciones del

)ontador 3eneral, que como administrador e inspector general le atribu+a lamencionada Ley 0o.#6, a los %ines de solucionar los inconvenientes que seproduc+an en la aplicación de la Ley 49.

La Resolución 0o. = de %ec$a ! de abril del =4, crea el Departamento'xaminador de )uentas, cuya misión principal era inspeccionar y desglosar lascuentas del 'stado por parte de los o%iciales de la >%icina de (suntos 2nsulares?@ureau o% 2nsular (%%airsA, bajo la dirección del Departamento de 3uerra de los'stados Bnidos de (mérica.

-ientras, la >rden 'jecutiva 0o. 95C de %ec$a 6! de noviembre de =6!, queconten+a la Ley de acienda y que modi%ica la Ley #, es la primera quecontempla una di%erencia entre ;esorero y (uditor, y reparte las %unciones del)ontador 3eneral entre los ya citados cargos. %icina de)ontabilidad 3eneral7, independiente de los departamentos administrativos

bajo el control y dirección de un )ontralor 3eneral de la República Dominicana.

's importante $acer notar, que es a partir de esta ley que la )ontralor+aadquiere independencia con respecto a su objeto de o%icina de control%inanciero y %iscali&ación de las operaciones de ingresos y egresos del 'stado.

'n ese orden, el = de agosto del =9# y mediante Ley C=#, se crea la:)ontralor+a y (uditor+a 3eneral de la República8. ( la que luego se lemodi%icar+a el art+culo , a través de la Ley 0o.9# del =4!, sustituyendo ladenominación de 7)ontralor+a y (uditor+a 3eneral de la República por

7)>0;R(L>RE( 3'0'R(L D' L( R'


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departamentos de la (dministración


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(rt+culo 6#, precisa que $abrá una )ámara de )uentas permanente, elegidospor el *enado de las ternas que le presente el


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con%iabilidad en la in%ormación gerencial, as+ como %acilitar la transparenterendición de cuentas de los servidores públicos.

CA )ontrol legislativo1 corresponde al )ongreso 0acional ejercer la %iscali&aciónde los recursos públicos en base, entre otros, a los in%ormes presentados por la

cámara de cuentas, de con%ormidad con las normas constitucional y esta ley.

#A )ontrol social1 la sociedad dominicana a través

La L+nea De La )ámara De )uenta


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LAS %UNCIONES DE LA C!ARA DE CUENTAS

" 'xaminar todas las cuentas generales y particulares de la República.

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9" Reali&ar, en cualquier o%icina pública, todas las diligencias que seannecesarias para el esclarecimiento de la verdad, cuando existieran dudasacerca de la exactitud o legalidad de una cuenta o sobre la regularidad de lagestión del )ontralor 3eneral.

5" 2nvestigar y comprobar la exactitud y legalidad de las cuentas de los (yuntamientos y de las (duanas.

4" )onocer y decidir acerca de las reclamaciones, controversias y peticionesque lleven los empleados de carrera administrativa pública y demásorganismos del 'stado, en cuanto a las materias disciplinarias y de otra +ndole,contempladas en la Ley 0úm. #"= y en los respectivos estatutos de personalde tales organismos, cuando no $aya sido posible resolverlos por v+aadministrativa directa.

" )onocer y decidir acerca de las reclamaciones y peticiones que eligen losservidores públicos, sujetos a la Ley #"=, y que no tengan status de carrerasen materia disciplinaria, excluyendo la destitución.

'stos miembros tienen el deber de examinar las cuentas generales yparticulares de la República. 7presentar al )ongreso en la primera legislaturaordinaria de cada a/o el in%orme respecto de las cuentas del a/o anterior.

#RO'IBICIONES DE LA C!ARA DE CUENTAS

0o podrán ser designados miembros de la cámara de cuentas1" quienes sean parientes entre si, l+nea directa en cualquier grado, o en l+neacolaterales $asta el segundo grado.

6" Los contratistas del estado, como personas naturales o como representanteo apoderado de personas jur+dicas, nacionales o extranjeros, siempre que elcontrato $aya sido pactado para la ejecución de obras publicas.

C" Las personas naturales que tengan pro$ibición de suscribir contratos coninstituciones del estado por incumplimiento de anteriores obligaciones

contractuales o por cualquier otra ra&ón declarada por autoridad competente.

#" Los gerentes o administradores de las personas precedentes se/aladas

9" Kuienes tengan deuda con el estado o $aya sido destituidos de un cargopublico durantes los tres últimos a/os anteriores a su inclusión

)on relación al presupuesto designado a la cámara de cuentas, por sucondición de órgano superior de control y auditoria, y con el %in de garanti&ar suplena independencia, *erra elaborado por una comisión especiali&ada,

integrada por representante de la propia cámara.

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'n el articulo #C de la ley de la cámara de cuenta, nos dice que la cámara debepresentar al congreso 0acional, de la primera legislatura ordinaria de cadaa/os, el in%orme de los resultados del análisis y evaluación de la ejecución delpresupuesto aprobado el a/o anterior, as+ como el presupuesto de losayuntamientos y entidades descentrali&adas y autónomas.

RE(UISITO #ARA SER !IE!BRO DE LA C!ARA DE CUENTAS


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#A 'l proyecto del presupuesto anual de la entidad, para su presentación a lasautoridades competentes.

9A Los in%ormes de evaluación de la plani%icación y los resultados de la gestióninstitucional.

5A Los reglamentos orgánico y %uncional de administración de recursos$umanos u cualquier otros necesarios para su adecuado %uncionamiento.

4A Los in%ormes de la auditoria practicada y las responsabilidades que originen.

A 'l in%orme anual previsto en la constitución de la republica.

La cámara de cuentas no podrá adoptar ninguna decisión sino con la presenciadel presidente o el vicepresidente y unos miembros que, junto a aquellos,constituyan más de la mitad de sus miembros. Las decisiones se tomaran por

mayor+a de votos, y en caso de empate el voto del presidente será decisivo.

ATRIBUCIONES DEL #RESIDENTE

'l presidente de la cámara de cuentas es el representante legal de la cámarade cuentas es el representante legal de la institución y su máxima autoridadejecutiva en todos los asuntos administrativos y técnicos. 'n tal virtudcorresponde1

A ostentar la presentación de la entidad en todos los actos o%iciales que

requieren de su presencia.

6A )onducir el proceso de estrategia y plani%icación institucional

CA >rgani&ar comisiones especiales que atender las %unciones de la cámara decuentas, las que podrá tener un carácter rotatorio, y determinar la cantidad desus integrantes

#A *ometer al plano la organi&ación interna y el sistema de administración delos recursos $umanos.

9A *ometer a la consideración del pleno la contratación de personalespeciali&ados par las actividades que se requieran.

5A 3aranti&ar la calidad de los in%ormes y otros resultados de las actividades decontrol y auditoria de la cámara de cuentas.

4A Disponer, tanto en el orden administrativo como en el técnico, que losmiembros de la cámara de cuentas den seguimiento a los trabajos reali&adospor las di%erentes unidades que la con%orman.

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A (utori&ar con su %irma todos los documentos que impliquen gastos,inversiones y erogaciones que comprometan las responsabilidades de lainstitución, previa evaluación de los mismos.

=A Iirmar la correspondencia y la documentación general de la cámara de

)uentas en su interrelación con otras instituciones públicas o privadas,pudiendo, no obstante, delegar administrativamente esta atribución.

!A 'laborar la agenda y presidir la sesiones del pleno de la cámara decuentas, disponer su apertura y cierre, y moderar las intervenciones en le ordenen que sean solicitadas. )umplir y $acer cumplir las deposiciones que sere%ieran a la organi&ación y %unciones de la )ámara de cuentas.

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CONCLUSIÓN

'n la conclusión de este trabajo como se/ala que La cámara de cuentaspresentara al congreso 0acional, en la primera legislatura ordinaria de cadaa/o, in%orme de los resultados del análisis y evaluación de la ejecución delpresupuesto de ingresos y ley de gastos públicos aprobados en a/o anterior,as+ como el presupuesto de los ayuntamientos y entidades descentrali&ada yautónomos.

'ste in%ormes estará acompa/ado de los resultados de las auditorias, estudiose investigaciones especiales practicando durante el periodo, debiendo poner en

conocimiento de la sociedad, por medios electrónicos o cualquier otroscontemplando en su presupuesto, dic$os resultados.

De los resultados de auditorias o estudios practicados por los auditores de lacámara de cuentas se estable&can indicios de responsabilidad penal, sein%ormara al -inisterio


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BIBLIOGRA%"A

• Ley 0o. !"!#, sobre la cámara de cuenta de la republica dominicana

• 2ng."Lic. unior (ndrés )astillo. La cámara de cuentas de la R. D.

• Mulima *ánc$e&, estructura orgánica de la cámara de cuentas.

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