SEMINARIO TALLER

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A GOBIERNOS

REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES EN MATERIA DE

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA LA MEJORA

DE LA GESTION URBANA Y TERRITORIAL”

TEMA:

“IMPORTANCIA DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA REGION PIURA”

Piura, octubre del 2017

VICTOR LABAN ELERA

UbicaciónEl departamento de Piura tiene una superficie de 35.892,49 km², Incluyen 1,32 km2de superficie insular oceánica y constituye el 3,1% del territorio nacional.

Está ubicado en la parte nor occidental del país:

Latitud Sur 4°04´50” y 6°22´10”

Longitud Oeste 79°13´15” y 81°19´35”

Limita:

por el norte con Tumbes y la República del Ecuador.

por el este, con Cajamarca y el Ecuador

por el sur, con Lambayeque

por el oeste, con el Océano Pacífico.

Está integrado políticamente por 8 provincias y 65 distritos; en la costa, se ubican lasprovincias de Piura, Paita, Talara, Sechura y en parte Morropón y en la sierra lasprovincias de Ayabaca y Huancabamba y en parte la provincia de Morropón.Su capital es la ciudad de Piura ubicada en la costa de este territorio.

PROVINCIAS Y DISTRITO DE LA REGIÓN PIURA

Vulnerabilidad de la población ante el cambio

climático y desastres naturales (FEN)

Piura, es una de las regiones más afectadas por el cambio climático debido a su cercaníaal Ecuador y su ubicación en el litoral costero donde se origina el fenómeno El Niño.

El departamento sufre las consecuencias de los cambios en la temperatura extrema queen los últimos años oscilan entre 0.6 y 1.2 grados centígrados hacia arriba; y de las lluviasque cada vez se presentan en forma más intensa y en períodos más cortos.

La pesca y la agricultura son las actividades económicas que sufren de manera directa lasconsecuencias del calentamiento global producido por el cambio climático.

El Fenómeno de El Niño, produce la destrucción de infraestructura económica y deservicios como carreteras, puentes, canales de regadío, colegios, establecimientosde salud y viviendas particulares.

La población se ve afectada en la salud por el surgimiento o resurgimiento deenfermedades como la malaria, el Zika y la Chikungunya en la costa; y en las partesaltas del departamento como la Meseta Andina por la presencia de oleadas de friaje queproducen enfermedades respiratorias.

A pesar de esta situación, es poco o nada lo que se hace como medidas

de prevención para disminuir los efectos negativos del FEN y por tomar

medidas de adaptación al cambio climático. Al contrario, la sensación es

que cada ocurrencia del FEN nos encuentra más vulnerables que el

anterior.

La gestión de riesgos de desastres no ha sido incorporada aún por las

personas ni por las autoridades en la planificación del desarrollo y no se

ejecutan medidas de adaptación al cambio climático.

Las infraestructuras públicas se construyen sin incorporan el Análisis de

Riesgo y por el contrario se construyen sus viviendas en lugares declarados

en riesgo alto y en consecuencia se convierten en zonas vulnerables.

Vulnerabilidad de la población ante el cambio

climático y desastres naturales (FEN)

Imágenes de la Inundación en Piura – Castilla

y Bajo Piura, con caudal de 3400 mt3/seg. El 27 de marzo del 2017

Máximo nivel del agua el 27-03-2017 alcanzando en la Plaza de Armas de Piura fue de 30.30 msnm y el BM IGN G-17 ubicado en la esquina Plaza de Armas frente a la Iglesia Catedral, tiene un valor es 29.0294

msnm, por lo que, el tirante del agua fue 1.27 mt. Fuente: Ing° Andrés Farfán Albán 2017

FUENTE: MANUAL EVAR2 - CENEPRED

DIM

EN

SIO

NES D

E L

A

VU

LNER

AB

ILID

AD

FACTORES DE LA VULNERABILIDAD

La variabilidad climática ocasionada por el fenómeno del niño costero en marzo del 2017 ha demostrado lavulnerabilidad a la que está sometida el territorio con lluvias intensas, huaicos y principalmente eldesbordamiento del rio Piura, el cual causo inundaciones en los distritos de Catacaos y Cura Mori (Bajo Piura),Castilla y el Centro Histórico de la ciudad en donde el agua llegó a cubrir hasta el 80% del cuerpo de unapersona tras 15 horas de precipitaciones, los impactos no solo son económicos si también tuvieron importantes

implicaciones para la salud humana y el medio ambiente, demostrando la importancia de la

planificación de los escenarios de riesgo y la implementación de medidas para la adaptación al

cambio climático.

Desastre y Desarrollo

ENFOQUE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO

SALVAGUARDAR LA VIDA A LA POBLACION

SOSTENIBILIDAD DE LAS INVERSIONES FUTURAS

COMPOSICION A

PARTIR DEL 2016-2017

Decreto Supremo que aprueba la

adscripción del Instituto Nacional de

Defensa Civil al Ministerio de Defensa

DECRETO SUPREMO

Nº 002-2016-DE

Decreto Supremo que aprueba

medidas para fortalecer la planificación

y operatividad del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres

mediante la adscripción y transferencia

de funciones al Ministerio de Defensa

a través del Instituto Nacional de

Defensa Civil–INDECI y otras

disposiciones

DECRETO SUPREMO

N° 018-2017-. PCM

Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres

Gobiernos Regionales

INDECI

Presidencia del Consejo de Ministros a través de la SGRD

MEF- Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastre

Población, Sector Privado, ONG, Voluntarios, Universidades, Asociaciones Gremiales, Cruz Roja, etc.

Rol Decisor

Rol Rector y

Articulador y

Coordinador

Rol Técnico

Asesor

Rol Ejecutor

Rol Financiero

Rol Promotor

CEPLAN

CENEPRED

Sectores

(entidades)

COMPOSICION

Municipalidades

Provinciales y

Distritales

Procesos:

.) Estimación de Riesgos

.) Reducción de Riesgos

.) Prevención

.) Reconstrucción

Procesos:

.) Preparación

.) Respuesta

.) Rehabilitación

Ley N° 29664: Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Estimación del Riesgo

Prevención del

RiesgoReducción

del Riesgo

Gestión

Prospectiva

Rehabilitación

Preparación

Respuesta

Reconstrucción

PROCESOS

COMPONENTES

Gestión

Correctiva

Ley N° 29664: Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Gestión

Reactiva

COMPONENTES DE LA GRD

GESTIÓN

PROSPECTIVA

GESTIÓN CORRECTIVA

COMPONENTES

Acciones que se planifican y realizan

con el fin de evitar y prevenir el

riesgo futuro.Acciones que se planifican y

realizan con el objeto de

corregir o mitigar riesgo

existente.

GESTIÓN REACTIVA

Acciones y medidas

destinadas a enfrentar los

desastres ya sea por un

peligro inminente o por la

materialización del riesgo

INSTRUMENTOS TÉCNICO NORMATIVOS

4LINEAMIENTOS

Lineamientos para la Implementación

del Proceso de ReconstrucciónResolución Ministerial Nº 147-2016-PCM –

18/07/2016

Lineamientos para la Implementación

del Proceso de EstimaciónResolución Ministerial Nº 334-2012-PCM.

Lineamientos para la Implementación

del Proceso de Prevención del RiesgoResolución Ministerial Nº 222-2013-PCM.

Lineamientos para la Implementación

del Proceso de Reducción del Riesgo

de Desastres.Resolución Ministerial Nº 220-2013-PCM.

PARTICIPAR, PLANIFICAR Y TOMAR DECISIONES CORRECTAS

CON UN ENFOQUE SOSTENIBLE

Salvaguardar la vida de la Población