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FEDERACIÓN DE TRABAJADORES EN

CONSTRUCCIÓN CIVIL DEL PERÚ

III ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS

INFORME POLÍTICO Y SINDICAL

2, DE MARZO, 2013

LIMA – PERÚ

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Compañeros y Compañeras: Reciban un caluroso saludo y una cordial bienvenida a la tercera Asamblea Nacional de Delegados y delegadas de nuestra Federación, evento en el que analizaremos la situación de los trabajadores de la construcción y debatiremos y aprobaremos el Pliego Nacional de Reclamos correspondiente al periodo 2013 - 2014 y el plan de lucha, para el presente año. Así mismo haremos un balance de la marcha orgánica de nuestra Federación y aprobaremos los reajustes que sean necesarios. Compañeros en primer lugar, permítanme expresar, en nombre de la Dirección Nacional de la Federación, nuestra más fraterna solidaridad a todos los compañeros y compañeras trabajadores, así como a los pueblos que han sido afectados por los desastres naturales que han causado graves daños materiales e irreparables pérdidas de vidas humanas en Arequipa y otros lugares del país. Demandamos al gobierno la más urgente atención a las familias damnificadas y la asignación de los recursos necesarios para la pronta reconstrucción de los pueblos afectados. Realizamos esta asamblea a pocos días de haberse cumplido veinte años del cobarde asesinato de nuestro querido compañero Pedro Huílca, ocurrido el 18 de diciembre de 1992. Para decirle a Pedro, que su sacrificio no fue en vano y que su Federación está aquí firme y combativa, como él quería: les pido a todos ustedes se pongan de pie para brindarle un minuto de aplausos en reconocimiento de su entrega y sacrificio en bien de los trabajadores. Compañeros, cuando asesinaron a Pedro Huilca, nos comprometimos a luchar incansablemente para que se hiciera justicia, se sancionara a los asesinos y se la brindara protección a su familia, hoy podemos decir que hemos cumplido. Sus asesinos (Fujimori y el grupo Colina), están en la cárcel pagando su execrable crimen, y, de otro lado, dando cumplimiento a la Resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, nuestra Federación ha logrado en coordinación con la Municipalidad de Lima levantar un busto en la Avenida 28 de julio, para perennizar la memoria y el sacrificio de nuestro entrañable compañero de lucha, busto que fuera esculpido por don Víctor Delfín, e inaugurado por la Alcaldesa de Lima, Señora Susana Villarán, el 18 de diciembre pasado, en acto al que concurrieron personalidades políticas, el Presidente de la CAPECO, dirigentes sindicales y cientos de trabajadores. Destacamos la presencia del c. Antonio Lópes de Carvallo, Presidente de la UIS, quien pronunció un elocuente mensaje relievando la figura de Pedro. Inspirados en el ejemplo de Pedro y de todos nuestros mártires los invito a participar activamente en esta asamblea y contribuir al éxito de la misma. Veamos la agenda que nos hemos trazado:

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I.- INFORME POLÍTICO Y SINDICAL

1.- La situación Internacional:

Compañeros, la situación de los trabajadores en el mundo sigue siendo muy difícil, debido a los efectos nocivos de la crisis mundial capitalista que estalló hace cinco años y aún tiene por lo menos para los próximos diez años, según la opinión mayoritaria de los analistas. La ofensiva reaccionaria dirigida a liquidar los derechos de los trabajadores para mantener la ganancia de los empresarios continúa a todo vapor, sobre todo en Europa donde la crisis es más severa y en el África y el medio oriente, donde arrecian las guerras neocoloniales impulsadas y financiadas por las potencias imperialistas. En Europa la desocupación es el problema más grave, millones de trabajadores han sido echados a la calle. Sólo en España se han perdido más de 10 millones de puestos de trabajo. En Grecia el desempleo bordea ya el 50 por ciento y así en toda Europa. La industria de las construcción está colapsada, millones de trabajadores del andamio del viejo continente están parados, nuestros compañeros que emigraron de aquí en busca de trabajo están retornando. En síntesis el hambre y la pobreza golpean a millones de trabajadores y trabajadoras del mundo mientras los capitalistas aprovechan de la crisis para continuar con la explotación del trabajo y acrecentar sus ganancias. La respuesta de los trabajadores avanza en su contenido y en su forma, ya no son sólo los trabajadores, es el conjunto del pueblo, ya no es solo una lucha nacional, ésta, va adquiriendo dimensiones continentales (la jornada del 14 de noviembre del año pasado, fue realizada el mismo día en 24 países de la Unión Europea). Ya no es sólo por demandas sociales, es también por demandas políticas (la consigna en la última movilización realizada en España fue “que se vayan todos” incluyendo al Presidente Rajoy, igual en Grecia). Es decir, hay avances cualitativos. En la unidad y en el programa. La lección que tenemos aprendida los trabajadores peruanos, porque ya hemos vivido esa experiencia en los años 90 del siglo pasado, es que donde los sindicatos son más débiles, los “programas de ajuste estructural”, son mucho más brutales y salvajes. Así viene ocurriendo en varios países donde se ha recortado profundamente el gasto social (de educación, salud, saneamiento, seguridad social, pensiones, alivio a la pobreza y salarios). Ello ocurre en muchos países de Europa, sobre todo de Europa del este, donde la restauración del capitalismo arrasó con los sindicatos, pero con mayor rigor ocurre en el África y el medio oriente (Libia, Siria, Afganistán, Irak, Egipto,

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Palestina, Mali, etc), donde las guerras neocoloniales han arrasado con la organización sindical dejando a los trabajadores indefensos y sometidos a la más cruel explotación por parte de las trasnacionales. En cambio donde las estructuras sindicales son fuertes e influyentes, y tienen capacidad de propuesta y movilización, el movimiento sindical ha sido capaz de amenguar los efectos de la crisis y defender sus derechos. Por ejemplo en América Latina y el Caribe, donde el movimiento sindical y popular y las fuerzas de izquierda se han venido recuperando de la brutal ofensiva que enfrentamos en los años 80 y 90 (época de la crisis de la deuda, que hoy le tocó a Europa), las condiciones de enfrentamiento a la crisis son distintas. Porque es distinto el escenario político, aquí tenemos más de 16 gobiernos progresistas, de izquierda e incluso antiimperialistas y un movimiento popular que ha venido enfrentándose a las recetas neoliberales desde los años 90 y que en muchos casos ha logrado hacer retroceder los planes imperialistas como el ALCA, por ejemplo. Aquí la unidad política y social, ha sido la clave, nos ha permitido lograr triunfos políticos como el reciente triunfo del Presidente Correa en el Ecuador o el Triunfo de Comandante Chávez en Venezuela, sólo para señalar los más recientes. Por ello es que insistimos en la unidad, no sólo sindical, sino también política, porque el problema de los derechos laborales depende en última instancia de quien gobierne el país. En América Latina la lucha es hoy entre el continuismo y el cambio. Entre los que demandamos una reforma laboral que restituya los derechos que nos quitó la dictadura y el gobierno aprista y los que se oponen a ella usando como pretexto y amenaza, la crisis mundial. Aún bajo el modelo capitalista se ha podido avanzar en la recuperación de derechos. En el Uruguay, Brasil, Argentina y Cuba, países con una fuerte tradición sindical, se están realizando reformas laborales progresistas, sin que se haya afectado el crecimiento. En este escenario la unidad y el fortalecimiento del movimiento sindical, latino americano y mundial es la única alternativa de victoria, la división y el paralelismo son las cartas con que juegan nuestros enemigos de clase. En conclusión, el reto que tenemos hoy los trabajadores del mundo es preparar la organización, para enfrentar una crisis prolongada y fortalecer la solidaridad con los trabajadores que en distintas latitudes del mundo, luchan valerosamente, por sus derechos, que son también los nuestros. En ese sentido debemos propiciar con toda convicción la unidad más amplia de la clase trabajadora, sobre bases programáticas y sin perjuicio de las concepciones ideológicas de los diversos actores. Como decía nuestro Amauta José Carlos Mariátegui, lo que debe unirnos es la indeclinable voluntad de lucha por los sagrados intereses de los trabajadores.

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2.- SITUACIÓN NACIONAL:

Crecimiento económico y distribución: En el Perú la economía sigue creciendo, pero en medio de una aguda confrontación social determinada por la nula distribución de la riqueza. Esa injusta distribución es la que motiva las protestas sociales. Es decir, más allá de los publicitados programas de alivio a la pobreza no hay nada nuevo sobre la inclusión social. Las grandes reformas estructurales de la Educación, la salud, la seguridad social, el sistema pensionario, la reforma laboral, la reforma del Estado, entre otras, se quedaron en promesas. Lo mismo pasa con el modelo económico que se prometió cambiar, los privilegios a las trasnacionales, los contratos portuarios fraudulentos, la recuperación del gas, la construcción del gaseoducto sur andino, el reflotamiento de Petro Perú y su participación directa en los grandes proyectos energéticos continúan en lo mismo. Nuestra economía sigue dependiendo básicamente de la minería, amenazada actualmente por la desaceleración de la economía en China, la recesión de Europa y Estados Unidos que son nuestros principales compradores de materias primas; y, en lo interno, por los conflictos sociales derivados de los problemas socio ambientales y laborales, no resueltos. El gobierno ha optado por una nueva táctica (más ayuda social a las comunidades afectadas; agua, luz, pequeñas obras de infraestructura, asistencia médica, dialogo preventivo, etc), pero los problemas de fondo no tienen solución. ¿Cesarán los conflictos sociales si no cambian las gollerías tributarias que tienen las trasnacionales desde la época de Fujimori, si se sigue contaminando los ríos, despojando de sus territorios a las comunidades, si continúa la política del cholo barato que profundizó García? Creemos que no, mientras sigan vigentes esas condiciones que el gobierno se comprometió a cambiar el modelo de crecimiento sin distribución, seguirá tropezando con una férrea resistencia social. Frente a ello los trabajadores exigimos cambios de fondo que se modifique la política extractivísta, se impulse una vigorosa política de industrialización, se resuelvan los problemas de los trabajadores, se cambien las relaciones con las mineras, se establezca el plan de desarrollo territorial, estableciendo las zonas de exclusión minera, se revisen los contratos fraudulentos y que sea el Estado Nacional y no las trasnacionales las que dirijan el desarrollo nacional

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Situación política: La revocatoria y la posición de los trabajadores de la construcción:

En nuestro país, ha quedado demostrado que el nefasto y fracasado modelo neoliberal, no solamente continúa, sino que se profundiza, pero sobre todo se fortalece por la acción de un gobierno sumiso, convertido en un instrumento de los grupos de poder económico, de la derecha y los poderes fácticos. El viraje derechista no sólo ha significado un retroceso y un cambio de la correlación de fuerzas a favor de la derecha, sino que ésta se ha propuesto debilitar a las fuerzas de izquierda y al movimiento sindical y popular para evitarse una nueva derrota electoral como la que le infringimos el 2011. La revocatoria de Susana Villarán y el indulto de Fujimori, son parte de esa ofensiva derechista, como lo es también el desmantelamiento de las medidas progresistas que asumió inicialmente el gobierno en materia laboral y en algunos otros sectores. Expulsar a la izquierda de la Municipalidad de Lima y tener el control de la plaza electoral más importante del país con miras a las próximas elecciones, es el propósito político de la revocatoria. Para los corruptos como Castañeda y para las mafias sindicales que los apoyan, el propósito es manejar las grandes inversiones que se están haciendo en Lima y colocar a los sindicatos mafiosos bajo su control. Es decir, si triunfa la revocatoria habrían triunfado los sindicatos mafiosos y los elementos más reaccionarios del país. En consecuencia los trabajadores de la construcción debemos condenar y rechazar enérgicamente a los revocadores y brindar nuestro más firme respaldo a la Alcaldesa de Lima, por las siguientes razones: 1.-Porque la revocatoria significaría la paralización de decenas de obras de desarrollo que viene realizando la municipalidad de Lima, bajo la dirección de la Alcaldesa Susana Villarán, obras que ha generado varios miles de puestos de trabajo, para los trabajadores de la construcción y de otros sectores (inversiones de 7 mil millones de soles). 2.-Porque está enfrentado valerosamente a las mafias y poniendo orden en el transporte público, y, así mismo está reivindicando los derechos laborales de cerca de 80 mil trabajadores (Choferes y cobradores) que vienen siendo vilmente explotados por los empresarios del transporte. 3.-Porque viene realizando una gestión transparente y honesta, con participación y fiscalización de la ciudadanía organizada, en cambio, tras la revocatoria se esconden fuerzas oscuras, vinculadas a la corrupción, que vienen utilizando este mecanismo legítimo de consulta ciudadana para desestabilizar el gobierno de Lima y capturar el Municipio.

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4.- Porque un triunfo de los revocadores significaría que las obras sean ocupadas por los sindicatos mafiosos impidiendo el libre ejercicio de la sindicalización y la negociación colectiva. 5.-Porque la revocatoria causaría un grave daño a la democracia y a la gobernabilidad del país, puesto que de revocarse a las autoridades legítimamente elegidas estaría generando el caos en la municipalidad de Lima, además de los ingentes gastos que significa la revocatoria y los subsiguientes procesos electorales para elegir nuevas autoridades. Por estas razones condenamos enérgicamente la campaña sucia de los revocadores y llamamos a los trabajadores de la construcción a votar resueltamente por el NO, participar como personeros y movilizarse en respaldo de la democracia y contra la corrupción. Así mismo ratificamos nuestro rechazo al indulto de Fujimori y nuestra posición de defensa de los derechos humanos.

La situación de los trabajadores:

En general los trabajadores del país, enfrentamos una situación complicada, de un lado tenemos la política laboral continuista del gobierno y de otro, la ofensiva del senderismo, empeñado en capturar las organizaciones sindicales y populares, aprovechando el descontento que se acrecienta por la política continuista del gobierno. Ante esta situación la III Asamblea Nacional de Delegados de la CGTP, realizada el 23 de febrero ha resuelto impulsar la lucha por la defensa de nuestras organizaciones y la solución de la agenda laboral de los trabajadores En cuanto al grave problema de la violencia en las obras de construcción, se impuso la más absoluta indiferencia del Ministerio de Trabajo frente al asesinato de dirigentes y trabajadores de la construcción. La Comisión Multisectorial encargada de abordar el problema de la violencia criminal en las obras de construcción y eliminar a las mafias de los Registros sindicales, no ha hecho nada concreto para abordar ese problema.

Con el nombramiento de Teresa Laos, en la cartera de Trabajo, se refuerzan las posiciones empresariales en ese Ministerio y por consiguiente se consolida las posiciones regresivas en el sector laboral. Es así que hasta el momento, la Ministra no ha tomado acción en la búsqueda de soluciones a ninguno de los puntos señalados en nuestra Agenda Laboral, que le presentamos al asumir su cargo a principios de diciembre del año pasado. Por el contrario al mismo estilo del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial se ha enviado al Congreso el Proyecto de Ley del Servicio Civil, elaborado sin consulta a los trabajadores, el mismo que desaparece el Decreto Legislativo 276, ley de carrera pública y elimina los derechos adquiridos por los trabajadores, afectando a más de 520 mil trabajadores del Estado.

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En esa coyuntura, el senderismo (Acuerdista y Proseguir, MOVADEF y CONARE), encuentran condiciones propicias para impulsar su acción extremista, radicalizando al extremo las medidas de lucha y buscando al mismo tiempo, copar el movimiento sindical, para ponerlo a su servicio.

En lo que se refiere concretamente a los trabajadores de la construcción, la situación es compleja. Arrecia la delincuencia en las obras, continúan los asesinatos de trabajadores, los sindicatos mafiosos continúan inscritos en el Ministerio de Trabajo, no se concreta el Reglamento de SST para la Construcción, continúan las amenazas a la negociación colectiva y la campaña contra el CONAFOVICER. Si bien ha crecido el empleo en el sector, todavía los trabajadores de la construcción laboramos en muchos casos en condiciones precarias e inseguras. Mientras tanto la Agenda Laboral de la FTCCP no se resuelve. Como enfrentar estos problemas en el actual contexto político, es lo que vamos a tratar el día de hoy.

3.- PLATAFORMA DE LUCHA:

Como ustedes saben nuestra Federación viene luchando por la defensa de la negociación colectiva, por la erradicación de la violencia de las obras de construcción, por mejores condiciones de salud y seguridad en el trabajo y por la defensa del CONAFOVICER, que es una conquista lograda a través de la negociación colectiva, por nuestra Federación. 1.- En cuanto a la Negociación Colectiva por rama, enfrentamos el problema del paralelismo que pretende desconocer el derecho que tiene nuestra Federación de representar a todos los trabajadores, afiliados y no afiliados, en la negociación colectiva, por ser la Federación mayoritaria. La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece, que cuando hay más de un sindicato en una misma empresa ó rama, el que negocia el pliego, es el sindicato mayoritario. En este caso, el paralelismo sostiene que no hay una Federación mayoritaria, por lo tanto debe ser una comisión (en la que estén incluidos todos los sindicatos mafiosos) la que negocie el pliego de reclamos. Es decir se quiere desconocer nuestra legitimidad para representar a los trabajadores en la negociación, desconocer que somos el gremio mayoritario, tal como lo demostramos en cada una de nuestras movilizaciones y en nuestro registro de afiliados. Se pretende desconocer las tres Ejecutorias Supremas de la Corte Suprema de Justicia de la República y doce fallos del Tribunal Constitucional que reconocen a nuestra Federación, como la Federación mayoritaria. Es más, se pretende desconocer los precedentes, que demuestran que nuestra Federación es la que ha representado al gremio en

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decenas de pliegos de reclamos, además de ser nosotros quienes hemos defendido y rescatado la Negociación Colectiva. En ese sentido, este año como los anteriores tendremos que dar batalla en defensa de este derecho fundamental porque el paralelismo presentará sus pliegos ante el Ministerio de Trabajo y pugnará en la vía administrativa y judicial, para ser ellos los que negocien el pliego nacional. Felizmente, hay antecedentes ganados en el Poder Judicial, el TC y en la CAPECO. Sin embargo no será una batalla fácil, en un escenario adverso a los trabajadores y con un Ministerio de Trabajo, que se hace de la vista gorda frente al sindicalismo amarillo. El pliego nacional correspondiente al periodo 2013-2014, tiene un carácter integral, enfatiza en las demandas salariales, en las condiciones de trabajo y en el bienestar de los trabajadores y sus familias, puesto que la negociación colectiva es un mecanismo de distribución de la riqueza y un medio de entendimiento entre trabajadores y empleadores.

Situación de la Construcción en el 2012

Las cifras muestran que la construcción creció el año pasado el 15,2% estimulada por el crecimiento de la inversión pública y privada, el año pasado crecieron 13,6 y 20,9 % respectivamente. Y, se estima que el 2013 la construcción podría crecer más rápidamente, que el resto de la economía. El año 2012 se vendieron en Lima 21,990 viviendas, es decir la mayor cantidad de viviendas vendidas en los últimos 17 años. Además señala que el precio de los Departamentos sigue al alza, debido a la escasez de terrenos y mucho más el precio de los locales comerciales y oficinas. En perspectiva CAPECO estima que la demanda va a seguir creciendo puesto que la demanda insatisfecha llega casi a 400 mil viviendas y la oferta es sólo de 21,872 unidades anuales. La inflación el año pasado se mantuvo por debajo del 3% y se estima que este año se mantendrá en el mismo rango. Por su parte Julio Gamero indica que según la planilla electrónica del Ministerio de Trabajo el empleo formal en la construcción pasó de 93 mil en el 2008 a 178 mil empleos en el 2012 (la República 13 de feb. del 2013). Como vemos, las condiciones son favorables para demandar mejoras salariales, inversión en SST, bienestar social, capacitación para los trabajadores y seguridad social. Ello dependerá de nuestra capacidad de negociación y sobre todo de la movilización y lucha de los trabajadores para conquistar nuestros derechos.

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2.- En cuanto a la violencia en las obras de construcción el problema consiste en la formación de supuestas organizaciones gremiales que actúan bajo el membrete de sindicatos, incluso con inscripción en los registros sindicales, pero que en realidad son verdaderas bandas de extorsionadores y criminales que han puesto la mira en la construcción, donde hay mucho dinero invertido. Las extorsiones se han convertido en un negocio millonario para la delincuencia organizada. Los sindicatos formados por el APRA para dividir a nuestra Federación, han sido desbordados y se han convertido en verdaderas bandas de delincuentes y asesinos. Como sabemos cientos de trabajadores han sido asesinados por estas bandas, sin embargo el gobierno no ha sido capaza de enfrentar este problema y brindar seguridad a los trabajadores y empleadores Lo grave es que estas organizaciones delincuenciales se mantienen inscritas en los Registros Sindicales del MTPE y de las Direcciones Regionales y por lo tanto actúan protegidas por el fuero sindical. Depurar los registros y eliminar a las organizaciones mafiosas, deben ser parte de un plan integral de lucha contra el crimen organizado y particularmente contra las bandas de delincuentes que actúan el sector de la construcción Este problema se agrava por la acción de algunas malas autoridades (jueces, fiscales, policías), que dejan en libertad a los delincuentes cuando estos son detenidos. A ello se suma la indiferencia e inacción del MTPE y del Congreso de la República, frente a este grave problema. Hemos realizado gestiones ante el Presidente del Consejo de Ministros, Congreso de la República, el Ministro del Interior, el Director de la PNP y el Jefe de la DIVPROC, hemos denunciado estos hechos a nivel nacional e internacional, hemos hecho diversas movilizaciones de protesta, sin embargo el problema continúa. Desde el XXV Congreso Nacional hasta la fecha, las mafias han asesinado a dirigentes de nuestra Federación: JORGE CORREA PIEDRA secretario general del Sindicato de Chepén, JORGE VARGAS GUILLEN secretario de organización del Sindicato de San Pedro de Lloc, ARMANDO VIERA ROSALES y GUILLERMO YACILA UBILLUS del Sindicato del Callao y RUBEN SOBERON ESTELA del Sindicato de Chiclayo. También fueron abaleados y heridos de gravedad los compañeros WALTER ANDIA PASTOR secretario general del Sindicato de Nazca y ISAIAS RODRIGUEZ FELIPE secretario general del Comité de Obra de Agua Potable y Alcantarillado de Pacasmayo, y recientemente en Huacho asesinados los compañeros Juan Carlos Falcón Caldas y Mendoza Chavarri Mario. Esta situación no puede continuar, limpiar el sindicalismo y derrotar a la delincuencia organizada y proteger la vida de nuestros compañeros, es otra de las tareas centrales de nuestra plataforma.

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Un INFORME DE INTELIGENCIA de la PNP Piura, denunció que algunos malos efectivos policiales brindan protección a los delincuentes además de alquilarles armas para cometer sus delitos. Es un secreto a voces que están involucrados malos AGENTES DE LA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL (DIVINCRI) Y LA UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES (USE). Como ha quedado evidenciada con la captura en Chiclayo, de Aureliano Ángeles Bonilla o Ángel León Alvarado, conocido delincuente como “el viejo paco” líder de la banda “la gran familia”. Este peligroso delincuente, fue capturado en diciembre del 2012 y se dedicaba a extorsionar a empresas constructoras y de otros sectores de la producción. Para encubrir su actividad delictiva se infiltró y dirigió al SINDICATO DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL DE LA REGION LAMBAYEQUE, afiliado a la CTP. Es sindicado como responsable del asesinato de nuestro compañero Rubén Soberón Estela, dirigente de nuestra Federación y de decenas de trabajadores en el norte del país.

3.- El otro grave problema es la inseguridad en el trabajo. Como hemos señalado en muchas oportunidades, la muerte de trabajadores o su inhabilitación parcial o total, por accidentes de trabajo es uno de los problemas más acuciantes que enfrentamos los trabajadores de la construcción. Los índices de siniestralidad que miden el número de trabajadores muertos en accidentes de trabajo, en el sector construcción, por cada cien mil trabajadores en actividad, son los más altos de América Latina y tal vez del mundo. En ese sentido la lucha por trabajo seguro y saludable es una de nuestras demandas fundamentales. No queremos que nuestros compañeros sigan muriendo o queden inválidos, como consecuencia de la inseguridad en el trabajo. Exigir que se cumplan las normas de SST y se garanticen adecuadas condiciones de trabajo es una demanda en la que pondremos mayor énfasis en el próximo pliego de reclamos. Pero la Seguridad también es una competencia de los trabajadores, por ello insistiremos en desarrollar en los sindicatos, una cultura de prevención y de seguridad para nuestros afiliados. Para abordar este delicado problema, hemos impulsado diversas iniciativas, elaboramos un proyecto de ley sobre SST y, logramos la aprobación de la ley 29783 y su Reglamento, hemos desarrollado actividades de capacitación y esfuerzos para garantizar el cumplimiento de las normas de protección contra los riesgos del trabajo en la construcción y la prevención de enfermedades profesionales.

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PLATAFORMA PARA EL PRESENTE AÑO

1. Solución del Pliego Nacional de Reclamos 2013-2014. 2. Revisión y depuración del Registro Sindical del Ministerio de

Trabajo. 3. Creación de un Registro Único de Trabajadores de la

Construcción, certificados por SENCICO 4. Dotar a los trabajadores que se encuentran registrados de una

tarjeta de identificación única, requisito indispensable para laborar en obras.

5. Que se efectúe una relación de todos aquellos “seudos trabajadores”, que tienen antecedentes penales y/o policiales por delito doloso.

6. Que se descentralice y se amplíe la cobertura a nivel nacional de la División de Protección de las Obras de Construcción Civil – DIVPROC.

7. Que el Ministerio Público implemente Fiscalías Ad Hoc, para la investigación de los delitos de violencia en obras y sus consecuencias y que el poder judicial, implemente Juzgados Especializados para el procesamiento de los autores de los hechos de violencia.

8. Elaboración de un Proyecto de de Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para Construcción Civil.

9. Realización de un taller sobre seguridad y salud en el trabajo y enfermedades ergonómicas con el CENSOPAS organismo del Instituto Nacional de Salud.

10. Desarrollar charlas de seguridad y salud en el trabajo en las diversas obras y promover la conformación de los comités paritarios de SST

11. Mediante el Boletín Informativo de la FTCCP seguiremos difundiendo la ley y el Reglamento de SST y promoviendo una cultura de prevención.

12. Aprobación del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para Construcción Civil.

4.- PLAN DE LUCHA

Para concretar la plataforma planteada proponemos el siguiente plan de lucha

1. Presentar al Ministerio de Trabajo, el Pliego Nacional de Reclamos 2013 con una gran movilización de trabajadores de las distintas bases, la misma que se realizará el 04 de abril del presente año.

2. Implementar un conjunto de acciones de movilización y gestión dirigidas a defender la representación legítima de nuestra Federación en la negociación colectiva y conseguir la solución más favorable de nuestro pliego nacional.

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3. Continuar la campaña nacional e internacional de deslinde contra la violencia en las obras de construcción y la defensa de la vida de los trabajadores y dirigentes

4. Implementar un plan de protección de dirigentes, trabajadores de la construcción, así como de locales sindicales

5. Desarrollar un conjunto de movilizaciones, plantones, pronunciamientos y acciones de protesta ante el Ministerio de Trabajo a fin de que se depuren los Registros sindicales y se eliminen los sindicatos mafiosos.

6. Exigir el esclarecimiento de las muertes de trabajadores y dirigentes de la construcción y se sanciones los autores materiales e intelectuales de los hechos criminales.

7. Continuar impulsando la campaña de afiliación sindical y fortaleciendo el nivel de gestión de nuestros sindicatos.

8. Realización de un taller sobre seguridad y salud en el trabajo y enfermedades ergonómicas con el CENSOPAS organismo del Instituto Nacional de Salud.

9. Desarrollar charlas de seguridad y salud en el trabajo en las diversas obras y promover la conformación de los comités paritarios de SST

10. Continuar difundiendo la ley y el Reglamento de SST y promoviendo una cultura de prevención, mediante la prensa de la FTCCP

12. Defensa del CONAFOVICER 13. Impulsar el Plan Estratégico de la FTCCP.

II.- INFORME ORGÁNICO: COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS: Una de las tareas fundamentales que nos encomendó el XXV Congreso Nacional de nuestra Federación (junio del 2011) fue la defensa y el fortalecimiento de de nuestra organización sindical como herramienta fundamental de lucha y defensa de nuestros derechos. Transcurridos dieciocho meses damos cuenta de los avances logrados y de las tareas pendientes para el presente año.

1.- Crecimiento orgánico: Desde el Congreso hasta la fecha nuestra Federación ha tenido un crecimiento notable. En 18 meses hemos afiliado a 27,282 nuevos trabajadores, con lo que la FTCCP pasa a tener 90,221 afiliados. Al XXV Congreso llegamos con 09 Seccionales Regionales y 128 sindicatos territoriales. Hoy tenemos 23 nuevos sindicatos y 7 nuevas Seccionales Regionales, es decir nuestra Federación cuenta ahora con 151 sindicatos territoriales y 16 Seccionales Regionales.

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Hemos abierto la Seccional Sindical de Obras Pesadas y venimos trabajando intensamente para constituir comités sindicales en todos los Proyectos Especiales en ejecución. Nuestra meta es afiliar a más de 30,000 trabajadores que laboran en esos proyectos. Somos de lejos la organización más representativa del ramo de la construcción, las otras “Federaciones” en conjunto no representan ni el 10% de nuestros afiliados, sin embargo pretenden desconocer nuestra representatividad y demandar representación igualitaria en las instancias donde tienen representación los trabajadores, incluyendo la negociación colectiva por rama que pretende arrebatarnos. Este notable crecimiento, se debe al esfuerzo de la Federación y al trabajo de la Secretaria de Organización, pero sobre todo de muchos de nuestros sindicatos a los cuales los felicitamos por su trabajo organizativo, pero también tenemos que llamar la atención a los sindicatos que no han cumplido con esta tarea en la medida que nos propusimos.

2. Educación y formación de cuadros:

La formación de la conciencia sindical de los trabajadores, así como su formación técnica y profesional, para que tengan mayores oportunidades de trabajo y mejores salarios y la formación de cuadros dirigenciales, con un alto nivel de conocimientos ideológicos, políticos y sindicales es una tarea fundamental a la que venimos dedicando nuestros mayores esfuerzos. Con esa finalidad hemos reestructurado la Escuela Sindical Pedro Huílca y hemos iniciado el proceso de descentralización de la misma, hemos diseñado una política educativa y hemos elaborado un plan de estudios, que comprende tres niveles: básico, intermedio y superior. Se ha determinado el contenido de los cursos y se está trabajando en la elaboración de los materiales de enseñanza y aprendizaje. Así mismo ya se cuenta con una plana de profesores. Una de las acciones principales ejercidas por nuestra FTCCP ha sido demandar que SENCICO vuelque el mayor de sus esfuerzos en la capacitación y certificación ocupacional de los trabajadores de la construcción, con esa finalidad nuestra federación promovió la suscripción del convenio entre el SENCICO y el CONAFOVICER (16 de enero de 2012) para ejecutar cursos de capacitación a favor de los trabajadores de construcción civil, cursos que en sus inicios se desarrollaran en la capital, para luego ser ampliado a nivel nacional.

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En lo que va del congreso, hasta la fecha han cursado el nivel básico 2,067 participantes, entre trabajadores y dirigentes pertenecientes a los sindicatos de: Huaral, Asia, Cañete, Ayacucho, Marcona, Huánuco, Chimbote, Junín, Cerro de Pasco, Tacna, Ilo, Marañón, Cutervo, Loreto, Chiclayo, Huacho, Huarmey, Huaral, Arequipa en temas de defensa laboral, situación orgánica, realidad nacional, deslinde Ideo Político con la delincuencia, afiliación y cotización sindical. En Lima se han desarrollado actividades de capacitación en las obras que definió el Sindicato de Lima sobre termas de Seguridad y Salud en el Trabajo, agenda Laboral de la FTCCP, situación Orgánica, Situación Nacional y defensa laboral, logrando la capacitación de 2,272 participantes entre trabajadores y dirigentes de comités de obras. Así mismo se desarrolló un ciclo de conferencias para los sindicatos de Lima y Balnearios del Sur sobre diversos temas, que estuvieron a cargo de especialistas muy reconocidos. En cada una de estas charlas participaron en promedio de 220 dirigentes de comités de obras. Así mismo se desarrolló un taller de evaluación del nivel básico con la finalidad de identificar los logros y dificultades en el desarrollo del nivel básico.

3.- Protección de la vida y la salud de los trabajadores:

La muerte de compañeros trabajadores en accidentes de trabajo, es como sabemos uno de los problemas centrales que hemos venido afrontando. Para abordar ese delicado problema hemos impulsado diversas iniciativas, elaboramos un proyecto de ley sobre SST y logramos la aprobación de la ley 29783 y su Reglamento, hemos desarrollado actividades de capacitación y redoblado los esfuerzos para garantizar el cumplimiento de las normas de protección contra los riesgos del trabajo en la construcción y la prevención de enfermedades profesionales. Hay que destacar que la nueva ley de SST permite la participación activa de los trabajadores y de las Organizaciones Sindicales en el diseño y aprobación de los Sistemas de Gestión y prevención en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, así mismo promueve la capacitación dentro de los horarios de trabajo, señala que la conformación de los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo, es responsabilidad de las Organizaciones Sindicales y/o trabajadores y que estos contaran con licencia de 30 días remunerados al año para su desenvolvimiento y capacitación. Igualmente la ley sanciona, con pena privativa de la libertad a aquellos empleadores que incumplan o pongan en riesgo la vida y la salud de los trabajadores. Hacer que dicha ley se cumpla y no quede en letra muerta es una tarea que desarrollaremos en nuestro plan de acción en el presente año.

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4.- Seguridad social:

En este tema, complejo y de suma importancia para los trabajadores y sus derechos habientes, la FTCCP ha asumido como prioridad y de necesidad urgente la demanda de mejoras en las prestaciones de salud y entrega oportuna de citas médicas y medicinas de calidad, con los siguientes resultados. Desembalse de citas e intervenciones quirúrgicas para los asegurados. Entrega de medicinas a los trabajadores asegurados y sus derechohabientes. Implementación del medico de familia a nivel nacional en ESSALUD. Se propone que ESSALUD implemente una Política sostenible que fortalezca la Atención Primaria de parte de los establecimientos de ESSALUD, que introduzca la intervención del Médico de Familia y con un enfoque multidisciplinario y preventivo, a través de los Centro de Atención Primaria (CAP) y las Unidades Básicas de Atención Primaria (UBAP) en el país. Ello permitirá descongestionar la atención en los establecimientos de niveles I, II y III de ESSALUD. Incremento del subsidio por lactancia; se propone que ESSALUD eleve el subsidio por lactancia de S/. 820 a S/. 1,100.00, modificando para tal efecto la Primera Disposición Complementaria del Reglamento de Pago de Prestaciones Económicas, aprobado por Acuerdo Nº 58-14-ESSALUD-2011 del Consejo Directivo de ESSALUD

Fiscalización para la reducción de la informalidad laboral; se propone impulsar el Convenio con la SUNAT y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) para reducir la informalidad laboral y fijar metas precisas de fiscalizaciones a los centros de trabajo y obras de construcción civil a nivel nacional Con el CONAFOVICER, se realizó un estudio técnico y se elaboró un proyecto de ley, para demandar la reducción del periodo de tres meses de aportes para acceder a la atención médica en los establecimientos de Essalud. Asimismo se ha realizado con el CONAFOVICER un estudio técnico y elaboro un anteproyecto sobre el impuesto a la Renta de 5ta. Categoría, y se está realizando otro estudio y elaborando un proyecto de ley referido al sistema pensionario de los trabajadores en construcción civil.

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5.- Situación económica de la FTCCP.

Si bien algunos sindicatos están cumpliendo con sus aportes a la Federación todavía la mayoría de sindicatos no cumplen con aportar la cuota sindical (15%) y los aportes por la defensa y el aporte por la solución del Pliego de Reclamos, a pesar que todos sabemos que son estos aportes los que sustentan el AUTOSOSTENIMIENTO económico de la FTCCP. Exhortamos a todos los sindicatos a que cumplan con entregar oportunamente sus cuotas sindicales como lo norma el Estatuto. En los anexos presentamos a la III Asamblea Nacional de Delegados un informe de los aportes que han realizado los sindicatos por concepto de: Bono Pro Defensa del Pliego de Reclamos – 2012, Bono por la Solución del Pliego de Reclamos 2012, y los aportes por concepto de cuota sindical.

6.- Actividades de defensa gremial:

Entre las actividades de la Secretaria de Defensa, podemos resumir las siguientes: Defensa de la Negociación colectiva y del pliego nacional del periodo 2012 y 2013. En este aspecto hemos defendido firmemente el derecho de nuestra Federación a representar a todos los trabajadores de la construcción en la Negociación Colectiva, por ser la Federación mayoritaria, tal como lo establece la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. En cuanto a la defensa del Pliego logramos resolver exitosamente el pliego nacional con la CAPECO, obteniendo salariales reales y mejores condiciones de trabajo, además de incorporar, por primera vez, a la negociación colectiva a los trabajadores de obras pesadas, con lo cual cerca de 30 mil trabajadores se ven beneficiados. Además de los incrementos salariales ya conocidos. Se elevaron las bonificaciones altitud, por derecho de altura, por riesgo de trabajo bajo la cota cero. Se logró así mismo el otorgamiento de POLIZA DE SEGURO ESSALUD + VIDA, adicional al Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo; el incremento de la asignación por sepelio de los trabajadores fallecidos durante la vigencia del Contrato de Trabajo en obras mayores a 50 UIT; pasajes de ida y vuelta, así como el alojamiento y alimentación, para los trabajadores que sean contratados para ser destacados y alojados en lugar distinto de donde fueron contratados. En cuanto a la Promoción y defensa de los derechos laborales en las obras públicas y privadas se desarrollaron las siguientes acciones: Asesoramiento a Sindicatos en reclamaciones ante las empresas y trámites ante la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) (Inspecciones y otros). Hemos ayudado a resolver problemas laborales de trabajadores que

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laboraron en provincias con empresas constructoras que tienen su sede en Lima. Se formularon “lineamientos de Acción”, para orientar las acciones que se deben seguir, para exigir el cumplimiento de nuestros derechos, agotando la vía administrativa, para una posterior acción judicial en la que nos comprometimos a asumir los costos. Hemos gestionado ante la Dirección General del MTPE a efecto de que coadyuve en la atención y absolución de consultas relativas a la vigencia o aplicación de los derechos del gremio (informes de asesoría jurídica).

7.- Actividades de Prensa y comunicaciones:

Frente a los ataques de la delincuencia se constituyó un colectivo de trabajo en el área de prensa y comunicaciones, con el apoyo de profesionales que han dado soporte logístico para estar en condiciones de desplegar un conjunto de acciones de difusión, desde: volantes, anuncios en los medios de comunicación masiva, radio y TV, lo que significó gastos significativos. En Prensa hemos publicado 3 números de nuestro órgano el Constructor. Nuestra Web institucional ha mantenido un desarrollo sostenido difundiendo las actividades de los sindicatos y regiones y a través de ella se mantiene el archivo digital del “El Constructor”; de igual manera se han editado 5 informativos digitales sobre aspectos específicos como el caso de las conquistas de nuestros Pliegos Nacionales. Se ha utilizado el Correo electrónico para la difusión de nuestras publicaciones en formato digital tanto a nivel nacional como internacional. En la Comisión de Prensa y Difusión también se han elaborado y difundido a todas las bases el Resumen de Noticias de manera cotidiana.

IV. NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2013: 1. Anteproyecto de convención colectiva 2013 - 2014 I.-INCREMENTOS REMUNERATIVOS: Primero.- Los empleadores acuerdan otorgar a cada uno de los trabajadores en construcción civil a nivel nacional, un aumento general sobre su jornal básico, según categoría de acuerdo a lo siguiente:

OPERARIO S/ 8.00 nuevos soles OFICIAL S/ 7.00 nuevos soles PEON S/ 6.00 nuevos soles

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II.-CONDICIONES DE TRABAJO: BONIFICACION POR ALTA ESPECIALIZACION:

Segundo.- Los empleadores convienen en elevar la BONIFICACION POR ALTA ESPECIALIZACION - BAE al operario de equipo mediano del 6% al 26%, al operario de equipo pesado del 8% al 28% y al operario electromecánico del 13% al 35%.

DESPLAZAMIENTOS:

Tercero.- Cuando el desplazamiento del trabajador se produzca a un frente de trabajo, distinto del lugar en que pernocte y que diste más de 40 Kilómetros, el 80% del tiempo empleado en el desplazamiento se considerará tiempo de trabajo efectivo.

INCLEMENCIAS DEL TIEMPO:

Cuarto.- En caso que por inclemencia del tiempo no se labore, se abonaran al trabajador el 75% de su remuneración, sin que sean recuperables las jornadas no trabajadas por interrupción de la labor o caso de fuerza mayor. Lo expuesto, se aplicará igualmente en aquellos casos en que el trabajador no pueda acudir por causas climatológicas al centro de trabajo, siempre que así se acredite mediante justificación idónea.

BAJADA POR FIN DE AÑO:

Quinto.- Los empleadores se comprometen hacer las coordinaciones del caso para suspender y no programar labores en las obras y/o proyectos por motivo de fin de año, esto con la finalidad de permitir a sus trabajadores ejercer sus descansos por fiestas de fin de año,(navidad y año nuevo).

BONIFICACION POR RIESGO DE TRABAJO BAJO LA COTA CERO:

Sexto.- Los empleadores convienen en elevar la BONIFICACIÓN POR RIESGO DE TRABAJO BAJO LA COTA CERO al 10% del jornal básico, para los trabajadores de construcción civil que laboren en un nivel inferior al segundo sótano o cinco metros bajo la cota cero. Considerando que el pago de la bonificación se efectuara hasta la culminación de las obras de estructura al nivel indicado.

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DERECHO DE ALTURA:

Sétimo.- Los empleadores convienen en pagar el derecho de altura el 7% del jornal básico diario acordado en la R. M. Nº 233-2012-TR; a los trabajadores así laboren 2 a 3 horas al día en altura.

BONIFICACION UNIFICADA DE LA CONSTRUCCION (BUC): Octavo.- Las partes acuerdan en elevar la Bonificación Unificada de la Construcción (BUC), por la responsabilidad y especialización que constantemente tienen que asumir los trabajadores en las diferentes obras, debido a los cambios y avances tecnológicos en los sistemas constructivos que hoy se requieren.

37 % para el Operario. 35 % para el Oficial. 35 % para el Peón.

Dichas bonificaciones se otorgaran en los términos que siempre se dio.

PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:

Noveno.- Los empleadores acuerdan en elevar del 3% al 7% del jornal básico el rubro de la participación de las utilidades que se encuentra dentro del régimen indemnizatorio de los trabajadores de construcción civil, elevándose así esta indemnización del 15% al 19% del total de los jornales básicos percibidos por el trabajador durante su relación laboral. Para percibir este incremento se aplicaran los requisitos ya establecidos, este incremento al régimen indemnizatorio, también, se considera para la liquidación de las horas extras.

CUOTA SINDICAL: Décimo.- Los empleadores a pedido del sindicato ó federación, harán efectivo la retención y/o descuento por planilla la cuota sindical de los trabajadores en las obras y lo transferirán a la cuenta bancaria del sindicato y/o la FTCCP, entregando luego a los dirigentes copia del voucher del depósito efectuado

2. COMISION NACIONAL DEL PLIEGO DE RECLAMOS – 2013: 1. Mario Roberto Huamán Rivera, FTCCP 08044524 2. Luís Villanueva Carbajal FTCCP 17826805 3. Wilder Armando Ríos Gonzáles FTCCP 18104542 4. Buenaventura Vera Pérez Sindicato de Lima 08900768

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5. Armando Paulino Ynti Maldonado Los Balnearios del Sur 08359753 6. César Aníbal Tafur Tacilla Seccional Cajamarca 26704302 7. Manuel Alejandro Coronado Lino Sindicato de Loreto 05286634 8. Juan Luís Orozco Duque Seccional Piura 02616875 9. Víctor Julio López Padilla Seccional Ancash 32915810 10. Alex Guillermo Pacci Reinoso sindicato de Tacna 80215474 11. Fernando Chacón Tapia Sindicato de Arequipa 29713333 12. Máximo Invención Rojas Reyes Seccional Junín 21136573

3. DE LAS FACULTADES Y PODERES DE LA COMISION NEGOCIADORA:

De conformidad con el Articulo 49° segundo párrafo del Decreto Supremo Nº 010-2003-TR TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo Nº 25593, OTORGAR A LOS MIEMBROS DE LA COMISION NACIONAL del Pliego Nacional de Reclamos 2013-2014, TODAS LAS FACULTADES Y PODERES PARA PARTICIPAR EN LA NEGOCIACIÓN Y CONCILIACIÓN, ASI COMO PRACTICAR TODOS LOS ACTOS PROCESALES PROPIOS DE ESTAS, SUSCRIBIR CUALQUIER ACUERDO Y, LLEGADO EL CASO, LA CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO. Compañeros y compañeras, como vemos somos una Federación que lucha consecuentemente por los derechos de los trabajadores y que ha logrado importantes conquistas en base a la lucha unitaria y disciplinada de cada uno de nosotros, sin embargo enfrentamos enormes desafíos que demandan de nosotros un mayor esfuerzo y sacrificio, por lo que los exhortamos, a continuar luchando con toda decisión, por una vida digna para los trabajadores. Muchas gracias,

Por el Secretariado Ejecutivo MARIO HUAMÁN RIVERA

Secretario General