fotografía de página completa - wordpress.com · 2014-01-31 · recolección de información...

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo. Proyecto Urbanístico “Casa del Sol”

Información sobre el estudio

Tipo de estudio Estudio de Impacto Ambiental.

Nombre del proyecto Proyecto Urbanístico “Casa del Sol”

Localización [PROYECTO] Balneario Ayangue, parroquia Colonche, cantón Santa Elena, provincia Santa Elena (km 187 ruta del sol, vía Santa Elena -Manglaralto)

Cantón Santa ElenaProvincia Santa Elena

Coordenadas UTM DATUM WGS 84 Zona 17S

No. E 17 S

1 626185 9763527

2 626157 9763597

3 626087 9763564

4 626107 9763529

Superficie total 26 Ha.Información sobre el proponente

Razón Social FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL

RUC 0992800968001

Representante Legal MMG TRUST ECUADOR S.A.

Actividad (CIIU)

F.4100.10 Construcción de todo tipo de edificios residenciales: casas familiares individuales, edificios multifamiliares, incluso edificios de alturas elevadas, viviendas para ancianatos, casas para beneficencia, orfanatos, cárceles, cuarteles, conventos, casas religiosas. Incluye remodelación, renovación o rehabilitación de estructuras existentes.

Dirección [PRINCIPAL] Parroquia Carbo (Concepción), Junín Nro. 105 y Av. Malecón Simón Bolívar, Edificio Vista al Río, 5to piso, oficina 1. Frente al edificio Torres del Rio.

Cantón Guayaquil

Provincia Guayas

Teléfono 04 2287147; 099614182

e-mail [email protected]

Información sobre la Consultora Responsable

Consultora EKOPRAXIS Cía. Ltda.

Registro de Consultores

Nº 38 – Ministerio del AmbienteCategoría A

Dirección Los Álamos Norte, Mz. 24 V. 14Guayaquil – Ecuador


Teléfono 593 (4) 2231 327

Fax 593 (4) 2231 327

Móvil 09 99 763 467

e-mail [email protected] , [email protected]ágina web www.ekopraxis.com.ec

Equipo Técnico

Nombres Firmas

Guido Yánez Q., PhD.Doctor en Química

Ing. Química Ángela Naupay Igreda,MSc.Especialista en Producción Más LimpiaDra. Tatiana Yánez NaupayEspecialista en Salud y Seguridad OcupacionalIng. Civil Ingrid Orta Zambrano, MScEspecialista en Ciencias Ambientales e Ingeniería Sanitaria

Vicente Javier Factos Palacio, Ing. en Gestión Ambiental

Fecha de Elaboración Diciembre 2013Los criterios técnicos establecidos en el presente documento son de propiedad y responsabilidad exclusiva de Ekopraxis Cía. Ltda., como autor del mismo. Así como la información y documentación expuesta, referente a las operaciones de la hacienda objeto del estudio, han sido facilitadas y son responsabilidad del FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL, acorde a la realidad del periodo evaluado.

Guido R. Yánez Q., PhD. Gerente General

EKOPRAXIS Cía. Ltda.

Francisco Xavier Nugue Varas Representante Legal

MMG TRUST ECUADOR S.A.,


R

esu

men

eje

cuti

vo

i

RESUMEN EJECUTIVO

El negocio inmobiliario es una de las actividades económicas más importantes a escala mundial, dado que es uno de los puntales del crecimiento de la economía y de la generación de empleo. El emprendimiento de un proyecto inmobiliario conlleva grandes desafíos para sus actores, frente a esta situación hay que buscar nuevas estrategias en las que confluyan los diversos intereses y necesidades que se presentan en el desarrollo de la actividad económica. El inicio de la regulación ambiental del presente proyecto lo ejecutó la empresa Zemeckis S.A. quien estuvo a cargo del proyecto inmobiliario, posteriormente las actividades de coordinación y gestión del trámite de regularización ambiental pasaron al FIDEICOMISO CASA DEL SOL luego de su creación el 05 de marzo del 2013. Según el Código Industrial Internacional Uniforme (CIIU, versión 4), pertenece al sector F.4100.10 Construcción de todo tipo de edificios residenciales: casas familiares individuales, edificios multifamiliares, incluso edificios de alturas elevadas, viviendas para ancianatos, casas para beneficencia, orfanatos, cárceles, cuarteles, conventos, casas religiosas. Incluye remodelación, renovación o rehabilitación de estructuras existentes. FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL consecuente de la necesidad de aportar con medidas para el cuidado ambiental y en el medio en el que desenvuelven, realizará el Estudio de Impacto Ambiental ExAnte (EIA ExAnte) el cual determinará las condiciones ambientales en las que se realizará las actividades de construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”. Para conseguir esta meta se evaluarán las consecuencias ambientales reales y potenciales de las actividades a realizarse y se establecerán las medidas preventivas, correctivas y de mitigación que reduzcan o eliminen las potenciales afectaciones ambientales que pudiesen comprobarse mediante el presente estudio. Este estudio constituye un documento que contribuye a la optimización del uso de los recursos y al cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Por tales motivos, FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL desea regularizar su situación ambiental, ya que eso se traduce indirectamente en aumento de la productividad, competitividad y bienestar ciudadano; se solicita los servicios de la empresa Consultora EKOPRAXIS Cía. Ltda., cuyo Consultor Líder Guido Yánez Quintana, PhD; y su equipo de trabajo multidisciplinario compuesto por profesionales especializados; elaborarán el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto urbanístico “Casa del Sol”.Objetivo generalRealizar el Estudio de Impacto Ambiental de la Urbanización “Casa del Sol” y formular el Plan de Manejo Ambiental que demuestre técnicamente la viabilidad ambiental de la construcción y funcionamiento de la nueva urbanización, considerando las variantes ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales de la zona de influencia del proyecto y la participación social de las distintas instancias cumpliendo con la normativa ambiental vigente. Objetivos específicos Los objetivos específicos del presente estudio ambiental son: � Determinar el marco legal institucional en el que se inscribe el EIA y PMA del

proyecto.


R

esu

men

eje

cuti

vo

ii

� Identificar los diferentes aspectos ambientales, las fuentes de los desechos (gaseosos, sólidos y líquidos) y potenciales agentes contaminantes que pudiesen generarse en la construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”.

� Identificar los diferentes aspectos ambientales, las potenciales fuentes de generación de desechos o emisiones (gaseosos, sólidos y líquidos) y potenciales agentes contaminantes que pudiesen generarse en las fases de construcción y funcionamiento del Proyecto.

� Identificar el área de influencia directa e indirecta. � Establecer la línea base del proyecto: caracterización de los componentes

ambientales físico (aire, agua, suelo), componente biótico (flora y fauna) y componente socioeconómico y cultural de las áreas de influencia.

� Evaluación de las alternativas para el desarrollo del proyecto y selección de la más óptima según los resultados.

� Establecer las medidas ambientales a implementar con el fin de prevenir, mitigar oatenuar los impactos y riesgos ambientales identificados.

� Elaborar el informe de EIA y PMA de la construcción y funcionamiento de la empresa.

� Establecer el cumplimiento de las condiciones de salud y seguridad en las cuales el personal responsable de la construcción del proyecto. realizará sus actividades. Evaluando el inicio de la obra, movimientos.

� Diseñar el Plan de Contingencias, Plan de Capacitación, Plan de Manejo de Residuos y Plan de Monitoreos Ambientales tanto para la fase de construcción y funcionamiento del proyecto.

� Establecer la metodología de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecido en la normativa ambiental vigente, previa al licenciamiento ambiental.

Metodología del estudio Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales del área de influencia del proyecto, se recurrió principalmente a información existente y disponible de la zona de estudio. Las descripciones son de carácter general y resaltan aquellos recursos que potencialmente podrían ser afectados por las actividades que se ejecutarán en el proyecto. Para elaborar el EIA se estableció un cronograma de trabajo, en el cual se incluyeron reuniones de trabajo “in situ” con el personal técnico realizador de los estudios preliminares y diseños definitivos del programa urbanístico. La información primaria y secundaria fue recabada utilizando el método formal estructurado en una guía de verificación para sistematizar la información ambiental. En algunas circunstancias especiales se aplicó el método ad-hoc, y análisis de los documentos existentes. Entre las actividades desarrolladas para la elaboración del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes: � Conformación del equipo multidisciplinario responsable de la elaboración del

presente estudio técnico ambiental. � Recolección de información primaria tales como: descripción de las actividades,

plano de implantación e hidrosanitario del proyecto. � Recolección de la información secundaria: legislación ambiental vigente aplicable

para las actividades a ser desarrolladas en el proyecto, parámetros meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, información socioeconómica del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC, datos del sistema INFOPLAN, datos estadísticos del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE y estudios realizados anteriormente en la zona de estudio


R

esu

men

eje

cuti

vo

iii

� Visitas técnicas en el área de influencia donde se desarrollará el proyecto urbanístico.

� Toma de fotos que evidencian las situaciones encontradas. � Evaluación del área de influencia. � Levantamiento de la información de campo en la línea base del proyecto. � Sistematización de la información. � Evaluación de los resultados de los análisis. � Verificación y comprobación de la información. � Reuniones de evaluación y análisis de datos e información recolectada. � Ejecución de lo dispuesto en el Reglamente de Aplicación de los mecanismo de

Participación Social. (Decreto Ejecutivo Nº 1040 del 08 de mayo del 2008), e instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismo de Participación Social. (Acuerdo Nº 066 del 15 de julio del 2013).

El equipo consultor que realizó el presente Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental está constituido por profesionales altamente calificados e idóneos para la realización de este tipo de estudios. Para ello se integró un equipo técnico interdisciplinario conformado por especialistas de varias disciplinas relacionadas con la Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química e Ingeniería Sanitaria, Sociología, Salud y Seguridad del Trabajo, Producción Más Limpia, quienes realizaron el levantamiento de la información y participaron en las reuniones de evaluación y estructuraron el informe final. Alcance El alcance del presente estudio es identificar los posibles impactos que pudiesen producirse a futuro en el entorno ambiental durante las fases de construcción y funcionamiento del proyecto. Se especificará claramente aquellos impactos que considerados de mayor relevancia asociados a: Fase 1. Construcción del proyecto urbanístico: Obras de iniciación, movimientos de tierra, desalojo de escombros, construcción e instalación de red de agua potable de agua servida, red eléctrica, red telefónica, vías vehiculares y peatonales. Fase 2. Funcionamiento del proyecto urbanístico: manejo de residuos sólidos domiciliarios, construcción de la urbanización, actividades de apoyo Los resultados expuestos en la línea base reflejan la situación ambiental del predio a la fecha de realización del presente estudio (febrero 2011 marzo 2013), lo cual debe ser considerado en el espacio y en el tiempo para la correspondiente referencia y evaluación de los impactos ambientales. Marco legal Ambiental Dentro del marco legal se hace referencia a las fuentes legales aplicables:

� Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el Registro Oficial Nº 449 del lunes 20 de octubre del 2008

� Código Penal, R.O. Suplemento 147 de 22 de enero de 1971. Última modificación: 18 de marzo de 2011.

� Ley Orgánica de Salud. R.O. Nº 423, 22-12-2006

� Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº418, 10 de septiembre del 2004.


R

esu

men

eje

cuti

vo

iv

� Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador. Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3616, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2”, 31-03-2003.

� A.M. Nº 068. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Título I Del Sistema Único de Manejo Ambiental. R.O. Edición especial Nº 33, 31-07-2013

� A.M. No. 161, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. R.O. Suplemento No. 631, 1-02-2012.

� Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos “Acuerdo 026”. R.O. Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

� A.M. Nro. 142 Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. R.O. Suplemento 856, Diciembre 21 del 2012

� Reglamento de Aplicación de los Mecanismo de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del Registro Oficial 332 del 08 de mayo del 2008.

� Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el D.E. Nro. 1040, publicado en el R.O. 332 del 08 de mayo del 2008, establecido en el A.M. 066 publicado en el R.O. Nro. 36 del 15 de julio del 2013.

� El reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el Registro Oficial Nº259, de 09-02-98.

� NTE INEN 2266:2013 “Transporte, almacenamiento, manejo de materiales químicos peligrosos”.

� NTE INEN 2288, Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución.

� Ley de Defensa contra Incendios y su Reglamento. 2009.

� Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. D.E. 2393. R.O. Nº 565, 17-11-1986.

� Reglamento para el sistema de auditoría de riesgos del trabajo-“SART”.

� Reglamento del Seguro General de Riesgos de Trabajo, Resolución Nº 390 del Consejo Directivo del IESS. 10-11-2011.

Breve descripción del proyecto El acceso principal desde la ciudad de Guayaquil se lo hace por medio de una vía de primer orden E40 que conduce hasta la ciudad de Santa Elena. La carretera que ingresa hacia la comuna Ayangue se ubica en la entrada del km 187 de la vía Santa Elena – Manglaralto (Ruta del Sol), en el desvío San Pablo - Colonche con carretera asfaltada, recorriendo 39 km desde el cantón Santa Elena. El predio ocupa un área de 26 hectáreas aproximadamente, limitando por el norte con el océano Pacífico, al sur y al este con la comuna de Ayangue y al oeste con el laboratorio Aqualab. Los límites geográficos del nuevo proyecto urbanístico Casa del Sol son los siguientes:

� Al norte: Océano Pacífico,

� Al sur: Comuna Ayangue


R

esu

men

eje

cuti

vo

v

� Al este: Comuna Ayangue

� Al oeste: Laboratorio Aqualab El Conjunto Residencial contará con tres sectores bien definidos, citados a continuación:

� Sunset Village, con una cantidad de 26 lotes, los cuales van desde una área de 700 m2 hasta 2300,00 m2 aproximadamente.

� Beach Village, con una cantidad de 31 lotes, los cuales van desde 600 m2 hasta 6000,00 m2 aproximadamente.

� Mountain Village, con una cantidad de 90 lotes, los cuales van desde 510,13 m2hasta los 9763,91 m2 aproximadamente.

Conclusiones Luego de la ejecución dela presente estudio, el equipo consultor concluye lo siguiente: � El área donde se piensa construir el proyecto urbanístico “Casa del Sol”, de acuerdo

a la Dirección de Planificación del GADM de Santa Elena, es apropiada para Desarrollo de Proyectos Inmobiliarios Residenciales y/o Turísticos.

� El área donde se encuentra el predio para la construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol” NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (SNAP).

� El proyecto de construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol, es totalmente viable desde el punto de vista ambiental, económico y social.

� En la etapa de construcción del proyecto los mayores impactos ambientales negativos se circunscriben especialmente a los riesgos a los que se exponen los trabajadores de la construcción de sufrir accidentes; generación de material particulado durante las actividades de aperturas de zanjas y movimientos de tierra; generación de ruidos durante el movimiento de maquinaria pesada, apertura de zanjas y movimiento de tierras; impacto visual; generación de escombros y manejo de excretas.

� En la etapa de funcionamiento, los impactos negativos se centran en el manejo de los residuos sólidos generados por los habientes de la urbanización y el manejo de las aguas residuales domésticas.

� La adquisición de la mayor parte de los materiales de construcción serán aquellos que se elaborar en la industria nacional.

� Los impactos negativos identificados y valorados son factibles de ser prevenidos y/o mitigados, para lo cual se propone ocho medidas ambientales para la fase de construcción y cinco medidas ambientales para la etapa de funcionamiento del proyecto.

� Los mayores impactos positivos que se generaran durante la etapa de construcción, como la generación de empleo y actividades comerciales, por ende la reactivación del sector económico y de la construcción.

� Los mayores impactos positivos en la etapa de funcionamiento es el correcto manejo que tendrán los desechos sólidos y líquidos (efluentes domésticos); mejoramiento del aspecto paisajístico; la dotación de servicios básicos lo que se traduce en el aumento de la plusvalía de la zona.

� Considerando que en la etapa de funcionamiento del proyecto se generarán aguas residuales los cuales constituyen uno de los principales contaminantes producto del uso de agua por parte de los habitantes del proyecto, se prevé la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales domésticas, de la cual se descargará su afluente en el colector de aguas servidas.


R

esu

men

eje

cuti

vo

vi

Recomendaciones. El equipo consultor recomienda las siguientes acciones: � El equipo multidisciplinario plantea las siguientes recomendaciones � Durante la etapa de construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, el

proponente deberá cumplir plenamente el PMA. � Las acciones del proponente deberán estar encaminadas a crear las condiciones

para asegurar el óptimo desempeño de las instalaciones del proyecto, mediante el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, la capacitación del personal operativo, la concienciación en el uso correcto de los EPP’s y el correcto acatamiento de las normas de Seguridad Industrial.

� Durante la etapa de construcción del proyecto, el contratista deberá obligatoriamente dotar de equipos de protección personal a los trabajadores de las obras civiles, salvaguardando con ello la salud e integridad de las personas.

� Durante la etapa de funcionamiento, se deberá coordinar con la entidad municipal o privada encargada de la recolección y disposición final de desechos sólidos domiciliarios, los horarios de recolección de desechos sólidos, para evitar acumulaciones e informar a los residentes los días y hora en que se debe sacar los desechos de las viviendas.

� Realizar las respectivas caracterizaciones físico – químicas del efluente doméstico a través de un laboratorio acreditado por la OAE.

� Implementar el PMA, cumpliendo las respectivas medidas preventivas para minimizar los impactos ambientales identificados en el presente estudio técnico.

� Mantener los respectivos registros de cada una de las actividades realizadas en el PMA, para poder presentar ante la autoridad ambiental en el momento de realizar la auditoría ambiental de cumplimiento un año después de aprobado este estudio técnico.


Índ

ice

de c

onte

nido

s

I

INDICE DE CONTENIDOS

Contenidos ..................................................................................................................... Pág.

CAPÍTULO 1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ......................................................................... 1.1 1.1 Antecedentes. ............................................................................................................. 1.1 1.2 Objetivos. .................................................................................................................... 1.3 1.2.1 Objetivo General. ........................................................................................................ 1.3 1.2.2 Objetivos Específicos. ................................................................................................. 1.3 1.3 Metodología de estudio. ............................................................................................. 1.4 1.4 Alcance. ....................................................................................................................... 1.5 1.4.1 Fase 1. Construcción del proyecto urbanístico. .......................................................... 1.5 1.4.2 Fase2. Funcionamiento del proyecto urbanístico. ..................................................... 1.6 1.5 Marco legal ambiental. ............................................................................................... 1.6 1.5.1 Normas Legales Nacionales. ....................................................................................... 1.6 1.5.1.1 Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el Registro Oficial Nº 449 del

lunes 20 de octubre del 2008 ..................................................................................... 1.6 1.5.1.2 Código Penal, R.O. Suplemento 147 de 22 de enero de 1971. Última modificación: 18

de marzo de 2011. ...................................................................................................... 1.8 1.5.1.3 Ley Orgánica de Salud. R.O. Nº 423, 22-12-2006 ....................................................... 1.9 1.5.1.4 Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del

Registro Oficial Nº418, 10 de septiembre del 2004. ................................................ 1.10 1.5.1.5 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente

del Ecuador. Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3616, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2”, 31-03-2003. ........................................................................ 1.12

1.5.1.6 A.M. Nº 068. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Título I Del Sistema Único de Manejo Ambiental. R.O. Edición especial Nº 33, 31-07-2013 ................................................................................................................ 1.14

1.5.1.7 A.M. No. 161, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. R.O. Suplemento No. 631, 1-02-2012. .................................................................................................. 1.17

1.5.1.8 Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos “Acuerdo 026”. R.O. Nº 334 del 12 de mayo del 2008.......... 1.18

1.5.1.9 A.M. Nro. 142 Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. R.O. Suplemento 856, Diciembre 21 del 2012 ................... 1.19

1.5.1.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismo de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del Registro Oficial 332 del 08 de mayo del 2008. ......................................................................................................................... 1.19


Índ

ice

de c

onte

nido

s

II

1.5.1.11 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el D.E. Nro. 1040, publicado en el R.O. 332 del 08 de mayo del 2008, establecido en el A.M. 066 publicado en el R.O. Nro. 36 del 15 de julio del 2013... 1.22

1.5.1.12 El reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el Registro Oficial Nº259, de 09-02-98. ........................................................................ 1.23

1.5.2 Marco institucional. .................................................................................................. 1.23 1.5.3 Instituciones reguladoras y de control ..................................................................... 1.24 1.5.3.1 Ministerio del Ambiente ........................................................................................... 1.24 1.5.3.2 Penalización. ............................................................................................................. 1.24 1.5.4 Competencia sancionatoria. ..................................................................................... 1.25 CAPÍTULO 2: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO URBANÍSTICO .................................................. 2.1 2.1 Localización. ................................................................................................................ 2.1 2.2 Límites del proyecto urbanístico. ............................................................................... 2.2 2.3 Descripción del proyecto en la fase de construcción. ................................................ 2.6 2.3.1 Descripción general de las especificaciones técnicas. ................................................ 2.7 2.3.1.1 Equipamiento. ............................................................................................................. 2.7 2.3.1.2 Trabajos de excavación. .............................................................................................. 2.7 2.3.1.3 Desalojo de los materiales de excavación sobrante ................................................... 2.8 2.3.2 Sistema Hidrosanitario................................................................................................ 2.8 2.3.2.1 Sistema de agua potable............................................................................................. 2.8

Población .................................................................................................................... 2.8 Consumo ..................................................................................................................... 2.8 Medidor de Agua Potable ........................................................................................... 2.9 Trazado de la Red de Distribución .............................................................................. 2.9 Dimensionamiento de reserva .................................................................................... 2.9 Cálculo de la Red de Distribución ............................................................................. 2.10 Diagrama de Flujo ..................................................................................................... 2.10 Sistema de Bombeo .................................................................................................. 2.10 Tanque de Presión .................................................................................................... 2.11 Manómetros ............................................................................................................. 2.11 Flotador Nivel Mínimo .............................................................................................. 2.11 Hidrantes .................................................................................................................. 2.11 Tubería de distribución ............................................................................................. 2.11 Válvulas de Compuerta ............................................................................................. 2.11 Zanjas y Tendido de la Tuberías ................................................................................ 2.12 Pruebas de presión ................................................................................................... 2.12 Tubería y Accesorios de hierro galvanizado para cuarto de bombas ....................... 2.12 Soportes y Anclajes ................................................................................................... 2.13

2.3.2.2 Sistema de aguas servidas ........................................................................................ 2.13


Índ

ice

de c

onte

nido

s

III

Bases de Diseño ........................................................................................................ 2.14 Población .................................................................................................................. 2.14 Cálculo Hidráulico.- ................................................................................................... 2.14 Trazado de la red.- .................................................................................................... 2.14 Estación de bombeo ................................................................................................ 2.15 Estación de bombeo #1 ........................................................................................... 2.15 Pozo de bombeo.- ..................................................................................................... 2.16 Estación de bombeo #2 ........................................................................................... 2.16 Pozo de bombeo.- ..................................................................................................... 2.17

2.3.2.3 Sistema de aguas lluvias ........................................................................................... 2.17 Criterio de Diseño.- ................................................................................................... 2.18 Cálculo hidráulico.- ................................................................................................... 2.18

2.3.3 Sistema Hidráulico de Playa Artificial.- ..................................................................... 2.19 2.3.4 Obras de hormigón ................................................................................................... 2.19

Materiales para la preparación del hormigón. ......................................................... 2.19 Clases de hormigón. .................................................................................................. 2.20 Preparación de la mezcla .......................................................................................... 2.21 Mezclado ................................................................................................................... 2.21 Curado del hormigón ................................................................................................ 2.22 Acabado del hormigón .............................................................................................. 2.22 Prueba de impermeabilidad. .................................................................................... 2.22

2.3.5 Vías de Acceso y Vías Internas .................................................................................. 2.22 2.3.6 Abastecimiento de energía eléctrica ........................................................................ 2.23

Conjunto de celdas de media tensión ...................................................................... 2.23 Abastecimiento a lotes ............................................................................................. 2.23 Abastecimiento a condominios ................................................................................ 2.24 Abastecimiento Áreas Club Social y Lagunas ............................................................ 2.24 Abastecimiento al Sistema de agua potable y servida ............................................. 2.24 Iluminación urbana ................................................................................................... 2.24 Especificaciones técnicas del sistema eléctrico ........................................................ 2.24

2.4 Descripción del proyecto durante la fase de funcionamiento ................................. 2.26 2.5 Potenciales aspectos ambientales ............................................................................ 2.27 2.5.1 Fase de construcción del proyecto ........................................................................... 2.27 2.5.1.1 Generación de emisiones a la atmósfera. ................................................................ 2.27

Emisiones de ruido laboral ....................................................................................... 2.27 2.5.1.2 Generación de desechos sólidos. ............................................................................. 2.27

Desechos sólidos no peligrosos ................................................................................ 2.27 Desechos sólidos peligrosos ..................................................................................... 2.27

2.5.1.3 Gestión de residuos líquidos ..................................................................................... 2.28 2.5.2 Fase de funcionamiento del proyecto ...................................................................... 2.28


Índ

ice

de c

onte

nido

s

IV

2.5.2.1 Generación de emisiones a la atmósfera. ................................................................ 2.28 2.5.2.2 Generación de desechos sólidos. ............................................................................. 2.28

Desechos sólidos no peligrosos ................................................................................ 2.28 Desechos sólidos peligrosos ..................................................................................... 2.28

2.5.2.3 Gestión de residuos líquidos ..................................................................................... 2.28 CAPÍTULO 3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................... 3.1 3.1 Delimitación del área de influencia ............................................................................ 3.1 3.2 Área de Influencia directa. .......................................................................................... 3.1 3.3 Área de Influencia indirecta. ....................................................................................... 3.1 CAPÍTULO 4 EVUALUACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES 4.1 Medio físico ................................................................................................................ 4.1 4.1.1 Caracterización general del cantón Santa Elena......................................................... 4.1 4.1.2 Geología de la zona de estudio ................................................................................... 4.2 4.1.3 Geomorfología ............................................................................................................ 4.7 4.1.4 Topografía ................................................................................................................... 4.9 4.1.5 Clima ........................................................................................................................... 4.9 4.1.6 Oceanografía ............................................................................................................. 4.14 4.1.7 Riesgos naturales ...................................................................................................... 4.16 4.1.8 Riesgos sísmicos ........................................................................................................ 4.16 4.1.9 Riesgos de inundaciones. .......................................................................................... 4.17 4.1.10 Riesgos de Tsunami................................................................................................... 4.17 4.1.11 Riesgos de deslizamientos. ....................................................................................... 4.17 4.1.12 Monitoreo de Ruido Ambiente Externo. .................................................................. 4.17 4.1.13 Monitoreo de Material Particulado. ......................................................................... 4.19 4.2 Medio Biótico ............................................................................................................ 4.21 4.2.1 Ecosistema ................................................................................................................ 4.21 4.2.2 Zonas de vida y vegetación. ...................................................................................... 4.21 4.2.3 Ambiente .................................................................................................................. 4.24 4.2.4 Vegetación ................................................................................................................ 4.24 4.2.5 Dinámica de la zona de vida ..................................................................................... 4.24 4.2.6 Descripción actual de la vegetación del área de estudio ......................................... 4.24 4.2.7 Flora .......................................................................................................................... 4.26 4.2.8 Fauna ........................................................................................................................ 4.26 4.3 Medio Socio-económico y Cultural del área de influencia ....................................... 4.27 4.3.1 Aspectos Generales .................................................................................................. 4.27 4.3.2 Aspectos Demográficos ............................................................................................ 4.27 4.3.3 Aspectos Educativos del Área de Influencia Indirecta. ............................................. 4.28 4.3.4 Analfabetismo. .......................................................................................................... 4.33


Índ

ice

de c

onte

nido

s

V

4.3.5 Condiciones de Salud del cantón Santa Elena. ......................................................... 4.33 4.3.6 Vivienda y Servicios Básicos de la parroquia Colonche. ........................................... 4.34 4.3.7 Aspectos Generales de la comuna Ayangue ............................................................. 4.35 4.3.7.1 Aspectos Demográficos. ........................................................................................... 4.35 4.3.7.2 Datos históricos y organizativos de la comuna Ayangue. ......................................... 4.36 4.3.8 Principales requerimientos de la comuna de Ayangue. ........................................... 4.37 4.3.9 Tenencia y uso de suelo. ........................................................................................... 4.39 4.3.10 Aspectos educativos del Área de Influencia Directa................................................. 4.40 4.3.11 Servicios básicos del área de influencia Directa. ...................................................... 4.41 4.3.11.1 Agua Potable. ............................................................................................................ 4.41 4.3.11.2 Sistema de Alcantarillado. ........................................................................................ 4.41 4.3.11.3 Servicio de Energía Eléctrica. .................................................................................... 4.41 4.3.11.4 Servicio Telefónico. ................................................................................................... 4.41 4.3.11.5 Servicio de Recolección de Basura............................................................................ 4.42 4.3.11.6 Servicios de Salud. .................................................................................................... 4.42 4.3.11.7 Área de Recreación. .................................................................................................. 4.42 4.3.11.8 Vialidad, transporte y comunicación. ....................................................................... 4.42 4.3.12 Actividad Económica del Área de Influencia Directa. ............................................... 4.43 4.4 Rescate y Monitoreo Arqueológico. ......................................................................... 4.46 4.4.1 Antecedentes. ........................................................................................................... 4.46 4.4.2 Objetivo. ................................................................................................................... 4.46 4.4.3 Metodología.............................................................................................................. 4.47 4.4.3.1 Etapa de campo. ....................................................................................................... 4.47 4.4.4 Conclusiones y recomendaciones. ............................................................................ 4.47

CAPÍTULO 5 COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ................................... 5.1 5.1 Introducción. ............................................................................................................... 5.1 5.2 Metodología................................................................................................................ 5.1 5.3 Alternativas ................................................................................................................. 5.2 5.3.1 Alternativa A o “cero”, No construcción del proyecto ............................................... 5.2 5.3.2 Alternativa B, Construcción del proyecto. .................................................................. 5.2 5.4 Comparación de las alternativas................................................................................. 5.2 5.5 Evaluación ambiental de las alternativas. .................................................................. 5.4

CAPÍTULO 6 SELECCIÓN AMBIENTAL, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA ALTERNATIVA ÓPTIMA . 6.1 6.1 Introducción ................................................................................................................ 6.1 6.2 Selección ambiental. ................................................................................................... 6.2 6.3 Selección económica. ................................................................................................. 6.2 6.4 Selección social. .......................................................................................................... 6.3


Índ

ice

de c

onte

nido

s

VI

CAPÍTULO 7 IDENTIFICACIÓN Y NATURALEZA DE LOS IMPACTOS POTENCIALES .................. 7.1 7.1 Introducción ................................................................................................................ 7.1 7.2 Identificación de los impactos ambientales. .............................................................. 7.1 7.2.1 Componente ambiental físico a evaluarse. ................................................................ 7.1 7.2.2 Componente biótico a evaluarse. ............................................................................... 7.2 7.2.3 Componente ambiental socioeconómico y cultural a evaluarse. ............................... 7.3 7.3 Naturaleza de los impactos ambientales. ................................................................... 7.3 7.4 Metodología de identificación de los impactos ambientales y su naturaleza. ........... 7.4

CAPÍTULO 8 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................ 8.1 8.1 Introducción ................................................................................................................ 8.1 8.2 Metodología de evaluación y valoración de los impactos ambientales. .................... 8.1 8.2.1 Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos ambientales. ... 8.3 8.3 Evaluación de los impactos ambientales. ................................................................... 8.5 8.3.1 Impactos ambientales en la etapa de construcción del proyecto. ............................. 8.5 8.3.1.1 Impactos ambientales sobre el componente físico. ................................................... 8.5 8.3.1.2 Impactos ambientales sobre el componente biótico. ................................................ 8.7 8.3.1.3 Impactos ambientales sobre el componente socioeconómico y cultural. ................. 8.7 8.3.2 Impactos ambientales en la etapa de funcionamiento del proyecto. ...................... 8.12 8.3.2.1 Impactos ambientales sobre el componente físico. ................................................. 8.12 8.3.2.2 Impactos ambientales sobre el componente físico. ................................................. 8.13 8.3.2.3 Impactos ambientales sobre el componente socioeconómico y cultural. ............... 8.14

9 CAPÍTULO 9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................... 9.1 9.1 Introducción ................................................................................................................ 9.1 9.2 Objetivos. .................................................................................................................... 9.1 9.3 Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción del proyecto. .................. 9.2 9.4 Plan de Comunicaciones y Relaciones. ....................................................................... 9.2 9.5 Plan de manejo de emisiones atmosféricas ............................................................... 9.4 9.6 Plan de manejo de efluentes (domésticos) ................................................................ 9.6 9.7 Plan de manejo de desechos sólidos .......................................................................... 9.7 9.8 Plan de salud y seguridad ocupacional ....................................................................... 9.9 9.9 Plan de contingencias ............................................................................................... 9.11 9.10 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental ........................................................... 9.11 9.11 Resumen y cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental del proyecto

urbanístico “Casa del Sol” Fase de construcción. ..................................................... 9.12 9.12 Plan de Manejo Ambiental para la etapa de funcionamiento del proyecto. ........... 9.18 9.12.1 Plan de Manejo de desechos sólidos. ....................................................................... 9.18


Índ

ice

de c

onte

nido

s

VII

9.12.2 Plan de salud y seguridad ocupacional ..................................................................... 9.20 9.12.3 Plan de Contingencias. .............................................................................................. 9.21 9.12.4 Plan de Monitoreo y Seguimiento. ........................................................................... 9.22 9.13 Resumen y cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de

funcionamiento del proyecto ................................................................................... 9.23 ANEXOS


C

apít

ulo

1

1.1

1 CAPÍTULO 1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

1.1 Antecedentes.

El negocio inmobiliario es una de las actividades económicas más importantes a escala mundial, dado que es uno de los puntales del crecimiento de la economía y de la generación de empleo. El emprendimiento de un proyecto inmobiliario conlleva grandes desafíos para sus actores, frente a esta situación hay que buscar nuevas estrategias en las que confluyan los diversos intereses y necesidades que se presentan en el desarrollo de la actividad económica.

Por medio de la Escritura Pública 002/2013 el 05 de marzo del 2013 (Anexo 1) se establece un contrato de Fideicomiso Mercantil denominado “FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL”. Este fideicomiso fue celebrado entre el FIDEICOMISO AYANGUE y e, GANTANO SOCIEDAD ANÓNIMA, RSABIENES RAÍCES Y DESARROLLOS BIRADE C.A. y MMG TRUST ECUADOR S.A. Las empresas intervienen en el FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL de la siguiente forma:

COMPAÑÍA CONSTITUYENTE FIDEICOMISO AYANGUE –Representado por la empresa MMG TRUST ECUADOR S.A.

Aportante

GANTANO SOCIEDAD ANONIMA BeneficiarioRSABIENES RAICES Y DESARROLLOS BIRADE C.A.

Promotor

MMG TRUST ECUADOR S.A. Fiduciaria

El inicio de la regulación ambiental del presente proyecto lo ejecutó la empresa Zemeckis S.A. quien estuvo a cargo del proyecto inmobiliario, posteriormente las actividades de coordinación y gestión del trámite de regularización ambiental pasaron al FIDEICOMISO CASA DEL SOL luego de su creación el 05 de marzo del 2013.

Es así que el Fideicomiso Inmobiliario “Casa del Sol” propone un atractivo proyecto urbanístico denominado “Casa del Sol” enmarcado en su clara misión de ser líderes en la promoción, desarrollo, intermediación y administración de proyectos inmobiliarios en el Ecuador, contribuyendo al desarrollo de la sociedad, fortaleciendo el patrimonio y posicionándose como una empresa visionaria y exitosa.

El proyecto consiste en un Conjunto Residencial basado en el concepto de Urbanización Privada y se ubicará en la zona de la ruta del sol, específicamente en la punta San Antonio, una pequeña ensenada donde resalta al Sur el Pueblo de Ayangue. A tan solo 120 km de la ciudad de


C

apít

ulo

1

1.2

Guayaquil, el proyecto constituye una opción muy atractiva para el usuario.

El conjunto residencial contará con tres sectores bien definidos: Sunset Village con 26 lotes, Beach Village con 31 lotes y Mountain Village con 90Lotes; proyectándose con un total de 147 lotes. A más de lo mencionado el proyecto contará con una playa, lagos, casa club y canchas deportivas que incluyen futbol y tenis.

FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL consecuente de la necesidad de aportar con medidas para el cuidado ambiental y en el medio en el que desenvuelven, realizará el Estudio de Impacto Ambiental ExAnte (EIA ExAnte) el cual determinará las condiciones ambientales en las que se realizará las actividades de construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”. Para conseguir esta meta se evaluarán las consecuencias ambientales reales y potenciales de las actividades a realizarse y se establecerán las medidas preventivas, correctivas y de mitigación que reduzcan o eliminen las potenciales afectaciones ambientales que pudiesen comprobarse mediante el presente estudio. Este estudio constituye un documento que contribuye a la optimización del uso de los recursos y al cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

Por tales motivos, FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL desea regularizar su situación ambiental, ya que eso se traduce indirectamente en aumento de la productividad, competitividad y bienestar ciudadano; se solicita los servicios de la empresa Consultora EKOPRAXIS Cía. Ltda., cuyo Consultor Líder Guido Yánez Quintana, PhD; y su equipo de trabajo multidisciplinario compuesto por profesionales especializados; elaborarán el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto urbanístico “Casa del Sol”.

Con la finalidad de iniciar el proceso de regulación ambiental, Zemeckis S.A. solicitó la Categorización Ambiental del Proyecto Urbanístico “Casa del Sol” a la Dirección Provincial del Ambiente de Santa Elena por lo que a través del oficio No. MAE-DPSE-2011-0713 del 15 de junio del 2011 se determina que dicho proyecto tiene CATEGORÍA B, de tal manera que se debe proceder con la presentación de los Términos de Referencia.

Posteriormente se pone a consideración del Ministerio del Ambiente –Delegación Provincial de Santa Elena, los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto urbanístico Casa del Sol, mismos que fueron aprobados con oficio No. MAE-DPSE-2011-1383 del 21 de septiembre del 2011.

Es importante recalcar que los documentos habilitantes obtenidos de la autoridad ambiental salieron a nombre de Zemeckis S.A., ya que esta empresa inició los trámites administrativo-ambientales con la autoridad


C

apít

ulo

1

1.3

ambiental y posteriormente a partir del 05 de marzo del 2013 se realizó la constitución del fideicomiso en donde la razón social se transformó a FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL.

El 03 de mayo del 2011 a través de la Dirección de Planificación de la Ilustre Municipalidad de Santa Elena, determinó que la zona territorial donde se encuentra el proyecto urbanístico Casa de Sol, corresponde a lo relacionado con actividades agrícolas, así como también es apropiado para el Desarrollo de Proyectos Inmobiliarios Residenciales y/o Turísticos, toda vez que cumpla con los requisitos y disposiciones establecidas por la Municipalidad de Santa Elena. Este certificado fue actualizado para el 10 de diciembre del 2013 con la nueva razón social obtenida por la empresa, en donde el uso de suelo mantiene sus características iniciales del primer certificado.

El 15 de junio de 2011, mediante oficio Nº. MAE-DPSE-2011-0712, el Ministerio del Ambiente – Delegación Provincial de Santa Elena emite el Certificado de Intersección, donde se establece que la ubicación del Proyecto Urbanístico Casa del Sol NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Ecuador.

1.2 Objetivos.

1.2.1 Objetivo General. Realizar el Estudio de Impacto Ambiental de la Urbanización “Casa del Sol” y formular el Plan de Manejo Ambiental que demuestre técnicamente la viabilidad ambiental de la construcción y funcionamiento de la nueva urbanización, considerando las variantes ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales de la zona de influencia del proyecto y la participación social de las distintas instancias cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

1.2.2 Objetivos Específicos. � Determinar el marco legal institucional en el que se inscribe el EIA y

PMA del proyecto. � Identificar los diferentes aspectos ambientales, las fuentes de los

desechos (gaseosos, sólidos y líquidos) y potenciales agentes contaminantes que pudiesen generarse en la construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”.

� Identificar los diferentes aspectos ambientales, las potenciales fuentes de generación de desechos o emisiones (gaseosos, sólidos y líquidos) y potenciales agentes contaminantes que pudiesen generarse en las fases de construcción y funcionamiento del Proyecto.

� Identificar el área de influencia directa e indirecta.


C

apít

ulo

1

1.4

� Establecer la línea base del proyecto: caracterización de los componentes ambientales físico (aire, agua, suelo), componente biótico (flora y fauna) y componente socioeconómico y cultural de las áreas de influencia.

� Evaluación de las alternativas para el desarrollo del proyecto y selección de la más óptima según los resultados.

� Establecer las medidas ambientales a implementar con el fin de prevenir, mitigar o atenuar los impactos y riesgos ambientales identificados.

� Elaborar el informe de EIA y PMA de la construcción y funcionamiento de la empresa.

� Establecer el cumplimiento de las condiciones de salud y seguridad en las cuales el personal responsable de la construcción del proyecto. realizará sus actividades. Evaluando el inicio de la obra, movimientos.

� Diseñar el Plan de Contingencias, Plan de Capacitación, Plan de Manejo de Residuos y Plan de Monitoreos Ambientales tanto para la fase de construcción y funcionamiento del proyecto.

� Establecer la metodología de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecido en la normativa ambiental vigente, previa al licenciamiento ambiental.

1.3 Metodología de estudio.

Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales delárea de influencia del proyecto, se recurrió principalmente a información existente y disponible de la zona de estudio. Las descripciones son de carácter general y resaltan aquellos recursos que potencialmente podrían ser afectados por las actividades que se ejecutarán en el proyecto.

Para elaborar el EIA se estableció un cronograma de trabajo, en el cual se incluyeron reuniones de trabajo “in situ” con el personal técnico realizador de los estudios preliminares y diseños definitivos del programa urbanístico. La información primaria y secundaria fue recabada utilizando el método formal estructurado en una guía de verificación para sistematizar la información ambiental. En algunas circunstancias especiales se aplicó el método ad-hoc, y análisis de los documentos existentes.

Entre las actividades desarrolladas para la elaboración del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes:

� Conformación del equipo multidisciplinario responsable de la elaboración del presente estudio técnico ambiental.

� Recolección de información primaria tales como: descripción de las actividades, plano de implantación e hidrosanitario del proyecto.

� Recolección de la información secundaria: legislación ambiental vigente aplicable para las actividades a ser desarrolladas en el


C

apít

ulo

1

1.5

proyecto, parámetros meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, información socioeconómica del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC, datos del sistema INFOPLAN, datos estadísticos del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE y estudios realizados anteriormente en la zona de estudio

� Visitas técnicas en el área de influencia donde se desarrollará el proyecto urbanístico.

� Toma de fotos que evidencian las situaciones encontradas. � Evaluación del área de influencia. � Levantamiento de la información de campo en la línea base del

proyecto. � Sistematización de la información. � Evaluación de los resultados de los análisis. � Verificación y comprobación de la información. � Reuniones de evaluación y análisis de datos e información

recolectada. � Ejecución de lo dispuesto en el Reglamente de Aplicación de los

mecanismo de Participación Social. (Decreto Ejecutivo Nº 1040 del 08 de mayo del 2008), e instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismo de Participación Social. (Acuerdo Nº 066 del 15 de julio del 2013).

El equipo consultor que realizó el presente Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental está constituido por profesionales altamente calificados e idóneos para la realización de este tipo de estudios. Para ello se integró un equipo técnico interdisciplinario conformado por especialistas de varias disciplinas relacionadas con la Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química e Ingeniería Sanitaria, Sociología, Salud y Seguridad del Trabajo, Producción Más Limpia, quienes realizaron el levantamiento de la información y participaron en las reuniones de evaluación y estructuraron el informe final.

1.4 Alcance.

El alcance del presente estudio es identificar los posibles impactos que pudiesen producirse a futuro en el entorno ambiental durante las fases de construcción y funcionamiento del proyecto.

Se especificará claramente aquellos impactos que considerados de mayor relevancia asociados a:

1.4.1 Fase 1. Construcción del proyecto urbanístico.

� Obras de iniciación � Movimientos de tierra � Desalojo de escombros � Construcción e instalación de:


C

apít

ulo

1

1.6

a) Red de agua potable, b) Red de agua servida, c) Red eléctrica, d) Red telefónica,e) Vías vehiculares y peatonales.

1.4.2 Fase2. Funcionamiento del proyecto urbanístico.

� Manejo de residuos sólidos domiciliarios. � Construcción de la urbanización � Actividades de apoyo

Los resultados expuestos en la línea base reflejan la situación ambiental del predio a la fecha de realización del presente estudio (febrero 2011 marzo 2013), lo cual debe ser considerado en el espacio y en el tiempo para la correspondiente referencia y evaluación de los impactos ambientales.

1.5 Marco legal ambiental.

El presente Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental, ha sido analizado en el marco de los instrumentos jurídicos descritos a continuación:

1.5.1 Normas Legales Nacionales.

1.5.1.1Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el Registro Oficial Nº 449 del lunes 20 de octubre del 2008 Título II: Derechos. Capítulo segundo: Derechos del buen vivir. Sección segunda: ambiente sano. Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Título VII: Régimen del Buen Vivir Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales Sección primera: naturaleza y ambiente Art. 396.-El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará


C

apít

ulo

1

1.7

también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de controlambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo

humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

Art. 398.-Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será


C

apít

ulo

1

1.8

adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

1.5.1.2Código Penal, R.O. Suplemento 147 de 22 de enero de 1971. Última modificación: 18 de marzo de 2011.

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal.

Capítulo X A. De los Delitos Contra el Medio Ambiente

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus bienes; b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad económica.

Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.


C

apít

ulo

1

1.9

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.

1.5.1.3Ley Orgánica de Salud. R.O. Nº 423, 22-12-2006

LIBRO SEGUNDO, “Salud y seguridad ambiental”

Título único

Capítulo II, De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto

Art. 104.-Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica

Art. 113.-Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

Capítulo V, Salud y seguridad en el trabajo

Art. 118.-Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.


C

apít

ulo

1

1.10

Art. 119.-Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

1.5.1.4Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº418, 10 de septiembre del 2004. La presente ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Título III, “Instrumentos de Gestión Ambiental”

Capítulo II, “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”

Art. 19.-Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20. -Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 23.-La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

a) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y,


C

apít

ulo

1

1.11

b) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Capítulo III, “De los Mecanismos de Participación Social”

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Título VI, De la Protección de los Derechos Ambientales.

Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.

Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.

Título VI

Capítulo I, “De las Acciones Civiles”

Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

Título VI

Capítulo II, “De las Acciones Administrativas y Contenciosos Administrativas”.


C

apít

ulo

1

1.12

Art. 46.-Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.

1.5.1.5Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador. Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3616, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2”, 31-03-2003.

Tiene como objetivo dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control, para lograr el uso sustentable y la conservación del capital natural del Ecuador, asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar la competitividad del país.

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”

Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Capítulo IV, Del control ambiental

Sección I, Estudios Ambientales.

Art.58 Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59 Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. Elplan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.


C

apít

ulo

1

1.13

Art. 60 Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas.

Art. 77 Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario.

Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentre en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar en el siguiente año.

Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones. El permiso de descarga, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidosen las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentra esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.

Además, en el presente Estudio de Impacto Ambiental se aplican las normas ambientales establecidas en los anexos del Libro VI, DE LA


C

apít

ulo

1

1.14

CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria:

Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.

Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados.

Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones.

Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos

1.5.1.6A.M. Nº 068. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Título I Del Sistema Único de Manejo Ambiental. R.O. Edición especial Nº 33, 31-07-2013

Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de ¡os proyectos, obras o actividades existentes y a desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional y los manuales previstos para cada categoría.

Art. 49.- De los términos de referencia.- Los términos de referencia son documentos preliminares que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales, en donde se establecen los lineamientos e instrucciones en cuanto a la profundidad y nivel de detalle para elaborar dicho estudio; y deberán presentarse únicamente para los proyectos, obras o actividades de la categoría IV, siguiendo los lineamientos determinados en los manuales específicos de cada categoría.

Art. 50.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se puedan prever diferentes fases, y dentro de éstas diferentes etapas de ejecución de la actividad.

Art. 51.- Revisión de los estudios ambientales.- La revisión de los estudios ambientales comprende la revisión cualitativa por parte de los técnicos de la autoridad ambiental competente, de los documentos presentados por el proponente, la participación ciudadana; y, sobre el


C

apít

ulo

1

1.15

borrador final del estudio ambiental, a fin de preparar las bases técnicas para la correspondiente regularización ambiental.

Art. 57.- De las licencias ambientales.- Las licencias ambientales son autorizaciones administrativas otorgadas por la autoridad ambiental competente que acreditan que se ha cumplido en forma adecuada con el proceso de regularización de un proyecto, obra o actividad, y por tal motivo el promotor está facultado legal y reglamentariamente para la ejecución de su actividad, pero sujeta en todo momento y durante todas las fases del ciclo de vida de la misma al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, las condiciones aprobadas en el estudioambiental, y las que disponga la autoridad ambiental competente.

Capítulo VII. De la participación ciudadana

Art. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.

Capítulo VIII. Del seguimiento ambiental

Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:

a) Para la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental el mecanismo de control y seguimiento será a través de un informe del cumplimiento del plan de manejo ambiental, el mismo será presentado por el proponente del proyecto, obra o actividad al primer año de emitida la licencia ambiental y luego cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.

b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de cumplimiento al plan de manejo ambiental, que


C

apít

ulo

1

1.16

se realizará al primer año de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos años.

Reformas y derogatorias

PRIMERA.- Se derogan expresamente los siguientes acuerdos ministeriales:

� Acuerdo Ministerial No. 36, Publicado en el Registro Oficial No. 609 del 10 de junio de 2009.

� Acuerdo Ministerial No. 10, Publicado en el Registro Oficial No. 553 del 20 de marzo de 2009.

� Acuerdo Ministerial No. 245, Publicado en el Registro Oficial No. 382 del 10 de Febrero de 2011.

� Acuerdo Ministerial No. 92, Publicado en el Registro Oficial No. 572 del 10 de noviembre de 2011.

� Acuerdo Ministerial No. 15, Publicado en el Registro Oficial No. 701 de 11 de mayo de 2012.

� Acuerdo Ministerial No. 140. Publicado en el Registro Oficial No. 884 del 1 de febrero de 2013.

� Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre de 2009 � Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008 � Acuerdo Ministerial No. 178, publicado en el Registro Oficial No. 323

de 18 de noviembre de 2010.

Disposiciones Transitorias

Sexta.- Del plazo para la reforma de ordenanzas e instrumentos jurídicos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales y Municipales.- Los GAD provinciales, municipales y organismos sectoriales, dispondrán de un plazo de 1 año, para actualizar las ordenanzas que regulan el Sub-Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales dentro de la jurisdicción.

Séptima.- De los procesos actuales de regularización ambiental.- Los proyectos que están en proceso de regularización ambiental, previo a la expedición del presente Acuerdo Ministerial, deberán culminar con su regularización bajo el mecanismo que para el efecto iniciaron.

Octava.- Toda actividad de transporte, sistemas de eliminación final y disposición de productos químicos peligrosos y desechos peligrosos deberá presentar previo al inicio del proceso de regularización ambiental, la aprobación de los requisitos establecidos en la normativa aplicable como documentación adicional, a través de la página web del Ministerio del Ambiente - SUIA.

Toda actividad que genere desechos peligrosos y especiales deberá registrarse como generador de desechos peligrosos de acuerdo a la normativa ambiental aplicable, y dicho proceso podrá ser gestionado paralelamente con el proceso de regularización ambiental.


C

apít

ulo

1

1.17

1.5.1.7A.M. No. 161, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. R.O. Suplemento No. 631, 1-02-2012.

Capítulo I. Principios generales y ámbito de aplicación.

Sección II. Ámbito de aplicación.

Art. 155. A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son: a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales: …

Capítulo III. Sobre los sistemas de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

Sección I. Gestión integral de las sustancias químicas peligrosas.

Art. 167. Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. Art. 169. Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de sustancias químicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades específicas de acuerdo a la normativa ambiental que sobre el tema sea emitida por el Ministerio del Ambiente o del INEN; en caso de ser necesario se complementará con normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional considere necesarias.

Sección II. Gestión Integral de los desechos peligrosos y especiales.

Art. 178. La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tienes las siguientes fases: a) Generación; …Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales se asegurarán que el personal que se encargue del manejo de estos


C

apít

ulo

1

1.18

desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.

Parágrafo I. De la generación.

Art. 181. Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable.

b. Toma medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y especiales

c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial.

d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y en área que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables, evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos: …

1.5.1.8Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos “Acuerdo 026”. R.O. Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por las empresas para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera, guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión (transportistas y gestores) de desechos peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.


C

apít

ulo

1

1.19

1.5.1.9A.M. Nro. 142 Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. R.O. Suplemento 856, Diciembre 21 del 2012

Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo.

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.

Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.

1.5.1.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismo de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del Registro Oficial 332 del 08 de mayo del 2008.

Este reglamento manifiesta más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

TITULO III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.

Art. 7.- ÁMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, del Título III de la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 8.- MECANISMOS.- Se reconocen como mecanismos de participación ciudadana en la gestión ambiental sin que sean los únicos, los siguientes:

a) Audiencias, asambleas y foros de diálogo;b) Talleres de capacitación, difusión, educación y socialización

ambiental; c) Campañas de difusión y concienciación a través de medios de

comunicación; d) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la

información disponible sobre actividades, obras, proyectos y decisiones que puedan afectar al ambiente;

e) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; f) Los demás mecanismos que establezcan las leyes pertinentes.

Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrarán principalmente


C

apít

ulo

1

1.20

durante las fases de toda la actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de losestudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un nivel de participación.

Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: laparticipación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.

Art.13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el estudio de impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales.

Dichos costos será retribuido por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.

Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin prejuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, está se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto


C

apít

ulo

1

1.21

ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.

En dicha área de influencia, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de:

� Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; � Las autoridades de la junta o juntas parroquiales existentes; � Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias

legalmente existentes y debidamente representadas; y, � Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se

llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

b. Recepción de criterios; y, c. Sintetización de la información obtenida.

Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garantice el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genera impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios:

� Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional y otra a nivel local.

� Publicación a través de una página Web oficial. � Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación

social señalados en el artículo 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental.

Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN.-Estos requisitos tiene como objetivo conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprende el sustento de los mismo, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.

Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

a. Acta de asambleas públicas; b. Memorias de reuniones específicas;


C

apít

ulo

1

1.22

c. Recepción de criterios por correo tradicional; d. Recepción de criterios por correo electrónico; y, e. Los demás medio que se consideren convenientes, dependiendo de

la zona y las características socio culturales de la comunidad.

El informe de sistematización de criterios deberá especificar:

� Las actividades más relevantes del proceso de participación social. � Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para

acoger una o más de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y,

� El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos.

Art. 25.- IMPOSICIÓN DE SANCIONES.- El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.

1.5.1.11 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el D.E. Nro. 1040, publicado en el R.O. 332 del 08 de mayo del 2008, establecido en el A.M. 066 publicado en el R.O. Nro. 36 del 15 de julio del 2013.

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.


C

apít

ulo

1

1.23

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el Proceso de Participación Social (PPS) a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.

SEGUNDA.- Los Procesos de Participación Social que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación.

TERCERA.- La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, siempre y cuando sean base para obtener la Licencia Ambiental, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009 publicado en el Registro Oficial No. 82 de 07 de diciembre de 2009 y Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008 publicado en el Registro Oficial No. 428 de 18 de septiembre de 2008.

1.5.1.12 El reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el Registro Oficial Nº259, de 09-02-98. Este reglamento contempla los siguientes capítulos: Construcción de trabajos de altura. � Excavaciones. � Cimentaciones. � Maquinaria pesada de obra. � Máquinas de elevación. � Instalaciones eléctricas temporales. � Señalización para construcción o reparación de calles y carreteras. � Elementos de protección personal. � Condiciones de higiene y de Medicina Laboral Preventiva.

1.5.2 Marco institucional.

Además de las leyes y reglamentos arriba indicados, se aplica el siguiente marco institucional:

� NTE INEN 2266:2013 “Transporte, almacenamiento, manejo de materiales químicos peligrosos”.

� NTE INEN 2288, Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución.

� Ley de Defensa contra Incendios y su Reglamento. 2009.


C

apít

ulo

1

1.24

� Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. D.E. 2393. R.O. Nº 565, 17-11-1986.

� Reglamento para el sistema de auditoría de riesgos del trabajo-“SART”.

� Reglamento del Seguro General de Riesgos de Trabajo, Resolución Nº 390 del Consejo Directivo del IESS. 10-11-2011.

1.5.3 Instituciones reguladoras y de control

1.5.3.1Ministerio del Ambiente

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado…”

El artículo 9, literal d), e) y k) de dicha Ley establecen que al Ministerio del Ambiente le corresponde: coordinar con los organismos competentes expedir y aplicar normas técnicas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito nacional; el régimennormativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes.

1.5.3.2Penalización.

Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso � Suspensión de autorización de funciones de locales industriales,

comerciales y profesionales, que incumplan los requerimientos sobre efluentes, conforme a la normativa respectiva.

Restauración y reparación de daños y perjuicios � Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas

naturales o artificiales y pagar el costo de su reposición (Ley de aguas)

Multas � “Cargos” por vertidos fijados por la autoridad ambiental

respectiva. � De veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales –por no

suministrar la información sobre daños actuales o potenciales al ecosistema, en el curso de actividad productiva (Ley de Gestión Ambiental)

� De diez a quince salarios mínimos vitales. Las multas se impondrán sin prejuicio de las otras sanciones a las que hubiere lugar. (Código de la Salud)


C

apít

ulo

1

1.25

Indemnización y reparación de daños y perjuicios y restauración.

� Pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente afectada y reparación de los daños y perjuicios ocasionados, más pago del 10% de este monto a favor del accidente. (Ley de Gestión Ambiental)

� Restituir completamente los daños causados al medio ambiente y los recursos naturales. (Ley de Promoción y Garantía de las Inversiones)

1.5.4 Competencia sancionatoria. El incumplimiento de las normas ambientales están sujetas a sanciones que podrán ser ejercidas por:

� Ministerio del Ambiente- Dirección Provincial Santa Elena. � Municipio de Santa Elena. � Comisarías Ambientales.� Juzgado de lo Civil.


C

apít

ulo

2

2.1

2) CAPÍTULO 2: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO URBANÍSTICO

2.1 Localización.

La empresa RSA Bienes raíces y Desarrollo Birade C.A. como responsable de la construcción de novedosos y planificados proyectos urbanísticos en la provincia del Guayas y fuera de ella, lleva adelante la planificación, construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol.

Mediante el oficio del 08 de junio del 2011, el representante legal de la empresa RSA Bienes raíces y desarrollo Birade C.A. solicita al Ministerio del Ambiente emita el Certificado de Intersección para el proyecto urbanístico Casa del Sol, cuyas actividades es la construcción de un conjunto habitacional.

El área de estudio se encuentra ubicada en el balneario de Ayangue, parroquia Colonche, cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena, en la vía ruta del Sol, y comprende de dos zonas bien definidas: la primera es la zona baja de topografía relativamente plana; y la segunda de topografía irregular que conforma colinas que descienden abruptamente hacia el Océano Pacífico y hacia la zona baja del predio (Cuadro 2.1).

Cuadro 2.1 Coordenadas UTM del predio para el proyecto urbanístico Casa del Sol

PuntosCoordenadas UTM

X YP1 527459 9781736P2 527380 9782107P3 527116 9781966P4 527062 9782048P5 527172 9782113P6 527208 9782268P7 527379 9782180P8 527540 9782237P9 527639 9782402

P10 527802 9782373P11 527814 9781932P12 527585 9781780

Cabe señalar que de acuerdo al Oficio No MAE-DPGSE-2011-0712 emitido el 15 de junio 2011, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de áreas protegidas, bosques protectores y patrimonio Forestal del Estado. Ver sección Anexo 4

En el Gráfico 2.1 se presenta la localización geográfica de las instalaciones del proyecto urbanístico Casa del Sol.

2.1.1 Accesibilidad hacia el proyecto

El acceso principal desde la ciudad de Guayaquil se lo hace por medio de una vía de primer orden E40 que conduce hasta la ciudad de Santa Elena.


C

apít

ulo

2

2.2

La carretera que ingresa hacia la comuna Ayangue se ubica en la entrada del km 187 de la vía Santa Elena – Manglaralto (Ruta del Sol), en el desvío San Pablo - Colonche con carretera asfaltada, recorriendo 39 km desde el cantón Santa Elena.

El predio ocupa un área de 26 hectáreas aproximadamente, limitando por el norte con el océano Pacífico, al sur y al este con la comuna de Ayangue y al oeste con el laboratorio Aqualab.

2.1.2 Tenencia de uso de suelo del proyecto.

Según el certificado de uso de suelo emitido por la Dirección de Planificación del Ilustre Municipalidad de Santa Elena, indica que el predio de RSA Bienes raíces y desarrollos Birade C.A. Representada por el señor Guillermo Issac Roseney Salcedo, en su calidad de Presidente, con el código catastral # 102-077-001, es apropiado para el Desarrollo de Proyectos Inmobiliarios Residenciales y/o Turísticos.

2.2 Límites del proyecto urbanístico.

Los límites geográficos del nuevo proyecto urbanístico Casa del Sol son los siguientes:

� Al norte: Océano Pacífico,

� Al sur: Comuna Ayangue

� Al este: Comuna Ayangue

� Al oeste: Laboratorio Aqualab

En el gráfico 2.2 se presenta un plano general del proyecto urbanístico Cosas del Sol. El gráfico 2.3 muestra el mapa vial para acceder hasta los predios del proyecto.


Cap

ítu

lo 2

2.3

Gráfico 2.1 Ubicación geográfica en el plano de la Comuna de Ayangue del proyecto urbanístico Casa del Sol.


Cap

ítu

lo 2

2.4

Gráfico 2.2 Plano general arquitectónico del proyecto urbanístico Casa del Sol


Cap

ítu

lo 2

2.5

Gráfico 2.3 Croquis de ubicación y mapa vial del proyecto urbanístico Casa del Sol.


Cap

ítu

lo 2

2.6

2.3 Descripción del proyecto en la fase de construcción.

El proyecto consiste en un Conjunto Residencial basado en el concepto de Urbanización Privada y se ubicará en la zona de la ruta del sol, específicamente en la punta San Antonio, una pequeña ensenada donde resalta al sur la comuna de Ayangue.

El proyecto urbanístico tiene planificado la construcción de 4 condominios con 8 departamentos cada uno dando un total de 32 departamentos en el área correspondiente a los siguientes lotes # (51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59,60); además se prevé la distribución de 137 lotes incluyendo la casa club y áreas administrativas y de recreación.

Contará con playa, lagos, casa club y canchas deportivas que incluyen fútbol y tenis.

La nueva urbanización ha sido proyectada para ocupar los siguientes espacios territoriales:

Cuadro 2.2 Distribución de áreas del proyecto

Ítem Descripción (m2)

Áreas verdes Parques, áreas de descanso, jardines exteriores 41,943.16

Áreas deportivas Canchas de futbol y tenis 6,465.25

Club de playa y laguna Edificación ubicada cerca de la playa para recreación 25,091.11

Lagos Utilizados para uso recreacional y de recolección de AALL 14,251.26

Beach Village Lotes ubicados a orillas del lago artificial y la playa 30,878.53

Sunset Village Lotes ubicados sobre el lado Nor-Oeste del macro lote. 27,938.86

Mountain Village Lotes ubicados en la parte alta (Este) del macro lote 69,116,70

Garita Construcción ubicada al ingreso del lote, para controlar la seguridad de la lotización 24.00

Vías Diseño de vías adoquinadas peatonales y vehiculares. 65,918.80

Servicios Área destinada para la ubicación de servicios varios 1.114,41Fuente: Birade C.A. Elaborador: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

El Conjunto Residencial contará con tres sectores bien definidos, citados a continuación:

� Sunset Village, con una cantidad de 26 lotes, los cuales van desde una área de 700 m2 hasta 2300,00 m2 aproximadamente.

� Beach Village, con una cantidad de 31 lotes, los cuales van desde 600 m2 hasta 6000,00 m2 aproximadamente.

� Mountain Village, con una cantidad de 90 lotes, los cuales van desde 510,13 m2 hasta los 9763,91 m2 aproximadamente.

De acuerdo a lo planificado el proyecto ofrecerá a sus habitantes todos los servicios básicos. Para ello la planificación contempla la instalación de redes de agua potable, energía eléctrica, sistema de alcantarillado sanitario y


Cap

ítu

lo 2

2.7

pluvial, sistema de recolección de basura, vías de acceso peatonal y vehicular, sistema de telefonía convencional y celular.

2.3.1 Descripción general de las especificaciones técnicas.

Las especificaciones técnicas están preparadas para ser aplicadas a todos los trabajos necesarios para la correcta construcción del nuevo proyecto urbanístico Casa del Sol.

Los principales trabajos a realizarse para llevar adelante la construcción del proyecto urbanístico Casa del Sol son las siguientes:

� Movimiento de tierras que incluyen excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la excavación.

� Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de polivinilo (PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado.

� Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de alcantarillado pluvial y sanitario, baterías sanitarias, viviendas y edificios.

� Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de las vías peatonales y vehiculares.

2.3.1.1Equipamiento.

El proyecto contiene los siguientes servicios básicos para mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios que son:

� Cisterna para almacenamiento de Agua

� Alumbrado Eléctrico

� Circuito cerrado para seguridad

2.3.1.2Trabajos de excavación.

Todos los trabajos de excavación serán realizados de acuerdo a las exigencias específicas de las obras, según los planos y a las instrucciones de acuerdo a las condiciones naturales del subsuelo. Para ello se utilizarán palas mecánicas para que se vayan abriendo zanjas. En las zanjas más profundas se protegerán las paredes verticales de las mismas contra deslizamientos, mediante soportes de madera.

Las excavaciones se las realizarán de forma técnica, evitando que los obreros que vayan a laborar en ellas se expongan a riesgos de deslizamientos. Se realizarán excavaciones para instalar las bases de las viviendas, edificios, laguna artificial, instalación de la red de agua potable, instalación de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.


Cap

ítu

lo 2

2.8

Se eliminará cualquier material, que, aunque no se encuentre directamente en la superficie de excavación, pudieran perjudicar en alguna forma las obras, los obreros o los equipos.

2.3.1.3Desalojo de los materiales de excavación sobrante

Si el material es adecuado (no peligroso) se utilizará para rellenos de obras dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares.

El material de las excavaciones que no sea aprovechado, deberá ser desalojado y transportado a lugares aprobados por las entidades reguladoras de medio ambiente en el cantón Santa Elena.

2.3.2 Sistema Hidrosanitario

2.3.2.1Sistema de agua potable

El sistema de agua potable comprende principalmente la red de distribución de agua potable y las válvulas que permiten operar y dar mantenimiento. Las tuberías de la red de distribución han sido calculadas de acuerdo con el caudal máximo horario de la población.

Población

Se ha establecido una densidad de 5 habitantes por solar en lotes unifamiliares, y 10 habitantes por solar en lotes bifamiliares; de manera que se espera tener una población de saturación igual a:

129 solares unifamiliares x 5 hab. / solar = 645 habitantes

12 solares bifamiliares x 10 hab. / solar= 120 habitantes

32 departamentos x 5 hab. / solar = 160 habitantes

Total 925 habitantes

El área aproximada de la Urbanización es de 26.1 ha., y conociendo el total de habitantes obtenemos una densidad aproximada de 28.21 hab/ha.

Consumo

El consumo de agua potable se estableció considerando una demanda en función del número de Habitantes y aplicando una dotación de 200 lts/hab x día:

Cuadro 2.3 Consumo de agua potable para el proyecto

CONSUMO CANTIDAD UNIDAD DOTACION CONSUMO TOTAL Lts/unidad/día Lts/día

Edificios de Vivienda (4) 160 Personas 200 32000Solares para vivienda (144) 765 Personas 200 153000

TOTAL 185000 Lts/díaFUENTE: Birade C.A. ELABORADO POR: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

El consumo de agua potable medio diario determinado es igual a:


Cap

ítu

lo 2

2.9

Caudal medio diario (QMD) = 223000 Lts / día

QMD = 2.08 lts/seg.

De manera que:

Caudal Medio Diario (QMD)= 185000 lts/día = 2.08 lts/seg

Caudal Máximo Diario (qmd)= 150% QMD = 3.13 lts/seg.

Caudal Máximo Horario = 200% QMD = 4.16 lts/seg.

Medidor de Agua Potable

El medidor de agua potable se ha diseñado en función del caudal medio diario, de acuerdo a la curva dada por el fabricante y según la ubicación que se indica en el plano correspondiente;

Se ha escogido un medidor de 2” de diámetro.

Trazado de la Red de Distribución

El trazado de la red, parte de la interconexión con la tubería de 90mm desde la población de Ayangue del cual se proyecta una acometida de 90m la cual servirá para llenar una cisterna cuya capacidad servirá para 2 días de consumo de ahí será impulsado por un sistema de presión constante que abastecerá a la población con ramales de 110mm.

Dimensionamiento de reserva

Se ha proyectado construir una cisterna baja de doble cámara, misma que será de hormigón armado y sus paredes interiores serán enlucidas e impermeabilizadas debidamente.

Constará de:

a) Tapas de acceso de 0,60 x 0,60 m construida de plancha galvanizada de ¼” de espesor de cierre hermético y provisto de candado,

b) Tubería de Ventilación de 4" construida con accesorios de acero galvanizado y protegido en la boca exterior con una malla metálica, que impida la entrada de basura, insectos y roedores.

c) Cárcamo de bombeo de 0.40x0.80x0.40 m, donde irán instaladas las canastillas de succión para el SCI.

La cisterna tendrá una capacidad útil total de 210 m3, para aproximadamente un día de consumo doméstico del área a servir.

La cisterna estará dividida en dos partes siendo las dimensiones de cada una de ellas:

Largo: 8.00

Ancho: 6.00

Altura: 2.20


Cap

ítu

lo 2

2.10

Las cisternas será construida de hormigón armado, sus paredes interiores serán debidamente impermeabilizadas, para de esta forma garantizar la completa hermeticidad y no ocasionar contaminación del agua.

Las cisternas tendrá boca acceso de 0.60 x 0.60 m de sección interior, la tapa deberá ser de grafito esferoidal, tubo de ventilación protegidos con malla anti-insectos y demás accesorios indicados en el plano de detalles.

Cálculo de la Red de Distribución

El cálculo hidráulico de la red de distribución se hace dimensionando las tuberías para que tengan capacidad de abastecer la demanda máxima horaria de la población de saturación, cuyo valor es de aproximadamente de 4.16 lts/seg.

El equilibrio hidráulico de la red de distribución se establece con la aplicación del método de Hardy Cross; calculando las pérdidas de carga en el circuito principal con la fórmula de Hazen & Williams. También se usaron además las tablas preparadas por los proveedores de la tubería a instalarse, que consideran un coeficiente de C = 150 para nuestro caso.

Diagrama de Flujo

El diagrama de flujo se muestra en el plano correspondiente y fue utilizado para realizar los cálculos en la red de agua potable.

Sistema de Bombeo

Se instalará un equipo de presión constante formado por 3 bombas y un tanque de presión de acuerdo al siguiente listado:

� Tres Bombas con motor eléctrico trifásico 208 V con capacidad de 66 GPM, con una potencia estimada de 3 HP cada una.

� -Válvula reguladora de presión tipo piloto y check. � -Panel de control y arranque de bombas automatizado � -Base metálica para montaje de las bombas. � -Válvulas de compuerta en la succión y descarga de cada Bomba. � -Manómetros de presión

El montaje del Equipo estará a cargo del contratista, quién deberá sujetarse a las recomendaciones del fabricante.

La capacidad del equipo de presión constante es la siguiente:

Equipo Hidroneumático:

Caudal Total: 66 GPMPresión: 50 lb/pulg2

Cantidad 3 Unidades al 50%.Caudal por Bomba al 50%: 33 GPMPresión de selección de las bombas: 50 psi o 35 m.c.a.Potencia aproximada de cada Bomba: 3 HP

El sistema operará satisfactoriamente ya que se han considerado todos los parámetros de diseño. Para mayor información, en el plano respectivo se puede observar el diámetro y ubicación de tuberías, ubicación de válvulas,


Cap

ítu

lo 2

2.11

accesorios y niveles de calles en el sistema. Un punto importante de mención es que las tres bombas funcionaran de forma alternada.

Las tuberías de agua potable irán bajo la acera, se ha comprobado que no existan interferencias con otros sistemas.

Tanque de Presión

Se instalará un tanque de presión y será de tipo hidroneumático, de construcción no metálica de alta resistencia, con celda de aire interior construida con poliuretano y tendrá un volumen útil de 120 gl.

Manómetros

Serán instalados en lugares predeterminados en las líneas de tuberías de agua (planos) y deberán trabajar en un rango equivalente al 200% de la presión máxima de la bomba.

Estarán provistos de llaves de cierre para fácil remoción y serán de primera calidad de las características requeridas para cada caso

Flotador Nivel Mínimo

Para la protección de los Equipos de Bombeo, serán del tipo de nivel bajo con contactos de mercurio.

El sistema debe contar con tuberías de descarga adicional a la impulsión para limpieza de la cisterna controlada por válvulas de compuerta.

Las tuberías entre la canastilla y la red de distribución serán de hierro galvanizado, se procurará poner pasa muros a las tuberías que comuniquen la cisterna con el cuarto de bombas.

Hidrantes

Para el combate contra incendios se ha previsto dotar a la Urbanización de 3 hidrantes ubicados en el ingreso principal y los otros a una distancia no mayor a 200m como muestra el plano.

La conexión del hidrante se realizará por medio de una tubería de ø110 mm con su respectiva válvula de compuerta.

Tubería de distribución

El material para la tubería y accesorios es de PVC unión Z, resistentes a una presión de 0.8 MPa.- 116PSI, fabricado con materiales que cumplan las normas INEN 1373, certificados por el Instituto Ecuatoriano de Normalización.

Las uniones serán del tipo espigo - campana con anillo de caucho (unión por sellado elastomérico).

Válvulas de Compuerta

Comprende el suministro de válvulas de compuerta con sus llaves de operación, junto con los pernos, tuercas y empaques, para su conexión, así como sus accesorios y cajas protectoras para válvulas a instalarse enterradas. Las válvulas de compuerta serán fabricadas de hierro, montadas en bronce, tendrán compuertas de doble disco, conforme a las especificaciones de la


Cap

ítu

lo 2

2.12

American Water Works Association, AWWA Standard for Gates Valves 3 inches trough 48 inches for water and liquids, Designación AWWA C -500 yserán adecuadas para una presión de trabajo no menor a 150 lbs/plg² y para una presión de prueba no menor a 300 lbs/plg².

Los extremos de las válvulas serán de acuerdo al tipo de tubería propuesta en estas especificaciones. Las válvulas de compuerta serán de tipo vástago no ascendente, para instalarse enterradas a una profundidad de un metro (1 m) y estarán equipadas con tuercas de operación.

Todas las válvulas abrirán volteando a la izquierda, en el sentido contrario al movimiento de las agujas del reloj, se indicará claramente por medio de flechas y las palabras "abrir" y "cerrar", los sentidos de operación de las mismas.

Las válvulas se instalarán según como se indica en el plano, teniendo especial cuidado durante la instalación de no someter a las bridas de las válvulas a ningún esfuerzo para el cual no están diseñadas. A la terminación de su instalación, se comprobará que las válvulas no tengan fugas y si fuese necesario se ajustarán a satisfacción.

Zanjas y Tendido de la Tuberías

Para la instalación de tuberías de agua potable se excavarán zanjas,inicialmente se procederá a nivelar el fondo de la zanja con material fino, luego se tenderá una cama de arena de 10 cm de espesor sobre la cual se tenderá la tubería. Luego el tubo será cubierto con arena hasta 10 cm sobre el lomo de la tubería.

Una vez cubierto el tubo con arena se procederá a rellenar la zanja en capas de 30cm, con material fino escogido del sitio, realizando compactación en cada una de las capas de forma individual.

Pruebas de presión

Todas las tuberías serán sometidas a un ensayo hidrostático a 120 libras por pulgada cuadrada de presión, por un mínimo de dos horas, y se verificará que no ninguna muestra de filtración.

Tubería y Accesorios de hierro galvanizado para cuarto de bombas

Se utilizará tubería de Hierro Galvanizado, para las instalaciones dentro del cuarto de bombas. Las tuberías serán reforzadas cumpliendo las normas ASTM 120 Ced. 40, con uniones roscadas. Todo tramo de tubería deberá ser efectivamente limpiado interiormente antes de su instalación.

Las roscas en los tubos serán cónicas y de longitud exacta para los accesorios a utilizarse. Antes de su conexión los extremos de los tubos roscados serán debidamente escariados.

En las líneas de tuberías de Hierro Galvanizado se utilizarán accesorios roscados de Acero Maleable Galvanizado Reforzado. Para cambios de diámetros se utilizarán preferiblemente uniones de copa. Solo se permitirá el uso de Bushings en aquellos sitios en que el espacio no permita usar


Cap

ítu

lo 2

2.13

reducciones de copa.

En las uniones de las tuberías roscadas, con el objetivo de lograr un buenóptimo sellado se empleará cinta de teflón en combinación con Permatex.

Las tuberías y accesorios de AAPP en la red y sistemas de bombeo se les aplicarán pruebas de presión de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro 2.4 Detalle de pruebas para tuberías y accesorios del sistema de bombeo del AAPP.

DETALLE UNIDAD

Presión de prueba 100 psi

Tiempo de prueba 2 horas

Fluido de prueba Agua potable

FUENTE: Birade C.A. ELABORADO POR: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

Soportes y Anclajes

Los soportes y anclajes sujetarán a las tuberías por medio de abrazaderas metálicas o según los detalles indicados en el plano respectivo.

Las tuberías se soportarán a cada cierta distancia de acuerdo al material, diámetro y posición, se sugiere las siguientes distancias:

Cuadro 2.5 Detalle de soportes y anclajes para el Sistema de AAPP

DIAMETRO DISTANCIA ENTRE SOPORTE

MILIMETROS PULGADAS HORIZAONTAL VERTICAL

20 – 25 1/2 – 3/4 1.2 2.0 mts

32 – 90 1 - 3 2.4 3.0 mts

110 4 3.0 3.0 mtsFUENTE: Birade C.A. ELABORADO POR: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

El soporte para las tuberías horizontales ira colgado de una varilla galvanizada de 3/8”, fijado con tacos de expansión o un medio similar que asegure su anclaje. El soporte para las tuberías verticales es una abrazadera tipo U asegurada por medio de tirafondos con taco ficher “f 8”.

2.3.2.2 Sistema de aguas servidas

El desalojo de las Aguas Servidas se lo efectuará mediante los respectivos ramales domiciliarios hasta las conexiones de registro con tapón. Estos registros estarán conectados mediante tuberías de 160 mm de diámetro y conducirán las aguas residuales hasta los colectores principales ubicados en las calles los cuales conducirán las mismas hasta el sistema de tratamiento de la Urbanización.


Cap

ítu

lo 2

2.14

Bases de Diseño

Los caudales de aportación neta de aguas residuales se establecen en función de la población de saturación y la dotación de agua potable, 200 lts/hab./día. Se establece un coeficiente de retorno del 80% adecuado para áreas residenciales en las que el agua potable tiene varios usos. Se ha considerado un factor de mayoración con la fórmula de F= (18+√P)/(4+√P) para determinar el caudal máximo promedio.

Población

Considerando el análisis de población efectuado en el Sistema de Agua Potable la población de la Urbanización será de 925 habitantes.

Cálculo Hidráulico.-

El flujo en las tuberías será a gravedad, por lo que se utiliza la fórmula de Manning que para tubería de sección circular o canales abiertos se expresa en los siguientes términos:

nSRV21

32

��

AVQ ��

De donde:Q = caudal [lts / seg]R = radio hidráulico (área de la sección mojada / perímetro mojado)A = área de la sección s = pendiente de la tubería [adimensional]n = coeficiente de rugosidad [adimensional]

El cálculo hidráulico del sistema se ha efectuado aplicando la fórmula de Manning, pues el flujo es a gravedad, consideramos un n = 0.010 para las tuberías de PVC pared estructurada.

La velocidad supera la mínima de 0.60 m/seg para las tuberías, con la finalidad de evitar sedimentación de partículas. El cálculo de diámetro y pendientes de tuberías se hace considerando los aspectos económicos de excavación, topografía y relleno.

Se ha diseñado colectores principales de diámetros de 200mm y 250mm suficiente para conducir el caudal máximo diario de aguas servidas generado por el proyecto, estos colectores se conectarán a las cámaras previstas en el plan maestro de donde como se muestra en el plano S2/3 para la descarga final hacia el sistema bombeo ubicado en el proyecto.

Trazado de la red.-

El trazado ha considerado la facilidad para operar y dar mantenimiento, cuando la profundidad desde el acabado de la calle o acera y el lomo del tubo es menor a un metro esta debe ser protegida con hormigón armado.

El trazado, diámetro de tuberías y pendiente se indican en el plano respectivo.


Cap

ítu

lo 2

2.15

Con respecto al caudal de aguas de infiltración e ilícitas ya está considerado en el factor de mayoración.

Estación de bombeo Estación de bombeo #1

En sector de edificios colocado en la parte nordeste de la urbanización existe un desnivel desde la cámara ES5 hacia la cámara de AASS AS4 por lo que se bombeara hacia la misma como muestra en el plano Considerando que la cota de 2.45 y la cota de la cámara AS4 es de 14.40, desde este punto de la urbanización se producen perdidas de carga por cual motivo la descarga de las aguas servidas se la realizará previamente en una estación de bombeo que permitirá elevar el caudal y así continuar con el recorrido normal del sistema de AASS.

La estación de bombeo está ubicada en el área indicada en los planos y sirve para elevar el caudal máximo punta de aguas residuales domésticas así como se indica en el plano respectivo.

El caudal máximo punta previsto de aguas residuales que ingresará a la estación de bombeo es de 0.40Lts/seg, que son aproximadamente 7 GPM, la altura manométrica total es de:

Cuadro 2.6 Altura manométrica de la estación de bombeo # 1

Altura Manométrica

Altura Manométrica = P Desnivel + P. carga + P residual- P existente

Presión Desnivel = +11.95 m

Perdidas por fricción = +2.00 m

Presión residual = 5 m

P existente = 0

Altura manométrica = 18.95 m


Las estaciones de bombeo contarán con dos bombas sumergibles de la misma capacidad aproximadamente, la potencia se deberá obtener con la curva del fabricante (aproximadamente 3HP), se especifica las características recomendadas para este tipo de estaciones: Trifásica, Voltaje 230, Impeler Hierro fundido tamaño máximo de sólidos 2.5”), dispuestas en serie para funcionar por niveles, cada bomba descarga directamente por medio de una tubería de impulsión d = 90mm PVC presión.

El volumen del pozo ha sido calculado para que las bombas funcionen adecuadamente, y poder realizar labores de mantenimiento o reparación.

La estación de bombeo cuenta con un panel de control para las dos bombas con controles de nivel mínimo y máximo. Cada bomba tiene de capacidad el 100 % del caudal máximo diario.

El funcionamiento de las bombas está regulado en forma automática por flotadores de nivel, tal como se indica en el plano de detalle respectivo.


Cap

ítu

lo 2

2.16

Pozo de bombeo.-

El volumen del pozo ha sido calculado para que las bombas funcionen adecuadamente y en función de la siguiente fórmula:

4qtV �

En donde:q=Caudal punta requerido para bombear en m³/min.t=tiempo mínimo entre encendido y apagado de la bomba

³09.04

15)1000/604.0( mxxV ��

Por medios constructivos se establece un volumen de 1.00 m³

Estación de bombeo #2

Considerando que la cota de entrada al sistema de tratamiento es de 1.11 y la distancia hacia la planta de tratamiento, desde este punto de la urbanización se producen perdidas de carga por cual motivo la descarga de las aguas servidas se la realizará previamente en una estación de bombeo que permitirá elevar el caudal hacia la línea de impulsión de AASS de donde será conducido hacia el sistema de alcantarillado municipal.

La estación de bombeo está ubicada en el área indicada en los planos y sirve para elevar el caudal máximo punta de aguas residuales domésticas así como se indica en el plano respectivo.

El caudal máximo punta previsto de aguas residuales que ingresará a la estación de bombeo es de 4.16 Lts/seg, que son aproximadamente 67 GPM, la altura manométrica total es de:

Cuadro 2.7 Altura manométrica de la estación de bombeo # 2

Altura Manométrica

Altura Manométrica = P Desnivel + P. carga + P residual- P existente

Presión Desnivel = +7.00 m

Perdidas por fricción = +0.5 m

Presión residual = 5 m

P existente = 0

Altura manométrica = 12.50 m


Las estaciones de bombeos contarán con dos bombas sumergibles de la misma capacidad aproximadamente, la potencia se deberá obtener con la curva del fabricante (aproximadamente 2HP).

A continuación se especifican las características recomendadas para este tipo de estaciones: Trifásica, Voltaje 230, Impeler Hierro fundido tamaño máximo de sólidos 2.5”, dispuestas en serie para funcionar por niveles, cada bomba descarga directamente por medio de una tubería de impulsión d = 110mm PVC presión.


Cap

ítu

lo 2

2.17

El volumen del pozo ha sido calculado para que las bombas funcionen adecuadamente, y poder realizar labores de mantenimiento o reparación.

La estación de bombeo cuenta con un panel de control para las dos bombas con controles de nivel mínimo y máximo. Cada bomba tiene de capacidad el 100% del caudal máximo diario.

El funcionamiento de las bombas está regulado en forma automática por flotadores de nivel, tal como se indica en el plano de detalle respectivo.

Pozo de bombeo.-

El volumen del pozo ha sido calculado para que las bombas funcionen adecuadamente y en función de la siguiente fórmula:

4qtV �

En donde:q=Caudal punta requerido para bombear en m³/min.t=tiempo mínimo entre encendido y apagado de la bomba

³93.04

15)1000/6016.4( mxxV ��

Por medios constructivos se establece un volumen de 1.00 m³

2.3.2.3 Sistema de aguas lluvias

El diseño de un sistema de drenaje está relacionado con la determinación de los niveles de las calles del área a urbanizar.

El aspecto económico es uno de los principales factores en el diseño del sistema de aguas lluvias a emplearse, por tal motivo se ha modelado un sistema de drenaje mediante cunetas, sumideros, cámaras hacia canal general de aguas lluvias.

Se ha considerado puntos altos a lo largo de las vías donde sea necesario. Seha estimado una pendiente del 3% aprox. hacia las cunetas.

Las cunetas cuentan con una pendiente longitudinal que puede variar de 0.2% – 0.4%, hacia los sumideros que descargarán hacia una cámara tipo 1 que dirigirá su efluente hacia los canales ubicados en linderos de la urbanización.

Los tirantes que conducen las aguas lluvias hasta las respectiva cámara serán de ø250mm y serán de tubería de pared estructurada.

Para el servicio de agua potable, Aguapen, mediante oficio DTA-147-VR-2011 menciona la factibilidad, además el diseño del alcantarillado pluvial ha contemplado como elemento para su funcionamiento, las cunetas, sumideros especiales equipados con cámaras retenedoras de sólidos, colectores que conducirán toda la aportación de aguas lluvias para descargar hacia un tanque sedimentador construido con rejillas para asegurad la retención de sólidos, que pudiesen afectar la playa próxima al proyecto.


Cap

ítu

lo 2

2.18

Criterio de Diseño.-

Para la determinación de los caudales efectivos que aportarán al sistema se utiliza el método racional, sabiendo que:

Q = (C) (I) (A) Donde: Q = son los caudales que escurren al sistema C = el coeficiente de escurrimiento I = la intensidad en lluvia en mm/h A = el área aportante, en hectáreas.

Para determinar los caudales en l/s se introduce el factor 1/36 para convertir los valores de intensidad de lluvia en mm/h en unidad de caudal por unidad de área.

El Coeficiente de Escurrimiento "C" considerado en el proyecto es del 80%.

La fórmula utilizada para encontrar el parámetro correspondiente a la intensidad de lluvia es la siguiente:

3683.0068.80 �� IdtrxtI

Para t < a 30 en donde: I = intensidad máxima (mm/h) t = tiempo de concentración en min. (10-15min.) T = Periodo de retorno en años (5)

Para efectos de cálculos se parte con t = 10 minutos (tiempo de concentración inicial de la lluvia) que guarda relación con las características típicas del área.

Las áreas de aportación se obtuvieron de los planos de implantación general y sus escurrimientos se definen con los niveles de calles y cunetas proyectadas, esto se define en el plano de S4/4

Cálculo hidráulico.-

El flujo en las tuberías será a gravedad, por lo que se utiliza la fórmula de Manning para el diseño hidráulico de las tuberías de alcantarillado, para la tubería de sección circular o canales abiertos:

nSRV21

32

��

AVQ ��

De donde:Q = caudal [lts / seg]R = radio hidráulico (área de la sección mojada / perímetro mojado)A = área de la sección s = pendiente de la tubería [adimensional]n = coeficiente de rugosidad [adimensional]n = 0.012 para el canal de hormigón y 0.010 para PVC.

Los valores que corresponden a las pérdidas de energía por transición se despreciaron debido a que según el análisis estos valores son mínimos.


Cap

ítu

lo 2

2.19

La velocidad mínima permitida en las tuberías de los colectores es la velocidad a tubería llena considerada como de auto limpieza y es de 0.90 m/seg.

2.3.3 Sistema Hidráulico de Playa Artificial.-

Junto a la playa se construirán dos pozos de agua subterránea que servirán para succionar el agua de un estrato permeable para proceder a llenar la misma.

La tubería de descarga será de 6” y de ella saldrán derivaciones de 4” las cuales servirán para el llenado de la playa. Los detalles están especificados en los planos correspondientes.

El volumen útil del lago será de aproximadamente de 22500 m3 el cual tendrá un volumen de recambio de 2016 m3 al día lo que significa que la bomba tendrá un tiempo de funcionamiento de 8 horas. Por ello, la bomba tendrá las siguientes características para cumplir con su función.

Cuadro 2.8 Características de las bombas empleadas para el sistema de playa artificial


Lo cual es aproximadamente una bomba de 25 HP.

El volumen de recambio de agua es aceptable para evitar la proliferación de mosquitos y demás larvas de carácter patológico, sin embargo como prevención se colocarán aireadores tipo PlantPRO de 2HP o similares ubicados estratégicamente (6 unidades).

2.3.4 Obras de hormigón

El Contratista proveerá de todo el equipo necesario para la preparación, así como la mano de obra y materiales necesarios, efectuará el encofrado, la mezcla, colocación, curado, reparaciones y todos los trabajos inherentes a la construcción de cajas, sumideros cámaras y otras obras de acuerdo a estas especificaciones y/o los planos respectivos.

El hormigón para cajas y sumideros se preparará de acuerdo a las normas DIN o equivalentes para hormigón armado, empleando cemento Portland, y agregados graduados en tres grupos granulométricos (DIN 1045) y agua,brindando buena consistencia plástica de acuerdo a DIN 1048 y cumplimiento con las exigencias de resistencia, durabilidad e impermeabilidad. Se podrá usar aditivos con autorización del Fiscalizador.

Materiales para la preparación del hormigón.

Se empleará cemento Portland tipo I o tipo. II, salvo que la obra defina uno específico. El cemento deberá cumplir con la norma ASTM C-150.

Bomba 1 Bomba 2

Q= 46 l/s Q= 70 l/sP = 40 PSI P = 40 PSI


Cap

ítu

lo 2

2.20

El cemento se transportará en seco y protegido contra la humedad, en sacos o camiones.

No se aceptará cemento en fundas rotas. En el lugar de la obra, el cemento se depositará inmediatamente en silos o recipientes secos bien ventilados protegidos de la intemperie. El cemento deberá usarse no más allá de los 60 días de su llegada y almacenados. Plazos mayores exigirán pruebas específicas de aptitud.

Podrán emplearse aditivos cuando sean de marca y calidad técnicamente reconocidas y aplicables a cada circunstancia de trabajo del hormigón (acelerantes, retardantes, etc.), con la aprobación del Fiscalizador. Para el efecto, el Contratista presentará Documentos Técnicos que establezcan las características, bondades, dosificaciones, etc., que justifiquen su uso.

Los agregados del hormigón son arena y grava, los cuales deberán cumplir con las Normas DIN 1045, 4236 y 52100 o sus equivalentes en normas internacionales aceptadas. No se incorporarán agregados que no cumplan dichas normas. Los agregados serán lavados y cumplirán la norma DIN 4226. Se excluirán aquellos que tengan componentes que pudieran entrar en suspensión con diámetros inferiores a 0,25 mm; cuando sobrepasen en 3% del total.

La granulometría de la mezcla de arena y grava, deberá corresponder a lo prescrito en las Normas DIN o equivalentes y los diámetros máximos del agregado grueso no deberán sobrepasar:

� 64 mm; para estructura de un espesor igual o superior a 0.3 m � 32 mm: para estructura de un espesor menor a 0.3 m

Los agregados se almacenarán limpios y separados por granulometría, de talmanera que no se altere sus propiedades ni se mezclen.

El agua de amasado no deberá contener elementos perjudiciales, ni materias extrañas, de preferencia se usará agua potable. En todo caso el agua deberá ser aprobada por la Fiscalización de la obra.

Clases de hormigón.

El hormigón a utilizarse en las diferentes partes de la obra se hallará de acuerdo a las siguientes especificaciones:

CLASE A.- Se usará para toda obra de hormigón, con excepción de la cama de apoyo, forro de protección, bloque de anclaje y obras de hormigón simple (no estructural).

CLASE B.- Cama de apoyo, forro de protección de tubería, bloque de anclaje y obras de hormigón simple (no estructural).

Cuadro 2.9 Clases de hormigón


Cap

ítu

lo 2

2.21

Fuente: Birade C.A.

Preparación de la mezcla

Los agregados y cemento, se mezclarán de tal forma que sea manejable para su utilización de acuerdo al objeto del trabajo. Su composición cumplirá con el diseño aplicable, garantizando la calidad de sus componentes y del hormigón.

Mezclado

Se realizará en forma mecánica, habiendo previamente definido, mediante pesado, los componentes de la mezcla. Sí se emplea cemento en fundas o bolsas, la mezcla se calculará de forma tal que se empleen fundas o bolsas completas.

La dosificación del agua deberá garantizar la mezcla perfecta, aún en caso que se requieran volúmenes menores de hormigón.

Salvo que se especifique excepciones en la dosificación de los agregados y cemento, esta no deberá exceder la tolerancia del 3% con referencia al volumen total del hormigón.

El período de mezclado se inicia una vez introducidos todos los componentes sólidos.

El tiempo de mezclado no debe ser inferior a 2 minutos para mezcladoras de hasta 2 m3 de capacidad; 2,5 minutos para mezcladoras de 3 m3 de capacidad y de 3 minutos para mezcladoras de hasta 5 m3 de capacidad.

La mezcladora dará por lo menos 60 revoluciones en los tiempos indicados ytendrá un registro automático del número de paradas realizadas y mando para interrumpir el mezclado una vez fijado el tiempo previsto.

La mezcla garantizará un hormigón de consistencia tal que permita su adecuado manejo en el proceso de colocación. Se efectuarán pruebas de consistencia y de requerimiento, mediante el uso del cono de ABRAMS.

El hormigón será descargado completamente antes de que la mezcladora sea nuevamente cargada.

La mezcladora deberá ser limpiada a intervalos regulares y mantenida en buen estado mientras se use.


Cap

ítu

lo 2

2.22

No se aceptará mezclado a mano, salvo en emergencias o por daño de la concretera, pero únicamente para completar el trabajo iniciado u llegar a una junta. Para otros casos muy particulares, se permitirá el mezclado a mano en volúmenes pequeños menores a 100 kg.

Curado del hormigón

Luego del hormigonado, las estructuras deberán mantenerse húmedas constantemente y deberán protegerse contra la insolación y el viento durante el período apropiado para cada caso (normalmente siete días consecutivos).

Deberán tomarse todas las medidas necesarias para que el hormigón permanezca suficientemente húmedo. Se dedicará particular atención a las superficies al aire libre. Estas se cubrirán con paja, lonas o arena que se mantendrá siempre en estado húmedo.

Las paredes exteriores y las demás superficies verticales, después de haber sido desencofradas, deberán ser cubiertas con láminas de polietileno u otro material adecuado, para conservar la humedad y lograr un curado adecuado.

Acabado del hormigón

Considerando la ubicación y el objeto de las estructuras de hormigón, el Contratista habrá de tomar las medidas convenientes para que las superficies visibles tengan el acabado correspondiente.

Estas medidas tienen dos metas: protección a las superficies y un aspecto exterior estético.

Al efectuar el acabado también se eliminarán las irregularidades originadas por juntas de construcción, defectos de encofrado, etc.

Prueba de impermeabilidad.

Todas las estructuras de hormigón dispuestas a almacenar agua o a preservarla serán sujetas a la prueba de impermeabilidad.

La prueba se efectuará 7 días después de la saturación del hormigón con agua.

La prueba se considerará satisfactoria si el nivel del agua dentro de la estructura no baja más del 0,5% (cero punto cinco por ciento), en el lapso de 24 horas. Para estructuras a cielo abierto hay que considerar la evaporación.

2.3.5 Vías de Acceso y Vías Internas

Las vías, son el elemento urbano que proporciona la mayor parte del espacio público abierto, así como vías adoquinadas para vehículos.

Una arteria está dotada de dos atributos: capacidad y carácter. Capacidad es el número de vehículos que puede mover de forma segura a través de un segmento de arteria dentro de un período de tiempo. Físicamente se manifiesta por el número de carriles y su anchura.

Todas las vías ya sean principales o secundarias, serán construidas en adoquín o piedra tipo Santa Elena. Según su jerarquía, las vías tendrán


Cap

ítu

lo 2

2.23

distintas medidas, teniendo:

Calle tipo 1: Una vía urbana local de baja velocidad y capacidad. Su fachada pública consiste en aceras separadas de los carriles vehiculares por una maceta y estacionamiento en ambos lados. El paisaje del sitio está compuesto de árboles en las veredas de las calles. No son permitidas en todos los sectores.

Calle tipo 2: vía urbana local de baja velocidad y capacidad. Tiene un sendero trazado o bicicleta al caminar a lo largo de uno o ambos lados. Estas vías no están permitidas en todas las zonas.

Vía peatonal: Donde se permite el tránsito de carrito de golf eléctrico, peatones y bicicletas de forma de muy baja capacidad. Este tipo de vía está permitida en todas las zonas.

Ruta (PT): Permitido a peatones y bicicletas. Es un camino que atraviesa un parque o el área rural, con el paisaje que coinciden con el espacio libre contiguo. Las rutas de acceso deben conectar directamente con la red urbana de la acera. Este tipo está permitido en todas las zonas.

2.3.6 Abastecimiento de energía eléctrica

La energía eléctrica será entregada en bloque por CNEL-SANTA ELENA en media tensión 13.8KV trifásica, empresa que el concesionario de la explotación del servicio en la zona del proyecto.

Desde el último poste, donde se instalará la debida protección contra sobre corriente, cortocircuito y sobre voltaje, ubicado fuera de los límites de este proyecto, se acometerá en forma subterránea el servicio a un centro de distribución compuesto de un juego de celdas de medición, protección y control, instalados en tableros adecuados.

La tubería de conducción será del tipo PVC anillada y protegida con un recubrimiento de hormigón en todo su recorrido. El conductor será aislado para 15KV con accesorios de calidad de acuerdo al calibre establecido. Tendrá cajas de paso y revisión en su recorrido, con la identificación necesaria.

Conjunto de celdas de media tensión

La acometida general de 15KV se conectará a los bornes vivos de entrada de la celda de medición y desde la misma recibirá tensión la celda principal de este proyecto. A continuación y siguiendo el flujo aguas abajo, las barras de distribución alimentarán cada una de las celdas de protección y control que ha previsto el proyecto.

Abastecimiento a lotes

Debido a que no se puede determinar en forma lógica, sin sobredimensionar o minimizar la demanda de cada futuro usuario, se considera que es preferible dejar la infraestructura de conducción para los lotes solo en cable, que formará un circuito cerrado, lo que permitirá la conexión en serie, en el primario con las derivaciones en el transformador que deberá instalar cada propietario en su lote.


Cap

ítu

lo 2

2.24

El conductor será transportado por la infraestructura soterrada de PVC y tendrá cajas de paso y revisión, así como la base para el posible transformador.

La distribución por circuito será monofásica en cada lazo y como son dos recorridos, se los protegerá con una celda individual para cada una.

Abastecimiento a condominios

La carga individual de los usuarios de los departamentos de cada condominio no amerita considerar sistemas trifásicos para los mismos, pero como se incluye la instalación de ascensor en cada uno obliga introducir alimentación trifásica en media tensión a cada conjunto de condominios.

De acuerdo al desarrollo arquitectónico se establecen cinco centros de condominios, dos de los cuales se los alimentará en forma independiente e individual, pero los otros tres tendrán un abastecimiento en serie, con seccionamiento y protección en forma progresiva.

Estas alimentaciones no tendrán circuito cerrado en media tensión, ya que es posible que se incluya un generador de emergencia para cada conjunto o cada edificio.

Abastecimiento Áreas Club Social y Lagunas

De acuerdo a lo indicado por el requerimiento hidráulico en el área del club social se debe prever una infraestructura que permita cubrir las cargas normales de iluminación y servicios generales, incluyendo una posible demanda para refrigeración y conservación. Pero el requisito hidráulico de bombas de potencia importante, que moverá el agua de las lagunas, obliga a considerar el sistema de abastecimiento en media tensión como trifásico. También se debe considerar un generador de emergencia que lo introducimos como base.

Abastecimiento al Sistema de agua potable y servida

Todo el servicio de agua potable y agua servida se encuentra en la entrada de la ciudadela, por lo que en función de la demanda declarada en el proyecto hidráulico; se ha previsto un banco de transformación en ese sector, desde donde se alimentará a la bomba de agua potable, garita incluyendo los servicios de seguridad, área deportiva y un sector de la iluminación vial. Este sector también considera un generador de emergencia.

Iluminación urbana

Se refiere a la iluminación de vía pública de la ciudadela, tiene como abastecedor transformadores que solo se usarán para ese propósito, los cuales estarán alimentados por la línea de media tensión que recorre y sirve los lotes de viviendas. La iluminación propiamente dicha está compuesta por lámparas ornamentales soportadas por postes ecológicos construidos con caña guadua y madera incorruptible, con tratamiento de preservante.

Especificaciones técnicas del sistema eléctrico

Tubo PVC: Toda la tubería que se usará en este proyecto, sea esta


Cap

ítu

lo 2

2.25

soterrada, empotrada o expuesta, será de PVC en los diámetros que indican los planos respectivos. Serán del tipo rígido para usos eléctricos, lisas interiormente y externamente, con excepción de las de 100 mm que serán del tipo anillado.

Seccionador de media tensión 100 amps- 27 KV-95 KVBIL:Seccionador tipo abierto, para 100 amps, como la contaminación salina es muy importante se recomienda el uso de elementos aislados para 27KV. Operación manual con pértiga a distancia, fusible tipo K.

Sistema pararrayo: Será del tipo válvula, para 15 KV.

Celdas de media tensión: Serán del tipo compacto, para 24 Kv en SF6, con fusibles en línea, entrada superior, con mando externo, esquema operativo implantado en puerta, indicadores de energización y seguro para apertura de puerta sin energía. Serán montadas con cubierta de protección contra el medio ambiente. La celda de medición contendrá los CT y PT correspondientes para una correcta medición. La construcción debe contemplar su estructura a prueba de corrosión.

Transformadores: Todos los transformadores serán de tipo PAD MOUNTED. El acabado debe contemplar preservación anticorrosiva, especialmente del tipo salino. Los transformadores monofásicos tendrán como voltaje primario 7620V y como voltaje secundario 120/240 V, tendrán un interruptor termomagnético en el secundario, tendrán dos derivaciones de 2½ % a cada lado del voltaje nominal, el cambiador de derivaciones será externo pero en el cubículo de conexiones protegido.

Cada transformador, como será instalado en circuito cerrado debe tener un switch de entrada y otro salida para continuar el lazo en el primario y un fusible interno que deriva hacia la bobina del trasformador y extraíble desde el exterior.

Los transformadores trifásicos no son para lazo, pero deben cumplir con las normas de calidad indicadas. El voltaje de los mismos será 13200/220/127v, con derivaciones de 2 x 2½% a cada lado del voltaje nominal. Tendrán interruptor termomagnético en el secundario.

Generador de emergencia: Los generadores de emergencia serán de la capacidad que se indica en el diagrama unifilar, serán grupos a gas con cabina insonorizada. El voltaje de entrega será 220/127 V.

Panel de transferencia automática: Los paneles de transferencia automática que dará viabilidad a cada generador serán compatibles con el mismo y contendrán el cargador de batería. Deberán incluir un programa para constatar los parámetros eléctricos y mecánicos de funcionamiento y ejercitador periódico de prueba.

Cable de media tensión: El cable de media tensión será de cobre, aislado para 15 Kv, 133%, monopolar, con los accesorios de calidad UL, sin empalmes.

Cable de baja tensión: Todo el cable que se use en el proyecto y que sea


Cap

ítu

lo 2

2.26

para baja tensión será aislado para 90º, con forro preservante de humedad y aceite, similar a THHN, UL. Para el alumbrado público se usará cable concéntrico de la misma característica.

Todo el conductor será en tiras enteras, no se permitirán empalmes entre puntos de entrega y recepción, con excepción de las derivaciones para alumbrado público. Esas derivaciones serán cubiertas con cinta de caucho UL y terminado con cinta de plástico tipo scotch 33.

Todos los puntos terminales al aire como: conexión a interruptores o a barras, que funcionen como puntos vivos, serán cubiertos con grasa neutra, la cualdebe mantenerse en el tiempo. Las puntas terminales deben tener una etiqueta de plástico prensable que la identifique en el plano “as built”.

Postes de iluminación vial: Se seleccionó un poste de tendencia ecológica, que armonice con el proyecto arquitectónico, pero sobre todo que preserve en el tiempo su integridad, lo cual no es compatible con elementos metálicos o de hormigón, tradicionales. En función de este concepto, el contratista puede presentar alternativas en la estructura física del poste que proponga, pero se propone un poste de caña y madera.

Luminaria para vías: La luminaria propuesta es del tipo ornamental antiguo y así mismo solo debe respetar el concepto del conjunto, con el poste. La capacidad de la luminaria es de 100W, Metal Halide.

Interruptores termomagnéticos: Todos los interruptores termomagnéticos que se usaren en el lado de baja tensión serán del tipo caja moldeada, certificación UL, con una capacidad de interrupción de:

> Para cargas no inductivas menores a 50 amps 10KARMS

> Para cargas no inductivas mayores a 50 amps pero menores a 100 amps 22KARMS

> Para cargas inductivas menores a 125 amps 25KARMS

>Para cargas inductivas mayores a 125 amps 42KARMS

Elementos de control (contactores, luces, operadores): Todos los elementos de control en baja tensión serán para 480V, sin considerar que operarán en 220/127V, solo para el cálculo del amperaje que soporte o controle.

2.4 Descripción del proyecto durante la fase de funcionamiento

Durante la fase de funcionamiento se prevé facilitar soluciones habitacionales para las personas del sector y fuera del sector. La ocupación de viviendas, transporte de personas tanto peatonalmente como vía automóvil serán las actividades principales del proyecto.

Como actividades anexas a estas se encuentran las acciones de mantenimiento que se generarían en las diferentes instalaciones del complejo, como las lagunas artificiales, sistemas de bombeo, mantenimiento de cañerías de agua y de energía eléctrica, mantenimiento de luminarias, mantenimientos de infraestructura y construcciones comunitarias como el área de la sede


Cap

ítu

lo 2

2.27

social del complejo, vías peatonales y de circulación vehicular, entre otros.

Como servicios auxiliares del proyecto se desarrollaría principalmente la parte de administración del complejo y servicio de guardianía y vigilancia.

2.5 Potenciales aspectos ambientales

Toda actividad humana desencadena una serie de condiciones conocidas como impactos ambientales. Como principal subproducto de toda actividad es la generación de desechos. Para el presente proyecto se prevén dos fases para su culminación, la fase de construcción y la fase de funcionamiento y ambas contribuyen con la generación de contaminantes y desechos en diferentes cantidades y características. Para una mayor comprensión se procede a describir de forma separada la generación de estos aspectos ambientales a continuación.

2.5.1 Fase de construcción del proyecto

Durante la fase de construcción del proyecto se generan los siguientes aspectos.

2.5.1.1Generación de emisiones a la atmósfera.

Se prevé que potencialmente se generen gases en el transporte de materia prima por parte de volquetas y camiones los cuales ingresarán al predio y desalojarán escombros producto del proceso de remoción de tierras y construcción en general. Este impacto es poco significativo, no obstante el plan de manejo ambiental contiene medidas para mitigar este impacto ambiental.

Emisiones de ruido laboral

Se generará ruido durante la construcción del proyecto urbanístico, funcionamiento de maquinarias y equipos utilizados en la construcción por lo cual está contemplada la toma de acciones oportunas, que posibiliten atenuar los efectos negativos en la salud del personal de construcción (mantenimiento preventivo de los equipos y la entrega de EPP’s al personal de construcción).

2.5.1.2Generación de desechos sólidos.

Desechos sólidos no peligrosos

Producto de las actividades de construcción, la presencia del personal en sitio generará desechos sólidos de carácter domiciliario los mismos que serán entregados a la entidad de recolección de desechos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena.

Entre los desechos sólidos domiciliarios se encuentran: papel, vidrio, cartón, plástico, papel de baño, entre otros.

Desechos sólidos peligrosos

Los desechos sólidos peligrosos que potencialmente se pueden generar son envases vacíos de productos químicos utilizados en la construcción y en el mantenimiento de maquinaria pesada en caso de que se requiera. Estos


Cap

ítu

lo 2

2.28

desechos si son almacenados temporalmente en el área de construcción sedeberán disponerlos temporalmente en un área y contenedores que cuenten con las condiciones y especificaciones técnico-legales expuestas por la NTE INEN 2266:2013 y el Acuerdo del Ministerio del Ambiente Nro. 161 para el manejo y disposición de desechos peligrosos y especiales, al igual que para su disposición final deberán ser gestionados de manera adecuada a través de un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente y mantener su correspondientes Manifiesto Único de Entrega.

2.5.1.3Gestión de residuos líquidos

Producto de las necesidades básicas del personal que labora en el área de construcción del proyecto se prevé la generación de aguas residuales domésticas producto del uso de sanitarios. Estos efluentes deberán ser gestionados adecuadamente y dispuestos en lugares autorizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Elena.

2.5.2 Fase de funcionamiento del proyecto

Durante la fase de funcionamiento del proyecto se generan los siguientes aspectos.

2.5.2.1Generación de emisiones a la atmósfera.

Se prevé una mínima presencia de emisiones a la atmosfera, que principalmente se generarían por el transporte interno de los habitantes del conjunto habitacional y las emisiones de sus automotores. No representa un impacto significativo.

2.5.2.2Generación de desechos sólidos.

Desechos sólidos no peligrosos

Producto de las actividades propias de los habitantes de los domicilios, se prevé la generación de desechos sólidos domiciliarios los mismos que serán entregados a la entidad de recolección de desechos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena.

Entre los desechos sólidos domiciliarios se encuentran: papel, vidrio, cartón, plástico, papel de baño, entre otros.

Desechos sólidos peligrosos

No se prevé la generación de desechos sólidos peligrosos en grandes cantidades, únicamente los potenciales desechos que se podrían generar son del producto de actividades de mantenimiento mecánico o eléctrico que llegase a suscitarse, sin embargo las cantidades serían mínimas.

2.5.2.3Gestión de residuos líquidos

Producto del mantenimiento de sistemas de bombeo y generador de electricidad, se generarán desechos líquidos peligrosos (aceites usados) en mínimas cantidades las cuales deben ser almacenadas adecuadamente para luego ser entregadas a gestores autorizados. Otra medida a considerarse es la entrega de residuos líquidos a las empresas que realizan el mantenimiento


Cap

ítu

lo 2

2.29

preventivo de estos equipos.

En el caso de residuos líquidos no peligrosos (aguas servidas) estas serán descargadas al sistema de alcantarillado municipal del Cantón Santa Elena.

En el gráfico 2.4 se presenta el diagrama de flujo de la construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol.


C

apít

ulo

2

2.30

Gráfico 2.4 Diagrama de flujo de la construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol.

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO URBANÍSTICO CASA DEL SOL

TRANSPORTE YRECEPCION SERVICIOS BASICOS NIVELACIÓN DEL

TERRENO

CONSTRUCCION DEINFRAESTRUCTURA Y

VIVIENDA

FUNCIONAMIENTOSEÑALÉTICA

MANEJO DEEFLUENTES (PTARD)

MANEJO DE RESIDUOS

MANTENIMIENTO DEPLANTA DE TRATAMIENTO

Y LAGUNA

MANTENIMIENTOMECÁNICO

Aceites y filtros usados, ruido,gases de combustión

Materias primas para construcción Aceites y filtros usados, ruido,gases de combustión

Agua residual

Residuos sólidos yenvases vacíos

Agua tratada a riego,

Residuos sólidos en relleno sanitarioContenedores deteriorados

Aceite, filtros, combustible

Señales y pintura

Aceite, filtros, combustible

envases vacíos de químicos utilizados


C

apít

ulo

3

3.1

3 CAPÍTULO 3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

3.1 Delimitación del área de influencia

El área de influencia se entiende como el área básica de impacto o como la región del ambiente que va a ser afectada directa o indirectamente por el proyecto. Para ello se consideran las afectaciones a las cuales están expuestos los componentes ambientales (biótico, abiótico y socioeconómico cultural). Para la determinación se debe considerar tanto área de influencia directa como indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. En el caso para la construcción y funcionamiento del Proyecto Urbanístico “Casa del Sol” se han considerado los criterios:

� Posicionamiento geográfico del predio.

� Tipo de actividades que se desarrollarán durante la fase de construcción y operación del proyecto.

� Naturaleza y severidad de los potenciales impactos ambientales generados por la construcción y funcionamiento del proyecto.

� Dinámica de los grupos sociales.

3.2 Área de Influencia directa.

El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata (proximidad espacial o temporal) durante la ejecución del nuevo proyecto.

Para este caso se definió el área de influencia directa alrededor de una extensión de 400 m a la redonda, debido a que en esta zona las posibilidades de afectación podrían alcanzar mayores niveles de riesgo.

En área de influencia directa abarca terrenos privados en su mayoría desolados así como las piscinas e infraestructura del Laboratorio Acualab y una pequeña parte de la comuna de Ayangue.

También se encuentran dentro del área de influencia directa las Playas Portete y Portete Chico.

3.3 Área de Influencia indirecta.

En el área de influencia indirecta, la afectación podría presentarse por el uso compartido del espacio local y de los recursos, con otras instalaciones y asentamiento poblacionales existentes en la zona, presentándose con menor intensidad el impacto ambiental.

El área de influencia indirecta se definió en una extensión comprendida hasta 800 m alrededor del sitio de ubicación de las instalaciones del proyecto urbanístico, por considerar que en ésta área los impactos se


C

apít

ulo

3

3.2

presentan de una manera atenuada sin afectar severamente a los elementos del entorno físico, biótico y socioeconómico establecidos.

Para fines del presente proyecto se considera el área de influencia indirecta la zona geográfica que se encuentra delimitada al sur, este y oeste por la Comuna de Ayangue, y al norte por el océano Pacífico.

En la zona o área de influencia se encuentran circunscritas las siguientes infraestructuras físicas y asentamiento humanos:

� Laboratorio Acualab. � Comuna de Ayangue � Playa de Ayangue � Punta Los Cardenales � Punta de Portete � Pista de aterrizaje

En el gráfico 3.1 se presenta el área de influencia directa e indirecta de la Urbanización Casa del Sol.


Cap

ítu

lo 3

3.3

Gráfico 3.1Área de influencia directa e indirecta del Proyecto Urbanístico “CASA DEL SOL”


C

apít

ulo

4

4.1

4 CAPÍTULO 4 EVUALUACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS COMPONENTES

AMBIENTALES

4.1 Medio físico

La descripción del medio físico de la zona de estudio se realizó en base a información primaria recopilada durante las visitas al sistema y la información secundaria procedente de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), referentes al año 2009 ycon el software informático INFOPLAN, elaborado por SEMPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo) como una herramienta práctica que brinda un servicio de información estadística y cartográfica. Es apropiado señalar que para la elaboración del programa INFOPLAN, se recurrió a la base de datos estadísticos obtenidos en la década de los años 90’s. En esta época se presentó uno de los mayores eventos del “Fenómeno del Niño”, por lo que se debe tener de referencia éstos valores al momento de considerar los datos relacionados con el clima y proporcionados por este programa.

4.1.1 Caracterización general del cantón Santa Elena.

Gráfico 4.1 Mapa de Ubicación del cantón Santa Elena

Ubicación Geográfica

LÍMITES

N

Proyecto Urbanístico“Casa del Sol”

Norte: Cantón Pto. López

Sur: Océano Pacífico ycantón Playas

Este: Cantón PedroCarbo

Oeste: Océano Pacífico,Libertad

MAPA DE UBICACIÓN DELCANTÓN SANTA ELENA

ELABORADO POR: EKOPRAXIS Cía. Ltda.


C

apít

ulo

4

4.2

La Península de Santa Elena, ubicada en el litoral ecuatoriano, es la provincia de más reciente creación en Ecuador, constituyéndose como tal en el año 2008. Esta provincia es de particular importancia nacional, ya que es el centro turístico con la mayor extensión de playas. Está conformada por tres cantones: Santa Elena, La Libertad y Salinas, que forman una conurbación urbana.

El cantón Santa Elena pertenece a la provincia de Santa Elena; se encuentra situado al oeste de la provincia y limita al norte con el cantón Puerto López de la provincia de Manabí, al sur con el Océano Pacífico y el cantón Playas; al este con los cantones Pedro Carbo, Isidro Ayora y Guayaquil de la provincia del Guayas; y al oeste con los cantones La Libertad, Guayas y el Océano Pacífico. Su territorio tiene una extensión de 3 660 km2 y su población llega a 110 000 habitantes.

Santa Elena es el segundo cantón en extensión en el país y su territorio sufrió un proceso de desertificación en el siglo XIX, producto de la tala indiscriminada del bosque tropical seco, característico de la zona, por lo que, el Estado ecuatoriano posteriormente construyó el trasvase de aguas Daule – Peripa hacia ese territorio, para la recuperación yaprovechamiento de su potencial agrícola, lo cual aseguraría un buen desarrollo local, regional y nacional.

Las características actuales del territorio son de un suelo completamente descubierto y seco, que en las épocas de invierno normales y en los extraordinarios presenta inundaciones por la activación de micro cuencas de ríos secos de verano.

Adicionalmente, en diversas poblaciones de la provincia de Santa Elena se han encontrado objetos artísticos trabajados en cerámica, con conchas y caracoles de las culturas Valdivia y Guangala. También se ha encontrado restos de animales prediluvianos. En Santa Elena vivieron las tribus Colonchis, Chanduyes, Punteños, pertenecientes a los Huancavilcas. Se cree que Colonche fue el primer pueblo Huancavilca.

4.1.2 Geología de la zona de estudio

La península de Santa Elena se sitúa en el extremo meridional de una de las grandes unidades geográficas en las que usualmente se sistematizan el suelo ecuatoriano: la “Zona Costera”, constituida fundamentalmente por materiales sedimentarios del Terciario y orientada en sentido N-Saproximadamente, es decir a lo largo de la costa del Océano Pacífico y paralela también a la cordillera de los Andes, de la que se encuentra separada por la llanura aluvial de la cuenca del río Guayas.

El basamento geológico de la región lo constituye la formación volcánica Piñon, sobre la cual existe una sucesión sedimentaria del Cretácico


C

apít

ulo

4

4.3

Superior, Terciario y Cuaternario. Está constituida por un manto de material volcánico submarino y es el núcleo de la cordillera Congón-Colonche se erige además en una barrera geográfica muy definida, constituyendo el límite septentrional de la península de Santa Elena.

Otro de los elementos que han desempeñado un papel importante para la estructuración de la región Costa son las fallas (normales) NE – SO, paralelas a la dirección general de los Andes, las que se habrían formado durante un período de extensión oligocénica. Posteriormente, durante el Mioceno superior, por un período de tectónica comprensiva y de convergencia rápida de las placas, estas fallas normales se habrían vuelto fallas inversas. En el gráfico 4.2 se muestra la conformación geológica del área de estudio.

Los materiales que constituyen el subsuelo de la Península de Santa Elena se agrupan en una serie de conjuntos litoestratigráficos a los que se conoce usualmente en la región con nombres de formaciones locales.

Formación Azúcar (Paleoceno - Eoceno medio)

Está constituido por un complejo detrítico de las facies marina, discordante sobre la formación Cayo, muy tectonizado e integrado por tres unidades o formaciones menores que reciben los nombres de Estancia, Chanduy y Engabao.

La formación Estancia es la que ocupa la posición estratigráfica más baja, su espesor estimado varía entre los 700 y 1500 m y está formada por bancos de espesor irregular de areniscas pardas y gris oscuro con intercalaciones de limos y lutitas gris verdoso, duras y frágiles de varios metros de espesor a veces. Las areniscas son, unas veces, de grano fino, color gris y cemento silíceo que les confiere una dureza y consistencia de cuarcitas, y, otras veces, son de granulometría más gruesa, color pardo y matriz limo-arcillosa, masiva y deleznable. En ambos casos suelen dominar los componentes silíceos, pero son abundantes también los elementos líticos de rocas ígneas, cuarcita, chert, entre otros, por lo que en muchos casos son verdaderos grauwacas. No es raro que esta formación contenga también cantos cuarcíticos rodados y niveles conglomeráticos de matriz limo-arenosa.

La formación Chanduy ocupa la parte media del complejo Azúcar, localmente discodante sobre la formación Estancia y de espesores variables, que como máximo llegan a los 700-800 m y está formada fundamentalmente por conglomerados poligénicos masivos y areniscas bastas, con algunos niveles de limolitas y lutitas. Contienen a veces elementos resedimentados de la formación Estancia.


C

apít

ulo

4

4.4

La parte superior de la serie la ocupa la formación Engabao, de composición, espesor y características muy semejantes a las de la formación Estancia, con la cual se confunde y es difícil separa sino se hallan los conglomerados intermedios.

Todo el complejo Azúcar constituye en líneas generales un conjunto litológico competente que resalta en el relieve general de la península constituyendo una amplia banda SE – NO que se extiende, aparte de otros asomos menores, entre las localidades de Playas y el Morillo.


Cap

ítu

lo 4

4.5

Gráfico 4.2 Mapa Geológico del área de estudio



C

apít

ulo

4

4.6

Formación Ancón (Eoceno medio-superior)

Esta formación al igual que el grupo Azúcar es un complejo detrítico potente (de 300 – 3500 m) en el que se han distinguido otras formaciones menores con distintos nombres, siendo los más usuales de Clay Pebble Beds para la más baja, Socorro para la media y Seca para la superior. Sin embargo, su determinación precisa sólo ha sido posible en las perforaciones del campo petrolífero Ancón, y la identificación litológica se hace difícil entre unos u otros términos en superficie.

En esencia se trata de un conjunto discordante sobre la formación Azúcar constituido por un conglomerado de base seguido de una formación de clastos arcillosos englobados en una matriz limo-arenosa y encima unpotente tramo de arcillas y lutitas con vetas de yeso y niveles areníscos irregulares en espesor, granulometría y distribución. En general es un conjunto litológico incompetente que se halla erosionado y arrasado distribuyéndose sus afloramientos en dos andas irregulares; una a lo largo del flanco Sur de la Cordillera Chongón-Colonche y otra costera a lo largo del litoral occidental de la península.

Formación Tablazo (Cuaternario inferior)

Bordeando las costas de la Península de Santa Elena se pueden observar con frecuencia extensas plataformas sub-horizontales, aunque con ligera inclinación general hacia el mar, cuyo mayor interés es morfológico, asentadas sobre delgadas formaciones tabulares de sedimentos marinos recientes que reciben el nombre de Formación de Tablazo. Se trata por tanto de rasas marinas levantadas, cuyos sedimentos génicos con matriz calcítica pulverulenta, lumaquelas, arcillas, entre otras, de colores pardo-amarillentos y blanquecinos. En general estos materiales que suelen tener abundante fauna de moluscos, están pobremente cementados y presentan escasa consistencia, excepto los bancos lumaquélicos calcáreos. Los espesores medios más frecuentes no suelen pasar de los 20 – 30 m.

Formación Zapotal (Oligoceno Superior)

Discordante sobre la formación Ancón yace un nuevo conjunto muy detrítico, de facies costeras a continental, con espesor bastante irregular pero que no suele sobrepasar los 1000 m, que recibe el nombre de formación Zapotal, la cual por cambio lateral de facies pasa a otros términos litológicos mucho menos detríticos, el más importante de los cuales es el que recibe el nombre de formación Dos Bocas que ocupa un amplio sector entre las localidades de Azúcar y Subeybaja, y está formado por un importante espesor de arcillas masivas y yesíferas, plásticas y expansivas de color marrón o pardo grisáceo. Los términos más detríticos representan fuertes cambios laterales en sí mismos y están constituidos fundamentalmente por conglomerados y areniscas bastas.


C

apít

ulo

4

4.7

Los conglomerados son poligénicos, rocas ígneas, cuarcitas y algunos elementos calizos y areniscosos con variable contenido de matriz limoarenosa y tamaños más frecuentes entre 2 y 10 cm. Las areniscas son de color pardo, muy bastas en general, masivas muy deleznables y abundante matriz limosa clasificándose como grauwacas. La distribución espacial de las areniscas y conglomerados es sumamente irregular toda vez que por identaciones de facies se pasa de unos a otros materiales rápidamente. En menor proporción que las areniscas y conglomerados, se encuentran también algunos niveles irregulares limosos, lutíticos y tobáceos que conservan a veces restos de vegetales fósiles.

Los afloramientos más importantes de las facies más detríticas se encuentran en al área sur-occidental de Chongón y bordeando noroccidentalmente a la formación Dos Bocas. Estas distintas formaciones con que se designan los distintos términos de los cambios laterales de facies se agrupan en conjunto en la formación Tosagua.

4.1.3 Geomorfología

La Península de Santa Elena posee un relieve bastante diversificado: cordillera volcánica y Vulcano sedimentaria al NE, colinas y relieves estructurales sedimentarios al centro-oeste, extensa zona sinclinal sedimentaria al este, múltiples transgresiones marinas cuaternarias a lo largo de la costa.

El factor dominante en la cordillera Chongón-Colonche que, a manera de un arco insular semi-emergido, rodea la península. De esta cordillera parten en dirección sur-sureste una serie de prolongaciones colindas que terminan en una planicie costera. Junto a estas formaciones aparecen estrechos valles cuaternarios de ríos intermitentes que desaguan al Océano y cuyos representantes más importantes son los ríos Colonche, Zapotal, El Mate, Río Grande y Chongón.

Debido a todas estas características geomorfológicas de la Península de Santa Elena, en la zona de estudio se tiene la presencia de diversas unidades morfológicas como mesas, mesas disectadas, planicies costeras y playas.

El paisaje de la zona de estudio es de nivel marino cuaternario, en el cual prevalecen las superficies planas o ligeramente onduladas formadas por amplios depósitos arenosos finos a medios, localmente calcáreos con pedazos de conchas y lentes conglomeráticas no cementados. Sus formaciones superficiales son arenosas o areno-limosas.

En el Gráfico 4.3 se presenta el mapa geomorfológico del área de estudio.


Cap

ítu

lo 4

4.8

Gráfico 4.3 Mapa Geomorfológico del área de estudio



C

apít

ulo

4

4.9

4.1.4 Topografía

El relieve de la zona de estudio en general es regular, presentando zonas bajas a la altura del mar y zonas con elevaciones medianas de aproximadamente de 36 m las cuales no son propias de un área topográficamente irregular.

4.1.5 Clima

Las características del clima están dadas por el comportamiento de los siguientes indicadores meteorológicos: precipitación, temperatura del aire, humedad atmosférica y dirección del viento.

En cuanto a las características generales del clima en la zona de estudio, éste es de tipo trópical megatérmico semiárido (Porrout et. Al., 1995), donde el total pluviométrico anual oscila entre 0 y 500 mm recogidos de diciembre a mayo. La estación seca es muy marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 22ºC. En el Gráfico 4.4 se presenta el mapa de clima del área de estudio.

El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas copiosas durante los 5 primeros meses del año durante el “invierno” seguido de un periodo sin lluvias conocido como “verano” que se desarrolla marcadamente a partir del sexto mes. Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala denominado “El Niño”, el que provoca lluvias copiosas en los meses denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en todo el año.

Las temporada seca o de los meses fríos (junio-diciembre) tiene temperaturas medias de 22ºC a 25ºC y en la temporada lluviosa o de los meses cálidos, (enero-mato) se alcanzan temperaturas entre 26ºC y 28ºC. La temperatura media anual del aire es de 24.6ºC. Los valores extremos alcanzan 35.6ºC y 145ºC. El área geográfica tiene una evaporación media anual de 1565.7 mm y la humedad relativa registra valores del orden del 79%, que se incrementan en temporada lluviosa. En cuanto a las características del viento, los registros indican que generalmente la dirección predominante de los vientos es sur (proceden del sur), suroeste ocurriendo las mínimas intensidades durante el mes de abril.

Para la determinación de la precipitación en la zona, se recopiló la información disponible registrada por la Red de Estaciones meteorológicas del INOCAR y para efecto del presente estudio se seleccionó a la estación meteorológica de La Libertad. La precipitación anual media del periodo 1975-2009 es de 186.9 mm, de los cuales el 98% se presenta durante el periodo lluvioso comprendido en el período de enero a abril. En el Gráfico


C

apít

ulo

4

4.10

4.5 se presentan las isoyetas del área de estudio y en el Gráfico 4.6 se presenta el comportamiento de las precipitaciones a los largo del año.


Cap

ítu

lo 4

4.11

Gráfico 4.4 Mapa Climatológico del área de estudio


Gráfico 4.5 Mapa de Isotermas del área de estudio


Cap

ítu

lo 4

4.12


Gráfico 4.6 Mapa de Isoyetas del área de estudio


Cap

ítu

lo 4

4.13



C

apít

ulo

4

4.14

Disponiendo de la información de intensidad de lluvias para diferentes meses es posible obtener los caudales correspondientes bajo el supuesto de que las lluvias de una frecuencia generen caudales de la misma frecuencia.

Gráfico 4.7 Comportamiento de la precipitación del área de estudio

FUENTE: Estación meteorológica de La Libertad ELABORADO POR: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

4.1.6 Oceanografía

La zona donde se ubicará el proyecto urbanístico Casa del Sol comprende zonas altas, zonas bajas y playa, la misma que se ve influenciada por las corrientes marinas, oleajes y mareas.

Corrientes marinas: las corrientes marinas que pasan por toda la costa ecuatoriana son de dos clases: fría y cálida.

Los factores que tienen influencia decisiva en las características y la variabilidad del clima y de la riqueza ictiológica del Ecuador son los desplazamientos estacionales de la Corriente Cálida del El Niño y la Corriente Fría de Humboldt.

La corriente fría de Humboldt atraviesa las costas ecuatorianas a la altura de cabo Pasado y se desvía hacia el occidente recorriendo el Pacífico a la altura de la línea equinoccial. Esta corriente que aparece en los meses de junio-noviembre ocasiona en el clima de la región costera una virtual ausencia de precipitaciones con una continua nubosidad y temperatura relativamente bajas, pero es la determinante de la riqueza ictiológica en el mar territorial ecuatoriano.


C

apít

ulo

4

4.15

La corriente cálida de El Niño es considerada, conjuntamente con la oscilación del sur, como una de las mayores alteraciones en el sistema océano-atmósfera en la región Indo-Pacífica, frente a la costa ecuatoriana. La comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos bajo un solo término: evento ENOS (El Niño - Oscilación del Sur).

El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico, pero recurrente, pues sus manifestaciones no siempre tienen el mismo patrón de comportamiento ni se presentan en un determinado periodo, sin embargo, modelos matemáticos de la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados Unidos (NOAA) sugieren que la presencia de esta anomalía es de entre 7 u 8 años. El Niño describe una anomalía océano – atmosférica de gran escala generada en el pacífico tropical occidental, caracterizada fundamentalmente por el flujo no periódico de aguas extremadamente cálidas (28 ºC – 30 ºC) en el pacífico tropical oriental, particularmente en Ecuador y Perú.

Estas invasiones de agua anormalmente cálidas producen dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los últimos 46 años (1963 – 2009) han ocurrido 7 eventos ENOS: 1965, 1972 – 73, 1976, 1982 – 83 (el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98).

En términos oceanográficos se pueden considerar a este evento como la respuesta dinámica del Océano Pacífico tropical a las fluctuaciones de los sistemas de presión en la atmósfera y por tanto del régimen de vientos. En condiciones normales, la diferencia de presión entre el centro de alta presión de pacífico sur-oriental y el centro de baja presión de Indonesia y norte de Australia, gobiernan los vientos alisios ecuatoriales que soplan hacia el oeste siendo éstos más fuertes, cuanto mayor es la diferencia de presión entre los dos centros.

Durante los eventos ENOS, la acumulación de agua cálida a lo largo de la costa ecuatoriana es excesiva y el litoral ecuatoriano sufre fuertes precipitaciones debido principalmente a un anormal desplazamiento hacia el sur de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT); esto produce un incremento desmesurado de las precipitaciones y por lo tanto daños en los cultivos de la región, deslaves, desastrosas inundaciones, se puede observar que las mayores lluvias se presentaron en el año de 1983 y 1998, que coinciden con los eventos El Niño del 82 – 83 y del 97 – 98. Se puede observar también que el rango que se considera normal está por debajo de los 1000 mm de precipitación anual.

Mareas: las mareas desempeñan un papel muy importante en la circulación marina, debido a que en sectores muy cercanos a la costa éste es el factor que gobierna el patrón de circulación. En nuestra región


C

apít

ulo

4

4.16

la marea es de tipo semidura (12 h 42´), con pequeñas desigualdades diurnas, por tanto se obtienen dos ciclos de marea cada día lunar, es decir dos pleamares (flujo) y dos bajamares (reflujo).

Además hay dos fases diferentes de marea que son sicigia y cuadratura, siendo la primera de ellas donde se obtienen las mayores amplitudes de marea y ocurre cuando el sol, la luna y la tierra se encuentran en línea recta; y la cuadratura es más conocida como mareas vivas ocurre cuando los tres astros (el sol la luna y la tierra) están formando un ángulo recto y es donde se presentan las menores amplitudes de marea. Cada una de estas mareas se presenta cada 6 días en forma alternada. La amplitud de marea varía de 2.55 en sicigia y 2.10 m en cuadratura.

Oleajes: la ola es más significativa en el sector, en donde se recibe la mar de leva del Pacífico sur y a lo que se añade la ola de viento generada específicamente en la estación seca.

No se disponen de muchos registros insitu de períodos anteriores, pero según la información del Ocean Wave Statistics, muestra que el 53.5% corresponde a las olas del mar de leva y el 46.5% a la ola de viento. En el cuerpo de mar abierto, la ola de viento con alturas es de poco metros siendo no relevante.

4.1.7 Riesgos naturales

La provincia de Santa Elena está sujeta, principalmente, a riesgos de carácter sísmicos, de tsunamis, de inundaciones y de deslizamiento. Además, se incluye la influencia del fenómeno ENOS “El Niño Oscilación Sur”

4.1.8 Riesgos sísmicos

En lo referente a riesgos sísmicos, Ecuador se ubica sobre el llamado “Cinturón de Fuego del Pacífico”, que es un sector activo de movimientos de placas tectónicas de Nazca y Sudamérica.

Históricamente se han reportado en el país, desde 1541, alrededor de 80 movimientos sísmicos, de intensidad mayor al grado VI en la escala de Mercalli.

La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un parámetro utilizado en el estudio del peligro sísmico. El análisis del registro de los terremotos que han ocurrido en la provincia de Santa Elene, anteriormente perteneciente a la provincia del Guayas, y los daños que ocasionaron a la infraestructura existente, contribuye a pensar que en un tiempo posterior puede producirse otro evento definido como peligroso.


C

apít

ulo

4

4.17

Moncayo incluye en un estudio reciente que la liberación de energía durante el siglo XX se divide en tres niveles:

Nivel bajo: desde 1920 hasta 1950 con liberación de 1.0 E+19 ergios que equivale a un sismo de magnitud 5 en la escala de Richter.

Nivel alto: desde 1950 hasta 1960 donde se liberó 4.0 E+23 ergios que equivale a un sismo de magnitud 7.8 en la escala de Richter.

Nivel bajo: desde 1960 hasta la fecha actual.

La mayor parte de la energía durante el siglo pasado corresponde a un sismo ocurrido el 12 de diciembre de 1953 cuyo epicentro se ubicó en el Golfo de Guayaquil y tuvo una magnitud de 7.8 en la escala de Richter, por esta razón, se considera que Santa Elena es una zona sísmicamente vulnerable ya que gran cantidad de energía acumulada en las fallas activas puede liberarse en un sismo.

4.1.9 Riesgos de inundaciones.

El cantón Santa Elena de la provincia del mismo nombre es susceptible a inundaciones, inducidas generalmente por las características orográficas de las tierras bajas, con pocas pendientes, arrastres de sólidos, mal uso del suelo, en conjunto con severa precipitaciones, así como también por acción de mareas, al ubicarse el proyecto al pie de la playa, o terremotos.

4.1.10 Riesgos de Tsunami.

La comuna de Ayangue está situada en los filos continentales del Ecuador que dan para el Océano Pacífico lo que conlleva a un importante riesgo de Tsunami. A más de esto se identifica como una zona con alto nivel de amenaza por tsunami propuesto por el SIISE y otras entidades.

4.1.11 Riesgos de deslizamientos.

El cantón Santa Elena se sitúa dentro del mapa propuesto por el SIISE y otras entidades como: Zonas de Deslizamiento y Derrumbes Potenciales en el Ecuador.

4.1.12 Monitoreo de Ruido Ambiente Externo.

Para la determinación del nivel de presión sonora equivalente, el día 28de septiembre del 2011 la compañía ELICROM Cía. Ltda., realizó el monitoreo de ruido externo en el predio donde se va a edificar el proyecto urbanístico Casa del Sol, para lo cual se utilizó un sonómetro


C

apít

ulo

4

4.18

de campo marca Sper Scienttific modelo 850013, que cumple con los requisitos de la SOHA (Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estados Unidos) para ambientes externos e internos. Además se tomaron los datos de las condiciones ambientales del día del muestreo por medio de un termohigrómetro ATM modelo HT-9214. Los equipos fueron calibrados anteriormente por lo que cuentan con certificados de esta actividad.

La recolección de los datos de presión sonora fueron realizados a una temperatura de 24ºC y una humedad relativa aproximada de 67,6%hr. Se tomaron 4 puntos de muestreo en donde se recolectaron datos por el lapso de 10 minutos en distintas locaciones del predio.

A continuación se presenta el cuadro 4.1 de niveles máximos permisibles estipulada por el Libro VI, Anexo 5 del TULSMA como dato referencial legal.

Cuadro 4.1 Límites máximos permisibles de presión sonora de acuerdo al uso de suelo.

Tipo de Zona según Uso del Suelo

Nivel de Presión Sonora Equivalente NPSeq dB (a)

de 06:00 a 20:00 de 20:00 a 06:00 Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona residencial 50 40Zona residencial mixta 55 45

Zona comercial 60 50Zona comercial mixta 65 55

Zona industrial 70 65Elaborado: EKOPRAXIS Cía. Ltda. Fuente: Elicrom Cía. Ltda.

El cuadro 4.2 detalla los puntos de medición y los valores de la presión sonora que se obtuvieron de los monitoreos mencionados.

Cuadro 4.2 Valores de la presión sonora obtenidos por muestreo.

Puntos Coordenadas UTM

Valor corregido

db(A)

Valor máximo permisible para zona Residencial (diurno) NPSeq sB(A)

Evaluación

1 0527458 9781762 51,9 50,0 No cumple2 0527238 9782239 48,2 50,0 Cumple3 0527564 9782241 49,4 50,0 Cumple4 0527593 9782050 45,8 50,0 Cumple

Elaborado: Ekopraxis Cía. Ltda. Fuente: Elicrom Cía. Ltda.

Los valores demuestran que todos los puntos muestreados no exceden los límites máximos de ruido permisibles según el uso de suelo de la


C

apít

ulo

4

4.19

zona residencial, misma que es de 50 dB de 06:00 a 20:00 a excepción del punto 1, el cual registra un dB(A) 51,9.

Gráfico 4.8 Comparación de datos obtenidos vs límites máximos permisibles.


4.1.13 Monitoreo de Material Particulado.

Para la determinación de material particulado, el día 15 de septiembre del 2011 la compañía ELICROM Cía. Ltda., realizó el monitoreo de material particulado en el centro del macrolote del predio donde se va a edificar el proyecto urbanístico Casa del Sol, para lo cual se utilizó un muestreador de partículas marca BGI Incorporated modelo PQ200. La determinación de material particulado se realizó según el procedimiento específico PEE.E.04 cumpliendo con el método EPA 40 CFR apartado 50 apéndices J, M, L (Reference method for the determination of fine particulate matter as PM 2.5 and PM10 in the Atmosphere).

Además se tomaron los datos de las condiciones ambientales del día del muestreo por medio de un termohigrómetro ATM modelo HT-9214. Los equipos fueron calibrados anteriormente por lo que cuentan con certificados de esta actividad.

La recolección de los datos de material particulado fueron realizados a una temperatura de 23ºC y una humedad relativa aproximada de 54,3%hr. El centro del macrolote fue el lugar escogido en el cual se muestreó durante 24 horas.

010203040506070

12

34

51,948,2 49,4

45,8dB(A

)

Puntos

dB(A)

LMP* 50 dB


C

apít

ulo

4

4.20

A continuación se presenta el cuadro 4.3 de niveles máximos permisibles estipulada por el Libro VI, Anexo 4 del TULSMA como dato referencial legal.

Cuadro 4.3 Límites máximos permisibles de material particulado.

Contaminante y periodo de tiempo Alerta Alarma Emergencia

Monóxido de carbonoConcentración promedio en ocho

horas.15 000 30 000 40 000

Oxidantes Fotoquímicos, expresados como ozono.

Concentración promedio en una hora.200 400 600

Óxidos de Nitrógeno, como NO2.Concentración promedio en una hora. 1 000 2 000 3 000

Dióxido de Azufre.Concentración promedio en

veinticuatro horas.200 1 000 1 800

Material Particulado PM10.Concentración en veinticuatro horas. 250 400 500

Material Particulado PM 2.5.Concentración en veinticuatro horas. 150 250 350


El cuadro 4.4 muestra la evaluación del resultado obtenido del monitoreo de material particulado PM10 frente a los límites máximos permisibles encontrados en la Tabla 1. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire, Libro VI, Anexo 4 del TULSMA.

Cuadro 4.4 Evaluación del monitoreo de material particulado PM10

Punto Descripción Valor encontrado

Concentración corregida

Límite máximo

permisible Evaluación

1 Centro de Macrolote 6,35 6,35 100 μg/m3 Cumple


La medición realizada en el proyecto urbanístico Casa del Sol, indica que el punto 1, Centro de Macrolote, cumple con el máximo permitido para PM10, establecido por la Legislación Ambiental Ecuatoriana.


C

apít

ulo

4

4.21

4.2 Medio Biótico

Para establecer la línea base del componente biótico se realizaron observaciones y recolección de muestras en sitio mismo del proyecto, así como se tomó información anteriormente realizados en el área de estudio.

4.2.1 Ecosistema

Los ecosistemas de la Costa del Ecuador se encuentra altamente intervenidos y alterados, dicha condición se debe al uso intensivo que se les ha dado en función de la expansión agrícola, extracción maderera, ampliación de la frontera urbana, camaronera, entre otros.

Se estima que el 95% de los bosques naturales fueron totalmente transformados en cultivos, pastizales y berbechos, a partir de los años cincuenta (Paredes, 1998).

Los ecosistemas terrestres costeros mantienen un 17% de su vegetación original y están representados por manglares, manguillo, matorral seco de tierras bajas de la costa, matorral seco montano bajo, bosques deciduos de tierras bajas y pie montano, bosque siempreverde montano bajo, herbazales de tierras bajas y sabanas arbustivas.

En cuanto a los ecosistemas marinos el Informe de Biodiversidad 2000 determina la presencia de 11 ambientes marinos: playas, costas rocosas, acantilados, bahías, estuarios, lagunas costeras, islas de barrera, planicies intermareales y costeras, deltas y dunas; un hábitat costero asociado (el manglar) y seis hábitat críticos identificados para aves marinas, playeras y migratorias, para mamíferos marinos y especies amenazadas y comerciales.

4.2.2 Zonas de vida y vegetación.

Según el código y nombre internacional, el ecosistema donde se planifica el proyecto urbanístico Casa del Sol se denomina Matorral espinoso seco costero ecuatoriano y tumbesino.

Cerón, et al. (1999) determinan que las formaciones naturales de la región Costa se encuentra situada bajo los 1300 msnm en las estribaciones occidentales de los Andes subdividida en 3 subregiones: Norte (húmeda); Centro (Seca y húmeda); y Sur (Seca). El área del proyecto se encontraría en la subregión centro sur, que corresponde a su vez a la ecorregión de Bosque Seco Ecuatoriano, que se extiende desde la línea equinoccial, en la provincia de Manabí hasta los 3°S en la provincia de El Oro.


C

apít

ulo

4

4.22

De acuerdo con lo propuesto por Lozano (2002), el área de estudio se encuentra en una formación de bosque seco, particularmente en Matorral Seco Espinoso (ms). De acuerdo a la clasificación bioclimática y ecológica de Holdridge (1967), Luis Cañadas (1983) el área de estudio corresponde a un Bosque Muy Seco Tropical.

Ambas propuestas coinciden en que se trata de una zona de vida en las partes más secas y cálidas en general. Es un tipo de matorral con características de xerofita, como hojas suculentas o pequeñas y de cutícula dura. La fisonomía de la vegetación es bastante abierta y achaparrada aunque puede haber árboles emergentes de 5 a 12 m de alto, al sur del Ecuador la altura es de 2 a 5 m con algunos árboles dispersos de hasta 6 m. Los cactus son un elemento dominante al igual que otras especies espinosas. Este sistema se encuentra cerca de la línea de costa en la parte de su distribución correspondiente al Ecuador, en el norte de Perú donde transiciona hacia el desierto, su extensión puede adentrarse más y también ascender altitudinalmente hasta unos 600 msnm. En partes de su distribución limita con el bosque de manglar. Es el producto de la degradación del bosque por efecto de la tala, por lo que se observa algunos árboles remanentes como Bursera graveolens yLoxopterigium huasango.

La flora terrestre es característica del área costera con ambiente seco. El suelo es desnudo en su mayoría, con escasa vegetación herbácea sin árboles frondosos. Se encontró la presencia de vegetación xerofítica identificada como la Euphorbia rastrera que es una especie de planta perteneciente a las EUPHORBIACEAE la misma alcanza unos 25 cm de longitud propia de áreas secas. En la zona también se ha identificado moyuyo o muyuyo (Cordia lutea), chala (Croton rivinifolius Kunth), barbasco (Jacquinae pubescens), balsa (Ochroma pyramidalis), palo santo (Bursera graveolens), florón (Ipomea pescaprae), eliotropo (Heliotropium curassavicum), entre otras.

El suelo de estas formaciones son arcillosos o arenosos, la topografía en cerros y lomas tiene una pendiente del 5 al 10%, se encuentran elevaciones comprendidas entre los 0 y los 300 m.s.n.m.

La temperatura media anual oscila entre los 24 y 26 ºC, y las precipitaciones promedian los 500 y 1000 mm3. Se evidencian dos estaciones: una lluviosa de 3-4 meses y otra seca de 8-9 meses.

En el Gráfico 4.9 se presenta las zonas de vida del área de estudio.


Cap

ítu

lo 4

4.23

Gráfico 4.9 Zonas de Vida (Sierra, 1999) del área de estudio.



C

apít

ulo

4

4.24

4.2.3 Ambiente

Los matorrales secos de tierras bajas de la costa ocurren en relieves planos de sedimentos costeros, bancos de ríos y planicies contiguas, sobre colinas litorales bajas y en el piedemonte de los Andes hacia el sur de su distribución. Los suelos son bien drenados, superficiales, arcillosos, limosos, arenosos y varían de profundos poco profundos. En el sur del Ecuador se distribuyen entre los 0 y 200 m. (Referencias geográficas: Entre Arenillas y Huaquillas, Reserva Ecológica Manglares Churute, Casaderos, Alamor, Tronco quemado, Santa Elena y vía a Puerto Hualtaco, entre Zapotillo y Macará, Bosque Protector Cerro Blanco y Naranjal).

4.2.4 Vegetación

Vegetación predominantemente arbustiva de 5 a 12 m de alto con algunos árboles emergentes hasta matorral semi-desértico muy abierto. También presenta una densa cobertura de plantas herbáceas anuales, efímeras y arbustivas deciduas. En ambientes riparios, la cobertura herbácea es continua y ocurren comunidades de graminoides altos.

4.2.5 Dinámica de la zona de vida

El clima sérico propio de este sistema mantiene una vegetación que es muy susceptible de desbalances y dominancia casi absoluta de una o pocas especies, en el caso de eventos de alteración como quemas, sobrepastoreo por cabras o extractivismo de recursos maderables y no maderables. Ecosistema con influencia del mar, por ejemplo suelos salinos, mucho viento. En ciertas áreas es el resultado de la intervención humana de los bosques tumbesinos semideciduos.

4.2.6 Descripción actual de la vegetación del área de estudio

La superficie donde se localiza el proyecto urbanístico se encuentra altamente intervenida por actividades antropogénicas, entre las cuales se aprecian: poblados, áreas industriales, pastoreo, entre otras. En su parte más alta se evidencia un pequeño parche de bosque nativo intervenido mismo que no se encuentra declarada como área protegida. La zona más baja se encuentra totalmente intervenida ni tampoco se evidencian bosques ni zonas registradas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).

En 1996, Sierra propone un mapa de zonas intervenidas para el Ecuador, donde identifica que las áreas vegetativas correspondientes a la zona de vida Matorral Seco de Tierras Bajas de la Costa son altamente intervenidas, principalmente por acción del hombre en sus diferentes actividades extractivas y de uso del suelo, principalmente por el crecimiento de centros poblados. El Gráfico 4.10 muestra las zonas de vida intervenidas para el área de estudio.


Cap

ítu

lo 4

4.25

Gráfico 4.10 Zonas Intervenidas (Sierra, 1996) del área de estudio.


C

apít

ulo

4

4.26

4.2.7 Flora

La flora terrestre es característica del área costera con ambiente netamente seco. El suelo es desnudo en su mayoría, con escasa vegetación herbácea con pocos árboles dispersos. Se identificó la presencia de vegetación xerofítica identificada dentro de la familia de las EUPHORBIACEAE las cuales forman una gran familia tropical con especies leñosas como árboles, arbustos, lianas, plantas suculentas cactiformes, y especies herbáceas, sobre todo en nuestra región. En la zona también se identificaron florón (Heliotropum curassavicum),moyuyo (Cordial lutea), barbasco (Paullinia tumbesensis D.R. Simpson), palo santo (Bursera graveolens), entre otras.

La mayoría de la flora terrestre existente es del tipo vascular y pocos árboles y arbustos dispersos en la zona.

4.2.8 Fauna

La fauna del área de interés se caracteriza por ser terrestre en la mayoría, representada mayoritariamente por avifauna costera, también se identificó presencia de especies de reptiles pequeños característicos

Mediante diálogos con vecinos del sector se señalaron la presencia de culebras denominadas mata caballo (Boa constrictor), así como el caso de presencia de la culebra equis (Bothrops atrox), además de pequeños reptiles característicos en los bosques secos de la costa.

En cuanto a avifauna se identificaron individuos de las familias COLUMBIDAE y PSITTACIDAE en su mayoría. Las especies características de las COLUMBRIDAE son las palomas y tórtolas de las cuales se identificó la Columba sp. o paloma doméstica además de la tortolita ecuatoriana (Columbina buckleyi). En cuanto a la familia PSITTACIDEAE la componen en su mayoría loros y pericos, por ejemplo: el Periquito del Pacífico (Forpus coelestis).

Además, dentro de las aves, se identificaron individuos de los ICTERIDAE o también llamados caciques, y también individuos de la familia de los CATHARTIDAE como el gallinazo negro (Coragyps atratus).

En cuanto a mamíferos no se evidenciaron individuos o rastro alguno que prueben la presencia de los mismos pero la bibliografía siguiere que esta zona de vida roedores propios del campo y zarigüeyas así como mamíferos voladores como murciélagos.


C

apít

ulo

4

4.27

4.3 Medio Socio-económico y Cultural del área de influencia

4.3.1 Aspectos Generales

La metodología del estudio socioeconómico se fundamentó en dos fuentes: bibliográfica, documental; y la investigación y observación directa.

Las fuentes bibliográficas e información secundaria de varias fuentes, locales públicas y privadas, referente al cantón Santa Elena y al área de influencia del proyecto urbanístico Casa del Sol. Las fuentes investigadas para la recopilación de información del componente socioeconómico y cultural del EIA fueron: Censo de Población y Vivienda - INEC 2010, Plan de Desarrollo Estratégico Participativo del Cantón Santa Elena 2000, el Plan Inicial de Desarrollo de Desarrollo del Consejo Provincial de Santa Elena, 2008 y el documento Taller del Plan Estratégico Participativo de la comuna Ayangue, ESPOL 2001.

En cuanto a la investigación de campo, se ejecutó el levantamiento de información con actores sociales claves empleando 23 encuestas a personas de la comunidad.

Para la caracterización del componente socioeconómico se ha considerado el área de influencia directa y el área de influencia indirecta del proyecto urbanístico Casa del Sol.

4.3.2 Aspectos Demográficos

De acuerdo a datos del Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos - INEC 2010, la población de la parroquia Colonche es de 31.322 habitantes; siendo el 52% hombres y el 48% mujeres. Los datos del INEC 2010 demuestran que la población de 0 a 14 años de edad representa el 35%; el 59% lo conforman las personas que tienen edades entre 15 a 64 años de edad; un grupo minoritario de personas de 65 y más años de edad, constituye el 6% de la población. La estructura por grandes grupos de edad indica que la población de la parroquia Colonche es relativamente joven.

La tabla 4.5 muestra la población de la parroquia Colonche en relación de grupos de edad divididas en sexo.


C

apít

ulo

4

4.28

Cuadro 4.5 Población de la parroquia Colonche, 2010.

Grandes Grupos de

Edad

Sexo Total

Hombre Mujer

De 0 a 14 años 5 629 5 335 10 964

De 15 a 64 años 9 455 8 874 18 329

De 65 años y más 1 074 955 2 029

Total 16 158 15 164 31 322

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

4.3.3 Aspectos Educativos del Área de Influencia Indirecta.

� Nivel Primario

Para el año 2007, la parroquia de Colonche contaba con 16 escuelas de las cuales 4 eran completas (con profesores para todos los grados), 16 pluridocentes (con más de un profesor), 9 escuelas unidocentes (con un profesor – director para toda la escuela) y una con una Alumna Maestra. En total, la parroquia contaba con 87 profesores y 3 979 estudiantes,como muestra la tabla 4.2.


Cap

ítu

lo 4

4.29

Cuadro 4.6 Escuelas de la parroquia Colonche, 2007.

Nombre del plantel Sostenimiento Dirección (Recinto) Director/a Total

Alumnos/as Total

Maestros Tipo de escuela

Pdte. Lizardo García Fiscal Prebisto Carvajal Y 30 de Mayo

Del Pezo Tomalá María Isabel 110 3 Pluridocente

Lucrecia Cisneros Fiscal Bambil Deshecho

Muñoz Suarez Dominga Eloísa 250 3 Pluridocente

Miguel De Letamendi Fiscal Febres Cordero Panchana Rosales José Enrique (E) 232 3 Pluridocente

Provincia Del Carchi Fiscal Ayangue Borbor Arias José Efraín 134 3 Pluridocente

Ignacio Alvarado Fiscal Puerto Palmar Yagual Barzola Víctor Marcelo 817 14 Completa

Simón Rodríguez Fiscal Salanguillo Cristóbal Orrala Cecilia Lizbeth 77 1 Unidocente

Alfredo Flores Caamaño Fiscal Manantial De

ColoncheMejía Vergara

Digna Marisol (E) 68 2 Pluridocente

Flerida Rodríguez De Maruri Fiscal Guangala Villon Asencio Alba

Carlota (E) 117 2 Pluridocente

Alberto Panchana Padrón Fiscal El Suspiro Castillo Avelino

Wilmer Justino 61 1 Unidocente

Manuela Cañizares Fiscal Bajada De Colonche

Rodríguez Choez Sofía Erodita 54 1 Unidocente

Demetrio Aguilera Malta Fiscal La Ponga Borbor Limón Inés

Lucrecia 15 1 Unidocente

Jaime Xavier Nogales Torres Fiscal Javita No Hay Director

Titular 57 3 Pluridocente

Agustín Montenegro Alejandro Fiscal San Vicente Suarez Avelino Luz

María 32 1 Unidocente

Estanislao Sicouret (C.E.M.) Fiscal San Marcos Quimí José Adlay

Eugenio (E) 222 7 Completa


Cap

ítu

lo 4

4.30


Alumnos/as Total


Aurelio Carrera Calvo Fiscal Bambil Collao Beltrán Ramírez Gustavo Medardo 206 5 Pluridocente

Medardo Angel Silva Fiscal Rio Seco Moreno Flores Julio Antonio (E) 114 2 Pluridocente

Casimiro Soriano Borbor Fiscal Las Palmitas Rodríguez Lino

Rosa Elena 83 2 Pluridocente

Francisco Pizarro Fiscal Monteverde Villao Borbor Gabriel Jaime 253 6 Completa

Rafael Moran Valverde Fiscal Jambeli Pillasagua Del Pezo

Tula Virginia 208 6 Completa

Antonio Issa Yazbek Fiscal Manantial De Guangala

Rosales Santistevan Carmen Inocencia 243 5 Pluridocente

Ciudad De Quito Fiscal Las Lomas Vera López Mary Dolith 62 2 Pluridocente

Provincia De Imbabura Fiscal Barbascal Borbor Gonzabay

Enrique Rosendo 57 2 Pluridocente

Luis Eduardo Rosales Santos Fiscal Manantial De

ColoncheQuimí Fuentes

Marcia Elina (E) 111 2 Pluridocente

Luz de América Fiscal Cerezal Desiderio Moran Martha Erminia 0 0 Sin Maestro

Veinticuatro De Mayo Fiscal Javita Aguilar Delgado Jhony Vicente (E) 49 1 Unidocente

Eugenio Espejo Fiscal Loma Alta Suarez Catuto Salomón Xavier 126 1 Unidocente

Marcia Isabel Mora Mora Fiscal Sevilla No Hay Director

Titular 22 2 Alumna Maestra

Guillermo Chalen Asencio Fiscal Pueblo Nuevo

Tenempaguay Preciado Carlos

Porfirio37 1 Unidocente

Provincia Del Pichincha Fiscal Bellavista Villao Guale Nancy

Alejandrina (E) 53 2 Pluridocente


Cap

ítu

lo 4

4.31


Alumnos/as Total


General Eloy Alfaro Fiscal Cruce De Palmar Carlos Miraba Vicente (E) 53 2 Pluridocente

Provincia Del Chimborazo Fiscal Clementina Izquierdo Acosta

Iván Patricio 56 1 Unidocente

Fuente: Dirección Provincial de Educación del Guayas, 2007. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.


C

apít

ulo

4

4.32

� Nivel Medio.

Para el año 2007, en la Parroquia Colonche se reportaron 2 colegios en la Dirección Provincial de Educación del Guayas, los cuales son regentados y financiados por el Ministerio de Educación (cuadro 4.7).

Cuadro 4.7 Colegios de la parroquia Colonche, 2007. Nombre del

Plantel Sostenimiento: Dirección (Recinto) Rector/a Total

H. Total

M. Total

estudiantes

Palmar Fiscal PalmarVillao Laylle

Mercedes Adelaida Prof.

150 109 259

San Marcos (CEM) Fiscal San Marcos Quimí Jose Adlay

Eugenio (E) 145 72 217

Fuente: Dirección Provincial de Educación del Guayas, 2007. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

Para el año 2000, la parroquia Colonche contó con 3 centros de formación artesanal, donde se especializaban a los estudiantes en oficios diversos como: mecánica automotriz, ebanistería, corte y confección, belleza, electricidad, radio y televisión, entre otros, habiéndose reportado 95 alumnos.

Cuadro 4.8 Estudiantes de los Centros de Formación Artesanal de varias parroquias del cantón Santa Elena, 2000.

Parroquias Nº de Centros Nº de Estudiantes

Santa Elena 8 270Colonche 3 95 Manglarlto 5 212Chanduy 2 80

Simón Bolívar 0 0Atahualpa 1 35

Total 19 692 Fuente: Mesa de Educación Plan de Desarrollo Estratégico de Santa Elena, 2000. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

La Mesa de Educación del Plan de Desarrollo de Santa Elena, 2000, identificó una serie de problemas relacionados al sector educativo, teniendo mayor incidencia la zona rural, citándose algunos de ellos:

� La paulatina pérdida de la imagen del profesor/a dentro de la comunidad, situación provocada por la falta de identificación de los/as educadores/as, quienes se transportan desde otras localidades del país a la Península, desconociendo y desestimando la cultura, costumbres e idiosincrasia de la población peninsular.


C

apít

ulo

4

4.33

� La falta de infraestructura física adecuada en las escuelas rurales, ocasionada mayoritariamente por los efectos del Fenómeno de El Niño.

� Escases de baterías de baños higiénicos que funcionen en aceptables condiciones sanitarias, tanto en zonas urbanas como en rurales.

� Ausencia de aulas de apoyo pedagógico (aulas de recursos) que apoyen la educación dirigida a niños y niñas con algún tipo de deficiencia en el aprendizaje.

� Falta de bibliotecas equipadas en las distintas escuelas del cantón. � La ausencia de un incentivo o una visión en la población (padres,

madres, hijos e hijas) que los motive a seguir con la educación formal como medio de mejorar su nivel de vida.

� La accesibilidad de los niños y niñas para llegar a los centros de educación, causando la movilización en largos trayectos, sin alimentos, y con una ausencia de infraestructura pedagógica como materiales y mobiliarios adecuados.

� La carencia de una educación relacionada con la realidad socio -cultural de los habitantes, sin considerar tradiciones, idiosincrasia, ni valores de la comunidad.

4.3.4 Analfabetismo.

Para el año 2010, el INEC reporta un índice de analfabetismo del 8%, siendo el más alto en relación a las otras parroquias de la provincia de Santa Elena, como se aprecia en cuadro 4.9:

Cuadro 4.9 Índice de Analfabetismo, parroquias de Santa Elena, 2010.

Nombre de la Parroquia Índice de analfabetismo Santa Elena 3,25Atahualpa 1,22Colonche 8,13 Chanduy 4,37

Manglaralto 5,8Simón Bolívar 6,86

San José de Ancón 1,62La Libertad 4,46

Salinas 3,46Anconcito 6,34

José Luis Tamayo 3,78Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC - Ecuador Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

4.3.5 Condiciones de Salud del cantón Santa Elena.

La provincia de Santa Elena cuenta con la asistencia del Ministerio de Salud Pública, a través cuatro áreas de atención: dos en el cantón Santa Elena, el área 28 que corresponde a Manglaralto y el área 29 localizada en la cabecera cantonal; y, dos ubicadas en cada uno de los cantones de La Libertad (área 20) y Salinas (área 26). El Área 28 Manglaralto, con


C

apít

ulo

4

4.34

base en el Hospital de Manglaralto, da cobertura a las parroquias Manglaralto y Colonche; además cuenta con unidades de salud en Olón, Bambil Desecho, Colonche, Manantial de Guangala, San Pedro, Valdivia, Barcelona y Monteverde.

El Plan Preliminar de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena, 2008 establece que las enfermedades que demandan mayor atención son lasinfecciones gastrointestinales en primer lugar, seguidas por aquellas relacionadas a los problemas de abortos y partos. La apendicitis y la neumonía ocupan el cuarto y quinto lugar respectivamente, como se aprecia en la cuadro 4.10.

Cuadro 4.10 Morbilidad a Nivel Provincial, Santa Elena 2008.

# Patologías Casos % 1 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 558 5,02 Aborto no especificado 497 4,93 Falso trabajo de parto 236 2,14 Apendicitis aguda 187 1,45 Neumonía, organismo no especificado 155 1,36 Hemorragia precoz del embarazo 153 1,07 Infección de la vías genitourinarias en el embarazo 128 1,08 Otros productos anormales de la concepción 117 1,09 Colelitiasis 114 0,910 Fiebre del dengue 106 0,9

11 Resto de causas 8457 80,3TOTAL 10708 100

Fuente: Plan Preliminar de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena, 2008. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

4.3.6 Vivienda y Servicios Básicos de la parroquia Colonche.

El Censo de Población y Vivienda INEC 2010 establece que la parroquia Colonche cuenta con 7.334 viviendas que representan el 10% del total de viviendas de la provincia de Santa Elena. El 82% son casas / villas.

Cuadro 4.11 Tipo de Vivienda, parroquia Colonche, 2010. Parroquia Tipo de la vivienda Total

viviendas Casa /Villa

Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda

particular Santa Elena

10578 272 166 795 1031 271 12 18 13143

Atahualpa 683 14 2 35 56 17 0 5 812Colonche 6019 73 16 378 671 149 20 8 7334 Chanduy 3657 46 17 148 141 53 3 6 4071

Manglaralto 5674 109 33 304 393 109 49 9 6680SimónBolívar

642 7 4 49 183 16 1 7 909

San José de Ancón

1483 32 9 37 23 23 1 7 1615

La Libertad 17256 601 351 1494 2973 852 22 30 23579Salinas 6749 703 206 315 78 30 5 11 8097

Anconcito 1938 41 15 79 542 73 1 10 2699José Luis Tamayo

4157 33 36 297 498 342 8 5 5376


C

apít

ulo

4

4.35

Parroquia Tipo de la vivienda Total viviendas Casa

/Villa Departamento

en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda

particular Total 58836 1931 855 3931 6589 1935 122 116 74315

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010, INEC Ecuador. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

De las 7.334 viviendas de la parroquia Colonche, el 73% se abastece de agua potable de la red pública y un 20% a través de pozos. Sólo un 2% de las viviendas están conectadas a un sistema de alcantarillado, el 37% de los servicios higiénicos están conectados a pozos sépticos. El 7,4% de las viviendas no tienen servicio de recolección de basura; y el 79% cuenta con servicio de energía eléctrica.

El cuadro 4.12 muestra la cobertura de servicios básicos de la parroquia Colonche.

Cuadro 4.12 Cobertura de Servicios Básicos de la parroquia Colonche.

Nombre de la Parroquia

Total viviendas

De red pública

De pozo

Conectado a red pública de alcantarillado

Conectado a pozo séptico

% Viviendas

que no eliminan la basura por carro recolector

Red de empresa

eléctrica de servicio público

Santa Elena 13143 10421 554 4485 5053 5,2 11451Atahualpa 812 700 13 264 254 7,5 694Colonche 7334 5353 1498 155 2695 7,4 5811 Chanduy 4071 993 1802 30 1834 17,6 3449

Manglaralto 6680 2768 3422 73 3399 4 5415Simón Bolívar 909 14 42 0 213 20,9 658

San José de Ancón 1615 1387 5 588 552 4,5 1525La Libertad 23579 20568 161 8041 7636 3,8 21509

Salinas 8097 7386 57 5895 1839 1,7 7819Anconcito 2699 2466 19 833 622 5,4 2442

José Luis Tamayo 5376 4490 36 2413 1505 7,9 4631Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010, INEC Ecuador. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

4.3.7 Aspectos Generales de la comuna Ayangue

4.3.7.1Aspectos Demográficos.

De acuerdo a información del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena, para el año 2001 la población de la comuna Ayangue fue de 1.200 personas aproximadamente; la proyección de la población para el año 2008 fue de 2.372 personas, sin embargo los datos que maneja el Cabildo indican que son aproximadamente 1000 habitantes, constituidos en 300 familias aproximadamente.


C

apít

ulo

4

4.36

4.3.7.2Datos históricos y organizativos de la comuna Ayangue.

Ayangue es un “Pequeño pueblo que surge a base de sacrificio de sus propios moradores y nativos, en el año de 1800, varias familias poblaron el sector ahora conocido como el balneario de Ayangue, desde ese punto se extendieron un gran número de pobladores; así mismo, elnúmero de visitantes al balneario quienes se deleitaban al disfrutar las tranquilas aguas del mar”.

En la década de los 50 uno de los pobladores construyó su vivienda, lo que dio apertura a que varias familias vinieran desde Puerto El Morro y Chanduy a poblar lo que ahora es Ayangue, San Pedro y Valdivia. Los primeros habitantes que llegaron fueron las familias de apellidos Granados, Salinas, Guale, Muñoz, Rodríguez y Cochea, atraídos quizás por la presencia de antiguas albarradas.

La construcción de las primeras casas fue la tradicional costeña, constituidas principalmente de caña y cade. Sus pobladores se dedicaron a actividades agrícolas y pesca, esta última actividad iría tomando protagonismo a medida que la producción agrícola colapsaba ante el impacto de las sequías y el cambio en el modo de vida tradicional campesino de la zona ante el embate de la modernidad y crecimiento urbano del área de la Punta de Santa Elena, la cual ofrecía nuevas alternativas de empleo e ingresos (López, c.p. 2008).

Posteriormente, con la apertura de la vía carrozable, y el declive del servicio de balandras, el ingreso a la parroquia se empieza a efectuar desde el interior del valle, a través de la “Pampa de los cerezos”, mediante un camino sinuoso que comenzaba en lo que se dio la denominación de “el cruce de Ayangue”. (Linzan Antonio Xavier: Marketing y Potencial Turístico de la Comuna Ayangue: 2007)

Posteriormente, personas foráneas empezaron a radicarse en la localidad, atraídas por la belleza y tranquilidad de la zona. Los primeros en llegar, en esta fase de repoblamiento fueron la familia Hidalgo, posteriormente llegarían la familia Menoscal, el Doctor Durango, el Ing. Jorge Granja y el extranjero Pedro Sortici.

La producción de manufactura y artículos para la pesca tomó principal importancia, especialmente en la fabricación de bongos y pangas, destacándose en dicha actividad el Sr. Aurelio Cochea e hijos. Este paulatino cambio de orientación productiva, del agro al mar, permitió el desarrollo de la actividad pesquera, primero a nivel local y luego en alta mar. Los tipos de pesca más corrientemente utilizados eran: anzuelos, espineles, redes de cerco, lisera, camaroneras y langosteras (trampas). En estas faenas participaban especialmente los hombres, incluso niños y jóvenes, en tanto que las mujeres ayudaban en tareas de remiendo y tejido de redes.


C

apít

ulo

4

4.37

La pesca fue evolucionando y tecnificándose con el paso del tiempo, pasando del bongo a las pangas, botes y “fibras” con motores fuera de borda, causando mayor fuerza e importancia a la actividad; luego se conformó la Asociación de Pescadores de Ayangue, entidad que regula y aplica las leyes de pesca pertinentes y el establecimiento de los periodos de veda de determinadas especies. Hacia 1970 se constituyó una directiva para gestionar ante el Concejo Cantonal de Santa Elena, y conseguir mejoras y beneficios para la comunidad, es así que el 19 de noviembre de 1973 se consiguió la aprobación para la construcción de la vía de acceso principal, y en 1975 se logró obtener el alumbrado público.

El 19 de julio de 1982, mediante Acuerdo Ministerial Nº 0355 le fue dada la personería jurídica como comuna. La nueva organización comunal se ha encargado desde entonces de gestionar y conseguir la realización de obras tales como: � La construcción de la nueva capilla de la Virgen María Auxiliadora

(la capilla anterior databa de 1968) � La construcción del edificio y el terreno donde funciona la actual

escuela (inscrita en la Dirección Provincial de Estudios del Guayas en 1965); la escuela anterior era de caña, unidocente y solo llegaba hasta el tercer grado, atendiendo no solo a los niños sino también a las personas adultas, databa de 1949.

� La construcción del parque y casa comunal. � La consecución del servicio y construcción del edificio de Pacifictel. � La construcción y funcionamiento del subcentro de salud

(inaugurado el sábado 16 de enero de 1999).

Los pobladores pertenecen a dos religiones: católica, la cual tiene una iglesia llamada María Auxiliadora y evangelista, con dos templos.

En la localidad de Ayangue se celebran al año dos fiestas: una en homenaje de la Virgen María Auxiliadora y la otra en homenaje a la exaltación de la Santa Cruz. La fiesta del 24 de mayo está a cargo del Consejo Pastoral que realiza de manera tradicional el “balconazo”,bailes, juegos para niños, deportes, entre otros.

4.3.8 Principales requerimientos de la comuna de Ayangue.

El “Plan de Desarrollo Estratégico Participativo del cantón Santa Elena 2001” identifica una gama de problemas y conflictos relacionados a las diversas comunas de la parroquia Colonche. Los principales problemas y conflictos referidos a la comuna Ayangue son:

� Déficit de agua potable. � Mal estado de la iglesia. � Falta de baterías sanitarias. � Mal estado de la casa comunal.


C

apít

ulo

4

4.38

� Mal estado de los comedores públicos. � Falta adecuación de las canchas deportivas. � Ausencia de canalización y drenaje de aguas lluvias. � Falta de control y orden para el uso de la playa. � Déficit de alumbrado público en las playas. � Ausencia de aceras y bordillos. � Falta de señalización para el ingreso al poblado.

A continuación se presentan algunos de los problemas mencionados por pobladores de la comuna de Ayangue:

� Cuando existe algún suceso que necesiten de la presencia de la Policía Nacional deben llaman a Palmar pues no hay Policía en el sector.

� No hay bomberos, los más cercanos están en Colonche o Santa Elena.

� Las aguas se estacan porque no tienen alcantarillado, causando malos olores.

� Tener el balneario más limpio ya que el mar trae basura y el recolector llega pasando un día. La comuna paga a los recolectores.

� Las calles laterales no están deterioradas, hay huecos y cuando llueve se hace lodo.

� Falta alumbrado público en todos los barrios. � Cuando los barcos camaroneros llegan cerca de la orilla se llevan las

redes de los pescadores.

Gráfico 4.11 Prioridades de la Comuna de Ayangue, 2000.

COLONCHE

1. PUENTE CAIDO

1. CREACION DEL MALECON2. FALTA DE AGUA POTABLE

LAS PALMITASBAMBIL DESECHO

CLEMENTINA

LAS BALSASSALANGUILLO

LAS LOMASMANANTIAL DE COLONCHE

MANANTIAL DE GUANGALA

FEBRES CORDEROBAMBIL COLLAO

BARBASCALSAN MARCOS

PALMAR

SAN ANTONIOAYANGUE SAN VICENTE

EL COROZOZAPOTAL

1. RECONSTRUCCION DE LA PRESA2. CONSTRUCCION DEL SUBCENTRO DE SALUD3. FALTA DE AGUA POTABLE

1.TERMINACION DE LA IGLESIA

CEREZAL

JAVITA

1.REPARACION DE LA ESCUELA

1.FALTA DE AGUA POTABLE

1.FALTA DE AGUA POTABLE4.MAL ESTADO DE LA CASA COMUNAL5.MAL ESTADO DE LOS COMEDORES PUBLICOS6.FALTA DE ADECUACION A LAS CANCHAS DEPORTIVAS7.INEXISTENCIA DE CANALIZACION Y DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS8.FALTA DE UN CONTROL U ORDEN PARA EL USO DE LA PLAYA PARA LOS BAÑISTAS9.DEFICIT DE ALUMBRADIO PUBLICO EN LAS PLAYAS10.AUSENCIA DE ACERAS Y BORDILLOS11.FALTA DE UNA SEÑALIZACION ADECUADA EN EL INGRESO DEL POBLADO

1.DEFICIT DE AGUA POTABLE2.MAL ESTADO DE LA IGLESIA3.FALTA DE BATERIA SANITARIA

Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico del Cantón Santa Elena, 2000.


C

apít

ulo

4

4.39

En el Taller de Plan Estratégico Participativo de la comuna Ayangue, 2001 se plantearon una serie de proyectos urgentes para esta comuna. El cuadro 4.13 muestra las necesidades de la comuna de Ayangue.

Cuadro 4.13 Obras y Programas Prioritarios que requiere la comuna Ayangue 2001

Obra/Prog. Beneficio Esperado

Institución Aliada

Compromiso Comunidad Responsable

MedicoPermanente ySubcentro bien

equipado.

Brindar ayuda inmediata a los visitantes y a la comuna.

Ministerio de Salud. Hospedaje. La comunidad

No trasladarse a otra localidad en caso de

emergencia.

Universidad de Guayaquil. Comida. La comuna.

Ventajas Económicas. Apoyo. Asociación depescadores.

Sala deComputación.

Mejorar el conocimiento de los niños.

ESPOLPlan

Internacional

Cuidado de losequipos.Limpieza

Isabel Coronel.

Muelle paradesembarquede la pesca

Todos los pescadores tendrían un lugar donde

llevar la pesca

PMRCPlan

Internacional

Mano de obra no calificadaVivienda

Comida a lostrabajadores

La Asociación de pescadores

Taller dereparación de

motores pangas

Comuneros trabajarían en unidad, habría aprovechamiento de

herramientas para todos

PMRC Mano de obra no calificadaHospedaje

La asociación de pescadores.

Reconstrucciónde los puestos

de comida

Brindar comodidad y mejor atención al cliente que

visita Ayangue.

PRODEPINEIMSE

Mano de obra.Cuidar y mantenerlimpios los puestos

El dueño de cada puesto de comida

Fuente: Taller de Plan Estratégico Participativo de la comuna Ayangue, 2001. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

4.3.9 Tenencia y uso de suelo.

El marco referencial de la estructuración agraria de la península de Santa Elena constituyó las comunas campesinas que se caracterizan por la tenencia comunal de la tierra. Esta figura es también una forma organizativa desde tiempos ancestrales y ha permitido la posesión de estos territorios en manos de las familias que originalmente las poseían,abarcando el 80% de las tierras de la península.

En las zonas no ocupadas por las comunas, existían grandes haciendas y áreas ocupadas por campesinos individuales, sin títulos comunales los cuales accedían colectivamente a los recursos de la zona. La población organizada en comunas, así como los campesinos individuales disponían de una cultura comunal de uso de los pastos y áreas naturales de caza y pesca.

A mediados de la década de los 90, con la nueva Ley de Desarrollo Agrario, se dejó abierta la posibilidad del desmembramiento de la comuna, siempre que haya un acuerdo de al menos 80% de los comuneros. Actualmente la ausencia de leyes y su falta de aplicación han confluido para el desorden y hasta la violencia que se han detectado en


C

apít

ulo

4

4.40

la zona de la península de Santa Elena, donde los litigios de tierras se agravan cada vez más.

Sobre el uso del suelo, el Plan de Desarrollo Estratégico Participativo del cantón Santa Elena (2001) establece “históricamente el cantón Santa Elena ha tenido una vocación pesquera, agrícola y ganadera. El análisis actual de usos de suelo del cantón refleja las diferentes actividades que se desarrollan en las diferentes zonas del cantón. Tradicionalmente en el cantón se han desarrollado las actividades de pesca y turismo, las cuales entran en conflicto al no existir una reglamentación que regule estas actividades, por lo cual los conflictos tienden a agudizarse. Otra de las actividades no compatibles con el turismo es la acuicultura, actividad de gran impacto en el cantón en las últimas décadas.

4.3.10 Aspectos educativos del Área de Influencia Directa.

En la comuna Ayangue funciona la escuela fiscal mixta No.4 “Provincia del Carchi” con 300 estudiantes aproximadamente, en el horario de la mañana. Es una escuela completa (con todos los grados) la cual posee todos los servicios básicos como agua potable, baños, alcantarillado sanitario y electricidad. La escuela funciona desde el año 1965 construida por el Gobierno del Presidente Jaime Roldós Aguilera contando con 7 aulas construidas de y un patio con piso de cemento.

A más de los niños de la comuna, acuden estudiantes de otras comunidades cercanas. Se conoció que la escuela no tiene equipamiento necesario como computadoras y no hay mucho espacio físico por lo que requieren más aulas. Cuando los niños terminan su instrucción primaria, por lo general continúan sus estudios en otros colegios de Palmar, Valdivia o Santa Elena, algunos se trasladan a Salinas u optan por el estudio a distancia.

En la comuna también funciona el Colegio Mixto “Provincia del Carchi”, en el mismo edificio de la escuela y su horario es vespertino. Hay más de 10 profesores y tiene 95 alumnos.

Hay una guardería llamada “Si Bebé”, financiada por la Junta Parroquial, la cual atiende aproximadamente 25 niños (entre niños y niñas), cuentan con el programa Creciendo con Nuestros Niños CNH y cuenta con todos los servicios básicos. Entre sus principales necesidades están la falta de espacio pues se trata de un lugar muy pequeño y la falta de equipamiento. Cinco personas atienden a los niños y son mujeres de la comunidad.


C

apít

ulo

4

4.41

4.3.11 Servicios básicos del área de influencia Directa.

4.3.11.1 Agua Potable.

El 100% de la Comuna Ayangue cuenta con un sistema de agua potable por tubería, inaugurado el viernes 13 de abril del 2007. Esto se logró después de una intensa labor entre solicitudes, reuniones con los funcionarios municipales y Prefectura, además de protestas con pancartas y consignas de la población, dando como resultado final la obtención del sistema de agua potable. El servicio de agua potable es manejado por la Junta Administradora de Agua Potable de Ayangue.

4.3.11.2 Sistema de Alcantarillado.

La comuna Ayangue cuenta con la I Etapa del Sistema de Alcantarillado Sanitario. La obra fue financiada por el MIDUVI con una inversión de 671 724,48 USD tomando 8 meses de trabajo para su ejecución. No obstante solo un 20% de la población de la comuna ocupa el alcantarillado sanitario, debido a que una vez culminada la obra, nadie se responsabilizó de las conexiones domiciliarias, y la gente comenzó a romper tuberías y hacerlas por su propia cuenta.

Ante esta situación, en enero 2011, la Prefectura de Santa Elena, empezó los trabajos de construcción de cajas domiciliarias y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario para viviendas construidas por el MIDUVI”, con una inversión de 81912 USD. La construcción de las cajas domiciliarias, permitirá transportar las aguas residuales desde las viviendas al sistema de alcantarillado sanitario, para luego conducirlas a la laguna de oxidación.

4.3.11.3 Servicio de Energía Eléctrica.

El 100% de las viviendas cuenta con este servicio. El servicio energía eléctrica continuo es de 110-220 V. trifásica.

También se dispone de servicio de alumbrado público, sin embargo existen sectores en los que las lámparas en desuso no han sido restituidas desde hace algún tiempo.

4.3.11.4 Servicio Telefónico.

Aproximadamente, el 13% de la población cuenta con telefonía convencional. Un 87% usa la telefonía celular.


C

apít

ulo

4

4.42

4.3.11.5 Servicio de Recolección de Basura.

Las viviendas eliminan su basura por medio de los carros recolectores del Municipio de Santa Elena, que brindan el servicio los días lunes, miércoles y viernes o sábados.

4.3.11.6 Servicios de Salud.

Cuenta con un Centro de Salud del Ministerio de Salud que brinda atenciones de medicina general, obstetricia y odontología. A decir de algunos pobladores le falta equipamiento. La medicina es proporcionada por el Gobierno y las boticas comunitarias del sector.

Los principales cuadros clínicos que padece la población son gripe, tos (en cambio de climas), alergias respiratorias y de piel.

Las parturientas acuden a otras comunas o a la Península de Santa Elena. En caso de emergencia médica los pobladores de la comuna acuden a la comunidad de Montañita.

4.3.11.7 Área de Recreación.

El Cantón Santa Elena posee un enorme potencial turístico pues ofrece una amplia gama de atractivos naturales que van más allá de playas, mar y sol. El Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal reconoce esta fortaleza y pretende potencializar toda la gama de posibilidades turísticas que ofrece el Cantón.

La playa de Ayangue es un área de recreación que ofrece servicios turísticos a nacionales y extranjeros. Es una playa en cuyos extremos se incorporan elevaciones que actúan como rompe olas potenciando su atractivo turístico por lo que es conocida por muchos, como la piscina del Pacífico. Por diversas rutas se accede a la “playa rosada” y el islote el Pelado donde se puede hacer buceo superficial, de inmersión, y observar fauna marina, también se encuentra las playas de Portete Grande y Portete Chico a cinco minutos a pie, desde el centro de Ayangue, por un sendero escarpado. La ubicación geográfica de Ayangue le permite estar cerca de otras playas como Montañita y Manglaralto.

4.3.11.8 Vialidad, transporte y comunicación.

El sistema vial de la Península de Santa Elena tiene como principal eje Guayaquil – Santa Elena - Puerto López. Teniendo ambos ejes características diferentes dado que la carretera Guayaquil - Santa Elena atraviesa toda la parte sur del cantón y lo conecta con el mayor centro productivo nacional, la ciudad de Guayaquil.


C

apít

ulo

4

4.43

En el siguiente cuadro se presentan las principales cooperativas de transporte que realizan recorridos entre Guayaquil- Santa Elena y Santa Elena-Manglaralto enlazando los poblados ubicados a lo largo de esta vía.

Las comunas y recintos hacia el interior del cantón son atendidos por camionetas u otro tipo de transporte.

El cuadro 4.14 muestra la disponibilidad de transportes públicos del cantón Santa Elena, 2001:

Cuadro 4.14 Transporte público del Cantón Santa Elena – 2001.

COOPERATIVA RUTA CICA Guayaquil – Salinas

CLP Guayaquil – SalinasGuayaquil - Manglaralto

SAN AGUSTÍN Guayaquil - SalinasTRUNSA Ancón – Santa Elena - Libertad

LA LIBERTAD Ancón – Santa Elena - LibertadMANGLARALTO Libertad – Santa Elena - Manglaralto

CITUP Santa Elena - ManglaraltoCTM Santa Elena - Manglaralto

Fuente: Plan de Desarrollo de Santa Elena, 2001. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

La Carretera que ingresa hacia la comuna Ayangue se ubica en la entrada del Km. 187 de la vía Santa Elena – Manglaralto (Ruta del Sol), en el desvío San Pablo-Colonche cuya carretera es asfaltada, existiendo 39 Km. desde el cantón Santa Elena.

En la actualidad se ejecutan trabajos de pavimentación (con hormigón asfáltico) en la vía de ingreso a la comuna Ayangue, obra realizada por la Prefectura de Santa Elena.

El servicio de transporte que cuenta la población se llama: “Cooperativa de Transportes Ayangue” y cubre la ruta Ayangue - Valdivia – Ayangue.

Los principales medios de radio y televisión y de comunicación son:

� Televisión: Gamavisión, Telesistema, Ecuavisa, Teleamazonas, TC. � Radio La Voz de la Península, Radio Santa Elena y Radio Record. � Cabinas telefónicas. � Telefonía fija y móvil.

4.3.12 Actividad Económica del Área de Influencia Directa.

Sobre las actividades económicas, el Plan de Desarrollo de Santa Elena establece que la actividad pesquera es una de las principales, especialmente para la parroquia Colonche:


C

apít

ulo

4

4.44

� “La Pesca al igual que otras actividades derivadas a partir de su condición geográfica en particular su franja costera, han sido una de las alternativas de la población ante la crisis agropecuaria del cantón motivada por la sequía.

� El sector opera en tres niveles: la pesca artesanal que funciona con bajos capitales, barcos de tamaño medio que alcanzan mayores niveles de especialización en pesca y buen mercado y la pesca con alta tecnología y mayor calado que se orienta a la industria de pescado, fábricas de enlatados, entre otros.

� La pesca artesanal está representada en 5 “caletas” o comunidades de pescadores: Chanduy, San Pablo, Palmar, Ayangue y San Pedro.

� Las caletas tienen un denominador común determinado por la presencia del Programa VECEP que ha favorecido la actividad mediante capacitaciones y con la prestación de créditos flexibles para la implementación de servicios pesqueros: ferretería marina, pequeñas gasolineras, talleres de reparación de motores etc.

� Algunas comunidades dependen de la pesca estacionaria, siendo sobreexplotadas ciertas especies marinas afectando a sus poblaciones.

� Según el censo artesanal organizado por el VECEP el 81% de los pescadores censados no pertenecían a ninguna organización, resaltando el bajo nivel organizativo del sector, situación que contrasta con el hecho de que la actividad pesquera al igual que la gran mayoría de las actividades de las comunas gira en torno a grupos familiares.

En la comuna de Ayangue, la principal actividad productiva es la pesca, contando en el año 2000 con 146 pescadores, de los cuales 127 son permanentes y 19 ocasionales. De estos el 72% no tenían embarcaciones propias, solamente el 28% contaba con este recurso propio para sus faenas pesqueras.

El cuadro 4.15 muestra el número de personas dedicadas a la pesca artesanal en la comuna de Ayangue. El cuadro 4.16 muestra el número de pescadores de la comuna de Ayangue con o sin embarcación propia:

Cuadro 4.15 Personas dedicadas a la pesca en el cantón Santa Elena – 2001

COMUNIDAD PERMANENTES OCASIONALES

TOTAL Nº % Nº %

Chanduy 317 88.06 43 11.94 360San Pablo 232 80.56 56 19.44 288

Palmar 282 88.13 38 11.88 320Ayangue 127 86.99 19 13.01 146

San Pedro 259 95.57 12 4.43 271TOTAL 1217 168 1385

Fuente: Plan de Desarrollo de Santa Elena, 2000.


C

apít

ulo

4

4.45

Cuadro 4.16 Número de pescadores con y sin embarcación propia, Comuna de Ayangue, 2000.

COMUNIDAD CON

EMBARCACIÓN SIN

EMBARCACIÓN TOTAL Nº % Nº %

Chanduy 75 20.83 285 79.17 360San Pablo 137 47.40 152 52.60 289

Palmar 94 29.75 222 70.25 316Ayangue 41 28.28 104 71.72 145

San Pedro 138 50.92 133 49.08 271TOTAL 485 896 1381 Fuente: Plan de Desarrollo de Santa Elena, 2000.

En el Taller de Plan Estratégico Participativo de la Comuna Ayangue, se obtuvieron los siguientes datos correspondientes a la Población Económicamente Activa (PEA) de la comuna:

� La PEA estaba constituida por el 28% de la población total. � La pesca artesanal representaba el 70% de la PEA. Los principales

productos son: lenguado, camarón, langosta, langostino y otras variedades de pescados.

� Los productos son vendidos a intermediarios y a empresas procesadoras de pescado ubicadas en la zona.

� La flota pesquera está conformada por: barcos de fibras y de madera, pangas, botes, entre otros.

Otra actividad productiva, en menor escala es la agricultura (aproximadamente 10% de la PEA). Ayangue posee tierras fértiles en la que se siembra sandia, ciruelas, camotes, maíz, yuca, papa, guineo, entre otros.

Actualmente el turismo se ha convertido en una de las principales actividades productivas para la comunidad, lo cual demanda de infraestructuras para satisfacción del consumidor. Algunos de estos son:

� Mimimarket Hermanos Loor � Despensa Sicus � Minimarket Bryan � Hostal 5 Hermanos � Venta Informal de Artesanías � Restaurant sin nombre � Cabinas Telefónicas � Comedor La Langosta 2 � Comedor Carolina � Comedor Rosita � Comedor Yolanda � Comedor Narcisa


C

apít

ulo

4

4.46

� Comedor Juanita � Hotel Pangora � Hotel 5 Hermanos � Hotel Apetaye � Hotel Cumbres de Ayangue � Hostal Sol y Mar � Hostal Elohim

En la actualidad cuentan con botes para observación de ballenas, buceo y otros recorridos turísticos.

4.4 Rescate y Monitoreo Arqueológico.

4.4.1 Antecedentes.

Arqueología significa etimológicamente “tratado de lo más antiguo”; siendo la misma una disciplina histórica. El trabajo de la arqueología se lleva a cabo en varias fases: excavación, prospección y laboratorio-

Estudios e investigaciones arqueológicas y antropológicas realizados a lo largo de la península de Santa Elena han expuesto una prolongada ocupación humana a lo largo de los siglos, iniciándose hace unos 10 mil años. Una de las culturas más representativas de la península de Santa Elena es la cultura Guangala cuya característica principal es su estilo cerámico caracterizado por compoteras, copas y cuencos con formas complejas, constituyendo una fuente arqueológica de gran riqueza.

El yacimiento arqueológico está localizado en la comuna de Ayangue cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena en los predios del proyecto urbanísitico “Casa del Sol”. El área a ser intervenida comprende aproximadamente 26 hectáreas que topográficamente está compuesta por dos cerros de no más de 50 metros de altitud y una parte baja.

Bajo esta premisa y con la finalidad de rescatar el área arqueológica aser intervenida para la construcción de la urbanización “Casa del Sol”, secontrata los servicios de un profesional certificado para realizar el Rescate y Monitoreo Arqueológico del Yacimiento localizado en Ayangue, Provincia de Santa Elena, producto del mismo se genera un estudio arqueológico completo. (Anexo 14)

4.4.2 Objetivo.

El principal objetivo del rescate arqueológico es registrar, delimitar e investigar al yacimiento arqueológico mediante la implementación de estrategias de trabajo de campo y laboratorio que recuperen información confiable para el entendimiento del proceso de formación cultural del mencionado sitio.


C

apít

ulo

4

4.47

4.4.3 Metodología.

Para cumplir con los objetivos propuestos para el estudio arqueológico, se considera la siguiente metodología:

4.4.3.1Etapa de campo. � Selección de las áreas a explorar de acuerdo a las evidencias

registradas en superficie. � Limpieza de antiguos pozos de excavaciones clandestinas,

exposición de perfiles, definición de la secuencia estratigráfica. Definición de posibles eventos culturales.

� Delimitación de unidades de excavación de 4 m2. Excavación por capas y/o niveles arbitrarios.

� Exploración con dos sondeos de excavación. � Registro fotográfico de los perfiles y plantas de las unidades de

excavación. � Recuperación de material cultural debidamente registrado en un

formulario CEAA/ESPOL. � Monitoreo de la obra, durante los trabajos arqueológicos. En el caso

que se realice un hallazgo arqueológico, este será registrado y recuperado.

� Inventario y registro de los artefactos culturales recuperados en las excavaciones, utilizando los formularios CEAA/ESPOL.

� Descripción de fragmentos cerámicos diagnósticos (color, diseño, forma, estilo, entre otros).

� Identificación de la filiación cultural, y su relación con los eventos culturales registrado en campo.

� Análisis comparativo cerámico recuperado e identificado con seriaciones relativas previamente conocidas de los distintos períodos y fases culturales que forman parte de la larga ocupación prehispánica de la costa del Ecuador actual.

4.4.4 Conclusiones y recomendaciones.

Las siguientes conclusiones y recomendaciones se generaron luego de realizar el rescate y monitoreo arqueológico del predio del proyecto Casa del Sol, evidenciado en un informe técnico:

� Los resultados de las excavaciones arqueológicas indican que se trata de un uni-componente que por la cerámica diagnóstica recuperada se lo asocia con la cultura Guangala.

� Los análisis de los distintos sondeos practicados en el sector indica que la ocupación prehispánica es mínima, el suelo ha sido removido anteriormente por maquinaria pesada y por esta razón se considera que las obras de ingeniería planificadas para el proyecto urbanístico Casa del Sol no afectarían al patrimonio prehispánico.

� Existen zonas del predio que han sido ampliamente afectadas por el huaquerismo, pero se recomienda la presencia de un arqueólogo


C

apít

ulo

4

4.48

durante la remoción de los suelos para que recupere la mayor cantidad de información posible durante el proceso dentro de los que técnicamente se conoce como arqueología de rescate.

� El sitio arqueológico ha sido registrado en la ficha de Inventario del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.

� Los estudios de impacto arqueológico emprendido en las áreas que van a ser afectadas por las obras de ingeniería civil, llevan a recomendar los siguiente: o En el lote 1 y 2 (ver gráfico 2.2), se ha comprobado que la

ocupación es mínima o nula, por lo tanto el propomotor podrá actuar sin inconvenientes en la remoción de tierras y suelos.

o En el lote 3 (ver gráfico 2.2), donde se ha demostrado que hay un asentamiento de carácter permanente de la cultura Guangala y donde se han identificado contextos socialmente significativos tales como áreas de actividades y enterramiento, se recomienda ala empres la incorporación de un técnico arqueólogo que esté presente en esta etapa de remoción de tierras y suelos. De esta manera se podrá minimizar el impacto de aquellos contextos que podrían ameritar ser recuperados técnica y científicamente.


C

apít

ulo

5

5.1

5 CAPÍTULO 5 COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

5.1 Introducción.

El proyecto urbanístico “Casa del Sol” tiene como objetivo brindar soluciones inmobiliarias en el sector. Toda actividad genera un impacto ambiental en el medio ambiente, ya que se modifican las condicionas naturales en las que se encuentra.

Es por ello que el objetivo de las evaluaciones ambientales es identificar a tiempo los problemas ambientales en las fases de construcción y operación del proyecto; diseñar las correspondientes mejoras ambientales y evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales adversos de la alternativa seleccionada.

5.2 Metodología.

La metodología aplicada para realizar la comparación y evaluación ambiental de las alternativas es la que se utiliza en el Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial y tiene como objetivo evaluar y revisar las alternativas desde el punto de vista de sus efectos potenciales sobre el ambiente.

Para la comparación y evaluación de las alternativas primeramente se identifican las consideraciones ambientales agrupadas en nueve componentes, que tienen por objeto señalar los puntos de análisis específicos, los cuales analizan las alternativas en el contexto geográfico y socio económico.

En este análisis se trata al ambiente como una entidad económica, es decir, se aplican conceptos de escasez, prioridades, posibilidades, costos, costo marginal y distintas posibilidades de acción. El análisis se lo aplica a cada una de las alternativas, analizando las correspondientes consecuencias, y de esta manera se proporciona la evaluación sistemática de los factores ambientales.

La comparación de las dos alternativas se hace referente a nueve categorías establecidas por el Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial y cada categoría a su vez se refiere a nuevas subcategorías que describen su contenido de una manera clara y concreta, sobre los diferentes aspectos ambientales que pudiesen ser afectados por cada una de las alternativas.

Las categorías establecidas son:

a. Vinculación entre ambiente y los recursos naturales. b. Procesos. c. Afectaciones al medio ambiente. d. Manejo de desechos.


C

apít

ulo

5

5.2

e. Control y operaciones. f. Aspectos sociales. g. Salud y seguridad. h. Disposición final. i. Optimización.

Este procedimiento permitirá tratar inmediatamente las consideraciones ambientales, reduciendo así la necesidad subsiguiente de imponer limitaciones al proyecto y evitar los costos y demoras en la implementación, que podrían surgir a raíz de los problemas no anticipados.

Posteriormente, se procederá a realizar el análisis de los escenarios considerados para realizar la comparación. Por último, se presentan las evaluaciones ambientales de las alternativas, donde se procederá a elegir de entre los dos escenarios, la alternativa más viable para realizar la construcción y posterior funcionamiento del proyecto.

5.3 Alternativas

Para realizar el análisis comparativo ambiental se consideran dos alternativas de análisis.

� Alternativa cero (implica la no construcción del proyecto urbanístico) � Construcción del proyecto urbanístico Casa del Sol

5.3.1 Alternativa A o “cero”, No construcción del proyecto

Implica que no se construya el proyecto, lo que conlleva a que el Promotor y otros usuarios no cuenten con un establecimiento seguro y especializado para las mencionadas actividades.

5.3.2 Alternativa B, Construcción del proyecto.

La construcción del proyecto contribuirá a suplir la demanda de soluciones habitacionales. Para ello se prevé la construcción de 35 edificios de 6 departamentos cada uno, dando un total de 210 departamentos; además se prevé la distribución de 88 lotes.

5.4 Comparación de las alternativas

En el Cuadro 5.1 se presenta el análisis comparativo de las dos opciones, indicando los riesgos potenciales y reales que implica cada alternativa.


C

apít

ulo

5

5.3

Cuadro 5.1 Comparación y evaluación de las alternativas.

Categoría Aspecto ambiental analizado

Alternativa (A) “cero” Alternativa (B) No construcción Construcción

Vin

cula

ción

ent

re

ambi

ente

y lo

s re

curs

os

natu

rale

s

Capacidad para absorber la

contaminación.

No habría ninguna modificación de las condiciones actuales.

El proyecto no generará impactos ambientales significativos.

Reducir el agotamiento de recursos no

renovables.

No habría ninguna modificación de las condiciones actuales.

Se utilizará hierro, agua y minerales no metálicos procesados (cemento,

cerámica, arcilla, arena, mármol, entre otros.).

Reaprovechamiento de recursos. Efecto nulo. El mismo suelo removido será

aprovechado (relleno).Reducción de importaciones. Efecto nulo. No se requerirá importar recursos de

otros lugares.

Pro

ceso

s

Posibilidades de trasformación química. Efecto nulo. Las viviendas se construirán con

materiales resistentes a la corrosión.Desarrollo de tecnología. Efecto reducido. Se utilizaran maquinarias en buen estado

para realizar el proyecto.

Mayor consumo de energía. Efecto nulo.

Se incrementará la demanda de energía en el sector debido a las nuevas

viviendas a ser habitadas.

Mayor consumo de agua. Efecto nulo.

Se incrementará la demanda de agua potable en el sector debido a las nuevas

viviendas a ser habitadas.

Afe

ctac

ione

s am

bien

tale

s

Reducción de la contaminación del aire.

Se mantendrán los impactos propios del lugar.

Contaminación poco significativa, no se prevé uso de maquinaria que cause

contaminación del aire.Reducción de la

contaminación del suelo.


Contaminación poco significativa por la presencia de basura en las calles.

Reducción de la contaminación del

agua.


Contaminación medianamentesignificativa por la generación de agua

residual doméstica.Cambios de la biodiversidad.


No se ha previsto cambios significativos a la biodiversidad.

Menor generación de ruido. Ninguno.

La generación de ruido durante las etapas de construcción y funcionamiento

es poco significativa.

Man

ejo

de d

esec

hos Reciclaje. Sin variación a las condiciones

actuales (relleno sanitario).

Todos los desechos generados serán recolectados por el vehículo recolector de

basura. Se realizará la segregación de desechos reciclables de los no reciclables.

Reutilización. Sin propuesta de reutilización. Los escombros serán reutilizados en rellenos de acuerdo a una selección.

Tratamiento. Ninguno.

Las descargas de aguas residuales domésticas que se generen será bajo el

volumen por tratarse de casas habitacionales vacacionales en su

mayoría.

Con

trol

y o

pera

cion

es Capacidad para

absorber la contaminación.

Efecto nulo.

Durante el funcionamiento de la urbanización se gestionaran los desechos sólidos. Los líquidos serán transportados en el recolector de aguas residuales del

sistema de alcantarillado municipal.Reducir el agotamiento

de recursos no renovables.

Efecto nulo.Las viviendas serán construidas con

materiales de buena calidad y resistentes a la corrosión.

Reaprovechamiento de recursos Efecto nulo. Efecto nulo.

Reducción de importaciones. Efecto nulo. Efecto nulo.


C

apít

ulo

5

5.4

Categoría Aspecto ambiental analizado

Alternativa (A) “cero” Alternativa (B) No construcción Construcción

Posibilidades de trasformación química. Efecto nulo.

Las viviendas serán construidas con materiales de buena calidad y resistentes

a la corrosión.

Asp

ecto

s so

cial

es

Empleo. Se perderán oportunidad y puestos de trabajo.

Grandes oportunidades de trabajo durante la construcción y el

funcionamiento de la urbanización.

Actividad económica. Se mantienen las condiciones actuales.

Reactivación del sector de la construccióny turismo.

Servicios básicos. Se mantienen las condiciones. La planificación del proyecto contempla el suministro de todos los servicios básicos.

Recreación paisajista. Se mantendrán las actuales condiciones poco agradables.

Poco significativo, pues el sector se encuentra intervenido.

Salu

d y

segu

rida

d

Afectación a la salud. No genera ningún tipo de impacto. No genera ningún tipo de impacto.

Seguridad Industrial. Efecto nulo.Los trabajadores utilizarán los EPP´s durante la fase de construcción del

proyecto.Reducción de posibles

accidentes. Efecto nulo. Se toman las medidas de seguridad para evitar accidentes de los trabajadores.

Dis

posi

ción

fi

nal

Reducción desechos sólidos.

Desechos plásticos botados en la vía.

Mejor manejo y gestión de los residuos sólidos.

Reducción desechos líquidos. Se mantienen las condiciones. Gestión ambientalmente óptima para el

manejo de desechos líquidos.

Opt

imiz

ació

n Análisis de costos. Efecto nulo. Presupuesto no cuantificado.

Producción Más Limpia. Los residuos sólidos tirados por el sector.

Gestión ambiental de residuos sólidos ylíquidos durante el funcionamiento de la

urbanización.

Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

5.5 Evaluación ambiental de las alternativas.

La evaluación de las alternativas presentadas consiste en comparar las opciones de no ejecutar el proyecto urbanístico “Casa del Sol”.

Para determinar la valoración se utiliza el método “ponderación-medición en escala”, que representa una adaptación de las técnicas de toma de decisiones multicriterio, también como “técnica de análisis de la decisión”.

En la matriz de evaluación considera aquellos aspectos ambientales particulares analizados en la comparación de las alternativas, procediendo a asignar puntajes a cada una, de forma que los valores que se encuentran en cada casilla representan las condiciones relativas de las alternativas:

Cuadro 5.2 Escala de puntuación

Puntuación Criterio 1 Muy poco2 Poco3 Mediano4 Mucho5 Óptimo


C

apít

ulo

5

5.5

Luego se procede a sumar el puntaje otorgado a cada alternativa y aquella que logra el mayor puntaje representa la alternativa que menor impacto ambiental negativo tiene.

Cuadro 5.3 Evaluación ambiental de las alternativas analizadas

Categoría ambiental Subcategorías ambientales Alternativa

cero

Alternativa primaria

(b)

Total (a)

TOTAL (B)

Vin

cula

ción

ent

re

ambi

ente

y lo

s re

curs

os n

atur

ales

Capacidad para absorber la contaminación 1 2

12 8

Reducir el agotamiento de recursos no renovables 5 3

Reaprovechamiento de recursos 5 2

Reducción de Importaciones 1 1

Pro

ceso

s

Posibilidades de transformaciónquímica 1 2

4 10Desarrollo de tecnología 1 2

Mayor consumo de energía 1 3

Mayor consumo de agua 1 3

Afe

ctac

ion

es

Am

bien

tale

s

Reducción de la contaminación del aire 2 1

10 7

Reducción de la contaminación del suelo 1 1

Reducción de la contaminación del agua 1 1

Cambios en la biodiversidad 1 2Menor generación de ruido 5 2

Man

ejo

de

Des

ech

os Reciclaje 1 2

3 6Reutilización 1 2

Tratamiento 1 2

Con

trol

y O

pera

cion

es Capacidad para absorber la

contaminación 1 2

5 8

Reducir el agotamiento de recursos no renovables 1 2

Reducción de recursos 1 2

Reducción de Importaciones 1 1

Posibilidades de transformaciónquímica 1 1


C

apít

ulo

5

5.6

Categoría ambiental Subcategorías ambientales Alternativa

cero

Alternativa primaria

(b)

Total (a)

TOTAL (B)

Asp

ecto

s So

cial

es Empleo 1 5

8 19Actividad económica 1 5

Servicios básicos 1 5

Recreación paisajística 5 4

Salu

d y

Segu

rida

d Afectación a la salud 1 1

3 7Seguridad Industrial 1 3

Reducción de posibles accidentes 1 3

Dis

posi

ción

Fi

nal d

e D

esec

hos

Reducción de desechos sólidos 1 4

2 8

Reducción de desechos líquidos 1 4

Opt

imiz

ació

n

Análisis de costos 1 4

2 7

Producción más limpia 1 3

TOTAL 49 80 49 80PORCENTAJE (%) 31 50


El resultado de la evaluación ambiental de las dos alternativas es la siguiente:

La alternativa (A) o “cero” referente a la no construcción del proyecto urbanístico alcanza una puntuación del 49/160, lo que representa el 30,62% de eficiencia.

La alternativa (B) que hace referencia a la construcción del proyecto urbanístico Casa del Sol, alcanza una puntuación del 80/160, lo que representa el 50,00% de eficiencia.

De acuerdo a la metodología empleada, la alternativa que obtenga el mayor porcentaje luego de haberse realizado la evaluación cuantitativa de cada una de ellas, será recomendable y por ende será la alternativa a seleccionar. Siguiendo el esquema planteado, la alternativa (B), es la


C

apít

ulo

5

5.7

seleccionada, pues luego de la evaluación alcanza un porcentaje del 50%, donde se destacan los componentes ambientales y sociales.


C

apít

ulo

6

6.1

6 CAPÍTULO 6 SELECCIÓN AMBIENTAL, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA

ALTERNATIVA ÓPTIMA

6.1 Introducción

El análisis de las dos alternativas presentadas en el capítulo anterior, se realizó en base a las nueve categorías sugeridas por el Banco Mundial, que a su vez implican varios componentes individuales pertenecientes a las respectivas categorías, de ésta manera se abarcan los tópicos que permiten hacer una amplia interpretación de los resultados de una manera clara y objetiva para la selección de la alternativa óptima.

Del análisis comparativo y cuantitativo entre las dos alternativas efectuado mediante la utilización de la lista de revisión, se desprende que la alternativa B, correspondiente a la construcción del proyecto urbanístico Casa del Sol, representa la mejor opción, pues alcanza una puntuación del 50%, frente a la alternativa A, o “cero” correspondiente a la no construcción del proyecto que obtiene un 31%.

Por lo tanto la alternativa de la construcción del proyecto es comparativamente la opción más conveniente que la otra alternativa.

En el Cuadro 6.1 se presenta en forma sintetizada los resultados de la evaluación.

Cuadro 6.1 Puntaje comparativo de la evaluación ambiental

ASPECTO CATEGORÍA Puntaje Porcentaje (%)

A B A B

Aspectos ambientales

Vinculación entre ambiente y los recursos naturales 12 8 60 40

Afectaciones ambientales 10 7 40 28Manejo de desechos 3 6 20 40Control y operaciones 5 8 20 32Disposición final de desechos 2 8 20 80Subtotal 32 37 34 39

Aspectos económicos

Optimización 2 7 20 70Procesos 4 10 20 50Subtotal 6 17 20 57

Aspectos sociales

Aspectos sociales 8 19 40 95Salud y seguridad 3 7 20 47Subtotal 11 26 31 74

Total de los subtotales 49 80 28 57



C

apít

ulo

6

6.2

6.2 Selección ambiental.

Para la selección ambiental del proyecto urbanístico Casa del Sol, se ha considerado las siguientes categorías ambientales: vinculación entre ambiente y los recursos naturales; afectaciones ambientales; manejo de los desechos; control y operaciones; y disposición final de los desechos.

Del análisis cualitativo y cuantitativo de los aspectos ambientales de las dos alternativas, destaca el de construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico, alcanzando el puntaje de 39%, en tanto que la alternativa A, alcanza una puntuación del 34%.

Entre los aspectos ambientales considerados que tienen buena relación con sus respectivas categorías son las siguientes:

� “Disposición final de desechos”: los desechos sólidos como líquidos durante la fase de funcionamiento del proyecto urbanístico, será acorde a lo planificado. Se usarán letrinas móviles y los tachos de basura serán dispuestos en sitios estratégicos y en buena cantidad, mismos que serán recogidos por el vehículo recolector de basura del Municipio de Santa Elena. Las aguas negras de las letrinas serán dispuestas en un canal recolector de aguas residuales domésticas.

� “Manejo de desechos”: los desechos sólidos domiciliarios generados por los futuros residentes el proyecto urbanístico serán manejados adecuadamente, previa a una coordinación y planificación con el departamento del Municipio de Santa Elena encargado de la recolección y disposición final de los desechos sólidos domiciliarios, los cuales serán recogidos por los vehículos en un centro de acopio que contendrá desechos reciclables y no reciclables separadamente.

En lo referente a las posibles afectaciones ambientales, estas se vinculan con los escombros que se generarán durante la abertura de zanjas, por lo cual será necesario adoptar medidas pertinentes para su reutilización y disposición final. Por otra parte los desechos sólidos (escombros) que generen en la fase de construcción serán manejados según el Plan de Manejo Ambiental y dispuestos de tal forma que se generen los mínimos impactos al suelo.

6.3 Selección económica.

En los aspectos económicos de la alternativa óptima, se consideran las siguientes categorías: optimización y procesos. Desde el punto de vista de la economía ambiental, hace referencia a la buena gestión que tendrán los desechos que generará el proyecto en su etapa de funcionamiento y que se asocia a la producción más limpia.

La evaluación determinó que se incrementará la demanda de energía eléctrica y agua potable, pero de acuerdo a la planificación, su uso será


C

apít

ulo

6

6.3

eficiente, todos aquellos que demanden el servicio deberán pagar por el servicio que reciban.

El proyecto además contribuirá con el crecimiento turístico de la comuna de Ayangue con este nuevo polo de desarrollo turístico en el que se ha convertido el sector donde se plasmará el proyecto. Aportando de esta forma a que se generen nuevas fuentes de trabajo, netamente de servicios turísticos.

De la evaluación cuantitativa de los aspectos sociales se desprende que la construcción y funcionamiento del proyecto presenta un 57% de eficiencia, en tanto que la alternativa cero, alcanza un 20%.

6.4 Selección social.

En los aspectos sociales de la alternativa seleccionada es la que mayor puntuación arrojó, esta hace referencia a los componentes sociales y de seguridad, alcanzando un puntaje de 74%, en tanto que la alternativa cero, solo logra el 31%. El factor social es predominante en la selección del proyecto, dado su gran aporte en este aspecto.

En lo referente a los aspectos sociales, la construcción del nuevo proyecto urbanístico Casa del Sol, generará nuevas fuentes de empleo tanto para el personal de la construcción, locales o casa comerciales que expenden materiales de construcción, consultores, asesores, empresas dedicadas a la explotación de minerales no metálicos y metálicos y que luego de procesarlos forman parte de las materias primas e insumos en la construcción de las viviendas (cementos, arena, hierro, acero, mármol, cerámica, muebles, materiales eléctricos, entre otros.).

Aportará considerablemente a la reactivación del sector de la construcción y sobre todo le dará mayor plusvalía al sector donde se edificará el proyecto.

En lo referente a salud y seguridad, en materia de salud evitará que el sector sea foco de acumulación de desechos sólidos domiciliarios disminuyendo enfermedades por proliferación de insectos. El personal que labore en la construcción del proyecto deberá utilizar los correspondientes equipos de protección personal (descritos en el PMA), para afrontar posibles accidentes.


C

apít

ulo

7

7.1

7 CAPÍTULO 7 IDENTIFICACIÓN Y NATURALEZA DE LOS IMPACTOS

POTENCIALES

7.1 Introducción

La literatura ofrece diversas definiciones relacionados al concepto de “impacto ambiental”, algunos lo definen como el efecto que las actividades humanas ejercen sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas naturales o transformados, otros como los cambios espaciales y temporales de una parámetro ambiental como resultado de la interacción de una acción humana en particular, en comparación con lo que hubiese ocurrido si la situación no se hubiese dado. En conclusión el impacto ambiental denota la alteración en el tiempo y en el espacio que sufrirá el ambiente durante la construcción, operación, funcionamiento y abandono de un determinado proyecto productivo o de servicio que se desee implementar.

Para el proyecto urbanístico Casa del Sol se realizará la identificación de los impacto ambientales y su naturaleza en el ambiente generados tanto en la etapa de construcción y funcionamiento, a fin de conocer sus efectos en el tiempo y espacio sobre el entorno ambiental.

7.2 Identificación de los impactos ambientales.

La identificación de los impactos ambientales que se analizan en este proyecto describe el tipo de impactos que pueden generarse durante las fases de construcción y funcionamiento.

Para la identificación de los impactos ambientales tanto en las fases de construcción y funcionamiento, se ha considerado al ambiente en sus tres componentes primordiales: medio físico, medio biótico y medio socioeconómico y cultural.

7.2.1 Componente ambiental físico a evaluarse.

7.2.1.1Atmósfera

� Calidad del Aire: Asociado al deterioro de la calidad del aire ambiente debido a la presencia de agentes contaminantes gaseosos y partículas sedimentables producto de la deflagración de combustibles fósiles (hollín).

� Malos olores: Asociado con el deterioro de la calidad del aire por la generación de malos olores.

� Material particulado: Asociado al deterioro de la calidad del aire por la presencia de partículas sedimentables de características aerodinámicas (polvo).


C

apít

ulo

7

7.2

� Ruido y/o vibraciones: Asociados a los altos niveles de presión sonora generados por el funcionamiento de los equipos, o que a su vez generasen vibraciones.

7.2.1.2Agua

� Aguas superficiales (contaminación): Se evalúa el potencial deterioro de la calidad del agua superficial por la presencia de agentes contaminantes (sólidos o líquidos).

� Aguas subterráneas (contaminación): Se evalúa posibles infiltraciones de sustancias contaminantes que pudiesen afectar la calidad del agua de los acuíferos.

7.2.1.3Tierra

� Suelo (contaminación): Incidencia del recurso suelo por el difusión de productos contaminantes, según la cantidad y el tipo de contaminante (agentes corrosivos, agentes patógenos, agentes explosivos, agentes tóxicos, agentes radioactivos).

7.2.1.4Procesos

� Estabilidad de taludes: Se consideran los riesgos potenciales de generar deslizamientos, derrumbes, e inestabilidad del suelo.

� Inundaciones: Riesgos a los que está expuesta el predio y la afectación de los materiales que se mantienen en su interior.

7.2.2 Componente biótico a evaluarse.

7.2.2.1Flora

� Cobertura vegetal (retiro): Relacionado con la pérdida o disminución de la capa vegetal (nativa del sector).

� Vegetación terrestre: Asociado a la disminución de la densidad de especies vegetales, bosques, pérdida de especies arbóreas o arbustíferas.

� Vegetación acuática: Asociado al deterioro de las condiciones naturales en las que se desarrollan especies vegetales acuáticas en ríos, estuarios, esteros, lagos y mar.

7.2.2.2Fauna.

� Fauna terrestre: Relacionado con el ahuyentamiento de especies, reducción de hábitat, muerte de especies nativas, deflación de poblaciones, contaminación de hábitat, riesgos de enfermedades y migración.


C

apít

ulo

7

7.3

� Fauna acuática: Relacionado con la reducción o muerte de especies acuáticas, contaminación del hábitat acuático que altere las condiciones de su normal desarrollo ambiental y su entorno.

7.2.3 Componente ambiental socioeconómico y cultural a evaluarse.

7.2.3.1Nivel cultural.

� Salud y seguridad: Riesgos de accidentes dentro o fuera de las instalaciones del proyecto, riesgos de afectaciones a la salud del personal que labora en las instalaciones y la población que habita en el área de influencia.

� Empleo: Modificación en la tasa de empleo, generación de nuevos puestos laborales directos e indirectos.

� Riesgos a la población: tales como incendios, explosiones, intoxicaciones masivas.

� Actividades comerciales: Incremento o disminución en los ingresos por persona, modificación de las condiciones en el comercio de la zona de influencia.

7.2.3.2Servicio e infraestructura.

� Servicios básicos: Se consideran las modificaciones que pudiesen sufrir los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, alcantarillado pluvial, alcantarillado sanitario, telefonía, recolección de desechos sólidos) por efecto del proyecto o la dotación de los mismo en caso de no existir.

7.2.3.3Factores estéticos.

� Valor escénico: Aporte o modificaciones de la expresión propia del entorno natural, especialmente en el área de influencia directa que las fases del proyecto puede efectuar en el aspecto paisajístico en la zona

7.2.3.4Factores arqueológicos.

� Restos arqueológicos: Intervención en una zona con presencia de vestigios arqueológicos que podrían verse afectados principalmente en los procesos de remoción de tierra y abertura de zanjas si no se da un manejo adecuado a los mismos.

7.3 Naturaleza de los impactos ambientales.

La naturaleza del impacto ambiental que se analizan en este proyecto describe la afectación que este tendrá en el entorno ambiental, puede afectar negativamente o positivamente al medio ambiente.


C

apít

ulo

7

7.4

El cuadro 7.1 muestra de forma cualitativa la naturaleza de los impactos ambientales para las diferentes fases del proyecto.

Cuadro 7.1 Naturaleza del impacto ambiental.

Alteración negativa importante.Alteración negativa poco importante.Alteración positiva.

El cuadro servirá para identificar la naturaleza de los impactos ambientales en la fase de construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, dando una buena panorámica de éstos, para en lo posterior continuar con la evaluación y valorización de los impactos identificados en las áreas de influencia.

7.4 Metodología de identificación de los impactos ambientales y su naturaleza.

Para determinar la identificación de los impactos ambientales en el proyecto urbanístico “Casa del Sol” se utilizará la Matriz de Leopold, la cual constituye una matriz causa-efecto. Cabe indicar que este mismo método será también aplicable para la evaluación y valoración de los mismos.

La matriz causa – efecto, es un método ampliamente difundido y utilizado para la identificación y valoración de los impactos ambientales, proporcionando resultados cualitativas - cuantitativos, analizando la relación de causalidad entre una acción dada en la implementación de un nuevo proyecto productivo o de servicio y su efecto sobre el medio ambiente.

Operativamente en el eje horizontal (X) de la Matriz de Leopold se colocan los elementos ambientales a ser identificados, agrupado en sus tres componentes esenciales (componente físico, componente biótico y componente socioeconómico y cultural); en el eje vertical (Y) se representan las acciones o actividades que se desarrollan en el predio estudiado en todas sus fases. El análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son afectados por cada acción o actividad que se desarrollara.

Para determinar la naturaleza del impacto ambiental tanto en la fase construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”,sobre cada recuadro de la matriz de Leopold donde se interceptan las actividades o acciones del proyecto con los componentes ambientales, se procede a colocar el correspondiente color, a fin de determinar al grado de afectación (alteración negativa importante, alteración negativa poco importante u alteración positiva) que las acciones o actividades del proyecto generan sobre el medio ambiente.

En los siguientes cuadros 7.2 y 7.3, se presenta el resultado de la identificación del impacto ambiental y su naturaleza tanto en la fase de construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico respectivamente.


C

apít

ulo

7

7.5

Cuadro 7.2 Matriz de identificación y naturaleza de los impactos ambientales - etapa de construcción del proyecto urbanístico.

Actividades del proyecto.

Fase de construcción.

COMPONENTES FISICOS COMP. BIOTICOS COMP. SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL

Elementos ambientales Elementos ambientales Elementos ambientales Atmósfera Tierra Procesos Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic Estet.

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Mal

os o

lore

s.

Mat

eria

l par

ticul

ado.

Ruid

os y

vib

raci

ones

.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Esta

bilid

ad d

e ta

lude

s.

Inun

daci

ones

.

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

inac

ión)

.Ag

ua s

ubte

rrán

ea

(con

tam

inac

ión)

.Co

bert

ura

vege

tal

(ret

iro).

Vege

taci

ón t

erre

stre

.

Vege

taci

ón a

cuát

ica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Ries

gos

a la

pob

laci

ón.

Activ

idad

es c

omer

cial

es.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Transporte de materiales de construcción.

Movimiento de maquinarías y equipos pesado.

Apertura de zanjas.

Movimientos de tierras.

Actividades de construcción de las edificaciones.

Instalación de servicios básicos.

Manejo de efluentes domésticos.

Manejo de residuos (escombros).

Manejo de residuos peligrosos.


C

apít

ulo

7

7.6

Cuadro 7.3 Matriz de identificación y naturaleza de los impactos ambientales - etapa de funcionamiento del proyecto urbanístico.

Actividades del proyecto. Fase de funcionamiento.

COMPONENTES FISICOS COMP. BIOTICOS COMP. SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL

Elementos ambientales Elementos ambientales Elementos ambientales Atmósfera Tierra Procesos Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic Estet.

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Mal

os o

lore

s.

Mat

eria

l par

ticul

ado.

Ruid

os y

vib

raci

ones

.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Esta

bilid

ad d

e ta

lude

s.

Inun

daci

ones

.

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

inac

ión)

.Ag

ua s

ubte

rrán

ea

(con

tam

inac

ión)

.Co

bert

ura

vege

tal

(ret

iro).

Vege

taci

ón t

erre

stre

.

Vege

taci

ón a

cuát

ica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Ries

gos

a la

pob

laci

ón.

Activ

idad

es c

omer

cial

es.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Proyecto concluido -Residentes de las viviendas.


Manejo de residuos sólidos domésticos.

Señalización vehicular y peatonal interna.

Mantenimiento de equipos einfraestructuras.

Servicios básicos.

Mantenimiento de laguna artificial

Uso de las zonas de playa


C

apít

ulo

8

8.1

8 CAPÍTULO 8 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

8.1 Introducción

El desarrollo de la metodología para evaluar y valorar los impactos ambientales en la implementación de nuevos proyectos de desarrollo o de servicio se vincula con:

� La búsqueda de las relaciones entre los elementos o características territoriales y las acciones;

� Las mediciones específicas y la información necesaria para estimar los impactos.

� Las medidas de mitigación, compensación y seguimiento de los impactos ambientales identificados.

Estos antecedentes permiten una adecuada predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes del ambiente.

Con respecto al proyecto urbanístico Casa del Sol, la valoración y evaluaciones de los impactos ambientales se realizarán tanto en las etapas de construcción y funcionamiento.

8.2 Metodología de evaluación y valoración de los impactos ambientales.

Para la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en las fases de construcción y de funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol se utilizará la Matriz de Leopold, la cual constituye una matriz de causa – efecto.

Operativamente sobre el eje horizontal (X) de la Matriz de Leopold se colocan los elementos ambientales identificados, agrupados en sus tres componentes esenciales (físico, biótico y socioeconómico y cultural); sobre el eje vertical (Y) se representan las actividades que se desarrollan en el predio en todas sus fases.

El análisis se realiza evaluando los aspectos ambientales que serán potencialmente afectados por cada actividad que se desarrolla en el predio evaluado, se evaluarán las actividades desarrolladas en las fases de construcción y funcionamiento del proyecto.

Sobre cada recuadro de la matriz de Leopold, donde se interceptan las actividades del proyecto con los componentes ambientales, se coloca la valoración del impacto, los cuales representan lo siguiente:

� En el superior izquierdo se indica la magnitud del impacto ambiental.


C

apít

ulo

8

8.2

� En el inferior derecho, se indica la importancia del impacto ambiental.

Magnitud del impacto ambiental: la asignación es subjetiva y expresa la medida del grado de impacto ambiental, debe predecirse en función de las características ambientales del área considerando su intensidad propiamente dicha, la extensión espacial a la que afecta y su tiempo de duración.

Como medida del grado de alteración ambiental, se lo representa numéricamente en una escala del 1 al 10 para todos los impactos. El 1 representa la magnitud de menos impacto y la 10 la magnitud de máximo impacto.

Importancia del impacto ambiental: expresa un orden de jerarquía que se asigna al impacto ambiental considerado; constituye una síntesis de la magnitud del impacto, del riesgo de su ocurrencia y la posibilidad de anular los efectos de la acción (reversibilidad).

Se la considera como el peso relativo de cada impacto con relación al resto. El grado de la importancia es determinado mediante una escala de valoración de 1 a 10, indicando la menor importancia y 10 la mayor.

Además se añade un signo positivo (+) o negativo (-) que indica si el impacto es beneficioso o adverso, respectivamente.

Se considera un impacto significativo localmente si es probable que las acciones del proyecto causen directa o indirectamente un cambio cuantificable.

La identificación del impacto ambiental se la realiza mediante la investigación in situ para el análisis de los diferentes componentes del ecosistema. El análisis de los impactos se lo realiza identificando los factores del ambiente que pudiesen ser afectados por cada acción o viceversa.

Se asigna a cada impacto o efecto encontrado un valor (magnitud, importancia y signo), en consecuencia es necesario definir las variables presentes por su grado de incidencia, de modo que sea posible la identificación y valoración del impacto sobre los distintos componentes establecidos en el proyecto.


C

apít

ulo

8

8.3

8.2.1 Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos ambientales.

Cuadro 8.1Parámetros y criterios de evaluación.

MA

GN

ITU

D

Parámetro de evaluación Criterio de valoración

Influencia (INF)Puntual 1 - 3Local 3 - 6

Regional 7 - 10

Duración (D)Momentáneo 1 - 3

Temporal 3 - 6Permanente 7 - 10

Intensidad (INT)Baja 1 - 3

Media 3 - 6Alta 7 - 10

IMP

OR

TAN

CIA

Reversibilidad (REV)Irreversible 1 - 3

Poco reversible 3 - 6Reversible 7 - 10

Recuperabilidad (REC)Irrecuperable 1 - 3

Poco recuperable 3 - 6Recuperable 7 - 10

Carácter genéricoPositivo (beneficioso) ( + )Negativo ( adverso) ( - )

Las características consideradas para evaluar la magnitud del impacto ambiental se las define de la siguiente forma:

a. Influencia: Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde lascaracterísticas ambientales sean proclives aumentará la gravedad del impacto. Puede ser puntual, local o regional.

b. Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser momentáneo, temporal o permanente, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

c. Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometida el entorno ambiental por efectos antropogénicos. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que pueda o produzca repercusiones apreciables en los mismos. Puede ser de alta, media o baja intensidad.

Los criterios de ponderación para valorar la magnitud del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

Peso de ponderación de parámetros de magnitud en la construcción

Peso de ponderación de la influencia winf 0,4Peso de ponderación de la duración wd 0,2Peso de ponderación de la intensidad wint 0,4


C

apít

ulo

8

8.4

Peso de ponderación de parámetros de magnitud en la operación

Peso de ponderación de la influencia winf 0,3Peso de ponderación de la duración wd 0,4Peso de ponderación de la intensidad wint 0,3

Se debe cumplir que: winf + wd + wint = 1

Para el cálculo del valor de la magnitud de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Mag. = (INF x winf) + (D x wd) + (INT x wint)

Las características consideradas para evaluar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

a. Reversibilidad: La reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles, de impactos poco reversibles o irreversibles.

b. Recuperabilidad: Aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del ambiente. Puede ser recuperable, poco recuperable e irrecuperable.

c. Carácter genérico: Se refiere a que el impacto ambiental evaluado puede ser beneficioso o adverso para el entorno.

Los criterios de ponderación para valorar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

Peso de ponderación parámetros de importancia (construcción y operación) Peso de ponderación de la recuperabilidad = wrec 0,5

Peso de ponderación de la reversibilidad = wrev 0,5

Se debe cumplir que: wrec + wrev = 1

Para calcular el valor de la importancia de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Imp. = (REV x wrec) + (REC x wrev)

El producto de las dos ecuaciones se lo denomina “valor del impacto ambiental” y se realiza en cada recuadro de la matriz, responde a la siguiente ecuación:

Valor del impacto = ± (Imp. X Mag.)


C

apít

ulo

8

8.5

8.3 Evaluación de los impactos ambientales.

8.3.1 Impactos ambientales en la etapa de construcción del proyecto.

Los impactos ambientales que se generaren durante esta etapa del proyecto, guardan relación con los siguientes componentes ambientales: medio físico, medio biótico y medio socioeconómico y cultural.

8.3.1.1Impactos ambientales sobre el componente físico.

� Atmósfera

Calidad del aire. Se verificará un mínimo impacto a la calidad del aire ambiente debido a la producción de gases de combustión durante el uso de maquinaria pesada, tanto de aquellos que transportan los materiales de construcción como de las excavadoras que abrirán las zanjas dentro del predio. El mantenimiento mecánico adecuado de las maquinarias permitirá minimizar las afectaciones a la comunidad.

El impacto es de carácter negativo, puntual, temporal pues cesarán una vez terminados los trabajos civiles, de baja intensidad, se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

Malos olores. Se anticipa la generación de malos olores durante el manejo de los efluentes domésticos generados por los trabajadores.

El impacto es de carácter negativo, puntual, temporal dado que cesará una vez concluidos los trabajos de construcción de las viviendas, de baja intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

Material particulado. La emisión de polvo se originará por la excavación de zanjas y en movimientos de tierra. El polvo y partículas generados ocasionarían molestias respiratorias en seres humanos, así como un deterioro en las condiciones de limpieza y estética del área. El impacto tiene el carácter de negativo, será localizado, temporal dado que cesará una vez concluida los trabajos de construcción de las viviendas, de baja intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

Generación de ruido y vibraciones. Las maquinarias que se emplearán para realizar las excavaciones y aberturas de zanjas, producirá un leve incremento del nivel de ruido, sobre todo en


C

apít

ulo

8

8.6

el área de influencia directa, elevando el nivel específicamente en las zonas donde se realizarán las excavaciones. Debido a las características del proyecto. El impacto por niveles de ruido ira cesando mientras avance la construcción del proyecto hasta finalizar la obra.

El impacto ambiental es de carácter negativo, puntual, momentáneo dado que cesará una vez concluidos los trabajos de construcción de las viviendas, de baja intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

� Recurso Suelo (tierra)

Suelo. Las excavaciones que se realizaren para instalar las redes de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, entre otras actividades, generarán una intervención y/o cambio en el uso del suelo; alteración de drenajes; modificación del estrato remanente arbustivo. Además de pequeños derrames de aceite proveniente desde vehículos o maquinaria utilizados de los campamentos, residuos de la alimentación de los trabajadores influirán también negativamente, en caso de no ser dispuestos adecuadamente.

El impacto ambiental es de carácter negativo, puntual, temporal dado que cesará una vez concluidos los trabajos de construcción de las viviendas, de mediana intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

� Procesos.

Estabilidad de taludes. No se prevén derrumbes, deslizamientos de tierras, ni la desestabilización de taludes en estas etapas del proyecto.

Inundaciones. No se prevén afectaciones de este tipo en esta etapa del proyecto.

� Agua.

Aguas superficiales. Durante la etapa de construcción no se prevén afectaciones a las aguas superficiales.

Aguas subterráneas. Las aguas superficiales no se verán afectadas en esta etapa del proyecto.


C

apít

ulo

8

8.7

8.3.1.2Impactos ambientales sobre el componente biótico.

� Flora.

Cobertura vegetal. Se anticipa pérdida de la cobertura vegetal durante los movimientos de tierra y aperturas de zanjas durante las instalaciones de las redes de alcantarillado pluvial y sanitario, redes de agua potable y reacondicionamiento de vías.

El impacto ambiental es de carácter negativo, puntual, temporal dado que cesará una vez concluidos los trabajos de construcción de las viviendas, de mediana intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias, pero muy poco se puede recuperar el estado del entorno.

Vegetación terrestre. Debido a que el predio donde se llevan adelante la construcción del proyecto urbanístico se encuentra intervenida, no se prevé afectaciones a la vegetación terrestre del lugar.

El impacto ambiental es de carácter negativo, puntual, temporal dado que cesará una vez concluidos los trabajos de construcción de las oficinas y talleres, de mediana intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias, pero muy poco se puede recuperar el estado del entorno.

� Fauna.

Fauna terrestre. Debido a que el predio donde se llevan adelante la construcción del proyecto urbanístico se encuentra intervenida, no se prevé afectaciones a la fauna terrestre del lugar.

Fauna acuática. No se prevé afectar a la fauna acuática en esta etapa del proyecto urbanístico.

8.3.1.3Impactos ambientales sobre el componente socioeconómico y cultural.

� Nivel cultural.

Salud y seguridad. En esta fase se han identificado aquellas situaciones que representan peligro para el personal a cargo de los trabajos de construcción del proyecto urbanístico.

La exposición a determinadas situaciones de trabajo implica el riesgo de inducir daños físicos tales como lesiones o afectaciones dérmicas, o conllevará a molestias de orden respiratorio debido a emisiones de polvo. El personal que labore


C

apít

ulo

8

8.8

en la construcción de las obras civiles, utilizará los equipos de protección personal adecuados, según el riesgo en el que estén expuestos, para atenuar el impacto a la persona en caso de producirse un accidente laboral.

El impacto será de carácter negativo, puntual, temporal pues cesarán una vez terminados los trabajos de obras civiles, de mediana intensidad, sus consecuencias negativas se pueden revertir y recuperar la salud y seguridad de los trabajadores.

Empleo. Si bien no se cuenta con los datos exactos de la fuerza laboral requerida definitiva, se anticipa que el impacto positivo sea incrementado mediante la contratación de operarios, obreros, maestros albañiles, arquitectos, entre otros.

En particular se hará la contratación de personas precedente del estrato social de ingresos económicos bajos, y apto como mano de obra no especializada.

Esto ayudará a reducir la tasa de desempleo que existe en la comuna. Los contratistas convenidos por la empresa constructora del proyecto urbanístico, serán los encargados de facilitar las remuneraciones correspondientes de acuerdo a las leyes laborales vigentes.

Para realizar las actividades laborales por parte de los obreros y maestros albañiles, se les deberá suministrar los implementos de trabajo necesarios, así como la comunicación de riesgos laborales a que se encontrarían expuestos.

Se anticipa un impacto positivo, puntual, temporal pues cesarán una vez terminados los trabajos de obras civiles, de mediana intensidad.

Riesgos a la población. No se prevé que existan riesgos a la población en esta etapa del proyecto urbanístico.

Actividades comerciales. La construcción del proyecto urbanístico requerirá la provisión de materiales de construcción y servicios disponibles en el mercado local. Lo que generará la reactivación del sector de la construcción y de los locales comerciales que expenden los materiales para la construcción y de los locales comerciales que expenden los materiales para la construcción de viviendas.

Se adquirirán tuberías para la instalación de las redes de agua potable, alcantarillado, y todo lo referente en ferretería para las instalaciones en viviendas.


C

apít

ulo

8

8.9

Los servicios de movimientos de tierras, construcción de zanjas, estaciones de bombeo, entre otros, serán provistos por contratistas locales, con suficiente experiencia.

En resumen, los materiales y equipos se encuentran disponibles en el medio, lo cual se traducirá en un impacto positivo en la economía local.

Se anticipa un impacto positivo, puntual, temporal pues cesarán una vez terminados los trabajos de obras civiles, de mediana intensidad.

Riesgos a vestigios arqueológicos. Se conoce que una pequeña zona donde se plasmará el proyecto corresponde a un área que contiene vestigios arqueológicos como tiestos y vasijas. Para ello se anticipa un estudio arqueológico realizado por un consultor certificado por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador (INPC), el cual diagnosticará, rescatará y entregará los vestigios encontrados al INPC. Este es un impacto positivo pues se evitará que gente no especializada realice excavaciones y extracciones sin técnica ni metodología alguna para la comercialización informal.

� Servicios.

Valor escénico. La alteración del valor escénico del lugar donde se asienta el proyecto es medianamente significativa, debido a que el lugar se encuentra intervenido pero aún seencuentra remanentes arbóreos pequeños dispersos. Se aprecian pocos animales silvestres, no se trata de un ecosistema sensible que vaya a sufrir impactos negativos en esta etapa del proyecto.

Se anticipa un impacto de carácter negativo, puntual, momentáneo pues cesarán una vez terminados los trabajos civiles, de baja intensidad, muy poco se pueden revertir sus consecuencias negativas y poco se puede recuperar el sector.

En el cuadro 8.2 el resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en la etapa de construcción del proyecto urbanístico Casa del Sol. El mayor riesgo lo constituye el movimiento de tierras y la apertura de zanjas (-16.3 y -11.9).


C

apít

ulo

8

8.10

Cuadro 8.2 Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – etapa de construcción del proyecto urbanístico.

Actividades del proyecto. Fase de

construcción.

FISICO BIOTICO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

Afec

taci

ones

pos

itiva

s

Afec

taci

ones

neg

ativ

as

Agre

gaci

ón d

e im

pact

os

Atmósfera Tierra Procesos Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic. Estet

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Mal

os o

lore

s.

Mat

eria

l pa

rtic

ulad

o.

Ruid

os y

vi

brac

ione

s.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Esta

bilid

ad d

e ta

lude

s.

Inun

daci

ones

.

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

inac

ión)

.

Agua

sub

terr

ánea

(c

onta

min

ació

n).

Cobe

rtur

a ve

geta

l (r

etiro

).

Vege

taci

ón

terr

estr

e.

Vege

taci

ón

acuá

tica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Ries

gos

a la

po

blac

ión.

Activ

idad

es

com

erci

ales

.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Transporte de materiales de construcción.

-1,2

0,0

-1,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,2

2,2

0,0

2,2 0,0 0,

0 2 3 1,6

1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0

Movimiento de maquinarías y

equipos pesado.

-1,2

0,0

-2,6

-2,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-4,0

3,2

0,0

3,2 0,0 0,

0 2 4 -8,4

2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 3 0 3 0 0

Apertura de zanjas.0,0

0,0

-3,0

-1,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,8

0,0

0,0

0,0

0,0

-3,2

5,8

0,0

2,6 0,0

-2,4 2 5

-11,9

0 0 4 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 5 4 0 2 0 3

Movimientos de tierras.

0,0

0,0

-4,6

-1,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-2,6

0,0

0,0

0,0

0,0

-3,6

5,2

0,0

2,0 0,0 0,

0 2 4-

16,3

0 0 4 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 5 4 0 4 0 0

Actividades de construcción de las

edificaciones.

0,0

0,0

0,0

-2,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-4,0

5,2

0,0

4,8 0,0

-2,6 2 3 9,6

0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 4 0 3

Instalación de servicios básicos.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-4,2

4,6

0,0

4,2 0,0 0,

0 2 1 16,3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 4 0 0


0,0

-2,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2,2 0,0 0,

0 1 1 -0,6

0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0

Manejo de residuos (escombros).

0,0

0,0

0,0

0,0

-3,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-2,6

2,6

0,0

0,0 0,0 0,

0 1 2

-11,4

0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0


C

apít

ulo

8

8.11


construcción.


Afec

taci

ones

pos

itiva

s

Afec

taci

ones

neg

ativ

as

Agre

gaci

ón d

e im

pact

os

Atmósfera Tierra Procesos Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic. Estet

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Mal

os o

lore

s.

Mat

eria

l pa

rtic

ulad

o.

Ruid

os y

vi

brac

ione

s.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Esta

bilid

ad d

e ta

lude

s.

Inun

daci

ones

.

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

inac

ión)

.

Agua

sub

terr

ánea

(c

onta

min

ació

n).

Cobe

rtur

a ve

geta

l (r

etiro

).

Vege

taci

ón

terr

estr

e.

Vege

taci

ón

acuá

tica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Ries

gos

a la

po

blac

ión.

Activ

idad

es

com

erci

ales

.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Manejo de residuos peligrosos.

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0 0,

0 0 1 -1,2

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Afectaciones positivas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 7 0 0 14 24-

22,3

Afectaciones negativas 2 1 4 4 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 7 0 0 0 0 2 24

-22,3 Agregaciones de

impactos -3,6 -7,2 -35,5 -21,4 -12,6 0 0 0 0 -5,7 0 0 0 0 -97 110,2 0 65,5 0 -15-

22,3


C

apít

ulo

8

8.12

Las actividades relacionadas con la construcción se verán muy favorecidas generando un impacto positivo, generando puestos laborales (110,2) y aumentando la actividad económica (65,5).

El componente social relacionado con salud y seguridad es el más alto, el cual será controlado adoptando medidas establecidas en el PMA.

Evidentemente, la generación de empleo es el componente más favorecido, generando un significativo impacto positivo.

8.3.2 Impactos ambientales en la etapa de funcionamiento del proyecto.

Los impactos ambientales que se generaren durante esta etapa del proyecto, guardan relación con los siguientes componentes ambientales: medio físico, biótico y socioeconómico y cultural.


� Atmósfera.

Calidad del aire. Durante esta etapa no se prevé afectaciones a la calidad del aire ambiente, puesto que no se generarángases de combustión provenientes de calderas, hornos o generadores eléctricos. El impacto ambiental durante esta etapa está considerado como no significativo.

Malos olores. No se prevé la incidencia de este tipo de impacto.

Material particulado. Durante esta etapa del proyecto no se prevé la generación de material particulado. Por lo tanto el impacto en el ambiente es poco considerable.

Generación de ruido. No se generan altos niveles de ruido durante esta etapa del proyecto, aunque existirá generación de ruido proveniente de las casas de los habitantes de la urbanización, pero estos niveles no perturbaran la tranquilidad de las personas.

� Tierra.

Suelo. La contaminación del suelo se verá reducida de forma significativa dentro del predio y en sus alrededores, puesto que la planificación del proyecto contempla la recolección de desechos sólidos puerta a puerta, servicio que será prestado por el Municipio del Cantón Santa Elena.


C

apít

ulo

8

8.13

El impacto ambiental es de carácter negativo, puntual, momentáneo, de baja intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

� Procesos.

Estabilidad de taludes. No se prevén derrumbes, deslizamientos de tierras, ni la desestabilización de taludes en esta etapa del proyecto.

Inundaciones. No se prevén afectaciones de este tipo en esta etapa del proyecto.

� Agua.

Aguas superficiales. Las aguas residuales domiciliarias que se generen durante la etapa de funcionamiento de la urbanización, según la planificación establecida, serán depositadas en el sistema de alcantarillado municipal.

Aguas subterráneas. No se realizará ningún tipo de infiltración al suelo de sustancias contaminantes o toxicas. No se manejaran residuos peligrosos, sustancias explosivas, sustancias corrosivas, que afecten a la larga a las aguas subterráneas.


� Flora.

Cobertura vegetal. No se prevé afectar la cobertura vegetal en esta etapa del proyecto urbanístico.

Vegetación terrestre. Durante esta etapa se crearan áreas verdes dentro del proyecto urbanístico y sitios de recreación familiar, según la planificación del proyecto. Con la dotación del servicio de agua potable, se dará mantenimiento a la vegetación. Se anticipa que es impacto será positivo, pero de baja intensidad.

Vegetación acuática. No se prevé afectar a la vegetación acuática en esta etapa del proyecto urbanístico.

� Fauna.

Fauna terrestre. La construcción de áreas verdes dentro de la urbanización, traerá como consecuencia que animales tengan su hábitat en estas zonas, en especial, aves y reptiles. Por lo


C

apít

ulo

8

8.14

tanto el impacto para este recurso es positivo, pero de baja intensidad.

Fauna acuática. No se prevé afectar la fauna acuática en esta etapa del proyecto urbanístico.

8.3.2.3Impactos ambientales sobre el componente socioeconómico y cultural.

� Nivel Cultural.

En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Salud y seguridad. El lugar de residencia será seguro, puesto que contará con seguridad privada y vigilancia en la entrada de la urbanización.

En material de salud, no habrá insalubridad por mala gestión de desechos sólidos y líquidos, estos serán gestionados de manera ambientalmente adecuada. El impacto será positivo.

En general el impacto es positivo, debido a la dotación de todos los servicios básicos con los que contará el proyecto urbanístico.

Empleo. Durante esta etapa, se generarán nuevas plazas de trabajo, sobre todo en el sector doméstico. Así como también para las obras de mantenimiento en el tiempo de las viviendas y de la urbanización en general. Se anticipa un impacto positivo.

Riesgos a la población. Se anticipa un leve riesgo a la población cuando se realizan los trabajos de mantenimiento de las infraestructuras del complejo. El impacto ambiental es de carácter negativo, puntual, momentáneo, de baja intensidad. Se pueden revertir sus consecuencias y recuperar el estado del entorno.

Actividades comerciales. Impacto positivo pues se fomentará la creación de nuevas actividades comerciales en el sector, tales como tiendas de abastos y locales comerciales que satisfagan la demanda de los nuevos y antiguos pobladores del sector. Así como se demandará de materiales para dar el adecuado mantenimiento con el tiempo.


C

apít

ulo

8

8.15

� Servicios.

Servicios básicos. Se brindarán todos los servicios básicos, estos son: servicios de agua potable, energía eléctrica, servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, servicio de recolección de desechos sólidos, servicio de telefonía convencional y móvil. Servicio que no existía antes en la zona. Por lo tanto el impacto es positivo.

� Estética de la zona.

Valor escénico. El valor escénico será mejorado debido a la presencia de una urbanización que cuenta con todos los servicios básicos, y su planificación ha sido acorde al crecimiento del Cantón Santa Elena.

En ella existirán áreas verdes, sectores recreacionales, canchas de diversión, mejorando la estética del sector que antes del proyecto se encontraba intervenido.

En el cuadro 8.3 el resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en la etapa de funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol.


Cap

ítu

lo 8

8.16

Cuadro 8.3 Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – etapa de funcionamiento del proyecto urbanístico.


funcionamiento.


Afec

taci

ones

pos

itiva

s

Afec

taci

ones

neg

ativ

as

Agre

gaci

ón d

e im

pact

os

Atmósfera Tierra Procesos Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic Estet

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Mal

os o

lore

s.

Mat

eria

l par

ticul

ado.

Rui

dos

y vi

brac

ione

s.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Esta

bilid

ad d

e ta

lude

s.

Inun

daci

ones

.

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

inac

ión)

.

Agua

sub

terr

ánea

(c

onta

min

ació

n).

Cobe

rtur

a ve

geta

l (r

etiro

).

Vege

taci

ón t

erre

stre

.

Vege

taci

ón a

cuát

ica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Rie

sgos

a la

pob

laci

ón.

Activ

idad

es

com

erci

ales

.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Proyecto concluido -Residentes de las viviendas.

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0 0,

00,0

0,0

0,0

0,0

1,4

0,0

1,4

0,0 0,0 3,

10,0

2,6 0,0 4,4

5 0 33,6

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 3 0 2 0 4


0,0

-1,4

0,0

-1,4

0,0 0,0

0,0

-3,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,8

-1,8

3,4

-1,4

3,0 0,0 0,0

2 6-

25,2

0 1 0 3 0 0 0 4 0 0 0 0 0 2 3 1 1 1 0 0

Manejo de residuos sólidos domésticos.

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0 3,

20,0

1,8 0,0 0,0

2 1 9,0

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0

Señalización vehicular y peatonal interna.

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0 0,

00,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0 3,4 1,

00,0

0,0 0,0 0,0

2 0 4,4

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0

Mantenimiento de infraestructura.

0,0

-1,4

0,0

0,0 0,0 0,

00,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,8

1,8

0,0

1,4 0,0 0,0

2 2 0,0

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 0

Servicios básicos.

0,0

0,0

0,0

0,0 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,8

0,0

1,8

0,0 5,2

1,4

0,0

1,4 0,0 0,0

5 0 27,0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 3 2 0 1 0 0

Mantenimiento de laguna artificial

0,0

0,0

0,0

-2,4

0,0 0,0

0,0

-1,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,4

1,6 3,9

0,0

3,0 0,0 3,3

4 3 30,8

0 0 0 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 4 5 0 4 0 4


Cap

ítu

lo 8

8.17


funcionamiento.


Afec

taci

ones

pos

itiva

s

Afec

taci

ones

neg

ativ

as

Agre

gaci

ón d

e im

pact

os

Atmósfera Tierra Procesos Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic Estet

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Mal

os o

lore

s.

Mat

eria

l par

ticul

ado.

Rui

dos

y vi

brac

ione

s.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Esta

bilid

ad d

e ta

lude

s.

Inun

daci

ones

.

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

inac

ión)

.

Agua

sub

terr

ánea

(c

onta

min

ació

n).

Cobe

rtur

a ve

geta

l (r

etiro

).

Vege

taci

ón t

erre

stre

.

Vege

taci

ón a

cuát

ica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Rie

sgos

a la

pob

laci

ón.

Activ

idad

es

com

erci

ales

.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Uso de las zonas de playa

0,0

0,0

0,0

0,0

-2,9

0,0

0,0

-1,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-1,9

-1,4

2,2

0,0

0,0 0,0 0,0

1 4-

24,1

0 0 0 0 6 0 0 4 0 0 0 0 0 4 3 5 0 0 0 0

Afectaciones positivas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 3 8 0 6 0 2 23 16 55,6

Afectaciones negativas 0 2 0 2 2 0 0 3 0 0 0 0 0 3 3 0 1 0 0 0 16

55,6 Agregaciones de impactos 0 -2,8 0 -11,4 -18,4 0 0 -26,7 0 0 5,0 0 5,0

-15,15

11,4 57 -1,4 23,8 0 29,15 55,6


C

apít

ulo

9

9.1

9 CAPÍTULO 9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1 Introducción

La conservación y preservación del medio ambiente es una tarea de toda la sociedad y del Estado Ecuatoriano, por lo que toda organización debe tender a minimizar el efecto de las diferentes actividades humanas que pueden afectar las condiciones del equilibrio hombre – naturaleza.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión destinado a proveer a las organizaciones de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones; orientado a prevenir, eliminar, minimizar o controlar los impactos ambientales negativos. De igual manera, busca potenciar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación de la organización.

Durante la construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, se prevé la generación de sólidos peligrosos y no peligrosos, material particulado y ruido, por lo cual el contratista de la obra civil y la inmobiliaria responsable están obligados a adoptar las medidas ambientales necesarias, que coadyuven a armonizar las actividades de las diferentes etapas del proyecto con el fin de preservar el medio ambiente y la integridad de todas las personas inmersas en la realización del proyecto.

El PMA del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, está concebido para que las actividades que se llevaran a cabo en las etapas de construcción y funcionamiento del proyecto, se realicen en total armonía con el medio ambiente. Es la guía para el manejo sustentable y la preservación de los recursos naturales próximos a ese territorio, y para la implementación de acciones que impidan el deterioro del medio circundante.

9.2 Objetivos.

Los objetivos del PMA del proyecto urbanístico “Casa del Sol” son los siguientes:

� Proveer al contratista de la obra y a la empresa inmobiliaria, un instructivo viable para un buen manejo ambiental durante el desarrollo de las actividades en el área de implantación del proyecto, para que sean realizadas en condiciones eficientes y seguras, brindando condiciones seguras y sin riesgos para el entorno ambiental, tomando como marco legal las normas ambientales vigentes.

� Minimizar los impactos ambientales sobre las características de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural, derivados de las diferentes actividades durante las fases o etapas de construcción y funcionamiento del proyecto.


C

apít

ulo

9

9.2

� Establecer un programa de mediciones ambientales mediante un Plan de Monitoreo Ambiental.

� Encaminar el cumplimiento del Plan de Contingencias recomendado por el equipo consultor, para aplicarse en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna acción.

9.3 Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción del proyecto.

A continuación se presentan las medidas ambientales recomendadas que proponen el Plan de Manejo Ambiental de la fase de construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, para ello se han programado los siguientes subplanes de manejo ambiental:

� Plan de comunicaciones y relaciones. � Plan de manejo de emisiones atmosféricas. � Plan de manejo de efluentes (domésticos) � Plan de manejo de desechos sólidos � Plan de Salud y Seguridad Industrial � Plan de contingencias. � Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

9.4 Plan de Comunicaciones y Relaciones.

Permite el establecimiento de procesos que ayuden a dar un manejo adecuado de ciertas actividades del proyecto. El objetivo es establecer los medios para lograr una comunicación efectiva entre la empresa y la comunidad además reducir los impactos adversos que puedan presentar por las actividades originadas en el proyecto.

MEDIDA Nro. 1 PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LA OBRA

Aspecto ambiental: Cumplimiento de la normativa legal.Objetivo: Obtención de permisos legales y municipales para la realización de las obras civiles de construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol” Requisito legal: TULSMA Libro VIAcciones preventivas� Obtención de la Licencia Ambiental previo el inicio de actividades de construcción, emitido por la

Dirección Provincial del Ambiental de Santa Elena.� Programar de manera adecuada el desarrollo de la obra. En caso de ser necesario el aumento de la

jornada de trabajo se lo realizará teniendo en cuenta que no se afecten las actividades de laspoblaciones aledañas.

� Verificar la no interrupción de las vías de acceso ni de servicios básicos en el área por períodos muy largos de tiempo.

� Las redes y conexiones provisionales de agua y energía eléctrica, deberán realizarse en conformidad con las normas técnicas, utilizando materiales y equipos adecuados exigidos por las empresas de servicios, así como contar con el permiso de las instituciones correspondientes.

Resultados esperados: � El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los permisos respectivos otorgados por las diferentes

autoridades involucradas en el mismo.Indicadores de cumplimiento: � El proyecto cuenta con la Licencia Ambiental previo el inicio de actividades de construcción.� El proyecto cuenta con un cronograma de actividades.


C

apít

ulo

9

9.3

MEDIDA Nro. 1 PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LA OBRA

� En el área de influencia el tráfico y los servicios básicos no se ven afectados por las actividades del proyecto.

� El proyecto cuenta con las autorizaciones para las instalaciones eléctricas e hidrosanitarias.Medio de verificación: � Copia de las autorizaciones respectivas para el inicio de las obras de construcción.� Documento del cronograma de la obra.Responsable:Promotor del proyecto, Constructor

MEDIDA Nro. 2 RELACIONES COMUNITARIAS

Aspecto ambiental: Cumplimiento de normativa legalObjetivo: Fomentar la comunicación y diálogo respecto a las actividades del proyectoRequisito legal: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.Acciones preventivas � Revisar periódicamente las actividades planteadas en el cronograma para establecer las actividades que

pudieran influir en las actividades normales del área de influencia del proyecto.� En caso de surgir algún problema con los actores sociales designar a una persona para que sirva de

mediador.� Comunicar las medidas ambientales de salud, seguridad y contingencia a los vecinos y visitantes.� Realizar una charla de inducción a los trabajadores del proyecto indicando las normas de trabajo y

ciertas medidas del plan de manejo ambiental.Resultados esperados � Los trabajadores, comunidad y autoridad están en permanente comunicación sobre las actividades del

proyecto urbanístico “Casa del Sol”Indicador de cumplimiento � Las actividades del cronograma son revisadas mensualmente.� Existe una persona designada para hablar con la comunidad.� Se han comunicado las medidas ambientales de salud, seguridad y contingencia a los vecinos y

visitantes.� Los trabajadores conocen las medidas propuestas en el plan de manejo ambiental Medio de verificación � Registros de revisión de actividades del cronograma� Documento sobre persona designada para relaciones comunitarias� Registro de socialización de las medidas ambientales de salud, seguridad y contingencia a los vecinos y

visitantes.� Registro de charla de inducción a obreros. Responsable: Promotor del Proyecto

MEDIDA Nro. 3 ILUMINACIÓN

Aspecto ambiental: IluminaciónObjetivo: Colaborar con la seguridad pública y laboral en el área de influencia de la obra.Requisito legal: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.Acciones preventivas Instalación de iluminación apropiada en la obra, para evitar que sus alrededores sean sitios de realización de actos vandálicos o de agrupaciones antisociales.Resultados esperados: Cero incidentes antisociales o de vandalismo en los exteriores del terreno de la obra.Indicador de cumplimiento: Iluminación en exteriores de la obra.Medio de verificación: Verificación in situ de buena iluminación en exteriores de la obra.Reportes de guardianía nocturna en obra.


C

apít

ulo

9

9.4

MEDIDA Nro. 3 ILUMINACIÓN

Responsable: Residente de Obra, Guardianía nocturna de obra

MEDIDA Nro. 4 ACCESO RESTRINGIDO

Aspecto ambiental: Seguridad ocupacionalObjetivo: Proteger la integridad de los obreros y personas ajenas a la obraRequisito legal: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.Acciones preventivas � Prohibir el paso de personas ajenas a la obra.� Colocar letreros de “restringido el paso” en los accesos a la obra.� Establecer un control por bitácora, de los ingresos a la obra.� Solicitar autorización del Residente de Obra para el ingreso de visitantesResultados esperados: � Personas ajenas a la obra no expuestas a peligros. � Disminución de accidentes en obra.Indicador de cumplimiento: � En obra solo están presentes trabajadores autorizados.� Señalización colocada.� Bitácora debidamente cumplimentada.� La autorización de visitantes se la realiza después de la autorización del residente de obra.Medio de verificación: � Verificación in situ de letrero de acceso restringido.� Bitácora de ingresos a obra.� Registro de permisos a visitantes por el residente de obra.Responsable:Residente de Obra, Guardianía de obra

9.5 Plan de manejo de emisiones atmosféricas

Durante la construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol” se realizarán actividades como:

� Movimiento de materiales en volquetas � Manejo de escombros

Estos aspectos ambientales podrían generar emisiones atmosféricas por lo que se ha planteado en el presente plan un programa que busca en lo posible disminuir el impacto sobre la calidad del aire, teniendo en cuenta las características de las fuentes de emisión.

El objetivo es prevenir y mitigar la contaminación del aire generada por las actividades que se realizan para la construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol”.

MEDIDA Nro. 5 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR LA EMISIÓN DE MATERIAL PARTICULADO

Aspecto ambiental: Calidad del Aire: emisiones de material particuladoObjetivo: Reducir la contaminación ambiental por la emisión de material particulado generado durante el movimiento de materiales, circulación de maquinarías y equipos de construcción. Requisito legal: TULSMA; Libro VI, Anexo 4Acciones preventivas: � Los vehículos que transporten materiales de construcción o materias primas como arena, grava, entre

otros, deberán contar con el balde adecuado y encontrarse en buen estado, de tal forma que evite la dispersión libre de material o sobre las vías.


C

apít

ulo

9

9.5

MEDIDA Nro. 5 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR LA EMISIÓN DE MATERIAL PARTICULADO

� Resguardar el balde de las volquetas con lona, bien asegurada para evitar que el material se disperse durante el recorrido por las vías y potencialmente ocasione accidentes de tránsito.

� Para evitar derrames de material pétreo sobre la vía pública, el volumen máximo de llenado del balde de la volqueta con material pétreo, no deberá sobrepasar el 95% de su volumen útil.

� Delimitar rutas de tráfico de maquinaria dentro del área del proyecto y minimizar en lo posible los tiempos de circulación.

� Implantar niveles máximos de velocidad, sobre todo en áreas no pavimentadas.

� Hidratar periódicamente el terreno donde se realicen las labores de excavación y durante las actividades de relleno de compactación de terreno. Para ello rociar agua en forma de rocío para disminuir la generación de polvo.

Resultados esperados: � Minimizar la generación de material particulado.� Evitar la dispersión de material pétreo sobre las vías de circulación desde las volquetas involucradas en

la construcción de las obras del proyecto.Indicador de cumplimiento: � Todas las volquetas que transportan material pétreo poseen cobertores (lonas).� Los materiales para la construcción son transportados en vehículos adecuados para tal finalidad.� El volumen de llenado del balde de las volquetas con material pétreo no sobrepasa el 95% de su

volumen útil.� Dentro del área del proyecto de establecieron las rutas de tráfico de maquinaría.� Se estableció un límite máximo de velocidad dentro del área de proyecto.� Las áreas donde se pueda generar polvo son hidratadas periódicamente.Medio de verificación: � Inspección in situ.� Registros fotográficos de la implementación de las medidas recomendadas.Responsable: Residente de obra, Conductores de volquetas

MEDIDA Nro. 6 CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS

Aspecto Ambiental: Emisiones de gases de combustión en el transporte de materiales de construcción y movimiento de maquinarias y equipo pesado Objetivos: Reducir la producción de emisiones gaseosas al ambiente.Requisito Legal: TULAS, Libro VI, anexo 3.Medidas preventivas � Proporcionar mantenimiento de la maquinaria y equipo de los vehículos de motores de combustión

interna de tal forma de maximizar la eficiencia mecánica.Resultados Esperados � Reducir las emisiones de gases contaminantes en el medio ambiente.Indicador de cumplimiento � Se realizó los mantenimientos de las maquinarias y equipos pasados.Medio de verificación � Registro del mantenimiento de la maquinarias y equipos pasados.Responsable: Contratista de la obra.

MEDIDA Nro. 7 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR LA GENERACIÓN DE RUIDO

Aspecto ambiental: Calidad del aire. Emisiones de ruido.Objetivo: Disminuir el impacto de la contaminación acústica y proteger la salud de los trabajadores de las obras de construcción. Requisito legal: TULSMA; Libro VI, Anexo 5. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.Acciones preventivas: � Los camiones y volquetas deberán operar en buen estado mecánico, para ello se debe establecer un


C

apít

ulo

9

9.6

MEDIDA Nro. 7 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR LA GENERACIÓN DE RUIDO

cronograma de mantenimiento preventivo en el cual incluya, engrase de las piezas mecánicas de los vehículos, los que se realizarán en autoservicios autorizados. Los equipos que produzcan ruidos inusuales deberán ser ingresados inmediatamente a mantenimiento.

� Antes de ingresar en la obra, se deberá verificar las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinarias, tal que se utilicen sólo aquellas en buen estado.

� La entrada y salida de volquetas no deberá realizarse pasadas las 17h00.� Establecer que los trabajos de excavaciones y otras actividades relacionadas con la construcción del

proyecto se realicen en horario diurnos, preferiblemente de 08:00 hasta las 17:00.Resultados esperados: Disminuir la contaminación sonora y el impacto en los trabajadores del proyecto. Indicador de cumplimiento: � Se ha implementado un programa de mantenimiento de las maquinarias y equipos pesados.� Antes de ingresar en la obra, se verifica las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinarias.� La entrada y salida de vehículos no se realiza pasada las 17h00� Se ha establecido como horario de trabajos de excavaciones y otras actividades relacionadas con la

construcción del proyecto para ejecutarlas en horario diurno, desde las 08:00 hasta las 17:00.Medio de verificación: � Registro del mantenimiento mecánico de las volquetas y maquinarias involucradas en las actividades

de construcción del proyecto.� Registro del cronograma de mantenimiento de la maquinaría utilizada en la empresa.

Responsable: Residente de Obra, Encargado de mantenimiento, Operadores de maquinarias y equipos

9.6 Plan de manejo de efluentes (domésticos)

Los residuos líquidos constituyen: aguas de limpieza, aguas sanitarias (lavabos, duchas), aguas pluviales.

MEDIDA Nro. 8 MANEJO DE EFLUENTES DOMÉSTICOS

Aspecto Ambiental: Calidad del agua: efluentes domésticosObjetivo: Manejo adecuado de las aguas residuales de tipo domésticas generadas por los trabajadores involucrados en las labores de construcción del proyecto. Requisito legal: TULSMA; Libro VI, Anexo 1, Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas del Ministerio de Trabajo y Empleo.Acciones preventivas: � Instalar baterías sanitarias móviles en el campamento de trabajo. Se instalará una batería sanitaria por

cada 25 trabajadores que presten sus servicios laborales en los trabajos de construcción del proyecto:

� De ser el caso, la empresa contratada para prestar el servicio de letrinas móviles, deberá periódicamente extraer y evacuar los residuos biológicos contenidos en el reservorio de las letrinas y disponerlas únicamente en el sistema de alcantarillado sanitario o en algún otro sitio autorizado.

� Evacuación oportuna del contenido del reservorio de las letrinas portátiles.Resultados esperados: � Manejo adecuado de las aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores.


C

apít

ulo

9

9.7

MEDIDA Nro. 8 MANEJO DE EFLUENTES DOMÉSTICOS

Indicador de cumplimiento: � Presencia de baterías sanitarias en el campamento de construcción del proyecto.Medio de verificación: � Registros fotográficos de la implementación de las medidas recomendadas.Responsable:Residente de Obra, Encargado de mantenimiento de baterías sanitarias, Proveedor del servicio de baterías sanitarias

9.7 Plan de manejo de desechos sólidos

Durante la realización de la diversas actividades que se realicen en esta etapa del proyecto se generará una variedad de desechos sólidos, los cuales si no son gestionados adecuadamente contribuirían a la afectación negativa del medio ambiente, por lo que es indispensable instaurar un plan estructurado de manejo de desechos a fin de minimizar el impacto negativo que pudiese tener sobre el suelo.

El objetivo es minimizar el efecto negativo de los desechos generados durante las actividades que se realicen en la etapa de construcción.

MEDIDA Nro. 9 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Aspecto ambiental: Desechos sólidos no peligrosos.Objetivo: Proponer una correcta alternativa para el manejo y disposición final de la generación de los desechos sólidos no peligrosos. Requisito legal: TULSMA; Libro VI, Anexo 6.Acciones preventivas: � Promover el reúso y reciclaje de papeles, cartones, plásticos, chatarra, madera utilizada en las labores

de construcción (cuartones, tabla estaca, tablas, entre otros). � El material que se encuentre deteriorado será desechado y evacuado por el vehículo recolector que

presta el servicio en el sector.� Segregar y clasificar los desechos no peligrosos in situ instalando tachos o contenedores en los lugares

de trabajo:

Resultados esperados: � Disminuir el impacto ambiental de contaminación sobre el recurso suelo y evitar la presencia de malos

olores, así como la presencia de insectos, roedores y vectores de enfermedades en general.Indicador de cumplimiento: � Los desechos no peligrosos han sido segregados y clasificados en tachos adecuados� Los desechos no peligrosos han sido reutilizados� Los desechos no peligrosos fueron entregados al servicio de recolección del sector.Medio de verificación: � Registros fotográficos de la implementación de las medidas recomendadas.Responsable:Residente de Obra, Trabajadores de obra


C

apít

ulo

9

9.8

MEDIDA Nro. 10 MANEJO DE ESCOMBROS

Aspecto ambiental: Generación de escombros.Objetivo: Disponer correctamente los escombros. Requisito legal: TULSMA; Libro VI, Anexo 6.Acciones preventivas: � Los desechos extraídos de la limpieza del predio deberán ser colocados en un lugar de acopio temporal

y dispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.� El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones será utilizado

para relleno o para la nivelación y compactación del terreno. Mientras que el material pétreo de mala calidad deberá ser dispuesto en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

� Los escombros generados durante las labores de construcción del proyecto deberán almacenarse y disponerse únicamente en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

� De ninguna manera los desechos de desalojos se depositarán en drenajes naturales, riveras del estero, en carreteras o cualquier lugar de destino no autorizado.

Resultados esperados: � Se ha dado un manejo adecuado de los desechos de desalojos (escombros) generados durante las

labores de construcción del proyecto.Indicador de cumplimiento: � Los desechos extraídos de la limpieza del predio se colocan en un lugar de acopio temporal

posteriormente son dispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.� El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones es reutilizado en

la propia obra, el que se encuentra en mala calidad deberá es dispuesto en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

� Los escombros generados durante las labores de construcción del proyecto son almacenados ydispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

� Los desechos de desalojos se depositan en lugares adecuados y autorizados, no en drenajes naturales, riveras del estero, en carreteras o cualquier lugar de destino no autorizado.

Medio de verificación: � Registro de traslado de escombros al Relleno Sanitario municipal o algún lugar autorizado.Responsable: Residente de Obra, Trabajadores de obra, Transportista de escombros a botadero

MEDIDA Nro. 11 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

Aspecto ambiental: Generación de desechos peligrosos.Objetivo: Prevenir la contaminación del recurso suelo debido a la generación de desechos peligrosos en caso de llegar a generarse. Requisito legal: Acuerdo 161 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Suplemento R.O. No. 631, 01-02-2012Acciones preventivas: � Para evitar la generación de aceites usados (desechos peligrosos) en el predio, el mantenimiento de

maquinarias y equipo pesado, se realizará únicamente en autoservicios o talleres mecánicos autorizados.

� En caso indispensable de realizar el cambio de aceite de las maquinarias y equipo pesado en el predio, se colocarán bandejas para recoger posibles derrames. Los aceites y filtros usados se almacenarán y entregarán únicamente a transportistas y gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente que dispongan de licencia ambiental vigente.

Resultados esperados: � Evitar la generación de aceites usados en el predio de construcción del proyecto.Indicador de cumplimiento: � Se ha dado mantenimiento de la maquinaría utilizada solamente en talleres autorizados.� Cuando se presentó un derrame de aceite o combustible se procedió a recoger en bandejas y a

entregar al gestor autorizadoMedio de verificación: � Se cuenta con manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos� Facturas de mantenimiento


C

apít

ulo

9

9.9

MEDIDA Nro. 11 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

Responsable: Contratista de la obra de construcción, Residente de obra, Transportistas

9.8 Plan de salud y seguridad ocupacional

Debe ser una constante preocupación de los empleadores, brindar a sus empleados las condiciones propicias para que los mismos puedan desarrollar sus actividades sin peligro para la salud, en condiciones laborales adecuadas, con los equipos o accesorios necesarios; de tal manera que minimicen las probabilidades de daños temporales o permanentes a la salud.

El objeivo es velar por el cumplimiento de las regulaciones referentes a la evaluación de riesgos laborales por exposiciones a materiales peligrosos, ruido, agentes de estrés físico y a malas posturas de trabajo. A continuación se presenta las medidas ambientales recomendadas:

MEDIDA Nro. 12 ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL PARA EL CAMPAMENTO DE LA OBRA

Aspecto ambiental: Seguridad laboral Objetivo: Contar con un lugar apropiado para el almacenamiento de materiales y para logística del proyecto Requisito legal: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.Medidas preventivas: Para el presente proyecto se presentan dos alternativas de construcción del área de campamento: de madera o usando un conteiner metálico.� Construcción del local de campamento

o La construcción podría realizase de maderaoDimensiones: 4 m. de ancho por 6 m. de largo, altura 3 m.o Paredes de tabla, ventanas para la ventilación y techo de zinc.o Contrapiso de tierra compactada o planchas OSB.o Puerta y ventanas deberán tener las seguridades del caso para evitar la pérdida de los materiales y

documentos guardados en este sitio.o En caso de preferirse construir el local usando un container, se evaluará la instalación del mismo

como local de campamento. Las medidas son relativas dependen del constructor de las obras de construcción.

� Los locales deberán poseer instalaciones eléctricas necesarias, con toma corrientes y puntos de iluminación.

� La ubicación del campamento no debe interferir con la zona de construcción ni con la zona de tránsito para acarreo de materiales de obra o de desalojo.

� El campamento debe estar dotado de una mesa, sillas, dispensadores de agua potable para consumo de los trabajadores de las obras de construcción. En el campamento se debe disponer de un botiquín y extintor de incendios.

� Se recomienda además la instalación de un campamento adicional para el almacenamiento de materiales de construcción. Este será construido de madera, piso compactado, techado, con puerta y ventana de seguridad.

� En el caso de almacenar productos químicos o combustibles, se debe disponer de un área con piso impermeabilizado, cubeto de seguridad impermeabilizado y la correspondiente señalización. Los envases deben estar identificados e indicar sus riesgos por ingestión o contacto. Disponer in situ de MSDS (hojas de seguridad).

Resultados esperados: � Disponer de un lugar adecuado para el desarrollo de reuniones, revisiones de planos, cambio de

vestimenta de trabajo de los obreros.Indicador de cumplimiento: � Se dispone de un local de campamento. � Los locales poseen instalaciones eléctricas y puntos de iluminación.


C

apít

ulo

9

9.10

MEDIDA Nro. 12 ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL PARA EL CAMPAMENTO DE LA OBRA

� La ubicación del campamento no interfiere con la zona de construcción ni con la zona de tránsito para acarreo de materiales de obra y de desalojo.

� El campamento cuenta con mesa, sillas, dispensadores de agua, botiquín y extintor de incendios.� Se dispone de un campamento específico para el almacenamiento de materiales de construcción.� Se dispone de un área con piso impermeabilizado, cubeto de seguridad impermeabilizado y la

correspondiente señalización para el almacenamiento de sustancias químicas, los envases deben estar identificados e indicar sus riesgos por ingestión o contacto y se cuenta in situ de su MSDS (hojas de seguridad). (Actividad en caso de aplicar)

Medio de verificación: � Verificación in situ, fotografías de implementación de las medidas recomendadasResponsable: � Residente de Obra� Encargado de bodega de materiales

MEDIDA Nro. 13 ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Aspecto ambiental: Seguridad ocupacionalObjetivo: Salvaguardar la integridad física de los trabajadores a través del uso de equipos de protección

personal (EPP). Requisito legal: Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción y obras públicas; Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.Acciones preventivas: � Acorde a las actividades que realice el personal que participe en el proyecto (trabajador/visitante), se le

suministrará el correspondiente equipo de protección personal: casco, guantes de caucho/cuero, tapones auditivos, zapatos adecuados, mascarillas, gafas de protección, pantalones largos, impermeables (durante el invierno), máscara para soldar, mandil y cualquier otro implemento necesario acorde a los riesgos a los que esté expuesta la persona:

� Se dotará de suficiente agua fresca para consumo de los trabajadores involucrados en las obras de construcción del proyecto.

� Supervisar permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección personal mientras se desarrolle la jornada laboral de trabajo.

� Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos.

Resultados esperados: � Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.� Salvaguardar la integridad física y salud de los trabajadores involucrados en el proyecto.Indicador de cumplimiento:


C

apít

ulo

9

9.11

MEDIDA Nro. 13 ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

� Se suministra el correspondiente equipo de protección personal al personal en base a las actividades realizadas y riesgos expuestos.

� Se dota de suficiente agua fresca para consumo del personal.� Se supervisa permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección personal mientras se

desarrolle la jornada laboral de trabajo.� Se renueva los equipos de protección personal cada vez que sea necesarioMedio de verificación: � Registros de entrega de EPP's� Verificación in situ, registro fotográfico.� Registros de inspección de EPP's al personal� Registros de renovación de EPP's del personal.Responsable: Residente de obra, Trabajadores

9.9 Plan de contingencias

El Plan de Contingencia se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza a los empleados, la comunidad o el ambiente. El momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza del problema potencial o real. El objetivo es proveer de seguridad a los empleados que construyen el proyecto ante eventos que pongan en peligro su integridad física y evitar afectaciones al medio ambiente.

MEDIDA Nro. 14 GESTIÓN ANTE POSIBLES RIESGOS.

Aspecto ambiental: Riesgos Ambientales (Emergencias). Objetivo: Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta en un eventual accidente, tal que permitan dar una respuesta rápida minimizando las pérdidas humanas, ambientales y de bienes.Requisito legal: TULSMA. Libro VI, Título IV, Art. 89. Reglamento de SSTMATAcciones preventivas � Elaborar un plan de contingencias.� Instalar extintores contra incendio sobre todo en el área de acopio de los materiales de construcción y

químicos.� Instalación de botiquines de primeros auxilios en el área principal de la obra.Resultado esperado � Personal preparado en atención de emergencias.� Efectividad del plan de emergencia.Indicador de cumplimiento � Se dispone de un plan de contingencias.� En tres meses se colocó equipos contra incendio.� Inmediatamente se instaló un botiquín de primeros auxilios instalados.Medio de verificación � Plan de contingencia� Registro de equipos extintores de incendios.� Fotografías de botiquines de primeros auxilios.Responsable: Director de Obra.

9.10 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental

A fin de mantener el cumplimiento de la legislación ambiental el proyecto urbanístico “Casa del Sol” deberá realizar las siguientes actividades.

MEDIDA Nro. 15 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Aspecto ambiental: Cumplimiento de normativa legal


C

apít

ulo

9

9.12

MEDIDA Nro. 15 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Objetivo: Tener actualizado los registros de las actividades planteadas en el presente estudio. Requisito legal: TULSMA y Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Acciones: Mantener actualizados y archivados los siguientes registros:� Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos: en caso de generarse.� Registros de charlas de inducción.� Registro de generación y disposición de desechos sólidos. � Registro de entrega/cambio de EPP`s al personal de acuerdo a los riesgos a los que esté expuesto.Resultados esperados: El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los registros de las actividades planteadas en el Plan de Manejo AmbientalIndicador de cumplimiento: El proyecto urbanístico “Casa del Sol” posee los siguientes registros:• Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos.• Registros de charlas de inducción.• Registro de generación y disposición de desechos sólidos. • Registro de entrega/cambio de EPP`s al personal de acuerdo a los riesgos a los que esté expuesto.Medio de verificación: � Registros de las actividades del Plan de Manejo Ambiental Responsable: Promotor del Proyecto, Jefe de obra

9.11 Resumen y cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental del proyecto urbanístico “Casa del Sol” Fase de construcción.

En el cuadro 9.1 se presenta el resumen de las actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental, donde se relaciona cada unos de los planes con los respectivos impacto ambientales, especificando el efecto que se espera lograr con las medidas adoptadas para un periodo de 18 meses.

En el cuadro 9.2 se presenta el cronograma valorado de aplicación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuyo costo asciende a USD 14187,00.

Cada acción tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de las acciones y los resultados que se esperan obtener. Además, en el correspondiente cuadro se indica el plazo, en el cual cada acción del Plan de Manejo Ambiental deberá ser cumplido y la frecuencia con la cual cada acción deberá ser ejecutado.

No. Plan Aspecto ambiental Medida Acciones Resultado esperado Indicador de cumplimiento Medios de verificación Responsable Costo

1Obtención de la Licencia Ambiental previo el inicio de actividades de construcción, emitido por la Dirección Provincial del Ambiental de Santa Elena.

El proyecto cuenta con la Licencia Ambientalprevio el inicio de actividades de construcción.

300,00

2Programar de manera adecuada el desarrollo de la obra. En caso de ser necesario el aumento de la jornada de trabajo se lo realizará teniendo en cuenta que no se afecten las actividades de las poblaciones aledañas.

El proyecto cuenta con un cronograma deactividades.

20,00

3Verificar la no interrupción de las vías de acceso ni de servicios básicos en el área por períodos muy largos de tiempo.

En el área de influencia el tráfico y losservicios básicos no se ven afectados por lasactividades del proyecto.

50,00

4

Las redes y conexiones provisionales de agua y energía eléctrica, deberán realizarse en conformidad con las normas técnicas, utilizando materiales y equipos adecuados exigidos por las empresas de servicios, así como contar con el permiso de las instituciones correspondientes

El proyecto cuenta con las autorizaciones para las instalaciones eléctricas e hidrosanitarias

50,00

5Revisar periódicamente las actividades planteadas en el cronograma para establecer las actividades que pudieran influir en las actividades normales del área de influencia del proyecto.

Las actividades del cronograma son revisadas mensualmente.

Registros de revisión de actividades delcronograma

50,00

6 En caso de surgir algún problema con los actores sociales designar a una persona para que sirva de mediador.

Existe una persona designada para hablar con la comunidad.

Documento sobre persona designadapara relaciones comunitarias

200,00

7Comunicar las medidas ambientales de salud, seguridad y contingencia a los trabajadores, vecinos y visitantes.

200,00

8Realizar una charla de inducción a los trabajadores del proyecto indicando las normas de trabajo y ciertas medidas del plan de manejo ambiental

50,00

9 Iluminación IluminaciónInstalación de iluminación apropiada en la obra, para evitar que sus alrededores sean sitios de realización de actos vandálicos o de agrupaciones antisociales

Cero incidentes antisociales o de vandalismo en los exteriores

del terreno de la obraIluminación en exteriores de la obra

Verificación in situ de buena iluminación en exteriores de la obra.

Reportes de guardianía nocturna en obra

Residente de Obra, Guardianía nocturna de obra

300,00

10 Prohibir el paso de personas ajenas a la obra. 50,0011 Colocar letreros de “restringido el paso” en los accesos a la obra. 100,0012 Establecer un control por bitácora, de los ingresos a la obra. 20,00

13 Solicitar autorización del Residente de Obra para el ingreso de visitantes 7,00

14

Los vehículos que transporten materiales de construcción o materias primas como arena, grava, entre otros, deberán contar con el balde adecuado y encontrarse en buen estado, de tal forma que evite la dispersión libre de material o sobre las vías.

Todas las volquetas que transportan material pétreo poseen cobertores (lonas).

100,00

15Resguardar el balde de las volquetas con lona, bien asegurada para evitar que el material se disperse durante el recorrido por las vías y potencialmente ocasione accidentes de tránsito.

Los materiales para la construcción son transportados en vehículos adecuados para tal finalidad.

100,00

16Para evitar derrames de material pétreo sobre la vía pública, el volumen máximo de llenado del balde de la volqueta con material pétreo, no deberá sobrepasar el 95% de su volumen útil.

El volumen de llenado del balde de las volquetas con material pétreo no sobrepasa el 95% de su volumen útil.

50,00

17Delimitar rutas de tráfico de maquinaria dentro del área del proyecto y minimizar en lo posible los tiempos de circulación.

Dentro del área del proyecto de establecieron las rutas de tráfico de maquinaría.

50,00

18Implantar niveles máximos de velocidad, sobre todo en áreas no pavimentadas.

Se estableció un límite máximo de velocidad dentro del área de proyecto.

10,00

19

Hidratar periódicamente el terreno donde se realicen las labores de excavación y durante las actividades de relleno de compactación de terreno. Para ello rociar agua en forma de rocío para disminuir la generación de polvo

Las áreas donde se pueda generar polvo son hidratadas periódicamente

100,00

20

Emisiones de gases de combustión en el transporte de materiales de

construcción y movimiento de maquinarias y equipo pesado

Control de Emisiones Gaseosas

Proporcionar mantenimiento de la maquinaria y equipo de los vehículos de motores de combustión interna de tal forma de maximizar la eficiencia mecánica.

• Reducir las emisiones de gases contaminantes en el

medio ambiente

Se realizó los mantenimientos de las maquinarias y equipos pasados

• Registro del mantenimiento de la maquinarias y equipos pasados

Contratista de la obra

500,00

Cuadro 9.1 Resumen de las Actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental Proyecto Urbanístico "Casa del Sol"

Cumplimiento de la normativa legal.

• Copia de las autorizaciones respectivas para el inicio de las obras

de construcción.• Documento del cronograma de la

obra.

Promotor del proyecto,

Constructor

Los trabajadores conocen las medidas propuestas en el plan de manejo ambiental

Registro de charla de inducción a obreros.

• Los trabajadores, comunidad y autoridad están en

permanente comunicación sobre las actividades del

proyecto urbanístico “Casa del Sol”

Promotor del Proyecto

Relaciones comunitarias

Plan de Comunicaciones y

Relaciones

• Minimizar la generación de material particulado.

• Evitar la dispersión de material pétreo sobre las vías

de circulación desde las volquetas involucradas en la construcción de las obras del

proyecto.

• Inspección in situ.

• Registros fotográficos de la implementación de las medidas

recomendadas.

Residente de obra,

Conductores de volquetas

Control de la Contaminación por la Emision de material

particulado

Calidad del Aire: emisiones de material particulado

Seguridad Ocupacional

• Personas ajenas a la obra no expuestas a peligros.

• Disminución de accidentes en obra

En obra solo están presentes trabajadores autorizados.

Señalización colocada.

Bitácora debidamente cumplimentada.

• Verificación in situ de letrero de acceso restringido.

• Bitácora de ingresos a obra

Residente de Obra, Guardianía

de obraSeguridad Ocupacional Acceso Restringido

Programación adecuada de la obra

• El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los

permisos respectivos otorgados por las diferentes autoridades

involucradas en el mismo.

Plan de Manejo de Emisiones

Atmosféricas

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de ManejoProyecto Urbanístico "Casa del Sol" 9.13


21

Los camiones y volquetas deberán operar en buen estado mecánico, para ello se debe establecer un cronograma de mantenimiento preventivo en el cual incluya, engrase de las piezas mecánicas de los vehículos, los que se realizarán en autoservicios autorizados. Los equipos que produzcan ruidos inusuales deberán ser ingresados inmediatamente a mantenimiento.

Se ha implementado un programa de mantenimiento de las maquinarias y equipos pesados.

20,00

22Antes de ingresar en la obra, se deberá verificar las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinarias, tal que se utilicen sólo aquellas en buen estado.

Antes de ingresar en la obra, se verifica las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinarias.

10,00

23 La entrada y salida de volquetas no deberá realizarse pasadas las 17h00.La entrada y salida de vehículos no se realiza pasada las 17h00

10,00

24Establecer que los trabajos de excavaciones y otras actividades relacionadas con la construcción del proyecto se realicen en horario diurnos, preferiblemente de 08:00 hasta las 17:00.

Se ha establecido como horario de trabajos de excavaciones y otras actividades relacionadas con la construcción del proyecto para ejecutarlas en horario diurno, desde las 08:00 hasta las 17:00.

20,00

25Instalar baterías sanitarias móviles en el campamento de trabajo. Se instalará una batería sanitaria por cada 25 trabajadores que presten sus servicios laborales en los trabajos de construcción del proyecto

26

De ser el caso, la empresa contratada para prestar el servicio de letrinas móviles, deberá periódicamente extraer y evacuar los residuos biológicos contenidos en el reservorio de las letrinas y disponerlas únicamente en el sistema de alcantarillado sanitario o en algún otro sitio autorizado.

27 Evacuación oportuna del contenido del reservorio de las letrinas portátiles 10,00

28Promover el reúso y reciclaje de papeles, cartones, plásticos, chatarra, madera utilizada en las labores de construcción (cuartones, tabla estaca, tablas, entre otros).

50,00

29El material que se encuentre deteriorado será desechado y evacuado por el vehículo recolector que presta el servicio en el sector.

100,00

30Segregar y clasificar los desechos no peligrosos in situ instalando tachos o contenedores en los lugares de trabajo

150,00

31Los desechos extraídos de la limpieza del predio deberán ser colocados en un lugar de acopio temporal y dispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

Los desechos extraídos de la limpieza del predio se colocan en un lugar de acopio temporal posteriormente son dispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

150,00

32

El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones será utilizado para relleno o para la nivelación y compactación del terreno. Mientras que el material pétreo de mala calidad deberá ser dispuesto en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones es reutilizado en la propia obra, el que se encuentra en mala calidad deberá es dispuesto en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

150,00

33Los escombros generados durante las labores de construcción del proyecto deberán almacenarse y disponerse únicamente en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

Los escombros generados durante las labores de construcción del proyecto son almacenados y dispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

150,00

34De ninguna manera los desechos de desalojos se depositarán en drenajes naturales, riveras del estero, en carreteras o cualquier lugar de destino no autorizado

Los desechos de desalojos se depositan en lugares adecuados y autorizados, no en drenajes naturales, riveras del estero, en carreteras o cualquier lugar de destino no autorizado.

30,00

35 Generación de desechos peligrososManejo de Desechos

Peligrosos

Para evitar la generación de aceites usados (desechos peligrosos) en el predio, el mantenimiento de maquinarias y equipo pesado, se realizará únicamente en autoservicios o talleres mecánicos autorizados.

Evitar la generación de aceites usados en el predio de

construcción del proyecto

Se ha dado mantenimiento de la maquinaríautilizada solamente en talleres autorizados.

Se cuenta con manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos

Contratista de la obra de

construcción, Residente de

obra, Transportistas

150,00

Plan de Manejo de Emisiones

Atmosféricas

3000,00

• Se ha dado un manejo adecuado de los desechos de

desalojos (escombros) generados durante las labores de construcción del proyecto

• Registro de traslado de escombros al Relleno Sanitario municipal o algún

lugar autorizado.

Residente de Obra,

Trabajadores de obra,

Transportista de escombros a

botadero

Generación de escombros Manejo de Escombros

Plan de Manejo de Efluentes

• Disminuir el impacto ambiental de contaminación

sobre el recurso suelo y evitar la presencia de malos olores,

así como la presencia de insectos, roedores y vectores de enfermedades en general

• Los desechos no peligrosos han sido segregados y clasificados en tachos

adecuados

• Los desechos no peligrosos han sido reutilizados

• Los desechos no peligrosos fueron entregados al servicio de recolección del

sector


recomendadas

Residente de Obra,

Trabajadores de obra

Desechos Sólidos No PeligrososManejo de Residuos Sólidos No Peligrosos

• Manejo adecuado de las aguas residuales domésticas

generadas por los trabajadores

• Presencia de baterías sanitarias en el campamento de construcción del proyecto


recomendadas

Residente de Obra, Encargado

de mantenimiento

de baterías sanitarias,

Proveedor del servicio de baterías

sanitarias

Calidad del agua: efluentes domésticosManejo de Efluentes

Domésticos

Plan de Manejo de Desechos Sólidos

Disminuir la contaminación sonora y el impacto en los trabajadores del proyecto.

• Registro del mantenimiento mecánico de las volquetas y maquinarias

involucradas en las actividades de construcción del proyecto.

• Registro del cronograma de mantenimiento de la maquinaría

utilizada en la empresa

Residente de Obra, Encargado

de mantenimiento, Operadores de maquinarias y

equipos

Calidad del aire. Emisiones de ruidoControl de la

contaminación por la generación de Ruido



36Plan de Manejo de Desechos Sólidos Generación de desechos peligrosos

Manejo de Desechos Peligrosos

En caso indispensable de realizar el cambio de aceite de las maquinarias y equipo pesado en el predio, se colocarán bandejas para recoger posibles derrames. Los aceites y filtros usados se almacenarán y entregarán únicamente a transportistas y gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente que dispongan de licencia ambiental vigente

Evitar la generación de aceites usados en el predio de

construcción del proyecto

Cuando se presentó un derrame de aceite o combustible se procedió a recoger en bandejas y a entregar al gestor autorizado

Facturas de mantenimiento

Contratista de la obra de

construcción, Residente de

obra, Transportistas

150,00

37 Construcción del local de campamento Se dispone de un local de campamento.Verificación in situ, fotografías de implementación de las medidas recomendadas

360,00

38Los locales deberán poseer instalaciones eléctricas necesarias, con toma corrientes y puntos de iluminación.

Los locales poseen instalaciones eléctricas y puntosde iluminación.

Verificación in situ, fotografías de implementación de las medidas recomendadas

150,00

39La ubicación del campamento no debe interferir con la zona de construcción ni con la zona de tránsito para acarreo de materiales de obra o de desalojo.

La ubicación del campamento no interfiere con lazona de construcción ni con la zona de tránsito paraacarreo de materiales de obra y de desalojo.


50,00

40

El campamento debe estar dotado de una mesa, sillas, dispensadores de agua potable para consumo de los trabajadores de las obras de construcción. En el campamento se debe disponer de un botiquín y extintor de incendios.

El campamento cuenta con mesa, sillas,dispensadores de agua, botiquín y extintor deincendios.


100,00

41Se recomienda además la instalación de un campamento adicional para el almacenamiento de materiales de construcción. Este será construido de madera, piso compactado, techado, con puerta y ventana de seguridad.

Se dispone de un campamento específico para elalmacenamiento de materiales de construcción.


200,00

42

En el caso de almacenar productos químicos o combustibles, se debe disponer de un área con piso impermeabilizado, cubeto de seguridad impermeabilizado y la correspondiente señalización. Los envases deben estar identificados e indicar sus riesgos por ingestión o contacto. Disponer in situ de MSDS (hojas de seguridad)

Se dispone de un área con piso impermeabilizado, cubeto de seguridad impermeabilizado y la correspondiente señalización para el almacenamiento de sustancias químicas, los envases deben estar identificados e indicar sus riesgos por ingestión o contacto y se cuenta in situ de su MSDS (hojas de seguridad). (Actividad en caso de aplicar)


100,00

43

Acorde a las actividades que realice el personal que participe en el proyecto (trabajador/visitante), se le suministrará el correspondiente equipo de protección personal: casco, guantes de caucho/cuero, tapones auditivos, zapatos adecuados, mascarillas, gafas de protección, pantalones largos, impermeables (durante el invierno), máscara para soldar, mandil y cualquier otro implemento necesario acorde a los riesgos a los que esté expuesta la persona

Se suministra el correspondiente equipo deprotección personal al personal en base a lasactividades realizadas y riesgos expuestos.

Verificación in situ, registro fotográfico, registros de entrega de EPP's

2000,00

44Se dotará de suficiente agua fresca para consumo de los trabajadores involucrados en las obras de construcción del proyecto.

Se dota de suficiente agua fresca para consumo delpersonal. Verificación in situ, registro fotográfico. 200,00

45Supervisar permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección personal mientras se desarrolle la jornada laboral de trabajo

Se supervisa permanentemente el uso adecuado delos equipos de protección personal mientras sedesarrolle la jornada laboral de trabajo.

Registros de inspección de EPP's al personal

20,00

46Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos

Se renueva los equipos de protección personal cada vez que sea necesario

Registros de renovación de EPP's del personal.

500,00

47 Elaborar un plan de contingencias. Se dispone de un plan de contingencias. Plan de contingencia 1500,00

48Instalar extintores contra incendio sobre todo en el área de acopio de los materiales de construcción y químicos.

En tres meses se colocó equipos contraincendio.

Registro de equipos extintores deincendios.

2000,00

49 Instalación de botiquines de primeros auxilios en el área principal de la obraInmediatamente se instaló un botiquín de primeros auxilios instalados

Fotografías de botiquines de primeros auxilios

500,00

50Plan de Monitoreo

y SeguimientoCumplimiento de normativa legal

Monitoreo y Seguimiento Ambiental

Mantener actualizados y archivados los registros de las medidas ambientales propuestas

El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los

registros de las actividades planteadas en el Plan de

Manejo Ambiental

Se dispone de un archivo actualizado de los registros documentales de todas las medidas propuestas en el presente PMA

• Registros de las actividades del Plan de Manejo Ambiental

Promotor del Proyecto, Jefe de

obra50,00

$ 14.187,00Total estimado para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental Fase de Construcción para el Proyecto Urbanístico "Casa del Sol"

Acondicionamiento del Local para el

campamento de la obra

Seguridad laboralPlan de Salud y

Seguridad Ocupacional

• Residente de Obra

• Encargado de bodega de materiales

• Disponer de un lugar adecuado para el desarrollo de

reuniones, revisiones de planos, cambio de vestimenta

de trabajo de los obreros

• Personal preparado en atención de emergencias.• Efectividad del plan de

emergencia

Director de ObraRiesgos Ambientales (Emergencias)Gestión ante posibles

RiesgosPlan de

Contingencias

Acondicionamiento del Local para el

campamento de la obra

Seguridad laboral

Plan de Salud y Seguridad

Ocupacional

• Disponer de un lugar adecuado para el desarrollo de

reuniones, revisiones de planos, cambio de vestimenta

de trabajo de los obreros

• Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean

previsibles.• Salvaguardar la integridad

física y salud de los trabajadores involucrados en el

proyecto

Residente de obra,

TrabajadoresSeguridad ocupacional

Entrega de equipos de protección

personal

• Residente de Obra

• Encargado de bodega de materiales


Nº Planes AccionesPresupuesto

USD1º año

USD2º año

USD1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1Obtención de la Licencia Ambiental previo el inicio de actividades de construcción, emitido por la Dirección Provincial del Ambiental de Santa Elena.

300,00 300,00 0,00

2 Programar de manera adecuada el desarrollo de la obra. En caso de ser necesario el aumento de la jornada de trabajo se lo realizará teniendo en cuenta que no se afecten las actividades de las poblaciones aledañas.

20,00 15,00 5,00

3 Verificar la no interrupción de las vías de acceso ni de servicios básicos en el área por períodos muy largos de tiempo.

50,00 37,50 12,50

4Las redes y conexiones provisionales de agua y energía eléctrica, deberán realizarse en conformidad con las normas técnicas, utilizando materiales y equipos adecuados exigidos por las empresas de servicios, así como contar con el permiso de las instituciones correspondientes

50,00 37,50 12,50

5Revisar periódicamente las actividades planteadas en el cronograma para establecer las actividades que pudieran influir en las actividades normales del área de influencia del proyecto.

50,00 50,00 0,00

6 En caso de surgir algún problema con los actores sociales designar a una persona para que sirva de mediador. 200,00 150,00 50,00

7 Comunicar las medidas ambientales de salud, seguridad y contingencia a los trabajadores, vecinos y visitantes. 200,00 150,00 50,00

8Realizar una charla de inducción a los trabajadores del proyecto indicando las normas de trabajo y ciertas medidas del plan de manejo ambiental

50,00 37,50 12,50

9 Instalación de iluminación apropiada en la obra, para evitar que sus alrededores sean sitios de realización de actos vandálicos o de agrupaciones antisociales

300,00 225,00 75,00

10 Prohibir el paso de personas ajenas a la obra. 50,00 37,50 12,50

11 Colocar letreros de “restringido el paso” en los accesos a la obra. 100,00 75,00 25,00

12 Establecer un control por bitácora, de los ingresos a la obra. 20,00 15,00 5,00

13 Solicitar autorización del Residente de Obra para el ingreso de visitantes 7,00 5,25 1,75

14 Los vehículos que transporten materiales de construcción o materias primas como arena, grava, entre otros, deberán contar con el balde adecuado y encontrarse en buen estado, de tal forma que evite la dispersión libre de material o sobre las vías.

100,00 75,00 25,00

15 Resguardar el balde de las volquetas con lona, bien asegurada para evitar que el material se disperse durante el recorrido por las vías y potencialmente ocasione accidentes de tránsito.

100,00 75,00 25,00

16 Para evitar derrames de material pétreo sobre la vía pública, el volumen máximo de llenado del balde de la volqueta con material pétreo, no deberá sobrepasar el 95% de su volumen útil.

50,00 37,50 12,50

17 Delimitar rutas de tráfico de maquinaria dentro del área del proyecto y minimizar en lo posible los tiempos de circulación.

50,00 37,50 12,50

18 Implantar niveles máximos de velocidad, sobre todo en áreas no pavimentadas. 10,00 7,50 2,50

19 Hidratar periódicamente el terreno donde se realicen las labores de excavación y durante las actividades de relleno de compactación de terreno. Para ello rociar agua en forma de rocío para disminuir la generación de polvo

100,00 75,00 25,00

20 Proporcionar mantenimiento de la maquinaria y equipo de los vehículos de motores de combustión interna de tal forma de maximizar la eficiencia mecánica.

500,00 375,00 125,00

21

Los camiones y volquetas deberán operar en buen estado mecánico, para ello se debe establecer un cronograma de mantenimiento preventivo en el cual incluya, engrase de las piezas mecánicas de los vehículos, los que se realizarán en autoservicios autorizados. Los equipos que produzcan ruidos inusuales deberán ser ingresados inmediatamente a mantenimiento.

20,00 15,00 5,00

22 Antes de ingresar en la obra, se deberá verificar las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinarias, tal que se utilicen sólo aquellas en buen estado.

10,00 7,50 2,50

23 La entrada y salida de volquetas no deberá realizarse pasadas las 17h00. 10,00 7,50 2,50

24Establecer que los trabajos de excavaciones y otras actividades relacionadas con la construcción del proyecto se realicen en horario diurnos, preferiblemente de 08:00 hasta las 17:00.

20,00 15,00 5,00

25 Instalar baterías sanitarias móviles en el campamento de trabajo. Se instalará una batería sanitaria por cada 25 trabajadores que presten sus servicios laborales en los trabajos de construcción del proyecto

3000,00 2250,00 750,00

26De ser el caso, la empresa contratada para prestar el servicio de letrinas móviles, deberá periódicamente extraer y evacuar los residuos biológicos contenidos en el reservorio de las letrinas y disponerlas únicamente en el sistema de alcantarillado sanitario o en algún otro sitio autorizado.

0,00 0,00 0,00

27 Evacuación oportuna del contenido del reservorio de las letrinas portátiles 10,00 7,50 2,50

Cuadro 9.2 Cronograma Valorado de Aplicación del PMA Fase de Construcción Proyecto Urbanístico "Casa del Sol"

Pla

n d

e C

omu

nic

acio

nes

y R

elac

ion

esP

lan

de

Man

ejo

de E

mis

ion

es A

tmos

féri

cas

Pla

n d

e M

anej

o de

Ef

luen

tes


Nº Planes AccionesPresupuesto

USD1º año

USD2º año

USD1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

28 Promover el reúso y reciclaje de papeles, cartones, plásticos, chatarra, madera utilizada en las labores de construcción (cuartones, tabla estaca, tablas, entre otros).

50,00 37,50 12,50

29 El material que se encuentre deteriorado será desechado y evacuado por el vehículo recolector que presta el servicio en el sector.

100,00 75,00 25,00

30 Segregar y clasificar los desechos no peligrosos in situ instalando tachos o contenedores en los lugares de trabajo 150,00 112,50 37,50

31 Los desechos extraídos de la limpieza del predio deberán ser colocados en un lugar de acopio temporal y dispuestos en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

150,00 112,50 37,50

32El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones será utilizado para relleno o para la nivelación y compactación del terreno. Mientras que el material pétreo de mala calidad deberá ser dispuesto en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

150,00 112,50 37,50

33 Los escombros generados durante las labores de construcción del proyecto deberán almacenarse y disponerse únicamente en lugares autorizados por el Municipio de Santa Elena.

150,00 112,50 37,50

34De ninguna manera los desechos de desalojos se depositarán en drenajes naturales, riveras del estero, en carreteras o cualquier lugar de destino no autorizado

30,00 22,50 7,50

35 Para evitar la generación de aceites usados (desechos peligrosos) en el predio, el mantenimiento de maquinarias y equipo pesado, se realizará únicamente en autoservicios o talleres mecánicos autorizados.

150,00 112,50 37,50

36

En caso indispensable de realizar el cambio de aceite de las maquinarias y equipo pesado en el predio, se colocarán bandejas para recoger posibles derrames. Los aceites y filtros usados se almacenarán y entregarán únicamente a transportistas y gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente que dispongan de licencia ambiental vigente

150,00 112,50 37,50

37 Construcción del local de campamento 360,00 270,00 90,00

38 Los locales deberán poseer instalaciones eléctricas necesarias, con toma corrientes y puntos de iluminación. 150,00 112,50 37,50

39 La ubicación del campamento no debe interferir con la zona de construcción ni con la zona de tránsito para acarreo de materiales de obra o de desalojo.

50,00 37,50 12,50

40El campamento debe estar dotado de una mesa, sillas, dispensadores de agua potable para consumo de los trabajadores de las obras de construcción. En el campamento se debe disponer de un botiquín y extintor de incendios.

100,00 75,00 25,00

41Se recomienda además la instalación de un campamento adicional para el almacenamiento de materiales de construcción. Este será construido de madera, piso compactado, techado, con puerta y ventana de seguridad.

200,00 150,00 50,00

42En el caso de almacenar productos químicos o combustibles, se debe disponer de un área con piso impermeabilizado, cubeto de seguridad impermeabilizado y la correspondiente señalización. Los envases deben estar identificados e indicar sus riesgos por ingestión o contacto. Disponer in situ de MSDS (hojas de seguridad)

100,00 75,00 25,00

43

Acorde a las actividades que realice el personal que participe en el proyecto (trabajador/visitante), se le suministrará el correspondiente equipo de protección personal: casco, guantes de caucho/cuero, tapones auditivos, zapatos adecuados, mascarillas, gafas de protección, pantalones largos, impermeables (durante el invierno), máscara para soldar, mandil y cualquier otro implemento necesario acorde a los riesgos a los que esté expuesta la persona

2000,00 1500,00 500,00

44 Se dotará de suficiente agua fresca para consumo de los trabajadores involucrados en las obras de construcción del proyecto.

200,00 150,00 50,00

45 Supervisar permanentemente el uso adecuado de los equipos de protección personal mientras se desarrolle la jornada laboral de trabajo

20,00 15,00 5,00

46 Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos 500,00 375,00 125,00

47 Plan de Contingencias

Elaborar un plan de contingencias. 1500,00 1125,00 375,00

48 Instalar extintores contra incendio sobre todo en el área de acopio de los materiales de construcción y químicos. 2000,00 1500,00 500,00

49 Instalación de botiquines de primeros auxilios en el área principal de la obra 500,00 375,00 125,00

50 Mantener actualizados y archivados los registros de las medidas ambientales propuestas 50,00 37,50 12,50

14187,00 10727,75 3459,25

Pla

n d

e M

onit

oreo

y

Segu

imie

nto

Leyenda

importanteyimportanteImportante

Color

Costo total de implementación del PMA Fase de Construcción Proyecto urbanístico "Casa del Sol"

Pla

n d

e Sa

lud

y Se

guri

dad

Ocu

paci

onal

Pla

n d

e M

anej

o de

Des

ech

os S

ólid

os

Plan de Manejo de Desechos

Sólidos



C

apít

ulo

9

9.18

9.12 Plan de Manejo Ambiental para la etapa de funcionamiento del proyecto.

A continuación se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cronograma de acciones y cronograma valorado para la etapa de funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, para ello se han programado los siguientes subplanes de manejo ambiental:

� Plan de manejo de desechos sólidos.

� Plan de salud y seguridad ocupacional.

� Plan de contingencias.

� Plan de monitoreo y seguimiento.

9.12.1 Plan de Manejo de desechos sólidos.

Se prevé la generación de desechos tales como plásticos, papeles, cartones, orgánicos, entre otro, los cuales en el caso de ser manejados inadecuadamente contribuirían al deterioro del ambiente, por lo que es indispensable aplicar un plan estructurado de manejo, a fin de evitar y/o minimizar el impacto negativo que las actividades del funcionamiento del edificio pudiesen tener sobre el entorno.

El objetivo es proporcionar las medidas necesarias que le permitan a los usuarios del proyecto urbanístico “Casa del Sol” el cumplimiento de la normativa relacionada con el manejo de los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos).

MEDIDA Nº 1 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Aspecto ambiental: Generación de desechos no peligrosos.Objetivo: Identificar técnicas ambientalmente viables para la correcta gestión de desechos no peligrosos.Requisito legal: TULSMA; Libro VI, anexo 6.Acciones preventivas: � Concienciar a los habitantes de la urbanización a través de boletines de prensa sobre el correcto

manejo de los desechos sólidos urbanos. Sacar los desechos solo en la hora de la recolección.� Fomentar labores de reciclaje de desechos, entre ellos: papeles, cartones y plásticos.� Segregar los desechos en la fuente de generación y colocarlos en tachos debidamente rotulados. De

acuerdo al desecho segregado, se asignará un color a cada recipiente.

� Realizar la entrega de los desechos reciclables a empresas recicladoras locales. � Se deberá mantener registros y las evaluaciones estadísticas mensuales de la generación.Resultados esperados:


C

apít

ulo

9

9.19

MEDIDA Nº 1 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

� Manejo ambientalmente correcto de los desechos sólidos no peligrosos.Indicador de cumplimiento: � Se ha concientizado a los habitantes de la urbanización a través de boletines de prensa sobre el

correcto manejo de los desechos sólidos urbanos.� Se ha fomentado las labores de reciclaje de desechos.� Se segregan los desechos en la fuente de generación y se los deposita en contenedores debidamente

rotulados de acuerdo al tipo de desecho.� Se realiza la entrega de los desechos reciclables a empresas recicladoras locales. � Se mantiene registros estadísticos mensuales de la generación de desechos.Medio de verificación: � Registro de control de la generación de desechos reciclables y especiales.Responsable: Promotor

9.12.2 Plan de salud y seguridad ocupacional

Durante el funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol” se pueden presentar ciertos riesgos para los cuales se debe tomar ciertas medidas para que los residentes puedan desarrollar las actividades diarias sin peligros.

MEDIDA Nº 2 SALUD Y SEGURIDAD DE LOS RESIDENTES EN LA URBANIZACIÓN

Aspecto ambiental: Seguridad Ocupacional.Objetivo: Preservar las Seguridad de los residentes.Requisito legal: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Acciones preventivas:

� Se debe proceder a definir la ruta de evacuación para los casos de emergencia y los lugares donde las personas se deberán concentrar.

� Señalizar las salidas de emergencia.� Señalizar las áreas de la urbanización.� Señalizar la ubicación de los recipientes de desechos sólidos.� Establecer las señales de advertencia o precaución.� Establecer las señales de prohibición.

Aplicación Características Diseño Se colocará en las áreas donde estépermitido, conforme al Reglamento sobre consumo de tabaco.

Color del fondo: AzulColor del símbolo: BlancoForma geométrica: CircularSímbolo: La figura de un cigarro encendido.Texto: Área de fumar.

Se colocarán a la entrada a lugares que en su interior tengan interruptores, tableros de distribución.

Color del fondo: AmarilloColor del símbolo: NegroForma geométrica: TriangularSímbolo: Flecha quebrada en posición vertical hacia abajoTexto: Alta tensión

Se colocarán en los cruces de usuarios en los estacionamientos.

Color del fondo: AmarilloColor del símbolo: NegroForma geométrica: TriangularSímbolo: Figura humana caminandoTexto: Cruce de peatones


C

apít

ulo

9

9.20

MEDIDA Nº 2 SALUD Y SEGURIDAD DE LOS RESIDENTES EN LA URBANIZACIÓN

SE colocarán en las calles para advertir la circulación de vehículos automotores

Color del fondo: AmarilloColor del símbolo: NegroForma geométrica: TriangularSímbolo: Figura de un carroTexto: Área de tránsito

Se colocarán en el área de estacionamiento de vehículos

Color del fondo: RojoColor del símbolo: BlancoForma geométrica: CircularSímbolo: Texto indicadoTexto: Velocidad máxima

Se colocarán para indicar la ruta de evacuación

Color del fondo: VerdeColor del símbolo: BlancoForma geométrica: RectangularSímbolo: Flecha indicando el sentidoTexto: Sin texto

Se colocarán en la parte alta del punto donde se localiza un extintor

Color del fondo: RojoColor del símbolo: BlancoForma geométrica: RectangularSímbolo: Un extintor con una flecha direccional indicando la ubicación de un extintorTexto: Extintor

� La urbanización contará con el servicio de guardianía las 24 horas del día durante todo el año.� Señalizar las calles y avenidas de la urbanización

Resultados esperados: � Los residentes cuentan con la señalización para saber qué acciones tomar dentro del mismo.� Se cuenta con seguridad física las 24 horas del día� Las calles y avenidas se encuentras señalizadas.Indicador de cumplimiento: � Se cuenta con una ruta de evacuación en la urbanización.� Las áreas del edificio cuentan con señalización de advertencia, información y de prohibición.� no se han presentado situaciones de robo en la urbanización.Medio de verificación: � Evidencia fotográfica y/o verificación in situ.Responsable: Proponente

9.12.3 Plan de Contingencias.

El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza a los empleados, la comunidad o el ambiente. El momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza del problema potencial o real. El presente Plan de Contingencias deberá ser revisado y actualizado. Se deberán elaborar procedimientos específicos de acción ante cada situación insegura.

MEDIDA Nº 3 MANEJO DE EMERGENCIAS

Aspecto ambiental: Riesgos ambientales (emergencias) Objetivo: Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta en un eventual accidente en la urbanización “Casa del Sol” y que permitan dar una respuesta rápida minimizando las pérdidas humanas. Requisito legal: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio


C

apít

ulo

9

9.21

MEDIDA Nº 3 MANEJO DE EMERGENCIAS

ambiente de trabajo. Acciones Preventivas

� Realizar un plan de contingencias de acuerdo a los riegos a los que pueden estar expuestos los residentes de la urbanización “Casa del Sol”.

� Realizar un simulacro para poner a prueba el plan de contingencia y ver su eficacia.� Comunicar a todos los usuarios o residentes los pasos a seguir en caso de cualquier riesgo.� La urbanización deberá contar con extintores de polvo químico seco, de dióxido de carbono, de agua

para enfrentar contingencias y equipo de primeros auxilios.Resultados esperados Se estableció los mecanismos de alerta y puesta en marcha en la urbanización en caso de emergencia.Indicador de cumplimiento � La urbanización “Casa del Sol” cuenta con un plan de contingencias, que es probado a través de

simulacros.� La urbanización cuenta con los elementos para actuar en caso de incendio.� Las personas que residen en la urbanización son conocedoras de las acciones a tomar en caso de

emergencia. Medio de verificación � Documento del plan de contingencia� Fotografías� Registro del simulacro Responsable: Proponente

9.12.4 Plan de Monitoreo y Seguimiento.

El plan de monitoreo y seguimiento permitirá mantener organizados y actualizados los registros de las actividades que se plantean en el presente plan. El objetivo del presente plan es contar con un respaldo documental que permita evidenciar las actividades realizadas en el presente plan.

MEDIDA Nº 4 SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Aspecto ambiental: Cumplimiento de normativa legal Objetivo: Tener actualizado los registros de las actividades planteadas en el presente plan de manejo ambiental. Requisito legal: TULSMA y Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Acciones preventivas: � Mantener actualizados y archivados los siguientes registros:

o Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos: en caso de generarse.

o Registro de generación y disposición de desechos sólidos. � A partir de transcurrido un año a partir del inicio del funcionamiento del proyecto, se deberá efectuar

la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento, para ello con tres meses de anticipación se deberá contratar los servicios de una empresa consultora ambiental que realice tal auditoría.

Resultados esperados: � El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los registros de las actividades planteadas en el

Plan de Manejo AmbientalIndicador de cumplimiento: � El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los registros de desechos peligrosos y no peligrosos

generados.� Se ha realizado la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC)Medio de verificación: � Registros de las actividades del Plan de Manejo Ambiental� Documento de primera AAC Responsable: Promotor


C

apít

ulo

9

9.22

9.13 Resumen y cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de funcionamiento del proyecto

En el cuadro 9.3 se presenta el resumen de las actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental, donde se relacionan cada uno de los planes con los respectivos impactos ambientales, especificando el efecto que se espera lograr con las medidas adoptadas para un periodo de 12 meses.

En el cuadro 9.4 se presenta el cronograma valorado de aplicación del Plan de Manejo Ambiental para la fase de funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, para un período de 5 años cuyo costo asciende a USD 13460,00.

Cada acción tiene un responsable de ejecutarlo, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de las acciones y los resultados que se esperan obtener. Además, en el correspondiente cuadro se indica el plazo en la cual cada acción del Plan de Manejo Ambiental será cumplida y la frecuencia con la cual cada acción deberá ser ejecutada.

NoPlan Aspecto ambiental Medida Acciones Resultado esperado Indicador de cumplimiento Medios de verificación Responsable Costo

1Concienciar a los habitantes de la urbanización a través de boletines de prensa sobre el correcto manejo de los desechos sólidos urbanos. Sacar los desechos solo en la hora de la recolección.

Se ha concientizado a los habitantes de laurbanización a través de boletines deprensa sobre el correcto manejo de losdesechos sólidos urbanos.

200,00

2 Fomentar labores de reciclaje de desechos, entre ellos: papeles, cartones y plásticos.

Se ha fomentado las labores de reciclaje dedesechos.

250,00

3Segregar los desechos en la fuente de generación y colocarlos en tachos debidamente rotulados. De acuerdo al desecho segregado, se asignará un color a cada recipiente

Se segregan los desechos en la fuente degeneración y se los deposita encontenedores debidamente rotulados deacuerdo al tipo de desecho.

1000,00

4 Realizar la entrega de los desechos reciclables a empresas recicladoras locales.

Se realiza la entrega de los desechosreciclables a empresas recicladoras locales.

100,00

5 Se deberá mantener registros y las evaluaciones estadísticas mensuales de la generación

Se mantiene registros estadísticos mensuales de la generación de desechos.

50,00

6 Se debe proceder a definir la ruta de evacuación para los casos de emergencia y los lugares donde las personas se deberán concentrar.

50,00

7 Señalizar las salidas de emergencia. 500,00

8 Señalizar las áreas de la urbanización. 250,00

9 Señalizar la ubicación de los recipientes de desechos sólidos. 250,00

10 Establecer las señales de advertencia o precaución. 400,00

11 Establecer las señales de prohibición 200,00

12 La urbanización contará con el servicio de guardianía las 24 horas del día durante todo el año.

3000,00

13 Señalizar las calles y avenidas de la urbanización 250,00

14 Realizar un plan de contingencias de acuerdo a los riegos a los que pueden estar expuestos los residentes de la urbanización “Casa del Sol”.

1500,00

15 Realizar un simulacro para poner a prueba el plan de contingencia y ver su eficacia.

250,00

16 Comunicar a todos los usuarios o residentes los pasos a seguir en caso de cualquier riesgo.

150,00

17La urbanización deberá contar con extintores de polvo químico seco, de dióxido de carbono, de agua para enfrentar contingencias y equipo de primeros auxilios

500,00

18 Mantener actualizados y archivados los registros de la medidas contenidas en el PMA

60,00

19

A partir de transcurrido un año a partir del inicio del funcionamiento del proyecto, se deberá efectuar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento, para ello con tres meses de anticipación se deberá contratar los servicios de una empresa consultora ambiental que realice tal auditoría

4500,00

13460,00

Cuadro 9.3 Resumen de las Actividades programadas en el Plan de Manejo Ambiental Fase de Funcionamiento Proyecto Urbanístico "Casa del Sol"

Plan de Manejo de Desechos Sólidos

• Manejo ambientalmente correcto de los desechos sólidos no peligrosos

• Registro de control de la generación de desechos reciclables y especiales

PromotorGeneración de desechos no

peligrososManejo de desechos No

Peligrosos

• Los residentes cuentan con la señalización para saber que acciones

tomar dentro del mismo.• Se cuenta con seguridad física las

24 horas del día• Las calles y avenidas se encuentras

señalizadas

• Se cuenta con una ruta de evacuación en la urbanización.

• Las áreas del edificio cuentan con señalización de advertencia, información y de prohibición.

• no se han presentado situaciones de robo en la urbanización

Evidencia fotográfica y/o verificación in situ

PromotorSeguridad Ocupacional Salud y Seguridad de los Residentes en la Urbanización

Total estimado para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental Fase de Funcionamiento para el Proyecto Urbanístico "Casa del Sol"

Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional

Plan de Contingencia

Plan de Seguimiento y

Monitoreo

• El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los registros de las actividades planteadas en el Plan de

Manejo Ambiental

• El proyecto urbanístico “Casa del Sol” cuenta con los registros de desechos peligrosos y no peligrosos generados.

• Se ha realizado la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC)

• Registros de las actividades del Plan de Manejo Ambiental

• Documento de primera AAC

PromotorCumplimiento de normativa legal Seguimiento Ambiental

Se estableció los mecanismos de alerta y puesta en marcha en la

urbanización en caso de emergencia

• La urbanización “Casa del Sol” cuenta con un plan de contingencias,

que es probado a través de simulacros.

• La urbanización cuenta con los elementos para actuar en caso de

incendio.

• Las personas que residen en la urbanización son conocedoras de las

acciones a tomar en caso de emergencia.

• Documento del plan de contingencia

• Fotografías

• Registro del simulacro

PromotorRiesgos ambientales

(emergencias)Manejo de emergencias


Nº Plan AccionesPresupuesto

USD1º año

USD2º año

USD3º año

USD4º año

USD5º año USD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

1

Concienciar a los habitantes de la urbanización a través de boletines de

prensa sobre el correcto manejo de los desechos sólidos urbanos. Sacar los

desechos solo en la hora de la recolección.

200,00 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00

2Fomentar labores de reciclaje de desechos, entre ellos: papeles,

cartones y plásticos.250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

3

Segregar los desechos en la fuente de generación y colocarlos en tachos

debidamente rotulados. De acuerdo al desecho segregado, se asignará un

color a cada recipiente

1000,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00

4Realizar la entrega de los desechos reciclables a empresas recicladoras

locales. 100,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

5Se deberá mantener registros y las

evaluaciones estadísticas mensuales de la generación

50,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00

6

Se debe proceder a definir la ruta de evacuación para los casos de

emergencia y los lugares donde las personas se deberán concentrar.

50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7 Señalizar las salidas de emergencia. 500,00 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8 Señalizar las áreas de la urbanización. 250,00 250,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9Señalizar la ubicación de los

recipientes de desechos sólidos.250,00 250,00 0,00 0,00 0,00 0,00

10Establecer las señales de advertencia o

precaución.400,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00

11 Establecer las señales de prohibición 200,00 40,00 0,00 0,00 0,00 0,00

12La urbanización contará con el servicio

de guardianía las 24 horas del día durante todo el año.

3000,00 600,00 600,00 600,00 600,00 600,00

13Señalizar las calles y avenidas de la

urbanización250,00 250,00 0,00 0,00 0,00 0,00

14

Realizar un plan de contingencias de acuerdo a los riegos a los que pueden estar expuestos los residentes de la

urbanización “Casa del Sol”.

1500,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

15Realizar un simulacro para poner a

prueba el plan de contingencia y ver su eficacia.

250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

16Comunicar a todos los usuarios o

residentes los pasos a seguir en caso de cualquier riesgo.

150,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00

17

La urbanización deberá contar con extintores de polvo químico seco, de

dióxido de carbono, de agua para enfrentar contingencias y equipo de

primeros auxilios

500,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

18Mantener actualizados y archivados los registros de la medidas contenidas en

el PMA60,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00

19

A partir de transcurrido un año a partir del inicio del funcionamiento del proyecto, se deberá efectuar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento, para ello con tres meses de anticipación se deberá

contratar los servicios de una empresa consultora ambiental que realice tal

auditoría

4500,00 1500,00 0,00 1500,00 0,00 1500,00

13460,00 4652,00 1412,00 2912,00 1412,00 2912,00

Sumamente importante

Muy importante

Importante

Leyenda

Cuadro 9.4 Cronograma Valorado de Aplicación del PMA Fase de Funcionamiento Proyecto Urbanístico "Casa del Sol"

Color

Costo total de implementación de PMA fase de funcionamiento del proyecto urbanístico "Casa del Sol"

Pla

n de

Man

ejo

de D

esec

hos

Sólid

osP

lan

de S

egur

idad

y S

alud

Ocu

paci

onal

Pla

n de

Con

ting

enci

aP

lan

de S

egui

mie

nto

y M

onit

oreo



C

apít

ulo

10

10.1

10 CAPÍTULO 10 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

El plan de abandono y entrega del área tiene como objetivo devolver el terreno en su condición original minimizando los impactos hacia los componentes ambientales del área.

10.1 Actividades de retiro y restauración del área.

En el caso que las actividades ejecutadas posteriores al funcionamiento del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, desistiesen de continuar operando, deberá considerarse la aplicación del presente Plan de Abandono, y proceder de la siguiente manera:

� Cesar las actividades de construcción del predio del proyecto urbanístico.

� Evacuar todos y cada uno de los equipos y maquinaria pesada presentes en el predio. Todo tipo de repuesto, pieza automotriz o accesorio usado en el mantenimiento o recambio de piezas de la maquinaria o equipo pesado será retirado del predio en su totalidad.

� Remover y retirar los residuos de construcción y disponerlos en el relleno sanitario o en algún otro lugar autorizado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena.

� Desconectar todas las líneas eléctricas que se hayan instalado para el surtido de energía eléctrica de la maquinaria electromecánica usada en la fase de construcción del proyecto urbanístico.

� Retirar todos los sobrantes dispuestos en las bodegas de almacenamiento de materiales de construcción.

� Desmotar todos los equipos.

� Restaurar los suelos que pudiesen haber sufrido alteraciones.

� Limpiar los desechos de los drenajes.

� Evacuar las letrinas portátiles.

� Disponer correctamente todos los materiales producto del desmontaje.

� Elaborar un acta del estado ambiental en el cual la empresa contratista realizará el abandono del lugar.

� Verificar que el plan de abandono se haya cumplido según los procedimientos establecidos.

� Realizar un inventario del levantamiento de los drenajes naturales y el estado en el que es entregado.


C

apít

ulo

10

10.2

� Registrar y documentar todas las acciones que se realicen durante la ejecución del presenta plan de abandono.

� Todo desecho peligroso o especial generado durante las actividades deberá ser gestionado a través de un gestor autorizado manejando el correspondiente manifiesto único de entrega.

� En el caso de que el predio abandonado vaya a ser ocupado por otra empresa, ésta deberá realizar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, el cual será sometido a aprobación de la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Santa Elena.

Equipo técnico ejecutor del Estudio de Impacto Ambiental 1 páginas

Abreviaturas. 1 páginas

Glosario de términos. 3 páginas

Referencias bibliográficas. 2 páginas

Anexo fotográfico. 1 páginas

Anexos documentales 235 páginas


C

apít

ulo

11

11.1

11 CAPÍTULO 11 CONCLUSIONES Y RECOMENDANCIONES

11.1 Conclusiones.

El Estudio de Impacto Ambiental realizado al proyecto Urbanístico “Casa del Sol”, determinó las condiciones actuales en las cuales se encuentra el entorno ambiental del área de estudio. Además predice los potenciales impactos ambientales que podrían afectar a los componentes ambientales durante las etapas de construcción y funcionamiento del proyecto.

Las conclusiones a las que arribó el equipo consultor, han sido basadas en un análisis integral de la información disponible. Para una mayor comprensión en detalle de las mismas, se sugiere remitirse a la información detallada en el contenido de este informe.

El Proyecto Urbanístico Casa del Sol tiene como objetivo la construcción y funcionamiento de un programa residencial planificado que brindará confort y seguridad a las residentes. Ayudando a disminuir la demanda de soluciones habitacionales y contribuir con el desarrollo planificado de la ciudad.

Del análisis y evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención, se desprenden las siguientes conclusiones.

� El área donde se piensa construir el proyecto urbanístico “Casa del Sol”, de acuerdo a la Dirección de Planificación del GADM de Santa Elena, es apropiada para Desarrollo de Proyectos Inmobiliarios Residenciales y/o Turísticos.

� El área donde se encuentra el predio para la construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol” NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (SNAP).

� El proyecto de construcción y funcionamiento del proyecto urbanístico Casa del Sol, es totalmente viable desde el punto de vista ambiental, económico y social.

� En la etapa de construcción del proyecto los mayores impactos ambientales negativos se circunscriben especialmente a los riesgos a los que se exponen los trabajadores de la construcción de sufrir accidentes; generación de material particulado durante las actividades de aperturas de zanjas y movimientos de tierra; generación de ruidos durante el movimiento de maquinaria pesada, apertura de zanjas y movimiento de tierras; impacto visual; generación de escombros y manejo de excretas.

� En la etapa de funcionamiento, los impactos negativos se centran en el manejo de los residuos sólidos generados por los habientes de la urbanización y el manejo de las aguas residuales domésticas.


C

apít

ulo

11

11.2

� La adquisición de la mayor parte de los materiales de construcción serán aquellos que se elaborar en la industria nacional.

� Los impactos negativos identificados y valorados son factibles de ser prevenidos y/o mitigados, para lo cual se propone ocho medidas ambientales para la fase de construcción y cinco medidas ambientales para la etapa de funcionamiento del proyecto.

� Los mayores impactos positivos que se generaran durante la etapa de construcción, como la generación de empleo y actividades comerciales, por ende la reactivación del sector económico y de la construcción.

� Los mayores impactos positivos en la etapa de funcionamiento es el correcto manejo que tendrán los desechos sólidos y líquidos (efluentes domésticos); mejoramiento del aspecto paisajístico; la dotación de servicios básicos lo que se traduce en el aumento de la plusvalía de la zona.

� Considerando que en la etapa de funcionamiento del proyecto se generarán aguas residuales los cuales constituyen uno de los principales contaminantes producto del uso de agua por parte de los habitantes del proyecto, se prevé la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales domésticas, de la cual se descargará su afluente en el colector de aguas servidas.


C

apít

ulo

11

11.3

11.2 Recomendaciones.

El equipo multidisciplinario plantea las siguientes recomendaciones

� Durante la etapa de construcción del proyecto urbanístico “Casa del Sol”, el proponente deberá cumplir plenamente el PMA.

� Las acciones del proponente deberán estar encaminadas a crear las condiciones para asegurar el óptimo desempeño de las instalaciones del proyecto, mediante el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, la capacitación del personal operativo, la concienciación en el uso correcto de los EPP’s y el correcto acatamiento de las normas de Seguridad Industrial.

� Durante la etapa de construcción del proyecto, el contratista deberá obligatoriamente dotar de equipos de protección personal a los trabajadores de las obras civiles, salvaguardando con ello la salud e integridad de las personas.

� Durante la etapa de funcionamiento, se deberá coordinar con la entidad municipal o privada encargada de la recolección y disposición final de desechos sólidos domiciliarios, los horarios de recolección de desechos sólidos, para evitar acumulaciones e informar a los residentes los días y hora en que se debe sacar los desechos de las viviendas.

� Realizar las respectivas caracterizaciones físico – químicas del efluente doméstico a través de un laboratorio acreditado por la OAE.

� Implementar el PMA, cumpliendo las respectivas medidas preventivas para minimizar los impactos ambientales identificados en el presente estudio técnico.

� Mantener los respectivos registros de cada una de las actividades realizadas en el PMA, para poder presentar ante la autoridad ambiental en el momento de realizar la auditoría ambiental de cumplimiento un año después de aprobado este estudio técnico.

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo AmbientalProyecto Urbanístico “Casa del Sol”

A

brev

iatu

ras.

ii

ABREVIATURAS

Abreviatura Significado

AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

AALL Sistema de Alcantarillado Pluvial

AAPP Sistema de Agua Potable

AASS Sistema de Alcantarillado Sanitario

CIIU Código Industrial Internacional Uniforme.

DPSE Dirección de Provincial del Ambiente de la Provincia de Santa Elena.

EIA Estudio de Impacto Ambiental

EPP’s Equipo de protección personal.

HDSM / MSDS Hoja de seguridad de materiales.

IESS Instituto Ecuatoriano de Salud y Seguridad.

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censo

MAE Ministerio del Ambiente

MP Material particulado.

MRL Ministerio de Relaciones Laborales

msnm Metros sobre el nivel del mar.

NTE INEN Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización.

OAE Organismo de Acreditación Ecuatoriano.

PMA Plan de Manejo Ambiental.

TULSMA Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador.

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Proyecto Urbanístico “Casa del Sol”

G

losa

rio

de t

érm

inos

i

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Término Significado

Aguas residuales Las aguas de composición variada provenientes de la descarga de uso municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de que cualquier otro uso que hayan sufrido degradación en su calidad

Ambiente Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio - económicas y socio -culturales.

Aspecto Ambiental Elemento de las actividades de la organización, productos o servicios que pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es uno que tiene o poco puede tener un impacto ambiental significativo

Contaminación

Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Contaminación del aire

La presencia de sustancias en la atmósfera, que resultan de las actividades humanas o del procesos naturales, presentes en concentración suficiente, por un tiempo suficiente y bajo circunstancias tales que interfieren en el confort, la salud o el bienestar de los humanos o del ambiente

Contaminante Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al ambiente en general.

Control de la contaminación

ambiental

Se enfoca en reducir, minimizar o controlar los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser liberados o emitidos al ambiente.

Cota Es la altura de un punto sobre el nivel del mar o sobre cualquier otro plano de nivel 0.00

Daño AmbientalEs el Impacto ambiental negativo en las condiciones ambientales presentes en un espacio determinado, ocasionado por el desarrollo de proyectos de desarrollo, que conducen a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que alteran el suministro de servicios que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

Daño SocialEs toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo a las condiciones preexistentes en la salud humana, en el paisaje, sosiego público y a los bienes públicos o privados directamente relacionado con la operación del proyecto, no identificado ni declarado en el EIA.

Desecho no peligroso

Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, industrias, organizaciones, el comercio, el campo, etc., sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles.

Desecho peligroso Es todo aquel deshecho, en cualquier estado físico que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para la salud humana, el equilibrio ecológico, o el ambiente.


G

losa

rio

de t

érm

inos

ii


Disposición de residuos

peligrosos

Colocación final o destrucción de desechos considerados peligrosos, así como pesticidas u otros químicos, suelos contaminados, recipientes que han contenido materiales peligrosos removidos o abandonados. La disposición puede ser llevada a cabo a través de rellenos sanitarios de seguridad, pozo de inyección profunda, incineración, encapsulamiento, fijación u otra técnica aprobada. Dentro de esta definición, no se incluyen los desechos radiactivos que son regulados por la Comisión de Energía Atómica.

Disposición final Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

Efluente Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, procesos productivos o de una actividad

Emisión La descarga de sustancias en la atmósfera. Puedes ser emisiones de ruido, gases de combustión, material particulado u aquellos determinados por las legislaciones ambientales locales.

Estudio de Impacto

Ambiental (EIA)

Es un estudio técnico e interdisciplinario de enfoque eco sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya existentes, que pueden potencialmente generar impactos ambientales y que son promovidos por entidades públicas o privadas. Su finalidad es la de confrontar las condiciones del ambiente, con el desarrollo de la actividad económica, con el objeto de predecir, identificar, cuantificar, evaluar, valorar, mitigar y compensar, los impactos ambientales que dicha obra actividad o proyecto generará sobre el ambiente, así como la de medir la capacidad de carga y de recuperación (límite de cambio aceptable) del ecosistema que se alterará. Los Estudios de Impacto Ambiental se realizarán en forma previa al desarrollo de los proyectos o cuando se realicen modificaciones a aquellos ya existentes.

Evaluación Ambiental Estratégica

(EAE):

Es un instrumento técnico de apoyo y de gestión ambiental, que permite diagnosticar, mediante variables ambientales, económicas y sociales; la condición inicial en términos ambientales, económicos y sociales entendida como la línea base para el monitoreo de proyectos de desarrollo.

Impacto Ambiental

Son todas las alteraciones, positivas, negativas, directas, indirectas, acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica, obra o proyecto pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes, interacciones y sus relaciones

Inmobiliaria Empresa o sociedad que se dedica a construir, alquilar, vender y administrar viviendas.

Límite permisible Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales.

Medidas ambientales

De mitigación: se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales negativo.

De control: permiten garantizar la mínima ocurrencia de imprevistos que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de contaminación, mantenimiento, seguridad industrial.De prevención: para evitar el deterioro del ambiente.De compensación: se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante la actividad.De rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento durante o después de las actividades.

De contingencia (emergencia): respuesta inmediata a siniestros


G

losa

rio

de t

érm

inos

iii


Monitoreo Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones y realizar el subsiguiente registro de varias características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar conformidad con objetivos específicos

Nivel de Presión Sonora Continuo

Equivalente (NPSeq)

Es aquel nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A [dB(A)], que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energía total que el ruido medido.

Norma de emisión Es el valor que señalan la descarga máxima permisible de los contaminantes del aire definidos

Olores ofensivos Son los olores generados por sustancias o actividades, que produce molestias, aunque no causen daño a la salud humana.

Pasivo Ambiental

Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o económica en general.

Reciclaje Operación de separar, clasificarse selectivamente a los desechos para utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando lo deshechos clasificados sufren una transformación para luego volver a utilizarse

Recursos Se refiere al recurso agua, aire o suelo.

Remediación

Es un derecho de la naturaleza por medio del cual, cuando ésta se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo o un daño, debe ser retornada a las condiciones determinadas por la autoridad ambiental que aseguren el restablecimiento de equilibrios, ciclos y funciones naturales. Igualmente implica el retorno a condiciones y calidad de vida dignas, de una persona o grupo de personas, comunidad o pueblo, afectados por un impacto ambiental negativo o un daño.

Reparación Integral

Conjunto de acciones, procesos y medidas, que aplicados integralmente, tienden a revertir daños y pasivos ambientales, mediante el restablecimiento de la calidad, dinámica, equilibrio ecológico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y proceso evolutivo de los ecosistemas afectados; así como medidas y acciones que faciliten la restitución de los derechos de las personas y comunidades afectadas, de compensación e indemnización a las víctimas, de rehabilitación de los afectados, medidas y acciones que aseguren la no repetición de los hechos y que dignifiquen a las personas y comunidades afectadas.

Reúso Acción de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento.


R

efer

enci

as b

iblio

gráf

icas

i

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

a. Constitución del Ecuador. Publicada en el Registro Oficial Nº 449 del lunes 20 de octubre del 2008.

b. Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 37. Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999.

c. Ley Reformatoria al Código Penal. Registro Oficial Nº 2 del 24 de enero del 2000.

d. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Registro Oficial 97, 31 de mayo de 1976.

e. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación. Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3516, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2” del 31 de marzo del 2003. TULSMA, Libro VI, Titulo IV.

f. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador (TULSMA). Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3516, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2” del 31 de marzo del 2003.

g. Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3516, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2”del 31 de marzo del 2003. TULSMA, Libro VI (Titulo I).

h. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones. Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3516, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2” del 31 de marzo del 2003. TULSMA, Libro VI, Anexo 5.

i. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos. Emitido mediante Decreto Ejecutivo Nº 3516, del Registro Oficial “Edición Especial Nº 2” del 31 de marzo del 2003. TULSMA, Libro VI, Anexo 6.

j. INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Resultados preliminares, VI Censo de población y V de vivienda, 2010.

k. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolución Nº 172. Registro Oficial Nº 565 del 17 de Noviembre del 1986.

l. Acuerdo Ministerial 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales del 31 de agosto del 2011.

m. Guía de Respuestas a Emergencias con Materiales Peligrosos.Ministerio del Ambiente. Secretaría Técnica de Gestión de Productos Peligrosos.


R

efer

enci

as b

iblio

gráf

icas

ii

n. Martínez Javier, Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Tomo I y II, Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe, Montevideo, 2005.

o. Canter L., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Editorial McGraw Hill, México, 1998.

p. Seoánez M. Ingeniería Medioambiental Aplicada a la Reconversión Industrial y a la Restauración de Paisajes Industriales Degradados. Colección Ingeniería Medioambiental, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1998.


An

exo

foto

gráf

ico

i

ANEXO FOTOGRÁFICO

VISTA GENERAL DEL ÁREA DEL PROYECTO

VISTA GENERAL DEL ÁREA DEL PROYECTO

ANEXO 1: RUC y documentos de soporte para la conformación del FIDEICOMISO INMOBILIARIO CASA DEL SOL

78 pág.

ANEXO 2: Certificado de uso de suelo y certificado de no adeudar al municipio 3 pág.

ANEXO 3: Categorización Proyecto Casa del Sol 1 pág.

ANEXO 4: Oficio aprobación de TdR’s. Oficio No. 3376-DMA-GPG-2012 2 pág.

ANEXO 5: Certificado de intersección de áreas protegidas emitida por el Ministerio del Ambiente. Oficio No. MAE-CGZ5-2012-0009

4 pág.

ANEXO 6: Oficio GG-0338-ORG-2011 Factibilidad de Servicios Básicos Aguapen.

1 pág.

ANEXO 7: Oficio MAE-DPSE-2011-1539 Autorización desbroce Terreno 1 pág.

ANEXO 8: Apoyo Proyecto Casa del Sol 4 pág.

ANEXO 9: Estudio de Geotécnico 24 pág.

ANEXO 10: Monitoreo de Material Particulado 13 pág.

ANEXO 11: Monitoreo de Ruido Externo. 23 pág.

ANEXO 12: Presupuesto Referencial del Proyecto y especificaciones 13 pág.

ANEXO 13: Oficio SNGR uso de playa 10 pág.

ANEXO 14: Estudio Arqueológico 26 pág.

ANEXO 15: Designación de facilitador para proceso de participación social 5 pág.

ANEXO 16: Certificado de calificación EKOPRAXIS Cía. Ltda. 1 pág.

ANEXO 17: Planos 4 pág.

Anex

o 1

Anex

o 2

Anex

o 3

Anex

o 4

Anex

o 5

Anex

o 6

Anex

o 7

Anex

o 8

Anex

o 9

Anex

o 10

Anex

o 11

Anex

o 12

Anex

o 13

Anex

o 14

Anex

o 15

Anex

o 16

fotografía de página completa - wordpress.com · 2014-01-31 · recolección de información...

Documents