FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL, BAJO UN

ENFOQUE INTEGRAL Y PARTICIPATIVO ENTRE LOS SECTORES SALUD,

AMBIENTE Y EDUCACIÓN: ESTUDIO DE CASO MUNICIPIO DE SORACÁ –

BOYACÁ.

Presentado por

Lina Yised López Guarín

Dirigido por

Msc. Nohora Inés Pedraza Niño

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar por el título de

MAGISTER EN GESTIÓN AMBIENTAL

Maestría en Gestión Ambiental

Facultad de Estudios Ambientales y Rurales

Pontificia Universidad Javeriana

Bogotá, D.C.

Abril de 2010

AGRADECIMIENTOS

A mi directora, Nohora Inés Pedraza Niño, que con su gran experiencia y

conocimiento en el campo de la Gestión Ambiental y Educación Ambiental, me

ofreció las herramientas básicas para la construcción de este proyecto, desde sus

charlas, bibliografía y metodología de trabajo constante y disciplinado. Al Señor

Alcalde del Municipio de Soracá, Fran Esvar Urian Peña, por su apoyo

condicional, institucional y gubernamental. Por último, a los docentes de la

Maestría en Gestión Ambiental, que con su experiencia profesional, me aportaron

todos elementos esenciales para la construcción de un saber interdisciplinario, que

me permitirá a futuro ejercer eficientemente en los distintos ámbitos de la Gestión

Ambiental.

DEDICATORIA

A Dios, y a mis padres Julio Rosemberg López

Pinzón y María Lidia Guarín de López, que con

su gran amor, me apoyaron y acompañaron, en

el alcance de este logro en mi vida profesional,

del cual me siento orgullosa y agradecida.

TABLA DE CONTENIDO

Pág. 1 Introducción. 1

1.2 Planteamiento del Problema. 2

1.2.1 Formulación del problema. 4

2 Objetivos. 5

2.1 Objetivo general. 5

2.2 Objetivos específicos. 5

3. Justificación. 6

4. Marco referencial 9

4.1 Marco geográfico. 9

4.2 Marco de antecedentes. 11

4.2.1 Principales Problemáticas ambientales del Municipio de Soracá: 11

4.2.1.1 Problemas relacionados con el agua potable. 11

4.2.1.2 Problemas relacionados con los residuos sólidos. 12

4.2.1.3 Problemas relacionados con la recolección y disposición de

aguas residuales en la zona rural del municipio de Soracá.

13

4.3 Marco legal. 13

4.3.1 Contexto jurídico – legal: el municipio, como protagonista de la

gestión ambiental.

13

4.3.2 Contexto legal de la educación y la gestión ambiental municipal. 14

4.4 Marco teórico – conceptual 16

4.4.1 Concepto de Ambiente, complejidad ambiental y problemática

ambiental

16

4.4.2 Concepto de gestión ambiental 18

4.4.3 Concepto de gestión ambiental municipal. 19

4.4.4 Concepto de Educación ambiental 21

4.4.5 Concepto de salud 23

4.4.6 Concepto de calidad de vida 25

4.4.7 Municipio Saludable. 27

4.4.8 Interrelación de los conceptos teórico – conceptuales centrales

del proyecto.

29

5 Metodología. 30

5.1 Tipo de investigación. 30

5.1.1 Tipo de diagnóstico. 31

5.2 Población. 32

5.3 Muestra. 32

5.4 Fases metodológicas. 33

5.4.1 Fase de exploración y diagnóstico. 33

5.4.2 Fase de Análisis de resultados. 35

5.4.3 Fase de Diseño de la Propuesta. 35

6. Resultados. 36

6.1 Categoría A: Técnica de diálogo y dinámica de Grupo. 36

6.1.1 Taller: De percepción y conocimiento. 36

6.1.2 Taller: De expectativas de los participantes. 36

6.2 Categoría B: Manejo de los recursos naturales y del espacio. 37

6.2.1 Taller: Cartografía Social 37

6.2.2 Mapa Cognitivo 39

6.3 Categoría C: Diagnostico de la problemática ambiental y

soluciones

40

6.3.1 Taller: Priorización de los problemas ambientales. 40

6.3.2 Taller: Árbol del Problema. 44

6.3.3 Taller: De soluciones. 50

7. Análisis de resultados. 57

7.1 Categoría A: Técnica de diálogo y dinámica de grupo. 57

7.2 Categoría B: Manejo de los recursos naturales y del espacio: 59

7.3 Categoría C: Diagnostico de la problemática ambiental y

soluciones.

60

7.3.1 Taller de priorización de problemas 60

7.3.2 Taller árbol del problema. 62

7.3.3 Taller de soluciones. 65

7.3.4 Árbol general del problema y árbol general de objetivos. 68

8 Propuesta. 74

8.1 Matriz de involucrados en la propuesta educativa ambiental. 75

8.2 Marco Lógico de la propuesta educativa ambiental. 79

9 Conclusiones 84

10 Recomendaciones. 86

11 Bibliografía. 87

12 Anexos. 90

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Resultados de la Cartografía individual. 37

Figura 2 Resultados de la Cartografía grupal. 37

Figura 3 Mapa cognitivo, desde la perspectiva de las

instituciones.

40

LISTA DE ESQUEMAS

Esquema 1 Esquema de la metodología del proyecto. 30 Esquema 2 Relaciones socioculturales con su espacio geográfico

y los recursos naturales, por falta de hábitos y comportamientos ambientalmente saludables en el municipio de Soracá.

58

Esquema 3 Relaciones socioculturales con su espacio geográfico y los recursos naturales del Municipio de Soracá.

60

Esquema 4 Árbol general del problema. 69 Esquema 5 Árbol general de objetivo. 70 Esquema 5.1 Estrategias para diseñar los componentes del marco

lógico (árbol general de objetivos). 71

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Muestra del proyecto investigativo. 32

Tabla 2. Aspectos positivos y negativos relacionados a los procesos culturales y de oferta y calidad ambiental municipal, a partir de la cartografía social “individual y grupal”

38

Tabla 3. Problemas ambientales y su relación con la salud humana. Realizado por la población estudiantil.

39

Tabla 4. Integración y relación de las problemáticas ambientales aportadas por toda la comunidad e instituciones.

43

1

INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene como objetivo general, formular una propuesta

educativa ambiental, como parte de la Gestión Ambiental Municipal, que

permita interrelacionar los componentes Salud, ambiente y educación, para

promover comportamientos ambientalmente saludables que contribuyan al

cuidado y protección de los recursos naturales y de la salud de la población

del municipio de Soracá, del departamento de Boyacá.

Por esta razón, los objetivos específicos y metodología del proyecto buscan el

análisis y síntesis de la situación presente a nivel del territorio y de la gestión

municipal de Soracá, el diseño de un escenario prospectivo, y la propuesta

educativa ambiental que permita pasar de la situación existente a la situación

deseada, la cual se orienta al logro de entornos ambientalmente saludables.

De esta forma, la propuesta educativa ambiental como producto final del

proyecto, permite fortalecer la gestión ambiental municipal de Soracá, a través

de la integración de los sectores salud, ambiente, y educación; donde la

principal herramienta mediadora e integradora es la educación ambiental, pues

cada uno de los sectores bajo conceptos y metodologías de la gestión

ambiental, se empoderarán en el diseño integrado de proyectos y actividades

ambientalmente educativas que contribuyan a la promoción de

comportamientos ambientalmente saludables, que garanticen una mejor

relación de la población Soraquense con el entorno biofísico, y de esta forma

mejorar la calidad ambiental y por ende la salud humana.

Lo anterior, deja ver como desde lo educativo se generan mecanismos de

gestión ambiental orientados a fortalecer procesos socioculturales, “cuyo

objetivo no solo es lograr la solución de los problemas ambientales, sino la

creación de una nueva cultura que reconozca en ella la causa de tales

problemas, y, que a partir de allí, se generen cambios en valores y acciones”.

(Von Arken, 2003).

2

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Según la Guía de Gestión Administrativa para la aplicación del Sistema de

Gestión Ambiental Municipal (SIGAM) de 2002, “la Gestión Ambiental

Municipal (GAM) es el ejercicio consciente y permanente de administrar los

recursos del municipio y de orientar los procesos culturales al logro de la

sostenibilidad, a la construcción de valores y actitudes amigables con el

ambiente y a revertir los efectos del deterioro y la contaminación sobre la

calidad de vida y la actividad económica”.

Sin embargo, en Colombia, "la GAM presenta una problemática de doble

naturaleza, es decir, de concepción - enfoque; y de planeación, ejecución,

seguimiento y control” (Guía SIGAM, 2002). Desde el punto de vista de

concepción y enfoque, “predomina el enfoque sectorial que fracciona las

relaciones de interdependencia de los procesos ambientales, por otro lado, se

cree que es una actividad exclusivamente institucional donde la sociedad civil

no se integra con tareas y responsabilidades concretas, o cuando ésta se

entiende como una actividad de regulación y normatividad, o cuando se

desarrolla como una formalidad más de las responsabilidades de la

administración municipal”.

Mientras que desde el punto de vista de planeación, ejecución, seguimiento y

control, sus problemas están relacionados “con la ausencia de planeación y

definición de prioridades, falta de continuidad de los programas y proyectos,

predomino de acciones correctivas sobre las preventivas, adopción de

instrumentos ineficaces por ausencia de soporte social para apoyar las

iniciativas, escasez o ausencia de instrumentos de seguimiento y evaluación de

resultados”. (Guía SIGAM, 2002).

Expuesto lo anterior, y en comparación con la situación ambiental sectorial e

institucional del municipio de Soracá del departamento de Boyacá, a través de

la revisión del Plan de desarrollo Municipal (PDM) y el Esquema de

Ordenamiento Territorial (EOT), se deduce que el municipio presenta dificultad

3

en la integración de actores institucionales como parte de una gestión integral y

participativa que propendan por un mejor cuidado y protección de los recursos

naturales y de la salud humana, es decir por una mejor gestión ambiental

municipal, lo cual se evidenció en la falta de una articulación armónica de los

programas y proyectos, especialmente entre los sectores salud, ambiente y

educación sustentados en el PDM 2008-2011, que interrelacionaran los

componentes ambiente y salud de forma estratégica.

Esta debilidad de la Gestión Ambiental Municipal de Soracá, conlleva a que

gran parte de la población y demás instituciones, dejen a cargo la

responsabilidad ambiental a una sola dependencia municipal, así como

también las responsabilidades de salud y educación a sus respectivas

instituciones, lo que ha dificultado la generación de nuevas alternativas de

conservación del sistema natural, que logren obtener al mismo tiempo mejores

condiciones de salud en la población, como también la creación de una cultura

capaz de reconocer las causas que desequilibran los ecosistemas y el

completo bienestar de toda la población.

Lo anterior, conlleva a que, la mayoría de las prácticas socioculturales

realizadas en el municipio de Soracá, sean poco sostenibles y saludables, y

esto se refleja con el inadecuado uso y manejo del territorio, en especial de los

recursos naturales; situación ambiental que se describe en el Plan de

Desarrollo vigente y en las experiencias vividas por los individuos y colectivos

de la localidad, entre las que se destaca, las inapropiadas técnicas

silvopastoriles cerca de las fuentes de agua que deterioran notablemente su

estado físico-químico, por la presencia de agroquímicos y excretas

provenientes del ganado; la quema exagerada e inapropiada disposición de los

residuos sólidos a cielo abierto y en cuerpos de agua, debido a la deficiencia de

contenedores y ausencia del servicio público de aseo en el área rural; y la

mala disposición de aguas residuales y excretas humanas, por falta de una

adecuada infraestructura sanitaria y comportamientos ambientalmente

saludables.

Condiciones ambientales que deterioran directa e indirectamente el (agua,

suelo y aire), y a un inadecuado uso y transformación del espacio, como

4

también el aumento de la tasa de morbilidad del municipio, que según el

reporte de salud municipal (2007-2008) presenta un perfil epidemiológico de las

principales enfermedades que padece la comunidad en relación a su ambiente,

entre ellas, la EDA (enfermedad diarreica aguda - diarrea); vaginosis (infección

vaginal); ETA (enfermedad transmitida por alimentos); IRA (infección

respiratoria aguada), y dermatitis (inflamación de la piel). Efectos negativos

sobre la salud humana, que según diagnósticos del centro de salud municipal,

son derivados en su gran mayoría por la ausencia de hábitos y estilos de vida

saludables; pérdida de calidad de agua, y condiciones climáticas.

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo interrelacionar los componentes salud, ambiente y educación, para

contribuir a minimizar los problemas ambientales que afectan la estabilidad de

los ecosistemas y la salud de la población del Municipio de Soracá?

5

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Formular una propuesta educativa ambiental, como parte de la Gestión

Ambiental Municipal, que permita interrelacionar los componentes Salud,

ambiente y educación, con el fin de promover comportamientos

ambientalmente saludables que contribuyan al cuidado y protección de los

recursos naturales y de la salud, en el municipio de Soracá – Boyacá.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Reconocer los conocimientos e interpretaciones individuales y colectivas

que la población del municipio de Socará, tiene de su territorio, y de sus

problemas de salud con relación a los problemas ambientales locales.

2. Establecer la actual y futura situación ambiental, entre las dimensiones

salud y ambiente, con base en los aportes e interpretaciones de la

comunidad e instituciones, respecto al manejo de los recursos naturales, y

su relación con el cuidado y protección de la salud.

3. Diseñar una propuesta educativa ambiental que integre los componentes

salud, ambiente y educación a la Gestión Ambiental municipal del municipio

de Soracá – Boyacá.

6

3. JUSTIFICACIÓN

Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (1994) “para

comprender la importancia de las propuestas de mejoramiento de la gestión del

hombre en materia ambiental debe en principio recordarse que no existen

problemas ambientales en sí mismos, lo que existe son problemas humanos

que, derivados en acciones sobre el territorio, han ocasionado problemas

ambientales que ponen en riesgo la sobrevivencia del mismo hombre. Por eso

es que toda propuesta de mejoramiento de los sistemas de gestión ambiental

deben partir por mejorar las actitudes y conductas del propio individuo”.

Dejando claro la importancia del diseño de propuestas de gestión ambiental

que orienten los procesos socioculturales hacia la sostenibilidad, para lo cual,

es necesario enfocarse principal y simultáneamente en la regulación de las

actitudes y conductas de los individuos y colectivos, no solo con criterio de

control sino principalmente con el propósito de lograr cambios ambientalmente

positivos en las personas, con el fin de lograr un correcto cuidado y

administración de los recursos naturales, y lograr un entorno sostenible.

Con relación a lo anterior, es necesario reconocer que la GAM se orienta al

“conjunto de acciones requeridas para mantener, de manera optima y

adecuada tanto en cantidad como en calidad, el capital natural disponible, y

con ellos poder lograr los tan anhelados niveles de calidad y confort de vida

sobre la base de un patrimonio natural de alta calidad, todo ello, incluyendo

aspectos sociales y culturales como comportamientos humanos, cambios de

hábitos y costumbres” (SGAM, 2002). Lo que hace comprender que la GAM se

concentra decididamente en fortalecer la relación hombre - naturaleza, con el

fin de lograr sus propósitos de equilibrio ambiental.

Sin embargo, para lograr esto desde la gestión ambiental, y parafraseando a

(Torres, 2001), deberá valerse de estrategias altamente flexibles que permitan

el diálogo de saberes interdisciplinarios; la generación de nuevos

conocimientos, alianzas, y procesos de participación, planeación y

concentración local desde los diferentes actores de la sociedad, pues logar una

7

relación armónica entre el sistema social y natural, no solo depende de la mejor

infraestructura y normativa con la que cuente un municipio, departamento o

nación, sino se trabaja principalmente por las actitudes y conductas

ambientalmente positivas de los individuos y colectivos.

Así, desde este punto de vista, una de las herramientas que desde la gestión

ambiental apoya los propósitos de la GAM, es la Educación ambiental (EA),

pues ella “permite que los individuos comprendan las relaciones de

interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de

su realidad biofísica, social, política, económica y cultural, para que a partir de

su realidad concreta se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de

valoración y respeto por el ambiente” (MMA, 2002). Lo que permite al mismo

tiempo, lograr una optima cantidad y calidad de la oferta ambiental, y una

mejor conducta y actitud de la población con su entorno.

Por esta razón es necesario que la comunidad, instituciones y gobierno local

deban empoderarse en la gestión de proyectos y actividades educativas

ambientales, con el fin de lograr que las responsabilidades por mantener un

ambiente sano y en equilibrio, se trabajen de forma descentralizada, y se logre

una mayor relevancia del componente ambiental a nivel del municipio.

De esta forma, se pretende que la Educación ambiental sea el puente que logre

mediar diálogos entre el gobierno local (Alcalde), comunidad (estudiantes,

padres de familia, docentes, líderes comunitarios y sociedad civil) e

instituciones de los sectores de (salud, ambiente y educación), para empezar a

reconocer la realidad y complejidad del sistema ambiental desde la perspectiva

del cuidado y protección de la salud, a través del buen uso y manejo de los

recursos naturales, y establecer en cooperación de todos, lineamientos que

propendan cambios positivos en el sistema sociocultural, que a futuro

contribuya positivamente en el sistema natural.

Por otro lado, lograr una gestión eficaz de la propuesta Educativa Ambiental,

apoyaría desde lo educativo la gestión de los cuatro escenarios en que se

8

desenvuelve la GAM (Territorial, Económico, Institucional y Social), de la

siguiente manera:

Desde la dimensión Territorial, en el control sobre los procesos de ocupación

del espacio y aprovechamiento los recursos naturales. En lo Económico, a

minimizar los costos a futuro en la recuperación de las fuentes hídricas y del

suelo, siendo estos los recursos naturales más impactados por la cultura de la

población de Soracá, así como también, a la disminución en la compra de

medicamentos utilizados para tratar las enfermedades originadas

principalmente por la contaminación del agua. En lo Institucional, a generar

una vía flexible para la creación de alianzas y compromisos entre las

instituciones en la búsqueda de entornos ambientalmente saludables, y

finalmente, en la parte Social, a fortalecer las creencias, actitudes, conductas y

valores negativos por aquellos que sean ambientalmente positivos, que

garantice un mejor bienestar a toda la sociedad.

9

4. MARCO REFERENCIAL

4.1. Marco geográfico

Localización del Municipio de Soracá

El trabajo se desarrollo en el municipio de Soracá que pertenece a la Cordillera

oriental de los Andes, y se encuentra en las estribaciones de la meseta

Cundiboyacense. Se caracteriza por ser una región apta para la producción de

papa, trigo, frutales y pastos para la ganadería. Se ubica en la zona centro del

departamento de Boyacá al oriente de Tunja, con una altura de 2.942 m sobre

el nivel del mar.

Mapa geográfico: Municipio de Soracá en el departamento de

Boyacá

10

División política municipal

Soracá presenta como divisiones administrativas tradicionales el sector urbano

determinado por el perímetro urbano y el sector rural el cual está conformado

por doce (12) veredas. Tomado del PDM (2008 - 2011).

VEREDA EXTENSION/HRAS

CENTRO 27

ROMINGUIRA 479

QUEBRADA VIEJA 697

CHAINE 504

ALTO NEGRO 326

CRUZ BLANCA 262

OTRO LADO 719

FAITOQUE 451

SALITRE 306

QUEBRADA GRANDE 329

PUENTE HAMACA 938

ROSAL 726

Flora y fauna

Vegetación (flora): La intervención humana y el desarrollo agrícola a través de

su historia, ha modificado profundamente los bosques nativos del municipio de

Soracá, lo que ha ocasionado que gran parte de la vegetación nativa, haya

desaparecido, situación que se percibe con el bajo número de arbustos y

árboles de lo que fue un bosque seco.

Hoy en día, predominan los pastos y pequeños rastrojos como matorrales

dispersos entre los pastizales. En la zona Sur del municipio, en límites con

Viracachá, veredas de Rominguira, Cruz Blanca, y Faitoque, se encuentran

diversidad de especies de árboles indicadores del bosque original como (tunos,

encenillos, raques, trompeto, espino, salvio, romero, juco o garrocho, mortiño,

laurel, cucharo, uva camarona, pegamosco y mano de oso, helechos,

orquídeas y quichés).

Fauna: Según los pobladores de la región, habitan o han habitado en el (Fara,

Guache, Chucha, Zorro, Conejo Silvestre, Rata, Runcho y Ratón); sin embargo

estas especies están en vía de extinción, por las constantes prácticas de

11

cacería y depredación de la flora, debido a la intensa intervención del hombre y

pastoreo para el ganado.

4.2 Marco de Antecedentes

4.2.1 Principales Problemáticas ambientales del Municipio de Soracá: La

información proviene de la revisión del PDM y EOT (2008-2011).

4.2.1.1 Problemas relacionados con el agua potable.

Centro urbano: El acueducto del centro está compuesto por tres

sistemas de abastecimiento uno del nacedero El Salitre, el segundo del

sector la Roca y el tercero del nacedero El Manzano, el único al que se

le han realizado actividades para proteger la fuente abastecedora es el

del Salitre, los otros dos se encuentran desprotegidos, hay presencia de

rastrojo, cultivos, pastos y ganado.

Parte rural: La presencia de ganado en la parte alta de los puntos de

toma de agua, o nacimientos de agua, es la causa principal de la

contaminación de las fuentes hídricas por materia orgánica, lo cual está

afectando microbiológicamente la calidad del agua por presencia de (E-

Coli).

La mayoría de las cuencas hídricas se encuentran intervenidas por

cultivos de papa, pastos, y ganado, así como también de rastrojos y

residuos sólidos generados en su gran mayoría por las actividades

domesticas, lo que afecta la calidad y cantidad del recurso hídrico en el

territorio. Por otro lado, se evidencia la ausencia de actividades

enfocadas a su protección y cuidado, aun en épocas de sequía.

12

4.2.1.2 Problemas relacionados con los residuos sólidos.

Parte rural: De acuerdo con la observación directa y entrevistas

informales con la comunidad, el servicio de aseo público no existe en la

parte rural, lo que condiciona a la comunidad:

A quemar los residuos sólidos entre ellos (papeles, cartones y

plásticos), lo que a su vez deteriora el componente aire y suelo.

A mezclar los desechos de tipo orgánico con la tierra, para

implementarlo como abono en la siembra, lo que puede en ocasiones

contaminar el suelo por la presencia de componentes altamente tóxicos.

A disponer de forma inadecuada los desechos de los fertilizantes y

plaguicidas utilizados en la agricultura, que son arrojados a quebradas

o ríos, contaminando los cuerpos de agua, y afectando las aguas abajo.

Abandonar a cielo abierto los residuos sólidos que no se pueden quemar

o agregar al suelo como abono, entre ellos (vidrios y latas). Por otro

lado, el hecho de hacer la disposición final de basuras a campo abierto,

ha generado la proliferación de vectores como zancudos, moscas,

roedores y otros, causantes de enfermedades.

Datos técnicos sobre la recolección de basuras en el Municipio de

Soracá.

De acuerdo con los datos suministrados por la secretaria de Salud de

Boyacá el municipio de Soracá Produce 130 kg/día. Así, el municipio de

Soracá produce menos de una tonelada de basura semanal. La mayor

producción de sus residuos son cartón, vidrio blanco y desperdicios de

comida de acuerdo con la clasificación se hizo durante el año 2007.

(según datos del EOT 2008-2011 del Municipio de Soracá).

En lo referente al material de los recipientes se encontraron cajas de

cartón, costales de lona, bolsa plástica, canecas metálicas, cajas de

madera y Canecas plásticas, entre los más predominantes son cartón y

lona. Esto indica que la mayoría de los recipientes para la recolección de

residuos sólidos, no son los adecuados debido a que se rompen con

13

facilidad exponiéndolos a cielo abierto, además, el peso de algunos

recipientes es excesivo, y no cuentan con tapas y asas.

4.2.1.3 Problemas relacionados con la recolección y disposición de aguas

residuales en la zona rural del municipio de Soracá

En la zona rural del municipio no existe un sistema colectivo de

recolección de aguas residuales domésticas, debido a que la población

se encuentra muy dispersa y el 80% de las viviendas no cuenta con

servicio sanitario, la disposición de las excretas las hacen a campo

abierto, y el 10% restante cuenta con letrinas y pozos sépticos. A la

comunidad no se le ha orientado para definir sistemas funcionales de

evacuación de sus aguas residuales, lo cual, actualmente está

generando deterioro en el suelo, agua y aire debido a los malos olores

principalmente en época de verano y acarrea enfermedades

gastrointestinales por la presencia de organismos patógenos. En cuanto

a las escuelas rurales cuentan con baterías sanitarias suficientes para el

número de estudiantes.

Expuesto lo anterior, se percibe que el Municipio de Soracá reconoce la

relación existente entre los problemas ambientales con el deterioro de la salud

humana, sin embargo se desconoce estrategias y proyectos dentro PDM

(2008- 2011) que mitiguen dicha desarmonía ambiental, que conduce a

entornos poco sostenibles y saludables.

4.3 Marco legal

4.3.1 Contexto jurídico – legal: el municipio, como protagonista de la

gestión ambiental.

El marco legal colombiano señala “que la gestión ambiental debe realizarse con

pleno respeto por la autonomía, la cultura y la identidad de comunidades y

territorios y en forma transversal, integrada y participativa, a fin de logar

coherencia entre las acciones locales y escalas y niveles de la administración

14

local, regional, departamental y nacional, acompañada de la participación real y

efectiva de cada una de las comunidades municipales”. (Propuesta de SIGAM,

2000)

4.3.2 Contexto legal de la educación y la gestión ambiental municipal.

“Para poder avanzar en las prácticas exitosas de educación - gestión ambiental

es fundamental conocer los elementos legales que apoyan la Educación, la

participación y el desarrollo Municipal a través de la Gestión Ambiental”.

(Pedraza, 2003).

Constitución

Nacional de

Colombia:

Desde el título I establece como uno de los principios que orienta la acción

del Estado la protección de las riquezas naturales de la nación. El capitulo

3, Art. 78 al 82, Derechos Colectivos y del Medio Ambiente establece el

derecho al medio ambiente sano que constituye el fundamento de las

diversas disposiciones constitucionales y legales sobre el tema. Además el

Artículo 67 habla de la educación y sus campos de formación: Respeto a

los derechos humanos, la paz y la democracia, la práctica del trabajo y la

recreación, el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y la protección

del medio ambiente.

Ley 99 DE

1993

Artículo 1º. Principios generales ambientales.

Numeral 3: “Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los

seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la

naturaleza”.

Numeral 9: “La prevención de desastres será materia de interés colectivo y

las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia

serán de obligatorio cumplimiento”.

Numeral 10: “La acción para la protección y recuperación ambiental del

país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las

Normas que rigen la GAM (Gestión

Ambiental Municipal

Determinantes constitucionales C.PN. 1991: Entre

ellos se encuentra los (Artículos 8, 49, 58, 97, 79,

80,95, 667,277, 286, 287, 289, 300, 302, 313, 317,

330, 332, 333, 334, 339, 340).

Normas de carácter legal: Ley 99/93. Art. 31 - 64;

funciones del municipio en materia ambiental en: Ley

136/94.

Normas reglamentaria:

Ley 388/97.

15

organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará

e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la

protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones”.

Numeral 12: “El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución

Nacional, será descentralizado, democrático y participativo”.

Artículo 31. Funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales.

Numeral 3: “Promover y desarrollar la participación comunitaria en

actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y

de manejo adecuado de los recursos naturales renovables”.

Numeral 8: “Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de

planes de educación ambiental formal y ejecutar programas de educación

ambiental no formal, conforme a las directrices de la política nacional”.

Artículo 102: Del servicio ambiental.

“Un veinte por ciento (20%) de los bachilleres seleccionados para prestar el

Servicio Militar Obligatorio, prestarán servicio ambiental, preferiblemente

entre quienes acrediten capacitación en las áreas de que se trata esta ley.

El servicio ambiental tiene por objeto prestar apoyo a las autoridades

ambientales, a las entidades territoriales y a la comunidad en la defensa y

protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Tendrá

las siguientes funciones: (a) Educación ambiental; (b) Organización

comunitaria para la gestión ambiental; (c) Prevención, control y vigilancia

sobre el uso del medio ambiente y los recursos naturales renovables”.

Ley 115/94,

Artículo 5,

numeral 10

Dice que es preciso “Adquirir una conciencia para la conservación,

protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del

uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres,

dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio

cultural de la Nación.”

Decreto

1743/94,

Reglamentario de la Ley General de Educación, instituye el Proyecto de

Educación Ambiental (PRAES) en las Instituciones educativas, fija criterios

para la promoción de la educación ambiental no formal e informal a través

de Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDAS) e invita a

los ciudadanos a formarse como docentes ambientales.

Ley 134/94 Mecanismos de participación ciudadana: Establece las normas

fundamentales por las que se rige la participación democrática de las

organizaciones civiles. Regula la participación en los cabildos abiertos e

16

igualmente la participación en las veedurías ciudadanas.

Ley 136/94 Art. 142: El gobierno municipal y las instituciones deben establecer

programas para el conocimiento.

Ley 388/97 Formula las bases para el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.

Instrumento mediante el cual los municipios integran y proyectan en su

territorio las políticas y estrategias económicas, sociales, ambientales y

culturales, con el fin de lograr la coherencia entre los objetivos de desarrollo

y los procesos de uso y ocupación del territorio, en términos de su

sostenibilidad.

4.4 Marco teórico – conceptual

4.4.1 Concepto de Ambiente, Complejidad Ambiental y Problemática

Ambiental.

La concepción de ambiente puede definirse como “el resultado de las

interacciones entre el sistema biofísico y el sistema cultural que han implicado

históricamente diferentes tipos de configuración estructural” (González,1993) o

como el “resultado de las interacciones históricas entre el “sujeto” humano y el

“objeto” naturaleza, que van produciendo una determinada manera de ser

social y natural ” (González,2006), así como también “un conjunto dinámico de

relaciones entre elementos sociales y naturales, que interactúan

permanentemente y producen cambios, en el mismo”. (Ramírez, 2007).

Lo anterior, muestra que el ambiente está conformado, por elementos

abióticos: (el aire, el agua, el suelo, la energía, la atmósfera, el clima, entre

otros), bióticos: (organismos vivientes: la flora, la fauna, los seres humanos) y

los componentes sociales: (económico, político, técnico, histórico – cultural,

moral y estético.), componente último, que al mismo tiempo condiciona una

cultura, cuyos subsistemas se enfocan: (conocimiento, simbología, tecnología,

organización). Por tanto, lo ambiental no debe reducirse sólo a lo físico-

biológico, ni a lo verde, hay que pensarlo desde una perspectiva holística, que

incluya lo socio-cultural, concibiéndose así como un sistema complejo. El no

incluir estos dos sistemas, se estaría hablando de medio ambiente que hace

referencia al “entorno biofísico que sirve como medio para la satisfacción de las

17

necesidades sociales, es un objeto mecánico, inanimado, entregado a la

humanidad para el servicio y satisfacción”. (González, 2006).

Así, el concepto de ambiente visto desde su complejidad, se define según Leff

(2001) “como el entrelazamiento del orden físico, biológico y cultural; la

hibridación entre la economía, la tecnología, la vida y lo simbólico, abre una

nueva reflexión sobre la naturaleza del ser, del saber y del conocer; sobre la

hibridación de conocimientos en la interdisciplinariedad y la

Transdisciplinariedad; sobre el diálogo de saberes y la inserción de la

subjetividad en las formas de conocimiento; sobre la inclusión de los valores y

los intereses en la toma decisiones y en las estrategias de apropiación de la

naturaleza”. Mientras que para Bertalanffy (1968) la complejidad ambiental es

“la integración de las ciencias naturales y sociales para, desde un enfoque

interdisciplinario que comprenda de manera global y holística la realidad, para

poder explicar cualquier fenómeno”. Las anteriores teorías fundamentan el

estudio de la naturaleza, la sociedad, la economía, la física, lo cognitivo, entre

otros, como un conjunto de elementos que interactúan entre sí y con el medio;

pues la teoría de Bertalanffy, deja claro que los elementos no pueden

estudiarse de manera aislada, sino como un todo (el sistema) involucrando sus

partes (los elementos), puesto que, un sistema se comprende “como un todo

inseparable, un conjunto de elementos o situaciones que interactúan y

además, como una identidad independiente y coherente”. (Austin, 2003).

Por otro lado, la problemática ambiental en relación a lo anterior, deriva

esencialmente de las inadecuadas interrelaciones entre la población humana

organizada en sociedad y los procesos ecosistémicos, donde el hombre bajo

una visión antropocéntrica ha reducido el concepto de ambiente a medio

ambiente, es decir, ha visto a la naturaleza como algo externo a la humanidad y

como una mercancía que hay que explotar, y “el contrincante que hay que

dominar, en la construcción de la cultura, para hacer posible la sociedad

humana”. (González, 2006). Dicha desarticulación en las partes del sistema

(hombre – naturaleza), ha logrado que las problemáticas ambientales hayan

transcendido de lo local a lo global en los últimos años, conduciendo a una

crisis ambiental mundial cada vez agobiante.

18

Expuesto lo anterior, es de gran importancia generar un gran reflexión y

sensibilización en la población mundial para la protección y cuidado del

ambiente, y un repensar colectivo de cómo lo estamos transformando, pues

con ello, se estaría protegiendo la salud y el bienestar del hombre y lo

ecosistemas. En esta medida, se hace indispensable que la sociedad se

involucre desde su quehacer cotidiano y se sensibilice de la importancia de la

protección ambiental del día a día, del cambio de conductas y actitudes frente a

la disponibilidad ilimitada de los recursos y replante el modelo productivista y

consumista en que vive, para orientar un nuevo modelo de desarrollo, un

desarrollo sostenible, que se puede entender como “una situación deseable

para un grupo de humanos, caracterizada por el logro de un sistema de

interrelaciones con el sistema biofísico mediante el cual se logre maximizar su

potencial productivo y reproductivo inmanente; cumpliendo desde el punto de

vista ecosistémico el objetivo de la conservación, a la vez que, desde el punto

de vista productivo, satisfaciendo las necesidades humanas y potencializando

las posibilidades productivas a partir de la comprensión de la lógica de

funcionamiento de la base ecosistémica”. (Gonzales, 1993).

4.4.2 Concepto de Gestión Ambiental.

Para Gulhl (2000) la gestión ambiental “es el manejo participativo de las

situaciones ambientales de una región por los diversos actores, mediante el

uso y la aplicación de instrumentos jurídicos, de planeación, tecnológicos,

económicos, financieros y administrativos, para lograr el funcionamiento

adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la

población dentro de un marco de sostenibilidad”.

Para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (1994) “es un

proceso cuyo objetivo es el de alcanzar un aprovechamiento óptimo de la oferta

ambiental existente en un determinado ámbito territorial y minimizar, al mismo

tiempo, los impactos ambientales negativos asociados a las acciones de

desarrollo de dicho ámbito”.

19

Por otro lado, González (2001) la define “como un proceso técnico,

administrativo, financiero y político, por medio del cual las autoridades

encargadas organizan un conjunto de recursos de diversa índole (humanos,

financieros, técnicos, de información, etc.) que tienen como finalidad la

protección, manejo y preservación del medio ambiente y de los recursos

naturales renovables en un territorio específico”.

En síntesis, estas definiciones dejan claro que para desarrollar una efectiva

gestión ambiental es necesario conocer las condiciones y afectaciones del

contexto; las debilidades y potencialidades del territorio; la oferta, cantidad y

calidad de los recursos naturales; las tendencias de la demanda; las

interrelaciones entre los componentes social- cultural- ambiental, y los efectos

o impactos de dicha interacción, pues solo de esta forma se tendrá

conocimiento claro sobre lo que se va administrar, conservar y aprovechar; las

propuestas de planeación; la adecuada selección de involucrados en el

proceso; la designación de responsabilidades desde las diferentes dimensiones

(políticos, sociales, institucionales, etc.); el adecuado diseño metodológico; y

los mecanismos y herramientas (económicas, financieras, instrumentales,

operativas, normativas, institucionales, etc.).

4.4.3 Concepto de Gestión Ambiental Municipal.

En la guía de gestión administrativa para la aplicación del Sistema de Gestión

Ambiental Municipal (2002), la Gestión Ambiental Municipal (GAM), “es el

ejercicio consciente y permanente de administrar los recursos del municipio y

de orientar los procesos culturales al logro de la sostenibilidad, a la

construcción de valores y actitudes amigables con el medio ambiente y a

revertir los efectos del deterioro y la contaminación sobre la calidad de vida y la

actividad económica”, por esta razón se centra principal y simultáneamente “en

la regulación y orientación de las prácticas individuales y colectivas

relacionadas con el uso o consumo de los recursos, en la realización de

acciones de prevención, mejoramiento o desarrollo de los mismos en el marco

20

de un proyecto colectivo municipal y en el desarrollo y construcción de valores

relacionados con el uso y disfrute de los mismos”. (Guía – SGAM, 2002).

De igual manera, la Propuesta organizacional del Sistema de Gestión

Ambiental Municipal, publicada por el Ministerio del Medio Ambiente en el año

2002, define la Gestión Ambiental municipal como “las acciones que, en forma

consciente y dirigida a propósitos definidos, realice la sociedad para conservar,

recuperar, mejorar, proteger o utilizar moderadamente el suelo y los recursos

naturales, renovables o no, o para ocupar racionalmente un territorio

transformándolo y adaptándolo de manera sostenible”, así mismo, orienta el

concepto de la GAM, como una herramienta administradora del ambiente,

porque optimiza un conjunto de acciones orientadas a mantener de manera

optima y adecuada la calidad y cantidad del capital natural disponible, también

conocido como la oferta ambiental, con el fin de lograr “anhelados niveles de

calidad y confort de vida sobre la base de un patrimonio natural de alta calidad,

todo ello, incluyendo aspectos sociales y culturales como comportamientos

humanos, cambios de hábitos y costumbres, la funcionalidad misma de las

ciudades, las interrelaciones, entre otros; por lo que trasciende la simple idea

de conservación de recursos per se”. (Propuesta – SGAM, 2002).

Mientras que para Gulh (1998) la Gestión Ambiental Municipal “es el manejo

participativo de los elementos y problemas ambientales de una región

determinada, por parte de los diversos actores sociales, mediante el uso

selectivo y combinado de herramientas jurídicas, de planeación, técnicas,

económicas, financieras y administrativas, para lograr el funcionamiento

adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la

población dentro un marco de sostenibilidad”. Así como también “un proceso

continuo y dinámico, cuyo propósito es permitir que la formulación de las

políticas y su implementación a nivel municipal, vayan progresivamente

incorporando mayores consideraciones ambientales. Es la base orientadora

para la elaboración de los instrumentos de planificación local: planes de

desarrollo, planes reguladores, y presupuestos municipales con el fin de

incorporar las consideraciones ambientales de las necesidades de expansión y

21

mejoramiento de la calidad de vida de la población municipal” (Gulh, 1998).

Finalmente, y tomando en cuenta las anteriores conceptualizaciones, se puede

decir que la GAM es un proceso continuo y dinámico, en busca de un equilibrio

armónico entre el sistema social y natural, pues las acciones humanas en gran

parte son la causa principal de los daños ecológicos. Situación donde la

Gestión Ambiental Municipal, deberá adoptar un enfoque integral para

encontrar soluciones realistas que conduzcan a una resilencia ambiental

(municipal), debido a que las consecuencias producidas por los daños

ambientales deben solucionarse pensando en el todo (sistema), y no

únicamente en sus partes (componentes). Igualmente, es necesario que la

GAM sea transversal con el fin romper la sectorialidad y promover de esta

forma, gestiones integrales y participativas entre las demás especialidades,

instituciones y sectores, lo que conduce al diagnóstico y al diseño de

soluciones disciplinarias e interinstitucionales de forma estratégica ante las

problemáticas ambientales municipales.

4.4.4 Concepto de Educación Ambiental

En la Política Nacional de Educación Ambiental (2002), la Educación

Ambiental “es el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones

de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico

de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir

de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su

comunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes,

por supuesto, deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la

calidad de la vida y en una concepción de desarrollo sostenible, entendido éste

como la relación adecuada entre medio ambiente y desarrollo, que satisfaga las

necesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de las

generaciones futuras. El cómo se aborda el estudio de la problemática

ambiental y el para qué se hace Educación Ambiental depende de cómo se

concibe la relación entre individuo, sociedad y naturaleza y de qué tipo de

sociedad se quiere”.

22

Para Guerrero (2003) “La EA propende por la supervivencia de la especie

humana. Pretende orientar la comprensión de la dimensión ambiental desde

una visión interdisciplinaria, holística y compleja, a la vez que busca difundir

valores de respeto a todas las formas de vida, y contribuir a la convivencia y

participación ciudadana para lograr una gestión racional de los recursos con

previsión hacia el futuro. Para ello los modelos de desarrollo humano deberían

ser socialmente justos, económicamente viables, ambientalmente sustentables

y políticamente posibles.

Para Torres (1996) “La educación ambiental hace comprensible la simbiosis

hombre – sociedad – naturaleza, y crea un desarrollo que se basa en la

admiración y el respeto por la diversidad y así construir un concepto de

armonía que esté de acuerdo con las dinámicas y desarrollos natural, social y

cultural, esto sería una aproximación estética en donde los individuos y las

colectividades valoren la diversidad de los ecosistemas, de los paisajes, la

diversidad de comportamientos frente a los espacios públicos y privados, para

que esta valoración contribuya de manera consciente a la conservación,

adecuación, o adaptación de espacios para mejorar la calidad de vida”.

Mientras para Von Arken (2003) “La educación ambiental no se enfoca en la

solución de los problemas ambientales, sino en la creación de una nueva

cultura que reconozca en ella la causa de tales problemas y, que a partir de allí,

genere cambios en valores y acciones. Siendo la educación ambiental un

proceso cultural institucionalizado por la sociedad, la EA es la base para

realizar tales cambios”.

Finalmente para, Naranjo (1993) “La educación ambiental debe aportar

elementos de criterio y evaluación para que los individuos desarrollen actitudes

reflexivas y responsables frente al entorno. Por este motivo es necesario que

los programas educativos estimulen la comprensión y apreciación de las

relaciones reciprocas que existen entre el hombre, su cultura y su ambiente

natural y construido”.

23

Las anteriores definiciones, permiten concluir “que no existen los problemas

ambientales, lo que existe son los problemas humanos que derivados sobre las

acciones del territorio, han ocasionado problemas ambientales que ponen en

riesgo la sobrevivencia del hombre. Por eso es que toda propuesta de

mejoramiento de los sistemas de gestión ambiental debe partir de mejorar las

actitudes y conductas del propio individuo”. (CEPAL, 1994); y la Educación

Ambiental es indispensable para modificar estas conductas, así como también

las creencias y valores que las condicionan, con el fin de fortalecer las

capacidades individuales y colectivas para abordar los problemas ambientales,

y hacer un correcto cuidado y administración de los recursos naturales, que

propendan por una mejor calidad de vida de toda la población.

4.4.5 Concepto de Salud

Este concepto ha tenido cambios constantes a lo largo de su historia. “Se trata

de un término vivo, dinámico y por ello relativo, cuyo análisis puede ayudar a

comprender la valoración y la dinámica en torno a la salud en cada sociedad y

época ya que la salud ha llegado a ocupar un lugar de extraordinaria

importancia en nuestra vida personal y social”. (Talavera, 2000).

En la tabla se presentan de forma evolutiva las diferentes definiciones del

concepto de Salud, las cuales fueron recopiladas por (Lopategui, 2002):

René Dubos

(1956)

" La Salud es un estado físico y mental razonablemente libre de

incomodidad y dolor, que permite a la persona en cuestión

funcionar efectivamente por el más largo tiempo posible en el

ambiente donde por elección está ubicado"

Herbert L. Dunn

(1959)

“La salud es: un alto nivel de bienestar, un método integrado de

funcionamiento orientado hacia maximizar el potencial de que el

individuo es capaz. Comprende tres dimensiones: Orgánica o

Física, Psicológica y Social: El ser humano ocupa una máxima

posición en las tres dimensiones para gozar de buena salud o

tener alto grado de bienestar, lo cual dependerá en gran medida

del ambiente que lo rodea.”

24

Milton Terris

(1975)

“La Salud es un estado de bienestar físico, mental y social y la

capacidad para funcionar y no meramente la ausencia de

enfermedad o incapacidad”;

Alessandri

Seppilli (1971)

“La Salud es una condición de equilibrio funcional, tanto mental

como físico, conducente a una integración dinámica del individuo

en su ambiente natural y social".

También es importante mencionar, que uno de los conceptos de Salud más

aceptados ha sido el de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su

Constitución de 1946, que según Mendoza (2003) “constituyó en su momento

un trascendental avance de conceptos, que logro sustituir la idea de Salud

como la ausencia de enfermedad, y la reemplazó por la visión del "bienestar"

tanto en el campo físico, como en dos campos complementarios, el de las

funciones mentales y el de las relaciones con la sociedad”. Definición que

significa “un completo estado de bienestar físico, mental y social y no

meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad". (OMS, 1946).

Sin embargo algunos investigadores del área de la salud, la catalogan como

una definición utópica, ya que implica que todas las necesidades

fundamentales de las personas estén cubiertas (afectivas, sanitarias,

nutricionales, sociales y culturales); así como también “una definición que se

circunscribe dentro de un triangulo, siendo sus extremos las dimensiones

físicas, mentales y sociales, dejando por fuera las dimensiones espirituales y

emocionales” (Lopategui, 2002). Por otro lado, Mendoza (2004), afirma que la

definición de la OMS de 1946, “se centra en los individuos de la especie

humana y solo es aplicable totalmente a ellos; concebida para el propósito

específico de estimular actitudes y esfuerzos de las naciones en busca de

mejores condiciones de vida para todos sus integrantes, cumpliendo muy bien

la tarea de mostrar cómo eran de amplias y complejas las necesidades de

todos los Seres Humanos pero en ningún caso tuvo la pretensión de abarcar a

la totalidad de los seres vivos del planeta”.

Las anteriores apreciaciones, plantean la necesidad de diseñar una nueva

definición de Salud, bajo un enfoque holístico, integrado y menos

25

antropocéntrico. Para esto, es necesario optar una visión bajo el concepto de

“que no existe el medio natural independiente del hombre, sino una estrecha

interrelación entre sociedad, cultura y naturaleza, integrantes del todo”

(Pedraza, 2008), y que para hablar de Salud sistémica se deberá primero

conocer está dinámica ambiental, comprendiéndola “como un conjunto de

aportes interdependientes entre si, donde el investigador debe tratar de

considerar la forma en que todas las partes trabajan, se afectan y condicionan

mutuamente en forma simultánea”. (Pedraza, 2008).

Ante esto, se podría afirmar que la Salud holística o sistémica, se comporta

como el equilibrio armónico entre el sistema social, cultural y natural, el cual

dependerá de las prácticas sostenibles y ambientalmente saludables que se

lleven desde los procesos socioculturales, pues toda práctica de vida

tecnológica, económica, política, religiosa, simbólica bajo estos dos enfoques,

garantizará ecosistemas saludables, y por ende un completo estado de

bienestar en los seres humanos: físico, mental, social, espiritual y emocional,

en relación a calidad ambiental.

4.4.6 Concepto de calidad de vida.

Para Natalicio (2000) “la calidad de vida es un término que implica un estado

de sensación de bienestar en las áreas de salud psicofísica y socioeconómica.

Su objetivo es la satisfacción de las necesidades y demandas del individuo en

cada etapa de su vida, esto implica la existencia de dos elementos: las

necesidades humanas fundamentales, definidas como el conjunto de

condiciones de carencias puntuales, reconocidas por todos los seres humanos,

quienes poseen los medios para resolverlas y, los indicadores de satisfacción

de las necesidades humanas, que son elementos de medición diferentes en

cada país”.

Levi (1995) y otros autores la definen como: “(a) calidad de vida como la

calidad de las condiciones de vida de una persona; (b) calidad de vida como la

satisfacción experimentada por la persona con dichas condiciones vitales; (c)

calidad de vida como la combinación de componentes objetivos y subjetivos, es

26

decir, calidad de las condiciones de vida de una persona junto a la satisfacción

que ésta experimenta; y (d) calidad de vida como la combinación de las

condiciones de vida y la satisfacción personal, ponderadas por la escala de

valores, aspiraciones y expectativas personales”.

Por otro lado, Orley (1996) afirma que el Programa de Salud Mental de la OMS,

en el Foro Mundial de la Salud realizado en 1996, definió la calidad de vida

“como la manera en que el individuo percibe el lugar que ocupa en el entorno

cultural y en el sistema de valores en que vive, así como en relación con sus

objetivos, expectativas, criterios y preocupaciones; todo ello matizado por las

dimensión orientadas al físico: (dolor, malestar, energía, cansancio, sueño,

descanso); psicológico: (sentimientos positivos, labor de reflexión, aprendizaje,

memoria, concentración, autoestima, imagen y apariencia corporal,

sentimientos negativos); grado de independencia: (movilidad, actividades de la

vida diaria, dependencia respecto a medicamentos o tratamientos, capacidad

de trabajo); relaciones sociales: (relaciones personales, apoyo social, actividad

sexual); entorno: (seguridad física, entorno doméstico, recursos financieros,

atención sanitaria y social, actividades recreativas, entorno físico, transporte);

espiritual (espiritualidad, religión, creencias personales)”.

Todo lo anterior, permite concluir que el concepto de calidad de vida, “podría

ser lo que hace que una vida sea mejor, es decir, una buena vida” (Brock,

1998), la cual dependerá en gran parte de los comportamientos y hábitos que

se adopten, y que de algún modo impactan positiva o negativamente el

bienestar completo del ser humano, por lo tanto, la calidad de vida es una

dimensión subjetiva- objetiva, que está condicionada a gustos y satisfacciones

propias.

Pero sí estas satisfacciones desde un punto de vista global se basan en el

consumismo y la sobre explotación de los recursos naturales, como es el caso

de la cultura moderna, no solo pondrá en riesgo la salud humana, sino también

la estabilidad de los ecosistemas, que son fuente de sustento de las actuales y

futuras generaciones. Condición que independientemente de las culturas e

27

ideologías de vida que se generen a futuro, será un indicador clave para elevar

la calidad de vida de todos los individuos y colectivos, pues es inconcebible

pensar que un entorno sin agua, con aire contaminado, y suelos infértiles, haga

posible un ambiente, que logre que la vida sea mejor.

4.4.7 Municipio Saludable

Para la Organización Panamericana de la Salud (2003), Municipio saludable

“es aquel en que los habitantes, gobernantes, las organizaciones locales

públicas y privadas, se comprometen a emprender un proceso de construcción

económico, social, de preservación del medio ambiente y de construcción de

salud colectiva en pos de una mejor calidad de vida de la población.

Para Rodríguez (2007) “Los municipios saludables son una estrategia de

acción que busca la promoción de la salud e implica integrar los diversos

sectores y factores que inciden en la salud de la población, tales como los de

la educación, infraestructura de servicios, los recursos económicos, las

instituciones, etc.”, así como también indica que la iniciativa de Municipio

saludable fue implementada para evaluar y abordar los problemas prioritarios y

construir un ambiente más saludable, con la participación de todos los

sectores. Es así como la promoción de salud construye alianzas

multisectoriales y fortalece la participación social para mejorar la salud y

calidad de vida.

De igual forma la Organización Panamericana de la salud (2003), dice que “es

importante reconocer que el gobierno local juega un papel importante en crear

una comunidad o municipio saludable, pero no puede hacerlo solo. Los

miembros de la comunidad, cualesquiera sean sus intereses prioritarios (medio

ambiente, educación, salud, actividades sociales, seguridad, obras públicas) y

otros, son responsables y participes en mejorar las condiciones de vida de

quienes habitan esa comunidad o municipio. Todos los ciudadanos y sus

familias deben involucrarse en asuntos de su ciudad y barrios donde habitan,

trabajan y se divierten, para buscar una solución colectiva a los problemas de

28

su comunidad, a temas relacionados con la salud y las condiciones de vida,

mejorando el medio ambiente, estilos de vida, servicios públicos, seguridad,

convivencia y otros factores protectores.

En Colombia “la estrategia nace, en 1992, de las políticas de promoción de la

salud, ésta se desarrolla en el marco coyuntural del la Constitución Política de

1991, apoyada en los procesos de descentralización, como instrumentos de

apoyo a la transformación de los sistemas municipales de salud, así como para

estimular la cooperación, el compromiso y la participación de todos los sectores

que componen la comunidad, en el propósito de mantener nuestros ambientes

de vida y de trabajo saludables”. (OPS, 2005).

Sin embargo en Colombia “la estrategia de municipios saludables (MS) como

política pública no ha tenido respaldo por parte de los organismos encargados

como es el caso del antiguo Ministerio de salud, hoy el Ministerio de Protección

Social, y las Secretarias Departamentales de salud. Se han realizado esfuerzos

por parte de algunas poblaciones (especialmente sus mandatarios y las

comunidades organizadas) que han tenido la iniciativa de iniciar el proceso de

MS, apoyadas por la (OPS) y, en algunos casos, por el gobierno nacional”

(Rodríguez, 2007). Entre los municipios de Colombia con experiencias

importantes en la estrategia (MS) han sido Versalles -Valle, la Vega - Cauca,

Mesitas del Colegio y Zipaquirá - Cundinamarca, Manizales y Cali.

Finalmente esta estrategia exige acciones integrales y multisectoriales con la

participación de diversos sectores, como también, promover y fomentar hábitos

y comportamientos que permitan la construcción de estilos de vida y entornos

saludables; participación comunitaria y la promoción y prevención enfocada al

control de riesgos para la salud relacionadas con el ambiente, donde la

educación hace parte importante en el alcance de estos procesos.

29

4.4.8 Interrelación de los conceptos teórico - conceptuales centrales del

proyecto.

Es de gran importancia mencionar que los conceptos de Gestión Ambiental

Municipal, Educación Ambiental y Salud, son conceptos vivos y dinámicos,

debido a su estrecha relación con el componente ambiente, el cual es visto

como un entrelazamiento complejo entre lo social, cultural y natural, que varía

en el tiempo y en el espacio. Por esta razón sus conceptos se dirigen a la

búsqueda de una relación armónica entre el sistema sociocultural y natural,

bajo una visión de sistema, participación y de mejoramiento de la calidad de

vida.

Gestión Ambiental Municipal: Gulh (1998)

“Es el ejercicio consciente y permanente de administrar los

recursos del municipio y de orientar los procesos culturales al

logro de la sostenibilidad, a la construcción de valores y

actitudes amigables con el medio ambiente y a revertir los

efectos del deterioro y la contaminación sobre la calidad de

vida y la actividad económica, por esta razón se centra

principal y simultáneamente en la regulación y orientación de

las prácticas individuales y colectivas relacionadas con el uso

o consumo de los recursos, en la realización de acciones de

prevención, mejoramiento o desarrollo de los mismos en el

marco de un proyecto colectivo municipal y en el desarrollo y

construcción de valores relacionados con el uso y disfrute de

los mismos”

Educación Ambiental (EA): Política Nacional de EA

(2002).

“Es el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes, por supuesto, deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de la vida y en una concepción de desarrollo sostenible, entendido éste como la relación adecuada entre medio ambiente y desarrollo, que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de las generaciones futuras”.

Salud desde una visión holística:

López (2010), autora del presente proyecto.

“Se comporta como el equilibrio armónico entre los sistemas social, cultural y natural, el cual dependerá de las prácticas sostenibles y ambientalmente saludables que se lleven desde los procesos socioculturales, pues toda práctica de vida tecnológica, económica, política, religiosa, simbólica bajo estos dos enfoques, garantizará ecosistemas saludables, y por ende un completo estado de bienestar en los seres humanos: físico, mental, social, espiritual y emocional, en relación a calidad ambiental”.

AMBIENTE

VISIÓN DE

SISTEMA

PARTICIPACIÓN MEJORAMIENTO

DE LA CALIDAD

DE VIDA ENTORNO A

LA

PROPUESTA. A través del cuidado y protección de los

recursos naturales, y por ende de la

salud humana

Integral y participativa.

Las partes hacen parte del todo.

30

5. METODOLOGíA

Esquema 1. Metodología del proyecto

5.1 Tipo de investigación

La investigación aplicada, en el proyecto, fue la socio - crítica también conocida

como crítica, que se considera “como el eje central de todo sistema de

investigación que se oriente a los propósitos de la educación ambiental, en

razón a la pertinencia que para el efecto plantea desde su fundamentación

conceptual” (Torres, 2001), pues de acuerdo con (Sauvél L 1996, citado por

Torres, 2001), en ella “el saber se construye socialmente y está en función del

contexto histórico, social y ético, en el cual se elabora” A la vez que “es

coadministrado por los diferentes actores de la problemática y se preocupa por

el empoderamiento de los mismos”, sirviendo de escenario al trabajo de

reflexión crítica para la interpretación de problemáticas ambientales y para la

31

profundización en el conocimiento contextual particular; aspectos que

contribuyen en los procesos de apropiación de la realidad.

Por otro lado, Torres (2001) afirma que la reflexión crítica, como instrumento

importante de la investigación crítica, “permite realizar un trabajo de

codificación y decodificación permanente y por supuesto de análisis y síntesis,

en la lectura de contextos y de sistema de realidad, en la construcción de

explicaciones y en procesos de comprensión de los problemas ambientales

particulares; sin perder de vista la situación global de los mismos. En este

sentido ella contribuye en el desarrollo de una visión integradora y de

proyección a la solución de los problemas, objetivo de los procesos formativos

relacionados con la educación ambiental.”

5.1.1 Tipo de diagnóstico

Según la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de

Venezuela (2002), el diagnóstico participativo “es el proceso que permite

identificar y explicar los problemas que afectan a la población de una realidad

social que se requiere intervenir en un momento determinado, con la

participación de los ciudadanos y las comunidades organizadas. Su objetivo se

centra en obtener información acerca de los problemas, necesidades, recursos

y oportunidades de desarrollo en las comunidades”.

Su utilidad se caracteriza por:

Conocer mejor el lugar donde se vive y con quien se vive.

Priorizar los problemas con un criterio racional.

Concientizar a la comunidad de los problemas que los aqueja.

Crear espacios para la organización y la participación de toda la

comunidad.

Identificar las fortalezas y oportunidades de la comunidad.

Edificar una base sólida sobre la cual elaborar un plan único de trabajo

dirigido a la solución de los problemas comunitarios.

32

Recolectar datos que soporten un sistema de seguimiento, control y

evaluación.

5.2 Población

El PDM (2008-2007) afirma según datos del DANE, que “la población total en el

Municipio de Socará en Junio 30 de 2007 era de 5.894 personas, donde 793

habitaban en la cabecera municipal y el resto 5.101 en el área rural.”

5.3 Muestra

Se empleó el “muestreo no probabilístico estratégico, también conocido como

muestreo por conveniencia, debido a que la selección de las unidades

muéstrales responden a los criterios de relevancia para el investigador, en

cuanto el logro de los objetivos planteados”. Martínez (1991), también afirma

que “las unidades muéstrales son aquellas entidades u objetos de los cuales se

desea observar todas o algunas de sus características”. Para el trabajo se tuvo

en cuenta la siguiente muestra.

Tabla 1. Muestra del proyecto investigativo

LUGAR - UBICACIÓN

GEOGRAFICA

GRUPO DE LA MUESTRA /

UNIDAD MUESTRAL

NÚMERO DE

PARTICIAPNTES

Sede de la Institución

Educativa Simón Bolívar

(Vereda Quebrada Grande)

Población Estudiantil

9 Grado 3°

Grado 4° 8

Grado 5° 10

Sede de la Institución

Educativa Simón Bolívar

Vereda Otro lado

Grado 3° 11

Grado 4° 10

Grado 5° 9

Institución Educativa Simón

Bolívar

Zona centro – Urbano

Grado 5ª 23

Grado 9ª 34

Grado 9B 34

Grado 9C 33

TOTAL: 184 Estudiantes

Zona Urbana y Rural

Docentes

27 : Zona Urbana

2: Zona Rural

33

5.4 Fases metodológicas

Se llevaron a cabo tres fases metodológicas:

5.4.1 Fase de exploración y diagnóstico.

Consistió en realizar una aproximación al contexto ambiental del municipio de

Soracá para construir el problema de investigación. Para esto, se hizo una

revisión del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y Esquema de Ordenamiento

Territorial (EOT) del periodo 2008-2011, con el propósito de describir la actual

situación ambiental y los problemas socio ambiental conexos, donde se

reconoció que una de las problemáticas centrales del municipio se orientaba a

los problemas de salud humana por el deterioro de los recursos naturales.

Posteriormente se estableció diálogo con el Alcalde del municipio de Soracá,

con el fin de presentar la propuesta de investigación y pedir la colaboración

para convocar la participación de toda la muestra en el desarrollo del

diagnóstico participativo, el cual estaba compuesto por tres categorías: a)

TOTAL: 20 docentes

Zona Rural Padres de Familia 10

TOTAL: 10 Padres de familia

Zona Rural - Urbana

Sociedad civil

12: Zona Urbana

3: Zona Rural

TOTAL: 15 Civiles

Zona Rural Líderes comunitarios

4

TOTAL: 4 Líderes comunitarios

Zona centro - urbana

Instituciones (salud, ambiente,

Educación) y Alcalde.

3: Instituciones

Alcalde

TOTAL: 4 miembros

TOTAL DE LA MUESTRA: 237 Participantes

34

Técnica de diálogo y dinámica de grupo; b) Manejo de los recursos naturales y

del espacio, y c) Diagnóstico de la problemática ambiental y soluciones, donde

cada una contenía dos o más talleres, como se observa a continuación.

Categorías

del taller

participativo.

Talleres o actividades

desarrollados.

Muestra a que fueron

aplicados.

Contribución al

desarrollo proyecto.

A) Técnica de

diálogo y

dinámica de

grupo.

Taller de percepción y

conocimiento

Población estudiantil

Desarrollo de la fase

metodológica de

exploración y

diagnóstico.

Alcance del objetivo

1.

Taller de expectativas de

los participantes.

B): Manejo de

los recursos

naturales y del

espacio.

Taller de Cartografía

social.

Población estudiantil

Mapas cognitivos.

Instituciones: (Oficinas

de Planeación, Dirección

de Núcleo, centro de

salud) y Alcaldía

(Alcalde).

C): Diagnóstico

de la

problemática

ambiental y

soluciones

Talleres de priorización

de los problemas

ambientales.

Toda la muestra del

proyecto.

Desarrollo las fases

metodológicas: de

análisis de resultados

y diseño de la

propuesta.

Alcance de los

objetivos 2 y 3.

Taller árbol del

problema.

Toda muestra del

proyecto.

Taller de soluciones.

Toda la muestra del

proyecto.

35

5.4.2 Fase de Análisis de Resultados

Para llevar a cabo el análisis de resultados, se sistematizó la información

proveniente del desarrollo de las tres categorías del taller participativo, a través

de cuadros, tablas, esquemas, figuras y textos de discusión, que permitieron

visualizar de manera precisa y ordenada la realidad arrojada en el diagnóstico.

5.4.3 Fase de Diseño de la Propuesta

Al sistematizar la información proveniente del desarrollo general de los talleres

del diagnóstico participativo, se obtuvo el árbol general del problema y de

objetivos del proyecto como base fundamental para el diseño del Marco Lógico,

que permitió esquematizar la propuesta educativa ambiental como parte de la

Gestión Ambiental municipal del Municipio de Soracá, cuyo fin se centra en

mejorar la salud de toda la población a partir del cuidado y protección de los

recursos naturales, y bajo una gestión integral y participativa de todos los

actores involucrados en el proyecto.

36

6. RESULTADOS

6.1 CATEGORÍA A: TÉCNICA DE DIÁLOGO Y DINÁMICA DE GRUPO.

Contribución al proyecto: Desarrollo de la fase de exploración y

diagnóstico; alcance del objetivo 1.

6.1.1 Taller : De percepción y conocimiento:

Muestra diagnosticada: Población Estudiantil.

Para el desarrollo de este taller, se formó un círculo con los participantes de tal

forma que pudieran observasen entre sí, luego se les pidió dar su nombre y

una acción o conducta positiva para cuidar y proteger el ambiente y por ende la

salud humana, así mismo se les pidieron ejemplos claros del tipo de

enfermedades que se generaban en lo seres humanos al no tener

comportamientos ambientalmente saludables. Los resultados demostraron que

el 95% de los participantes reconocen como acciones y conductas positivas

para favorecer el equilibro y el estado de salud de la comunidad no botar

basura en el agua y suelo, no fumar y no talar los árboles; mientras que las

enfermedades más reconocidas como efecto por la falta de estás, fueron gripe,

alergias y diarrea.

6.1.2 Taller: De expectativas de los participantes.

Muestra diagnosticada: Población Estudiantil.

Aprovechando el diálogo establecido en el desarrollo del taller de percepción y

conocimiento, se procedió a realizar una síntesis general del proceso

investigativo que se iba a desarrollar con la comunidad, a través de una breve

descripción de cada uno de los talleres a implementar (cartografía social,

priorización de los problemas ambientales, árbol del problema y taller de

soluciones), con el fin de reconocer el grado de motivación que tenían los

participantes en hacer parte del proceso. Los resultados demostraron que el

80% de la población estudiantil tiene gran interés en conocer y profundizar

sobre el tema de salud y ambiente, y sobre las técnicas de investigación que

37

ayuden a identificar las principales causas ambientales que deterioran la salud

humana.

6.2 CATEGORÍA B: MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL

ESPACIO.

Contribución al proyecto: Desarrollo de la fase de exploración y

diagnostico; alcance del objetivo 1.

6.2.1 Taller: Cartografía Social

Muestra diagnosticada: Población Estudiantil.

Inicialmente se desarrolló de manera individual y luego grupal, con el objetivo

de reconocer los conocimientos e interpretaciones individuales y colectivas

que la población del municipio de Socará tenía de su territorio, y de sus

problemas de salud con relación a los problemas ambientales locales; para ello

se les indico que recordaran lo agradable y desagradable en los trayectos de

la casa a la escuela, de la escuela a la zona centro del municipio, de la zona

centro a otras veredas, entre otros. También se les recomendó tener presente

otros componentes del ambiente, como: fuentes de agua, bosques, cultivos,

caminos, casas; la disposición de los residuos sólidos y las aguas residuales,

entre otros.

Figuras 1 y 2. Resultados de la Cartografía social individual y grupal.

Cartografía social individual, desarrollado en una hoja

tamaño carta: Realizado por un estudiante del grado

quinto de la zona centro – urbano.

Cartografía social grupal, desarrollado en un pliego

de papel periódico: Realizado por 5 estudiantes de

noveno de la zona centro – Urbano.

38

Posteriormente se socializaron los mapas cartográficos individuales y

grupales, con el fin de reconocer las relaciones existentes entre el sistema

biofísico y cultural, que dieran cuenta de los aspectos positivos y negativos

orientados a los procesos culturales y de oferta y calidad ambiental municipal.

Tabla 2. Aspectos positivos y negativos relacionados a los procesos

culturales y de oferta y calidad ambiental municipal, a partir de la

cartografía social “individual y grupal”.

Aspectos positivos Aspectos negativos

Oferta y calidad ambiental

Oferta

Cultivos.

Montañas.

Fuentes de agua, solo en condiciones

adecuadas.

Bosques.

Vegetación.

Aves.

Calidad ambiental

Aire fresco.

Suelos fértiles.

Fuentes hídricas en buen estado.

Aspectos culturales

Gente amable y trabajadora.

Fuerte identidad cultural por su labor agrícola.

Participación de la comunidad en campañas

ambientales, pero solo cuando las integran y

orientan adecuadamente.

Orgullo cultural, por la presencia de relictos

naturales que sirven de atractivo turístico.

Preocupación de algunas personas por la

deforestación, contaminación del agua y suelo.

Desarrollo de actividades ambientales por

iniciativa propia de la comunidad, ante los

siguientes problemas ambientales:

Tala de árboles: Siembra y oposición a la

deforestación.

Deterioro del suelo: Recolección de residuos

sólidos; reciclaje; reforestación y no quemar

basuras.

Deterioro del agua: Recolección de los

residuos sólidos entre ellos: (rastrojos, vidrios,

plásticos, cauchos, papeles, pañales, etc.);

reforestar cerca de las fuentes hídricas.

Oferta y calidad ambiental

Oferta

Disminución y pérdida de relictos boscosos o

“parches” de vegetación natural endémica.

Escases de fuentes hídricas.

Calidad ambiental

Deterioro del agua y el suelo, por la mala

disposición de residuos sólidos orgánicos,

inorgánicos y tóxicos; uso exagerado de

agroquímicos; e inadecuada disposición de

excretas y aguas residuales.

Contaminación del aire, por quema de los

residuos sólidos como: (llantas, plásticos,

papeles y cartones); emisión de material

partículado proveniente de las estufas de

carbón; cigarrillo; automóviles; y uso

exagerado de agroquímicos.

Aspectos culturales

Desconocimiento por la mayoría de la

población de Soracá, de los efectos negativos

que trae para la salud, tener el suelo, aire y

agua contaminada.

Deficiencia en el uso, manipulación y

disposición de los recipientes y desechos de

los agroquímicos.

Alto grado de maltrato animal, entre ellos:

(vacas, perros y aves).

La participación comunitaria en proyectos

ambientales, depende en gran parte de

incentivos económicos.

Bajo autoestima, y pérdida de identidad

cultural, por la actual situación ambiental, entre

ellos: (basureros a cielo abierto, agua

contaminada y falta de cultura ambiental).

39

Otra de las discusiones que se llevó a cabo en el taller de cartografía social, fue

reconocer la relación existente entre los principales problemas ambientales

reconocidos en el taller, y su relación con la salud humana. Resultado que se

sintetiza en la tabla 4.

Tabla 3. Problemas ambientales y su relación con la salud humana.

Realizado por la población estudiantil.

Problema ambiental Efectos negativos en la salud humana

Contaminación del agua, por mala disposición de

los residuos sólidos orgánicos, inorgánicos, tóxicos; e

inadecuada disposición de excretas y aguas

residuales.

Infecciones epidérmicas (alergias, brotes);

infecciones intestinales (vomito, diarrea,

intoxicaciones).

Contaminación del suelo, por mala disposición de

residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y tóxicos;

vertimiento de aguas contaminadas; e inadecuado

disposición de excretas y aguas residuales.

Diarrea, alergias epidérmicas.

Deforestación, por uso exagerado de cultivos.

Problemas respiratorios por aumento del

CO2 en la atmosfera.

Contaminación del aire, por emisiones

provenientes de las estufas de carbón; combustión

de biodiesel, y quema de basuras.

Enfermedades respiratorias e irritación de

los ojos.

Uso exagerado de fungicidas, insecticidas y

fertilizantes.

Dolor de cabeza, mareos, alergias,

intoxicaciones, irritación de los ojos,

problemas respiratorios.

6.2.2 Mapa Cognitivo

Muestra diagnosticada: Directores de las instituciones de salud, ambiente y

educación; Alcalde.

Se desarrolló el mapa cognitivo como herramienta alterna al mapa cartográfico.

Para ello se les asignó una hoja en la que tenía que representar los problemas

ambientales críticos en círculos, e identificar sus causas con flechas hacia el

40

centro y los efectos con flechas hacia afuera, lo que permitió reconocer lo que

para ellos eran los principales problemas ambientales y las relaciones

socioculturales con el entorno.

Figura 3. Mapa cognitivo, desde la perspectiva de las instituciones.

Elaborado por la directora de planeación del municipio de Soracá - Boyacá

6.3 CATEGORÍA C: DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Y SOLUCIONES.

Contribución al proyecto: Desarrollo de las fases: Análisis de

resultados y diseño de la propuesta; alcance de los objetivos 2 y 3.

6.3.1 Taller: Priorización De Los Problemas Ambientales.

Muestra diagnosticada: Comunidad (Profesores, estudiantes, padres de

familia, líderes comunitarios, sociedad civil) e Instituciones (oficinas de

Planeación, Dirección de Núcleo, Centro de Salud), Alcaldía (Alcalde).

41

La priorización de los problemas ambientales, es producto de la

implementación y análisis de la cartografía social, mapa cognitivo, entrevistas y

encuestas desarrollados por los actores involucrados en el proyecto.

Estudiantes Socialización de los mapas

cartográficos.

Docentes Encuesta abierta. Ver anexo A

Padres de familia Encuesta abierta. Ver anexo B

Líderes comunitarios Entrevista abierta. Ver anexo B

Sociedad civil Encuesta abierta. Ver anexo B

Alcaldía e instituciones Entrevista abierta y mapa

cognitivo.

Ver anexo A

Enseguida se detalla la lista de problemas ambientales priorizados por cada

unidad muestral.

Priorización de los problemas ambientales por parte de los

estudiantes y docentes.

Priorización de los problemas ambientales por parte de los padres

de familia, líderes comunitarios y sociedad civil.

PADRES DE FAMILIA

LIDRES COMUNITARIOS

SOCIEDAD CIVIL

Mala disposición de los residuos sólidos.

Contaminación del agua.

Contaminación del aire.

Escasez de las fuentes hídricas.

Erosión del suelo.

Falta de cultura ambiental.

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

Quema de residuos sólidos.

Baja calidad del agua.

poca participación ciudadana.

Mala disposición de los residuos sólidos.

Falta de cultura ambiental.

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

Quema de residuos sólidos.

ESTUDIANTES

DOCENTES

Mala disposición de los residuos sólidos.

Contaminación del agua

Deforestación

Contaminación del suelo

Contaminación del aire

Mala disposición de los residuos sólidos.

Contaminación del agua

Deforestación

Falta de cultura ambiental

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

Falta de educación ambiental.

42

Priorización de los problemas ambientales por parte de los

directores de las oficinas de planeación, Dirección de núcleo,

Puesto de salud municipal y Alcaldía.

La siguiente matriz integra los problemas ambientales priorizados por toda la

muestra, con el fin determinar cuales se clasificaban como críticos y menos

críticos dentro del municipio de Soracá. Para esto se tomo el total, y se definió

que los problemas con un resultado de 6, eran considerados como problemas

ambientales de tipo (critico); los de 5 (altos); los de 4 (medio altos); los de 3

(medios); los de 2 (medio bajos); y los de 1 a (bajos).

RESULTADO TOTAL EN

LA MATRIZ

COLOR CARACTERÍSTICO CLASIFICACIÓN DEL

PROBLEMA.

6 Crítico.

5 Medio alto.

4 Medio alto.

3 Medio.

2 Medio Bajo.

1 Bajo.

OFICINA DE PLANEACIÓN

OFICINA DE

DIRECCIÓN DE NÚCLEO

CENTRO DE SALUD DEL

MUNICIPIO

ALCALDIA

Contaminación del agua.

Deforestación.

quema de residuos sólidos.

Carencia de pozos sépticos en el área rural

Mala disposición de los residuos sólidos.

Falta de cultura ambiental.

Deterioro de los

Humedales.

sobre explotación de los suelos.

Falta de cultura ambiental.

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

Poca participación ciudadana.

mal manejo de los residuos sólidos.

quema de los suelos.

Contaminación del agua.

Deforestación.

Falta de cultura ambiental.

Poca participación ciudadana.

43

Tabla 4. Integración y relación de las problemáticas ambientales

aportadas por la comunidad e instituciones.

N de P.A

PROBLEMAS AMBIENTALES

POR UNIDAD MUESTRAL

ESTUDIA

NTES

DOCENTES

PADRES

DE FAMILI

A

SOCIEDAD CIVIL

LIDRES COMUNITARI

OS

OFINA DE PLANEAC

IÓN

OFICIN

A DE DIRECCIÓN

DE NÚCLE

O

CENTRO

DE SALUD

DEL MUNICPI

O DE SORACÀ

ALCAL

DIA

TOTAL

1 MALA DISPOSICIÓN DE LOS R.S

X X X X X 5

2 CONTAMIANCIÓN DEL AGUA

X X X X X 5

3 DEFORESTACIÓN X X X X 4

4 CONTAMIANCIÓN DEL SUELO

X 1

5 CONTAMIANCIÓN DEL AIRE

X X 2

6 FALTA DE CULTURA AMBIENTAL

X X X X X X 6

7 UTILIZACIÓN EXAGERADA DE

FUNGICIDAS, INSECTICIDAS Y FERTILIZANTES

X X X X 4

8 QUEMA DE RESIDUOS SOLIDOS

X X X 3

9 FALTA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

X 1

10 ESCACEZ DE LAS FUENTES HIDRICAS

X 1

11 BAJA CALIDAD DEL AGUA

X 1

12 POCA PARTICIAPCIÓN CIUDADANA

X X X 3

13 MAL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

X 1

14 QUEMA DE LOS SUELOS

X 1

15 DETERIRO DE LOS HUMEDALES

X 1

16 SOBRE EXPLOTACIÓN DE LOS SUELOS

X 1

17 CARENCIA DE POZOS SEPTICOS EN EL ÁREA

RURAL

X 1

18 EROSIÓN DEL SUELO X 1

El resultado significativo de la matriz, muestra que la falta de cultura ambiental

es el problema más priorizado, por lo tanto el más crítico, seguido de la mala

disposición de los residuos sólidos y contaminación del agua, considerados

como problemas ambientales de tipo alto.

44

6.3.2 Taller: Árbol del Problema

Muestra diagnosticada: Comunidad e Instituciones.

Logró que cada unidad muestral identificara las causas y efectos de origen

cultural, social y natural, de cada uno de los problemas ambientales

priorizados. Esto permitió que los participantes reconocieran las diversas

interrelaciones entre el sistema sociocultural y natural, reflejando la actual

situación ambiental en la que vive el municipio de Soracá. Los siguientes

árboles del problema se representan en tablas para una mejor sistematización

de la información.

Árbol del problema realizado por los estudiantes

Evidencia el diálogo común que utiliza los estudiantes de los grados 3, 4,5 y 9

grado, para determinar las causas y efectos de las problemáticas ambientales

identificadas a través de la implementación y análisis de la cartografía social.

PROBLEMA AMBIETAL CAUSA EFECTO

Mala disposición de residuos

sólidos.

Porque no existe suficientes canecas

para recolectar la basura, en la parte

rural y urbana.

Porque la gente no es consciente de

los daños que eso trae para nuestra

salud y para la naturaleza.

Porque no se recicla las basuras

adecuadamente.

Porque mucho de nuestros campesinos

no saben reciclar.

Porque no existe una volqueta que

recoja las basuras de nuestras veredas.

Porque falta incentivos comunitarios.

Porque hay mucha gente que vota”

basura” donde hay más “basura”.

Porque hay poca solidaridad por parte

de algunas personas, para limpiar

nuestro entorno, en especial en la pare

rural.

Ausencia de cercas alrededor de las

fuentes de agua.

Aparición de ratones

moscas.(vectores)

Aparición de enfermedades

como: Diarrea e infecciones

de piel.

Perdida de la biodiversidad.

Contaminación del agua,

aire y suelo.

Producción de malos olores.

Muerte animal y vegetal.

Contaminación del agua.

Cuando defecan y orinan cerca de los

ríos, el ganado y las personas.

Ausencia de cercas.

Cuando votamos desechos tóxicos

como: tarros de fungicidas e

insecticidas.

Cuando se lleva a cabo los batidos de

los fungicidas e insecticidas.

Cuando vierten residuos sólidos

orgánicos (rastrojos, animales muertos,

Deterioro de la salud.

Generación de

enfermedades como:

alergias y diarrea.

Generación de virus.

El agua no es apta para

consumir.

Contaminación del suelo.

Deforestación.

Generación de malos olores.

45

cascaras de frutas, verduras y huevos)

e inorgánicos (papeles, pañales, latas,

plásticos, otros).

Cuando lavan ropa a orillas del rio.

Resistencia de algunas personas para

limpiar las fuentes de agua.

Deterioro de las fuentes

hídricas.

Tala de árboles

(deforestación)

Cuando utilizamos la madera para

venderla y hacer objetos.

Utilizar estufas de carbón.

Mantener ganado y cultivos.

Quemar los árboles.

Cuando son utilizados para hacer

cercas y postes.

Perdida de oxigeno.

Aumento de CO2.

Perdida de nacimientos de

agua.

Extinción de aves.

Perdidas de bosques.

Perdida de flora y fauna.

Suelo infértil y poco

productivo.

Perdida de habitad animal.

Suelos inestables, causando

deslizamientos o derrumbes.

Contaminación del suelo

Cuando votan agua contaminada al

suelo. (bajo %)

Cuando queman el suelo.

Cuando votamos basura en cantidad.

Cuando se fumiga seguido.

Cuando el agua está contaminada.

Falta de diálogo entre la comunidad.

Cuando enterramos basuras (latas,

botellas de vidrio, papeles,

desperdicios).

Suelo infértil.

Contaminación del agua.

Muerte animal y vegetal.

Producción de alimentos

contaminados.

Producción de

enfermedades como:

alergias.

Erosión de la cobertura

vegetal.

Contaminación del aire.

Cuando se quema aceites.

Humo de las fábricas y de las

ladrilleras.

Humo de los carros.

Utilización de biocombustible biodiesel.

Quema de basura (llantas, cartón,

papeles, plásticos).

Humo proveniente de las estufas de

carbón.

Uso de insecticidas y fungicidas.

Tala de árboles.

Fumar cigarrillo.

Quemar caña seca.

Producción de

enfermedades respiratorias,

epidérmicas e

intoxicaciones.

Deterioro de la

biodiversidad.

Producción de lluvia ácida.

Contaminación de la

población en general.

Árbol del problema realizado por los Docentes.

Información proveniente de la implementación de la encuesta abierta

(anexo A).

PROBLEMA AMBIENTAL CAUSA EFECTOS

Falta de Cultura ambiental.

Existe la creencia de que el ambiente no es importante.

Falta de conciencia ecológica.

Se hacen campañas sin una sensibilización apropiada.

No se implementa la educación ambiental como herramienta fundamental.

Gripa; Alergias; Diarrea; Infecciones (piel, ojos, intestinales).

Contaminación del agua, aire y suelo.

Mala disposición de los residuos sólidos.

Muerte animal y vegetal.

Deforestación.

Destrucción de los ecosistemas.

Pérdida de identidad cultural.

46

Árbol del problema realizado por los padres de familia.

Información proveniente de la implementación de la encuesta abierta

(anexo B).

PROBLEMA AMBIENTAL CAUSA EFECTOS

Contaminación del aire

Quema de residuos sólidos

Industrias fabricadoras de ladrillo.

Enfermedades respiratorias e irritación de los ojos.

Perdida de bienestar humano.

Contaminación del agua

Mala disposición de los residuos sólidos.

Falta de cultura ambiental.

Falta de proyectos enfocados a la recuperación de las fuentes hídricas.

Ausencia del servicio de aseo público en el área rural.

Falta de reciclaje.

infecciones epidérmicas e intestinales

Muerte animal y vegetal.

Perdida de la calidad del agua.

Escasez de fuentes hídricas Por deforestación

Poca oferta hídrica del municipio.

Erosión del suelo.

Necesidades básicas insatisfechas.

Perdida de cultivos.

Bajo autoestima de la población.

Perdida de la calidad de vida.

Uso exagerado de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

Mala disposición de los residuos sólidos.

Falta de educación ambiental.

Discontinuidad de los proyectos enfocados a los residuos sólidos.

Ausencia del servicio de aseo publico en la parte rural.

Falta de cultura ambiental.

Gripa, Alergias, Diarreas, Infecciones.

Muerte animal y vegetal.

Destrucción de los ecosistemas.

Perdida de la calidad del agua.

Pérdida económica por no saber reciclar.

Contaminación del suelo y aire.

Contaminación Del agua.

Falta de cultura ambiental.

Falta de educación ambiental.

Ausencia de multas.

Mala disposición de residuos sólidos.

Disposición inadecuada de los recipientes de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

Gripa, Alergias, Diarreas, Infecciones.

Muerte animal y vegetal.

Perdida de la calidad del agua.

Deforestación.

Minifundio.

Falta de cultura ambiental.

Falta de educación ambiental.

Uso de estufas de carbón.

Aplicación intensiva de cultivos.

Pérdida de las fuentes hídrica.

Aumento de Co2

Perdida del hábitat de las aves.

Erosión del suelo.

Falta de educación ambiental

Poca gestión de proyectos y programas enfocados a la E.A. a nivel municipal.

Los programas y proyectos de EA gestionados, son cortos y discontinuos.

Existe falencias de conocimiento y aplicación sobre la EA.

Deterioro de la salud humana.

Mala disposición de los residuos sólidos.

Contaminación del agua.

Deforestación.

Contaminación del aire y suelo.

Perdida de bienestar humano.

Uso exagerado de agroquímicos.

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y

fertilizantes

Falta de capacitaciones.

Falta de cultura ambiental.

Alteraciones genéticas, alergias, infecciones, vómitos.

Contaminación de los alimentos.

Contaminación del suelo, aire y agua.

47

Mala disposición de los residuos sólidos

Falta de reciclaje.

Falta del servicio de aseo publico en el área rural.

Falta de cultura ambiental.

Alergias epidérmicas e infecciones intestinales

Aparición de vectores.

Erosión del suelo.

Contaminación del aire, agua y suelo.

Erosión del suelo. Deforestación.

Poca oferta hídrica.

Perdida de la cobertura vegetal.

Escasez de las fuentes hídricas.

Árbol del problema realizado por los líderes comunitarios.

Información proveniente de la implementación de la entrevista abierta

(anexo B).

PROBLEMA AMBIENTAL CAUSA EFECTOS

Baja calidad del agua.

por su misma escasez

Por venir del rebose del municipio.

Enfermedades epidérmicas e intestinales.

Muerte animal y vegetal.

Falta de cultura ambiental

Falta de capacitaciones y proyectos que fortalezcan la cultura ambiental.

Aumento de los problemas ambientales y por ende de la salud humana.

Pérdidas económicas para el municipio.

Poca participación ciudadana.

Falta de identidad cultural.

Egoísmo y desconfianza.

Falta de solidaridad.

Pérdida de identidad cultural.

Individualismo.

Poca concertación.

Perdida de liderazgo por parte de la comunidad.

Quema de residuos sólidos.

Ausencia del servicio de aseo.

Desconocimiento de la forma de rehusar y utilizarlo.

Falta de cultura ambiental.

Irritación de ojos y problemas respiratorios.

Deterioro del suelo

Contaminación del aire.

Uso exagerado de fungicidas.

Falta de capacitaciones.

Aparición de plagas y hongos.

Falta de cultura ambiental.

Contaminación del aire, agua y suelo.

Árbol del problema realizado por la sociedad civil.

Información proveniente de la implementación de la encuesta abierta

(anexo B).

PROBLEMAS AMBIENTALES

CAUSAS EFECTOS

Mala disposición de los Residuos sólidos

No se fortalece la cultura ambiental a nivel municipal.

No se imponen sanciones ciudadanas.

Poca participación ciudadana.

Falta de cultura ambiental.

Enfermedades de la piel.

Contaminación del aire.

Contaminación del agua.

Contaminación del suelo.

Falta de cultura ambiental Falta de campañas, proyectos y capacitaciones en Educación Ambiental en donde integren a

Deterioro del ambiente.

Deterioro de la salud.

Perdida de la calidad de vida.

48

los ciudadanos.

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes

Falta de capacitaciones.

Falta de cultura ambiental.

Enfermedades respiratorias y epidérmicas.

Contaminación del suelo.

Perdida de fertilidad del suelo.

Quema de residuos sólidos

Porque no existe el servicio de aseo público en el área rural.

Falta de cultura ambiental.

No existe un reciclaje adecuados de los residuos sólidos.

Enfermedades respiratorias.

Perdida de fertilidad del suelo.

Árbol del problema, realizado por la Oficina de planeación, Oficina

de dirección de núcleo, Centro de salud del municipio y Alcaldía.

Información proveniente de la implementación de la entrevista abierta

(anexo A) y mapas cognitivos.

UNIDAD MUESTRAL PROBLEMA AMBIENTAL

CAUSA EFECTO

Oficina de planeación

Contaminación del agua.

Mala disposición de los residuos sólidos.

Inadecuado manejo de los empaques de fungicidas.

Falta de plantas de tratamiento.

Problemas respiratorios, gastrointestinales, alteraciones genéticas.

Contaminación del aire.

Muerte animal y vegetal.

Contaminación de las aguas subterráneas.

Deforestación. Permanencia de cultivos.

Comercialización de la madera.

Problemas respiratorios.

Perdida de la fertilidad del suelo.

Erosión del suelo.

Perdida de la calidad del aire.

Quema de residuos sólidos.

Falta de cultura ambiental.

Falta de capacitación comunitaria.

Problemas respiratorios y alergias.

Aparición de vectores.

Generación de focos de infección.

Muerte vegetal y animal.

Contaminación del aire.

carencia de pozos sépticos en el área rural

Falta de recursos económicos por parte de las familias más vulnerables.

Desinformación del contexto socio cultural.

Problemas respiratorios y epidérmicos.

Generación de focos de infección.

Oficina de dirección de núcleo

Mala disposición de los residuos sólidos.

Falta de cultura ambiental

Ausencia del servicio público de aseo en la parte rural.

No existen lugares

Infecciones de la piel.

Aparición de vectores.

Producción de malos olores.

Deterioro paisajístico.

49

apropiados para disponerlos.

No se recicla.

Contaminación del agua aire y suelo.

Falta de cultura ambiental.

No se gestionan programas y proyectos de Educación Ambiental de forma continua y a largo plazo.

Generación de epidemias.

Deterioro ambiental (contaminación del agua, suelo y aire; perdida de la biodiversidad animal y vegetal).

Mal manejo y uso del territorio.

Pérdida de la identidad cultural.

Deterioro de los humedales.

Falta de cultura ambiental.

Minifundio.

Sobre explotación del suelo.

Infecciones epidérmicas y gastrointestinales

Sobre explotación de los suelos.

Minifundio

Monocultivo.

Uso exagerado de fungicidas.

Problemas respiratorios.

Deterioro del suelo, aire y agua.

Perdida de fertilidad de los suelos.

Centro de salud del municipio

Falta de cultura ambiental.

El componente ambiental en el municipio es poco relevante.

Falta capacitaciones encargadas de reforzar el tema.

Aumento de factores de riesgo ambientales que afectan directamente la salud de la comunidad.

Utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes.

No se capacita la población del uso adecuado de los fungicidas.

No se estipula un control de ellos, en plan de salud territorial.

Deformaciones congénitas y afectación del sistema nervioso.

Infecciones y alergias epidérmicas.

Contaminación del agua, suelo y aire.

Poca participación ciudadana.

No les interesa el componente ambiental.

No se llevan con eficiencia los proyectos enfocados a la prevención de riesgo ambientales para cuidar el medio ambiente.

Mal manejo de los residuos sólidos.

No se capacita la población.

Falta de reciclaje.

El municipio no le da importancia a los temas relacionados con el medio ambiente.

Falta de cultura ambiental.

Aparición de infecciones mitóticas, que originan afecciones intestinales y dermatológicas.

Aparición de dermatitis y dengue.

Perdida de dinero por no reciclar.

Aparición de vectores.

Quema del os suelos.

Incendios.

Contaminación del agua y del suelo.

Quema de los suelos. Para uso de cultivos.

Por quema incontrolada de los residuos sólidos.

Problemas respiratorios, infecciones oculares.

Perdida de la fertilidad del suelo.

Contaminación del Falta de Producción de

50

Alcaldía

agua. reglamentación.

Falta de cultura ambiental.

Poca participación de la comunidad en las actividades que se proponen desde las JAC y juntas de acueducto.

Falta de infraestructura encargada de potabilizar el agua del municipio.

enfermedades epidérmicas y gastrointestinales

Deterioro de los cuerpos de agua, impidiendo el abastecimiento de agua potable.

Muerte animal.

Deforestación. Falta de cultura ambiental.

Minifundio.

Deterioro de las fuentes de agua.

Perdía de fertilidad del suelo.

Perdida de la calidad del aire.

Falta de cultura ambiental.

Debilidad por parte de las instituciones educativas en vincular a los padres de familia en las investigaciones y construcción de nuevo conocimiento en pro del medio ambiente. (sectorización del tema a nivel municipal.)

Debilidad a nivel municipal en la promoción de hábitos y comportamientos ambientalmente saludables.

Falta de recursos suficientes para generar gestiones ambientales que ayuden a fortalecer la cultura ambiental.

Generación de epidemias (infecciones y alergias).

Deterioro ambiental (contaminación del agua, suelo y aire; perdida de la biodiversidad animal y vegetal).

Poca participación ciudadana.

Desinterés por participar en las actividades en pro del medio ambiente, puesto que dejan la responsabilidad a los que gestionan estos procesos.

Proyectos ambientales a corto plazo y discontinuos.

Sectorización del tema ambiental en el municipio.

6.3.3 Taller: De Soluciones

Muestra diagnosticada: Comunidad e instituciones.

Las soluciones surgen del diálogo con los participantes, y se representan como

las acciones que les gustarían que se llevaran a cabo, desde las instituciones

y comunidad, para mejorar la gestión integral entre los componentes salud y

ambiente en el Municipio de Soracá.

51

Soluciones aportadas por parte de la población estudiantil.

Instituciones educativas

Fomentar el conocimiento y prácticas del manejo de residuos sólidos y reciclaje.

Integrar armónicamente las instituciones educativas con el puesto de salud, para fortalecer la

promoción y conservación de los recursos naturales y el ambiente, por medio de charlas;

proyectos; investigaciones y trabajos; donde se relacione el tema de salud y ambiente.

Promocionar jornadas de aseo en el área rural para evitar la generación de vectores.

Fortalecer el conocimiento académico relacionado con el ambiente, para luego capacitar a la

población del área rural que tanto lo necesita.

Fortalecer las campañas y charlas, que incentiven el cuidado y protección de la oferta

ambiental municipal.

Involucrar a toda la comunidad educativa en la creación de proyectos enfocados a estilos de

estilos de vida saludables.

Fortalecer la identidad cultural, con el fin de hacer un mejor uso y manejo del territorio.

Capacitar a la población estudiantil, en el manejo de los residuos sólidos, con el fin de llevar el

conocimiento a la comunidad del área rural.

Integrar los conocimientos de la problemática ambiental adquiridos en las instituciones, a los

conocimientos y prácticas de nuestros campesinos.

Aprovechar las vigías de salud para promocionar la importancia de cuidar el ambiente.

Generar un grupo de estudiantes, que estén pendientes de controlar la emisión de RS los

domingos de sanación.

Integrar a toda la comunidad educativa en la realización de campañas que contribuya a mitigar

los problemas ambientales que afectan la salud humana.

Establecer actividades que logren fortalecer la comprensión y dimensión de los problemas

ambientales del municipio, para el diseño de soluciones desde la institución educativa.

crear un grupo juvenil ecológico- amigos del medio ambiente, para lograr generar una cultura de

preservación y conservación dentro y fuera del colegio.

Crear el grupo de policía ambiental en el municipio.

Hacer homenaje educativo, a cada una de las fechas ambientales que existen a nivel mundial.

Sector salud

Realizar campañas y conferencias, donde se promocione hábitos y conductas saludables con el

entorno.

Informar a la comunidad sobre el deterioro ambiental presente en el municipio, y su relación con

el estado de salud de las personas.

Incentivar a los operarios del puesto de salud, que el momento de hacer el diagnóstico al

paciente, se le informe sobre la posible causa ambiental que se la genero.

Incentivar a la comunidad sobre el cuidado que se deben tener con los recursos naturales y el

ambiente, para lograr mejores estilos de vida saludable.

.

Comunidad

Fortalezca su participación en actividades enfocadas a la reforestación, descontaminación del

agua, y no quema de los residuos sólidos.

Se incentive el sentido de pertenencia territorial, para mejorar el uso y manejo del territorio.

Se implemente el reciclaje como estrategia económica y sustentable para el entorno.

Comprenda que el principio general está sobre el particular, para fortalecer valores de

integralidad y respeto por los demás.

Concrete diálogos con él con el alcalde, para el suministro de capacitaciones que estén a favor

del medio ambiente.

Sea más receptiva a los llamados que se hacen por parte del gobierno, para intervenir en

acciones en pro del ambiente.

52

Alcaldía

Poner en marcha proyectos que luchen por la descontaminación de la zona rural.

Mejorar la dotación de canecas, en especial los días de misa de sanación.

Mejorar el saneamiento básico municipal.

Fortalecer charlas y campañas sobre la protección y conservación del medio ambiente, en

especial en el área rural con el fin de que comprendan la relación existente entre salud y

ambiente.

Establecer sanciones a los que contamine el ambiente, y que se les de cumplimiento.

Gestionar el servicio público de aseo en el área rural, por lo menos una día a la semana.

Adquirir más lotes para la siembra de árboles.

Ofrecer capacitaciones relacionados con reciclaje para evitar malos olores y enfermedades.

Soluciones aportadas por parte del alcalde e instituciones

Sector educativo

Planeación: Fomentar y promocionar desde la niñez buenos hábitos y comportamientos con el

ambiente, de manera continua y permanente hasta los niveles superiores de educación.

Dirección de núcleo: Involucrar a los estudiantes y padres de familia, en acciones que ayuden

a mitigar los problemas ambientales locales; Trabajar en proyectos ambientales con fines

comunes, en las diferentes sedes de la institución Simón Bolívar; Mejorar las relaciones entre

los sectores.

Directora de salud: Que los docentes de todas las áreas se preocupen por educar a los

estudiantes en el cuidado y protección del medio ambiente; Que las brigadas de salud del

colegio se vinculen al puesto de salud, para una mejor capacitación a la comunidad, ya que

actualmente no existe un acuerdo en común.

Alcalde: Tener en cuenta a los padres de familia en capacitaciones que vinculen el tema se

salud y ambiente; Que las brigadas de salud que desarrollan los estudiantes vinculen el tema

de salud y ambiente.

Sector salud

Planeación: Implementar campañas donde se enfatice buenas prácticas de higiene después de

la manipulación de agroquímicos como: lavado de manos y cambio de ropa.

Directora de salud: Promocionar en la comunidad actitudes positivas frente al medio

ambiente, a través del reciclaje de los residuos sólidos; uso adecuado del agua; protección y

cuidado de los recursos naturales.

Alcalde: vincular en las brigadas de salud el componente ambiental, con el fin de mejorar la

promoción del cuidado de los recursos naturales, e informar a toda la población, otra forma de

cuidar y proteger la salud; Para la promoción del componente ambiental desde este sector, es

necesaria la vinculación de acciones que permitan un cambio de actitudes en las personas

frente a su salud y protección del medio ambiente.

Comunidad

Planeación: Enseñarles sobre prácticas de cultivos “saludables (orgánicos).

Director de salud: Hablarles sobre la importancia de ser receptivos ante las indicaciones

dadas, para que las puedan colocar en práctica; Concientizarlos sobre la importancia de hacer

reciclaje.

53

Alcalde: Lograr incentivar su participación en los procesos liderados por las juntas de acción,

comunal, instituciones educativas y juntas de acueducto; Que aportan estrategias que protegen

y cuiden el medio ambiente, para integrar su participación a la administración municipal.

Alcaldía

Planeación: Apoyar a los demás sectores, e invectivó a formas asociativas que apliquen el

cuidado del medio ambiente y del individuo.

Directora de salud: Crear normas de control que contribuyan al reciclaje en el municipio;

Lograr una integración globalizada de la comunidad, ya que las capacitaciones son

suministradas en gran porcentaje a las madres comunitarias y restaurantes escolares; Lograr

con la gobernación convenios que logren fortalecer la promoción de la educación ambiental y

de la salud ambiental.

Alcalde: Fortalecer las capacitaciones, incentivos y convenios con las entidades relacionadas

encargas de tratar el componente ambiental, entre ellas las corporaciones y universidades entre

otros.

Soluciones aportadas por parte de los docentes Instituciones educativas

Promocionar a través de conferencias y seminarios, la importancia de adquirir buenas prácticas

y conductas frente al medio ambiente, para protegerlo y cuidarlo.

Que se sigan desarrollando proyectos investigativos en pro del cuidado del medio ambiente, y

los vinculen a la comunidad, sector salud y alcaldía.

Mayor sensibilización sobre la importancia de mantener un mejor ambiente, y de los diferentes

compromisos y responsabilidades que debemos implementar para mantener un desarrollo

sostenible.

Fortalecer las temáticas del ( buen uso del agua y buena disposición de residuos sólidos)

Implementar proyectos que fortalezcan la cultura ciudadana.

Incentivar los proyectos de reforestación en zonas estratégicas.

Fomentar un alto grado de sensibilización, antes de implementar cualquier proyecto ambiental.

Crear un comité ecológico que con ayuda de la administración municipal, se lleven a cabo

talleres charlas y planes ecológicos saludables.

Fortalecer a los estudiantes y docentes sobre la temática de salud y ambiente, para

Sector salud

Que se hagan campañas y conferencias relacionadas con la promoción y protección del medio

ambiente, como factor fundamental para conservar y mejorar la salud física y mental de la

población.

Que esté dispuesta a participar comprometidamente con todas las pautas e indicaciones que

les indique los lideres encargados de las propuestas ambientales.

Que se den Charlas de las ventajas y desventajas que trae para la salud, mantener un buen

ambiente.

Campañas de protección y cuidado del medio ambiente dentro de las jornadas de salud.

Campañas educativas e informativas que permitan entender las enfermedades que se pueden

generar por la mala disposición de RS, y contaminación del agua.

Prevenir a través de la educación las causas que destruyen el medio ambiente y al mismo

tiempo la salud.

Direccionar proyectos de salud ambiental, que supervisen la aplicación de proyectos

comunitarios saludables, de cada grupo vereda, y así cumplir el fin propuesto.

Comunidad

Educar a la comunidad rural sobre el buen uso de fungicidas y manejo de los residuos sólidos.

Se involucre a las JAC en los proyectos orientados al cuidado y protección del sistema natural.

54

Capacitaciones en el tema, en espacios de educación no formal.

Incentivar la creación grupos ecológicos – vigías ambientales en cada vereda.

Alcaldía

Impulsar campañas de reforestación en lugares estratégicos.

Impulsar campañas de protección y tratamiento de las fuentes de agua.

Desarrollar programas enfocados a mantener el equilibrio del sistema natural y la cantidad y

calidad de agua.

Que se haga seguimiento continuo a los diferentes proyectos y propuestas, que están a favor

del ambiente, ya que muchas veces quedan en escrito y no se hacen realidad.

Dar apoyo a las propuestas ambientales en los aspectos que sean necesarios (económico,

físico, pedagógico etc.), para obtener resultados positivos y a largo plazo.

Que se coloque incentivos comunitarios, por ejemplo que se premie la vereda o calle mas

aseada.

Sanciones aquellos que contaminen al ambiente, o atenten contra él.

Más colaboración y capacitación en los temas de salud y ambiente.

Mayor control de las basuras en la parte rural.

Fortalecer la gestión de las dependencias que les compete el componente ambiental.

Buscar apoyo en la oficina de medio ambiente del departamento, y del país, para que destinen

recursos al desarrollo de proyectos ambientales.

Que se reúna con la comunidad de cada vereda, para tratar temas que estén atentando contra

el bienestar humano - natural, y darles la solución más adecuada.

Adelantar proyectos de protección y conservación en los nacimientos de agua.

Promocionar la limpieza y cuidado de los humedales.

Soluciones aportadas por parte de la comunidad

Incentivar la participación de toda la comunidad en la recolección de los residuos sólidos

presentes en las fuentes hídricas.

Colocar multas a la gente que tala indiscriminadamente.

Fortalecer campañas de reforestación.

Fortalecer campañas de reciclaje, y de concientización ambiental.

Multar a las personas que sacan la basura antes del horario establecido.

Incentivar el uso de abonos orgánicos.

Gestionar el servicio de aseo público en las veredas.

Implementar el sistema de posos sépticos en las áreas rurales.

Soluciones aportadas por los líderes comunitarios Instituciones educativas

Promocionar a través de conferencias y seminarios, la importancia de adquirir buenas prácticas

y conductas frente el sistema natural, para logar un mejor estado de salud.

Crear líderes comunitarios encargados de capacitar a la comunidad del área rural, sobre la

relación existente entre salud y ambiente.

Implementar proyectos que fortalezcan la cultura ambiental ciudadana.

Fomentar la importancia de un alto grado de sensibilización ciudadana, antes de implementar

cualquier proyecto ambiental.

Generar proyectos educativos ambientales que favorezcan el cuidado de la salud a través de la

protección y cuidado del ambiente.

Fortalecer el trabajo en conjunto con el sector salud, ambiente y administración municipal, para

logar proyectos de gran alcance.

Sector salud

55

Que se den Charlas de las ventajas y desventajas que trae para la salud, mantener un ambiente

saludable.

Desarrollar campañas de protección y cuidado del ambiente dentro de las jornadas de salud.

Informar a toda la comunidad sobre el tipo de enfermedades que se pueden generar por el

inadecuado uso y manejo del territorio, es decir por la mala disposición de basuras,

contaminación del aire, agua y suelo.

Prevenir las causas que destruyen el medio ambiente y al mismo tiempo la salud, a través de

charlas de sensibilización, y gestión de proyectos con otras dependencias.

Promover el desarrollo de proyectos comunitarios saludables en cada una de las veredas, y

hacer un seguimiento continuo de ellos, para cumplir con los fines propuestos.

Comunidad

Incentivar su participación en las convocatorias y capacitaciones que ofrece el municipio, para

tener en cuenta sus opiniones y decisiones en la conformación de proyectos comunitarios

saludables.

Fortalecer su sentido apropiación por el territorio, para lograr objetivos comunes, que beneficie a

toda la comunidad.

Involucrar a las JAC en proyectos encargados de promocionar la salud del municipio a través

del cambio de actitudes y comportamientos frente al ambiente.

Alcaldía

Lograr que los contratos de reforestación con Corpoboyacá, suministre plántulas por lo menos

de un metro, pues la altura de 30 cm con las que llega, no es apta para la siembra, y esto está

causando una pérdida del 70%.

Lograr conformar comités enfocados al tema de salud y ambiente en el municipio, y generar

lideres multiplicadores de el.

Promover la reforestación de forma rigurosa y en lugares estratégicos.

Desarrollar campañas y talleres que fortalezca la apropiación del territorio por parte de toda la

comunidad, pues se muestra desinterés en la participación de asambleas y demás

convocatorias de interés en el municipio.

Dar apoyo a las propuestas en los aspectos que sean necesarios (económico, físico,

pedagógico etc.), para obtener resultados positivos y de largo plazo.

Soluciones aportadas por los padres de familia.

Instituciones educativas

Vincular a los padres de familia en los proyectos que se llevan a cabo con los estudiantes y

docentes.

Capacitar a los docentes y estudiantes en el tema de salud y ambiente, con el fin de generar

un grupo estudiantil encargado de promocionar el tema en el área rural y urbana.

Lograr que los docentes de todas las áreas se preocupen por capacitarse en el tema, y logren

generan junto con los estudiantes nuevos proyectos a la comunidad.

Sector salud

Impulsar campañas que informen sobre el tipo de enfermedades que se generan por el deterioro

del ambiente.

Capacitar a la comunidad sobre los adecuados hábitos y comportamientos saludables que se

deben tener con el ambiente, con el fin de reducir los impactos ambientales negativos.

Comunidad

56

Lograr una mayor participación en los diferentes llamados que se hagan desde la administración

municipal.

Promover la participación del resto de la comunidad, en la toma de decisiones y acciones que

se desarrollen desde las juntas de acción comunal.

Desarrollar proyectos comunitarios saludables por cada vereda.

Estar dispuestos de recibir capacitaciones, que logre el cambio de actitudes y conductas

negativas frente al entorno.

Alcaldía

Pedirle al alcalde el suministro del servicio de aseo en el área rural.

Dar capacitaciones sobre el manejo de residuos sólidos, para poder obtener un mejor provecho

económico, y disminuir la contaminación en el área rural.

Desarrollar campañas encargadas orientadas al cuidado del ambiente para proteger la salud

humana.

Suficiente número de canecas, para llevar adecuadamente la actividad del reciclaje.

Imponer sanciones, ante el incumplimiento de las normas ambientales establecidas por la

administración municipal.

Promover incentivos que logren, una mejor disposición de los residuos sólidos, reforestación y

participación ciudadana.

57

7. ANALISIS DE RESULTADOS

Se basó en los resultados obtenidos del desarrollo de las tres categorías del

diagnóstico participativo, donde cada una contenía dos o más talleres como se

observa a continuación.

7.1 CATEGORÍA A: TÉCNICA DE DIÁLOGO Y DINÁMICA DE GRUPO.

Talleres implementados: De percepción y conocimiento; Expectativas de los

participantes.

Permitieron percibir que existe una fuerte debilidad a nivel municipal en la

promoción de comportamientos y hábitos ambientalmente saludables, lo que

indica que desde las instituciones educativas; sectores salud – ambiente;

comunidad y alcaldía municipal, no se desarrolla e implementa programas,

proyectos y actividades enfocados a la promoción de hábitos y conductas que

promuevan prácticas de vida ambientalmente saludables, que propendan por

una mejor calidad de vida, pues el 95% de la población estudiantil, cuya

muestra era de 184 entre las edades de 6 a 17 años, encontraron dificultad en

reconocer las conductas, comportamientos y pensamientos positivos que se

deberían tener con el sistema natural, para proteger y cuidar la salud de la

población, así como también la dificultad de identificar las enfermedades que

se generaban desde las principales problemáticas ambientales locales.

58

Esto conlleva a reconocer que la mayoría de niños y jóvenes de Soracá,

desconocen la relación existente entre el deterioro ambiental y su relación con

la salud humana. Situación sociocultural que pone en riesgo el desarrollo

sostenible de las actuales y futuras generaciones, pues no lograr el cambio

oportuno de las conductas humanas negativas con el entorno en etapas

tempranas de la vida, impedirá su adecuada integración con el espacio

geográfico y los recursos naturales, y por lo tanto, la permanencia de las

actuales estrategias de ocupación del espacio, que han conllevado a la

limitación de los recursos y degradación de la salud; presiones al sistema social

por recobrar la resilencia del sistema ambiental, entre otros, como se observa

en el siguiente esquema.

Esquema 2: Relaciones socioculturales con su espacio geográfico y los

recursos naturales, por falta de hábitos y comportamientos

ambientalmente saludables en el municipio de Soracá.

59

7.2 CATEGORÍA B: MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL

ESPACIO.

Talleres implementados: Cartografía social y Mapas cognitivos.

Los resultados permitieron identificar las relaciones existentes entre el sistema

social, cultural y natural del contexto ambiental del Municipio de Soracá,

reconociendo las diferentes formas de cómo se integra la población con su

entrono, es decir las relaciones socioculturales con su espacio geográfico y los

recursos naturales.

De esta forma, se pudo percibir que las relaciones del sistema social y cultural

con el sistema natural, no son lo suficientemente armónicas, debido al poco

manejo y control de los procesos ambientales, y de las conductas y actitudes

de los habitantes con el entorno, desde el sistema social municipal; lo que ha

conllevado a que la mayoría de la población, desarrolle prácticas de vida poco

sostenibles y saludables, hasta el punto de llegar a pensar, que cuidar el

ambiente no es importante, razón por la cual, no se desarrolla acciones

comunitarias que reviertan los efectos negativos del deterioro y de la

contaminación local.

Finalmente, este análisis permite concluir que la mejor forma de armonizar las

relaciones hombre – naturaleza en el municipio, se centra en fortalecer desde

lo social la gestión de programas, proyectos y actividades orientados a la

regulación de la actividad humana, con el fin de fortalecer la cultura ambiental

que propenda por una mejor relación con el entorno, pues “toda propuesta de

mejoramiento de los sistemas de gestión ambiental deben partir por mejorar las

actitudes y conductas del propio individuo” (CEPAL, 1994). El siguiente

esquema sintetiza lo plateado.

60

Esquema 3: Relaciones socioculturales con su espacio geográfico y los

recursos naturales del Municipio de Soracá.

7.3 CATEGORÍA C: DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y

SOLUCIONES.

Talleres implementados: Priorización de problemas, árbol del problema, y

Soluciones.

7.3.1 Taller de Priorización de Problemas Ambientales.

Teniendo en cuenta la tabla 5, donde se integra y se relaciona los problemas

ambientales priorizados por todos los actores involucrados, permite reconocer

que el problema crítico para la mayoría de la población Soraquense, es la falta

de cultura ambiental, lo que indica que el municipio de Soracá enfrenta un

61

fuerte problema cultural, que se comporta a su vez como la principal causa de

los demás problemas socioambientales del territorio, que afectan directa e

indirectamente el funcionamiento equilibrado de los ecosistemas, y el completo

bienestar físico, mental y social de los individuos y colectivos.

El siguiente esquema, muestra la actual situación ambiental en que se

desenvuelve el Municipio de Soracá, desde la identificación del problema

ambiental (falta de cultura ambiental), como el principal eje problematizador de

la insostenibilidad ambiental de Soracá.

Contaminación del suelo.

escasez de las fuentes hídricas.

poca participación ciudadana.

mal manejo de los residuos sólidos.

deterioro de los humedales.

sobre explotación de los suelos.

quema de los suelos.

carencia de pozos sépticos en el área rural.

contaminación del aire.

quema de los residuos sólidos.

utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes

deforestación.

contaminación del agua.

falta de educación ambiental

falta de cultura ambiental.

problemas de salud como la EDA (enfermedad diarreica aguda - diarrea), otitis

media (inflamación del odio medio); vaginitis (infección vaginal); ETA (enfermedad

transmitida por alimentos); IRA (infección respiratoria aguada); dermatitis

(inflamación de la piel); cáncer pulmonar y problemas respiratorios.

INSOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DETERIORO DEL SISTEMA NATURAL Y DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SORACÁ – BOYACÁ.

Relación

62

También es importante resaltar que la falta de Educación Ambiental es una de

las causas que precede la falta de cultura ambiental en la población de Soracá,

así a nivel del municipio se desconoce la importancia para fortalecer la cultura

ambiental, que tanto piden los Soraquenses como solución a sus problemas

sociales, culturales y naturales.

7.3.2 Taller árbol de problema.

Diagramas sistémicos.

Se implementaron con el fin de interpretar cada uno de los árboles del

problema realizados por la muestra, los cuales se representan en el numeral

6.3.2. En cada uno de los siguientes diagramas sistémicos, se centra el

problema ambiental más enunciado como causa y efecto de los demás

problemas priorizados por cada unidad muestral, con el fin de identificar el

problema ambiental crítico, que permitiera generar el árbol general del

problema (ver esquema 4) y el árbol general de objetivos (ver esquema 5),

donde este último, fue el soporte fundamental para el diseño del Marco Lógico,

que finalmente estructura la propuesta educativa ambiental.

Población Estudiantil

63

Problema central: Mala disposición de los residuos sólidos.

Docentes

Problema central: Falta de Educación Ambiental y de cultura ambiental.

Padres de familia, líderes comunitarios y sociedad civil.

Problema central: Falta de cultura ambiental.

64

Instituciones: oficina de planeación, oficina de dirección de núcleo,

centro de salud del municipio y alcaldía.

Problema central: Falta de cultura ambiental.

El análisis general de los diagramas sistémicos, demuestra que el problema

ambiental central para toda la muestra, es la falta de cultura ambiental, pues se

percibe como causa y efecto de los demás problemas priorizados, es decir que

esté problema cultural, se considera como una de las causas principales de la

quema de los residuos sólidos; contaminación del agua; contaminación del

aire; mala disposición de los residuos sólidos; erosión del suelo; escasez de las

fuentes hídricas; utilización exagerada de agroquímicos, y generación de

problemas de salud humana (infecciones gastrointestinales y epidérmicas). En

cuanto su relación como efecto, la población la asocia a la ausencia de

participación ciudadana que impide generar espacios de diálogo, planeación y

concertación para su fortalecimiento.

Por otra parte, la comunidad enuncia que las causas centrales de la falta de

cultura ambiental en el municipio, se debe al poco desarrollo de campañas,

65

proyectos, foros, talleres y capacitaciones en educación ambiental, y a la

debilidad de integrar a toda la comunidad en proyectos educativos ambientales

liderados desde la administración municipal e instituciones educativas, y que el

efecto más amplio de no fortalecerla, es el aumento de los problemas

ambientales que desequilibran los ecosistemas y por ende la salud de la

población.

7.3.3 Taller de Soluciones.

Paralelo al taller del árbol del problema, se desarrollo el taller de soluciones con

toda la muestra, cuyo objetivo principal era reconocer los principales medios

que permitieran minimizar los problemas ambientales y de salud del Municipio

de Soracá. Para esto, se analizó la lista de soluciones enunciada en el numeral

6.3.3, donde se puedo priorizar cuatro estrategias de gestión orientadas a:

30% Fortalecer el manejo y disposición de los residuos sólidos.

25% Desarrollo de estrategias que permitan armonizar la relación

existente entre los componente ambiente y de salud a nivel

municipal.

41% Mayor gestión y control ambiental desde la administración

municipal.

52% Desarrollo de estrategias que permitan fortalecer la cultura

ambiental a nivel municipal.

Enseguida, se observa las actividades y acciones de gestión, que la misma

comunidad e instituciones, desean que se desarrollen para el alcance de cada

estrategia:

Manejo de los

residuos sólidos.

Entre las actividades orientadas al manejo de los residuos sólidos,

para minimizar los problemas ambientales y de salud, están:

suministro suficiente de recipientes; gestión del servicio público de

aseo en el área rural; campañas de aseo dentro y fuera de las

instituciones educativas; capacitaciones sobre reciclaje a toda la

comunidad; creación de grupos de aseo en cada una de las veredas.

66

Gestiones que

permitan fortalecer

el tema de salud y

ambiente en el

municipio

En cuanto a las gestiones que permitan fortalecer el tema de salud y

ambiente en el municipio, sobresale: Vincular en las vigías de salud

lideradas por las instituciones educativas el componente ambiental;

crear alianzas entre las vigías de salud escolares y el centro de salud

municipal, centro de salud municipal y oficina de planeación;

desarrollo de campañas, conferencias, charlas y talleres que

permitan reconocer los problemas de salud a causa del deterioro

ambiental; sensibilizar a la comunidad de la importancia de reconocer

y aplicar comportamientos ambientalmente saludables; y organizar

grupos de salud - ambiente en cada una de las veredas, con el fin de

lideran proyectos comunales en el tema, pues consideran el tema de

salud y ambiente como tema nuevo y de gran importancia para

proteger el entorno natural y la salud humana.

Gestiones

ambientales

orientadas a la

administración local.

Se centra en: fortalecer la reforestación en lugares estratégicos;

establecer normativas y sanciones que contribuyan a un mejor

control y manejo de los recursos naturales y del ambiente; suministro

suficiente de canecas en el área rural; fortalecimiento de la

participación ciudadana en la toma de decisiones; promoción de

proyectos enfocados a la recuperación de las fuentes hídricas y del

suelo; apoyar toda propuesta ambiental que se desarrollo desde los

diferentes sectores. Por otro lado Se considera que el tema ambiental

desde la administración municipal es bajo y requiere de gran

fortalecimiento.

67

Es fundamental resaltar que gran parte de la población se reconoce como parte

del problema y están dispuestos a participar en los proyectos y actividades que

contribuyan con el cuidado y protección de los recursos naturales, pues a

través del desarrollo de los talleres se logró sensibilizar a los participantes

sobre la importancia de hacerlo para cuidar la salud humana, sin embargo la

comunidad cree que la iniciativa de gestión ambiental, es responsabilidad del

Alcalde y de los grupos organizados (JAC, Veedores), lo que indica que la

comunidad depende en gran parte de las iniciativas de gestión ambiental

lideradas desde el gobierno local, lo cual se corrobora con los resultados

obtenidos de la implementación de las entrevistas a las instituciones, donde se

resalta que la comunidad es poco participativa a los llamados que se hacen

desde las JAC y Alcaldía para hacer parte de la solución de los problemas

ambientales, debido a que existe la creencia que los líderes comunitarios, son

los encargados de dar solución a las problemáticas ambientales locales.

Por otro lado, también se pudo identificar que la mayoría de la muestra,

considera que a mayor fortalecimiento de la cultura ambiental, se logrará una

mejor calidad y cantidad de la oferta ambiental del municipio, y una apropiada

orientación de los procesos socioculturales con la gestión del entorno, y por

Estrategias de

fortalecimiento de la

cultura ambiental.

Por otro lado, las gestiones para fortalecer la cultural ambiental se

centran decididamente en vincular la educación ambiental en el

campo formal e informal incluyendo el componente salud – ambiente;

mejorar los procesos educativos ambientales enfocados a la

sensibilización y concientización de los individuos y colectivos, a

través de los diferentes medios de comunicación (campañas,

conferencias, talleres, capacitaciones, radio); fortalecer la

participación de la comunidad en proyectos y actividades educativas

ambientales, que se lideran desde el gobierno local y grupos

organizados de la sociedad civil; capacitaciones comunitarias en el

(Manejo de los residuos Sólidos y de agroquímicos; reforestación,

mantenimiento de las fuentes hídricas y del suelo); Integración de los

diferentes sectores, para fortalecer la promoción de hábitos y

comportamientos ambientalmente saludables, que contribuyan al

mejoramiento de la cultura ambiental.

68

ende un menor deterioro de salud humana. Lo que contribuye al mismo tiempo

al fortalecimiento de los propósitos de la gestión ambiental municipal, que se

orientan a equilibrar las relaciones entre el hombre y la naturaleza, con el fin

de lograr los tan anhelados niveles de confort y de calidad de vida de toda la

población.

7.3.4 Árbol general del problema y árbol general de Objetivos.

Teniendo en cuenta los resultados y análisis de resultados de los talleres del

diagnóstico participativo, especialmente el del árbol del problema y de

soluciones, surge el árbol general del problema (ver esquema 4) y el árbol

general de objetivos (ver esquema 5 y 5.1).

69

Esquema 4: ÁRBOL GENERAL DEL PROBLEMA (EFECTO – CAUSA).

70

Esquema 5: ÁRBOL GENERAL DE OBJETIVOS (FIN – MEDIO).

71

Esquema 5.1: ESTRATEGIAS PARA DISEÑAR LOS COMPONENTES DEL MARCO LÓGICO (ARBOL GENERAL DE OBJETIVOS).

72

o A manera de conclusión, el desarrollo de los talleres del diagnóstico

participativo, permitió los siguientes hallazgos en el desarrollo del

proyecto.

Categorías del

taller

participativo.

Talleres o

actividades

desarrollados.

Principales hallazgos.

A) Técnica de

diálogo y

dinámica de

grupo.

Taller de percepción

y conocimiento.

Demostraron la necesidad profunda de trabajar por la cultura

ambiental del municipio de Soracá, debido a la deficiencia que

tiene la población en reconocer las conductas y comportamientos

que favorezcan el cuidado del sistema natural y por ende de la

salud humana.

Taller de

expectativas de los

participantes.

B): Manejo de

los recursos

naturales y del

espacio.

Taller de Cartografía

social.

Refleja que las relaciones socioculturales con su espacio

geográfico y los recursos naturales en su mayoría no son

sostenibles y saludables. Situación que se debe principalmente a

dos factores, el primero, a que existe la creencia en la mayoría de

la población que cuidar el ambiente no es importante, y segundo,

a la poca relevancia que tiene el componente ambiental desde la

administración municipal, lo que demuestra que el sistema social

del Municipio de Soracá, no interioriza el componente ambiente, y

la regulación de la actividad humana como una dimensión

fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida.

Mapas cognitivos.

C): Diagnóstico

de la

problemática

ambiental y

soluciones

Talleres de

priorización de los

problemas

ambientales.

Permitieron un acercamiento a la actual situación ambiental del

municipio de Soracá, donde se identifico la falta de cultura

ambiental, como el problema ambiental más priorizado, y

considerado a su vez, como la principal causa del deterioro

ambiental y de los problemas de salud humana.

Taller árbol del

problema.

Taller de soluciones.

Permitió reconocer los medios de gestión para el logro de la

situación deseada, es decir mejorar las relaciones existentes entre

las dimensiones de salud y ambiente del municipio, por medio del

fortalecimiento de la cultura ambiental, a través del mejoramiento

de los procesos educativos ambientales, participación ciudadana,

y posicionamiento del problema cultural (falta de cultura

ambiental) a nivel de la administración municipal.

Diseño de la A través del análisis integrado del árbol general del problema,

73

La síntesis de los anteriores hallazgos, también se puede detallar en el

siguiente esquema.

propuesta educativa

ambiental

árbol general de objetivos y taller de soluciones, surge la

construcción de la propuesta educativa ambiental como parte de

la gestión ambiental municipal del municipio de Soracá, la cual se

estructura en el Marco Lógico. Es importante resaltar que el árbol

general de objetivos, fue la base para la construcción de los

componentes y actividades de la propuesta.

74

• creencia de que no es importante cuidar el medio ambiente.

• El recurso (R) aire, no esta tan impactado, pero se reconoce que el uso del fogón de leña y el material

partículado de los automóviles son las principales causas.

• La disposición de los residuos sólidos se disponen a cielo abierto, y de desconche los demás efectos negativos

que traen para el medio ambiente y salud.

• Se desconoce los hábitos y comportamientos ambientalmente positivos para cuidar y proteger la salud y el

ambiente.

• La preparación de los agroquímicos cerca de las fuentes de agua , impactan altamente su calidad

microbiológica

• Desde lo social el componente ambiental no tiene una fuerte relevancia.

• La regulación de las actividades humanas negativas hacia el entorno y uso del territorio es escaso, solo se

desarrollo a través de proyectos en las instituciones educativas, sin integrar al resto de la comunidad.

• El conocimiento que tiene la mayoría de la comunidad sobre las causas que deterioran la salud es escaso, y

desconocen en gran parte que tipo de enfermedades que podrían ocasionar esas causas.

• CARENCIA DE UNA CULTURA AMBIENTAL ÉTICA PARA EL MANEJO DEL AMBIENTE.

Diseño de una propuesta desde la Gestión Ambiental

Contaminación del suelo.

escasez de las fuentes hídricas.

poca participación ciudadana.

mal manejo de los residuos sólidos.

deterioro de los humedales.

sobre explotación de los suelos.

quema de los suelos.

carencia de pozos sépticos en el área rural.

contaminación del aire.

quema de los residuos sólidos.

utilización exagerada de fungicidas, insecticidas y fertilizantes

deforestación.

contaminación del agua.

falta de educación ambiental

falta de cultura ambiental.

Problemas de salud como la EDA (enfermedad diarreica aguda - diarrea), otitis

media (inflamación del odio medio); vaginitis (infección vaginal); ETA (enfermedad

transmitida por alimentos); IRA (infección respiratoria aguada); dermatitis

(inflamación de la piel); cáncer pulmonar y problemas respiratorios.

INSOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DETERIORO DEL SISTEMA NATURAL Y DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SORACÁ – BOYACÁ.

75

8. PROPUESTA

Como se había enunciado anteriormente, la propuesta surge del análisis

integrado de las soluciones aportadas por la muestra, árbol general del

problema y de objetivos. Sin embargo este último fue la base para el desarrollo

del Marco Lógico, que finalmente estructura la propuesta educativa ambiental

como parte de la Gestión Ambiental Municipal, pues los fines y medios

similares del árbol general de objetivos, permitieron identificar las estrategias

de gestión, que sirvieron de componentes y actividades dentro del marco

lógico.

Propuesta educativa ambiental liderada por los sectores de salud, ambiente y

educación, bajo una gestión integral y participativa con la comunidad y

gobierno local.

76

Propuesta Educativa Ambiental.

Tiempo de ejecución: 2010 – 2015

Lugar: Municipio de Soracá - Departamento de Boyacá.

8.1 Matriz de involucrados en la Propuesta Educativa Ambiental

Involucrados Tipo de

organización

Nivel de la

organización

Tipo de

involucrado

Interés del involucrado Oportunidades o aportes prevenciones o

limitaciones

Sector salud

(Centro de salud

municipal)

Pública Municipal, con

dependencia del

Hospital San

Rafael de la

ciudad de Tunja.

Interno y cercano al proyecto.

Reducir los problemas de

salud en la población.

Capacitaciones en el tema

de salud y salud

ambiental, información

institucional.

Disposición de

Tiempo.

77

Sector educación

(Ofician de

Dirección de

Núcleo)

Pública Municipal Interno y cercano al proyecto.

Cambio de creencias,

actitudes, conductas,

comportamientos y valores

insostenibles por

ambientalmente sostenible.

Proyectos investigativos,

información institucional.

Disposición de

tiempo.

Sector Ambiente

(Oficina de

Planeación)

Pública Municipal Interno y cercano al proyecto.

Recuperación, protección y

cuidado de los recursos

naturales.

Capacitaciones en el tema

de ambiente, información

institucional.

Disposición de

tiempo.

Docentes Pública Municipal Interno y cercano al proyecto.

Fomentar la educación

ambiental para el

fortalecimiento de la cultura

ambiental.

Capacitaciones en

educación ambiental,

diseño de proyectos y

actividades ambientales,

talleres, foros,

capacitaciones.

Disposición de

tiempo.

Estudiantes Pública Municipal Interno y cercano al proyecto

Participación en el

desarrollo de programas y

actividades ambientalmente

educativas.

Conformación de grupos

ecológicos,

fortalecimiento de las

vigías de salud bajo el

componente ambiental,

policía ambiental,

veedores ambientales,

campañas.

Disposición de

tiempo.

78

Padres de

familia

Pública Municipal Interno y cercano al proyecto

Participación en el

desarrollo de programas y

actividades ambientalmente

educativas.

Participación.

Interés y

disposición de

tiempo.

Líderes

comunitarios

Pública Municipal Interno y cercano al proyecto

Participación en el

desarrollo de programas y

actividades ambientalmente

educativas.

Desarrollo de proyectos de

salud – ambiente veredales.

Participación. Interés y

disposición de

tiempo.

Sociedad civil Pública Municipal Interno y cercano al proyecto

Participación en el

desarrollo de programas y

actividades ambientalmente

educativas.

Participación. Interés y

disposición de

tiempo.

79

8.2 Marco Lógico de la Propuesta Educativa Ambiental

Resumen narrativo de los objetivos Indicadores Medios verificables Supuestos

Fin

Mejoramiento de la salud humana, a través del cuidado y protección de los recursos naturales y del ambiente en el municipio de Soracá.

En el año 2015, el municipio de Soracá ha mejorado la salud de los ecosistemas y de la población en un 40%.

Registro de morbilidad del centro de salud del municipio. Registros por parte de oficina de planeación municipal.

Propósito

Fortalecimiento de la cultura

ambiental de la población del

Municipio de Soracá, bajo un

enfoque integral y

participativo entre las

instituciones (salud,

ambiente, educación),

gobierno local y comunidad.

Las conductas y actitudes

negativas de la población con su

entorno han disminuido en un

60% al finalizar el proyecto.

Al finalizar el proyecto un 70%

de la población lidera y participa

en el desarrollo de proyectos y

actividades ambientales

municipales.

Al finalizar el proyecto se

fortalece la gestión integral y

participativa entre la

comunidad e instituciones en

un 80%.

Desarrollo de encuestas, reuniones

dialogadas.

Registros de las oficinas de

planeación, salud y de dirección de

núcleo.

No se vincule la estrategia

de fortalecer la cultura

ambiental, como

herramienta clave para

fortalecer la GAM.

No se trabaje por la cultura

ambiental de forma integral

y participativa.

80

Componentes Priorizar desde la administración

municipal el control y manejo

de la problemática ambiental

(falta de cultura ambiental), para

mejorar las relaciones existentes

entre el sistema sociocultural y

natural.

Al finalizar el proyecto, se integra

por lo menos 4 estrategias

enfocadas al fortalecimiento de la

cultura ambiental dentro del PDM.

Al finalizar el proyecto, se

establecen por lo menos 4

normativas ambientales

municipales.

Al finalizar el proyecto se conforma

un comité ambiental encargado de

dar continuidad a la estrategia de

fortalecimiento de la cultura

ambiental municipal.

Registros de los temas tratados en el

Consejo municipal.

Registro de la oficina de planeación.

Voluntad política

Fortalecer los procesos

educativos ambientales del

municipio de forma integral y

participativa entre las

instituciones y la comunidad.

Al finalizar el proyecto, se logra

ejecutar por los menos 4 proyectos

educativos ambientales entre el

sector salud, ambiente, educación,

comunidad y gobierno local, donde

se integre el componente salud y

ambiente.

Al finalizar el proyecto el 70% de la

población, recibe charlas,

programas, foros y talleres de

educación ambiental por parte del

municipio, donde se integra el

componente salud y ambiente.

Al finalizar el proyecto el 70% de la

población está capacitada en el

manejo de los residuos sólidos,

Registros de las oficinas de planeación,

dirección de núcleo y centro de salud.

Registro de seguimiento liderado por

la alcaldía. .

La comunidad y las

instituciones sean receptivas a

la propuesta.

Ausencia de gestiones

integrales y participativas a

nivel del municipio.

81

agroquímicos y aguas residuales;

reforestación y cuidado de las

fuentes hídricas, para minimizar los

problemas ambientales y de salud

del municipio.

Fortalecer la participación de

toda la comunidad en el

desarrollo de proyectos y

actividades, enfocadas a la

recuperación, cuidado y

protección de los recursos

naturales y el ambiente, para

lograr una mejor estabilidad de

los ecosistemas y de salud de la

población.

En el año (4 y 5) el 70% de la

población del área rural y urbana

lidera y gestiona por lo menos 6

proyectos o actividades enfocadas a

la recuperación, protección y

cuidado de los recursos naturales.

Registros de las oficinas de planeación,

dirección de núcleo y centro de salud.

Registro de seguimiento liderado por

la alcaldía.

Interés comunitario en el

desarrollo de proyectos y

actividades ambientales, bajo

incentivos económicos.

Actividades Objetivo 1

Reuniones con el concejo municipal. Reunión con la oficina de educación ambiental de Corpoboyacá. Contratación de personal capacitado en el tema de educación ambiental e ingenieria. Diseño de campañas de sensibilización (foros, talleres, charlas, seminarios, debates, etc). Implementación de capacitaciones ambientales a la

0.000 0.000 15.000.000 al año 8.000.000 al año. Actividad que desarrolla el personal

Registros contables y financieros

realizados por el evaluador del

proyecto.

Bajo presupuesto municipal. Desincentivo del personal capacitado por pago salarial.

82

comunidad. Creación de un comité municipal enfocado a la planeación, ejecución seguimiento, control y evaluación de proyectos de cultura ambiental.

capacitado en EA e Ingeniería. 0.000

Objetivo 2

Reuniones entre los directores de salud, ambiente, educación y Alcalde para socializar iniciativas de gestión integral y participativa con la comunidad en el tema de salud, ambiente y educación. Reuniones con la comunidad del área rural y urbana para ser informadas sobre las iniciativas de gestión en el tema de salud y ambiente. Vincular a la comunidad en capacitaciones de educación ambiental (sensibilización). Incentivar el desarrollo de proyectos comunitarios veredales con apoyo de las instituciones y gobierno local.

0.000 1.500.00 en transportes al año. Actividad que desarrolla el personal capacitado en EA e Ingeniería. 0.000

Registros contables y financieros realizados por el evaluador del proyecto.

Disponibilidad de tiempo de los directores de las instituciones y alcalde. Disponibilidad de recurso humano. Bajo presupuesto municipal.

83

Objetivos 3 Vincular la participación ciudadana en la toma de decisiones y soluciones Ambientales, que se tomen desde las autoridades del municipio. Capacitar a la comunidad en el manejo y solución de las principales problemáticas locales. Incentivar la realización de proyectos ambientales comunitarios. Suministro de recursos (económicos, técnicos, humanos, etc.), para la ejecución de los proyectos ambientales ciudadanos.

0.000

Actividad que desarrolla el personal capacitado en EA e Ingeniería.

0.000

20.000.000 al año.

Registros contables y financieros realizados por el evaluador del proyecto.

Bajo presupuesto municipal.

Existencia de prioridades

presupuestales distintas a las

definidas en el proyecto.

84

9. CONCLUSIONES

La debilidad que tiene la gran mayoría de la población del municipio de

Soracá, en reconocer los hábitos, conductas y comportamientos

ambientalmente saludables para mejorar la estabilidad de los

ecosistemas y por ende la salud humana, se debe a que desde las

instituciones educativas; sectores salud – ambiente; comunidad y

alcaldía municipal, no se desarrolla e implementa programas, proyectos

y actividades educativos ambientales, que permitan relacionar las

causas y efectos entre los problemas ambientales y su relación con la

salud humana.

No lograr cambios positivos en las conductas y comportamiento de las

personas en edades tempranas de la vida, impedirá a futuro una

relación armónica entre el sistema sociocultural y natural, lo que

conllevara a la generación de un gran número de problemas

ambientales, que pone en riesgo la salud humana y estabilidad de los

ecosistemas, de las actuales y futuras generaciones del municipio de

Soracá.

Fortalecer la cultura ambiental a nivel municipal, es el medio más

apropiado para lograr ecosistemas y comunidades saludables, es decir

que las poblaciones con actitudes y comportamientos ambientalmente

positivos, permiten armonizar las relaciones entre las dimensiones de

salud y ambiente, así como también las existentes entre el sistema

sociocultural y natural.

Una baja prioridad del componente ambiental desde lo sociocultural,

conlleva a que la integración de toda la población con su espacio

geográfico y los recursos naturales no sea sostenible, hasta el punto de

llegar a interiorizar los problemas ambientales y sus efectos negativos

como algo propio del contexto ambiental municipal.

85

La mejor forma de armonizar las relaciones socioculturales con el

sistema natural del municipio de Soracá, se enmarca en empoderar

desde lo social la gestión de programas, proyectos y actividades

orientados a la regulación de la actividad humana, con el fin de mejorar

la cultura ambiental de toda la población Soraquense.

Lograr un acercamiento interinstitucional dentro del sistema de Gestión

Ambiental municipal, requiere principalmente de la aplicación de

estrategias altamente flexibles, con una visión especializada pero a la

vez integrada con las demás disciplinas, como lo es la Educación

Ambiental en el presente proyecto.

La vinculación de la estrategia educativa ambiental dentro del sistema de

gestión ambiental municipal de Socará, permitirá orientar desde el sector

salud, ambiente y educación, procesos socioculturales al logro de la

sostenibilidad y bienestar humano, a la construcción de valores y

actitudes amigables con el entorno, y a revertir los efectos del deterioro

de la salud a través de la prevención y mitigación de los riesgos

ambientales.

86

10. RECOMENDACIONES

Es importante reconocer que no todos los sectores de la sociedad municipal

perciben con igual prioridad los mismos problemas, pero cuando se tratan de

fortalecer los procesos ambientales a nivel municipal en pro de una mejor salud

de la población, no se puede dejar de lado las capacidades heterogéneas de

los diferentes grupos y actores de la sociedad para contribuir al análisis de los

problemas, a la proposición de soluciones y a la asignación de recursos

humanos, lo que implica que todos los actores que participan en la gestión

ambiental municipal, estén consientes de la importancia y la necesidad de

cooperar para que el manejo ambiental se constituya de manera integral y con

participación de todos.

Inherente a una gestión integral y participativa, es el respeto y promoción del

derecho de todos los agentes de una sociedad a estar perfectamente informados

de los fenómenos ambientales que los afectan o pueden afectarlos, y de las

decisiones que la autoridad y otros agentes adoptan para resolver los problemas

que aquejan al colectivo. Por lo tanto es necesario que más allá del deseo de

informar, se establezcan vías y canales de comunicación concretos de

información, que permitan integrar los conocimientos y sugerencias de la

población en el diseño de propuestas de solución y de acciones, frente a las

problemáticas ambientales locales.

Es necesario que la gestión ambiental municipal del municipio de Soracá en el

momento de gestionar la propuesta educativa ambiental, deberá establecer un

estrecho vinculo con los procesos de educación ambiental que se gestione entre

los sectores de salud, ambiente y educación, especialmente con la asignación

de recursos (económicos, humanos y de publicidad), pues querer lograr cambios

de conductas y comportamientos ambientalmente responsables en las personas,

será tarea difícil si no se cuenta con los suficientes y adecuados instrumentos

de gestión, pues esta condición bloquea el cambio en la conducta humana, y los

resultados esperados serán discontinuos y a corto plazo.

87

11. BIBLIOGRAFIA

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Investigación FEAR. Bogotá. Pontificia Universidad Javeriana.

90

12 ANEXOS

ANEXO A

Formato de las preguntas aplicada para el desarrollo de la encuesta abierta a Docentes

y para el desarrollo de la entrevista abierta a los directores de las oficinas de planeación,

Dirección de Núcleo, Centro de Salud y Alcalde.

Describa las acciones, actitudes y pensamiento NEGATIVOS que percibe de la población

de Soracá frente al medio ambiente.

Describa las acciones, actitudes y pensamiento POSITIVOS que percibe de la población

de Soracá frente al medio ambiente

¿Por qué considera que gran parte de la población de Soracá, posee inadecuadas

acciones y comportamientos con el uso y manejo del territorio?

Enuncie los principales problemas ambientales, e identifique sus causas y efectos.

¿Qué soluciones le gustaría que se llevaran a cabo desde el sector Educación,

Comunidad, Sector salud y Alcaldía, para lograr fortalecer la promoción de

comportamientos ambientalmente saludables, que contribuyan a proteger y cuidar el

sistema natural y por ende la salud de la población de Soracá?

e. ¿Considera que dentro del municipio de Soracá, se pone en marcha algún tipo de

proyecto o actividad, que integre armónicamente el componente salud y ambiente?

SI__ NO__ RARA VEZ__ NUNCA__

Si ha seleccionado la opción SI o RARA VEZ, enuncie el tipo de proyecto o actividad

que ha contribuido con dicho propósito, y entre que dependencias.

f. ¿Considera que el sector salud en el momento de promocionar la salud en la

comunidad de Soracá, promueve el cuidado y protección de los recursos naturales y

del ambiente, como factor importante?

SI ___ NO___ RARA VEZ ___ NUNCA___

Si ha seleccionado la opción SI o RARA VEZ, enuncie las situaciones o momentos en

que se ha cumplido dicho propósito.

a. Sector Educación b. Comunidad

c. Sector Salud

d. Alcaldía

91

g. ¿Considera viable que se genere una gestión integral y participativa, entre las

instituciones (salud, ambiente, educación) y la comunidad, para mitigar y prevenir los

agentes ambientales que producen alteraciones en los ecosistemas y en la salud

humana del municipio de Soracá? SI__ NO__

Si ha seleccionado la opción SI justifique su respuesta.

h. Teniendo en cuenta que la respuesta de la pregunta (g) ha sido positiva, responda

cómo podría comprometerse, para lograr gestiones encaminadas al mejoramiento de

las actitudes y comportamientos negativos que deterioran los recursos naturales del

municipio.

“El bienestar humano solo es posible en condiciones de estabilidad y calidad ambiental de los

ecosistemas. La salud del suelo, del río y del bosque será equivalente a la salud de las

comunidades humanas”

92

ANEXO B

Encuesta abierta aplicada a Líderes Comunitarios, Sociedad Civil, Padres de Familia.

1. Clasifique de mayor a menor los siguientes problemas ambientales, de acuerdo al grado de importancia que usted considere.

Donde (1) es de importancia alta, (2) media alta, (3) media, (4) medio baja, (5) baja. 2. Al frente de los problemas con numeración (1), enuncie las causas y los efectos negativos que conllevan a la salud humana y

deterioro del ambiente. 3. Enuncie las posibles soluciones que le gustaría que se desarrollaran en el municipio, para lograr mejorar la salud de las personas

y de los ecosistemas.

Problema

ambiental

Valor Posibles causas que

originan el problema

ambiental

Efectos negativos

en la salud

Efectos en el ambiente Posibles soluciones.

MALA DISPOSICIÓN DE LOS R.S

CONTAMIANCIÓN DEL AGUA

DEFORESTACIÓN

CONTAMIANCIÓN DEL SUELO

CONTAMIANCIÓN DEL AIRE

FALTA DE CULTURA AMBIENTAL

UTILIZACIÓN EXAGERADA DE FUNGICIDAS, INSECTICIDAS Y

FERTILIZANTES

QUEMA DE RESIDUOS SOLIDOS

93

FALTA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

ESCACEZ DE LAS FUENTES HIDRICAS

BAJA CALIDAD DEL AGUA

POCA PARTICIAPCIÓN CIUDADANA

MAL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

QUEMA DE LOS SUELOS

DETERIRO DE LOS HUMEDALES

SOBRE EXPLOTACIÓN DE LOS SUELOS

CARENCIA DE POZOS SEPTICOS EN EL ÁREA RURAL

EROSIÓN DEL SUELO

94

RESULTADOS

Muestra el resultado de cada una de las preguntas del anexo A y B, y como contribuyeron en el desarrollo

de los talleres participativos.

ANEXO A

Formato de las preguntas aplicada para el desarrollo de la encuesta abierta a Docentes y para el

desarrollo de la entrevista abierta a los directores de las oficinas de planeación, Dirección de Núcleo,

Centro de Salud y Alcalde.

Describa las acciones, actitudes y pensamiento NEGATIVOS que percibe de la población de Soracá

frente al medio ambiente.

Describa las acciones, actitudes y pensamiento POSITIVOS que percibe de la población de Soracá

frente al medio ambiente

¿Por qué considera que gran parte de la población de Soracá, posee inadecuadas acciones y

comportamientos con el uso y manejo del territorio?

RTA: Las preguntas sirvieron para identificar el tipo de conocimiento que tenían sobre las relaciones

entre el sistema sociocultural y el sistema natural, lo cual contribuyó al análisis de resultados de la

cartografía social.

Por otro lado, los resultados permitieron comprender el porque de la falta de comportamientos y

hábitos ambientalmente saludables en la mayoría de la población, lo cual sirvió para profundizar el

análisis de resultados del taller de percepción y conocimiento, e identificar características que

permitieran definir la actual situación ambiental.

Enuncie los principales problemas ambientales, e identifique sus causas y efectos.

RTA: Los resultados aportaron al desarrollo del taller priorización de los problemas ambientales, que

se encuentran en el numeral 6.3.1 del presente documento.

¿Qué soluciones le gustaría que se llevaran a cabo desde el sector Educación, Comunidad, Sector

salud y Alcaldía, para lograr fortalecer la promoción de comportamientos ambientalmente saludables,

que contribuyan a proteger y cuidar el sistema natural y por ende la salud de la población de Soracá?

RTA: Los resultados contribuyeron al desarrollo del taller de soluciones, que se encuentran en el

numeral 6.3.3 del documento.

Sector Educación Comunidad

Sector Salud Alcaldía

95

¿Considera que dentro del municipio de Soracá, se pone en marcha algún tipo de proyecto o

actividad, que integre armónicamente el componente salud y ambiente? SI__ NO__ RARA VEZ__

NUNCA__

RTA:

Planeación: NO

Director de núcleo y directora de salud: RARA VEZ

Alcalde: SI

Las respuestas, muestran la constancia y permanencia que ha tenido los proyectos de salud y

ambiente dentro del municipio.

o Si ha seleccionado la opción SI o RARA VEZ, enuncie el tipo de proyecto o actividad que

ha contribuido con dicho propósito, y entre que dependencias.

RTA:

Director de núcleo:

Proyecto soy persona (sector educación y salud).

Proyecto del cuidado de la electricidad (administración municipal y sector educativo).

PRAES (sector educación y planeación municipal).

Director de salud:

A través de capacitaciones sobre el manejo de los R.S y los R.S.A.

Haciendo estudios físico- químicos del agua.

Vacunación antirrábica.

Alcalde:

Todos los proyectos que se gestionan desde el centro de salud. Sin embargo hay que fortalecer la

promoción sobre el cuidado y manejo del medio ambiente.

Las respuestas muestran el tipo de proyectos que vinculan el componente salud y ambiente. Sin

embargo se percibe que su interrelación, no es lo suficientemente fuerte.

¿Considera que el sector salud en el momento de promocionar la salud en la comunidad de Soracá,

promueve el cuidado y protección de los recursos naturales y del ambiente, como factor

importante?

o SI ___ NO___ RARA VEZ ___ NUNCA___

RTA:

Planeación: NO

Director de Núcleo: SI

Director de salud y Alcalde: RARA VEZ

o Si ha seleccionado la opción SI o RARA VEZ, enuncie las situaciones o momentos en que se

ha cumplido dicho propósito.

RTA:

Director de Núcleo y alcalde: A través de las jornadas de salud.

96

Directora de salud: A través de las jornadas de salud, pero no es nuestro fin primordial.

¿Considera viable que se genere una gestión integral y participativa, entre las instituciones (salud,

ambiente, educación) y la comunidad, para mitigar y prevenir los agentes ambientales que

producen alteraciones en los ecosistemas y en la salud humana del municipio de Soracá? SI__

NO__

RTA:

Planeación, director de salud y de núcleo: SI

o Si ha seleccionado la opción SI justifique su respuesta:

RTA:

Planeación: El trabajo mancomunado e interdisciplinario, habrá de crear conciencia en la

comunidad, el cual de ser constante podrá dar frutos a mediano y largo plazo. Logrando así, un

modelo asociativo que propenda por el desarrollo sostenible del municipio.

Director de núcleo: Es necesario hacer frente a las diferentes dificultades que se están presentando

en relación con el cuidado del medio ambiente, con el fin de lograr un equilibrio entre los

ecosistemas y la salud de las personas.

Director de salud: Es necesario e importante desarrollar estrategias multisectoriales, con el fin

lograr cambios significativos en toda la sociedad, y por ende el logro de entornos ambientalmente

saludables.

Alcalde: Es favorable la integración interdisciplinaria que se plantea, puesto que las entidades de

salud, ambiente y educación, no trabajan por un fin común. Como es promocionar el cuidado y

protección de los recursos naturales para proteger la salud humana.

Las respuestas muestran la perspectiva de una gestión integral y participativa dentro del municipio,

y los aportes positivos al sistema ambiental. Lo que contribuyo al diseño de las conclusiones y

recomendaciones del documento.

Teniendo en cuenta que la respuesta anterior ha sido positiva, responda cómo podría

comprometerse, para lograr gestiones encaminadas al mejoramiento de las actitudes y

comportamientos negativos que deterioran los recursos naturales del municipio.

RTA:

Planeación y alcalde: Teniendo en cuenta que en la definición de las metas del PDM, se pueden

definir claramente las acciones que se pretenden alcanzar, programando recursos de forma tal, que

año tras año se invierta y se de cumplimiento a ellas. Ante esta situación, se podría vincular y

apoyar la estrategia, brindándole recursos financieros y logísticos que sean necesarios, y de esta

manera contribuir al bienestar del municipio.

Director de núcleo: Nuestro fin principal sería trabajar por la sensibilización ambiental de la

población, con el fin de fortalecer la participación en el revertimiento del deterioro ambiental

municipal.

Director de salud: Colaborar en el desarrollo de capacitaciones que requiera la alcaldía, y demás

actividades que contribuyan a promocionar la salud humana a través del cuidado del ambiente.

Las respuestas muestran el tipo de empoderamiento que podría tener las instituciones y Alcaldía

del municipio, en el desarrollo del la estrategia educativa ambiental

97

ANEXO B

Encuesta abierta aplicada a Líderes Comunitarios, Sociedad Civil, Padres de Familia.

1. Clasifique de mayor a menor los siguientes problemas ambientales, de acuerdo al grado de importancia que usted considere. Donde (1) es de importancia alta, (2) media alta, (3) media, (4) medio baja, (5) baja.

Problema ambiental Valor de

importancia

(padres de

familia)

Valor de

importancia

(líderes

comunitarios)

Valor de

importancia

sociedad civil

MALA DISPOSICIÓN DE LOS R.S 1 2 1

CONTAMIANCIÓN DEL AGUA 1 2 3

DEFORESTACIÓN 3 2 3

CONTAMIANCIÓN DEL SUELO 4 3 4

CONTAMIANCIÓN DEL AIRE 1 5 5

FALTA DE CULTURA AMBIENTAL 3 1 1

UTILIZACIÓN EXAGERADA DE FUNGICIDAS, INSECTICIDAS Y

FERTILIZANTES

3 1 1

QUEMA DE RESIDUOS SOLIDOS 2 1 4

FALTA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

5 5 5

ESCACEZ DE LAS FUENTES HIDRICAS

1 2 4

BAJA CALIDAD DEL AGUA 3 1 4

POCA PARTICIAPCIÓN CIUDADANA

4 1 5

MAL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

2 2 3

QUEMA DE LOS SUELOS 4 1 1

DETERIRO DE LOS HUMEDALES 5 5 5

98

SOBRE EXPLOTACIÓN DE LOS SUELOS

3 3 3

CARENCIA DE POZOS SEPTICOS EN EL ÁREA RURAL

3 3 4

EROSIÓN DEL SUELO 1 3 5

Los anteriores resultados, aportaron al desarrollo del taller priorización de los problemas, que se

encuentran en él numeral 6.3.1 del documento.

2. Al frente de los problemas con numeración (1), enuncie las causas y los efectos negativos

que conllevan a la salud humana y deterioro del ambiente.

RTA: Los resultados se detallan en el desarrollo de los árboles del problema, que se

encuentran en el numeral 6.3.2 del documento.

3. Enuncie las posibles soluciones que le gustaría que se desarrollaran en el municipio, para

lograr mejorar la salud de las personas y de los ecosistemas.

RTA: Las soluciones contribuyeron al desarrollo del taller de soluciones, que se

encuentran en el numeral 6.3.3 del documento.